污染治理行业分析
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污染治理行业分析范文第1篇
关键词 制度软化；公众认同；大气污染治理效率；SuperSBM模型；分位数回归
中图分类号 F062.2 文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2015）09-0145-08 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2015.09.019
随着我国工业化和城市化的快速发展，大气污染问题日益突出且呈现出区域性、复合型等新特点。以京津冀为代表的我国东中部地区连续经历多次重度大气污染事件，各项指标均严重超过二级标准，空气质量恶化给区域经济社会的可持续发展带来了严峻挑战。随着大气环境质量对经济社会发展的刚性约束愈发明显，涵盖环境规制在内的政府制度与污染排放问题引起了众多学者的关注[1-2]。
问题的关键在于政府是否有意愿和动机执行环境规制等正式制度来提升环境绩效？特别是在中国特色政府治理模式下，经济上的财政分权和政治上的晋升激励引发地方政府激烈竞争，地方政府是否还会关注大气污染等环境问题的治理？一方面，环境联邦主义认为财政分权监管环境会产生“竞次”现象，地方政府无暇顾及长远、全局利益而选择放松环境管制标准，导致环境质量下降[3-4]。另一方面，晋升锦标赛是中国官员重要的激励模式，能够在一定程度上解释中国经济增长的奇迹，但晋升博弈的存在会导致地方政府的预算软约束，从而引致地方官员对环境、教育及医疗卫生等公共事业的忽视。也就是说，中国式分权和经济增长的绩效考核体制引致地方政府之间展开互攀式竞争[5]，虽然能促进经济增长却使得地方政府具有了非完全执行中央环境政策的动机，使得相关制度出现“软化”现象，导致地方政府对环境治理偏好不断下降，带来了环境质量的恶化。李斌、彭星[6]847-855分析了中国特色政府治理模式下制度软约束对技术进步和中国经济低碳转型的影响，研究表明，制度软化会使政府放松碳减排规制，是工业碳排放增加的重要原因。就环境治理中颇为重要的大气污染治理而言，由于地方强势政府引致的制度软化[7]44，政府对大气污染治理的供给势必不足，对大气污染规制的力度会进一步放松，从而使大气污染治理流于形式。一些学者研究在地方政府竞争条件下，正式制度的软化是否可以通过非正式约束来弥补。Qian & Roland[8]的研究强调通过引入“激励相容”机制，推动 “为增长而竞争”的地方政府决策与居民意愿达成一致，由此体现公众意愿在环境治理中的重要作用。彭星等[9]分析了文化非正式制度对碳排放的非线性影响，认为文化非正式制度有利于经济的低碳转型和绿色发展。
上述分析表明，尽管已经有学者开始关注地方政府行为、文化非正式制度对环境问题的影响，但针对大气环境问题的研究却十分稀缺。首先，尽管一些文献对政府制度、公众价值观以及环境问题进行了实证分析，但并没有深入探究政府行为、公众行为与环境治理之间的互动机理，因而无法提出严密的研究假设；其次，学者们对我国的大气污染治理问题的研究多停留于对策探讨层面，尽管有不少学者对我国区域或行业的环境效率进行测算[10]，但鲜有文献针对大气污染治理效率进行研究；最后，在对制度软化、公众认同与环境治理的有关经验研究中，学者们多数采用均值回归法，不能有效解决因变量的条件分布问题，而准确描述自变量对因变量变化范围及条件分布的影响能使我们得到更加精确的结论[11]。基于此，本文试图在现有研究的基础上进行以下三方面的拓展：第一，构建制度软化、公众认同与大气污染治理效率之间的理论模型，在此基础上提出研究假说；第二，采用SuperSBM方法测度在规模报酬可变下我国各省份大气污染治理效率，妥善解决传统效率测度中投入产出变量的松弛性问题；第三，建立面板分位数回归模型对核心假说进行检验，弥补相关经验研究的空白与不足。
1 理论模型及研究假说
借鉴李斌、彭星[6]的研究思想，假设有三类经济行为主体：中央政府、地方政府、以及S个同质的社会公众。中央政府对地方政府拥有绝对权威，对地方官员的政绩考核及晋升起主导作用，但中央政府本身并不参与博弈。地方政府在财政分权体制下对地方经济发展有充分的控制力与决策权。假设中央政府对地方政府的考察主要有经济绩效、环境绩效等指标，但由于短期内中央政府不能察知地方政府对环境质量改善所做的努力，因而只能以地方GDP作为对地方官员考察的主要手段，引发地方政府之间的晋升锦标赛。社会公众的效用水平不仅取决于自身的经济利益，也取决于参与大气污染治理而产生的满足感。设定全社会减少大气污染排放的总数量为D=Dv+Dz，其中政府进行大气污染治理减少的排放数量为Dv，公众出于社会认同而减少大气污染排放数量为Dz。
首先，考虑地方政府的大气污染治理行为。假设地方政府可支配的投资总量为1，且地方政府只存在经济增长和大气污染治理两个目标，其分别将份额1-λ用于经济增长和份额λ用于大气污染治理。由此构建地方政府的收益函数式（1）。
在财政分权的晋升激励模式下，地方政府认为用于经济增长的投资收益δ12是可以预期的，而用于大气污染治理的投资δ22收益则是不可预期的，甚至在极端条件下，大气污染治理投资的不确定性趋于无穷大即δ22∞，此时，地方政府会将所有的投资用于经济增长，而用于治理大气污染的投资趋于零，见式（8）。由于地方政府需要参与激烈地竞争博弈，且大气污染治理收益的不确定性是明显的，则保证经济投资收益的最大化而放弃大气污染治理将是优选。而中央政府由于在短期内无法察觉与评估地方政府的大气污染治理成效，故只好选择默认地方政府追求短期经济利益的行为，从而产生制度软化。在制度软化下，地方政府将各类资源用于经济发展，忽视甚至放弃对大气污染的治理。
λ=limδ22∞（κα2β2δ12+β-αβ2）κ（α2β2δ12+δ22）0（8）
如果假设地方政府自身不实现大气污染治理投资的收益，而是将其要求获得的污染治理投资收益以大气污染规制的形式转移给当地企业，由企业实现大气污染治理的目标。设定大气污染规制ER=ER（λ/β），且ER′>0，即地方政府以期获得越高的大气污染治理收益，其对企业施加的规制力度就越强。当企业面临地方政府严苛的大气污染规制时，用于大气污染治理的投资支出增加，污染物排放减少。但由于制度软化的存在，造成大气污染治理的投资量λ不断下降，由于ER′>0，则ER不断减小。因此，制度软化使得地方政府对大气污染治理漠不关心，从而放松环境规制标准以发展本地企业。结合以上分析，提出本文研究的核心假说1。
假说1：在财政分权体制下，地方政府展开激烈地晋升锦标赛，且中央政府对地方政府治理大气污染短期内不可察知，由此产生制度软化。制度软化使得地方政府具有非完全执行中央政府加强大气污染治理的动机，同时制度软化使得地方政府放松大气污染规制标准，从而使企业大气污染物排放量增加。制度软化将使大气污染治理效率下降。
其次，我们分析公众认同对大气污染治理的影响，并假设社会公众的劳动供给及收入水平为外生变量，得到同质社会公众的效用函数为（9）。
假说2：社会公众对大气污染治理的认同感越强，其参与感就越强，愿意付出的努力就越多。即公众认同有利于减少大气污染排放，并在一定程度上可以弥补由于制度软化造成的地方政府大气污染治理供给的不足，提高大气污染治理的效率。
2 基于SuperSBM模型的大气污染治理效率测算
2.1 指标与数据
