防灾减灾办法
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防灾减灾办法范文第1篇
1、贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针。
2、统一指挥、分工负责，相互协作，协调行动，不得相互推诿。各个人员全力做好责任范围内防灾减灾所需的一切工作。
3、防汛减灾工作实行负责制，加油站站长为防灾减灾工作负总责。
二、组织指挥系统和主要职责
成立由站长为组长，领班为主要成员的防灾减灾的领导小组，领导小组主要职责是：负责加油站防灾减灾工作，传达贯彻上级领导对防灾减灾工作的指示，负责上报灾情，提出防灾减灾对策。
西湖加油站防灾减灾分三组
一、总值班
组长：余超俊
成员：柯亮、余彩珍
主要职责：安排值班人员，负责记录上级有关防灾减灾指示和有关灾情的汇报，保证各项指令畅通，负责起草各项防灾减灾文稿，调度各种紧急救助物资，协调各小组工作。
二、抗灾救灾突击队
组织：余超俊
成员：舒鹏、卢巨波
主要职责：负责加油站抗洪抢险和物资、人员转移安置工作，负责指导因洪水中断交通、滞留服务区加油站内员工的安置，疏导工作，根据灾情发展，到一线抢险。
三、后勤保障组
组长：余超俊
成员：王秀、陈静
主要职责：负责抗灾救灾用品的采购工作，负责加油站灾情期间的生活安排和保障，负责对外来人员的接待工作。
四、灾前的准备工作
召开全员会议，全面排查加油站内外的安全隐患，及时解决存在的问题。
五、灾情信息和灾情检查统计上报
领导小组成员必须24小时开机，确保信息上传下达畅通无阻，要组织力量，实行责任到人的办法，及时统计手机灾情，掌握灾情信息，加油站实行4小时一次上报灾情情况，重要情况要随时上报。
防灾减灾办法范文第2篇
一、活动目的
通过防灾减灾宣传和应急演练活动，营造突发公共事件宣传舆论氛围，增强公众危机意识和防灾避灾意识，提高公众自救互救能力，提升各医疗卫生单位的应对处置危机的水平，预防突发公共事件的发生和降低灾害造成的损失。
二、活动安排
（一）应急抢险医疗救援技能竞赛
5月7日，由县人民医院组队代表县参加了全市首届应急抢险医疗救援技能竞赛，取得团体第三名的优秀成绩。
（二）县zf组织的宣传活动
1、活动时间：20xx年5月12日上午9时一一下午3时。
2、活动地点：广场。
4、活动要求。以广泛宣传《中华人民共和国突发事件应对法》、《省突发事件应对办法》、《省突发公共卫生事件应急条例实施办法》为主线，结合工作实际，大力宣传国家法律法规，剖析各种典型事故案例，普及防灾减灾知识，提升自救互救能力。要求参加宣传活动的单位必须设一个宣传点，结合各自部门职能职责开展形式多样、图文并茂的防灾减灾科普知识宣传活动。
5.活动方式。宣传活动当天，在广场指定区域设置宣传站点1个，悬挂鲜明宣传标语1幅（横幅由县应急办统一制发，费用由相关单位承担），结合部门职能职责印制防灾减灾宣传手册、传单、音像制品等资料，大力宣传法律、法规、政策、预案及灾害防范知识，并配备专门人员讲解与发放宣传资料。
6.强化督查。县应急办、县目标绩效督查室和县行政效能建设办公室将组织人员对活动开展情况进行严格督查考核。
7.加强宣传。活动期间，县电台、县电视台、《日报·专刊》负责采取专栏、专题、公益短片、知识讲座等多种形式宣传报道应急管理知识和活动开展情况，负责全程录制整个活、动，并制作成光盘，送各牵头单位留存。
8、20xx年5月12日上午9时一一下午3时，由县疾控中心在广场指定区域设置卫生局宣传站点开展宣传活动。
（三）卫生系统的宣传活动
各医疗卫生单位要参照县上宣传活动的要求，结合当地和单位实际组织宣传活动。
（四）应急演练活动
1、活动时间：20xx年5月20日前（具体时间另行通知）。
2、活动地点：中心卫生院
3、活动方式：医院紧急疏散演练
4、活动要求
由中心卫生院制定医院紧急疏散演练方案，包括紧急情景设置、疏散安置点、病人转移、相应的医疗救援、观摩解说、观摩接待等。于5月12日前将演练方案报县卫生局应急办。
其它各医疗卫生单位派1名负责突发事件应急处置领导到中心卫生院现场观摩应急处置演练活动。
5.县应急办、县目标绩效督查室和县行政效能建设办公室将组织人员对活动开展情况进行严格督查考核。
三、组织领导
本次活动由县卫生局副局长文斌任领导小组组长，县卫生局应急办主任周文钊负责整个活动的综合协调工作。
四、其它工作
县疾控中心、中心卫生院于5月25日前将宣传和演练活动情况报县卫生局应急办（电子文件即可）。
2021年防灾减灾活动方案范文
一、活动时间
5月1日—5月31日
二、指导思想
坚持以人为本、预防为主、正面引导的原则，紧紧围绕提升社会公众防灾减灾意识这个主题，创新宣传手段，拓宽宣传渠道，着力宣传防灾减灾法律法规，普及防灾减灾科普知识，提高公众应急避险和自救互救能力。
三、组织领导
本次“防灾减灾宣传月”活动，在市政府的统一领导下，由市减灾办（民政局）总牵头负责，各乡镇办、市政府有关部门和企业参加组织实施。各有关单位要加强领导，指定一名分管领导负责本次活动，并组织专门力量，落实宣传经费；要分工合作，密切配合，共同组织好此次宣传月活动。市减灾办（民政局）负责宣传月活动日常协调工作。
四、有关活动安排及职责分工
1、“5?12国家防灾减灾日”集中宣传活动。由市减灾办（民政局）牵头，各乡镇办和市政府有关部门负责，在城市人口密集场所和农村人口密集场所设置宣传点，集中开展防灾减灾宣传活动。市民政、安监、卫生、公安、农业、林业、住建、城管、煤炭局、工信、教育、国土资源、交通、水务、电力、环保、商务、质监、药监、畜牧、文体新广、旅游、科技（地震）、气象等部门在太行街（市政府路段）设置宣传点，进行自然灾害、生产事故、卫生防疫、社会治安案件、交通事故、环境污染、森林火灾等方面的有关法律法规和应急避险知识宣教。各乡镇办要在辖区内主要街道开展集中宣传活动。
2、播放防灾避险应急知识系列动漫宣传片。各乡镇办和有关部门要结合防灾减灾宣传月活动，做好防灾避险应急知识系列动漫宣传片《应急30秒》第三集播放和发放工作。市电视台负责在电视台开展防灾减灾知识宣传，并组织好宣传片播出工作，每天累计不少于1个小时播出时间。市城管局负责在市区街头电子屏幕播放宣传片工作，每天累计不少于2个小时播出时间。市交通局负责在市公交汽车移动电视播放宣传片工作，每天累计不少于4个小时播出时间。市联通公司负责在互联网媒体播放宣传片工作，有关网站要将宣传片制作成flash视频插件，设置在网站主页，全天滚动播放。市安监局负责在全市所有非煤矿山、尾矿库、危化企业的宣传片播发工作。市教育局负责在全市所有学校的宣传片播发工作。市卫生局负责在全市所有医院、卫生院的宣传片播发工作。各乡镇办负责辖区内所有行政村、社区以及除矿山企业、尾矿库、危化企业之外的全市规模以上企业的宣传片播发工作。各单位除在本系统内复制发放外，还要利用“5?12国家防灾减灾日”集中宣传等活动向广大民众发放。
3、开展防灾减灾知识“四进”活动。5月1日至31日，在全市广泛开展防灾减灾知识进校园、进企业、进社区、进农村活动。通过开展应急演练、印发宣传资料、制作标语板报、举行讲座、进村入户宣教等形式，广泛普及有关法律法规和安全生产、防灾减灾知识。
（1）进校园活动。由市教育局牵头，公安、消防、地震、卫生等有关部门参加。根据青少年学生身心发展与年龄特点，通过举办专题讲座、应急疏散演练、知识竞赛、观看录像、制作宣传板、组织主题班（队）会等多种形式，有针对性地对学生进行防火、防爆炸、防传染病、防溺水、防自然灾害、防交通事故、防绑架、防拥挤踩踏等方面的专题教育；加强对初高中学生、外出务工人员留守学生、家庭贫困学生等的.心理健康教育与疏导，帮助他们克服因各种原因造成的心理障碍，做到防患于未然。
