校园资产管理方案
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校园资产管理方案范文第1篇
二、健全机构，加强领导。为切实加强对中小学资产管理工作的领导，县上成立由主管教育的副县长任组长，县教育体育局、财政局、审计局、发展和改革局、监察局、国土资源局等部门主要负责人为成员的县中小学闲置资产管理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在教育体育局，具体负责全县中小学闲置资产管理的组织、协调等工作。各乡镇要结合实际，成立相应的组织机构，进一步加强对辖区撤销学校闲置校园、校舍等资产管理工作的领导。各成员单位要按照领导小组的统一安排和部门职责，切实抓好中小学闲置资产管理的督察、协调、指导等工作。
三、明确任务，落实责任。根据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》和教育部《学校固定资产管理制度》等规定，中小学校舍、校园、设施设备等资产属于国家管理的资产范围。撤销中小学校的全部资产、债权、债务一律交由并入学校具体管理。各中小学校校长对本学校占有使用的国有资产实施具体管理，学校校长为资产管理的第一责任人，对撤销学校的资产管理负总责。各有关中小学校要明确人员、安排经费，落实切实可行的看护措施，防止国有资产流失。县教育体育局负责对全县中小学闲置资产实施组织、管理和监督，督促、指导并入学校对撤销学校的闲置资产实施有效管理，会同县财政局、发展和改革局对闲置资产使用和处置提出意见，确保闲置资产合理、有效利用。县财政局主要职责是对全县中小学国有资产实施综合管理，负责学校闲置资产管理的监督与协调工作。县审计局主要职责是对全县中小学开展财务审计工作，具体负责撤销学校的财务审计和资产数量、价值的审核与评估工作，按照《审计法》规定纠正学校财务、资产管理方面存在的问题。县监察局负责查处中小学校闲置资产管理、使用中出现的违规、违纪、违法行为。县国土资源局负责闲置校园土地管理、使用的协调工作。各乡镇人民政府负责辖区闲置学校资产的监督管理，同时要协调化解闲置校舍资产管理过程出现的各种矛盾纠纷，确保辖区撤销学校闲置资产的安全完整和规范使用。
四、完善制度，规范管理。按照市人民政府办公室《关于认真做好闲置中小学校舍等资产管理工作的通知》中“在市上教育事业中长期发展规划和配套政策出台前，任何单位，任何组织，不得以任何理由在闲置校园、校舍安排其他项目”、“闲置教育资源继续用于教育事业，闲置中小学土地、校舍等资产不得变更产权、出让、出售，不得安排其他非教育项目。对于已经安排用于非教育项目的，要坚决予以纠正，已经处置的闲置资产，处置所得原则上要投入教育”的规定，各乡镇人民政府要对辖区村组、单位不符合上述规定的行为，坚决予以纠正。尤其要对擅自使用撤销学校资产安排或拟安排实施的不属于教育的各类项目，要立即予以停止。各中小学校要严格执行《事业单位国有资产管理暂行办法》、《学校固定资产管理制度》等法规、规章，加强资产日常管理工作，建立健全资产管理制度，设置固定资产总账、明细账和固定资产登记卡并详细序时登记，规范乡校闲置资产清查、登记、处置、使用、审批等行为。要严格落实闲置学校资产信息报告制度，定期向乡镇人民政府、县教育体育局、财政局报送学校闲置财产管理信息，为全县中小学闲置资产的综合管理提供依据。
从年起，县中小学闲置资产管理工作领导小组将建立中小学闲置资产管理检查制度，每年抽出时间、抽调人员，统一组织对全县撤销中小学闲置资产管理情况进行一次全面检查。对资产管理严格、使用有效、未出现违规盘活问题的乡镇、学校将予以通报表扬，并对负责具体管理责任的学校适当划转管理经费；对执行管理制度不严、管理措施不到位、管理责任落得不实、造成闲置学校资产损失浪费，国有资产流失的，将予以通报批评；对随意占有、使用闲置学校资产，随意变更产权、出租、出让、出售闲置学校校园、校舍、设施设备等资产，用闲置学校校园、校舍等资产提供其他担保的，将按照党纪、政纪和《财政违法行为处罚处分条例》有关规定，追究有关人员的责任，情节严重的，移交司法机关处理。
中小学校所有资产属于国家统一所有，其处置收益应当按照非税收入有关规定，全额上缴县财政国库，由县财政投入教育，任何单位和个人不得私自截留、挤占、挪用。
校园资产管理方案范文第2篇
关键词：国有资产；生物性资产；资产管理
生物性资产作为一种客观存在的实物资产，在我国高校校园内普遍存在，尤其是植物，包括不少名花、名树等，有的树木已达数十年甚至百年之久，价值名贵。然而，在目前高校资产管理过程中，生物性资产的管理几乎是一片空白。面对这样的情况，如何建立健全高校生物性资产管理相关制度并加以有效执行，保证国有资产的全面、真实、准确和完整，是高校资产管理的现实问题。
一、生物性资产的概念
在我国现行《行政事业单位国有资产管理办法》[1]、《事业单位国有资产管理暂行办法》[2]以及其他相关事业单位资产管理的法律法规及《事业单位会计准则》[3]中，既未将生物性资产单独列出进行定义，也未将其纳入资产管理和核算范围。作为国有全额核算的事业单位，高校持有生物性资产的目的，既非出售或收获农产品，也非产出农产品、提供劳务或出租等，主要还是基于美化校园环境、环境保护、水土保持、防风固沙等社会公益性目的。因此，根据高校的社会公益属性以及持有生物性资产的目的和特点，结合《事业单位会计准则》对资产的定义，本文将高校生物性资产定义为：由高校占有并使用，以美化环境、环境保护、水土保持、防风固沙等为主要目的，具有生命属性，并具有一定价值的动物和植物的总称。基于高校自身所具有的社会公益属性以及校园内生物性资产所具有的特殊价值属性，校园内的生物性资产理属国有资产，理应将其纳入国有资产管理范围。
二、高校生物性资产的分类
高校生物性资产因其生命属性特征的不同，可分为动物性资产和植物性资产两大类。（一）动物性资产高校拥有的动物性资产，主要是指为提升环境质量而购进并饲养的具有一定价值的观赏性动物，比如观赏用的珍贵鸟类，以及具有功能性的动物，比如用于校园安全防护而饲养的警犬等；不包括高校因为科学实验或教学实验而购买或饲养的动物性资产，比如试验用的小白鼠、兔子、青蛙以及其他的实验性动物。动物生命周期通常具有可预见性，其经济价值通常会随动物的出售而得到体现，也会因生命周期的终结而消失，同时也会因下一代的出生而得到延续甚至增加。（二）植物性资产高校拥有的植物性资产通常是指校园内种植的树木类资产，尤其是一些名贵的树木，还有不少艺术盆景等。植物性资产的特点是生命持续时间长，生命形式固定，其当期价值可通过市场公允价值确定，而远期价值通常具有不可估量的特性。这类生物性资产的价值会随其生命期间的不断增长而增加。根据高校生物性资产生命周期和价值的不同，其管理模式和会计核算也有差异。
三、高校生物性资产管理现状
（一）管理上缺乏相应的制度和规定2006年7月1日实施的《事业单位国有资产管理暂行办法》第一章第三条规定，事业单位国有资产表现形式分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。这一规定表明，该办法没有明确将事业单位拥有的生物性资产纳入事业单位国有资产管理的范围，其资产表现形式中也未将生物性资产单独列出；财政部令第35号《行政事业单位国有资产管理办法》中同样明确规定，行政事业单位国有资产表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等，生物性资产同样未能在资产表现形式中单独列示。这样直接导致相应的管理制度和规定缺失，这不能不说是我国事业单位国有资产管理的一个疏漏之处。
（二）《事业单位会计准则》缺乏对这部分资产核算的规定和要求最新版《事业单位会计准则》第三章第十九条规定，事业单位的资产按照流动性，分为流动资产和非流动资产。流动资产包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等，非流动资产包括长期投资、在建工程、固定资产、无形资产等。该准则也没将高校校园内大量客观存在的生物性资产单独纳入相应的管理和核算范围，这直接导致相应的财务会计记录和反映缺乏必要的准则和制度的支撑。
（三）实际账务处理过程缺乏相应的反映和记录在当前高校的财务账务处理中，对与新建建筑工程一并郁闭的生物性资产而发生的费用，通常并入在建工程成本中，完成验收后再一并转入固定资产；对后续发生的园林补栽及园林绿化维护支出，比如择伐、间伐或抚育更新性质采伐而补植所发生的后续支出，通常直接作为费用计入支出。这样的账务处理模式混淆了固定资产与生物性资产的不同本质属性，无法为生物性资产价值的后续管理提供相应的反映和记录。
