职工违规违纪处罚规定
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职工违规违纪处罚规定范文第1篇
一、夯实征管基础，挖掘征收潜力
宏观政策、自然灾害、道路交通、市场供需和外部环境等因素的制约，煤炭税费征收收入存在较大变数。但市委、市政府下达给我办的征收任务是硬指标，必须完成，这就要求我们在实际征收工作中，要采取各种可行性措施，堵漏挖潜。一要加强源头管理。各源头管理站要继续澄清矿山企业底子，测定生产能力，建立生产台帐，据实对矿售发《标识卡》和《专用票据》，切实加强售煤源头的管理。去年十月份，我办已经对9个违规售煤的煤矿全部处罚到位，确保了各乡镇完成煤炭税费征收任务的真实性和准确性。今后，办公室税费结算中心、财务票证室和各源头管理站将继续加大对煤矿规范使用《标识卡》和《专用票据》的监管力度，二要规范站点操作。站点工作人员对煤车过磅刷卡、扣减车皮、打单核算的操作要准确快捷，并如实记载煤车过站数量、车号、过站时间，各站点日记薄所记录的各项关键数据要与中心机房统计结果完全一致。同时，要抓好税费查补工作，严格检查油泥、矸石车辆和各种伪装蒙混过站的运煤车辆，严防偷逃漏税行为，形成层层把关、人人负责、环环相扣的严征严管工作格局。三要加强纪律稽查。乱世用重典，自去年10月份以来，办公室明显加大了对职工擅自离岗、无故缺岗、工作不作为、经济作弊等违规违纪行为的稽查和处罚力度。经统计，2012年至今，全办共查处违纪违规职工77人，记过处分2人，免去班长14人，免去副站长4人，停岗37人，辞退4人。稽查力度加大后，职工劳动纪律大为好转，办公室征收工作逐步走向正轨。为巩固稽查成果，办公室决定成立由副主任段三成、徐作环牵头，稽查、征收大队、信息、人事、法规、综合等相关股室精干力量组成的联合督查组，对税费征管进行全方位全天候的稽查。四要加强外部整治。“竹市站事件”发生后，职工思想涣散，站点疏于管理，竹市、大市、高炉、南阳、公平周边地区煤车冲卡逃税现象愈演愈烈，社会黑恶势力公然挑衅我征管工作者，征收矛盾骤然升级。为彻底扭转被动局面，新领导班子及时调整工作思路，在市委、市政府的大力支持下，协同公安、交警、农机、交通、各产煤乡镇和派出所等相关职能部门，及时召开专题会议，在全市范围内迅速开展煤炭税费征收环境联合整治专项行动。整治至今，共查处冲逃车辆216台次，捣毁护车抗税团伙4个，行政拘留137人，刑事拘留23人，批捕15人，挽回直接经济损失达100多万元。由于组织周密，防范到位，打击有力，征收秩序由乱而治，征收环境大为改善。截止到2012年3月17日，办公室今年共征验原煤税费132.64万吨，较之去年同期增征52.52万吨，增长65.5﹪。今后，我们将把整治活动转化为一项常规工作，持续开展下去。
二、搞好“三清”工作，整顿工作作风
为摸清家底，堵塞漏洞，理顺秩序，办公室决定成立由班子成员牵头，相关股室精干力量组成的“三清工作组”。自2012年3月1日起，开展为期三个月的以清理人事、清理财务、清理财产，整顿工作作风为主要内容的“三清理一整顿”活动。一要搞好人事清理工作。要摸清在册不在岗人员类别、不在岗时间；摸清合同工流入渠道、进入时间；摸清办公室自有资金发放工资情况，在岗、不在岗人员工资、津补贴发放情况等。通过清理整改，健全人事分配制度，建立科学合理的绩效考评机制和岗位激励机制。二要搞好财务清理工作。要对有价证券、现金、银行存款、固定资产、低值易耗品、库存物资、往来帐款、其他收入、工资（医保、社保）、领用票据等进行全面清理，重点清查财务核算内容、报帐项目和手续，清理债权债务，清查票据和现金，切实摸清财务底子，为健全和完善财务制度夯实基础。三要搞好财产清理工作。要摸清办公室财产“家底”，核实财产数额、质量状况，落实各部门财产管理员，建立统一规范的财产实物管理帐表和“归属清晰，权责明确”的管理机制，达到整合存量，盘活总量，物尽其用的目的。四要搞好工作作风整顿工作。要建立严格的考勤制度，严明工作纪律和岗位规范，完善目标管理考核制度，实行以岗定职、依职定责、责利捆绑和奖罚并重的管理机制，使内务管理逐步走向规范。
三、加强队伍建设，提高职工素质
由于我办正式成立时间不久，且过去进人渠道多而杂，因此职工素质相对较低。为加强队伍建设，提高全员素质，新领导班子上任后，即时采取了一系列措施，出台了一系列制度。一是严把进人关口。2011年10月至今，办公室除按政策安排18名人员、正常的组织调动进了5个人之外，完全杜绝了其他非正常渠道进人。二是严格学习培训。建立“不培训不上岗，不培训不任职”的新机制。利用一切可以利用的时间和机会，加强新上岗和上新岗人员的业务培训，鼓励在职工作人员参加自考、电大、函授学习，引导他们学以致用，把学习成果转化为工作本领。三是严聘中层干部。办公室端正用人导向，拓宽用人视野，先后提拔了14名思想觉悟高、工作能力强的中青年干部担任“股长”和“站长”职务，实践证明，这些新人在工作中迅速挑起了大梁。现在，办公室正着手制定《中层副职竞聘方案》，拟通过公开考试选拔若干名副股长、中队长和基层副站长。以进一步优化干部结构。
四、强化五项措施，构建廉政体系
职工违规违纪处罚规定范文第2篇
【关键词】无为的形式；原因；危害；对策
在企业管理中，我们时常发现，有的领导干部事业心、责任感不够强，还有的领导干部知识与能力不适应岗位需要，干工作打不开局面，带班子形不成合力。在领导干部的考核评价方面存在偏漏，偏重于对有错误的问责，而忽视了对碌碌无为、无所事事的问责，形成了管理的“真空地带”。因此，研究探讨对“无为”的行为，找出其产生的原因及对策，更加有效地激活领导干部的工作主动性，是当前亟待解决的重要问题，也是做好企业反腐倡廉工作瓶颈所在。
