循环经济的定义
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循环经济的定义范文第1篇
关键词： 清洁生产；循环；经济发展
中图分类号：R174文献标识码： A
一、概述
（一）清洁生产的定义
关于清洁生产有很多定义。《中国21世纪议程》的定义：清洁生产是指既可满足人们的需要又可合理使用自然资源和能源并保护环境的实用生产方法和措施，其实质是一种物料和能耗最少的人类生产活动的规划和管理，将废物减量化、资源化和无害化，或消灭于生产过程之中。同时对人体和环境无害的绿色产品的生产亦将随着可持续发展进程的深入而日益成为今后产品生产的主导方向。总之清洁生产的定义包含了两个全过程控制：生产全过程和产品整个生命周期全过程。对生产过程而言，清洁生产包括节约原材料与能源，尽可能不用有毒原材料并在生产过程中就减少它们的数量和毒性；对产品而言，则是从原材料获取到产品最终处置过程中，尽可能将对环境的影响减到最低。
（二）清洁生产的内容
清洁生产包括以下四个方面的内容：
1.清洁的能源采用各种方法对常规的能源如煤采取清洁利用的方法，如城市煤气化供气等；对沼气等再生能源的利用；新能源的开发以及各种节能技术的开发利用。
2.清洁原料少用或不用有毒有害及稀缺原料。
3.清洁的生产过程尽量少用和不用有毒有害的原料；采用无毒、无害的中间产品；选用少废、无废工艺和高效设备；尽量减少生产过程中的各种危险性因素，如高温、高压、低温、低压、易燃、易爆、强噪声、强振动等；采用可靠和简单的生产操作和控制方法；对物料进行内部循环利用；完善生产管理，不断提高科学管理水平。
4.清洁的产品产品设计应考虑节约原材料和能源，少用昂贵和稀缺的原料；产品在使用过程中以及使用后不含危害人体健康和破坏生态环境的因素；产品使用后易于回收、重复使用和再生；使用寿命和使用功能合理。
（三）可持续发展
可持续发展的战略思想起源于环境保护，它强调环境与经济的协调发展。近年来，企业在改革发展过程中，也引入可持续发展的概念，强调企业资源、技术、人才等储备与经济效益的协调发展，其中，企业环境保护工作所产生的社会效益和经济效益，已成为决定企业能否实现可持续发展的一个重要因素。
二、循环经济发展区域差异
（一）经济集约化的区域差异
经济集约化主要是体现资源的集成性，同时也能体现资源节约和环境友好的特征。就全国的各个区域状况来看，存在着极大的差异。东部发达地区的经济集约化程度高，而中西部地区的经济集约化程度较低。经济集约化的程度高低受区域内的基础设施影响很大，区域内的基础设施决定着经济集约化程度的高低，进一步影响着循环经济的差异。
（二）生产效率的地区差异
生产效率主要是指单位劳动在单位时间内的生产数量。循环经济最常用的就是数倍理论，即用数倍的资源来生产同样多的产品，这不但可以使人类的生活水平不断提高，还可以提高生产效率。所以说，生产效率的提高是循环经济发展的一个重要方面。但是区域之间生产效率存在着差异，东部地区和中部地区都较高，而西南地区、西北地区较低。不同的产业领域，各个区域也不相同，对于区域内生产效率低的产业进行针对性的提高，对于区域循环经济的发展可以起到很大的推动作用。
（三）资源效率的区域差异
对于区域循环经济的发展，资源是必不可少的，同时，对资源的利用效率更是关键。对于资源的利用效率来讲，对于发达地区来说，对资源的利用效率高，但是，对于有的发达地区，工业污染严重，同时对于污染的治理也是比较及时，能够符合区域循环经济的发展。在不发达的地区，对于资源的利用效率相对较低，有的地区甚至污染比较严重，不利于区域循环经济的发展。
（四）环境效率的区域差异
对于区域内对环境造成的污染，区域处理环境污染问题差异比较明显。经济发达的区域对于污染问题的投资和效率上，都取得了明显的成效。同时对于废旧物品的回收利用效率也是相当高的，这与区域循环经济的发展是息息相关的，在这一方面发达地区是远远强于欠发达地区的。但是，从对生态环境保护的角度看，欠发达区域就强于发达区域，所以，欠发达区域应该吸取发达区域的教训，不要为了经济的发展忽视对生态环境的保护，在经济发展的同时也要保护好生态环境，这对区域发展循环经济是非常有必要的。
（五）基础因素的差异
任何经济的发展都是以资源为基础，区域内的资源状况直接影响着区域循环经济的发展。当然，区域循环经济的发展还要受到区域内环境的影响，资源与环境同时也影响着产业布局，产业布局对区域循环经济的发展方式以及方向有引导性的作用。当前循环经济的发展都是技术创新的结果，技术创新的程度对区域循环经济的发展模式有着直接的影响。然而，技术创新需要资金的支持，这对于发展区域循环经济发展是一个强有力的中流砥柱，没有资金一切都很难运行。
三、推进清洁生产，推进循环经济发展
（一）推行清洁生产
推行清洁生产是促进循环经济发展的重要措施，所以企业应积极推进清洁生产。作为企业的领导阶层应该很清楚的认识到清洁生产的重要性，有效的将企业的经济效益与环境结合在一起，采用先进的科学技术、专业的生产人才、减少生产投入和生产成本的同时联系环境状态，保证低污染的生产。再结合一些政府给予企业的优惠政策和税收优惠，来保证企业清洁生产的顺利进行。
（二）产业规模路径
产业规模，小的层面就是企业，企业是产业的重要组成部分，企业内部要做好内部的循环发展；中的层面就是区域内工业园区，主要是对区域内工业园区进行必要的调整，对产业链进行完善使其能够形成完整的产业链，同时对于产业结构进行优化，符合区域循环经济的发展要求，满足大众的消费需求；大的层面是对整个区域的所有产业进行整合调整，实现整个区域的产业结构完整，实现生产、流通、消费的通顺，统筹区域循环经济的发展，构建区域循环经济发展体系。
（三）技术人才保障
区域循环经济的发展实际上就是技术人才的发展。区域循环经济的技术需要多方面的共同努力，政府、企业、社会、高校建立一个循环经济的科研体系，不断进行技术创新。同时还应注重技术人才的培养，这样才会有更多的后备力量，建设和完善区域循环经济的发展。当然同时也要注重产业的转移和产业升级，通过技术创新来进行产业升级，使产业更加符合时代的要求，提高资源的利用效率；对于产业的转移，要根据区域环境的特点来选择合适的产业，这样不但可以充分利用区域的优势，也有利于区域循环经济的发展。
（四）技术创新路径
目前我国的发展状况，工业还是占有很大的部分，所以，通过技术创新来提高资源的利用效率。对于工业来说，主要是对能源的节约和提高效率；对于我们平时生活来说，进行管理生活的创新，宣传节约习惯和减少浪费。同时对于产生的废物进行技术方面的创新，充分利用每份资源，进行清洁生产和高效生产。
（五）政策保障
主要是政府机构在区域循环经济发展中提供必要的鼓励和支持，对于区域循环经济在财政和发展上进行控制，鼓励促进低耗能、清洁企业发展，限制高耗能企业和高污染企业的发展。同时也要对区域内的整体经济发展有个大的方向指引，对于符合区域循环经济发展的产业提供尽可能的帮助和扶持，使它们逐步走上正轨；对于不符合区域循环经济发展的产业，逐步促进其进行技术更新和升级改造。
（六）环境标准与区域特色结合
环境标准的制定对于区域循环经济的发展有非常重要的指导意义。区域经济的发展必须参考环境标准来进行区域经济的发展，同时结合自身区域的特点，制定适合自身区域循环经济发展的循环经济路径。
综上所述，在循环经济的推动上比较理性的选择就是清洁剂的生产研发，这种循环经济是建立在物质的循环和利用的基础上的，这种方式符合可持续发展战略，是实现经济发展以及环境保护二者双赢的崭新的经济发展模式。
参考文献：
[1]王林珠.煤炭企业循环经济发展力评价研究[D].中国地质大学,2013.