SuperSBM是在SBM模型基础上拓展而来的，模型允许效率值大于或等于1，既克服了传统包络分析的缺陷，又进一步解决了有效单元之间的排序及差别比较问题。本文利用SuperSBM模型对大气污染治理效率进行测算。首先，需要选择合适的投入和产出指标，以准确反映大气污染治理的特征。本文选取废气治理设施数作为大气污染治理固定资产投入的表征指标，该指标间接反映了历年大气污染治理投资在当年发挥作用的固定资产存量；选取废气治理运行费用作为大气污染治理中人力物力投入的指标，该指标包括人员工资以及治理废气的相关费用，能够反映出大气污染治理中流动要素的投入情况。同时，大气污染治理效果直接体现为大气污染物的去除量，因此，选择二氧化硫去除量、烟尘去除量、粉尘去除量三个指标作为该系统的产出要素。基于数据的可得性及完整性，数据样本为2002-2011年中国30个省级单位（不含、港澳台）。相关统计数据来自各年份《中国统计年鉴》、《中国环境统计年鉴》、《中国环境年鉴》以及各省市有关统计年鉴。
2.2 测度结果与分析
考虑到大气污染治理过程中的边际成本递增现象，故利用SuperSBM模型，测算基于规模报酬可变情况下我国各省份2002-2011年的大气污染治理效率值，在此基础上绘制效率均值图1。
根据图1，从省际维度来看，2002-2011年，各地区大气污染治理效率呈现出较大的差异性，海南、江西、吉林等省份大气污染治理效率相对较高，而川渝、北京、天津等省份大气污染治理效率相对较低。从大气污染治理的区域维度来看，中部地区平均治理效率最高，东部次之，西部最后。究其原因在于：就东部而言，伴随着工业化及城市化的高速发展，资源、能源消耗量巨大，大气污染物排放集中，排放量巨大的一次污染物在城市间输送、转化、叠加、耦合，大气环境形势进一步恶化。而且，东部地区虽然对大气污染治理投入了较多的资金与设备，但由于经济增长与环境治理目标很难协调统一，导致对大气污染治理资金与设备的使用效率较低；就中部区域而言，“十一五”以来，中部大气污染治理效率保持稳定的上升态势。由于各省市不断加强大气污染治理的资金与设备投入，在中央鼓励和地方联控下，纷纷转变传统产业发展模式，探寻清洁化、绿色化增长道路，使得大气污染物排放减少。同时，中部地区大气污染物相对单一，以工业废气排放为主，去除和治理较易，因此大气污染治理效率有了显著提升；西部地区经济发展水平较为落后，大气污染治理效率低下主要与地方政府的投入不足有关，但甘肃、内蒙古、贵州等省份由于近年来重视经济结构转型，推进资源的集约高效利用，在大气污染治理中取得了显著成效。
3 制度软约束、公众认同对大气污染治理效率影响研究
3.1 分位数回归模型设定
分位数回归是一种基于因变量y的条件分布来拟合自变量x的线性函数回归法，是对OLS均值回归的拓展。运用分位数回归，我们能更好地考察在条件分布的不同位置上，制度软化对大气污染治理效率的影响方向及影响程度。基于此，本文建立的实证模型如（13）。
3.2 数据与变量
根据本文实证研究采用的面板分位数模型，选取中国30个省（自治区、直辖市）2002-2011年的样本数据进行经验估计，由于数据资料缺失严重，故未纳入样本范畴。面板分位数回归模型涉及到的主要变量有：
（1）大气污染治理效率（zlxl）。采用前文SuperSBM估算出的大气污染治理效率值作为分位数回归的被解释变量。
（2）制度软化（sys）。在实际研究中，由于无法直接获得制度软化的数据，故需要寻找合适的变量综合反映各省市的制度软化现象。根据本文的数理推导，由于在财政分权体制下，地方政府存在激烈地晋升博弈，导致在大气污染治理实际执行过程中出现了制度软化。基于此，本文选择地方政府强势程度的综合指标作为制度软化的变量，即地方政府越强势，越有可能产生制度软化[7]。鉴于大多数学者在研究政府强势问题时已广泛运用《中国市场化指数》[12]，且市场化是形成地方政府“竞次”的重要原因之一，故本文使用该指数中“市场分配经济资源的比重”、“减少政府对企业的干预程度”、“价格由市场决定的程度”、“减少商品地方保护”、“要素市场发育程度”五大指数衡量地方政府的强势程度。在此基础上，采用平均增幅法将原始数据进行扩展，并构建反向指标与制度软化直接挂钩，最终通过熵权法将五大指数合并为一个综合指数。
（3）公众认同（gzrt）。本文重点关注的是公众对大气污染治理的参与行动，即如果公众对大气污染治理的参与动机越强，履行的监督职能越多，说明公众认同感越强。基于数据的可得性，本文选取环境污染来信数中大气污染问题的来信，以及环境污染来访人次中大气污染问题的来访人次两个指标作为衡量公众认同的变量，同样采用熵权法构建公众认同的综合指标。
（4）控制变量。jsjl代表晋升激励，采用GDP增长率作为变量；rz代表环境规制，选择各省份废气治理投资额作为变量；inr代表产业升级，关于产业升级的测度，构建产业结构升级综合系数：inr=y1・1+y2・2+y3・3，1≤inr≤3，该指数分别体现一、二、三产业在总产值中所占的比重，系数值越大，说明产业结构越优化；js代表技术进步，采用各省市R&D研发经费来衡量；ws代表外商投资，采用各省份外商直接投资额作为变量。
3.3 估计结果与分析
为验证本文的核心假说，根据分位数回归模型（13），在0.01-0.99之间设置9个主要分位点，得到在大气污染治理效率的不同分位上，制度软化对其产生的影响。同时，采用bootstrap重复抽样技术，在每个分位进行回归时均进行100次重复抽样，增强估计、推断效能。由此，得到全样本、东中西部分位数回归结果，见表1、表2。
表1显示，就全国而言，制度软化的分位数系数呈负向显著，且在大气污染治理效率的9个分位点上，系数绝对值呈上升趋势，说明制度软化对大气污染治理效率的影响存在稳定的负向冲击。这与研究假说1相符，即在财政分权模式下，地方强势政府之间进行激烈地晋升博弈，对中央政府大气污染治理目标具有非完全执行动机，对大气污染治理持消极态度，通过放松大气污染管制和“向底线赛跑”效应引致制度软化，从而既无法高效利用治污资源，又难以采取严格规制标准减少污染排放，进而降低大气污染治理效率。公众认同系数值在分位点上正向显著，且具有“螺旋式”上升的态势，可见公众对大气污染治理的强烈参与感，能够形成一种良好的社会反馈效应，对大气污染治理效率起到正向推动。同时，我们关注到公众认同的系数绝对值比制度软化大，在一定程度上说明公众对大气污染治理的关注引起的治理效率提升能够弥补制度软化引致的治理效率下降，即二者相互作用的“净效益”为正，验证了研究假说2。同时，大气污染治理效率受到多种因素的作用，特别是以下几点：
①晋升激励（jsjl）系数值均不显著，进一步说明在我国垂直型政治体制下，地方政府热衷于“为增长而竞争”，诸如大气污染治理等项目的投资大且见效较慢，难以实现与GDP的有效对接，因而被地方长期忽视。②环境规制（rz）对大气污染治理效率的影响在分位点上由正转负，一方面说明政府对大气污染的规制能够刺激出企业的“创新补偿效应”，从而实现有效的减排；另一方面，在条件分布的后期环境规制的影响为负，原因在于地方政府对大气污染治理资金、设备的投入缺乏持续性和稳定性，形成了不少大气污染治理的形象工程。③产业升级（inr）对大气污染治理效率的提升并不显著，说明当前我国产业结构升级的环境效应并不明显，④技术进步（js）的系数值表现为负向冲击，并在第6个分位上转为正向冲击。说明政府、企业对大气污染治理技术的研发和投入刚开始可能产生一定的成本开支，但到后期这种成本的损失将会被由技术进步带来的治理效率的提升所弥补。⑤外商投资（ws）系数总体而言也呈现出由负向正的演变过程。一方面，地方政府为了吸引更多的外资流入，往往放松环境规制的标准，更多地从事“肮脏行业”的生产。另一方面，随着中国引资质量的不断提升，先进外资企业在地方所推行的国际环保标准能够促进环保技术的发展，产生污染“晕轮效应”，从而实现大气污染治理效率的提升。