（四）实物管理缺乏相应的制度和措施，也缺乏相应的主管部门和人员目前高校生物性资产的后续管理通常由后勤管理处（或物管处）统一负责组织并实施，实施的对象主要是植物性资产，其措施主要是进行必要的施肥、喷农药、修剪等日常维护。植物性资产未单独予以列示并实施管理，缺乏相应的核算和记录，在实际操作过程中责任未能得到具体落实，也没有具体的经办及责任人员，相关生物性资产的种类、年龄、数量、树高、树干直径、树冠阴影面积等属性缺乏相应的记录，实际上处于一种无人监管和负责的状态。（五）每年国有资产的清查也未将这部分资产纳入清查范围之中从2006年开始的每年一次的国有资产清查，资产清查指导办法、清查类别、要求及相关明细报表，都没有生物性资产的相关内容。2016年财政部颁发的《行政事业单位资产清查核实管理办法》（财资〔2016〕1号）[4]以及《2016年全国行政事业单位国有资产清查工作方案》（财资〔2016〕2号）[5]同样没将高校的生物性资产纳入清查范围。这样的资产清查制度实际上是不完整的，与实际情况也是不相符的，是我国事业单位国有资产管理中一个不可忽略的疏漏和缺陷，这样的状态无疑会为国有资产的流失和浪费埋下隐患。
四、高校生物性资产管理的完善措施
（一）建立健全事业单位国有资产管理制度及规定1.将事业单位生物性资产单独列示并纳入国有资产管理范畴高校属于国有全额核算事业单位，其资产的管理必须以我国相关事业单位资产管理制度和规定为准绳。因此，为了实事求是全面反映和规范高校国有资产的管理，首先需在国家相关事业单位资产管理制度中补充并完善相应的生物性资产管理制度，在《事业单位国有资产管理暂行办法》中明确将生物性资产在国有资产表现形式中单独列示同时规定“事业单位国有资产表现形式为流动资产、固定资产、无形资产、对外投资、生物性资产等”，从国家层面将生物性资产单列并纳入国有资产管理范围。2.完善相关管理制度，科学有效分工，落实责任高校生物性资产管理制度的基本内容包括生物性资产的增加、配置、维护、处置、评估、产权界定、产权登记、产权纠纷调查和处理、资产清查、资产统计报告和监督检查等制度。目前在高校生物性资产管理实践过程中，通常只有后勤部门负责植物性资产的日常施肥、除虫、浇水、修剪等工作。为切实加强校园内生物性资产的管理，高校可以设置“后勤处—资产管理处—财务处”三部门联合分工管理的机制。其中后勤处主要负责生物性资产的日常维护工作，包括但不限于日常施肥、除虫、浇水、修剪等，并负责按国家相关法律法规的规定，科学合理地进行生物性资产的新增、处置、产权变动以及所需经费额度等相关事项的申请，同时提供相关材料报学校相关职能部门和领导审批，落实具体管理和经办人员的责任。资产管理处主要负责按国家相关规定对后勤处提出的申请事项予以审批，组织并实施生物性资产的实物验收、登记和管理等工作。包括：单独制定生物性资产的相关管理制度并建立相应的账卡；负责组织并实施生物性资产实物配置事项的审批、采购、验收和记录等工作；负责组织并实施生物性资产的评估、统计、清查、登记、报告、监督检查、处置等工作；负责及时向相关主管部门和人员报告本校生物性资产管理情况，并自觉接受相关主管部门的指导和监督，以保障国有资产的安全完整。
财务部门主要根据资产管理处送交的合法有效的凭据资料，负责完成生物性资产的账务处理工作，并从财务层面制定本单位生物性资产管理和对账制度，以加强对生物性资产的价值记录、监督和管理。同时根据国家相关法律、法规和政策规定，协同学校相关部门对生物性资产管理执行情况进行监督检查，积极参与生物性资产的清查、记录和上报等工作。在实际管理过程中，三个部门应定期对学校生物性资产进行实地清查盘点，做到记录清楚，账、卡、实相符，并按国家相关国有资产管理规定，对生物性资产的转移、转让、出售、报废、报损、核销等提出意见和建议，按规定审批权限报相关部门审批。3.完善事业单位生物性资产价值评估制度，定期对生物性资产价值进行评估高校生物性资产的来源有三部分：一部分为建校时自然具有或接收捐赠获得；一部分为学校后续新增建筑物时随同建筑物新增种植获得，这部分资产价值已随房屋建筑物的竣工验收而并入固定资产原始账面价值；还有一部分为后续环境绿化以及选育等目的而新增种植，这部分通常作为费用直接计入支出。这三部分目前都没能在账面上进行单独反映，也缺乏有效的价值记录和有效的原始价格凭证。因此，这三部分生物性资产（植物）的价值价格应重新评估、确认和记录，以确保生物性资产账面价值与当期实际公允价值相吻合，保证国有资产的真实、全面和有效。4.建立健全生物性资产档案登记及信息统计报告制度植物类生物性资产通常生命周期长，其价值也会随时间的推移而发生渐进性增值。因此，学校应当建立健全生物性资产的档案登记，并通过建立和完善生物性资产管理信息系统，对生物性资产实行网络动态化管理和统计报告，并定期通过信息系统对生物性资产的属性及属性变化进行记录和图片展示，以现代信息技术为依托，提升对生物性资产的管理绩效。5.建立生物性资产的定期监督检查制度由于生物性资产特有的生命属性和价值属性，为减少直至消除在相关管理过程中存在的漏洞，消除舞弊的机会，学校相关职能部门应当按照国有资产管理相关要求，积极建立健全生物性资产的维护、监督、检查和相应的绩效评估机制，定期对生物性资产进行监管和评价，确保生物性资产生命的持续健康和价值的持续有效。
（二）完善《事业单位会计准则》，建立健全生物性资产会计核算管理制度1.完善《事业单位会计准则》，增设相应会计科目2011年6月，国内学者李军等人在《浅析高校生物资产的核算》[6]中对高校生物资产的会计核算进行了探讨，但是由于相关会计准则缺乏指导性的规定，导致其会计核算工作无法真正实施。实际工作中，高校的生物性资产作为一类特殊资产，会计上应该予以单独分类、记录、反映和监督。因此，在《事业单位会计准则》（2013年1月1日起施行）第三章第二十一条中，应将“事业单位非流动资产包括长期投资、在建工程、固定资产、无形资产等”改为“事业单位的非流动资产包括长期投资、在建工程、固定资产、无形资产、生物性资产等”，通过准则的形式将事业单位的生物性资产单列并进行定义，为高校生物性资产的财务管理和核算提供准则上的支撑。在相关财务会计核算科目的设置上，首先需在《事业单位会计准则》中增设“生物性资产”一级科目，同时根据本校实际情况在该科目下设立二级明细科目，包括但不限于“生物性资产———动物资产”、“生物性资产———植物资产”等科目，然后再根据实际需要设立三级明细科目，比如“生物性资产———植物资产———公益性植物资产”等。本科目的期末借方余额，反映学校期末公益性生物资产的价值。同时，事业单位资产负债表中也需增设“生物性资产”栏目进行单独列示，并单列生物性资产分类明细汇总表。2.建立相应的会计核算制度为进一步促进生物性资产会计核算的落实，《事业单位会计准则》中应增加生物性资产核算的相关内容，同时在《高等学校会计制度》[7]中将生物性资产的会计核算单独作为一节进行指导和说明。高校生物性资产会计核算内容主要包括以下方面：（1）生物性资产的初始计量高校生物性资产来源主要包括天然起源、接收捐赠、外购、自行栽培、自行营造、自行繁殖或养殖、投资者投入、因择（间）伐或抚育更新性质采伐而补植等类别。这一类会计业务在账务处理过程中增加“生物性资产”账面价值的同时，增加记录“非流动资产基金———生物性资产”账面价值。（2）生物性资产的后续计量生物性资产不参与学校教学、科研和社会服务的过程，其价值通常会因生命时间延长而增加，期间所发生的部分维护费用也会因此而得到补偿，所以对生物性资产不需计提折旧。郁闭前发生的维护费计入“生物性资产”账面价值，郁闭后发生的维护费直接计入当期支出。郁闭后，高校应定期聘请具有相应资质的评估机构对生物性资产进行价值测试，并对其当期公允价值进行相应的记录和反映，确保资产价值管理的延续性和相关性。（3）终止计量生物性资产的终止记录主要包括对外出售、无偿调出、对外捐赠、自然死亡、损毁、失窃等类别。终止计量需要通过“待处理财产损益———生物性资产损益”进行过渡处理，并同时减少“生物性资产”和“非流动资产基金———生物性资产”的账面价值。
（三）完善国有资产清查制度，将生物性资产纳入国家资产清查范围将生物性资产纳入每年一次的资产清查范围，是全面完善和加强国有资产管理的需要。因此，在国有资产清查制度、要求和指导办法里面，应该增加生物性资产清查的内容，并在清查报表相应栏目予以反映和记录，同时新增生物性资产清查明细表。只有这样，高校国有资产清查的内容和形式才完整有效。生物性资产在高校客观存在并具有较大价值，国家也为此投入了不少资金。只有建立健全生物性资产相关管理制度和规定，尽快制定相应的管理办法及实施细则，落实责任，加强监管和记录，高校国有资产的管理才会全面、真实、有效。
主要参考文献：
［1］财政部.行政事业单位国有资产管理办法［Z］.2006-07-01.