[2]王建花.农业循环经济发展模式研究[D].福建农林大学,2013.
循环经济的定义范文第2篇
循环经济是目前发展的一个重要方向。就现在而言，循环经济的研究方向为：如何将“废物”变废为宝；同类产品的频繁交易产生的浪费问题；生产过剩和过度消费存在的问题和解决。本文将针对三个方向进行了研究探讨。
关键词：
循环经济；废物；浪费；生产过剩；过度消费
引言
1960年以来，循环经济快速发展，尤其是在理论研究和应用研究方面取得了非常重要的成果。循环经济是我国发展的重要组成部分，研究文献接踵而来。但是，循环经济的各项理论仍比较分散，没有同意的定位和框架。本文主要从下述方面对相关研究文献进行评价。最后对循环经济的未来进行探索。
一、循环经济的研究概况
循环经济的思想萌芽是“宇宙飞船经济”但是他的概念是由Prarce提出的，20世纪末循环经济被引入到中国，之后迅速发展。到目前为止，循环经济已经扩展到生活的各个方面。然而，循环经济作为一门学科还尚未形成完整的体系。
二、循环经济的内涵与外延
已有研究表明，循环经济是针对传统经济而言的，循环经济区别于传统经济的本质特征是资源—产品—再生资源的物质循环利用模式。以这种本质作为循环经济的起点进行分析的话，可以理解循环经济的内涵就是资源循环利用。但是，这并不是唯一的定义，到目前为止其定义比较权威的已经超过了十种，中国学术界对循环经济的理解各执己见，至今无法统一。这就说明学术界也没有统一的研究主线。既然如此，循环经济的研究核心到底是什么呢？实际上，资源加工成产品，产品报废成了废物与资源加工成产品，产品在进行利用形成再生资源的根本区别只是对“废物”观念不同罢了。第二者的循环本质是废物资源化，循环模式的核心在于把废物看成资源，这是从全局的视角看待资源问题。废物资源化就是变废为宝。这个过程前期需要的政府的干预。并不是所有的废物都可以变废为宝。这要需要三个条件。第一，废物要具有其发挥的作用；第二，废物能够具有其研发的意义即科研发性；第三经济行为主体可以从其获得利益。利用“废物”的时候要合法，只有拥有了“废物”才能够合理的开发研究，因此合法便是利用的前提，拥有研究技术是发展的必要条件。在变废为宝这个过程中，这三个条件很难都具备，这时需要依靠当地政府的干预以及人脉关系，从而推进“废物”的开发利用。上诉模式季节为了“资源—产品—再生资源”这种物质循环模式。在进行分析的时候我们假定的是一种理想的经济状态，但是“废物”具有不稳定性，这就使得这种理想的研究模式具有不确定性。事物的本态是研究的核心，要通过对事物的本真形态进行深入的分析研究。循环经济的起源源自于Building的“宇宙飞船经济”，这个理论的核心思想就是通过资源的循环利用使得资源在宇宙飞船上得到可持续的利用。这个理论也是理想状态下的。同样的，富贵的人会想到慢慢的来提升自己的精神世界；而贫穷的就是努力的解决温饱。这些例子都是为了说明，各种行为主体之间的差异性。可能一个个体的保护，而另一个个体在严重的破坏。要注重经济行为主体的多样性，保持主体间的差异和资源节约效果的平衡。通过以上可以看出，循环经济理论研究的重点内容包括了分析单个和多个经济行为主体，对整体的资源进行的衡量，进而推断出资源的高效利用、循环利用、以及防止生产过剩和过度消费实现资源的可持续利用这个重要的途径。最初的循环经济的思想来源于外国，“宇宙飞船经济”思想，它和新古典经济学的思想表达恰恰相反。“宇宙飞船经济”所支持的就是资源的循环利用，他们对这个才有特别积极的态度。而新古典经济学，把事物本身都看成了悲观的存在着，他们悲观的面对了循环经济的治理。上述懂循环经济的内涵进行了分析，循环经济是利用资源的可持续利用进行的一项活动。同时资源的可持续利用也是循环经济的核心内容。循环经济不同于传统的经济模式，它们的区别就在于在资源的判断标准不同。传统的经济模式就是发挥其现有的货币价值而循环经济注重于资源的有效和合理利用，最优化的发挥其社会价值和环保价值。总体上可以看出，循环经济的核心就是“经济”，其关系到了经济行为主体的环境价值和社会价值。循环经济是一种最优化的状态，是人们所追求的能够合理利用资源满足社会价值和环境价值的最优配置和利用的最大化。所以在进行循环经济的同时要考虑经济行为主体资源的环境价值和社会价值。可见，循环经济的研究主体包括资源的合理利用与社会环境之间的关系研究。
三、总结
通过对全文的了解分析，可以得出以下几点结论：第一。循环经济理论呈现“漂移状态”，学者们各持己见，一直没有实现真正的统一，循环经济也面临着“破碎困境”，循环经济随时可能会破碎。第二，经济如何成功的实现转型的根本在于是否建立了废物资源化机制，没有建立废物资源化机制就会使得不同的经济行为主体在制造废物和利用废物之间的选择不一致，这将会大大阻碍全球经济成功转型。第三，循环经济理论关注的不变主题是资源效用，循环经济理论研究必须坚持的准则是资源效用的最大化和最优配置。第四，合理控制规模，学会创新，加强制度设计，是成功实现经济发展模式转型的基本战略。我国发展循环经济的基本模式是233145模式。第五，以生态效率为核心的方法还有一些不足的地方需要加以改进。要使循环经济理论更加完善，更加系统，以后需加强以下几个方面的研究：①产品交易买卖将会产生资源浪费问题，需针对这种问题进行研究并找到治理办法。②加强对如何形成废物资源化进行研究。③加强对物质效率的定量计算进行研究。④产品生产过多过剩和人们过度的消费将会产生的资源浪费问题，加强对这种问题进行系统性的研究并找到治理的办法。⑤加强对资源效用的度量标准研究，和如何用数学表达和制度设计进行研究。
参考文献：
[1]曲格平.发展循环经济是21世纪的大趋势[J].当代生态农业,2002(Z1).
[2]曲格平.发展循环经济是21世纪的大趋势[J].当代生态农业,2002(Z1).
[3]杨华峰,张华玲.论循环经济评价指标体系的构建[J].科学学与科学技术管理,2005(09).