本文笔者结合学习和工作并联系所在单位实际情况，通过有益的探索，深入基层调研，在集思广益的基础上，就针对“无为问责”激活领导干部的工作主动性，提出相关的思考。
一、“无为”的表现形式
现实生活中“无为”的情形是多种多样，归纳起来有以下几个方面：
（一）不想作为。缺乏责任心、使命感，胸无大志，安于现状，工作消极怠慢，遇事推诿扯皮，逃避困难。对需要解决的问题睁只眼闭只眼，抱定多一事不如少一事的态度，当一天和尚撞一天钟。
（二）不会作为。因工作能力、业务水平和综合素质较低，与所负职责不相适应，导致工作效率低、工作质量差、完不成任务。
（三）不敢作为。思想不解放，因循守旧，不敢放手工作，怕工作出错，承担责任，造成工作被动，流于平庸。
（四）不真作为。一心揣摩领导心思，对上吹捧奉承，对下敷衍塞着，热衷于欺上瞒下，搞形式主义，做表面文章。
二、“无为”的产生原因
（一）从领导干部主观上看，主要是其价值观存在问题。
一是责任意识淡化。有的领导干部宗旨意识不强，重权力轻义务，缺乏责任感。
二是本领不强。有的领导干部思想政治素质和业务能力不能适应履职的需要，遇到复杂问题和矛盾不知该如何作为，只好视而不见或消极应付。
三是过于计较个人得失。有的领导干部在公民民主法制意识不断增强的压力下，怕当被告而不敢作为；有的受人情网和关系网的干扰，怕得罪人、怕丢选票，只好变通、妥协。
（二）从体制机制上看，职责体制和奖惩机制不健全，存在诱发无为的制度环境。
一是机构改革不到位，在我们身边，就能看到岗位和权位与其初始的愿望不相符时，就出现不想作事、不愿做事，吃企业“大锅饭”、混日子的现象。
二是职责不清，疏于监督，特别是职权重叠、交叉，导致多头管理、责任模糊，虽然监管机制很多，但过于分散，难以形成治理不作为的合力。
三是管理不严、惩戒不力，科学的指标评价体系还不够完善，致使干多干少一个样、干与不干一个样，缺乏有效的激励机制。
（三）从诱因的利益看，不见“好处不办事”的意识作怪。有的单位和个别干部把企业利益抛在一边，把权力和利益混为一谈，有利就争、无利就推，从而形成权力部门化、部门权力个人化和部门权力利益化，由此导致大量“无为”的现象产生。
三、“无为”的危害性
从表面上看，无为不像违规违纪或职务犯罪那样惹人注目，也不像其它腐败行为那样令人痛心疾首，后果也没有给企业造成重大的直接损失，但其危害是严重的，它与滥用权力和渎职具有相同的本质，带来的消极后果是巨大的，造成行政低效、法纪松弛、行为失范、政令阻塞，导致职工群众对领导不满和失望，影响社会稳定。
一是破坏了领导正常的工作秩序。领导的正常工作秩序应该是高效廉洁、勤政务实、政令畅通，围绕中心，抓好思想政治工作和经济建设，保持社会和谐稳定发展。而无为则是在其位而不谋其政，坐失发展良机，贻误党的事业，背离执政为民的宗旨，败坏社会风气，损害企业的利益，破坏了领导的正常工作秩序。
二是损害了领导同职工群众的关系。领导同职工群众的关系是血和肉的关系，领导的威望首先来源于群众的拥护和支持。由于无为者不认真履行职责，态度粗暴，急功近利，甚至违纪违法，严重损害了职工群众的利益，破坏了领导同职工群众的关系，伤害了职工群众的感情，造成了职工群众对领导的不满与失望，降低了领导在职工群众心目中的威信，影响了领导的形象。
三是影响了职工群众的积极性。由于无为者的消极行为，给职工群众造成一定负面影响，职工群众看到他人的无为没有得到控制，削弱了上进者的积极性，进而互相比照，造成工作拖拉、推诿、扯皮，最终勤者变懒、贤者变愚、平者变庸、能者变劣，一个团结务实的氛围被打破，组织的凝聚力、战斗力被削弱，正气被邪气冲淡。
四、对“无为”治理的对策
综上所述，“无为”它的表现形式多样，产生原因复杂，渗透范围广阔，潜在危害巨大。它损害的是原则，埋下的是隐患，影响的是发展。因此，“无为问责”，势在必行。实践和经验证明，对“无为”治理，应采取以下措施：
（一）“问”无为的人，“换”混事的官
“有错是过，无为也是过”，问责的重点对象是领导干部，问责的内容是“无为行为”，把在工作上虽然没有违规违纪和违法，但干工作打不开局面，带班子形不成合力，“不求有功、但求无过”处于“中间地带”的干部，用制度规范起来，对“无为行为”追究相应的责任。
例如：下基层检查工作落实情况时，经常是这样回答：“工作我们都做了、有资料、有记录”。然而，查看基础资料，缺项的多、应付的多；查看个人笔记，真实的少、虚假的多；向员工了解，说实情、讲实话的人少。为了掩盖没有履行好职责，找借口、找理由，讨价还价。
笔者认为，说谎不是好干部。对于“不履行或没有正确、及时、有效地履行职责，导致工作延误、效率低下的行为，或因主观努力不够，工作能力与所负责任不相适应，导致工作效率低、工作质量差、任务完不成等，都视为“无为”行为，与“有错行为”同等追究。追究要敢于“问”无为的人，“换”混事的官。
（二）有错要问责，无为也要问责
问责什么？要向群众公开，接受群众监督，将问责处理结果通过新闻媒体公开，自曝“家丑”， 不“护短”、不 “避短”、不“手软”，提高问责工作透明度，让群众看到问责工作实实在在。
例如：在工作中，不负责任的“责任在我”并不少见，每当出现问题造成损失时，有的领导却轻描淡写地说：“责任在我……”言下之意，就是“家丑不外扬”高抬贵手别再追究了；有的领导碍于情面，既不追究当事人的责任，更不去追究“我”的责任，或以经济处罚为由，逃避执纪。