在全样本分析的基础上，我们探讨东部、中部、西部区域层面的分位数回归结果。从表2分位数系数来看，东部地区核心变量sys、gzrt对大气污染治理效率的影响并不支持研究假说，中部和西部地区分位数回归结果支持研究假说。东部地区与假说相反的根源在于，东部沿海省市是我国经济驱动的先行力量，财政分权体制发挥的积极作用要大于欠发达的中西部地区。同时，中央对地方尤其是对东部经济发达省份的考核指标逐渐纳入了环境绩效等因素，因而东部执行中央大气污染治理政策具有更强烈的动机，在多种因素综合之下，大气污染治理效率有一定的提升。相较于东部地区，中西部地区财政实力明显落后，因而追逐经济效益而产生的晋升锦标赛更为激烈，制度软化引致的大气污染治理供给下降问题更为突出，中部和西部地区普遍存在排斥执行大气污染治理政策的动机，从而使得大气污染治理效率下降。
与此同时，东部地区的社会公众对大气污染问题的关注度和参与度是较高的，但由于高度工业化和城市化发展，大气污染治理存在固有难题，加之新问题叠加，治理效果长期以来并不显著，因而社会公众的参与大都表现为“事后反馈”，决策的主体依然是地方强势政府，故不能对大气污染治理起到有效地促进。中西部地区大气污染治理问题相对单一，治理难度相对较低，因而社会公众的参与和监督能够较快地转变为地方政府的治理行动，在政府目标和社会目标达成有效统一时，就能够较快地增加治理投入和落实治理行动，并在一定程度上弥补制度软化的负面影响，对大气污染治理效率的提升起到关键作用。
4 主要结论及政策启示
本文得出的主要结论及政策启示如下：
（1）总体而言，我国大气污染治理效率呈现出不同的省际变化格局，中部大气污染治理效率最高，东部次之，西部最后。其中，京津冀、上海等省市治理效率较低，而海南、江西、吉林等省市在大气污染治理中表现不俗。为了进一步提高我国大气污染治理效率，东部地区应当更加重视提升大气污染治理资金和设备的使用效率。同时，东部各省份之间应进一步完善区域大气污染治理的联防联控机制，建立区域统一的大气污染防治法规、产业准入标准及污染监控网络等方式，形成联防联控合力。对中西部地区而言，政府需要进一步加强对大气污染治理的资金、基础设施、技术、人才等方面的投入，推广及普及大气污染治理的关键、适用技术和成果，实现生产和产出过程的清洁化与绿色化。
（2）就全国而言，财政分权及晋升博弈下的地方强势政府具有非完全执行中央大气污染治理政策的动机从而引致制度软化，制度软化对大气污染治理效率的影响具有负向冲击。公众认同表现为一种文化非正式制度的影响，且在一定程度上能够弥补制度软化引致的治理效率下降。分地域而言，中部及西部经验结论符合研究假说，但东部经验与研究假说相反。以上的研究结论对我国如何规避制度软化以实现大气污染治理效率的提升具有一定的政策启示：首先，改革与完善地方政府的政治晋升考评体系，由较为单一的经济增长指标变成更具综合性的指标体系，特别需要将环境指标及相关要素纳入到考评范畴，而作为绿色发展重要指标之一的大气环境指标更应当在政府考核奖惩体系中占据重要的份额。其次，进一步改革和完善我国的财政分税制体制。地方财权与事权的不统一无法保障地方政府在晋升博弈之下有余力提供事关民生的大气污染治理公共服务。因此，要进一步加大对基层地方政府的转移支付力度并形成规范化、透明化管理，同时精简财政级次，构建一个具有自律机制的能有效运行的基层财政体制。第三，引导公民自觉参与和监督大气污染治理行动。公众认同的树立，可从自身做起，培养正确、环保的生活消费模式，同时充分发挥监督职能，联合社会媒体积极宣传与披露区域大气污染治理的成绩与不足，形成公众对政府、企业履行职能的多向反馈机制。第四，对东部地区而言，应当注重利用现代的科技与管理手段，努力提升大气污染治理各项资源的使用效率。针对大气污染治理的固有难题，要妥善解决好产业转移过程中承接地污染“回流”问题。要在充分尊重公众意愿的基础上，切实履行大气污染治理职能。对于中西部地区来说，特别是中部的能源资源大省，尽管政府治理投入的增加带来了一定的成效，但仍然存在晋升锦标赛之下的制度软化问题，因此要通过政府考核模式和财政分权体制的改革以进一步减少制度软化的负面影响，也需要政府对绿色环保项目给予更多的支持。
（3）基于各控制变量影响大气污染治理效率的分位数回归结果，我们可以得到以下几点启示：首先，进一步健全和完善环境规制体系。应当进一步提高政府环境规制的强度，刺激企业在治污技术和生产技术中实现创新，还应针对不同地区、不同行业发展的实际，制定差异化的，合理的、动态的环境规制标准。东部地区应当更多地利用市场化激励与规制手段，采用环境税、排污权交易、环境补贴等形式，更好地诱导企业主动承担污染减排责任。中西部应当注意行业发展的实际，制定不同的行业规制标准。第二，积极发展现代服务业，推进传统产业与现代服务业的有机融合。传统产业在现代服务业的助推下通过管理、技术、生产方法、产出目标等方面创新与升级，能有效促进污染排放的减少并实现生产与产出的高效化、清洁化、绿色化，进而实现大气污染治理效率的提升。第三，加强政府对大气污染治理技术研发的投入，并注重引资质量的提升。要进一步增强我国大气污染治理自主研发技术能力，引导和鼓励政府与私人资本共同进入大气污染治理技术的研发领域。同时吸收和借鉴国外企业在治理大气污染过程中的先进技术成果、管理经验、环保标准，并加以内化吸收，形成对我国大气环境保护的有利力量。对于中西部而言，要特别注重提升引资质量，避免“污染型”项目的引进，更多地利用技术溢出效应和效仿国外先进的污染治理措施，以提高大气污染治理效率。
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污染治理行业分析范文第2篇
全面掌握镇各类污染源的数量，行业和地区分布，主要污染物及其排放量，排放去向，污染治理设施运行情况、污染治理水平和治理费用等情况，为产业结构调整和节能减排提供依据。
二、普查时点
普查时点为年月日，时期资料为年度。
三、普查对象与范围
污染源普查对象为镇境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。
（一）工业源普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业外39个行业中的所有产业活动单位。工业源范围分重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。
1、重点污染源
①有重金属，危险废物，放射性物质排放的所有产业活动单位。
②11个重污染行业中所有产业活动单位。
③16个重点行业中规模以上企业。
2、一般污染源
一般污染源是工业源中除重点污染源以外的工业企业。
（二）农业源
主要普查第一产业中的农业、畜牧业、渔业及农村生活污染源，对象为分散农户、专业户、养殖场和农场。
（三）生活源
主要普查具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务、医院，具有独立燃烧设施的机关事业单位，机动车、农机、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位和其他包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业等。城镇居民生活污染普查进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。