循环经济的定义范文第3篇
关键词：循环经济；理论研究；哲学分析
“循环经济”是最近几年国内学术和政策研究领域频繁出现的一个学术词语。国内学者对循环经济的理论进行了大量探讨，国家也陆续出台了一系列政策推动循环经济的实践。但是，国内生态经济学界、环境经济学界以及主流经济学界对循环经济实质的认识至今仍存在较大差异[1]。为深入揭示循环经济理论内涵，部分学者从哲学的角度进行了探讨。如，董艾辉在分析循环经济与中国传统哲学价值观一致性的基础上，指出循环经济是对近代西方哲学思维方式的扬弃，也符合人与自然关系的思想[2]。张连国等认为，循环经济的哲学基础有二，即知识论基础与存在论基础[3]。崔胜辉等则从循环经济与可持续发展在内涵和目标上一致性的角度，分析循环经济的哲学内涵和经济伦理观[4]。
应该说，从哲学角度探讨循环经济，既是对循环经济理论研究的丰富，也为哲学研究领域引入了新的研究课题。但从已有研究来看，循环经济的哲学研究在哲学分析与梳理上还不够全面和系统。本文试图从哲学的角度，比较系统地分析循环经济的哲学内涵、本质属性与内在要求，并在此基础上提出相应的政策建议，展望循环经济的未来发展。
1.循环经济的哲学涵义
1.1循环经济的产生、发展和目标具有鲜明的实践性
循环经济思想起源于人们对自身生活环境和质量的忧虑，也是对上世纪五六十年达国家工业化带来的环境后果的直接反思，主要针对日益恶化的自然环境以及经济的可持续发展。随着发展中国家的经济发展和经济全球化，这种对环境的忧虑逐渐变成一种全球性的反思，环境问题得到了国际社会的关注。我国从参加1972年斯德哥尔摩第一次人类环境会议开始加入这个行列。循环经济不仅反思工业化带来的环境破坏和资源耗竭，也积极探寻解决这些问题的根本方法。循环经济的目标就是提出一种新的经济发展模式，或者说新的技术经济范式[5]。这种发展模式的最终目标是实现经济和社会可持续发展，强调通过生产技术与资源节约技术体系的融合，减少单位产出资源的消耗，节约使用资源；通过生产技术与环境保护技术和清洁生产相结合，减少生产过程中污染排放甚至“零”排放；通过废弃物综合回收利用和再生利用，实现物质资源的循环使用；通过垃圾无害化处理，实现生态环境的永久平衡等。在经济层面上，循环经济是一种新的制度安排和经济运行方式，旨在实现经济增长、资源供给与生态环境的均衡，实现社会福利最大化和社会公平。它把自然资源和生态环境看成社会大众共有的、稀缺的自然资本，因而要求将生态环境纳入经济循环过程中参与定价和分配。它既要求改变生产的社会成本与私人获利的不对称性，使外部成本内部化；也要求改变环保企业治理生态环境的内部成本与外部获利的不对称性，使外部效益内部化。
哲学是实践的哲学，实践性是哲学的基础。从这个角度来看，循环经济的实践性符合的实践观点。无论是其思想来源和目标指向都是实践，循环经济的理论发展更是离不开实践，需要在实践中反复检验和总结。因此，循环经济具有鲜明的实践性，或者实践是循环经济的基础或唯一尺度。
1.2循环经济的产生和发展符合马列主义的认识论和否定之否定规律
认识论认为，实践是认识的基础并对认识起决定作用；人的认识的发展总是从感性到理性；认识总要有一个过程，充满着复杂性和曲折性。循环经济的产生和发展正完整体现了上述观点。首先，循环经济在特定时代产生体现了实践是认识的基础。在工业化以前和工业化的低级阶段，人类经济活动对自然环境和资源的消耗较少，还不足以使人类对的环境破坏和资源消耗产生像今天这样的深刻后果。只有当经济发展到一定阶段，对环境和资源的产生足够大的冲击和影响时才可能产生循环经济思想。其次，对循环经济的认识是循序渐进的。人类不可能一下子就认识到循环经济发展的主要内涵或全部规律，而且，认识的深化不可能脱离经济和历史发展阶段。最后，对循环经济的认识是能动的认识。这不仅仅停留于理论层面，也不是对实践的简单反映和被动认识，而是为了应用于实践，改造经济发展的模式。通过循环经济的这些特点，可以较好地理解当前在我国开展循环经济所遇到的种种思想障碍。比如，有人抱怨目前我国生产方式仍较粗放、环境破坏和资源消耗较大等。这是事实，但也要注意到，我们不可能脱离我国的历史前提来谈论这些问题。者从来就不是先知先觉的智者，而是实事求是的实践者。在实践的过程中可能会犯这样或者那样的错误，但错误本身并不可怕，关键要遵循规律，对自身发展方式进行反思和扬弃，最终解决问题。毕竟，在一穷二白的薄弱基础上搞史无前例的社会主义建设，没有现成的道路和方法可以照搬。尤其在我国社会主义初级阶段，社会主要矛盾决定了首先需要解决的是经济起步、经济总量和人民温饱问题，难以为了保护环境从一开始就放弃经济和工业发展。
1.3循环经济的模式特征符合哲学的普遍联系规律
哲学认为，世界是普遍联系的整体，联系具有客观性、普遍性和多样性。循环经济的发展模式，正是将社会看成一个整体，而不是孤立地探讨经济问题，或单纯采用经济手段分析解决问题。它要求综合考虑制度层面和技术层面，制定相应政策措施来推动经济的可持续发展和社会的公平与进步。循环经济深刻分析人与自然的相互关系，对人与自然和谐模式进行大量有益的探讨。同时，将生产和生活各个领域带来的环境污染和资源消耗作为相互联系的有机整体加以考虑，既注重分析经济生产领域各个部门、行业及其相互联系，又注重生产流程的各个阶段及其相互联系，还注重生产与生活两大部类在资源消耗和环境污染中的具体情况与相互联系，统筹考虑城市与农村、地区之间、工业与农业、国内经济与对外经济等在环境污染和资源消耗方面的关系。循环经济在分析问题和提出对策时，也认识到单纯经济知识和经济手段的局限性，强调学科间的联合，强调经济社科与自然科学、工程技术学科领域的统筹并重。
1.4循环经济体现了历史唯物主义和辩证唯物主义的统一
哲学是辩证唯物主义和历史唯物主义的统一。辩证唯物主义和历史唯物主义正确地揭示了人类社会的本质，为理解纷繁复杂的社会现象提供了强大的思想武器，是建设中国特色社会主义的理论基础和认识论基础。循环经济作为一种新的经济范式，强调资源节约和环境保护、代际公平以及国际视野，最终实现可持续发展。这些思想体现了哲学历史方法和逻辑方法的统一，既包含科学的逻辑推论，也汲取国内外经济发展的正反经验；既体现了科学发展观的态度，也体现了向历史、向子孙的负责态度。循环经济是在环境已遭受重大破坏、资源过度消耗的情况下产生的。根据环境破坏和资源过度消耗的历史教训、现代科学和经济学的推断，如果这种趋势不加以阻止和逆转，造成的后果将不堪想象。但环境破坏和资源过度消耗的趋势并非不可逆转，通过循环经济的途径，人类完全有可能实现可持续发展。这种分析和对比揭示了人类对自身经济、社会发展规律的认识，体现了哲学历史唯物主义和辩证唯物主义的统一。2.循环经济的本质属性与内在要求循环经济的定义是目前国内学者争论的焦点，根本分歧主要在循环经济的本质属性问题。笔者认为，只有解决本质属性问题，学科的理论基础才能更加扎实，学科才能逐步走向成熟。本质属性问题解决了，相应的内在要求就容易了。前面分析的循环经济哲学内涵已为探讨循环经济的本质属性与内在要求作了铺垫。
2.1循环经济的本质属性
笔者赞同齐建国教授关于循环经济的描述，即循环经济是一种技术范式的革命，是中国新兴工业化的最高形式，是通过制度创新建立一种新的经济形态[6]。齐教授认为，从技术经济学角度看，循环经济实际上是一种技术范式的革命。微观上，按照著名经济学家乔瓦尼·多西的定义，所谓技术范式可定义为解决所选择的技术经济问题的一种“模式”。宏观上，技术范式可定义为社会生产主导技术体系的基本特征和程序模式。在社会经济发展的不同历史阶段，不同社会形态对应不同的技术范式。在技术层次上，与传统经济活动的“资源消费产品废物排放”开放（或称为单程）型物质流动模式相对应，循环经济是“资源消费产品再生资源”闭环型物质流动模式。其技术特征表现为资源消耗的减量化、再利用和资源再生化，核心是提高生态环境的利用效率，本质是生态经济。