［2］财政部.事业单位国有资产管理暂行办法［Z］.2006-07-01.
［3］财政部.事业单位会计准则［Z］.2013-01-01.
［4］财政部.行政事业单位资产清查核实管理办法［Z］.财资〔2016〕1号，2016-01-20.
［5］财政部.2016年全国行政事业单位国有资产清查工作方案［Z］.财资〔2016〕2号，2016-01-20.
［6］李军，朱国奉，姚恒珍.浅析高校生物资产的核算［J］.全国商情（理论研究），2011（6）：28-29.
校园资产管理方案范文第3篇
【关键词】B/S结构;J2EE;固定资产管理
1.引言
随着计算机技术、网络技术发展日新月异，各高校已建立了自己完善的校园网，这为开发网络化的管理信息系统提供了必要的条件，使得利用校园网、Internet对高校固定资产设备的信息进行管理成为可能。目前，我国的众多高校包括中小高校在内的固定资产管理信息化迅猛发展，信息化是高校发展的大势所趋。因此，各高校迫切地需要一套好的固定资产管理系统，而这个管理系统是本文所要研究的内容。
2.系统设计方案
本文以实际应用为开发背景，采用当前网络开发的成熟的主流技术，结合JAVA和SQL数据库技术，设计并开发了一个基于B/S模式的高校固定资产管理系统。本系统运用软件工程的原理和方法，首先对开发系统进行了需求分析，得到系统的功能需求，并运用UML面向对象建模技术，逐步给出了系统的用例图和系统类图，并进行了系统的总体设计。接着进行了系统功能模块的设计、系统体系结构的设计、条形码的设计和系统数据库的设计等关键技术的分析和设计。
系统功能设计：
本系统设计主要由基本数据管理、数据查询统计及分析、报表打印、数据采集与上报、条形码管理、系统维护等六个功能模块组成。每个功能模块又由多个模块构成，各模块之间相对独立实现却又有着不同的处理功能，但相互之间又能很好地联系起来，其系统功能如图1所示。
图1 系统功能模块组织结构图
（1）基本数据管理
在基本数据管理模块中，主要完成对固定资产基本信息的录入和修改等功能。主要有固定资产的增加、资产变动管理、资产处置管理与原始数据的整理与导入等四个功能。
（2）查询统计分析
在查询统计分析模块中，主要是实现固定资产基本信息的查询，系统提供了简单、直观、方便的操作方式，查询到所需信息，生成各类查询表格。并可以直接得到日常管理活动中最常用的使用单位、存放地点、使用人的查询表等信息。
（3）生成报表的打印
在本模块中主要实现对查询统计和分析操作生成的报表进行输出打印，可以对输出需要打印的报表的格式进行相关的设置，还可以对报表中的数据项及类型进行自定义，这样就提高了工作的效率。
（4）数据采集和上报
本模块严格按照教育部规定的数据结构和文件格式，生成需要上报的有关仪器设备的数据，能够对数据导入、导出、整理、检查、汇总等。
（5）条形码管理
在本模块中主要实现对系统生成条形码，对设备信息进行编号，方便设备信息的汇总和管理，还可以支持条形码的打印输出。还可以利用条码采集设备，对对特定单位、特定使用人、特定地点的已粘贴条码标签的资产进行快速清查。
（6）系统管理和维护
在本模块中主要实现系统的数据库的管理和维护，数据备份等。系统维护内容包括三部分：单位机构设置，存放地点设置，人员档案维护（包括登陆密码、访问权限等）。
3.系统应用实例
3.1 固定资产管理系统登录
打开浏览器，输入固定资产系统的地址，打开系统登陆界面，登录界面如图2所示。
图2 系统登录图
3.2 固定资产管理系统的主界面
系统主界面如图3所示，页面的顶端以工具菜单的模式显示了可以操作的功能模块，下面的绝大部分显示的是信息提示：系统消息、待办事项、进度跟踪、负责管理的资产。
图3 系统主界面
3.3 资产添加界面
资产增加模块主要实现数据操作员对新增固定资产的添加，新增加的资产在固定资产增加窗口中添加到系统中去。
基本步骤为：添加新验收单、填写验收单信息项、生成卡片、填写卡片信息项、提交资产审核。固定资产增加的用户界面简介：（如图4所示） 资产添加界面如图4所示。
图4 固定资产增加的用户界面
4.结论
本系统采用多种先进的技术以提高系统的处理能力和适应能力。本系统设计的重点在于保证在各业务处理流程上的统一，通过制定数据文件格式、规则等方式，在保证流程统一的基础上，实现各业务的差异处理。固定资产系统目前已经完成，解决了固定资产管理人员对设备管理的实际问题，提高了固定资产管理的效率，同时也为固定资产管理工作乃至学校管理工作的规范化和数字化提供帮助。
参考文献
[1]吴万忠，江世英，李守丽.高校国有资产管理思考[J].信阳农业高等专科学校学报，2004年第1期.
[2]汪汉荣.浅议加强高校固定资产管理[J].安徽农业大学学报，2004，13（5）：6-64.
[3]刘晓华等编著.J2EE企业级应用开发[M].北京：电子工业出版社，2003.
[4]Darren Broemme著.于洁，李稳，韩国栋等译.J2EE应用与实践技巧[M].北京电子工业出版社，2004，6.
[5]崔伟，赵进超.基于J2EE的高校教学设备仪器管理系统[J].郑州轻工业学院学报（自然科学版），2006，8.