（四）集中式污染治理设施
主要普查污水处理厂，垃圾处理场（厂）及危险废物处理厂等。
四、普查污染物种类
主要为废水、废气、工业固体废物、脱硫设施、核能辐射、种植业、畜禽养殖、水产养殖、农村生活。
五、组织实施
（一）基本原则
统一领导，分级负责、部门分工协作、各方共同参与。
（二）组织机构
成立镇污染源普查领导小组下设普查办公室
（三）部门分工
普查工作在镇普查领导小组统一领导下，加强部门分工协作。宣传科负责污染源普查的新闻宣传工作，组织协调相关宣传活动；农经中心负责做好工业源，生活源的普查及污染源成果的分析、应用；财政所负责落实污染源普查工作经费；
环保所负责：工业源、居民生活源、危险废物处置厂、医院污染源的普查及相关普查成果的分析应用；
三产办负责第三产业污染源和生活污染源的普查及相关成果的分析应用；
农服中心负责对种植业、畜牧、渔业等农业源的普查及相关普查成果的分析应用；
卫生院负责本院名录资料；
各村、厂会计或环保负责人负责对本村及本单位的污染源普查工作。
污染治理行业分析范文第3篇
【关键词】燃煤烟气治理 环保企业 大气治理技术
一、产业链结构
燃煤烟气治理产业链是在大气污染治理生产链上进行的延伸，增加了上游供应链，中游服务链和下游消费链。上游供应链为大气污染治理产业提供原料、设备、产品和技术，保障生产活动的正常进行。中游生产链主要包括除尘、脱硫和脱销设备的生产，该环节是整个链条的核心环节。中游服务链为链上企业提供公共信息平台，加快信息咨询服务建设，构建产业链多层次的公共信息平台。下游消费链是由大气环保经销商、项目分销商或者项目承包商为客户提供大气环保产品和服务，这一环节是大气污染治理产业与其他行业实现横向联系的重要环节，而与燃煤烟气治理产业发生横向关联较为密切的行业主要有电力、造业、化工、钢材、水泥等。
二、燃煤烟气处理行业可以细分为除尘、脱硫、脱硝行业
下文将从除尘、脱硫和脱硝产业的技术发展现状、产业规模、业内主要企业和市场竞争格局三方面做详细的分析。
（一）技术发展现状
除尘是指去除含尘气体中颗粒物的过程，就是除去烟尘、粉尘。目前除尘器种类主要有电式除尘器、袋式除尘器及电袋复合除尘器。三种除尘器中，电除尘器因其阻力低、维护工作少、适应烟气变化能力强等特点，作为大气污染治理领域除尘的主要设备。相比电除尘器，袋式除尘器效率更高和优点更突出其应用率逐渐增加。而电袋复合除尘器兼具两者的优点，是一种新型节能高效除尘器，具备运行长期可靠稳定、结构紧凑、高可靠性、滤袋使用寿命长、洁灰周期长、维护费用低等特点。
脱硫主要是指烟气脱硫，通过脱硫装置使锅炉烟气的二氧化硫排放达到国家标准。我国现有烟气脱硫技术十多种，主要包括石灰石―石膏湿法、旋转喷雾干燥法、烟气循环流化床干法、炉内喷钙―尾部增湿法等。由于石灰石-石膏湿法具有成本优势，中国投运的脱硫工艺中石灰石-石膏法的市场份额超过90% 。
脱硝主要也是指烟气脱硝，防止炉内煤燃烧后产生过多的氮氧化物，对烟气进行脱硝处理。2009年7月，环保部了《火电厂大气污染物排放标准》，规定到2015年所有火电机组都要执行氮氧化物排放浓度限值标准。烟气脱硝技术主要包括干法（SCR、SNCR）和湿法，其中干法的选择性催化还原技术（SCR）发展最为成熟，而湿法的烟气脱硝技术由于消耗大量的吸收剂和氧化剂，产物易造成二次污染，因此其应用受到很大的限制。
（二）市场容量规模
除尘产业的发展与中国工业化进程密切相关，随着中国工业经济的发展，除尘产业规模由2010年的246亿元增至2012年的300亿元（见表1）。
表1 中国2010―2012年除尘、脱硫和脱硝市场规模（亿元）
数据来源： 《中国环境统计年鉴 》（2010―2012）
我国除尘设备的安装率高达90%，这也是近两年产业规模增速下降的原因。然而现行我国对除尘仅规定了总量标准，并未考察PM2.5的滤除效率，随着雾霾治理力度的不断加强，未来这方面很可能会进行细则修订。因此，对细微颗粒物滤除率较低的电除尘将面临改造成袋式或电袋复合除尘。国内已投运的火电机组中90%以上是电除尘器，如果要求改造已满足政策需要，那么除尘产业潜在的市场规模将很大。
“十一五”之后，脱硫产业规模增速有所下降，2012年整个市场规模达到132亿元（见表1）。中国脱硫产业的市场需求目前主要来自于电力、冶金、非金属矿物质制造业、化工、石化、钢铁等行业，其中电力行业是脱硫产业的最大需求者，随着新排放政策的实施，非电力行业脱硫规模增加迅速，其中，以钢铁行业的需求最大。2012 年，中国火电行业脱硝市场规模超过106亿元，随着非电力行业脱硫市场规模的增加，脱硫行业面临新的增长空间。 2012年，新增脱硝装机容量共计1.53亿千瓦，其中脱硝改造装机容量达1.155 亿千瓦，新建脱硝装机容量达0.375亿千瓦。随着水泥和钢铁行业的氮氧化物排放指标在“十二五”期间纳入监管范围，预计市场规模将继续扩大，脱硝行业在2012年行业规模达544.5亿元。
（三）业内主要企业和市场竞争格局
除尘行业竞争激烈，市场集中度不高。2012 年电除尘行业骨干企业的销售收入大约为100亿元，而整个除尘行业的市场规模达300亿元左右，其中袋式除尘器的行业规模超过40亿元。科林环保作为国内最大的袋式除尘设备制造企业之一，其市场份额只占5%左右。
脱硫产业的竞争格局较为稳定，市场集中度较高。国电清新、国电龙源、龙净环保、永清环保和远达环保位居脱硫行业的前几位，脱硫装机数量总计达2.84亿千瓦，其市场份额占到41.73%。从2012年新投运脱硫机组来看，国电龙源和龙净环保分别占28.22%和16.2%，远远超出现有占有率的14.9%和7.42% 。
脱硝事业启动晚，竞争格局相对混乱。从事脱硝的企业按企业背景可以分为三类： 电力集团控股企业、锅炉生产企业和一般企业。电力集团控股企业主要代表为国电龙源、中国华电、远达环保。
三、行业发展的不利因素和问题
（一）产业链外部环境支持力度不足
产业链外部环境包括市场、法律法规、政策、金融服务等，这些因素将从政策、资金和市场的角度来影响大气污染治理产业链上的效率。而我国大气污染治理产业链外部环境存在以下几个方面的问题：一是大气污染治理产业市场结构不合理和竞争机制不健全，导致产业链上部分企业利润空间受限；二是大气污染治理产业金融缺乏创新，由于大气污染治理产业具有资金沉淀性强的原因，使得大气污染治理企业面临融资难的困境。三是准入门槛及行业标准的缺乏，使得大量依靠地方保护或资源禀赋的中小企业在市场中生存。
（二）企业缺乏核心技术
我国大气污染治理产业普遍存在技术水平低和支持能力弱的局面。虽然在技术水平上有了很大的提高，但目前主要还是被动满足国家或地方的排放控制要求，而在支持实现未来更高的大气环境标准，凸显技术力量不足的窘境。而且市场需求难测也影响技术进步。近年来我国相继出台了多种污染物排放控制标准并很快实施，由于技术实现后市场价值的不确定性而面临的风险，导致我国大气污染治理企业自主研发的意识淡薄，很多大型企业往往会考虑在国家政策法规出台之后引进国外的先进技术。
（三）产业链构建的国际化特征不明显
在世界经济处于快速发展的背景下，印度等东南亚国家经济也处于快速发展，从而催发电力行业的发展并加大对大气环保设备和技术的需求，大气污染治理企业正在抓住这一机会将自身的业务拓展到海外市场。
参考文献：
[1]高明，黄清煌.基于产业链视角下我国大气污染治理产业分析[J].理论学刊，2014.
[2]环境保护部.2012 中国环境统计年鉴[M].中国统计出版社，2013.
[3]中国环境保护产业协会脱硫脱销委员会.我国脱硫脱销行业 2012年发展综述[J].中国环保产业，2013，（7）.