（2）进企业活动。由市安监局牵头、各有关部门负责，以安全生产为重点，推进企业应急管理工作。督促企业制定和完善应急预案，建立专兼职应急救援队伍，组织矿山、尾矿库、危化品、民爆器材、建筑、交通等高危行业开展有针对性的应急演练。要认真开展隐患排查，全面分析可能造成的灾害及衍生灾害，对查出的隐患制订切实可行的整改方案，并采取可靠的安全保障措施。督促企业落实安全生产责任制度，加强职工安全教育，提高职工安全素养。
（3）进社区活动。由民政局牵头，市政府有关部门和乡镇办负责，开展创建防灾减灾示范社区、发放应急知识手册、举办减灾主题文艺演出、设置宣传栏、悬挂宣传标语等活动。民政、气象、公安、消防、卫生、地震等部门要加强社区自然灾害、防火、防盗、食品卫生、传染病预防、家庭急救、地震等应急知识宣教，城管、电力等部门要加强安全用气、用电等知识入户宣传力度，提高市民安全防范意识和自救互救能力。
（4）进农村活动。由各乡镇办牵头，公安、消防、卫生、林业、水务、农业、国土、安监、电力等部门参加，组织人员开展农村防灾减灾大巡查和防范知识宣教活动。国土部门要深入滑坡、塌陷、泥石流等地质灾害易发乡镇，开展地质灾害排查和防范知识宣教；水务部门要深入洪灾易发区、群众受危区开展防汛抗灾知识宣传教育；林业部门要对林区、林缘群众进行森林山火防范、扑救知识宣传教育；农业部门要组织农技专家深入农村开展农业防灾减灾技术指导；安监部门要深入尾矿库下游乡镇、村庄进行尾矿库溃坝灾害防范知识宣教，组织开展尾矿库溃败应急疏散演练；卫生、公安、消防、电力等部门要加强卫生防疫、社会安全、交通安全、火灾防范、安全用电等方面宣传和教育，提高农民防灾、减灾知识和技能。
2021年防灾减灾活动方案范文
今年5月12日是我国第十一个防灾减灾日，主题是"提高灾害防治能力，构筑生命安全防线"。为做好今年的防灾减灾日各项工作，切实提高全校广大师生防范各类自然灾害的意识和自救互救能力，根据上级有关精神，特制定本活动实施方案：
一、指导思想
坚持以保障学生生命安全为根本，以提高学校预防和应对突发灾害的减灾能力为重点，全面增强师生的防灾减灾观念，切实提高师生的避灾自救能力，最大限度地预防和减少各类安全事故的发生，创建平安、和谐的校园环境。
二、活动主题
提高灾害防治能力，构筑生命安全防线
三、活动时间
2019年5月6日至12日（5月12日为“防灾减灾日”）。
四、活动领导小组
组长：马金龙副组长：何常青 刘海邦
成员：全校教师及各班班主任。
五、活动内容
1.加强领导，提高认识。
要高度重视安全教育主题活动的开展，牢固树立“弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识”的理念，坚持以人为本，本着对学校安全工作高度负责的态度，切实把安全教育主题活动摆在学校议事日程上，作为学校安全建设的一项重要内容。
2.大力营造防灾减灾活动的浓厚氛围。
制定学校开展“防灾减灾日”宣传活动方案，明确活动目标、措施、方法等。
3.开展防灾减灾系列教育活动。
（1）国旗下讲话。
（2）以班级为单位举办一次“防灾减灾教育”主题教育班会。
（3）各班班主任通过班级微信群发放《业土小学全国防灾减灾日倡议书》。
（4）围绕“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”为主题，办一次安全手抄报，深入浅出地宣传防灾减灾有关知识。
（5）开展校园安全隐患排查和整改。
由校领导组织相关人员对学校的教室、宿舍以及校园周边环境进行一次全面检查，发现隐患及时整改，防患于未然。
（6）开展一次防地震疏散演练活动。提高师生应对自然灾害突发事件的能力。
六、活动要求
防灾减灾办法范文第3篇
班会伊始，李宇轩同学为大家播放汶川大地震四周年祭短片《四川依然美丽》。片中那一幕幕惨痛的画面，那一声声凄厉的哭喊，让全班同学默然悲叹，孩子们天使般的脸庞和笑容让不少同学感动落泪。历史是那样的清晰，现实是那样的残酷。在同学的提议下，全班同学起立为在汶川地震中遇难的同胞默哀一分钟。悲痛的历史告诫我们更要学习防灾减灾知识，学会珍爱生命，守护健康。随后，李宇轩同学向大家介绍到，20xx年3月2日，国家减灾委、民政部消息，经国务院批准，自20xx年起，每年5月xx日为全国“防灾减灾日” ，希望大家牢记并学习相关知识。
接着，李宇轩同学重点介绍校园安全问题。在饮食安全方面，他告诫大家不吃过期、腐烂食品；有毒的药物（如杀虫剂、蟑螂药等） 要放在安全的地方；不要购买用竹签串起的食物（油反复使用，竹签容易伤人，食品卫生得不到保证，油炸食品有致癌物质）。在财产安全方面，他建议个人要做到随手关门；寝室的人互相帮助照顾；贵重物品最好随身携带等。学校应做好防盗设备的安装，如监控器；宣传
防盗知识；增加物管的责任感；物管严加防范等。他还教授大家几招宿舍用电以及火灾的预防和逃生办法，如不要用湿手，湿布触摸、擦拭电器外壳，更不不能在电线上晾衣服或悬挂物体，或将电线直接挂在铁钩上；发现绝层损坏的电线、灯头、开头、插座要及时报告，请物业人员检修，切勿乱动；不在宿舍使用大功率的电器，不在宿舍乱拉乱接电线；注意经常检查电器设备的安装使用情况，用完后要切断电源；尽量不要再宿舍内使用明火，不要在宿舍吸烟，即使有也不要乱丢烟头；发生火灾要迅速打电话“119”向消防队报警等。实际有用的办法让同学们获益匪浅。
随后，一组真实直观的图片展示丰富同学们的见识。其中含有禁止烟火、禁止靠近等安全标志图以及台风、海啸、旱灾水灾、鼠灾虫害等自然灾害图。视觉的冲击让同学们深切感受到生命的脆弱与宝贵。李宇轩同学还详细介绍关于地震的室外、室内躲避窍门，让同学们真正学到避灾知识。
当然有视觉的冲击，也不忘听觉的感受。在接下来的活动环节，应心一班的卢灵犀和喻志强同学联袂演绎一首动人的诗歌《大爱无边》。铿锵有力的朗诵感染在场的每一位同学，正如诗中所说：“啊，把情捐献！啊，把爱捐献！沧海会变情不变，太阳也感动咱人类大爱无边！”只要人人献出一颗爱心，再大的灾难也打不垮我们。为让同学们更有效地学习防灾减灾知识，班委们精心准备一场防灾减灾知识竞答，包括必答题、抢答题和判断题。同学们在一片笑声中激烈比赛，感受乐趣的同时也掌握一定的科学知识。随后，在“你我畅
谈”环节，各寝室长纷纷发言，讲述在寝室里是如何做好防灾减灾的，他们从水电使用、大功率电器禁用等多个生活细节谈论寝室的安全问题。整个活动环节掀起班会的。
防灾减灾办法范文第4篇
关键词：电气设计 防灾减灾 雷电灾害 电气火灾 建筑环保节能
Abstract: briefly summarized in the general civil building, and electrical related natural disaster or man-made disaster of the characteristics and the main influence, and analysis of the electrical design and the relationship between the disaster prevention and mitigation and common problem. Put forward the electrical design should be gradually improve disaster prevention and mitigation of the importance of design.