笔者认为，在齐教授定义的基础上，还可从哲学高度对循环经济的本质属性作进一步的归纳和总结。根据的基本原理，人类社会总是不断由低级向高级演变，每个社会历史阶段都有与其相应的社会形态。因此，循环经济应是人类社会在特定历史阶段选择的经济发展模式或者技术范式。循环经济在特定的历史阶段产生和发展，承载着特定的历史使命。可以预见，循环经济将对世界的可持续发展进程起重大的历史作用；同样可以预见，循环经济绝不是万能的，不是人类社会经济发展技术范式的最高形态或终极形式。
2.2循环经济的内在要求
2.2.1特定的时空观念。在我国开展循环经济的理论和政策研究，需要明确特定的时空观念。我国是一个具有十几亿人口的发展中国家，在全球化的21世纪开展循环经济，离不开立足自身现实发展循环经济。要花大力气研究我国的实际，既不能夸大，也不能缩小问题，只有实事求是才能胜利。同时，要对循环经济的发展道路的复杂性和曲折性有着足够的心里准备。
2.2.2统筹观点。发展循环经济需要统筹的观点和系统的观点。我国当前的经济发展面临很多问题，但由于资源有限，只能统筹加以考虑。要把握发展循环经济的主要矛盾和矛盾的主要方面，确定重点领域和优先发展领域，循序渐进，切忌眉毛胡子一把抓。
2.2.3理论联系实践。发展循环经济要善于理论联系实际，在实践中不断总结经验、上升为理论，并以此指导实践，然后在实践中不断完善理论。如此反复，推动经济与社会向良性方向持续发展。循环经济是实践的学科，循环经济理论和政策如果只停留在书本中、文件中、口头上，不能在实践中得以贯彻落实，循环经济的目标就会是水中月、镜中花。因此，必须贯彻实事求是的观点，尊重客观规律，努力推进循环经济建设，同时反对把循环经济夸大化、万能化的倾向。
2.2.4公众参与。循环经济涉及全社会的各领域，离开公众参与的循环经济将难以成功。目前，我国居民的科学文化素质尚有待提高，特别需要在社会上进行科学发展观的思想启蒙，通过政府政策宣传，引导社会生产和消费观念。公众环保意识和可持续发展意识的觉醒将是循环经济得以贯彻落实并取得成功的强大动力和有力保障。
3.发展循环经济的政策建议
3.1系统的工作思想
发展循环经济特别要处理好改革、发展和稳定的关系。要立足现实，以科学发展观为指导，坚持五个统筹，制定系统的发展规划和政策措施。综合协调区域、行业和部门利益，以长远发展和大局为重，抓住主要问题，确定重点领域、优先领域和战略步骤。
3.2制度和技术并重
要坚持社会科学和自然科学的统一，既注重制度层面的政策设计，也注重技术层面的政策设计。加强对现有经济模式、生产技术与过程、管理方法的改进和创新；加强对项目立项进行充分论证以及项目中、后期的评估；加强对节能减排领域重大技术的开发与应用。同时，开展大量调查，掌握循环经济的动态发展，及时研究解决实践中出现的问题。
3.3建立长效机制
根据循环经济的不同参与主体，包括政府、企业、大学、公众等，制定相应的政策，建立长效工作机制。同时，探讨建立政府与市场相结合的有效联系机制，完善政府考核机制和人才激励机制。
3.4自主创新与学习借鉴
既要立足自身国情积极探索发展循环经济的有效理论和政策，又要学习借鉴一切有益的国外经济、管理和政策实践的成果；既要发扬自主创新的精神，建立基本技术支撑体系，又要进行必要的技术引进和模仿消化。
4.未来展望
发展循环经济是历史的必然。这个必然既凝聚着人类对自身处境的深深忧虑，也包含了对更高级的经济社会发展阶段的美好愿望。认为，尽管过程往往充满曲折，世界一直是向前发展的。作为一个新的经济形态和发展模式，循环经济有着自身发展规律，虽然当前还有很多争论，但“百家争鸣，百花齐放”的学术氛围，将促使循环经济研究更快走向成熟。循环经济在中国已经启航，并将与实现中华民族伟大历史复兴的进程长期相伴。尽管道路充满艰辛，但前途是光明的。
参考文献：
[1]李兆前，齐建国.循环经济理论与实践综述，《数量经济技术经济研究》，2004年第9期.
[2]董艾辉.循环经济的哲学思考，《长沙理工大学学报》(社会科学版)，2005年3月第20卷第1期.
[3]张连国.循环经济的哲学基础，《东岳论丛》，2005年3月第26卷第2期.
[4]崔胜辉，洪华生，黄云凤.关于循环经济的哲学思考，《科技进步与对策》，2003年10月号（下半月）.
循环经济的定义范文第4篇
一、循环经济的内涵
所谓循环经济，就是在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，不断提高资源利用效率，把传统的、依赖资源净消耗线性增加的发展，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。
当前，社会上普遍推行的是国家发改委对循环经济的定义：“循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以‘减量化、再利用、资源化’为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对‘大量生产、大量消费、大量废弃’的传统增长模式的根本变革。”这一定义不仅指出了循环经济的核心、原则、特征，同时也指出了循环经济是符合可持续发展理念的经济增长模式，对解决中国资源对经济发展的瓶颈制约具有迫切的现实意义。
二、循环经济是我国经济可持续发展的必然选择
（一）发展循环经济是解决我国人口、资源、环境问题的最佳选择。
我国存在着人口众多、资源短缺与环境恶化的态势。我国的人均资源拥有量远远低于世界平均水平，并且在开发利用过程中，又存在大量的浪费现象及废弃物的大量排放。改革开放以来，我们用能源消费翻一番支撑了？GDP翻两番。如果继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗实现工业化和现代化，是难以为继的。循环经济体现了经济可持续发展的内在要求，在解决经济发展与人口、资源和环境之间的矛盾中将产生重要的作用与深远影响。
（二）发展循环经济是提高经济效益的重要措施。
目前我国资源利用效率与国际先进水平相比仍然较低，突出表现为“四低”：资源产出率低、资源利用效率低、资源综合利用水平低、再生资源回收利用率低。实践证明，较低的资源利用水平，已经成为企业降低生产成本、提高经济效益和竞争力的重要障碍。大力发展循环经济，提高资源的利用效率，增强国际竞争力，已经成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。
（三）发展循环经济是实现可持续发展的本质要求 。
循环经济与可持续发展一脉相承，是以协调人与自然关系为准则，使社会生产从数量型的物质增长转变为质量型的服务增长，推进整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。要实现全面建设小康社会的目标，不断提高人民群众的生活水平和生活质量。就要大力发展循环经济，搞好资源节约和综合利用，加强生态建设和环境保护，以最少的资源消耗、最小的环境代价实现经济社会的可持续增长。
三、我国实现循环经济与可持续发展的途径
我们可以借鉴国外的成功经验，以优化资源利用方式为核心，以技术创新和制度创新为动力，逐步形成中国特色的循环经济发展模式，推进资源节约型社会和环境友好型社会建设。应做到以下几点：
（一）制定促进和发展循环经济的法律法规，约束和规范政府，社会、企业和国民的行为德国是发展循环经济的先行者。
1972年德国制定了《废物处理法》，1986年修改为《废物限制及废物处理法》，1992年通过了《限制废车条例》，规定汽车制造商有义务回收废旧车辆，1996年提出了《循环经济与废物管理法》。自实施以来，废物不断减少，循环利用率不断上升。这些法律法规的颁布，既促进了循环经济的发展，也规范了政府、社会、企业和国民的行为。