污染治理行业分析范文第4篇
（一）加快环境工程技术规范建立，满足环境工程高速发展需求针对我国污染现状，我国污染治理的投资逐年增加。通过城市环境基础工程建设投资、工业污染环境治理投资、建设项目“三同时”环保投资等工作，满足我国经济高速发展中的污染治理需求。针对环境工程高速发展现状，大批技术成熟、现金的污染防治技术得到了应用。但是，由于我国环境工程技术管理相对滞后、缺乏标准化建设，在环境工会曾的建设中出现了一系列的问题，导致了环境工程建设投资未能完全发挥作用，影响了投资效益及社会效益的实现。因此，加快建立并完善我国环境工程技术规范体系是目前我国环保工作开展的必要保障、是提高环保投资效益的关键。
（二）环境工程技术规范的定位分析环境工程技术规范是我国环境保护行政部门为了规范各类环境工程的涉及、施工、安装调试、验收及运行维护制定的国家环境保护标准。改标准规范了环境污染治理工程全过程活动的标准化，实现对换进工程技术的针对性指导与规范。同时，环境工程技术规范还定位于对环境工程设计、建设、运行企业提供技术依据于技术指导，为环保部门污染物监管提供技术保障。通过环境工程技术规范建立与完善，实现对环境污染的预防与控制，以技术支持为基础保障环境工程建设质量。
（三）环境工程技术规范的体系构成根据我国现代环境工程技术规范指导要求，环境工程技术规范体系包括了通用工程技术规范、污染治理工程技术规范、重点污染源治理工程技术规范以及污染治理工程运行技术规范。通过四大类技术规范涵盖了目前环境工程技术管理工作的主要内容。根据不同的管理需求及技术指导要求，各规范对具体的内容与要求做出了规定。停用工程技术规范对各类环境工程的基本及共性技术要求做出了规定，其适用于各类环境工程通用性技术的应用指导及技术规定。污染治理工艺技术规范对污染治理单元工程技术要求做出了规定，其适用于各行业领域污染源控制的共性技术管理。重点污染源治理工程技术规范适用于特定行业污染源及污染物的控制，其规定了重点污染源成套污染治理工程的技术要求与重点。污染治理工程运行技术规范对环境工程验收、运行及维护管理工作做出了技术要求规定，主要应用于污染源的管理与控制工作中。
（四）环境工程技术规范的作用分析我国经济的高速、稳定发展，提高了国民的生活水平，同时也对居住环境提出了更高的要求。在城市建设与经济发展中，污染物的排放严重影响环境的保护，因此环保工作收到了社会各界的普遍关注。针对污染控制与管理的需求，我国加快环境工程技术规范体系的建立与完善，有助于我国环境工程建设质量的整体提高，有助于我国节能减排目标的实现。而且，环境工程技术规范体系的建立与应用还能够加快先进、成熟污染防治技术的推广与应用，促进我国污染防治技术的发展。以环境工程技术规范体系为基础，为环保法规、标准、污染防治技术研发提供技术支持与指导，实现我国环保行业高速稳定发展目的。
二、环境工程技术规范内容编制要点与注意事项的分析
根据环境工程技术规范需求，在规范编制活动中应广泛收集基础资料与信息。明确环境工程技术规范的定位于作用，并掌握规范内容编制要点与注意事项。通过不断的修订与完善，满足现代环保工作需求。针对环境工程实践要求，规范内容必须适用于工程实际情况。以此保障技术应用科学性与先进性，保障规范适用的可行性。根据污染物排放要求，规范环境工程设计、建设、运行全过程的各种行为，保障环境工程建设目的的实现。在技术规范编制中，还应注重环境工程特色内容，针对不同工程的需求及建设目的，科学使用国家管理规定与专业标准，满足环境工程稳定运行需求。
三、结论
污染治理行业分析范文第5篇
关键词：城市可持续发展；城市化；环境服务业；环境污染
城市可持续发展的目标是要追求城市经济增长、社会发展与环境的和谐，实现整体上的良性循环。然而，近年来随着中国城市化进程的加快，城市污染日趋恶化，已影响了城市可持续发展的进程，如何实现我国城市的可持续发展无疑是当前经济发展面临的重要现实问题。
一、城市可持续发展面临的环境制约因素
城市可持续发展是生态环境保护意义下的城市化进程，城市化不只是物的城市化、量的城市化，更是质的城市化、精神的城市化。
(一)人口城市化的环境制约。伴随我国的城市化进程，我国的城镇总人口也在迅速增加，而作为城市载体的公共基础设施建设却处于滞后状态，加之城市人群对资源保护和重复利用意识的薄弱，导致一系列生态环境问题。首先是环境污染，包括大气污染、水质污染、垃圾及噪声干扰等环境问题；其次是供水紧张，目前全国617座城市中，有300多座城市缺水，其中严重缺水的有110多座，出现了严重的城市“水荒”，同时水资源浪费和不合理使用依然存在；三是城市交通拥堵，交通经常处在饱和及超饱和状态，严重影响城市居民出行效率和生活质量。
(二)空间城市化的环境制约。空间城市化是农村地域向城市地域的转变、城市数目的增加、城市地域的升级过程。空间城市化从两个方向展开：城市向心增长与离心扩散。城市向心增长主要表现为内城更新与改造、外城蔓延和郊区城市化等三种增长形式。离心扩散的空间过程，主要表现为轴向扩展、新城建设和城市郊区化等形式。人们在为自身打造生存空间的同时改变着自然环境，如高层建筑的林立以满足居住和工作空间的需要、绿地面积的减少以保证道路的车容量、耕地的减少取代以城市用地的增加，这些都会导致生态环境的恶化，形成建筑污染、热岛效应、水土保持能力退化等问题。
(三)经济城市化的环境制约。经济城市化主要表现为农业活动向非农业活动的转换，以及产业结构的转变与升级。我国已有的城市化基本上是与工业化同步的，工业废气、废水、废渣的排放使得城市生态环境不断恶化，工业的集聚效应进一步带来人口密度的增加，进而导致交通污染、生活垃圾处理、土地资源急剧减少、水资源过度开发等问题。由此带来的环境压力和生态问题将不得不使人们思考未来中国城市化应该走的道路和对现有生态环境问题的解决办法。
(四)社会城市化的环境要素。社会城市化是精神层面的城市化，主要表现为城市生活方式、价值观念、城市文明等向农村地区的渗透、扩散和传播。成熟阶段的社会城市化能够改变人们的思想和观念，从而影响资源消耗状况与环境保护效果。人们开始反思城市化对于人类的意义，如何尊重和善待自然环境，如何体现以人为本的城市化含义。
二、我国环境服务业发展现状
作为现代服务业的新兴行业，环境服务业的蓬勃发展和城市集聚本身就是城市化进程的一部分，而这个行业又为城市化的健康持续发展提供生态环境的咨询、监测、保护、治理服务。我国国家环境保护总局在《2000年全国环境保护相关产业状况公报》中，将环境服务业按服务功能划分，分为环境技术服务、环境咨询服务、污染设施运营管理、废旧资源回收处置、环境贸易与金融服务、环境功能及其它服务六类。我国环境保护产业起步于20世纪90年代。“十五”期间，国家进一步加大了环境保护基础设施的建设投资，有力地拉动了环境服务产业及其市场的发展。1993～2004年，环境服务业市场年均增长率约达25％，是同期环境保护产品生产制造业市场增长率(10％～13％)的近2倍。由国家环保总局、国家发改委、国家统计局共同开展的2004年全国环境保护及相关产业基本情况调查表明：到2004年底，列入调查的国有及年收入200万元以上的非国有环境服务从业单位共3400个，从业人员17万人，年收入总额260多亿元。近年来，我国环境服务业企业的技术、新产品的研制和工程应用水平有了明显提高，基本达到20世纪90年代末国际水平，但与国际知名环境企业比较，差距仍十分巨大，如美国固体废物及多样化处理公司年收入高达150亿美元，而2004年全国环境服务业年收入总额仅为60亿美元。同时，我国环境服务业的结构很不完备，环境信息、环境咨询、环境贸易融资服务等尚处于初步发展阶段，环境服务在环境保护产业中所占比重较低，仅占10％左右，而全球环境服务业产值约占环境产业总值的50％。
三、城市可持续发展中环境服务业的具体治理领域
(一)水污染的治理。截止2004年，全国从事水污染治理技术与产品开发的单位数已超过1000个，占全国环保技术与产品开发行业单位总数的65％，从事水污染治理环境工程设计施工的单位数为近3000个，水污染治理技术与产品开发的服务收入为3.79亿元，占全国环境保护技术与产品研发服务总收入额的29.2％。我国绝大部分的城市水体环境遭受到严重污染，有74％的城市供水不合格，必须采用有效的技术给予治理。要把水污染治理技术的研究开发引向水体环境的污染治理和水质保护。同时开发新的饮用水安全处理技术。
(二)大气污染防治技术研发与服务。据2004年的调查统计，全国有从事大气污染防治技术研发的规模以上单位180个，其年内共投入研发经费1.05亿元，开发了603项大气污染防治新技术，取得技术服务收入1.47亿元。城市人口的密集、工业的发展以及交通工具的激增，导致许多城市形成了煤烟型污染和机动车污染并存的复合型污染。当前治理的重点是烟尘、二氧化硫和氮氧化物。要提高重点城市能源利用效率和清洁能源所占比例，工业炉窑的治理要优先考虑使用清洁燃烧技术，在工业行业中开展以提高除尘器性能技术改造，并积极做好控制扬尘污染的工作，继续加强机动车排气污染防治技术与产品研发与生产环节，适时提前实施与国际接轨的排放标准。