Keywords: electrical design lightning disaster prevention and mitigation of electrical fire building environmental protection and energy saving
中图分类号： TU201.5 文献标识码：A文章编号：
随着城市经济化建设的发展迅速，电气新技术，新产品逐渐增加，建筑使用功能要求的提高，建筑电气呈现出系统多，产品类别多，技术参数多，设计复杂化等现象。因此，建筑物一旦施工投入使用，就会面临一系列的考验，其中包括自然灾害和人为灾害。所以，建筑物应具备一定的抵御和减少自然灾害和人为灾害的能力，以保证人民的生命和财产安全。减少各种灾害是建筑设计中必须要充分重视的方面。
1，电气设计中存在的一些防灾减灾问题。
建筑物的防灾减灾问题首先要从设计抓起，有效的防灾减灾设计为建筑物的安全化运作提供了可能。现阶段的民用建筑电气设计在防灾减灾方面,存在的问题是设计意识问题，在设计中没有深入全面的考虑减灾防灾的重要性。有时候，设计过程中只满足规范的基本要求，而没有考虑业主的舒适、使用安全等方面，使建筑物不能有效的防灾和减灾。为此，结合我国自身灾害特点，和以往的经验教训，民用建筑中常见的自然灾害和人为灾害大致有以下几种。如雷电灾害，供电故障灾害，人为操作不当，火灾，盗窃破坏等。
对一些与电气有关的灾害的现象分析及解决办法：
接地故障灾害，指导体与大地的意外连接所造成的对人身及财产的损害。用电设备的接地，一般可区分为功能性接地和保护性接地。功能性接地又分为工作接地和重复接地；保护性接地又可分为防雷接地、静电接地、保护接地。为了保障人员的用电安全，用电设备和配电系统的保护功能器件大都依赖于有效的接地系统，因此，有效的接地系统设计是减灾设计的保障。在面对不同的建筑，根据建筑的功能和业主使用目的，来采用合理的接地方式，以提高建筑电气使用的安全性。
用电灾害，包括：漏电灾害，漏电会引起人身触电危害，同时通过对周围可燃物的放电还会引起火灾。用电设备使用不当造成的灾害。所以，在供配电设计中应给用户提供安全、可靠、方便的用电方案。科学的供配电设计，要满足建筑防灾减灾管理的要求，以保障建筑电气装置的安全使用，还要尽量避免系统过于复杂繁琐，以减少投资。
雷电灾害，雷电是伴有闪电和雷鸣的一种雄伟壮观而又有点令人生畏的放电现象。雷电分直击雷、电磁脉冲、球形雷、云闪四种。其中直击雷和球形雷都会对人和建筑造成危害，而电磁脉冲主要影响电子设备，主要是受感应作用所致；云闪由于是在两块云之间或一块云的两边发生，所以对人类危害最小。雷击的发生取决于多种条件，不能简单的认为在建筑物上采取了防雷的措施就安全了，如果不恰当的采用防雷措施，结果必将事与愿违。国际电工委员会标准IEC1024-1把建筑物防雷装置分为外部和内部两类。外部防雷主要包括接闪器、引下线和接地装置组成。内部防雷装置用来减少楼内雷电流和所产生的电磁效应。主要有等电位联结、加装相关避雷器等措施。
人为安全灾害，建筑物安全防范工程建设，建筑物落成后，就会出现入侵、盗窃、抢劫、破坏、爆炸等违法犯罪灾害。安全防范技术常分为三大类：物理防护技术、电子防护技术、生物统计学防护技术。就电气防灾减灾方面来说，要做好安检技术、入侵报警技术、出入口控制技术、电视监控技术及其相应的工程设计和施工等。根据建筑物的功能和使用范围，防灾减灾设计大致分为：防爆安检系统设计（炸药探测、金属武器探测、X射线安全检查）；入侵报警系统设计（周界入侵报警、建筑物内入侵报警、有线报警、无线报警等）；电视监控系统设计（银行、文博、超市、珠宝店、旅馆、档案馆、医院等）；出入口控制系统设计（门禁、巡更、可视对讲、磁卡、IC卡、指纹、掌纹及其识别装置等）；关键场所的紧急报警联网系统设计（金融网点等）。
火灾灾害，目前建筑物规模日趋庞大，也呈现各种式样。所以在对建筑物设计中要充分考虑到将火灾隐患消灭到萌芽状态。关于在电气设计的火灾减灾方面，主要考虑以下两方面问题：一，减少和预防由于电气原因引起的电气火灾，如乱接线，长期过负荷运行，用电设备绝缘老化，漏电等。二，对发生火灾初期能够及时自动探测报警并采取积极有效的灭火措施，并根据建筑物类别和重要程度设置火灾自动报警和联动控制系统。
2，其他电气防灾减灾的分析及解决措施
此外在建筑物装修装饰过程中，应能按业主后期使用的需求和相关规范得规定，做好防灾减灾的措施。如，做好疏散组织设计，以减少灾害发生后人员伤亡。另外智能建筑应充分发挥智能作用，对用电设备的监控，当用电设备遭到破坏或不能工作时，应能采取积极有效的减灾措施。对火灾的智能监控和灭火设施的控制；对盗窃、破坏等人为灾害的预警。如，一些自然灾害（暴风雪，雷电，地震等）给建筑物带来的衍生灾害。以上等方面，智能建筑都应及时作出反应，并做到以人为本。做好建筑智能化设计，应以建筑物为基准，将各功能子系统进行规范的整合，建立应急处理措施和管理模型，实现自动控制，重要建筑和大型建筑应能与城市灾害应急指挥中心联网，作为城市救灾体系的一部分。
另外，用电设备和电力电缆（线）选用国家3C认证的环保节能产品也是防灾减灾的措施之一。环保和节能是现代化城市可持续发展的必要条件，而且是以人为本设计理念的体现。环保产品在建筑物发生火灾事故时，能够减少有毒气体和烟尘的排放，从而大大降低了二次灾害的发生，并且对人员的疏散起到了积极的作用。
3，例举事例说明防灾减灾重要性。
某公共活动中心为市区内一个重点项目，主要功能为接待市民平时健身活动，也承揽一些小型的组织活动，该建筑物的特点是，人员流动性大；不确定因素多；用电设备集中；智能化高；管理复杂等。在整个建筑的规划设计到装修使用过程中，设计人员根据以往相似建筑的经验，在防灾减灾方面积极与建设方进行沟通和探讨，由于前期充分考虑到了防灾减灾方面中存在的各种可能出现的问题，并逐一的进行了分析和采取合理有效的解决措施，使该项目在后期的投入使用中有效的避免了多起灾害，并且一些已发灾害在萌芽状态中就得到了很好的解决，从而得到了业主的一致好评。
防灾减灾办法范文第5篇
我国是世界上气象灾害最严重的国家之一。台风、暴雨（雪）、雷电、干旱、大风、冰雹、大雾、霾、沙尘暴、高温热浪、低温冻害等灾害时有发生，由气象灾害引发的滑坡、泥石流、山洪以及海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等也相当严重，对经济社会发展、人民群众生活以及生态环境造成较大影响。近年来，全球气候持续变暖，各类极端天气事件更加频繁，造成的损失和影响不断加重，为进一步做好气象灾害防范应对工作，最大程度减轻灾害损失，确保人民群众生命财产安全，经国务院同意，现提出如下意见：
一、加强气象灾害防御工作的总体要求
坚持以人为本、预防为主、防治结合的方针，依靠科技、依靠法制、依靠群众，统筹规划、分类指导，制订和实施气象灾害防御规划，加快国家与地方各级防灾减灾体系建设，强化防灾减灾基础，切实增强对各类气象灾害监测预警、综合防御、应急处置和救助能力，提高全社会防灾减灾水平，促进经济社会健康协调可持续发展。
二、大力提高气象灾害监测预警水平
（一）加强气象灾害综合监测系统建设。各有关部门要按照职责分工进一步完善国家与地方综合气象监测网络，加快新一代天气雷达系统、气象卫星工程和气象监测与灾害预警工程建设，建立完善雷电、酸雨、臭氧、大气成分、土壤墒情等专业观测网，加密自动气象观测网站，形成地面、高空、空间相结合的监测体系，提高对气象灾害及其次生衍生灾害的综合监测能力。气象部门要组织跨地区、跨部门联合监测，特别要做好农村、沿海、重要江河流域、森林草原、地质灾害易发区域的气象灾害监测工作。