（二）走适合我国国情的循环经济发展之路。
发达国家是在逐步解决了工业污染和部分生活污染后，向消费型社会结构变化的过程中提出循环经济发展理念的，其目的在于解决后工业化时代的废弃物问题。而作为一个拥有十几亿人口且各种主要资源都相对贫乏的国家，我国经济发展目标绝对不能简单模仿，而应以保障全面建设小康社会实现为主要目的。因此，应全面考虑发展循环经济与转变经济增长方式、实现可持续发展之间的关系，走适合我国国情的循环经济发展之路。例如，考虑到我国现阶段国情和存在地区差异的情况下，在借鉴日本的规模化资源再用和再生利用机制时，就既要考虑科技的劳动替代和高效作用，又要考虑我国劳动力众多就业压力大的实际情况。在增加循环经济科技投入的同时，还可以借鉴日本汽车产业在上世纪80年代的经验，结合老工业基地改造，把发展循环经济和转变经济增长方式，走新型工业化道路结合起来，利用其“溢出”效应，提高资源利用效率，增强我国的国际竞争力。
循环经济的定义范文第5篇
所谓循环经济，就是在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，不断提高资源利用效率，把传统的、依赖资源净消耗线性增加的发展，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。
当前，社会上普遍推行的是国家发改委对循环经济的定义：“循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以‘减量化、再利用、资源化’为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对‘大量生产、大量消费、大量废弃’的传统增长模式的根本变革。”这一定义不仅指出了循环经济的核心、原则、特征，同时也指出了循环经济是符合可持续发展理念的经济增长模式，对解决中国资源对经济发展的瓶颈制约具有迫切的现实意义。
二、循环经济是我国经济可持续发展的必然选择
我国人口众多、资源相对不足、生态环境脆弱、经济增长方式尚未从根本上转变，经济增长在很大程度上仍是依赖资源的高消耗来实现。如果继续沿用粗放型的经济增长方式，资源将难以为继，环境将不堪重负。必须倡导循环经济，使资源得到充分有效利用，最大限度地减少废弃物排放，实现经济社会可持续发展。
（一）发展循环经济是解决我国人口、资源、环境问题的最佳选择
我国存在着人口众多、资源短缺与环境恶化的态势。我国的人均资源拥有量远远低于世界平均水平，并且在开发利用过程中，又存在大量的浪费现象及废弃物的大量排放。改革开放以来，我们用能源消费翻一番支撑了GDP翻两番。如果继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗实现工业化和现代化，是难以为继的。循环经济体现了经济可持续发展的内在要求，在解决经济发展与人口、资源和环境之间的矛盾中将产生重要的作用与深远影响。
（二）发展循环经济是提高经济效益的重要措施
目前我国资源利用效率与国际先进水平相比仍然较低，突出表现为“四低”：资源产出率低、资源利用效率低、资源综合利用水平低、再生资源回收利用率低。实践证明，较低的资源利用水平，已经成为企业降低生产成本、提高经济效益和竞争力的重要障碍。大力发展循环经济，提高资源的利用效率，增强国际竞争力，已经成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。
（三）发展循环经济是实现可持续发展的本质要求
循环经济与可持续发展一脉相承，是以协调人与自然关系为准则，使社会生产从数量型的物质增长转变为质量型的服务增长，推进整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。要实现全面建设小康社会的目标，不断提高人民群众的生活水平和生活质量。就要大力发展循环经济，搞好资源节约和综合利用，加强生态建设和环境保护，以最少的资源消耗、最小的环境代价实现经济社会的可持续增长。
三、我国实现循环经济的途径
循环经济理论的研究和实践，已经为一些国家在提高资源的利用率、缓解资源短缺、减轻环境污染压力等方面，产生显著的社会效益、经济效益和环境效益，尤其是应运而生的资源再生产业，为一些国家带来了丰厚的物质利润。我们可以借鉴国外的成功经验，以优化资源利用方式为核心，以技术创新和制度创新为动力，逐步形成中国特色的循环经济发展模式，推进资源节约型社会和环境友好型社会建设。应做到以下几点：
（一）制定促进和发展循环经济的法律法规，约束和规范政府，社会、企业和国民的行为德国是发展循环经济的先行者。1972年德国制定了《废物处理法》，1986年修改为《废物限制及废物处理法》，1992年通过了《限制废车条例》，规定汽车制造商有义务回收废旧车辆，1996年提出了《循环经济与废物管理法》。自实施以来，废物不断减少，循环利用率不断上升。从经济角度看，废物利用也取得了成功，目前废物利用年产值400亿欧元，就业人数达24万人；废物处理行业已经成为重要的经济和就业发展动力。这些法律法规的颁布，既促进了循环经济的发展，也规范了政府、社会、企业和国民的行为。
（二）政府的经济支持和鼓励政策，以及必要的行政干预手段，是促进和发展循环经济必不可少的重要条件。
用税收政策作为政府调节循环经济的有效杠杆，是美国联邦政府采取的一项重要措施。美国联邦政府1978年出台的《能源税收法》，对购买太阳能和风能能源设备所付金额中头2000美元的30%和其后8000美元的20%，从当年须交纳的所得税中抵扣；开发利用太阳能、风能、地热和潮汐的发电技术投资总额的25%，可以从当年的联邦所得税中抵扣。
循环经济的定义范文第6篇
[关键词] 循环经济；环境成本；价值链重构
一、循环经济及其资源观与生产观
进入新世纪以来，人们越来越清楚地意识到资源环境问题的严重性，“高开采、低利用、高排放”的线性经济模式，造成了环境不断恶化，资源濒于枯竭的恶果。为了扼制环境危机的日益发展，保障人类社会的持续生存和发展，人们提出了发展以物质闭环流动为特征的循环经济思路，企业开始逐步地实施循环经济模式，力求实现可持续发展所要求的环境与经济双赢，即在资源环境不退化甚至得到改善的情况下促进经济的稳定增长；在经济系统与生态系统和谐统一的前提下，实现企业持续的经济发展。
循环经济是物质闭环流动型经济的简称，其可被定义为一种以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，将保护环境和发展经济并举，通过长时间运行使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态良性循环的经济发展模式。在环境方面表现为污染低排放，甚至是污染零排放。循环经济把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，其实质是以物质闭环流动为特征的生态经济。循环经济的核心是工业物质的循环，其运用生态学规律把经济活动组织成一个“资源产品再生资源”的反馈流程，实现“低开采、高利用、低排放”，以便最大限度地利用进入系统的物质和能量，提高资源利用率，最大限度地减少污染物排放，提升经济运行质量和效益。循环经济利用清洁生产和废物综合利用结合起来所形成的反馈流程，通过企业层次和区域层次的清洁生产实践，实现在更高层次上的物质和能源的有效、持续利用。
