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“能源互联网”的需求推动力源于能源供需矛盾和新型可再生能源的出现。其追求的目标是充分利用新技术优势,对不同的供能环节进行整体优化,形成一体化的社会综合能源供用体系,即“能源互联”系统,通过对能源的产生、传输、分配、转换、存储、消费等环节进行整体协调控制,通过整体优化提高能源的利用效率,并通过不同能源间的“替代和转化”提高可再生能源应用比例。电能的方便传输和易于使用的特点使其在能源整体化应用中,将扮演纽带作用。能源互联网的需求推动作用可以归结为以下2个方面。(1)供需互动的需求。在电力系统中,分布式电源、三联供机组、电动汽车、储能装置、可控负荷、智能建筑大量出现,电网内将出现越来越多的“发用电联合体”(Prosumer)。它们的出现使能量的流动方向由单向向“双向互动、互联”转换,相对传统负荷它们具有更多的智能特性,不但可以受控,而且可以主动提供能量,在能源整体控制过程中可以作为局部的“虚拟发电厂”参与能源调度控制。信息化的进步和“智能负荷”以及“发用电联合体”的出现也给负荷主动参与提高能源整体使用效率提供了新手段,新型负荷的互动控制和主动供电能力,可以减小和补充系统备用,提高能源系统整体效率。(2)能源间的替代转化需求。社会对能源的需求是多样的,除用电需求外还有供热、制冷等需求,这些不同能源需求的变化会影响能源的供应平衡。各种新能源技术的发展,能源供应种类向多样性发展(电、天然气、风能、生物质能等绿色可再生能源)。“多种能源”在满足“不同能源需求”过程中,将会出现不同种类能源间的替代与转化需求。以风电为代表的可再生能源在国内发展迅速,但是,由于当前技术条件限制,风电在用电低谷及供暖季节存在较突出风电发用矛盾,弃风现象时有发生,一方面负荷需求旺盛,另一方面可再生能源却无处消纳。通过能源间的替代和转化可以实现不同种类能源负荷需求和供应间的联产、联供,从而使可再生能源如替换常规电能一样在其他能源供应领域发挥更大的作用,形成能源领域的“互联”和整体优化。这种能源互联系统可以综合考虑能源供给成本及其特性,在满足能源需求的前提下,优化能源供给,满足使用成本或者污染排放最低等优化目标。信息技术的进步,互联网改变了当代社会人们的生活方式。电力及能源领域信息化程度的提高,也为能源跨领域的集约化供给提供了契机。不同能源领域以及用户信息的互联互通,能够更加便捷地了解当前能源的供给与消费情况。发挥能源间互补优势、充分利用可控负荷资源,对能源供应与消费体系进行整体优化,可以改善能源供用结构、推进能源使用效率整体提高。
2能源互联网技术框架分析
2.1能源互联网构成
构建“能源互联网”的主要目的是优化能源结构(更多应用新能源)、提高能源效率(发挥不同能源优势和新型负荷的技术优势),从而改善用户体验。优化能源互联网资源,首先需要确认能源互联网构成要素,界定优化范围。根据文献[1]和[2]描述,结合智能电网研究成果,图1描述了能源互联网总体构成:电、供热及供冷等形式的能源输入通过与信息等支撑系统有机融合,构成协同工作的现代“综合能源供给系统”。该系统内多种能源(化石能源、可再生能源)通过电、冷、热和储能等形式之间的协调调度供给,达到能源高效利用、满足用户多种能源应用需求、提高社会供能可靠性和安全性等目的;同时,通过多种能源系统的整体协调,还有助于消除能源供应瓶颈,提高各能源设备利用效率。不同能源对环境的影响不同,传统能源供应体系中,特定能源已经形成了相对稳定的消费市场,比如石油主要用于交通、化工、发电等行业;天然气则主要于日常生活、供热、发电、交通等领域。可再生能源目前几乎全部用来发电。一次能源长期以来形成了自身的产业链条,不同种类能源间互相补充空间有限。但是,电能可以充当不同能源间的桥梁。目前可再生能源绝大部分转化为电能。如果通过电能用绿色可再生能源替换其他高污染一次能源,可以提高能源消费的整体环境友好程度。要实现这种能源的优化供给需要具备几个条件:①要具备不同种类能源间的(供求关系等)信息互通;②要具备能源输出互相替代的必要技术手段,即通过电能能够满足被替代能源消费主体的需求;③要能够给能源消费者清晰、及时的引导信号,吸引能源消费主体参与能源消费优化配置。具备以上条件,配合必要的技术手段,最终实现社会能源的整体优化利用。实现这一目标可以通过技术手段构建“能源互联网”。
2.2能源互联网技术框架
为了达到上述整体优化目标,在明确能源“互联”范围基础上,需要进一步研究合理的能源互联网技术框架,应用先进技术发挥多种能源与用户互联、互动的整体优势。这种能源互联网技术框架设计的唯一目的是发挥技术优势,从技术角度提高能源的使用效率。在不存在政策、市场和技术条件限制的前提下,设计满足上述条件的能源互联网技术框架模型,如图2所示。图2所示“能源互联网技术框架”包括“市场环境”、“能源供给、转化和消费”、“信息支持”以及“调度控制”4个部分。市场环境包括能源供给侧市场和能源需求侧市场。其中,能源供给侧市场负责不同种类能源的市场价格信号,调节市场能源供应结构(可以在这个环节使用价格信号或补贴鼓励使用清洁能源,减小环境污染);能源需求侧市场负责吸引可控负荷和具有反向送电(或其他能源形式)的“发用电联合体”参与需求侧调度控制的价格或其他激励信号,以鼓励负荷参与需求侧响应。