（二）加强气象灾害预测预报。建立和完善国家、省、市、县四级气象灾害预测预报体系，建设分灾种气象灾害预报业务系统，完善新一代可视化、人机交互气象灾害预报预警平台，提高重大气象灾害预报的准确率和时效性。加强对灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测，重点加强台风、暴雨（雪）、大雾等灾害及其影响的中短期精细化预报和雷电、龙卷风、冰雹等强对流天气的短时临近预报，实现对各种灾害性天气气候事件的实时动态诊断分析、风险分析和预警预测。
（三）及时气象灾害预警信息。抓紧国家突发公共事件预警信息系统的建设，拓展气象预报信息系统功能，增加信息内容，建设针对不同群体的接收子系统。完善和扩充气象频道、气象手机短信预警系统、数字卫星广播系统和专业信息网站功能，与社会公共媒体、有关部门和行业内部信息渠道相结合，及时台风、暴雨（雪）、大雾等各类气象灾害预报预警信号及简明的防灾避灾办法。在学校、医院、车站、码头、体育场馆等人员密集场所设立或利用现有电子显示屏、公众广播、警报器等设施接收和气象灾害预警信息，扩大预警信息覆盖面。加强对公路、铁路、水运、航空等行业和领域的气象灾害预警服务，充分利用各种渠道，加快农村乡镇自动气象站和气象信息进村入户工程建设，完善海洋气象广播系统，进一步畅通农村、牧区、山区、海上等预警信息渠道。
三、切实增强气象灾害应急处置能力
（一）制订和完善气象灾害应急预案。地方各级人民政府要组织有关部门按照《国家突发公共事件总体应急预案》要求，制订和完善气象灾害应急预案，明确各灾种的应对措施和处置程序，并针对气象灾害可能引发的次生衍生灾害，进一步完善相关应急预案。要加强预案的动态管理，经常性地开展预案演练，特别要加强大中型城市、人口密集地区、重点保护部位和边远山区的气象灾害预案演练，促进各单位的协调配合和职责落实。
（二）积极开展人工影响天气作业。各级气象部门要在干旱缺水地区积极开展人工增雨（雪）作业，努力缓解城乡生活、工农业生产、生态环境保护用水紧张状况；在做好传统农业防雹工作的同时，适应农村产业结构调整，进一步完善防雹作业布局，加强人工防雹工作，减轻雹灾对农作物和农业设施的损害。要充分利用有利的天气条件，对森林草原火灾、污染物扩散、环境污染事件等重大突发公共事件开展人工影响天气应急作业。
（三）加强气象灾害应急救援队伍建设。进一步加强人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、灾害救助等各类气象灾害防范应对专业队伍和专家队伍建设，改善技术装备，提高队伍素质，不断增强应对各类气象灾害的能力。学校、医院、车站、码头、体育场馆等公共场所要明确气象灾害应急联系人，定期开展相关知识和技能培训，确保能够及时准确地接收和传达气象灾害预警信息，组织采取应急处置措施。要积极创造条件，逐步设立乡村气象灾害义务信息员，及时传递预警信息，帮助群众做好防灾避灾工作。要研究制订动员和鼓励志愿者参与气象灾害应急救援的办法，进一步加强志愿者队伍建设。
（四）切实增强气象灾害抗灾救灾能力。灾害性天气警报和气象灾害预警信号后，各地区、各有关部门要及时分析对本地区、本领域的影响，并根据具体情况启动相关应急预案，积极采取有效措施。要高度重视气象灾害引发的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生灾害的防范应对工作，加强查险排险，及时组织受威胁群众转移避险。要认真落实减灾救灾各项措施，全力做好气象灾害救助、恢复生产和重建家园工作，确保灾区生产生活秩序稳定。加快灾害保险和再保险等相关政策的研究和制定，充分发挥金融保险行业在灾害救助和恢复重建工作中的作用。
四、全面做好气象灾害防范工作
（一）积极开展气象灾害普查和隐患排查。地方各级人民政府要按照国家防灾减灾有关规划和要求，统筹考虑当地自然灾害特点，组织有关部门认真开展气象灾害风险普查工作，全面调查收集本行政区域历史上发生气象灾害的种类、频次、强度、造成的损失以及可能引发气象灾害及次生衍生灾害的因素等，建立气象灾害风险数据库。加强灾害分析评估，根据灾害分布情况、易发区域、主要致灾因子等逐步建立气象灾害风险区划，有针对性地制订和完善防灾减灾措施。同时，要认真组织开展气象灾害隐患排查，深入查找抗灾减灾工程设施、技术装备、物资储备、组织体系、抢险队伍等方面存在的隐患和薄弱环节，特别要加强对学校、医院、敬老院、监狱及其他公共场所、人群密集场所的隐患排查，制订整改计划，落实整改责任和措施。
（二）不断强化气象灾害防灾减灾基础。各地区、各有关部门要结合实际积极开展海堤、水库、防风林、城市排水设施、避风港口、紧急避难场所等应急基础设施的建设和完善，及时疏通河道，抓紧进行病险水库、堤防和海塘等重要险段的除险加固，保证工程设施防灾抗灾作用的有效发挥。要按照国家规定的防雷标准和设计、施工规范，在各类建筑物、设施和场所安装防雷装置，并加强定期检测。针对台风、风暴潮、沙尘暴等灾害强度增加、损失加重的实际情况，科学制订防风、防浪、防沙工程建设标准，切实提高气象灾害的综合防御能力。
（三）积极开展气候可行性论证工作。各级气象主管机构要依法开展对城市规划、重大基础设施建设、公共工程建设、重点领域或区域发展建设规划的气候可行性论证。有关部门在规划编制和项目立项中要统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险性，避免和减少气象灾害、气候变化对重要设施和工程项目的影响。
（四）抓紧制订和实施国家气象灾害防御规划。县级以上人民政府要组织有关部门结合当地气象灾害特点，依据有关法律法规及国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，编制实施气象灾害防御规划，明确气象灾害防范应对工作的主要任务和措施，优化、整合各类资源，统筹规划防范气象灾害的应急基础工程建设。
五、进一步完善气象灾害防御保障体系
（一）加强气象灾害科技支撑能力建设。加快国家气象科技创新体系建设，切实加强气象灾害发生机理、预报和防御等科学技术研究，大力发展数值天气预报模式和气候系统模式，着力提升气象灾害监测和预报技术的自主创新能力。要深入开展气候变暖及其引发的极端天气气候事件对水资源、粮食生产、生态环境等的影响评估和应对措施研究。要加强气象防灾减灾国际交流与合作，学习借鉴世界各国防灾减灾成功经验和先进理念，不断增强我国防御气象灾害的能力。
（二）加强气象灾害相关法规和标准建设。要加快完善与气象灾害防御工作相关的法规以及实施细则和制度，健全国家、行业、地方气象灾害以及防御技术标准和规范，促进气象灾害防御工作的规范化管理。
（三）加大气象防灾减灾资金投入力度。要发挥中央和地方以及社会等多方面积极性，建立和完善气象灾害防御投入机制，进一步加大对气象灾害监测预警、信息、应急指挥、灾害救助及防灾减灾工程等重大项目、基础科学研究等方面的投入。
六、加强气象灾害防御工作的组织领导和宣传教育
（一）全面落实气象灾害防灾减灾责任制。各地区、各有关部门要高度重视气象灾害防御工作，建立和完善气象灾害应急处置责任制，切实加强领导和组织协调。有关领导干部要深入一线，开展调查研究，组织研究解决防灾减灾工作中的突出问题。各级人民政府要进一步健全防灾减灾工作协调机制，形成政府组织领导、部门协作配合、全社会共同参与防范应对气象灾害的格局。