据统计，从2008年以来，炼化销售部在管理层面上的人员，被组织处理共计34人次，其中：行政处分5人次、党内处理2人次、待岗6人次、经济处罚28人次，处罚金额累计50797元。
笔者认为，由于惩戒不利，处罚不严，在管理层面上，有的领导干部和管理人员连续两年被组织处理、单位连续三年出问题。多数问题属于管理不善、责任心不强、监督不到位。在定性处理上，多是以经济处罚代替了追究责任。这一个个鲜活的实例，也是一个个深刻的教训，值得我们深思。
笔者再认为，按照党风廉政建设责任制，该谁负责谁就负责，出了问题，应分清当事人与责任人应承担的责任，要给那些轻描淡写说“责任在我”连带处理，要让他们知道，组织不是“保姆”。
（三）“问”成常态，建立长效机制
在推行“无为问责”的基础上，要坚持从严治企、高标准从严管理干部，建立“有错与无为问责”的长效机制，应做到以下几个方面：
1、权责明晰是前提。只有做到权责明晰，才能有效解决“由谁问、向谁问、问什么”的问题，才能使无为问责有的放矢、有据可依。
2、准确量则是关键。如何把握问责的“度”，至关重要。问责过轻，不及痛处，达不到惩戒目的；问责过重，不管具体情况、不分原因一位追究责任，就会挫伤积极性，背离问责的初衷。
3、问责追究是手段。有权必有究，用权受监督，对违规违纪者，不论职务高低、资历深浅、功劳大小，都要严格按照有关规定进行惩处，绝不姑息。
4、公开透明是基础。公开和透明是最好的防腐剂，公开才能知情，知情才能问责。只有实现了信息公开、权力运行透明，才能把领导干部置于公众的监督之下。
5、奖惩兑现是保证。实行无为问责，对约束“无为”行为、彰显问责的威力、激活工作主动性、找回领导干部应有的责任心，真正有所作为将起到重要作用。
因此，我们要从思想上正确认识对无为问责制的含义，树立勤政廉洁的责任意识，增强有权必有责、无为要问责的权责意识。
一是要切实加强和改进思想政治教育，针对新形势面临的新情况新问题，教育引导领导干部把心思凝聚到促发展上、把精力集中到办实事上、把功夫倾注到抓落实上，强化责任、转变作风、激发活力、提高效能。
二是要在领导干部中开展“交心暖心促和谐、严管厚爱铸忠诚”活动。坚持在干部任前谈话、廉洁谈话、诫勉谈话的基础上，采取勉励谈、疏导谈、鼓劲谈、提醒谈、鞭策谈等方式，及时掌握干部的思想、工作、学习和生活等情况。
职工违规违纪处罚规定范文第3篇
【关键词】农村电网降损提质建设改造
【Abstract】This article in view of the low income， the first county-level power supply enterprise line sense of belonging is poor； Area line loss is on the high side， electricity recovery difficulties； Enhancement of service problem is outstanding， the prohibition PaoMaoDiLou； User saturated load， load rate at the same time， to keep up with development and the user needs to load， lead to repeated lines and problems. Trying to explore in a township try performance incentive innovation measures and in some area qualitative method to explore the rural power network loss reduction， in order to achieve： fundamentally solve the problem of rural power line worker income low， improve the sense of belonging and centripetal force； To build township of benign development pattern； Use performance assessment and risk mortgage mechanism， solve PaoMaoDiLou and enhancement of service in violation of discipline problems； Solve the low voltage distribution network in rural construction does not reach the designated position， repeat and phenomenon； Exploration in rural low-voltage distribution network technology principle and investment standard of construction and reform， and the utmost goal of reducing the line loss and reduce equipment failure shutdown.