(三)城市生活垃圾处理技术研发与服务。进入90年代后，我国城市生活垃圾处理水平不断提高。在1990～2004年，城市生活垃圾清运量年平均增长率为6.34％，到2004年底，全国661个设市城市生活垃圾清运量1.52亿吨，有各类生活垃圾场559座，处理能力为238519吨/日。城市生活垃圾处理的方式主要有两种：垃圾填埋和垃圾焚烧。目前我国生活垃圾填埋场建设正处于稳步推进阶段，在建设过程中要注意节约土地资源、减少填埋场污染、加强填埋气体回收利用。垃圾焚烧处理主要适合于可燃垃圾，对于土地资源非常宝贵的东部沿海城市，焚烧处理会逐步发展成为这一地区生活垃圾处理的重要手段。当前不少城市环境管理部门提出垃圾减量化和资源化的治理思路，主要措施包括促进废品回收利用、加强生活垃圾分类收集、控制生活垃圾含水量、健全包装垃圾的分类收集体系。
(四)噪音污染治理。目前我国直接从事噪声与振动控制的教学、设计、研究、监测、计量的单位共300余个，已经形成包括测试分析和评价、产品研究开发、工程设计和技术服务等一定规模的噪声控制技术咨询和服务队伍。今后在城市噪音污染治理方面的主要任务是建立完善的环境噪声法规、标准实施体系；建立具有市场竞争能力的规模化和专业化的噪声污染控制技术的技术服务和咨询队伍；以交通噪声和城市区域噪声为重点，研究开发一批具有我国知识产权的噪声控制高新技术产品。
四、城市化进程中的环境服务业发展建议
(一)强化宏观政策指导和扶植力度。面对尚不成熟的中国环境服务业，政府必须将环境服务从政府行政管理职能中剥离，将环境服务推向社会化、企业化和市场化。政府和行业组织应该立足于对行业的发展指导作用，在技术与产品的开发方向、市场需求、技术发展趋势等方面提出明确的指导意见。继续加大优惠扶植力度，加大城市四大污染的治理技术与产品开发的资金投入和对科技开发企业的支持力度。行业组织应加强行业技术管理，提高行业技术门槛和市场准入条件。同时要制定和完善指导环境服务业发展的国家战略、工程技术规范、产品标准，为环境服务业健康发展提供保障。
(二)提升环境服务业技术水平与自主创新能力。继续推动以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。运用国家各级科技计划资源，以重大环境保护项目为依托，支持发展具有自主知识产权的环保技术，并通过引进、消化、吸收国外先进技术，突破和创新，掌握环保核心技术和关键技术。
(三)加快环境服务业市场化、产业化进程。坚持环境服务业产业化、市场化、社会化方向，通过实施各种有效的经济政策来刺激行业的发展及其市场的发育，推进环境服务业产业化进程，形成完整的生态产业链；完善以特许经营为主导的城市污水、垃圾处理等环境工程设施建设与运营市场化改革配套政策；全面实施城市污水、垃圾及危险废物等处理收费制度；鼓励社会资本和外资参与污水、垃圾处理。
污染治理行业分析范文第6篇
关键词：环境保护；水污染治理 ；措施
中图分类号：U664文献标识码： A
一、环境保护中水污染治理目的
（一）加强城市建设与改造，合理进行城市建设规划，为居民营造更好的生活空间。在主要的城市污水污染严重地段我们要有计划的加强改造与规划整合治理，让城市市民积极的参与到水污染治理的行动中来，并配合附近的企业单位积极的行动起来，划分区域负责尽责，尽最大的努力建设一个全面的污水处理系统。在城市的建设当中，难免出现工业污染的情况，而工业污染所排放出的污染物大多是工业废弃废物，由于它排放过程当中带有的污染物会随着工厂生产种类不同而会有着不同污染成分。国家规定一般的工业污染排放治理遵循谁污染谁承担污染责任的原则，但在含有重金属难以处理降解的有机物污染物与高浓度的废水排放企业应主要采用科学的污染治理方法，要求必须在厂内处理完才可以排放。在农业污染方面，近年来农药和化肥大量的使用，我国土地办结污染特别严重，有些地区已经处于荒废状态。为提高土地质量，我们必须加强农业研究，尽量的减少化肥的使用数量，并及时积极提倡农民使用有机无害肥料。只有共同努力，我们水污染的状况才能够得到及时并有效的治理。
（二）解决我国南北地区水资源分配不足的问题。我国大部分北方的水资源相对比较短缺，比南方要严重得多，面对这些当地不容乐观的严重形势，我们应该做的便是以污水资源为核心，采用合理科学全面的治理方法全面提高污水资源的利用效率尤其是特别关注工业发展密集地区的城市，积极规范调整城市里面的排水管网络建设以及污水处理企业的污水排放工程建设。而南方降水量、水资源、水容量相对充沛，面对这样的优势我们要积极合理科学地运用大海的自身具有的天然净化能力通过合理有效科学规划的布局，发挥纵横交错的四通八达的南方小河小湖的地理优势，充分的在实践中实现优势的最大化利用。
二、环境保护中水污染防治存在的问题
（一）粗放式的经济发展造成水资源重复利用率低。经济的高速发展使得水污染整治过程中面临的最重要的
污染源便是资源的低效利用。低水平的投资使得虽投入大但产出少。这样以牺牲资源的数量为代价赢取利润，在短期内可能带给企业一定的经济效益，但是从长远的眼光看来，这是一种自杀式的发展模式，资源的稀缺性便决定了这一结局。
（二）思想认识不够，企业不重视水污染的治理。目前企业水污染治理过程中缺乏应有重视程度, 大多数企业只顾自己眼前的切身利益，重视短期效应把短期时间内的经济指标看得高于一切，企业没有自己长远的发展目标，在自身主观意识上从不重视水污染治理的问题,。只有在思想上高度
重视水污染的严重性及其它在企业长久发展中带来的危害性才会真正从根源上解决水污染问题。而许多企业把当地主管部门的环保要求当作例行公事,瞒天过海，检查完过后依然是随意排放，任意污染。
（三）企业处理水污染运转费用的高低，导致出现污水处理难的恶性循环。水污染处理运转费用的成效高低直接影响到企业水污染处理设施的正常运转。巨额的污水处理费用不仅使企业在短期内不会产生效益，还会增加企业的负担，因此便产生了人为故意停用水处理设施的严重现象。然而水污染处理设施一旦停止运转闲置下来, 就会很容易生锈、腐蚀甚至出现浪费。等到设备损坏了我们再去花钱维修、更换, 这样的费用增加不仅给企业政府都带来了巨大的负担。如此一来水污染治理设施的运转, 便形成了一种令人无法忍受的恶性循环, 从而出现污水处理难，难以凑效的尴尬局面。
（四）市场机制及运行机制的作用发挥的不够充分。特别是在公共环境保护中，使市场机制的作用未能得到充分发挥，需要对水务市场进行改革，使其市场机制的作用发挥到最大化。对于污水及垃圾处理应采用产业化处理，虽然在此方面取得的发展较大，但其在整体上的主导作用还未得到有效的发挥。
（五）水污染治理受到管理体制及技术因素的制约，且执法力度较低。现如今有许多企业人存在污水未达标排放，造成此类现象的主要原因是由于管理体制中存在的问题，经过近几年来的改革，不断的对此类问题进行改善，但依然未能彻底的解决，作为一个循序渐进的过程，体制改革的影响主要受到技术方面及配套设施等因素的影响，最终形成执法力度不足，形成部分企业的废水排放不达标。
三、水污染治理措施
（一）执行严格的污水排放标准
在执行排放标准时，首先执行地方标准，无地方排放标准的首先执行国家排放标准，其次行业标准。如果废水进入城市污水处理厂，应执行城市污水处理厂进水标准。但在执行排放标准时应区别对待，尤其要考虑其废水的可生化性、生物毒性及对城市污水处理厂处理效率可能带来影响。
（二）加大污水治理力度。
在城市建设总体规划中，应加强排水系统的规划，并且尽可能地把排水系统按工业污水与生产污水排放的原则，进行分流制排水系统设计，同时对现有的排水系统和沟道系统加强管理和维修，使其有效地发挥作用。并结合市政建设的发展规划，建立相应的污水处理厂，并配套管网使各类污水经处理后排放或回用。
（三）强化污染源污水处理
凡是排放一类污染物的污染源必须采取有效的污水处理、全过程控制及管理措施，在生产车间排水口实现浓度达标排放；化学原料及化学制品、医药制造、造纸及纸制品、制革、纺织等行业产生的污水采取适当的治理措施，对部分高浓度有机废水进行处理，保证废水中化学耗氧量达到地方污水排放标准或行业标准；食品加工与制造、饮料等行业排放的废水中生化需氧量适当放宽控制，对高浓度有机废水进行单独处理，尽可能采取综合利用，能源与资源回收利用的综合利用措施，以城市污水处理厂集中处理为主。
（四）推行清洁生产工艺
对物料、能源、水资源消耗量较大、污染物浓度大及负荷高，生产效率低，污水不易治理或治理费用较高的工业污染源，如化学原料及化学制品行业、造纸及纸制品等行业以推行清洁生产工艺为主，最大限度减少污水及其污染物的生成。
（五）大力推广生态农业加强生态型城镇的建设。
把农业生产、农村经济发展和生态环境治理与保护、资源的培育与高效利用融为一体的具有生态合理性、功能良性循环的新型综合农业体系，实现高产、优质、高效与持续发展目标。促使物质循环再生和能量的充分利用，同时进行生物综合防治，少用农药，避免重金属污染物或有害物质进入生态系统。抓好生态示范区建设项目，抓好生态建设项目，积极实施城镇生活垃圾焚烧处理项目、城镇工业废弃物处置项目等项目，抓好城镇工业污染源治理。大力推行污染物集中控制、集中治理，对于规模不经济的污染企业要限制其发展；对产业结构不合理、污染严重、治理无望的，要予以关停，逐步在乡镇工业企业中推行清洁生产，要进一步加强乡镇企业环境管理。
四、结语
水污染已对社会环境以及人们日常生活造成了极大的影响，必须要采取更加可行有效的措施和方法，对其进行有效的治理。并且水污染治理不是一个人，也不是一个部门的事情，其是全社会、每个人的责任，为此社会中每个人、各个部门都要承担环境保护、水污染治理的责任，保护环境从你我做起。
参考文献
[1]李君，曹琼辉.城市环境保护中污水治理的相关问题研究[J].北方环境,2011,(7).