（二）进一步加强各有关部门的协调联动。气象部门要根据天气气候变化情况及防灾减灾工作需要，及时向各有关地区和部门提供气象灾害监测、预报、预警信息；各有关部门所属气象台站和气象灾害监测预报单位，要按规定及时向气象部门提供监测预报气象灾害所需要的气象探测信息和有关水情、风暴潮、灾情等监测信息。各级减灾协调机构要认真履行气象灾害防御的综合协调职责，进一步完善气象、公安、民政、国土资源、建设、铁道、交通、信息产业、水利、农业、卫生、环保、民航、安全监管、林业、旅游、海洋等各有关部门互联互通的灾害信息共享机制，加强灾害应对工作的协调联动，形成防灾减灾工作合力。
（三）努力提高全社会对气象灾害的防范意识。要加大气象科普和防灾减灾知识宣传力度，深入普及气象防灾减灾知识。充分发挥社会力量，利用气象、教育、新闻等资源，建设气象科普教育基地，加强全社会尤其是对农民、中小学生的防灾减灾科学知识和技能的宣传教育。将气象灾害防御知识纳入国民教育体系，提高全社会气象防灾减灾意识和公众自救互救能力。要加强社会舆论引导，及时开展气象灾害分析评估，做好相关科学解释和说明工作，增强公众抗御各类气象灾害的信心。
国务院办公厅
防灾减灾办法范文第6篇
防灾减灾是灾害管理的首要环节，防微杜渐、防患于未然是避免或降低灾害破坏性的首要原则。本文基于社会工作理念和工作技巧，对灾害发生周期中防灾和减灾备灾环节中社会工作者可能发挥的积极作用加以探讨，提出社会工作理念和社会工作者在防灾减灾过程的必要性及可行性。
一、社会工作引入灾害管理的必要性
在2010年初，发生在南美洲的海地和智利的特大地震中，前者人员伤亡与后者相比呈现出较大差别。据海地政府估计，地震致死大约30万人，另有超过30万人受伤，至少100万人无家可归。然而时隔一个月后的智利地震，死亡人数却不到1 000人。据《中国日报》报道，“智利发生了8.8级强烈地震，释放的能量是海地大地震的800倍”[1]，专家随即指出，智利的这场地震属于超级地震中的“顶尖级别”，与2004年那场引发致命海啸、吞噬23万条人命的印度尼西亚9.1级地震同属一类。截然不同的损失与伤亡数字与智利的事先防范是分不开的，也就是说，智利对地震做好了准备，而海地却没有。首先，智利的建筑具有全球最好的防震功能。其次，政府对灾难反应极为迅速，而且智利的地震学家最多。最后，也是最重要的，智利的居民基本都受过相应的训练[2]。从这个例子中不难看出，强化灾害预防应当成为各级政府和社会民众高度关注的问题。
在中国，灾害管理始终是以政府宏观调控为主的行政区管理模式，防灾减灾工作主要表现为政府主导下的基础设施建设、应急预案制定、各部门分工配合。而广大居民尚未有效地参与到灾害应对中来。从灾害影响看，社区是承担灾害风险的主体，因此，提高社区防灾减灾的能力，是最大程度降低灾害影响的核心，也是防灾减灾工作的基础[3]。
“社会工作是社会建设的重要组成部分，它是一种体现社会主义核心价值理念，遵循专业伦理规范，坚持‘助人自助’宗旨，在社会服务、社会管理领域，综合运用专业知识、技能和方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐的职业活动。”[4]2008年“汶川地震”以来的本土实践表明，对灾难的回应和介入已经是社会工作实践和专业的一部分。社会工作者的专业价值体现在灾害管理的全过程，是防灾减灾工作中不可或缺的“软驱”力量[5]。社会工作在灾害管理中尤其是社区防灾减灾方面，其功能是显著的。“灾害社会工作”也在大地震后成为中国社会工作理论探讨与实务中的新领域，受到从业者和社会大众的普遍关注。不过，鉴于“灾害社会工作”伴随灾害发生、发展，从已有经验来看，其既往的工作焦点和研究重心大多集中在“灾后”，对于“灾前”关注甚少。比如，在后来的“芦山地震”“鲁甸地震”中，针对灾后救援、心理康复、儿童管护等方面，已有较多国际、国内的社会工作团体、组织或个人介入到实务工作中并产生了不同程度的社会影响。
民政部《关于加快推进灾害社会工作服务的指导意见》（2013）中指出：近年来，我国灾害社会工作服务在应对汶川特大地震、玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流、芦山地震等重大自然灾害过程中得到了快速发展，灾害社会工作服务队伍逐步壮大，灾害社会工作服务机构初具规模，灾害社会工作研究日益深入，灾害社会工作实践不断探索，社会工作在满足受灾群众需求、创新灾区社会管理、加强灾区社会建设、促进灾区社会发展方面的作用得到初步显现。因此，如何将灾害社会工作纳入国家和地方灾害管理之中，使其作为政府相关工作的重要助手亟待深入研究和探讨。
二、社会工作理念在防灾减灾中的积极作用
社会工作基于相关社会科学形成了“尊重生命、促进人类发展的理论体系，并在这种理论的支持下探索专业服务的科学方法，体现了预防、治疗和发展的学科特质”[6]。社会工作服务机制表现为预防、治疗和发展的脉络，二者的运行机理具有高度的统一性，这提供了社会工作介入灾害危机管理的适用性。社会工作在解决社会问题过程中追求社会性、系统性、实务性、生态性、能动性、独特性和以人为本，这些专业特质能够有效指导和介入灾害管理体系，进而提高灾害管理的效能。
第一，社会工作具有社会性。社会工作专注人的健康发展与社会公平、正义，在社会工作理论的指导下，运用有效的方法解救危难、缓解困难和促进人的发展，进而化解因这些危难而造成的社会危机或问题。灾害管理虽然是针对灾害的控制与治理，但自然灾害不可避免地会对人类生存和社会发展造成影响，并衍生成为社会危机，因此，灾害同样具有社会属性，社会工作天然地契合了参与灾害管理的使命。
第二，社会工作讲究系统性。社会工作作为一种专业的助人活动，其基本要素包括服务对象、社会工作者、价值观念、工作方法和助人互动，且在整个助人过程中这些要素缺一不可。灾害管理过程要以政府职能部门为主导，充分利用、医疗卫生、救援等相关专业保障队伍，充分调动社会志愿力量等在救灾工作中的作用，充分发挥人民群众的主观能动性，因此，灾害管理过程也是一个系统性地设置预防、处置灾害和灾后恢复发展的过程，该系统的完整性和有效性取决于各阶段的综合设计是否科学、合理，是否体现维护民生与社会公正的价值观。
第三，社会工作具有实务性。社会工作者经过系统的社会工作理论教育，秉承一整套价值观、专业伦理和职业守则，接受过严格的助人技巧训练并具备一定社会工作直接服务的实务经验，尤其是应对社会弱势群体可能面临的各种困难并尽力使遭遇困难者回归生活常态。这种实务性特点决定了社会工作者能迅速融入灾害应对中去，在灾害发生的前、中、后的不同阶段都能发挥自己的专长和实务经验，提升灾害管理的服务品质。
第四，社会工作重视生态性。社会工作强调以促进人类的生存与发展为目标，以生态学角度研究和优化人类的生存与发展空间，促进人类的健康发展。自然灾害的发生会破坏人类的生存与发展环境，因而灾害管理的重要任务就是预防可能发生的自然灾害和削减灾害产生的社会影响。在此方面，社会工作的价值观与灾害管理相一致，为社会工作介入防灾减灾提供了理论依据。
第五，社会工作强调能动性。“人在情境中”是社会工作理论和实务的重要基础，社会工作价值观中对人的价值偏好包括“相信人的价值和尊严是与生俱来的；人具有能力和动机去追求更满意的生活；人要对自身与他人负责，除了自己之外还要想到其他人。”[7]灾害管理工作需要应对复杂的灾情，需要充分调动所有资源，特别是人力资源，发挥人的能动性，在此方面，社会工作大有可为。依据社会工作理念，不能把处于灾难中的人仅仅当作被救援者或者是完全的弱势群体，要动员和挖掘处于灾难中或有可能处于灾难中的民众开展自救和互助，依靠自己的力量降低灾害带来的损失。