【Keyword】Rural power grids； Reducing line loss and impove quality；Construction and Reconstruction
1引言
农村地区大都经济力量薄弱，农网基础设施较差，配电网布局和结构不合理、配变和线路等供电设备陈旧老化，损耗严重、配变的负荷不平衡、配变容量与实际用电负荷不匹配、电能计量装置陈旧、缺乏无功补偿及由于农电工素质的差异造成管理上的损耗等问题。作为最小的供电单元，台区的线损考核指标通常可达10%，甚至更高。台区的线损考核指标制定多少既能调动人员的工作积极性又能降低电网运行成本、提高企业收益？跑冒滴漏怎么“根治”？农电用工素质怎么提升？这些都是供电企业亟待解决的问题。
2存在问题及分析
2.1 存在问题
通过对县级供电企业及乡（镇）供电所进行广泛深入调研，基本挖掘了解了县公司及乡（镇）供电所比较真实的情况和存在的主要问题，一是职工的收入低（还不如当地政府或企业的高，与其社会口碑和期望值有反差，没有自豪感）；二是管理上有空子可钻，监督和制约机制不健全，信息化程度很低、技术手段极其落后；三是人情味重，处罚执行不力，多是用变相的方式仍然从事着原来的工作，仍然在其势力范围发挥着扰乱用户的作用。
2.2 根源分析
收入低就会有挣钱的迫切需要，监控缺失就会造成管理上有空子可钻，处罚的震慑作用小（损失小）就会造成对制度麻痹、影响执行力，进而影响电网的安全可靠持续供电，影响台区线损值。
3解决措施
农电基层员工和农电工受教育程度不高，要求很现实，经济收入是其主要追求目标，不可用同样的办法管理不同的员工，比如国网公司、省市公司下达的大量的很好的规章制度、措施要求，必须“化繁为简”，由基层干部认真解读，归纳整理成不多的几条，简单易懂、极具操作性的要求，再口传口、手把手的教给他们，才能起到真正的贯彻执行还不引起反感抵触的问题。人员素质提升了，降损提质的各项规章制度和方案也就落到了实处。
3.1 实施绩效激励措施
鼓励员工从管理里边挣收入，从线损管理、销售均价、电费回收管理着手，与各项绩效管理提升成效和收益挂钩，增收效益大部分返还乡所和员工。
各单位可根据实际情况，重新设计乡所的绩效激励考核方法，加大安全、服务风险抵押金比例，加强线损、安全、服务指标考核和奖惩，鼓励开源节流挖潜、多劳多得，“变暗亏为明补”，从根本上提高员工的收入。同时，实现责任逐级有，压力逐级传。这样，既提升了公司优质服务水平，提高了电网安全可靠运行，降低了低压线损，实现了电费快速高比例回收，又间接提升了员工和农电工的收入，增加了员工降低线损管理的积极性，增强了员工的安全意识、危机意识、服务意识。
收入的大幅提高基本解决了员工的归属感和向心力，员工不舍自己工作岗位，工作的主动性和能动性进一步加强，主人翁意识和积极性明显增强，基本控制了投诉举报和行风服务风险，解决了乡所“跑”、“冒”、“漏”等问题。
3.2 精准核算“运行控制线损”
目前，在电网运行过程中，县级供电企业对乡（镇）供电所的线损考核指标的制定通常是根据历年来的经验值、结合下一考核期电网结构及降损措施安排所测算出目标线损，经上级批准作为对线损管理责任部门考核目标的线损率，该线损值不能最优的反映电网的经济运行状态。
在实际线损考核指标执行过程中，切合实际的线损率考核指标可以充分调动降损人员的工作热情，降低电网运行成本，提高电网企业的经济效益；目标线损制定的不合理则会挫伤降损人员的工作积极性，不有利于降损目标的如期完成，造成电能大量流失，企业的经济效益受损。
本文提出运行控制线损概念，即：在电网运行过程中，在理论线损计算基础上，考虑运行工况及外部环境的影响，计算线损调整系数，理论线损与调整系数之积即为实际运行时不考虑管理线损的“运行控制线损值”，以此作为降损管理的技术降损和管理的最终目标值。在目标0.4千伏配电网架的理论线损计算值的基础上，考虑当地运行负载率的高低、温度的变化、功率因素的大小及实际运行工况影响因素的差异，取调整系数K1，作为运行控制线损值。
理论线损不能作为运行台区管理的最终目标，运行控制线损值才是台区实际运行过程中的电量损耗，在充分考虑各种影响线损因素的前提下，计算出当地台区的运行控制线损值，以期在农网台区管理过程中相应考核标准的制定提供参考和管理规范的规定提供依据[1].
3.3 实施有效的电网建设改造
根据实际运行经验，在周口供电区某某台区探索了中低压配网降损提质改造方法和典型概算测算，通过安装电采装置和客户家用电器用电信息采集“智能插座”，改造低压线路和试用调容调压节能配变等措施，努力降低技术线损、挤压管理线损。
通过实测和推算，得出每户家电最大功率总和，计算出对应的户均饱和负荷和台区用户同时率，进而推算出户均配变容量和低压线路最优线径，试点台区降损效果非常可观。根据乡所的特点设计出典型建改方案和概算，得出农村乡所的配网差异化降损投资区间和投资回收年限。通过综合降损改造，大大提高了设备的质量和供电能力，根本性解决了客户不断增长的用电需求矛盾，设备缺陷和故障停电大幅下降。
3.4 建立抽查和暗访制度，“亮剑”违规违纪行为