循环经济作为一种新兴的经济形式，与传统的线形的经济发展模式相比，它体现了一种新的、非线性的物质流动循环观。同时又把循环经济把经济系统与生态系统看成是相互联系和作用的系统，通过模拟生态系统的物质循环流程，构建产业生态系统。循环经济摒弃资源“取之不尽，用之不竭”的错误观念，彻底改变了传统工业经济最大限度地开发利用自然资源、最大限度地创造财富和获取利润的做法，充分考虑自然生态系统的承载能力，尽可能地节约自然资源，不断提高自然资源的利用率，从而体现了一种新的、科学的资源观。在生产过程中，循环经济又体现了一种以生态效率理念推行清洁生产的新型生产观。通过重新设计制造工艺和加强管理，节约和循环使用资源、提高自然资源的利用效率，以最少的物质投入换取最大的生产效率。它要求企业在确定经营方针和从事经济活动时，不但要考虑生产成本，还要考虑生态成本和环境成本，兼顾经济发展、资源的合理利用和环境的有效保护，逐步实现“低排放”甚至“零排放”。
二、循环经济与价值链的统一性
循环经济思想是综合考虑经济效益、社会效益和环境效益，节约利用资源，减少资源与环境财产的损耗，促进经济、社会、环境的良性循环的思想。循环经济模式是对传统经济模式根本性变革的模式，其“资源产品再生资源”的封闭反馈流程，在物质流的循环流动中创造着价值链的不断增值。
循环经济模式中行为主体包括资源开采者、物质处理者、消费者和废料处理者等，在循环经济运行的过程中一个经济组织的“废物”可能是另一个经济单位的“营养物”和投入要素，在每个行为主体物质流入和流出的节点上都存在着与之相应的价值。循环经济与价值链之间存在着高度的一致性。循环经济作为一种闭路循环的经济发展模式，其与价值链构成一个高度整合、相互依赖的系统。价值链一旦形成就意味着经济价值、社会价值和生态价值的整合。循环经济和价值链两者相辅相成，脱离循环经济的价值链不符合可持续发展的要求，而没有价值链的循环经济又无法满足企业生存发展的本质要求。二者的统一性表现为：
(一)价值增值目的的统一
循环经济的实施是一个价值发现与价值增值相结合的过程。它要求企业从废弃物中发现资源的残留价值，通过对副产品进行合理配置和利用，实现资源残值在另一企业或产业中的转移。这种经济模式在资源价值的充分转化方面实现了对资源的最大限度利用，实现经济效益和环境效益的双赢。价值链的本质是增值链。价值链上每一环节增值与否、增值的大小都会成为影响企业竞争力的关键。价值链分析的过程是一个辨认企业增值活动和非增值活动的过程。增值活动可以弥补所耗费的成本，使企业实现利润，最终就形成企业的价值。企业要对价值链进行分析和管理，剔除非增值作业，以增加企业价值。只有当价值链处于增值状态时，循环经济才得以持续发展，从而以此来增强企业的竞争力和影响力，提高经济效益，为实行循环经济提供物质保障。也只有当循环经济顺利开展，并获得增值时，才能促进企业获得竞争优势，巩固企业在价值链中的有利地位。
(二)运行功能方式的统一性
循环经济要求企业按照生态系统的循环模式，将经济活动组成一个“资源——产品——废弃物——新资源”的封闭的物质能量反馈流程，在生产、流通、消费和废物处理的各个环节循环利用资源，以提高资源利用率，提高价值创造能力。循环经济本身就是要建立循环的、可持续的价值链。企业推行价值链管理活动，突破了企业内部管理的视角，将目光延伸到供应商、购买商，直至最终客户，更好地协调企业与上下游企业之间的关系，主动与上下游企业进行沟通和交流，使企业能够更好地获得长期的战略发展。循环经济的正常运行，必须有价值链的支持，价值链是循环经济形成的基础，这里所说的价值链可以看作是一个闭环的网状循环系统。其中不仅包括由上游的供应商到制造商，再到经销商、最终用户和回收处理单位的正向交付过程，也包括其逆行的回收再利用过程。
三、循环经济模式的企业环境成本及其信息价值
(一)循环经济模式的环境成本内涵与分类
循环经济下的环境成本可以定义为：某一会计主体在其发展循环经济的过程中，以可持续发展为根本指导思想，因履行环保责任、降低环境负荷，在一定时期进行旨在取得环保效果和经济效益的一系列环保活动或其他经济活动，为此而发生的可货币化或非货币化计量的，包括资源耗减成本、资源降级成本、资源回收利用成本、减量化成本等在内的预防、管理成本，由于企业不规范的经济行为而承担的各种损失，以及由各项活动形成的机会成本。
根据本文对循环经济下环境成本的定义，可将环境成本进行如下分类：一是减量化成本，即为了减少企业生产对资源的消耗、对废料进行再利用和再循环及对生产废料进行无害化处理的成本，其中新技术的研发成本将构成其主要内容。二是资源降级成本，包括企业由于生产产生污染而需要承担的政府罚款和罚金、为恢复环境所发生的治理费用等。三是资源回收利用成本，主要包括报废产品的收集和运输、拆解和再造、回收处理和填埋的成本。四是环境管理成本，指企业专门的环境管理机构和人员的经费支出，以及包括环境监测支出、污染清理支出、购置污染治理设备、污染治理成本、为进行清洁生产和申请绿色标志而发生的费用等在内的一系列成本。五是环境机会成本，指由于环境因素引起的本可获得而实际未获得的各种收益，为保护环境而发生的各种机会损失，如企业因违反环保法规而缴纳的罚款、由于环境保护而勒令停产造成的损失、损失的社区信任成本、损失的企业形象成本等。
(二)循环经济模式的企业环境成本信息价值
环境成本是企业在进行决策时需要考虑的重要成本，是一种具有价值的信息，对企业的成本控制决策、生产经营决策、投资决策以及战略决策的制定和实施产生重要影响。同时运用环境成本还可以丰富企业业绩评价的内容，为企业加强环境管理和评价提供有力支持，是企业进行基于生态经济系统决策的风向标。循环经济下环境成本的信息价值，在一定意义上体现在为循环经济价值链重构以及价值链管理及价值创造、再创造上。这主要是由于环境成本信息具有下面两个方面的重要价值：转贴于
1.环境成本信息有利于企业的环境保护及其管理决策
由于目前生态环境的恶化趋势逐渐加强，企业在进行循环经济实践的过程中用于环境保护和管理的成本也随之增加。而且由于我国对于环境污染采取“谁污染谁治理”的原则，则将许多以前没有被企业关注的成本融入到成本计量当中，对企业的某些决策产生重要影响。环境成本这个被忽视的因素，在现代企业发展循环经济的管理决策制定和实施过程中逐渐受到关注。从某种意义上讲，环境成本已经可以左右企业的某些决策，循环经济价值链以环境保护和资源的反复利用为宗旨，利用环境成本信息正确地制定支持企业的环境保护及其管理决策，是价值链重构的基本前提。
2.环境成本信息支持企业的战略管理
环境成本信息还是企业进行战略决策和管理的重要依据，循环经济下企业进行战略管理的最终目标是实现企业和社会、环境的可持续发展。要实现这一目标就要采取措施在保证企业产品和服务的前提下，尽量降低成本，尤其是环境成本，以寻求更大的利润空间，这也是循环经济价值链的价值创造的基本思路。通过运用环境成本信息可以从战略视角进行价值链整合与优化，这不仅有助于企业发现削减成本、增加利润、进行价值创造的机会，有效地实现战略目标与经营目标，同时也可大大地改善企业的生态经济效率。
四、循环经济模式的企业价值链重构
循环经济的正常运行，必须有价值链的支持，价值链是循环经济形成的基础。但是循环经济的价值链与传统经济模式的开环、线性价值链有根本的区别。
循环经济以“减量化、再利用、再循环”(即“3R”原则)为基本行动原则，尽力将物质和能量保留在经济系统内使其循环流动，通过循环往复实现经济系统与自然生态系统的和谐统一。所谓循环经济模式的价值链，是指通过价值生产活动将资源循环利用，形成“资源——价值——再生资源——派生价值”的反馈式流程，实现资源利用率和资源价值增值的最大化的动态长链。该价值链将要最大程度地挖掘废弃资源的价值，实现废弃资源的价值增值，即通过废弃资源流动形成的产业链带动价值创造链条的延伸。循环经济价值链是对传统价值链的延续与改造，它不仅能够保持传统价值链价值增值的优势，而且可以通过循环经济的连接，实现企业价值链在产业、区域上的连通，使价值链成为“点——链——域”的环网状价值体系，大大提升价值链的价值增值能力。