第六，社会工作主张独特性。社会工作在助人与解决社会问题或危机过程中以人们的需求出发，寻求与个体相适应的、有效的、容易接受的自助方法脱离危机。社会提供机会让每个人成长和发展并实现其潜能。每场灾难的发生对于受灾者都是史无前例的痛苦回忆，而且每个受灾者都有着与众不同的经历和感受。面对受灾者们各不相同的处境和困难，救援与恢复重建都应该因时、因地和因人而异，因此，灾害管理工作是面对差异性的问题，不可能完全复制和照搬历史和其他人的经验。
第七，社会工作践行以人为本。社会工作理论、方法、价值伦理与维护人的尊严与生命的意义紧密联系在一起，这种以人?楸镜睦砟钣朐趾?管理的本质具有高度的一致性，灾害管理的首要目标就是有效地管理灾害，保障受灾民众的生命和财产安全。
三、社会工作者在防灾减灾中的积极作用
以日本为例，在日常社区防灾方面，日本推行“防灾福利社区事业计划”，希望可以通过市民、计划推动者（NPO等）与市政府的合作推动，“发挥社区既有的社会福利组织以及人际网络，开展灾害防救的宣传、教育与训练，进行防救灾计划的拟定等工作，并结合地区的福利活动与防灾活动，以提升组织运作效率，提升社区的自主防灾能力。”[8]这套防灾社区建设理念，今天正被世界各国推崇和借鉴。
“在我国，从2007年民政部减灾委下发《‘减灾示范社区’标准》开始，各地就掀起了一股‘减灾社区’建设之风，2008年至今的7年时间，全国共有6 800多个社区被评为‘综合减灾示范社区’”[9]。民政部减灾委针对防灾减灾工作陆续下发了一系列文件，如《国家减灾委员会关于加强城乡社区综合减灾工作的指导意见》（国减发〔2011〕3号）、《全国综合减灾示范社区创建管理暂行办法》（民函〔2012〕191号）、《全国综合减灾示范社区标准》（国减办发〔2013〕2号）等，极大地带动了社区层面防灾减灾工作的开展。目前来看，6 800多个“综合减灾示范社区”仅仅是抛砖引玉的示范，要让防灾减灾意识深入每个民众心里、让国民都具备防灾减灾能力，还需要在今后一段时间内全社会共同的努力。
笔者认为，在这个“养兵千日”的过程中，社会工作者可以发挥以下积极作用。
（一）通过社区教育提升居民防灾减灾意识
防灾意识教育可以被看作是一种服务，具有防灾减灾意识的民众能够通过自己拥有的知识和技术降低灾害风险与影响，可以较大程度上减轻国家和社会的负担。社会工作者在社区中可以运用专业的工作方法（如小组、社区行动等）开展社区宣传教育，以此增加群众的知识储备。比如，在洪灾多发区域，社会工作者可以协调资源，编制宣传资料，在社区开展环境保护宣传活动并组织开展培训活动，“引导社区居民学习减少洪水灾害与环境保护方面的知识”[10]；又如，在民族地区，善于开展社区工作的社会工作者可以协助少数民族群众发现民族传统文化中有关灾害应对的内容，并整理汇编成册，实现防灾减灾宣传与民族传统文化保护双赢的目标。
（二）通过社区参与培育社区防灾减灾文化
在社区工作中，社会工作者可以组织并协助居民绘制“社区灾害分布图”“灾害易发评价表”以及面向家庭的“应急疏散避难图”等。在此基础上，引导社区居民对所在社区进行脆弱性分析，找到引发灾害的潜在风险和脆弱环节，并进一步制定社区防灾减灾规划。秉承多方参与的理念，社会工作者在制定社区防灾减灾规划的过程中将会考虑不同经济、社会背景和不同年龄、性别的人参与，使社区居民对社区脆弱地带有一定的了解。当灾难再次来临，人们可以清楚地知道社区相对安全的地带以及逃生路线以及自己的分工。此外，社会工作者还可以协助制定家庭防灾计划，并充分考虑到家庭老人、妇女与儿童的实际状况与差异需求。在社区居民参与制定防灾减灾规划的过程中，社区的防灾减灾文化也将有效形成，并在代际互动中形成知识的生产与传承。
（三）通过互动交流分享社区防灾减灾经验
社会工作者可以聚集社区中的各类人群，根据他们的兴趣和特点组建不同的小组。在小组活动中，发扬互助互惠、民主参与和决策、高度的个别化和赋权的原则；并利用小组的资源，挖掘组员潜力、集结力量，治理社区脆弱性，提升社区能力，促成小组成员的成长从而维护社区整体的利益。比如，社会工作者可以在小组中鼓励居民广发言论，“讲述自己或身边人遇到的灾害故事，开展经验交流，也可讨论、阅读防灾减灾科普读物学到的知识，或者通过集体观看灾害录像与防灾知识讲座，然后共同讨论交流，更好地分享经验，增强自身避险能力”[11]。此外，社会工作者也可以介绍各国的防灾减灾个案及其经验，国内其他防灾社区建设的经验等，引导观众围绕案例进行讨论，形成经验的分享。
（四）通过模拟演习增强居民防灾减灾能力
社会工作者能够帮助社区组建灾害管理小组、救灾志愿者联盟等，链接相关资源对志愿者进行培训，为社区储备一支具备救灾技巧的骨干和志愿者队伍，在灾难来临时开展自救与互救行动。在此过程中，社会工作者能够发挥专业特长，开发针对不同群体尤其是弱势群体的培训教材。同时，组织开展培训活动，对社区居民进行逃生和紧急救援模拟，提高人们应对困难与灾害的能力。针对社会工作的服务领域，社会工作者还能特别考虑儿童、妇女和老人等弱势人群，专门组织他们进行自救互救与避灾逃生等演练。
防灾减灾办法范文第7篇
我市属暴雨（雪）、干旱、雷电、大风等气象灾害较频繁发生的地区，由气象灾害引发的山体滑坡等也时有发生，对经济社会发展、人民群众生活以及生态环境造成较大影响。因此，加强气象灾害防御工作，提高气象灾害的监测预警能力，是预防和最大程度减轻灾害损失、保障人民生命财产安全的迫切需要，对和谐辽源建设和促进我市经济社会发展具有重要意义。我市气象灾害防御工作的总体要求是：坚持以人为本、预防为主、防治结合的方针，依靠科技、依靠法制、依靠群众，统筹规划，不断加强气象灾害防御能力建设，逐步完善防灾减灾体系，切实增强对各类气象灾害监测预警、综合防御、应急处置和救助能力，有效避免和减少灾害损失，促进我市经济社会健康协调可持续发展。
二、大力提高气象灾害监测预警能力
（一）加强气象灾害综合监测系统建设。气象部门要加强综合气象监测建设工作，扎实推进加密自动气象站的建设和日常维护工作，确保监测能力的不断提高，特别是重要交通干线、农村、森林及地质灾害易发区的气象灾害监测工作。
（二）进一步加强气象灾害预测预报工作。气象部门要建立和完善气象灾害预报预测体系，建设分灾种的预报业务系统，完善新一代可视化、人机交互气象灾害预报预警平台和业务流程，提高重大气象灾害预报的准确率和时效性。做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测，重点是加强干旱、暴雨（雪）、寒潮、大风、大雾等灾害性天气的中短期精细化预报和雷电、冰雹等强对流天气的短时临近预报，实现对各种灾害性天气气候事件的实时动态诊断分析、风险分析和预警预测。气象、国土资源、水利、环保、卫生、林业等部门要进一步完善合作机制，逐步提高由气象灾害引发的山体滑坡、泥石流、山洪以及森林草原火灾和环境污染等衍生灾害的预报水平。
（三）加快气象灾害预警信息系统建设。配合全省，抓紧组织突发公共事件预警信息系统的建设，建立针对不同群体的接收系统。完善和扩充气象手机短信预警系统，与社会公共媒体、有关部门和行业内部信息渠道相结合，及时干旱、暴雨（雪）、冰雹、寒潮、大风、大雾等各类气象灾害预报预警信号及简明的防灾避灾办法。在学校、医院、车站、体育场馆和重点旅游景区等人员密集场所设立或利用现有电子显示屏、公众广播、电视、警报器等设施接收和气象灾害预警信息，扩大预警信息覆盖面。加强对公路、铁路等行业和领域的气象灾害预警服务，结合村级信息服务站建设，进一步畅通农村气象灾害预警信息渠道。