建立“五抽查制度”，一是抽查走访报装用户，检查报装人员和乡所的工作合规情况；二是抽查现场设备，来看是否有弄虚作假的情况；三是抽查施工单位，看是否有电工私自施工和收费的情况；四是推行稽查制度查业务流程和信息准确一致性，看是否有程序违规、超期拖延的情况，合同签订和录入微机系统内的数据是否一致、齐全、准确，防止跑冒滴漏；五是查处惩罚处分是否真正执行和落实到位，防止假处罚、假解聘、假罚款，通过严督查、真处罚，建立威慑和警示的环境，“亮剑”违规违纪行为，全力管控安全风险和行风服务风险。
3.5 确立制度导向，健全工作机制
建立四大工作机制，一是建立绩效激励机制，做得好的就可以有收益，可以从节约挖潜和提升工作效率来获得收益和收入；二是建章立制化繁为简，规范员工行为习惯的约束机制，简洁明白告诉员工什么事可以干、什么事不能干；三是严肃处罚和监察督查机制，伸手必捉，要让他们感觉到违规就必然受到惩处，感觉到害怕，怕失去这个岗位；四是建立健康思维心态心理培训机制，用新药换旧汤，逐步筑牢思想观念关，从根源上解决问题。通过健全规章制度，切断权力谋私渠道；通过利益分配激励机制，鼓励多劳多得，提高员工积极性和归属感。
参考文献：
职工违规违纪处罚规定范文第4篇
关键词：“小金库”的成因 危害 根治对策
“小金库”是指 “违反国家财经法规及其他有关规定，单位为逃避上级或财税等部门监管而以账外账形式形成的各种收入。”“小金库”的存在，轻者助长了腐败，重者会扰乱了正常经济秩序、腐化了社会风气。根治“小金库”的根本对策在于想方设法的形成企事业单位不想设、不必设、不能设、不敢设“小金库”的氛围。
一、“小金库”形成的主要成因
“小金库”形成的主观原因：
（一）单位领导法律观念薄弱、私利作祟
一些事业单位存在私设“小金库”的情况，主要是领导法律观念薄弱，一般“小金库”的存在都是在领导授意或默认的情况下存在的，其主要目的是以“不能见光的支出”谋取团体或个人私利，典型做法有二：一是为了搞小团体福利，擅自提高职工福利待遇标准，违规发放奖金及各类补贴；二是单位打着好办事的旗号，为摆脱上级或同级财务、审计部门的监督约束，解决由于非正当理由无法在财务上正常处理的资金支出，如单位领导请客送礼、拉关系、争夺项目等，其目的还是为了给小集体或个人谋取利益提供方便。这是“小金库”发展和屡禁不止的重要原因之一。
（二）财务管理存在漏洞，监督制约和管理机制尚不健全
一是许多事业单位都有自己的财务制度，但是制度上存在着薄弱环节，部分单位领导缺乏从严管理财务的观念，导致财务管理混乱；部分单位财务人员业务水平和职业道德不高，不但不能严格将公司资金把好关，而且发现单位有违规违纪现象时不敢表明态度，提出反对意见，有时候甚至同流合污，做假账，销毁原始记录。二是监督制约和管理机制尚不健全，这是事业单位诱发“小金库”产生和发展的又一重要原因，其涉及到单位财政体制的健全与完善，干部选拔制度的透明与规范，财务制度及其他制度的改革和实施。
（三）查处不力不够
在查处“小金库”的实际过程中，监督和管理人员一般对“小金库”抱有认同心理，认为其存在是事业单位的共性问题，是为了给职工带来更多的福利、便于单位开展业务活动等不得已的做法，所以发现“小金库”违规情况，过多时候都是网开一面。加之“小金库”的设置往往不是单个领导的事情，而是整个领导班子的集体意见，如果要追究责任进行处罚，查办人员较为为难，觉得不好下手，也不知道拿谁来开刀，很少追究单位责任人的经济和责任，往往都是口头警告，要求下不为例或者是只对单位资金进行没收或给予一定数额的罚款，敷衍了事。这就让一些单位和人员放松了警惕，养成侥幸心理，使得他们胆子越来越大。
“小金库”形成也有客观原因。市场经济活动当中，确实存在一些“合理不合法”性质的支出，如地质勘查工作中的青苗赔偿支出，请民工挖探槽、平机台灯支出，不可能也无法向当地农民取得正规发票。为方便应付这类零星开支，有的相关单位不排除会打起设“小金库”的主意。
二、“小金库”的危害
“小金库”虽小，其危害性难小。一是“小金库”通常以账外账形式存在，有的是两本账、多本账甚至假账，这无疑导致了财务收支等重要会计信息失真，并且其资金得不到有关部门的监管，一定程度上影响财政资金的合理配置，扰乱正常的财政经济秩序；二是私设“小金库”导致大量资金被挪用、转移、侵吞等，导致国有资产流失和浪费；三是“小金库”多用于单位“见不得光”的开支，有的“小金库”甚至演变为领导的小钱柜，专用于领导超标准请客，违规送礼开支，一定程度上助长了腐败，在单位职工中产生很坏的影响。
三、根治“小金库”对策的探究
如前所述，“小金库”的形成有其主客观原因，情况复杂，治理工作难度大，我们不但要治标更要治本，而且重在治本。要建立防范和治理事业单位“小金库”的长效机制，使其“不想设、不必设、不能设、不敢设”，应着重抓好以下几点：
（一）转变领导思想观念，增强领导法律意识
组织单位领导进行相关财税、相关法律知识学习，增强其法律意识，提高其对“小金库”危害性的认识，让领导们转变观念，不想设立“小金库”。
（二）深化单位管理制度改革
俗话说“小金库”就是领导的小钱柜，这表明“小金库”的产生主要原因是单位领导在管理资金方面的态度。领导不仅要提高自身法律观念，还应提高对“小金库”危害性的重视度，减少那些以“小金库”为由的各项开支与活动，让单位一切资金活动在阳光之下按正常程序进行，合理合法入账，合法合规开支，使之不必设“小金库”。