校园资产管理方案范文第4篇
摘要：随着我国社会经济的快速发展，特别是教育事业改革的不断深入，对高校的投入不断增加，高校的固定资产总值每年都会快速增长。加强对高校固定资产的管理有利于为高校事业发展提供保障，提供固定资产的利用效率。在高校固定资产管理中，内部控制相对薄弱，影响固定资产管理的整体效果，应该建立完善的高校固定资产内部控制体系，确保高校固定资产的完整性。本文首先分析高校固定资产管理内部控制中存在的缺陷，然后分析高校固定资产管理内部控制制度的建立与评价指标体系的建立，最后提出应对高校固定资产管理内控缺陷的措施，供有关人员参考。
关键词 ：高校固定资产管理；内部控制；缺陷；应对措施
高校固定资产是国有资产中重要的组成部分，是高校行政管理工作以及教研工作的基础，固定资产的数量、价值能够有效的反映出高校办校规模以及教学条件。随着我国教育体制改革不断深入，高校固定资产不但增加，做好高校固定资产管理内控工作成为高校管理工作中的重点问题之一。现阶段，我国教育事业正处于快速发展的新时期，高校固定资产还处于不断增加的状态下，加强对高校固定资产管理内部控制问题的研究具有十分现实的意义。
一、高校固定资产管理内部控制缺陷分析
1.缺乏有效的固定资产内部监督评价机制，内控意识相对薄弱
现阶段，绝大部分高校中都成立了内部审计机构，但内部审计机构缺乏独立性，并且内部审计制度缺乏完善性，还没有形成完整的高校固定资产管理内部控制监督评价体系。审计机构往往对资产采购、验收等环节的审计工作较为重视，对资产的管理、使用、资产转移等方面的作用较为忽视。另外，学校相关管理部门对固定资产的增长量以及经费投入量较为重视，却忽视了对固定资产的日常管理。
2.高校固定资产管理体系不够健全
高校固定资产现阶段实行按类别分类管理，然后由财务部门根据资产的价值进行统一核算管理；资产管理单位的主要工作主要集中在对实物的管理，同时管理各个院系中占有使用，形成了多头管理的局面，固定资产的管理者与使用者发生重合，造成管理职权不分等问题，严重影响固定资产管理的内控质量。
3.高校固定资产缺乏畅通的信息沟通渠道
由于高校固定资产管理为归口管理，相关的部门之间缺乏有效的沟通，为了自身资产使用提供方便，各个部门过分的追求小而全的管理，导致固定资产采购前期无法形成有效的方案论证，从而导致高校固定资产缺乏统一的调配，甚至出现重复购置现象。在高校内部，各个院系、办公室之间缺乏有效的沟通渠道，也没有实现真正的资源共享，导致固定资产在采购后的运转效率降低，甚至出现部分资产长时间的闲置，造成高校资产浪费损失。
4.高校固定资产信息记录存在账务不符等问题现阶段，高校财务部在固定资产核算过程中，仅仅核算固定资产的价值，而没有形成有效的台账，导致账物分离。同时由于固定资产管理信息系统还没有形成，使得高校固定资产的使用部门、管理部门、财务管理部门之间的信息存在很大的差异，会计核算滞后现象严重；另外，在固定资产管理日常工作中，管理部门为了节省时间往往不严格执行清查盘点制度，账务不符问题日益突出。
二、完善高校固定资产管理内控制度以及评价指标体系的建立
1.不断的完善固定资产管理内部控制制度，提升责任管理意识
在国家相关法律法规要求基础上，高校应该根据自身发展的实际情况，建立完善的固定资产内部控制制度体系，保证制度的安全性、可操作性等，提高高校固定资产的使用效益以及安全完整性。同时实行有效的资产清查、审批、验收、使用、收益处置等管理制度，提倡全员参加固定资产管理内部控制，制定合理的责任制度，将内控责任落实到个人，形成相互配合与制约的全员内部控制体系。
2.实行不相容岗位分离管理制度，提高固定资产管理的有效性
高校固定资产管理中存在岗位不相容问题，包括资产采购与验收、预算编制与预算审批、固定资产处置申请与审批执行、会计核算与业务办理等，因此需要建立不相容岗位管理制度，完善岗位分工责任制，形成相互制约的工作管理控制体系。
对于高校固定资产的购置阶段，必须保证购置的透明性、公正性以及规范性，推行政府采购与公开招标等方式。对于大额固定资产购置，需要采取有效的集体决策，并由集体对购置计划方案进行审批，保证决策的科学合理性。资产采购承担单位需要对资产供应商的具体情况进行详细了解，做好市场调研工作，选择信誉度高、报价低的供应商，并与其签订有效的合同文件。同时加强对中标的厂商，不定期的对其生产产品进行抽查。在资产验收过程中，管理部门应该组织财务部门、使用部门、监察审计部门等一起进行对资产的验收。对购置资产的种类、数量、规格、质量、技术参数等进行检查，并逐一与购置合同中进行对比，还需要对相关的技术参数事项相应的测试。在验收完成后，管理部门需要出具验收报告，并将验收信息出去，并做好后续的建卡、登记、入账、手续办理等工作。
对高校固定资产使用的过程中，使用部门应该同时承担对资产的维护保养工作。使用部门应该保证本部门使用的固定资产完整、真实、安全，并将对固定资产的管理归入本部门工作职责范围内，同时作为评价工作绩效的指标，缓解使用部门轻管理的现状。管理部门应该定期对高校固定资产进行盘查，降低固定资产风险。
对于高校固定资产的处理过程，应该严格的遵循分级责任管理的原则，严格按照审批程序办事，将资产处置审批工作当做是资产内部控制的重点。对固定资产处置种类、数量等进行明确，并明确资产处置的权限与责任，同时对资产处置管理资料进行不断的完善。在资产处置前，相关部门还应该对其进行严格的论证与评估，提出处置的意见。在处置阶段中，采取有效的控制措施，保证账物一致性。将学校对外出租收入、对外投资等归入预算管理中。
3.建立完善的固定资产管理内控监督评价指标体系在高校固定资产管理内部控制过程中，需要建立完善的监督评价指标体系，从以下几个方面出发：（1）对固定资产管理内部控制制度的合理性进行评价，保证内部控制方式满足固定资产管理的相关标准，保证各个控制点全部建立相应的内控制度；（2）在评价过程中发现的问题，需要及时采取措施进行政治，及时的消除内控缺陷；（3）对制度的执行情况进行评价，保证制度发挥有效的作用。
4.在加强内部控制的同时加强外部监督
在高校固定资产管理过程中，除了加强内部控制外，还需要加强外部监督力度，两则相结合，更能提高资产管理的质量，提高高校固定资产的利用价值。其中，内部控制工作贯穿于资产购置、验收、使用、处置等各个环节中。同时，高校固定资产属于国有资产的一部分，还需要政府相关部门进行有效的监督控制，有关部门需要不定期的对高校进行抽样调查，委托具有专业资质的会计事务所进行专项审计工作。
三、高校固定资产管理内控缺陷的应对措施
1.加强对高校固定资产组织人员控制
在高校固定资产管理岗位分工过程中，严格的按照不相容滋味分离的原则，并对各个岗位职权范围进行明确，想成人员控制制度。将组织机构、岗位责任等作为组织控制的核心内容。在人员控制中，主要包括不相容岗位分离、专业相关管理等。将归口管理、财务部门管理与资产使用部门管理三方面管理有机的结合起来，有固定资产管理部门组织使用部门、财务部门、监察部门等，对高校固定资产进行有效的控制。
2.高校固定资产授权审批控制
对高校固定资产的审批人员以及经办人员赋予一定的权限，形成经办人与审批人员相互制约控制的局面，并对固定资产管理各个环节工作的责任、权限等进行明确。固定资产经办人以及审批人员需要在其工作权限中工作，审批人员在未经授权的情况下审批的资产，经办人可以拒绝办理，同时需要向上级部门提出报告，起到良好的监督制约作用。
3.高校固定资产会计系统控制
根据我国会计行业的相关规定，高校固定资产管理过程中，需要建立完善的固定资产会计控制系统，并设置专门的会计核算岗位，通过会计控制制度，对高校固定资产实行有效的价值评价，为内部控制提供有力的依据。在会计控制系统中，需要对固定资产会计审核范围、标准等进行明确，并建立资产明细卡以及台账，对新增的规定资产进行及时的核算与归类；对一定年限的固定资产进行折旧计价处理。另外，会计控制系统的建立，形成了固定资产使用部门、管理部门以及财务部门三方面相互制约的关系体系，固定资产使用与管理部门除了设置会计核算总账外，建立了固定资产卡与资产保管明细卡等，上面详细的记录了高效固定资产的相关信息，包括资产购置时间、验收时间、使用部门名称、资产数量、类型、价值金额等。
4.高校固定资产预算控制
高效固定资产购置、使用、处置与资产预算编制与质量属于一个统一的过程。高效固定资产主要包括建筑楼、教学设备、实验设备等，对学校资金占用量比例较大，所以应该加强对其的管理。学校新增的固定资产需要经过严格的预算编制、申请、审批、招标购置、验收等，保证固定资产管理工作有据可依、有账可查。固定资产的管理部门，应该与财务部门一起，对已有的固定资产进行审核，并根据高校整体的经费预算、发展规划等，进行科学合理的年度预算编制工作，对各个预算控制点要求进行明确，并坚持节约型高校校园的理念，理顺高校库存量与增长量之间的关系。
5.高校固定资产日常管理控制
高校固定资产日常管理工作的实施，主要是为高校固定资产的安全与完整提供保障。学校应该成立资产清查小组，有固定资产管理部门人员、使用部门人员、财务部门人员共同组成，不定期或定期对高校固定资产进行清查，如果发现问题需要及时的进行解决，避免高校固定资产流失。另外，固定资产的使用部门应该承担起资产维护保养的责任，定期对其进行检查与维护。同时，相关部门应该做好固定资产管理的记录工作，妥善保管好相关的资料，做好资料安全备份工作。
6.加强高校固定资产管理队伍建设
高校固定资产不管是一般设备、专用设备，还是图书、标本及陈列物，对固定资产管理人员的专业要求都是很高的。高校领导要认识到资产管理人员素质的高低对固定资产管理质量起着关键性的作用。学校要高度重视固定资产管理队伍建设，按照工作需要和内控制度要求足额设置岗位，配备高层次、高素质专业人员。学校各资产使用、保管基层单位应设专职或兼职的资产管理人员，采取走出去请进来方式，让更多的资产管理者参加培训学习。培养提高人员的素质和能力，应明确每人的工作职责，不得越权行事。对于一些诸如采购、保管、登记等重要岗位的工作人员，应定期或不定期轮换工作岗位，不断挖掘员工的潜力潜能。固定资产管理队伍控制就是要提升资产管理人员综合素质，促进资产管理队伍整体素质和业务水平不断提高。
四、总结
综上所述，高校固定资产属于国有资产的一部分，现阶段我国高校固定资产管理内部控制中存在一定的问题，导致高校固定资产使用效率低下，无法发挥其应有的价值。因此，应该不断的加强固定资产管理的内部控制，避免高校资产浪费，提高固定资产的使用效率，实现高校固定资产增值的目的，促进其更好的为高校教科研活动提供服务。
参考文献：
[1]吴海英.高校固定资产管理内控缺陷及对策研究[J].金融观察，2012,23(4):124-125.