污染治理行业分析范文第7篇
[关键词]环境规制；企业利润率；技术创新
[中图分类号]F270.3 [文献标识码]A [文章编号]1008―2670(2010)02―0078―04
一、引言
从20世纪70年代环境保护运动开始，人们在加强环境规制治理工业污染的同时，就对环境规制政策实施可能对企业生产率和利润率等带来的影响，给与了极大的关注。对于环境规制与企业利润率的关系，学术界主要有两种观点。第一种观点认为，环境规制将导致企业效益的下降。由于环境规制要求企业投资于污染防治或者缴纳污染税费，导致企业生产成本增加，这不仅会使得生产率下降，而且会造成产出减少、价格提高和利润率的降低。此外，环境投资还可能挤占企业的其他生产性、盈利性投资，从而对企业的利润率产生不利影响。第二种观点认为，合理设置的环境规制政策通过刺激企业进行技术创新，可以提高企业经济效益和国际竞争力。后一观点由迈克尔・波特等人(1991)提出，被称为“波特”假说。他们认为，恰当设计的环境规制政策可以促进企业的技术创新，从而产生创新补偿作用，弥补甚至超过环境规制给企业生产成本和利润率等带来的不利影响，达到环境绩效和企业经济绩效同时改进的“双赢”状态。
虽然众多学者对环境规制与企业利润率等之间的关系进行了大量的实证分析，但是并没有得出一致的结论。Branlnnulun，Fare and Grosskopf(1995)使用1989年和1990年41家瑞典纸浆和造纸企业数据，采用非参数的技术模型比较了受规制与不受规制下企业利润的不同，结果发现，有些企业由于环境规制导致利润下降，也有些企业利润不受规制的影响。Sancho，Tadeo and Martinez(2000)使用效率指数对西班牙木制品和家具制造企业在环境规制下的产出和生产效率进行了实证分析，发现环境规制对产出和生产效率都有负的影响。AJpay，Buccola and Kerkvliet(2002)使用利润函数考察了环境规制对美国和墨西哥食品加工企业利润率和生产率的影响，发现在1971―1994年间，环境规制对墨西哥食品加工企业的利润率影响为负，但是对生产率的影响为正；环境规制对美国食品加工企业的利润率影响不显著，对生产率有负的影响。黄德春和刘志彪(2006)通过在Robert模型中引入技术系数，分析了环境规制对企业生产的影响。结果表明，环境规制在给企业带来直接费用的同时，也会激发一定程度的技术创新，部分或全部地抵消这些成本，因此，环境规制可以同时减少污染和提高生产效率。
作为发展中国家，我国面临着严峻的环境保护与经济发展、工业污染防治与企业经济效益提高间的权衡问题，这就要求环境规制政策在达到污染防治目标的同时，尽可能减少对企业利润率等的不利影响，甚至达到污染控制与企业经济效益提高的“双赢”目标。因此，研究环境规制与我国企业经济效益之间的关系有着非常重要的意义，有鉴于此，本文使用我国36个工业行业2001―2006年的面板数据，实证分析环境规制对企业利润率的影响，并针对我国实际情况提出一些政策建议。
二、模型与数据
我们采用固定效应的面板数据模型考察环境规制对企业利润率的影响，选择销售利润率和成本费用利润率作为利润率的指标。由于影响企业利润率的因素很多，需要在模型中加以控制，我们的控制变量主要是企业规模。我们对模型采用双对数形式，这样可缓解变量的多重共线性和方程的异方差性。建立的基本回归模型为：销售利润率，Cost是成本费用利润率，Size是企业规模，e是随机干扰项。具体而言，上述计量模型中各变量的含义如下：
1 销售利润率：反映产品销售利润的实现程度，是衡量企业销售收入收益水平的指标。销售利润率(％)=销售利润÷产品销售收入×100％。
2 成本费用利润率：反映企业投入的生产成本及费用的经济效益，同时也反映企业降低成本所取得的经济效益。成本费用利润率(％)=利润总额÷成本费用总额x 100％。
3 环境规制强度：对于环境规制强度(Environmental Regulation Intensity)的衡量，学者们倾向采用污染治理支出和成本作为环境规制强度的衡量指标。原因在于，当企业面临较严格的环境规制时，会花费较多的支出和成本在污染治理上，污染治理成本和支出会随着环境规制强度的提高而增加，所以，使用污染治理支出和成本能够较好地反映企业面对的环境规制强度。因此，我们采用污染治理设施运行费用(成本)作为企业环境规制强度的衡量指标。由于对于不同生产规模的企业，相同污染治理成本的意义是不同的，对企业的成本负担而言也不同，所以，衡量环境规制强度必须考虑企业规模的差异。我们将污染治理成本除以企业产值以消除这种差异，即以每千元工业产值的污染治理成本作为环境规制强度的衡量指标，计算公式为：环境规制强度(元／千元)=(污染治理设施运行成本÷工业产值)×1000。 4 企业规模：采用工业总产值作为企业规模的测量指标。企业的生产总规模(生产能力)可能会影响到企业的利润率，所以将企业规模作为控制变量以避免估计偏误。
我们选取的是我国36个工业行业~2001―2006年的面板数据，数据主要来源于《中国环境年鉴》和《中国统计年鉴》。销售利润率、成本费用利润率及工业总产值，是根据《中国统计年鉴》中公布的36个行业全部国有及规模以上非国有工业企业主要指标等相关数据整理计算得到；环境规制强度是根据《中国环境年鉴》中公布的各行业工业废水和工业废气污染排放及处理情况中的有关数据计算得到的。各变量的描述性统计见下表：
三、结果与分析
由于企业利润率对环境规制强度的反应可能有滞后期，所以我们分别考察环境规制强度对销售利润率和成本费用利润率即期和滞后1、2期的影响。我们使用Eviews 5.0提供的面板数据固定效应模型进行估计。具体结果见表2。
据表2可以得出下列结论：
(1)环境规制对销售利润率没有显著的正向或负向的影响，但是对滞后1期的成本费用利润率有显著的正向影响，环境规制强度每提高1％，成本费用利润率增加0.11％。
(2)企业规模对销售利润率和成本费用利润率
均有显著的正向影响，企业规模每提高1％，二者分别增加0.28％和0.14％。
实证结果显示，环境规制对企业利润率并没有产生不利的影响，反而从长期看对企业利润率有一定程度的正效应。根据波特等人的观点，产生这一结果的原因在于，合理设置的环境规制政策，能够通过为企业提供技术改进的信息和进行技术创新的动力，使企业在面对较高污染治理成本时，投资于创新活动以满足规制政策的要求，从而产生创新补偿效应。创新补偿效应包括产品(创新)补偿和生产过程(创新)补偿，通过产品补偿增加产品价值或降低产品成本；通过过程补偿导致产出增加或投入要素的降低等。这些创新补偿效应甚至会超过由环境规制导致的生产成本增加，从而提高企业的经济效益。