（三）加强财务制度建设，强化财务管理
职工违规违纪处罚规定范文第5篇
一、指导思想和基本原则
以“三个代表”重要思想为指导，以国家《退耕还林条例》和湖北省《关于违反退耕还林政策党纪政纪处罚暂行规定》等有关政策法规为依据，坚持客观公正、实事求是和合法合理、还利于民的基本原则，对全市退耕还林工程进行全面检查，进一步巩固全市退耕还林成果，切实建立健全长效管理机制。
二、检查范围和主要内容
检查范围为全市200*年来重点是200*年以来实施的退耕还林工程。主要内容为检查清理：计划分配、合同签订、造林管护、政策兑现、确权发证和档案管理等情况。
三、检查方法、时间和步骤
这次执法检查主要采取查阅档案、实地调查、走访座谈等方法，分为自查自纠和重点抽查两个阶段。
（一）自查自纠。200*年10月至200*年2月为自查自纠阶段，各地要按照检查的内容认真进行自查自纠，对存在的问题要及时纠正和处理。要把自查自纠和加强管理、改进工作紧密结合起来。
具体实施步骤如下：
1、成立专班、制定方案。各县市区成立退耕还林专项执法检查领导小组，下设若干联合调查小组，同时制定具体的实施方案。
2、全面清理、重点调查。联合调查小组分赴各乡镇进行全面检查清理，重点调查群众反映的热点问题。
3、认真整改、依法查处。各地按要求整改偏差，进一步强化措施，完善制度。发现违规违纪问题的要立案查处。
4、深刻反思、全面总结。各地针对偏差和问题，深入剖析，认真反思，吸取教训，总结经验。200*年2月底将自查自纠报告一式两份报送市林业局。
（二）重点抽查。200*年5月至6月为重点抽查阶段，市林业局、市监察局将组织专班对各地各单位自查自纠情况进行重点抽查。
四、组织领导及有关要求
为加强退耕还林专项执法检查工作的领导，市林业局、市监察局联合成立督办专班，具体负责专项执法检查的日常工作。各县市区要把这项工作纳入重要议事日程，加强组织领导和工作落实力度，做到认识到位、责任到位、措施到位、整改到位。
1、各地要迅速成立由林业局、监察局联合组成的专项执法检查工作领导小组，研究落实好联合检查小组和实施方案，明确分工，抓好协调，精心组织，稳步实施。
2、要进一步加强学习教育，通过对退耕还林政策法规的再学习和有关案例的警示教育，使有关部门和工作人员强化依法行政、廉洁从政的观念，增强搞好退耕还林工作的责任感和紧迫感。
职工违规违纪处罚规定范文第6篇
我受公司党委的委托，参加油品分公司在这里举行的行风行纪治理整顿大会。我认为，今天的大会开的很好，很极时，很有力度。特别是，*经理所作的行风行纪治理整顿动员，目标很明确，方法措施很具体，很实在，很有效，我完全赞同。*经理宣布的《油料管理责任追究制度》，是油品分公司从源头上加强油料管理的有效举措，对于油品分公司预防和堵塞油料管理漏洞，将会产生积极的作用。
今天的大会，让我感到欣慰的是，我们油品运输分公司党总支，面对出现的行风行纪问题，不回避，不遮掩，不手软，敢于面对现实抓教育，敢于针对不良风气抓整顿，敢于维护企业利益建章立制。一支队伍不怕出问题，最怕的就是出了问题，单位无动于衷，领导干部无所作为。出了问题，就应该采取积极的措施、可行的办法，去解决问题，去预防问题的再次发生，有一句话叫做：补捞，为时不晚，说的就是这个道理。油品分公司在行风问题暴露以后，以积极的态度，做了大量的工作，抓全员的学习提高，抓行纪行风专题辅导，抓全员的法制教育，抓治理整顿，抓建章立制等等，使单位的行风行纪问题出现了比较的转变，我个人感到十分满意，公司党委也十学分习满网意。
下面，我想推心置腹的给大家讲三个观点：
一、每个员工都要有法制意识和法纪观念。我们国家随着改革开放和现代化建设的进程，法律越来越健全，基本上已经进入了法制社会。宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”。因此，我们企业的员工都不能做与法律相违背的事情。有很事情看上，没有违法，但，在很多问题上都有一个从量变到质变的问题。比如说油料问题，卖一次油品两、三百元，最多是一个违纪问题，但是，次数多了，价格累积起来高了，达到了5000元以上，法律就要治你的罪了。由此，我从内心提醒大家，千万不要无视法律。希望大家一方面要学习法律常识，一方面要积极参加单位组织的法制教育，真正用法制观念约束自己的行为。
职工违规违纪处罚规定范文第7篇
一、基层央行内控管理及风险防范存在的问题
内部控制是对内部各职能部门及工作人员的业务活动进行风险监控、制度管理和相互制约的方法和措施。以往基层央行经济案件的发生就是内控管理不利，导致风险加剧而引发的后果。只有加强内控建设、降低金融风险，才能有效控制案件的发生。目前基层央行内控制度执行及管理工作存在以下问题。
1、教育滞后，跟不上形势发展的需要。当前，在市场经济条件下，员工的思想非常活跃，其价值观在经济利益的驱动下容易发生动摇，因此，加强职工思想内控教育十分重要。但是,目前的情况却不是这样，一些基层行领导重业务、轻教育的现象较为突出。一是领导认识不足、重视不够。存在麻痹思想和侥幸心理，使职工思想内控和防范工作成为薄弱环节，职工教育达不到强根固本的效果。二是法制教育缺乏实效性。教育手段与实际脱节，触及不到职工的灵魂，使职工法制观念淡化，一些思想意志薄弱、道德基础差的人员在金钱和物欲的诱惑下，产生犯罪动机，加大案件发生的可能。三是教育形式简单。多数单位还停留在传统灌输教育的方法上，缺乏开拓创新精神。