[2]刘富强.高等学校固定资产管理中存在的问题及对策研究[J].高校园地，2013,26(7):99-100.
校园资产管理方案范文第5篇
摘 要 随着我国教育制度的改革，新时代的高校固定资产的管理出现了严重的危机，因此在对固定资产的管理过程中，要从面对当前我国教育制度的现状进行分析，对其管理中存在的问题、以及管理制度的不完善和管理的意识浅薄等进行分析，抓住其问题的根源，对高校的固定资产的管理上进行探究，从其管理的界定、管理制度的缺陷、管理机构的分散等原因采取有效的措施，以此来实现整个管理的优化，从根本上改善我国的固定资产管理中出现的问题。
关键词 民办 高校 固定资产 管理 策略
随着我国对教育制度的改革，使得高校的发展上有着很大的突破，其固有的资产在不断的发生着变化，因此根据其相应的变化，对其管理上要采取有效的措施，以此来实现高校固定资产管理的进步，其中高校的固定资产对保障学校基本设计以及教学和科研上提供了物质基础，实现民办高校的固定资产管理，能够有效促进教育事业的发展，根据当前新形势的发展，高校的资产管理上存在着新的管理问题，对高校的固定资产管理问题要从具体的形势发展上进行改革的创新，因此在进行管理时要从转变观念出发，不断完善固定资产的管理方案，促进资产管理的现代化水平的发展，并且要以此来实现对高校形势改革的发展需求。
一、高校固定资产的管理现状分析
从民办高校的固定资产的管理上进行相应的分析，由于受到多种因素的影响，导致了资金使用上出现了浪费的情况，管理人员对于自己的固定资产认识不清，摸不着头脑，造成了资产出现了问题。首先对于管理者，其管理的意识薄弱，由于意识不到位造成了早管理过程中形成了相应的误区，即对现金管理作为重点，这就削弱了对管理效益上思考，因此就造成了在很多时候，看不到对设备的使用率问题进行解决，所以仅仅是在一味的加大教育投资，而不管其使用的效益。另外固定资产的管理制度的不完善造成了在管理过程中出现杂乱无章的情况产生，因此在对固定资产的管理过程中以及入库管理上缺乏了相应的审批程序，使得对物资的管理出现漏洞。其次是资产管理的手段相对落后，造成了在对资产管理部门进行手续的验收上采用物资的入库登记造册，但是这仍然不能够改变其使用的随意性，而且在使用的过程中存在着资源的浪费，因此对于民办高校的固定资产的管理上要从其资源存储上进行严格的控制，不仅要从其现金进行管理，而且还要对其固定的物资进行管理，这样才能实现民办高校的资产管理有效进行。
二、民办高校固定资产管理策略分析
（一）转变固定资产管理观念实现有效管理
在管理过程中要建立起管理的完整体系，实现固定资产的有效管理，树立起固定资产管理正确观念，要摒弃长期以来的只注重现金管理，要从资产管理上进行管理措施的加强，通过对资产的管理上实现对高校财务管理的有效实施，通常情况下对高校的固定资产管理有着其固定的管理模式，但是为了适应新的社会发展要求，要对其进行管理模式的革新，从管理层来加强对固定资产的管理，通过对固定资产管理观念的转变来实现对高校资产的有效管理。
（二）加强高校制度建设促进固定资产管理发展
高校的资产管理出现了各种各样的问题，因此在进行资产管理的时候，要制定出相应经济管理制度，通过制度来约束整个管理模式，而且在进行管理的过程中要体现出制度的有效性，切实的落实整个管理的有效进行，建立起必要的管理制度来促使整个固定资产的发展，从根本上不断提高资产管理的质量，不断优化配置，以此来提高资产的高效利用率，从而实现整体的固定资产管理水平。
（三）实施现代化管理促进固定资产的管理
民办高校的资产管理存在很大的自主性，但是在管理过程中往往是事务复杂，造成了财务人员的管理工作量非常巨大，因此可以利用网络技术来实现现代化管理，由于网络技术能够很好的对资产进行纪录，对固定资产的管理适用于整个校园网络，所采用的固定资产管理软件能够很好的解决资产管理的繁琐性。由于网络的便利性，其具有实时管理的功效，因此在进行管理的过程中可以进行全程监督式管理，对于资产管理的过程中，要求具有相当有效管理配置，采用网络技术可以节约管理的成本，而且符合时代的发展要求。
三、总结语
随着教育事业的不断发展，对于高校固定资产的管理上所存在的问题，以及对策进行分析，根据相应的管理方法来提高固定资产管理对策，使得在进行管理时可以强化固定资产的管理能力，从观念的转变到制度的建立再到现代化方法的运用，以此来加强对民办高校的资产管理，根据这些管理措施来突出管理的策略，为高校提供基础建设保障。
参考文献：
[1]张惠芳.高校固定资产管理现状及对策探讨.会计之友.2011（33）：90-93.
[2]张润润，冯广纳.浅谈高校固定资产管理现状与探析.高校后勤研究.2013（1）：26-27.