基于循环经济的价值链是对传统价值链的重构，应体现经济利益、社会利益和环境利益的统一，实现社会价值。循环经济的价值链重构不仅涉及价值链主要活动的重构，也涉及价值链辅助活动的重构。由于循环经济的发展要求，企业价值链的主要活动和辅助活动都会受到来自资源、环境等多方面的约束，均应贯穿循环经济的思想和运作方式。循环经济以其特有的要求影响企业价值链，改变企业价值链分析的结果。
[参 考 文 献]
循环经济的定义范文第7篇
关键词：循环经济 评价指标体系 层次分析法
中图分类号:F127 文献标识码:A
文章编号:1004-4914（2012）09-186-03
目前我国正处于工业化的发展过程中，高能耗的重工业和化工业等所占比重较大，基于粗放的经济运行方式下，经济增长的同时带来一系列诸如资源消耗严重、环境生态极度破坏等问题，同时也付出了巨大的代价。近年来，我国将发展循环经济纳入科学发展的轨道上来，也成为改善我国经济发展环境和经济健康可持续发展的重要导向。循环经济是针对传统经济发展导致资源过度消耗和环境日益恶化而提出的可持续发展的经济模式，是通过生态规划和设计，达到资源的循环利用，使不同产业群体之间形成资源共享和资源重复循环利用的产业链体系，从而达到整个生态经济系统的良性互动，实现易清洁生产和绿色工业为导向的新型经济模式。
地处川渝鄂陕四省市的结合部和又是川东重镇的达州，资源富集，物产丰饶，近年来，经济发展潜力巨大，已基本形成了以达钢、华川汽车、天府药业、美好塑业等为支撑，以化工、煤电、冶金、纺织、食品、医药、建材等为主体的工业体系，基本构建起了天然气、煤电、化工产业的主骨架。但从达州地区当前的实际来看，发展也正面临着主要资源供需矛盾突出、环境问题突出、产业层次不高、技术创新能力较弱、先发性优势弱化等问题。从生态经济理念出发，大力发展循环经济，是保证达州可持续发展的内在要求和有效载体。达州市县各级政府依据国家和省“十一五”循环经济发展战略规划，结合实际提出了本地区的循环经济发展模式，但并未具体给出发展循环经济的实施方法和评价指标。那么作为资源型城市的达州如何衡量其推进循环经济发展政策的绩效，如何评价其循环经济发展水平？本文基于这些问题并结合达州实际，构建循环经评价指标体系和设计评价方法。
一、循环经济综合评价的基本原则
1.5R原则。5R原则（再思考、减量化、再使用、再循环、再修复）是我国学者吴季松教授在参与讨论国际循环经济理念时提出的新经济思想，并得到了国际学术界的一致认同。5R原则是在原有3R原则的基础上进行的拓展，是对循环经济理论的发展和完善，是从理论的角度审视循环经济的深远意义。作为循环经济内容的的基本行为原则，5R原则是进行综合评价时首先需要遵循的原则。
2.客观性与公正性相结合的原则。在构建资源节约型社会的大环境下，循环经济作为主要手段，其在政治、经济、社会上都有着巨大的影响作用，也是区域决策部门和产业管理部门的能力和业绩的主要表现，因而循环经济发展综合评价的评价者必须即结合区域特性又要不受区域影响，以科学的态度，客观公正的分析评价，从而才能真正为循环经济的不断良性发展提供理论支撑和科学依据。
3.总体与个体相协调的原则。循环经济是包含了多个子系统的复杂系统，对其进行综合评价时必须要坚持总体与个体协调的原则。循环经济系统是一个生态、资源、经济、社会多角度发展的整体系统，评价时不能以任意一个为重心儿忽略其他的影响，要权衡各自与整体的关系和相互之间的交叉融合，评价系统整体的运行效果。
4.对比性与可靠性相统一的原则。循环经济评价指标体系的设计以及评价方法应注重时间、地点和范围的可对比性,以便于纵横向比较,体现其特点。纵横向比较与统计指标口径的可比性及资源来源的可靠性关系很大,也是评价指标设置时应关注的关键。
5.静态与动态相结合的原则。构建循环经济指标体系的目的不仅是为了评估循环经济的发展状况,还要能够对循环经济的未来趋势进行预测。因此选择的指标中既要有反映当前循环经济规模和发展水平的静态指标，又要在一定程度上反映出未来的可持续发展潜力，要有能综合反映循环经济系统的变化特点和发展趋势的动态指标。
二、达州市循环经济评价指标体系构建
循环经济本质上是生态经济，发展循环经济的最终目标是实现经济、社会和环境可持续发展、协调发展的经济活动理想模式。在确定指标时所考虑的因素设计经济、人口、环境、资源、社会等诸多方面，但核心思想是城市的可持续发展。由此可把循环经济评价指标体系分为目标层、准则层、状态层和基本指标层四个等级。本文拟在深刻理解循环经济内涵的基础上，以系统论和循环经济综合评价的原则为理论基础，结合达州市循环经济发展现状以及对已有的统计资料的分析、筛选和整理加工参考其他学者研究成果，综合设置循环经济指标体系框架，建立了如下表2-1（见下页）所示的循环经济发展评价指标体系。总体思路是，拟将循环经济视为一个复合系统，内设经济系统、资源系统、社会系统和生态环境系统。在每个子系统里按照一定的准则，分别筛选具有可操作性和具有表征作用的指标。具体包括10个一级指标40个二级指标。
三、达州市循环经济发展水平评价方法与模型设计
循环经济评价指标体系建立的目的就是要对循环经济的发展状况做出有效的评价，进而了解循环经济的发展水平，以此制定相应的发展战略。在上述评价指标体系构建完善的基础上，可以利用多因素综合评价法进行评价。
（一）评价指标的无量纲化方法
循环经济的定义范文第8篇
[关键词]贵州；煤炭工业；循环经济；制度保障
[作者简介]肖森予，贵州大学经济学院行政管理硕士研究生；李东科，贵州大学经济学院行政管理硕士研究生；赵一霖，贵州大学经济学院行政管理硕士研究生，贵州贵阳550025
[中图分类号]F049 [文献标识码]A [文章编号]1672－2728(2007)10－0074－03
一、引 言
(一)循环经济的定义
循环经济是相对传统的“资源一产品一废弃物”的简单流动的线性经济而言的，是立足以可循环资源为起点的，以环境友好的方式利用资源的，以“资源―产品―再生资源(废弃物)―产品”的反馈式闭环流动的一种全新的经济发展模式。根据经济过程排放的废弃物数量为主要指标，我们可以将循环经济的发展进程划分为三个连续的阶段：废弃物回收再利用――循环经济起步阶段；废弃物排放量逐步减少――循环经济发展阶段；废弃物零排放――循环经济成熟阶段。
废弃物回收再利用是为了减少废弃物对环境的直接污染而采取的替代废弃物简单焚烧、填埋方式的环境保护措施；废弃物排放量逐步减少体现了从废弃物末端治理到源头治理的环境保护措施的转变；废弃物零排放是指所有的原料和能源都在反馈式闭环流动的循环经济发展模式中得到合理的、充分的利用，从而把经济活动对自然环境的影响控制在尽可能低的程度。经过相当长时间的努力，使生态负增长变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环。
(二)贵州煤炭工业的现实情况
贵州煤炭资源丰富，素有“江南煤海”之称，是建立区域能源基础的主要资源之一。据新近完成的贵州省煤炭“十一五”勘查规划显示，未来五年贵州省规划煤炭勘查项目达168个。其中通过使用省级煤炭勘查周转资金加快推进普查及必要的详查，提交资源储量224.28亿吨，新增查明资源储量86.29亿吨；通过接替资源勘查延长三个危机矿山的服务年限；通过引导和加强商业性勘查，提交资源储量127亿吨，其中新增查明资源储量76．54亿吨。贵州煤炭资源分布相对集中，煤种分布也较集中，这构成了各具特点的能源优势，可建设功能、性质不同的煤炭生产基地。但是，贵州煤炭工业在发展过程中，还存在着结构不合理、增长方式粗放、科技水平不高、安全事故多发、资源浪费严重、环境治理滞后等突出问题。这些问题如果得不到有效解决，将会制约贵州煤炭工业的可持续发展，同时也影响到贵州进一步贯彻落实科学发展观的要求和环境友好型及资源节约型社会的建设。如何在贵州煤炭工业实施循环经济战略，在实施循环经济战略中政府应该持怎样的政策取向及如何构建保障机制等，解决这些问题具有重要的意义。