为了考察环境规制对我国企业利润率产生的积极影响，是否来源于环境规制对企业技术创新的激励作用，我们采用固定效应的面板数据模型考察环境规制对企业技术创新的影响。建立的基本回归模型为：Log(Patentit)=a+p1Log(ERIi。)+p2Log(sEll)+p3 Log(sPjt)+8it。
在模型中，我们采用企业拥有发明专利数(Patent)作为技术创新的衡量指标。专利数作为反映技术创新水平的重要指标，它在某种程度上也是科技实力的一种度量，专利活动的规模和水平，可以从一个侧面反映一个企业的创新能力。控制变量包括科技活动经费内部支出总额(sE)和企业科技活动人员数(sP)。技术创新过程就是一个利用各种资源(包括科技人员、设备、资金等)创造出一种新知识的过程。资金投入是进行科技活动的基础，也是影响技术创新水平的主要因素之一，我们用科技活动经费内部支出总额(sE)表示资金投入；科技人员是开展科学技术活动的核心力量，也是衡量科技进步程度的重要因素，我们用科技活动人员数来衡量技术创新的人力投入(sP)。
我们使用我国36个工业行业2001―2006年的面板数据，估计环境规制对企业技术创新的影响，数据主要来源于《中国环境年鉴》和《中国科技统计年鉴》。我们使用Eviews 5.0提供的面板数据固定效应模型进行估计。具体结果见表3。
根据上述回归结果可以得出，环境规制对企业拥有专利数有显著的正向影响，环境规制强度每提高1％，专利数增加0.23％，表明环境规制对企业技术创新产生了激励作用。正是由于环境规制对企业技术创新产生了促进作用，从而弥补并超过了环境规制对企业生产成本等产生的不利影响，导致了企业利润率的提高。
四、结语
本文运用我国36个工业行业2001～2006年的面板数据，实证分析了环境规制对企业利润率的影响。结果显示，环境规制政策在中长期对我国工业企业利润率有一定的正向影响，导致这一结果产生的原因是，环境规制对企业的技术创新产生了积极的促进作用，弥补并超过了环境规制对企业生产成本等产生的不利影响，从而导致了企业利润率的提高。根据上述研究结论，可以得出如下政策建议：
污染治理行业分析范文第8篇
1．1重点行业废水排放量分析广西工业废水排放的重点行业是农副食品加工业、造纸业、化工制造业以及饮料制造业等，重点行业废水排放量的比重分布如图3所示。2005~2009年4种行业废水排放量所占比重平均达到72．92％。2005~2009年4种行业废水排放比重年均变化不大，均在1％以内，其中农副食品加工业所占比重最大且总体呈上升趋势。
1．2重点行业COD排放量分析2005～2009年，广西业废水中COD排放量居前4位的是农副食品加工业、造纸业、饮料制造业以及化工制造业。采用污染贡献率表示某重点行业某种污染物排放量与统计行业此污染物排放总量之比，2005～2009年期间4个行业废水中COD污染贡献率如图4所示。农副食品加工业污染贡献率居各行业之首，2005～2009年年均达50．77％；化工制造业污染贡献率增幅最大，2009年比2005年提高了44．47％。在全国范围内，造纸业是一个产量大、用水多、污染严重的轻工业，其COD污染贡献率居于各行业之首。而广西作为一个农业大省（区），较为丰富的农业资源为农副产品加工业提供了强大的原料支撑，使得该行业规模较大，COD污染贡献率超过了造纸业，位居第一。
2工业废水排放影响因素分析
结合广西的实际情况以及统计数据，从工业经济规模、工业行业结构、治理污染投资以及工业用水重复利用率4个方面探讨了工业废水排放的影响因素。
2．1工业经济规模工业经济规模是影响工业废水排放量的主要因素。一般来讲，在其它条件相对稳定的情况下，随着工业规模的扩大，工业废水排放量会随之增加。但是，由于工业技术进步和行业结构调整，环境治理手段的提高，工业废水排放量也会减少。根据国家“十一五”关停淘汰落后产能计划，广西对电力、炼铁、炼钢、电石、水泥、造纸、酒精、味精、柠檬酸等10个行业落后产能实施淘汰；同时还加大对造纸、酿造、化工、纺织、印染等污染较大行业的治理和技术工艺改造的力度，加强企业技术管理，使工业经济增长方式由粗放型向集约型转变，降低排污系数，从而使工业废水排放量得到相应的控制。2002～2010年广西工业总产值与工业废水排放量变化趋势如图5所示。从图5可以看出，2008～2010年，工业总产值在增加，工业废水排放量却呈下降趋势。
2．2工业行业结构2005～2009年广西工业结构变化与工业废水排放量变化的对应关系如表1所示。从工业废水排放的变化来看，在2005～2009年期间，农副食品加工、医药制造等行业的产值比重下降，废水排放比重反而上升，说明制糖业乃至农副食品加工业集约化、规模化还处于较低水平，行业科技水平偏低，废水处理能力有待提升。黑色金属冶炼及加工、电热供应等行业产值比重上升，其工业废水排放量比重却下降，这是因为钢铁和电力行业作为广西的支柱产业，其技术革新的脚步最快，废水处理技术已经处于较高水平。排污系数可以综合反映行业结构调整、工艺技术水平、废水综合治理程度的大小。2005～2009年广西工业重点污染行业的排污系数如表2所示。从表2可以看出，广西的造纸、有色金属矿采选、纺织、饮料制造等行业的排污系数较大。虽然纺织业的达标排放率有所上升，但排污系数也有较大幅度上升，2005～2009年年均上升103．47％，废水排放比重年均上升幅度更是产值比重年均上升幅度的近60倍，说明自治区内的纺织业整体仍处于较低水平，产值的增长是以资源的高度消耗、污染的大量排放为代价的，该行业应作为下一阶段技术革新、污染控制的重点。
2．3治理污染投资治理污染当年完成投资额及当年施工数如图6所示。结合图1、图2和图6可以看出，截止到2008年，随着污染治理投入的不断增加，COD和氨氮的排放量基本呈现持续下降的趋势，工业废水的排放量总体呈上升趋势，重金属砷和铅的排放量仍维持在较高水平，说明广西的污染治理投资虽然取得了部分成效，但由于环保投资效率不高，结构不合理，总量不足，企业对环保投资的积极性较低等原因，工业污染未得到有效控制。2009年，随着污染治理的持续投入，工业废水及砷、铅等污染物的排放量开始呈下降趋势。
2．4工业用水重复利用率广西的水资源相对较丰富，自2002年以来，由于气候和降水变化等原因，水资源总量呈下降趋势，同时随着人口增加以及经济的快速发展，用水量呈上升趋势。节约工业用水不仅可以减少对清洁水资源的消耗，还可以降低工业废水排放量，减少环境污染。节约工业用水的方法有很多，在工业生产中最实用的就是提高工业用水重复利用率。2002～2010 年广西工业用水重复利用率及工业废水排放量变化趋势如图7所示。由图7可以看出，在这9a中，工业用水重复利用率总体呈现先下降后上升的趋势，工业废水排放量呈现先上升后下降的趋势，2008年以后，随着工业用水重复利用率的提高，工业废水排放量有了较大程度的下降。
3结语