校园资产管理方案范文第6篇
第一条为全面贯彻国家教育方针，加强和改善我校后勤管理，建立后勤管理的有效运行机制，制定本办法。
第二条本办法依据教育法、职业教育法、食品卫生法、卫生防疫法、会计法以及教育部、省教育厅有关学校财务、卫生、校园、基建修缮工程等管理要求和规定制定。
第三条后勤工作是学校工作的重要组成部分。后勤管理的基本职能是为教育、教学、科研、生产和师生生活服务，为保证学校正常的教育、教学活动提供必要的物质条件，并在管理和服务中发挥育人的功能。
第二章校园管理
第四条校园管理
1．校园管理的基本内容包括：校园绿化建设及管理、校园环境卫生管理、学生宿舍区管理等。
校园管理的目标是建设安全、整洁、文明、优美的学习、工作和生活环境，营造和谐的育人氛围。
2．校园绿化建设及管理
（1）校园绿化建设应有规划，突出重点，形成风格。校园绿化中要针对不同功能区域合理地配置景点、小品，将知识性、趣味性、人文性融为一体，提高校园的文化品位。
（2）学校应配备懂技术的专(兼)职人员，负责绿化和养护。
（3）总务处应建立学校绿化管理制度和绿化档案。档案包括绿化现状图、规划图、小品设计效果图、施工图及地块绿化统计表、各类合同等。
3．校园环境卫生管理
校园环境卫生管理的任务是环境的清扫保洁，消灭蚊蝇孳生地及保持排水排污系统管道畅通等。
（1）学校各部门应协同配合，充分发挥学校爱国卫生运动委员会和学生劳动服务活动的作用。
（2）建立环境卫生保洁制度和专职清洁工管理制度，明确岗位职责。
（3）加强宣传教育，在师生中形成自觉维护整洁、优美环境的文明习惯和良好风气。
4．学生宿舍区的管理
学校要制定学生宿舍管理制度，有关职能部门应确保宿舍安全、文明、卫生。
（1）加强对开水炉校园超市等生活服务设施的管理。食品超市的从业人员要定期进行体检，持证上岗。学校应对超市物品的价格、质量、食品安全卫生等方面进行监督检查，及时提出改进意见。
（2）定期进行宿舍区生活设施及水、电维护、检查，保证宿舍各项设施的完好，使用安全。
（3）学生宿舍人均面积要达标，宿舍内应设置必备的生活设施和消防设施。
第三章资产管理
第五条资产管理
资产管理是指后勤部门对学校全部资产的管理活动，包括房地产管理，水、电、锅炉管理，车辆管理和其他物资管理等。
第六条房地产管理
房地产管理主要是指房地产产权与档案管理、公用房屋的分配与使用管理、房屋及附属设备的维修管理等。
1．房地产产权管理
学校要根据国家规定及时进行房地产产权登记，领取房屋所有权证和土地使用证，取得法律保护。
2．房地产档案管理
房地产档案管理包括房地产产权档案和房屋及附属设备技术档案。
（1）房地产产权档案指房地产地理位置、平面图、登记表、产权归属的原始资料、沿革变更登记表等。
（2）房屋及附属设备技术档案指建设项目计划任务书、总体规划设计、勘测资料、施工图和竣工图、隐蔽工程验收记录、设备说明书、出厂合格证，以及在使用过程中形成的技术资料，如房屋改造记录及图纸、大修记录等。
（3）房地产档案由后勤部门收集、整理，由学校档案室统一管理。
3．公用房的使用管理
（1）公用房的分配，由后勤部门按校长室研究的意见统一安排。
（2）公共用房和专用房屋，如食堂、礼堂、电化教室、专用教室、实验室、实训场所、阅览室、室内活动室、体育场馆、会议室、汽车库、仓库、书库、配电房、锅炉房等，由使用部门负责管理。
（3）群众活动的公共用房，由使用部门制定制度，并负责管理。
（4）教职工集体宿舍由后勤部门管理。入住教职工应遵守学校有关制度，保证宿舍的安全、卫生、文明。
4．公用房屋及附属设备的维修
（1）应加强对公用房屋的巡视，发现破损或接到用户报修，应及时维修。
（2）整幢房屋的常规维修保养，由管理部门提出方案，经校长室研究报主管部门批准后实施。
（3）维修费用较大的项目，要通过公开招标或议标确定施工单位，签订施工合同并组织实施，项目款的结算必须通过审计。
5．做好闲置房产及门面房的开发与管理，努力提高使用效率和经济效益。
第七条水电管理
1．水电管理的基本要求是爱护设施、保证安全、注意节约、改善服务。
水电工必须持证上岗，熟悉学校的供电、广播、电话、电视、网络线路、给排水管线和消防管线等。
2．水电设施的常规管理
对校内的水电系统要建立档案资料和巡视维修制度，保证用电安全，防止水质污染和管道破裂。
3．学校应严格执行国家消防法，安排专人负责，定期对消防设施、器材进行检查、维护，保证完好有效。
4．供电设备的检查、维护
学校应按供电部门规定，在变电所（配电房）门前设立警示标志，定期检修、保养，避免发生事故。自备发电机要有专人负责管理，按规定检修保养，并做好记录。
第八条物资管理
学校物资包括固定资产、材料和低值易耗品三类。学校的物资管理实行统一领导，专人负责，做好物资采购、验收、入库、建账、发放、核算及更新报废等管理工作。物资采购工作应严格按上级有关规定执行。
1．固定资产管理
固定资产指一般设备单位价格在500元以上，专业设备单位价格在800元以上，使用期限一年以上，并在使用过程中基本保持原有实物形态的资产。单位价格未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批量同类物资，也应视作固定资产。
（1）固定资产的购置
学校各部门所需物资由后勤部门统一采购。各部门应在学期末提出下一学期的物资需求计划，经分管校级领导签署意见后，交后勤部门汇总，报校长室审批，后勤部门按审批后的项目内容组织采购。特殊设备或科技含量高的专业设备，有关专业办（专业部或系）派员协助采购。
凡纳入政府采购要求的物资项目，由后勤部门负责向政府采购机构申报采购。
（2）固定资产由后勤部门统一管理，建立固定资产分类账、分户账；使用部门建立相应的账卡，并有专（兼）职人员管理；财务部门建立固定资产总账，统管固定资产的价格核算。规模较大的学校，应对固定资产管理实行网络化三级管理（即校、专业办、室），选用适合本校的固定资产管理系统软件进行计算机辅助管理。后勤部门、使用部门、财务部门每年对账一次，做到账账相符，账物相符。
（3）固定资产的增减和校内调拨，应办理手续。固定资产的报损、报废应填写《固定资产报损报废单》，批准后办理销账手续。
2．低值易耗品的管理
低值易耗品主要包括：办公用品、清洁卫生用品、劳保用品、劳动工具等。
低值易耗品实行计划采购，定额供应。由后勤部门征求使用部门意见后编制计划，经分管后勤校级领导审批后，由后勤部门采购，各科室专人负责领用。物品的采购、验收、入库、管理与材料管理相同。
3．家具、办公、生活用具及一般设备管理
一般设备指桌、椅、凳、橱柜、床、沙发、电扇、体育器械等，实行统一管理，由使用部门或个人负责。学校制订配备标准、管理及赔偿制度，后勤部门负责购置，按标准发放，建立账卡，每年核对一次，办理报损报废手续，做到账物相符。新生入学、毕业生离校、教职工调进调出，均应办理领用物品归还手续，遗失、损坏按制度赔偿。
第四章膳食管理
第十一条膳食管理
膳食管理是指后勤部门对膳食事务的管理活动，包括食品安全、营养卫生、食品成本和膳食服务等内容。
1．食品安全卫生管理
（1）严格执行中华人民共和国食品卫生法及卫生部、教育部的有关规定。
（2）制订并执行食品采购、加工、贮存、销售过程的安全卫生要求和环境、个人、餐具的卫生制度，建立食品卫生管理台账，杜绝食品中毒及食品投毒事故发生。
2．食品营养管理
（1）膳食部门负责人、管理员应掌握常用主副食品中主要营养成份含量与烹饪制作要求，按周编制主副食品表，逐步实现营养配餐；
（2）提高炊管人员的营养卫生观念，每学期进行1～2次营养卫生知识讲座，有条件的要进行系统的营养卫生基础知识的培训。
3．食品成本管理
（1）建立成本核算制度，按成本内涵加强成本核算，按月公布账目，严格控制盈利率。
（2）建立食品采购、验收、领用制度。
（3）使用智能卡消费的学校，食堂每天对电脑生成数据进行备份，以防电脑故障造成数据丢失。
4．膳食服务管理