2、监督不利，内控制度执行不到位。从基层单位金融案件的发生过程看，在内控制度管理执行当中存在着诸多问题和漏洞。一是规章制度成了应付检查的摆设。各项制度应有尽有，本上、墙上随处可见，但是，执行起来却很难，使一些制度落实不到位。二是监督管理不利。没有设立敢于负责、监管有力的监管队伍，使有些监管环节断层。三是执行业务操作管理制度流于形式。自人总行对金融机构内控的指导意见和原则后，基层央行内控制度日趋完善和严密，但是，制度在实际操作中并没有得到真正落实。在会计业务处理上，重要业务处理的关键环节缺乏必要的监控和牵制。整个业务流程操作过程中不够严密，存在一手清现象；相互监督、交叉复核的规定得不到真正落实。印、押、证分管没有制约；给司机作案的人带来机会。
3、处罚软弱，没有显现法律的巍然。合理的处罚手段是规范基层业务经营行为和员工工作行为的基本前提，是保证国家金融政策和执行规章制度的重要保证。可目前处罚不力的现象十分普遍：一是处罚力度不够。在处罚过程中，一些领导讲面子、不讲政策，讲感情、不讲原则，使政策和法规大打折扣。由于处罚不力，使职工业务差错屡查不禁、同一问题重复违规的现象严重，给案件风险埋下了隐患。二是重经济、轻行政处罚的现象较多。一些责任心不强的干部存有侥幸心理，认为出多大的事也丢不了官，至此思想麻痹，不能引起高度重视，导致案件发生的必然。
二、基层央行内控管理及风险防范应采取的对策
基层央行控制案件发生，必须强化内控制度建设，防范经营风险和责任事故发生。
1、加强教育、筑牢思想防线。人的素质高低，直接影响管理的效果，管理最终要通过人来实现。一是各级领导必须高度重视职工思想教育。使业务工作和职工教育同步运行，彻底消除麻痹思想和侥幸心理，坚持常抓不懈，建设思想意志坚强的职工队伍，从思想这个源头上控制住内部案件发生的可能。二是切实加强职工的法制教育和警示教育。有针对性地选择在押服刑人员对员工进行现身说法教育，触动职工心灵。三是改变传统的灌输方法，实行主人翁教育。采取问卷调查、群策群力、共同参与，发挥员工的集体智慧，使职工身感主人的自豪。设立行长接待日，开展谈心活动，推动思想工作的不断深入。使干部职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，真正达到强根固本的目的。
职工违规违纪处罚规定范文第8篇
考核实施细则
第一章 总则
第一条 为了贯彻公司和厂工作会议精神，进一步加强保卫队伍整体素质，按照政治建队、班子带队、从严治队的要求，营造良好的生产工作秩序，做好保驾护航工作，制定本实施细则。
第二条 护卫队员动态管理实行公开、公平、合理的原则，切实做到奖优罚劣、奖勤罚懒，从而调动广大队员的积极性。每人每月拿出浮动工资200元，以100分为基数，逐月进行考核。分值实行“上不封顶、下不保底”的原则。
第三条 大队成立动态管理考核领导小组，由大队领导和各中队长组成，中队逐月按规定考核队员，大队逐月按规定考核中队长及中队，并对中队考核进行核查，形成考核结果，报科领导审批。
第四条 考核应当实事求是，客观公正，每月考核结果张榜公开，接受队员监督，严禁在考核中弄虚作假、拉帮结派、打击报复，发现营私舞弊行为，一经查实，一律追究责任，严肃处理当事人。
第二章 劳动纪律
第一条 自觉遵守厂规厂纪及保卫工作纪律，当月发现违规现象一次，扣5分，违规两次，扣10分。
第二条 树立爱岗敬业和奉献精神，工作应该主动，无敬业精神，不安心本职工作，工作挑三拣四，扣5分，经教育仍无转变的，扣1—3个月的浮动工资。
第三条 上岗执勤巡逻必须服从命令，听从指挥，做到令行禁止。不服从工作安排，工作不负责任，消极怠工，顶撞领导，违反一次扣25分，造成严重后果的扣全月浮动工资。
第四条 发现当月工作时间迟到，半小时之内的，每次扣15分，超半小时至4小时以内的每次扣25分，超过4小时的则按旷工处理。早退一次扣25分。
第五条 在工作时间内，看小说，吃早餐，发现一次扣5分，在当班中喝酒、打牌、脱岗、串岗、睡岗或做与工作无关的事情，如发现一次扣25分。
第六条 请病假、事假一天，从浮动工资中扣5分，并依次类推，超过15天，扣全月浮动工资，无故旷工一天，扣全月浮动工资。累计旷工三天以上，待岗6个月。
第七条 班中请假,半小时以下扣2分,半小时至1小时扣4分,依次类推,4小时以上按事假处理。严禁带信请假、口头告假、电话告假、事后补假（特殊情况除外）违反一次扣5分（事假照扣），未经中队长批准的，4小时以上按旷工处理。未经中队长同意，队员私自换班，扣双方当事人25分。
第八条 严格遵守交接班制度，在岗位当面交接班，严禁班中班，交接班之后方可洗澡，以上现象违规一次，扣交接当事人各5分。
第九条 不按规定考勤或弄虚作假的，考勤员扣25分，主管人员扣10分。伪造、骗取、涂改病假条，休假者按旷工处理。各中队队员加班必须报大队同意方可有效。