三、切实增强气象灾害应急处置能力
（一）制定和完善气象灾害应急预案。按照《吉林省突发公共事件总体应急预案》的要求，依照《吉林省突发性气象灾害应急预案》，各县区、乡镇政府要组织有关部门制定符合当地实际的气象灾害应急预案，明确各灾种的应对措施和处置程序，并针对气象灾害可能引发的次生衍生灾害，进一步完善相关应急预案。各气象灾害敏感部门、单位要制定气象灾害应急专项预案，增强气象灾害应急处置能力。各级政府和有关部门要加强预案的动态管理，开展针对不同灾种的预案演练。特别要加强人口密集地区、重点保护部位、边远山区及灾害易发区的预案演练，促进各单位的协调配合和职责落实。
（二）进一步加强人工影响天气工作。气象部门要适时开展人工增雨（雪）作业，努力缓解城乡生活、工农业生产、生态环境保护用水紧张状况，要充分利用有利的天气条件，对森林草原火灾、环境污染事件等重大突发公共事件开展人工影响天气应急作业。相关部门要给以支持和合作。
（三）加强气象灾害应急救援队伍建设。进一步加强人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、灾害救助等各类气象灾害防范应对专业队伍和专家队伍建设，提高队伍素质，建立应急气象服务系统，不断增强应对各类气象灾害的能力。学校、体育场馆、车站、医院等公共场所要明确气象灾害应急联系人，负责接收、传达气象灾害预警信息和组织采取应急处置措施。各乡镇政府要设立乡村气象灾害义务信息员，及时传递监测和预警信息，帮助群众做好防灾避灾工作。各级政府要研究制订动员和鼓励志愿者参与气象灾害应急救援的办法，进一步加强志愿者队伍建设。气象部门要加强对气象灾害应急联系人、乡村气象灾害义务信息员、气象志愿者队伍应对气象灾害的专业技能培训，不断提高他们对气象灾害应急处置的能力，此项工作要按照省气象局的具体要求抓紧落实。
（四）进一步完善气象灾害应对机制。各县区、乡镇有关部门要根据灾害性天气警报和气象灾害预警信号的种类和级别，及时启动相关应急预案，积极采取防范措施，减少和避免灾害损失。要高度重视气象灾害引发的山洪、山体滑坡、泥石流等衍生灾害的防范应对工作，加强查险排险，及时组织受威胁群众转移避险。要认真落实减灾救灾各项措施，全力做好气象灾害救助、恢复生产和重建家园工作，确保灾区生产生活秩序稳定。要扎实推进农业灾害保险工作，充分发挥保险行业在灾害救助和恢复重建工作中的作用。
四、全面增强气象灾害防御能力
（一）积极开展气象灾害普查和隐患排查。各级政府要组织有关部门认真开展气象灾害风险普查工作，全面调查收集本行政区域历史上发生气象灾害的种类、频次、强度、造成的损失以及可能引发气象灾害及次生衍生灾害的因素等，建立气象灾害风险数据库。加强灾害分析评估，根据灾害分布情况、易发区域、主要致灾因子等开展气象灾害风险区划，有针对性地制订和完善防灾减灾措施。同时，要认真组织开展气象灾害隐患排查，深入查找抗灾减灾工程设施、技术装备、物资储备、组织体系、抢险队伍等方面存在的隐患和薄弱环节，特别要加强对学校、医院、敬老院、旅游景区、监狱及其他公共场所、人群密集场所的隐患排查，制订整改计划，落实整改责任和措施。
（二）加强气象灾害防御基础设施建设。各级政府和各有关部门要结合实际积极开展水库、城市排水设施、紧急避难场所等应急基础设施的建设和完善，及时疏通河道，抓紧进行病险水库和堤防险段的除险加固，保证工程设施防灾抗灾作用的有效发挥。气象部门要依法履行雷电灾害防御工作的组织管理职责，加强监管。各有关单位要按照国家规定的防雷标准和设计、施工规范，在各类建筑物、构筑物、供电、通信设施和场所安装防雷装置，并定期实施避雷装置检测。针对气象灾害强度增加、损失加重的实际情况，加强排查，消除隐患，切实提高气象灾害的综合防御能力。
（三）积极开展气候可行性论证工作。气象部门要依法开展对城市规划、重大基础设施建设、公共工程建设、重点领域或区域发展建设规划的气候可行性论证。有关部门在规划编制和项目立项中要统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险性，避免和减少气象灾害、气候变化对重要设施和工程项目的影响。
（四）抓紧制订和实施气象灾害防御规划。县级人民政府要组织有关部门结合当地气象灾害特点，依据有关法律法规及“十一五”规划，编制实施气象灾害防御规划，明确气象灾害防范应对工作的主要任务和措施，优化、整合各类资源，统筹规划防范气象灾害的应急基础工程建设。
五、进一步完善气象灾害防御保障体系
（一）加强气象灾害防御科技支撑能力建设。要加强气象灾害监测、发生机理、预报和防御等科学技术研究，着力提升气象灾害监测和预报预测技术水平。积极开展气象灾害对水资源、粮食生产、生态环境等的影响评估和应对措施研究，为防御气象灾害提供有效的科技支撑。
（二）加大气象防灾减灾资金投入力度。各级政府要将气象防灾减灾建设项目列入地方经济发展规划，尽快建立和完善气象灾害防御投入机制，切实加大财政对气象灾害防御工作的支持力度，进一步加大对气象灾害监测预警、信息、应急指挥和现场气象保障、灾害救助及防灾减灾工程等重大项目、基础科学研究等方面的投入。
六、加强气象灾害防御工作的组织领导
（一）全面落实气象灾害防灾减灾责任制。各县区、乡镇政府要高度重视气象灾害防御工作，成立气象灾害防御工作领导机构和办事机构，分管领导作为第一责任人，建立和完善气象灾害应急处置责任制，切实加强领导和组织协调。有关部门的领导干部要深入基层，开展调查研究工作，组织研究解决防灾减灾工作中的突出问题。各级政府要进一步健全防灾减灾工作协调机制，形成政府组织领导，部门协调配合，全社会共同参与防范应对气象灾害的格局。
防灾减灾办法范文第8篇
全国防灾减灾日活动，可以使每一个学生都切实树立起安全意识，真正掌握好安全知识，增强安全意识，锻炼学生在发生各种安全事故时的自救能力;今天小编就给大家整理了全国防灾减灾日活动心得体会，希望对大家的工作和学习有所帮助，欢迎阅读!
全国防灾减灾日活动心得体会1
每一次，当我们目睹灾难降临，我们不得不承认人类是如此的脆弱，生命变得那么的短暂而宝贵，在灾难来临时，也许前一秒你还沉浸在欢声笑语中，但后一秒你便会觉得心如刀绞，因为灾难，悲泣代替笑语;因为灾难，废墟取代高楼;因为灾难，有无数的人失去生命，灾难，在人们还没来得及反应的情况下就摧毁人类美好的家园，粉碎了人们心中美妙的梦。有些生命就如含苞待放的花朵，在它还没来得及展现自己体态的多姿和人生的精彩就已经被无情的魔鬼所扼杀了。
我们无法阻止灾难的来临，可我们能够用我们的努力智慧降低灾难带来的损失，5月12日为防震减灾日，在当日下午我校举行了一次防震减灾的演练活动，当同学们沉浸在快乐的学习中，忽然哨子响起来了，同学们立即起身，一个接着一个跑出教学楼，就如一条长龙奔向操场，在短短的几分钟内，我感受到了全体师生都是以一种真心的态度去对待这次演练活动，一个个神情在重，我们仿佛将自己置身于真正的灾难中，将自己的生命在生与死这这间作出抉择，经过老师的积极引导和同学们的认真态度，这次演练取得成功。这虽然仅是一次演练，却是我们成长中的一束阳光，因为我们在这次练习中取得经验，每一次的演练都是为安全打预防针，在为我们的生命增强免疫力。在地震灾难面前我们难免会想到四川地震，一座座高楼大厦，一个个美好家园，无数珍贵的生命在一夜间化为虚有，当我们看着这惨败的现象，倾听着那撕心裂肺的呼喊声我们难道不为之震撼而又心痛吗?与之相比的是日本地震，它同样给予每一位人们震惊，因为在这样人口密集的小岛国家人员的伤亡人数却只有几千人，同样的原因造成不同的后果，这难道不值得引起我们的深思吗?