（1）炊管人员对就餐人员一视同仁，不卖变质霉烂食物，不以次充好。
（2）食堂营业时间要考虑就餐者的实际情况；高中低档菜搭配合理；冬天要供应热饭热菜。
（3）成立伙食管理委员会，定期召开座谈会，听取意见，改进工作。
5．膳食会计管理
（1）会计人员须持证上岗，出纳会计和记账会计分工明确。内部制度健全，条目设置合理，原始凭证内容完整，手续完备，账目清楚，核算准确。
（2）膳食会计在业务上接受学校财务部门的指导监督。
6．库房管理
库房有专人管理，物品入库、验收和领用制度健全，账目清楚、账物相符；每月盘库一次，防止食物霉变。有灭鼠、灭蟑螂设备和措施。备有冷库或冷冻冷藏柜。
第十二条膳食管理体制
积极探索膳食管理体制改革，以适应学校教育事业的发展。对实行社会化管理的食堂，要制定相应的管理办法，把各项管理要求列入承包合同，明确学校对食堂服务的质量、价格、经营范围和食品卫生安全等进行监督检查的职责。杜绝食物中毒事件的发生，对不执行制度和规定酿成事故者，要追究其责任，取消其经营资格并赔偿一切损失。
学校要成立由分管后勤的校级领导为组长的卫生安全工作领导小组，制订食品卫生突发事件处理预案，一旦发生食物中毒事故，立即启动预警系统。
第五章财务管理
第十三条财务管理
1．财务管理是组织学校财务活动、处理财务关系的一项管理工作。基本任务是：
（1）财务计划管理。及时编制财务预算，按照“精打细算、量入为出、保证重点、兼顾一般”的原则，合理分配和执行预算。
（2）建立健全财务制度。在遵守国家财经制度和法令的基础上，根据学校的工作实际，制定财务收支的具体实施细则，做到用款有计划、收支有标准、管理有定额、分析有资料、监督有要求。
（3）按照会计法要求进行会计核算，认真做好记账、算账、报账、对账工作，做到凭证合法，手续完备，账目健全，核算准确，按时编送报表。
（4）配合和支持学校开展各项创收活动，对产学研、实习、实训基地等独立核算单位的财务活动进行指导和监督。
2．学校收入管理。学校所有收入由财务部门统一归口管理，不得设立小金库。学校应使用印有财政监章的收费票据，不得自印或自行购买不合格的收据。财务部门应制定票据管理制度，建立票据台账，严格票据购入、领用、核销手续。定期公开财务。
3．严格执行物价部门收费规定。所有预算外收入均应进入财政专户。代办性收费要专款专用，按实结算。对已纳入地方行政结算中心的学校，要按结算中心规定，做好工资奖金、医保、公积金、所得税等报表编制上报工作和各项支出票据的核对、结账、支付工作。同时要做好每月经费开支的计划申报工作。
第十四条财务部门负责人的任免及会计人员的配备，应符合国家会计法和财务主管部门有关规定。所有会计人员均应持有会计从业资格证书并按规定参加财政部门组织的继续教育培训。
第六章基建工程管理
第十五条学校基建工程管理是指编制基建工程总体规划，编写基建工程项目建议书，拟定计划任务书，委托设计，建设准备，施工管理，竣工验收等。
基建是百年大计，要保证工程质量，加强质量监督，把好每个阶段的工程质量关。基建工程耗资大，节约的潜力也大，需要配备与建设工程规模相适应的熟悉业务的工程技术管理人员。
第十六条基建工程总体规划
1．编制总体规划的主要依据是学校主管部门批准的办学规模、专业设置、学制、编制及国家教育部和发改委颁发的有关文件。
规划包括学校的改扩建和新校建设。建筑设计方案要公开招标并有专家评估确定。
2．学校的改扩建规划要结合区域现状进行。除规划房屋的布局外，应同时规划道路、供电、给排水、网络管线和校园绿化等。规划应尽可能使功能分区合理，水电容量应满足发展要求。
第十七条基建工程过程管理
1．按有关部门的要求，做好施工前期准备，领取规划许可证和建设许可证并进行招标。
2．凡需实行监理制的基建项目应在施工招标前确定监理单位，委托全过程、全方位监理。
3．基建工程的施工单位及与基建相关的设备和大宗材料的供货单位，应严格按有关部门规定的程序公开进行招标，择优选择并分别签订合同。
4．凡采取学校供应材料，后勤部门应配备专(兼)职材料员，保证材料供应。若由施工方供材，后勤部门应有专人负责对材料的数量规格质量进行验收监督。
5．要组织勘测设计、质监、监理、消防、施工单位的有关人员对施工图进行会审和技术交底，会审情况应做好详细记录，作为技术资料存档。
6．定期召开工程例会，做好隐蔽工程的验收签证。
7．基建项目竣工后，及时组织设计、规划、质监、消防、环保等有关部门进行竣工验收。
校园资产管理方案范文第7篇
对于校园网建设来说，其应用是目的，网络环境是基础，网络教学资源是核心，而人员培训与网络维护是保障，评价一个校园网的成功与否，可从下面几个环节来考虑：网络环境建设、网络畅通保障机制、网络教学资源和网络应用。
一、校园网络的组成
校园网不是一个自运作和自封闭的系统，也不是一个对因特网完全开放的系统，而是一个在与外界交流信息过程中保持相对独立的网络系统。其中学校办公网、虚拟图书馆、电子备课室和计算机网络教室等一般各自为一小型局域网，由一台(或多台)服务器与若干台微机工作站组成。
二、校园网络基本框架
・虚拟图书馆
将大量的图书资料以数字化的形式存储在资源服务器上，或通过Video服务器提供各种多媒体信息资源。学生与教师通过计算机网络可以方便的对资料进行查询、检索和使用。
・电子备课室
为教师提供利用网络资源和各种工具进行课程设计与开发的环境。它由采集压缩系统、图像处理系统、光盘制作系统、教师备课系统、服务器和若干台多媒体计算机组成。
・学校办公网
通过在校园网上运行的综合信息管理系统，学校的教学管理和日常的管理实现办公自动化，如学生学籍管理、课程安排、人事管理、财务管理、固定资产管理等，同时可在网上进行信息。
・其他应用
如校园卡系统，利用校园网和智能卡（IC卡）技术，形成学校内部完整的校园卡系统，通过一张IC卡，可以作为学生证、上机证、借书证、电话卡、就餐卡等，使学校全面实现电子信息化管理。
三、校园网络的规划
如果只考虑校园网建设的网络拓扑和如何施工的方案，而不考虑如何建设资源、如何培训教师和网络管理人员以及如何应用校园网络，那么整个校园网络的建设方案是不完整的。因此，校园网网络建设方案应包括：网络拓扑结构、布线系统和设备选型方案、网络维护管理方案、资源建设方案、人员培训方案、校园网应用方案。
1．建设原则选择
校园网络建设是一项大型网络工程，其设计是否合理对校园网络的未来发展和产生的效益起着极为重要的作用。因此，一般应采用“整体规划、分布实施”的方针。在网络规划时率先考虑的有三个原则：实用性原则、开放性原则和先进性原则。
2．网络技术选择
目前，在传统以太网基础上又出现了许多新的网络技术，典型的有：交换式以太网、快速以太网、千兆网和ATM等。不同网络技术的采用将直接影响到校园网络的投资和性能。
3．结构化布线策略
校园网的信息通道是整个校园网的基础，校园网的设计与建设中，要首先考虑校园建筑物地理位置特点，科学、合理、规范、有序的建设符合标准的布线系统。只要先打好路基，才能修起通畅的高速公路。
4．建设内容选择
中小学校园网络要建设的内容很多，除了网络主干建设外，学校应根据经费、现有基础及人员情况详细分析需求和约束条件，选择合适建设项目。
四、校园网的资源建设
校园网价值的真正体现就在于丰富的软件资源，因此，资源的建设尤其重要。校园网的资源包括：
多媒体教学资源库：提供各类CAI课件、视频点播资料、教师备课教案、多媒体素材等各类资源；
图书情报信息库：提供全面的图书查阅和检索服务；
管理信息库：提供全校教学、科研、行政、后勤、财务等多项管理信息资源；
动态综合信息库：提供校内新闻，问题讨论，师生之间的E-mail交流，常用软件下载等。
五、校园网的维护与保障
只有保障校园网的畅通，才能应用校园网为教学服务。校园网的建设完成以后，保障工作成为与资源建设并重的任务。它涉及到：
・校园网的管理
许多学校设有电教中心，但是传统的电教管理模式不能适应校园网的管理需要。
・日常维护