(三)循环经济在煤炭工业中的适用性
循环经济可以从两个角度理解。一是从经济增长的模式来看，马凯认为，循环经济是一种以资源的高效和循环利用为核心，以“减量化”、“再利用”、“资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济模式的根本变革；循环经济的本质是技术范式的革命。二是从经济形态看，循环经济是以追求更大经济效益、减少资源消耗、降低环境污染和解决更多劳动就业的一种先进经济发展模式，其本质上是一种生态经济；它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，要求把经济活动组织成一个“资源―产品―再生资源”的反馈式流程；其特征是低开采、高利用、低排放，所用的物质和能源要在这个不断进行着的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。循环经济上述特征能针对性地解决煤炭产业发展的突出问题。
煤炭工业发展循环经济的基本思路是根据生态效率的理念，推行清洁生产，提高资源、能源利用效率，减少污染物产生量与排放量，通过不断提高和改善利用矿产资源的技术水平，使有限的矿产资源得到最大限度的充分合理利用，实现矿区社会、企业、产业和环境和谐发展。由于煤炭是不可再生的一次性能源，具有不可替代性，发展循环经济就可以沿着煤炭产业生产多种相关产品，如洗选精煤炼焦，煤焦油生产煤化工产品，中煤、煤泥和矸石综合利用发电，煤矸石、粉煤灰及煤渣生产建筑材料、修路、复垦土地、美化生态环境等，把资源“吃干榨尽”，实现综合利用。
二、贵州煤炭工业实施循环经济的政策取向
(一)加强制定煤炭资源开发的整体规划政策
围绕贵州煤炭工业实施循环经济的战略目标和重点任务，根据各地区的优势、特色和实际情况，制订相应的发展规划和重点任务，努力做大做强贵州煤炭产业。把贵州煤炭工业放在整个西部大开发及全球一体化的大背景下，做好区域规划，实现资源、资金、人才、技术及行业间的互补，这是提升贵州煤炭工业的必由之路。在具备较强煤炭产业基础的地区规划建设煤炭产业循环经济基地，并制定支持煤炭产业循环经济基地发展的优惠政策，从资金、人才、项目、创新能力建设等方面向基地倾斜，推动煤炭工业产业链、产业群的形成。
(二)运用政策调整煤炭产业由量向质的转变
以市场为导向，调整投资方向，使社会资源流向煤炭循环经济产业和产品，实现资源合理配置，促进贵州煤炭产业结构优化升级。为此，一是要调整投资方向，集中力量重点解决贵州煤炭产业实施循环经济的“瓶颈”问题；二是要将煤炭产业的循环经济培育成新的经济增长点，改造和提高传统煤炭产业，使之成为贵州参与国际国内能源市场竞争的主力；三是利用先进适用技术改造传统技术，通过采用新技术、新工艺、新剂型、新材料，提高煤炭产品档次，增加煤炭产品附加值，推动煤炭产业和产品结构升级换代。支持构建煤炭产业链，依托煤炭资源优势，通过吸收外资、多元持股、同下游产业的企业联营等多种方式，大力发展煤一电、煤一化工、煤一建材等高耗能、高附加值产业，实行多元化经营。推动单一煤炭资源矿区发展接续产业和替代产业，把资源优势转化为经济优势，研究探索矿区开发的新模式。
(三)制定有利于循环经济发展的财税政策
煤炭企业目前既要缴纳矿产资源税和水资源税，又要缴纳矿产资源补偿费和水资源补偿费。因此，建议对煤炭企业承担的税费进行系统的研究和清理，以减轻煤炭企业的税费负担，有利于矿区工业生态经济建设，对治理环境污染，发展循环经济的煤炭企业给予物价补贴、企业亏损补贴、财政贴息、税前还贷等政策；对采用先进环保技术、工艺与
设备的企业，减免增值税、所得税和土地使用税，或实行消费型增值税、加速折旧等政策。
(四)制定煤炭企业实施循环经济战略的激励政策
一是项目支持，尤其是对于煤炭企业申报的燃用低热值煤炭资源的坑口电厂项目和有关技术改造项目，要优先发展，加快审批，确保尽快建投运。对于在国家调控政策出台前批准立项实施，现已建成投产的项目，建议尽快办理核准手续，促进这些项目的健康运行。二是政府优先购买循环经济企业所出产品，实施政府绿色采购政策，保证有再生成分的产品在政府采购中占据优先地位。如：对于企业生产的产品原料中掺有不少于30％的煤矸石、粉煤灰等工业废渣生产的建材产品可免征增值税，并由政府优先购买；对于煤炭企业利用煤矸石、煤泥生产的电力可减半征收增值税，并优先入网。由此，通过政府的表率作用，引导社会团体和公众积极参与绿色消费活动，推动循环型社会的建立。
三、贵州煤炭工业实施循环经济的制度保障
制度是一系列被制定出来的规则、守法程序和行为道德规范的总和。一个国家或地区的作为规则的制度可以有多重规则构成，但在各种规则结构中，法律制度较其他制度具有明显的优越性，因为它往往是利益集团冲突的一种均衡选择，具有公共选择性和国家权威性，因而在一国或一个地区的制度结构中起核心作用。因此，制度构建的关键在于法律体系的完善和有效的实施。从贵州煤炭工业实施循环经济战略的实际来看，政府重点要采取如下制度保障：
(一)修订和完善有关法律规章制度，健全煤炭法规体系
一是修订煤炭产业政策，完善办矿审核制度，严格准入标准。关键是，要通过立法来制定严格的煤炭资源消耗、污染物排放等标准，促进新技术、新工艺、新材料的应用，推动煤炭产业升级。二是根据国家关于分离企业办社会职能的有关政策，加快分离煤炭企业办社会职能，减轻煤炭企业的社会和历史负担。三是研究建立煤炭产业积累衰老期转产资金制度，积聚专项资金用于发展接替产业，重视煤炭合理开发与矿区经济社会的协调发展，在基础设施建设、财政转移支付等方面制定相关扶持政策，促进矿业城镇产业结构调整和经济发展，支持资源枯竭矿区经济转型。
(二)加快制定循环经济相配套的各项专项法规。根据国际上的立法经验，如日本、德国等国家构建循环经济的法律体系，都是从统领全局的基本法与专项法两个层面来展开的。其中，基本法主要从宏观战略层面规定国家或地区发展循环经济的目标、原则、方法和制度，而专项法则是就对象单一的涉及某一特别领域的专门立法，是基本法的具体配套法律。因此，应该本着“成熟一个制定一个”的原则，制定内容具体和有可操作性的《能源产业循环经济法》或《煤炭工业循环经济法》等相关法律法规，从而逐步建立起促进循环经济发展的完整的法律体系。
(三)加强煤炭执法队伍建设。依法规范煤炭市场秩序。建立和完善适应煤炭工业发展循环经济的环境执法机制，加强执法力度。循环经济的健康发展，离不开完善的环境执法机制的配合。在环境执法方面，由于执法人员素质参差不齐，导致现行的环境保护法律、法规得不到全面的执行；由于环境执法体制不顺、职责不清、各个执法机关之间协调不足，种种情形影响了环境执法工作的有效开展。为了确保有关法律的正确实施，必须建立和完善适应循环经济发展的环境执法机制，特别是建立严格的执法员选拔制度，全面提高环境执法人员的政治素质和专业素质；通过对各个有关执法主体的职能和执法主体之间的权利关系进行科学规范，避免多头执法和执法缺位。此外，还要在环境执法机构内部建立起完善的执法责任机制和执法监督机制，以加强对环境执法的监督，确保环境执法工作严格依法进行。
(四)建立和完善煤炭工业实施循环经济的评价和监督机制。当前的实施循环经济的评价机制还存在不少问题，比较突出的问题是对社会监督重视不够，公众参与机制不足，特别是广大市民对煤炭企业的环境行为和政府的重大决策信息了解不足，这也在相当程度上造成了执法力量薄弱，执法不严。因此，建设循环经济的法律体系，必须重视建立和完善有关评价和监督机制，特别是加大公众参与评价和监督力度，在立法上要完善公众参与评价和监督的具体程序，明确处理公众意见的基本要求，特别是实施相关信息披露制度，动员全社会力量加强对环境保护的监督，保证循环经济战略在贵州煤炭工业中的实施。
四、语结