在地震之际，四川人民表现的是惊慌失措，而日本人民则是沉着冷静，有着这样的心态，就是因为日本注重对人们防震减灾的意识，他们懂得如何在灾难面前表现得临危不乱，如何让自己有机会生存。日本重视每一次的演练活动，因为看一次防震减灾的演练都了自身的经验，一点一滴的累积让他们能够在灾难中多一份安全的保障，也许我们会认为日本位于频繁的地震地带才需注重，我们生活在安全地带没必要顾及太多，可是，灾难的形式多样，水灾、火灾、泥石流等灾害都对我们的生命构成重大威胁，灾难不会向我们敲响警钟，只有自己才是保护自已永远的天使。
所以懂得如何防震减灾是对自己生命负责的表现。不把演练当成一种形式，而是把它当成一种保护自己的方式，不抱学习防震减灾当成一项任务，而是看成一份责任，只有这样，我们才能让安全成为生命的保障，用生命抒写人生伟大的篇章。
全国防灾减灾日活动心得体会2
我希望全校师生能以这次防灾疏散演练为契机，进一步把我校的安全工作做好、做实，把各种安全隐患消除在萌芽状态，为继续推进平安校园、和谐校园而不懈努力。
这次寒假，我们在家里进行了一次家庭火灾逃生演练。通过这次演练，让我们对放假在家时，如何在发生火灾时做好自我保护工作，如何尽可能顾及家人，让家人能够及时地撤离到安全地带都有了更为深入的了解和体会。
首先，在制定家人的逃生路线时，就让我对房屋结构以及逃生路线的规划，在紧急状况下应到家中何处避险等问题有了初步的了解。在绘制逃生路线图时，我对家中消防设施的放置位置，楼道中消防设施的放置位置都有了具体的了解，同时，也对家中此类物品的摆放位置重新做好了规划。
火灾，对每个家庭来说可能都是一场灾难。每次看到新闻里说某某地方又因为各种各样的原因发生火灾之后，都会看到闻讯赶回来的屋主无助啜泣的脸。而一旁的消防人员则只能安慰他们：“人没事就好，人没事就好。”当火灾来临的时刻，惊慌失措的人们该怎么办，该如何自救，该如何向外求救?通过这次家庭火灾逃生演练，我想，这些问题的答案，都更加清晰明了了起来。
在火灾发生时，应当迅速找到灭火器进行灭火，但若火势过大，则应打湿床单披到身上，用湿毛巾捂住口鼻，尽量贴地行进，以免吸入过多浓烟，中毒或窒息死亡。这些在平时耳熟能详的逃生及自救方法，在进行家庭防火逃生演练时都派上了用场。家庭装的灭火器大多比较小，所以在真正发生火灾时的用处可能不是很大。关键的还是要制定好逃生路线，尽快撤离火场，到空旷开阔的地方等待救援。由于我家楼下正好是一个小区里用于大家打球和锻炼的操场，所以在做逃生演练的路线安排时，我将家庭成员的紧急集合地点定在了这里。另一个紧急集合地点定在了家里的阳台上。这样的作用是，如果火灾是从屋外蔓延进来的，那么在阳台这种相对开阔的地方，家庭成员可以从阳台向外呼救，等待救援。在万不得已的情况下，还可以使用床单结成布条，让后让家庭成员顺着布条向楼下逃生。
火灾所造成的经济损失也许可以用数字来衡量，但要是连命都没了，这些所谓的损失也就没有了意义。所以说，火灾，还是重在预防吧。
全国防灾减灾日活动心得体会3
地震灾害是全世界造成经济损失最严重和人员伤亡最多的自然灾害之一。在目前地震预报不能解决人员伤亡问题下，我们要加强对地震预防知识的学习，以利于掌握正确的避震和自救、互救方法。
地震是由于地球内部物质不停的运动，会产生一股作用于岩层巨大的力，当这股力累积倒一定程度时，岩层会变形、弯曲。一旦承受不了这种变化时，岩层会发生急剧的破裂、错动，释放出巨大能量，缠身强烈的震动，这就是地震
地震分为两大类，一类是天然地震，另一类是人工地震。其中天然地震包括：火山地震、陷涡地震等。
当地震发生时，房屋倒塌后所形成的室内三角空间，往往是人
们幸存的安全地点。特别是在楼房内的人，选择厨房、卫生间等空间矮小的房间、不易倒塌的空间、墙角或桌子等坚固家具易形成三角空间的地
方避震。在没有桌子等可供藏身的场合，无论如何，都要用坐垫等物保护好头部。千万不要盲目跳楼和使用电梯。
户外的场合遭遇地震时，要避开高大建筑物等危险之处，护住头，迅速跑到空旷场地蹲下。当大地剧烈摇晃，使人站立不稳的时候，人们都会有扶靠、抓住什么身边的建筑物。但是你完全想错了，这些看上去结结实实、安安全全的东西，实际上却是很危险的。务必不要靠近水泥预制板墙、门柱等躲避。在繁华街、楼区，最危险的是玻璃窗、广告牌等物掉落下来砸伤人。因此，要注意用手或厚毛巾等物保护好头部。
地震发生后，人们可能面对各种困难。但是，要逃生，必须克服恐惧心理，用正确的方法自救求生。这对于减轻地震灾害，免遭不该有的损失。如果不能自行脱险，一定要沉住气，保护自己不受新的伤害，如果暂时无法脱险，要想办法维持生命，寻找食物和水，保存体力，耐心等待，并设法与外界联系，不能可大声哭喊，勉强行动。这样反而伤害自己。应该尽量闭目养神，时间就是生命。被救后要积极参与震后救人工作，迅速壮大救援队伍，让更多的人获救。在发生大地震时，人们心理上容易产生动摇参观防震减灾科普展心得体会。为防止混乱，每个人依据正确的信息，冷静地采取行动，极为重要。
同学们，地震发生时，只要能按正确的方法去做，就不会有危险的。有时，地震并不像你所想象得那么可怕，真正房倒屋塌的灾难性地震还是少数。只要沉着、冷静地静观灾变，就有可能躲避这次地震。
全国防灾减灾日活动心得体会4
昨天老师告诉我们明天要举行消防演习，我既盼望又紧张，早早地准备好毛巾和水。
今天第一次演习发生在中午，我们正在上课，警报器突然响起，同学们马上放下手中的东西，拿起毛巾，捂住鼻子和嘴巴。快速有序地向外跑去。我们沿着楼梯的左边飞快地来到了大门前。
第二次，发生在下午，我们正上快乐的美术课，当我们的手工做了一半时，警报器又刺耳地响了，又有一点点烟跑进了教室。这时我们为了生命，赶快逃生，放弃了所有的东西，拿起湿毛巾，捂住鼻子和嘴巴，按照老师教我们的逃生本领，有序地逃了出来。跑到一楼时，烟越来越浓，气味越来越重，这时我把身子弯得更低了，把鼻子和嘴巴捂得更紧了。不一会儿安全地来到了门口。
通过这次演习，我学到了一些火海逃生的本领，例如应该用湿毛巾捂鼻子和嘴巴，如果没有毛巾也可以弄湿袖子代替，低下身子逃到安全的地方。
这次演习还给了我很大的感受：平时要多学习应付灾难的本领，遇到灾难时要冷静不要心慌。要想办法逃生或等待救命，如果听到有人过来就喊：“救命!”会有人来帮你的。
全国防灾减灾日活动心得体会5
为了提高全体师生的防灾意识，学会生存，在突发火灾等各种灾难中的疏散自救自护能力，根据《中华人民共和国人民防灾法》规定，按照教育局要求，我们成功地组织全校学生进行了疏散演练活动。在刚才的演练中，由于师生们思想重视，组织到位，准备充分，老师和同学们能按照要求认真对待，疏散迅速、有序，保证了这次演练的成功。在此我向对这次演练的成功表示祝贺，向为这次活动付出辛劳的各位老师表示感谢。
“学校安全事关社会稳定，事关每个家庭的幸福与安宁”。我们要始终牢固树立“生命至上，安全第一，预防为主”的思想，以创建“文明校园”、“平安校园”、“和谐校园”为契机，从提高意识，规范管理，落实责任抓起，从重点防范隐患入手，切实把安全工作放在首位，把安全工作常规化、制度化。我们还利用各种渠道广泛宣传安全教育知识，不断加强了安全教育、生命教育，制订和落实学校安全应急预案。这一切，都是为了有效地保障全校师生的生命安全，维护学校的安全与稳定。
“灾害无情，生命无价，安全第一，预防在先”。同学们，作为未成年人，我们更要增强安全防范意识，同时，还要加强学习安全知识，提高自救、自护能力，掌握在紧急情况下快速机智逃生的本领。希望同学们要向家人、邻居积极宣传，让更多的人关注安全，珍爱生命。
最后，我希望全校师生能以这次防灾疏散演练为契机，进一步把我校的安全工作做好、做实，把各种安全隐患消除在萌芽状态，为继续推进平安校园、和谐校园而不懈努力。