随着校园网功能的不断拓展，日常的维护工作变得十分庞杂，网站上所有栏目都需要定期更新，而且不同栏目还要由不同的人来负责，这些工作并不是一两名计算机教师就可以完成的。
・技术人员培训
校园资产管理方案范文第8篇
摘 要 高校国有资产是发展高等教育、提高教学质量和科研水平必不可少的物质保障。本文主要分析了当前高校资产管理现状及存在的问题，结合实际工作情况提出了加强高校资产管理的一些对策。
关键词 高校 资产管理 探析
高校的国有资产从法律角度上说是所有权归国家、使用权归高校的资产，同广义的资产特征相同，高校的国有资产也必须能够可靠计量，主要类别有固定资产、流动资产、对外投资、无形资产等。作为高校的一大资源，国有资产为学校的科研、教学以及各类活动提供了强大的物质保障，它不仅反映了一所学校经济实力的强弱，还从侧面上反映着学校办学规模的大小以及科研、教学质量的高低。近几年我国正在加强高校教学改革，招生数量越来越多，高等教育也开始向大众化的教育靠拢，自然都扩张了高校的办学规模，学校在资产配备上也不再只依赖于国家财政拨款这一单一渠道，而是在国家提供财政支持的基础上，形成多元化的办学格局，很多高校开始通过学费、捐赠、转让专利、企业支持、科研经费等多种多样的方式筹措资金，以扩充资产的规模。在这样的背景下，构成高校国有资产的成分越来越复杂，这就要求学校要改变从前的管理方法，以适应这些变化，符合管理国有资产的新要求。因此，重新审视国有资产的管理工作，找出面临的问题并一一解决，使国有资产达到最大效用，防止其流失、促进其不断增值，已经成为高校管理国有资产刻不容缓的一项任务，
一、高校资产管理中存在的问题
（一）资产管理意识淡薄
高校的国有资产不同于企业的自有资产，它是由国家统一拨款分配的，使用时也不用考虑折旧与盈亏，正是基于这一原因，很多学校对国有资产并没有特别重视，也没有意识到国有资产也要保值和增值。另一方面，人们一直以来都没有对国有资产有全面而充分的了解，大部分人还停留在对国有企业的经营性资产的认识层面上，对学校等事业单位的国有资产不够重视，基本概念不清楚，管理的方法自然也会存在问题。很多学校仅仅关注于所申报的资产是否得到批示、资产投入有多少，疏忽了对资产的后续管理，管理国有资产的意识淡薄。
（二）管理体制不完善，管理制度不健全
高校在管理国有资产时，并没有明确职责权限，多头管理的模式容易造成混乱，导致难以追究责任人、资产的所有者不确定等现象。具体来说，大部分高校是通过账物分离来进行资产管理的，也就是说，学校的财务人员只负责资产的核算与监督工作，管理实物的工作又是分配到具体部门的，如图书馆、后勤部、实验设备管理部等，同时，不同部门的分管领导也不同，管理资产的工作过于分散，缺乏统一指导，更找不到专门协调与监督管理工作的责任主体，甚至在实际管理资产的过程中，很多工作重复交叉，容易彼此引发消极影响。一旦出现问题，很难找到责任人，各个部门互相推脱，学校也难以追究责任、落实具体工作。可见，高校管理国有资产的体系还有待完善，相关制度还不够明确，资产的配置与使用不够合理，缺乏统筹规划，设备、物资等的监管力度不够，购置、交接、领用以及归还资产等环节的管理有漏洞，极易导致私人或是外单位无偿占有和使用国有资产的现象发生，久而久之，很多高校的国有资产不明去向，更别提资产的保值与增值了。
（三）非经营性资产转为经营性资产缺乏有效管理
将非经营性资产投入到经营活动的过程中，高校没有做好资产的评估工作，转化为经营性资产的流程、手续并不符合国家的相关规定，有的学校还出现经营性资产仍然被一些部门无偿占有和使用的情况。高校在划分经营性资产的产权时不够明确具体，又缺乏后续的监督和有效的管理，都导致国有资产严重流失。
（四）资产使用效率不高
高校并没有充分利用好国家划拨的国有资产，很多下属部门都仅从自己的角度出发，盲目要求增添设备、房屋等资产，却不能有效地共享各个部门的资源，资产的使用率不高，甚至有很多部门的资产闲置，没有得到充分利用。正是因为各个部门独占过多的资源，高校没有将资产优化配置、合理共享，重复申报和购置资产、浪费资金的现象普遍存在。
（五）资产管理队伍建设与资产管理工作的要求不相适应
高校管理国有资产的人员素质参差不齐，很多管理国有资产的工作人员不具备专业的经济知识，同时又缺乏综合素质和管理能力，工作经验不足，自然无法胜任实际的工作，达不到较高的业务水平。另一方面，高校并不注重管理资产人员的选拔，相关的培训也不到位，管理人员缺乏责任心，管理队伍还有待加强建设，否则难以适应目前高校资产的现代化管理模式。
二、加强高校资产管理的对策
（一）建立统一规范的高校固定资产管理制度
高校要建立统一的国有资产管理体制，国家的相关管理部门就要从大局出发，综合考虑国家对高等教育行业的总体要求，组织专业人员、委托行业协会等，找出高校资产管理制度的问题，拟定科学严谨的制度指导高校管理资产的工作。也只有这样，高校的国有资产才能得到统一规范的管理，才能节约成本，利用好资源，避免浪费。
（二）强化人员的管理意识，完善资产管理监督制度。
高校在制定国有资产的监管制度时，应该建立“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理模式，高校的领导层应当重视国有资产的管理工作，起好带头示范作用，做好宣传、培训工作，在分配各个部门的具体工作时要有统筹意识，考虑各部门间的协调合作，明确每项工作的责任人，保证制度落实的力度，使每个工作人员都能树立强烈的责任感，重视国有资产的管理工作。
（三）加强资产管理队伍建设
高校要重视管理国有资产的人员配备工作，从资金、制度以及精神层面支持资产管理队伍的建设工作，创设和谐、积极的人文环境，培养优秀的管理人才，同时注重每一个员工的发展，加强资产管理知识、技能、方法的培训，建设一支优质、团结、具备专业素养和综合能力的国有资产管理队伍。同时，因为国有资产管理对于高校的财务管理工作来说尤为重要，因此不仅专职管理工作者要强化责任意识，高校的其他工作人员、全体师生也都应该重视资产管理，积极配合学校的各项工作，从而保证资产管理工作顺利展开。
（四）加强高校各职能部门之间的沟通、联系。
因为高校的国有资产管理涉及到方方面面，各个部门更应该加强沟通，彼此协调互助，以建立完善的资产管理体系。例如，对于已经投入使用但没有开具发票的资产，财务应该暂估其价值及时入账；又如，财务人员以及资产管理的各个部门应该多沟通交流，定期对账，做到账实、账账相符。
（五）建立绩效考核机制
高校要善于利用合理的绩效考评来激励资产管理工作人员，具体的考核制度应该客观、公正、科学、合理，也只有规范好了制度，才能在使用以及管理国有资产的过程中保证资产的完整、安全，提高资产的使用效率。
（六）构建信息化管理平台，实现全过程的动态透明管理
当今社会正处于信息化高速发展的时代，高校也应当利用校园网络这以资源，建立资产管理的信息化平台，以方便财务部门和其他相关部门进行资产管理的沟通、对接工作。在信息化的管理平台中，可以实时掌握不同部门使用资产的情况，了解资产变动等去向，同时也提高了资产管理的公开性和透明度，便于高校优化整合国有资产。另外，在资产管理平台中，可以通过设置不同的权限来监控各个部门的管理工作，从而有效把控资产的购置、使用、归还、处置等关键环节，避免出现资源浪费。在信息平台中，不仅加强了各个部门的沟通和联系，也能让高校领导层清晰了解国有资产的管理全过程，及时发现问题并提出解决方案，更能做出准确的决策指导国有资产管理工作。
综上所述，高校的国有资产不仅可以优化教学环境、提高学校的办学实力，还能为科研、科研、后勤、行政等具体工作提供有力的物质保障，只有管理好高校的国有资产，才能切实提高高校的教学质量，为科学研究以及社会服务打造有力的硬件基础。可以说，一个学校的资产数量以及资产管理质量是衡量这个学校的教学、科研综合实力的重要标志之一，管理好学校的资产是各高校管理工作的重要组成部分。
参考文献：
[1]财政部教科文司.事业单位国有资产管理暂行办法问答.北京：中国财政经济出版社.2006.