第十条 因违规违纪受到党纪、政纪处理待岗1—6个月，受到治安处罚的，待岗3个月。
第十一条 班中拉帮结派、搞分裂，影响小队团结，与组织闹矛盾，无理取闹，在队里发生争吵、漫骂、打架斗殴，影响正常工作秩序发现一次待岗1—3个月。
第十二条 立足本职，积极协作他人工作，协作精神不主动，扣5分。
第十三条 遇到突发事件，接到指令必须到岗，无故不到岗，扣本人10分。
队容风纪
第一条 护卫队员必须严格遵守有关队容风纪的规定，保持队容严整，第3条养成守纪律、有礼节、着装整齐、举止端庄的好作风。严格执行“四项标准”，未做到的扣当事人10-20分。
第二条 队员执勤时，第7条应按要求着制式护卫服，第8条未做到扣5分。着制服出厂应严格遵守着装规定，不得有着装不整影响护卫队声誉的行为，未做到扣当事人20—40分。
第三条 护卫队员制服的穿戴按不同季节、由武保科下达通知换装装季节单、棉警服可以混穿，呢、布料护卫队服不得混穿，违反者扣5分。
第四条参加隆重集会或外事活动，应着较新的制式队服，鞋袜要整洁，未做到扣5分。
第五条 队员上岗执勤巡逻时，着装不标准、上岗不扎腰带、打赤膊、穿拖鞋、涂口红，描眉、染发、染指甲，戴耳环、戒指、项链等违反队容风纪行为，每发现一次扣5分。
第六条 着装执勤时，不准吸烟、吃东西、搭肩、挽臂、敞怀、袖手、卷裤腿、插兜、嬉笑打闹，违反一次扣5分。
第七条 护卫队员必须精神振奋，姿态良好，遵守护卫队员职业道德，讲究文明礼貌，做好窗口示范作用，不得有违反精神文明的举止，随时维护护卫队声誉，未做到者扣10分。
思想学习
第一条 拥护党的路线、方针、政策，按时参加中队每月一次政治学习和民主管理会、民主生活会、每周一次的安全会，中队长、工会小组长、安全员不按时组织召开的各扣10分，队员不参加的扣5分，开会和学习时间迟到的扣2分。
第二条 会议和学习无记录，参会人员无发言记录，组织者，参会者各扣2分，会议、学习记录弄虚作假，伪造记录，填补记录，当事人及相关人员各扣5分。
积极参加科、大队组织的各项活动，无故不参加者扣10分。
第四条 认真做好宣传报道工作，按时举办黑板报、上交宣传稿件，当月未按时完成的，扣中队长、宣传员各10分。
第五条 各队认真开展每月的安全活动，确保人员设备的安全，当月发生人员、设备安全事故，中队长、安全员、当事人按厂规定处理。并视情节扣10-100分。
第六条 做好环境卫生和定置管理工作。办公室、排班室及卫生区卫生，未清扫或不清洁，扣当事人5分，定置管理零乱，扣当班人、责任人10分，更衣室、排班室、值班室不容许晾晒内衣、内裤，发现一次扣本人10分。摩托车、自行车乱停乱放，扣当事人10分。上级机关检查扣款由当事人承担。
第五章 劳动技能（业务素质）
第一条 熟悉掌握本岗位工作职责任务，操作规程及各项管理规章制度，未熟悉掌握岗位工作要领，不能胜任本职工作的，扣本人10分。
第二条 全面完成上级交办的各项工作任务，当月未完成上级布置的工作任务，一次扣10分，两次扣20分。
第三条 积极努力工作，做到“当班一日保安全”，杜绝、减少发案率，如当班发生盗窃案件，看守的物资被盗，扣当事人25分，当月发生看守物资被盗案件二起，扣全月浮动工资，三起扣全月岗位工资。
第四条 工作业务不熟悉不精通，不能及时处理本职工作范围内发生的情况，造成一定影响或后果，扣本人20分。
第五条 日常勤务工作未按规定执行，记录，台帐不完整或交接不清，本上乱涂乱画乱撕，每发现一次扣5分，突发事件处理不及时扣20分。
第六条 严格依法办事，对被抓获的违规违纪及违法人员和关押看守的犯罪嫌疑人，严禁刑讯逼供、打骂、虐待，发现一次扣当事人20分，造成严重后果的自负。看守关押的违法人员逃脱，扣当事人20分，视案件性质轻重的，给予当事人1—3个月待岗。
第七条 组织开展军事业务技能训练，提高队员军事业务技能和身体素质，各中队每月集中开展一次军事业务训练活动，未组织训练扣中队长20分，队员无故不参加扣5分。
第八条 因保管、使用不当，损坏通讯设备、技防器材的，发现一次扣当事人10—35分，损坏的设备按价值赔偿。各队严格控制电话费用，超出部分一律从各中队浮动工资总额中扣除。
奖励
第一条 在同犯罪分子斗争中英勇顽强、机智果敢、无畏艰险、不怕牺牲，表现突出的，奖50—100分。
第二条 抢险救灾，预防治安灾害事故，保护厂和职工生命财产安全有显著成绩的，奖50—100分。
第三条 积极参加社会主义精神文明建设，文明值勤，严格“四标准”，自觉抵制各种不正之风，有突出事迹的，奖50—100分。
第四条 努力学习文化科学技术和本职业务，在技术革新或合理化建议等方面对大队工作有较大贡献的，奖50—100分。
第五条 以身作则，作风民主，深入实际，依靠群众，在执行政策、管理队伍、维护团结、完成任务等方面有显著成绩的，奖50—100分。
第六条 认真履行职责，维护警队声誉，受到领导、职工表扬者奖当事人20分。
第七条 凡业余时间加班加点一次，奖2分。
第八条 在文明执勤、队容风纪、劳动纪律、工作业绩、环境卫生等方面表现突出的个人给予奖励20分。
附则
第一条 当月考核其中分值为零时，如仍然违规，则按同等分值续扣。
第二条 本考核细则与上级规定相抵触时，以上级规定为准。