能源供给、转化及消费是能源互联网中的能源流,也是整个技术框架的最终优化协调对象。多种能源发出的电、热、冷等能量形式通过输电电网、管网或者运输通道最终抵达用户侧,满足用户的用能需求。能源互联网框架在以上基础上,加强了对分布式电源和微电网的支持,同时应用各种储能以及电转化为气体等技术,结合信息共享和多种能源的成本对比,以电能为中心实现有目标(优化或降低污染、提高清洁能源比例等)的多种能源间的替代和转换。消费环节除了包括传统用户还增加了智能可控用户以及可以反向供能的发用电联合体等。信息共享支持是整个技术框架中的信息流。“高速、可靠和安全”的未来信息网络技术是实现能源互联网技术框架下大量数据采集、传输、分析再到优化计算的基础条件。在信息技术支持下,为保障整个能源框架的安全优化运行,需要设置必要的运营管理机构,对能源进行集中调度管理,这种调度管理可以采用与外部市场环境相适应的商业运营模式并根据能源管理范围进行分级设计。同时针对用户侧可控负荷和具有发电及其他供能(供热、制冷等)能力的“发用电联合体”在自愿的前提下可以直接参与或通过“负荷调度控制”,应用“虚拟发电厂”技术参与能源互联网的调度控制。这种基于信息共享的通过能源整体调度控制实现能源的整体优化利用是能源互联网技术框架的核心内容。
2.3能源互联网优化控制概念模型
在上述能源互联网技术框架内能源消费有如下特性。(1)能源供应能够“互联”。能源互联网技术框架下不同能源间可以相互支持以及一定程度上的替代转换。这种互联可以通过控制系统实现面向用户最终需求的“应用转化”,也可以直接通过能源间的转换与替代实现。(2)能源互联后不影响用户的使用。方便用户安全高效使用,原来互相割裂的能源供应“互联”后应提升用户体验,不影响用户的正常使用。(3)能源互联后能够优化。能源互联网技术框架下的能源供应应该比“互联”之前有更高的效率。可见,能源互联网是一个以对能源进行整体优化为目标的复杂能源供用系统,为了实现整体优化的目的,需要建立相应的优化模型。综上所述,不同种类能源消费行为的成本是变动的,同时,不同种类能源供应对环境的影响不同。再考虑到新型负荷的可控性,建立如下能源互联网优化模型。以上模型的物理意义是在满足能源总供给与需求之间平衡和能源与供给消费约束的前提下,追求能源供应总成本最低或者污染排放最小等优化目标。能源互联网的优化模型根据不同市场运营规则细节上将有所不同,这里讨论的优化模型是对能源互联网技术框架的一种目的性描述,求解该模型需要确定不同能源的成本函数和其他约束条件,这些约束条件与具体的能源互联网运营规则和物理环境密切相关。
3能源互联网研究现状
上述“能源互联网”技术框架是对未来能源整体供用体系的概念性设想,关于未来的能源发展,国内外普遍开展了基于先进信息通信技术的包含能源互动思想(包含能源间的转化和替代)的相关研究。除了文献[1]中关于“能源互联网”的设想外,美国各大研究机构和高校都在进行相关研究。在用户互动方面,美国在需求侧响应方面已经进入实际应用阶段,电网中出现了专职的“调荷服务商”用于为电网提供负荷调度服务;能源的互联与转换方面,美国发电公司长期根据市场需要选择出售天然气与电力的比例。欧盟也在开展“智能能源的未来网络”(FINSENY)项目,研究将能源与信息的整合,汇集了能源和ICT(信息通信技术)行业的关键技术以确定智能能源系统对ICT的要求,从而提供创新性的能源解决方案以优化能源传输,改变人们的能源消费方式,减少CO2的排放,改善生活环境[3]。日本则在微网及分布式电源基础上致力于研究冠名为“电力路由器”的电能控制技术及相关装备[4]。在国内,关于未来能源供应技术的研究一直受到高度重视,国家电网公司明确“能源互联网”是未来的智能电网,智能电网是承载第三次工业革命的基础平台,对第三次工业革命具有全局性的推动作用。目前,国家电网公司已积极开展、部署相关研究工作。北京市科委组织了“第三次工业革命”和“能源互联网”专家研讨会,并启动了相关软课题研究,以期形成详细的能源互联网调研报告和路线图。中国能源发展目前面临总量供应(石油、天然气对外依存度高)、资源配置(能源与生产力分布不均衡)、能源效率(大量煤炭直接燃烧,整体能效偏低)、生态环境(土壤、水质、大气污染)四大问题。针对以上问题,可以采用增加清洁能源发电比例、提高能源效率的方法加以改善。本文所述能源互联网技术框架统一配置能源资源,从能源供给和使用2个方面进行整体优化,基于信息共享建立必要的市场调节机制,优化引导能源的开发和使用,最终实现增加清洁能源发电比例、提高能源效率,以电能为中心统一优化配置能源资源;使能源发展方式由消耗型向可持续、可再生和更环保的发展轨迹过渡;实现能源供应安全、清洁、环保与友好地发展[5-11]。
4结语
今天召开全市能源调度工作会议,主要任务是传达贯彻全省能源调度工作会精神,总结去冬今春的能源调度工作,分析今冬明春能源供需的新形势,目的是继续深入贯彻中央和省委、省政府宏观调控政策,切实解决我市经济运行中存在的一些不稳定、不健康的突出因素,确保完成全年工业的目标任务,确保实现明年"开门红",为全面完成明年工业经济各项目标任务和确保全市人民群众生产生活用电打下坚实基础。
一、去冬今春枯水期全市能源调度工作的成功做法。
去冬今春枯水期全省能源供需形势十分严峻,我市各级部门和能源企业,在市委、市政府的正确领导下,抓住我市能源生产供应工作的关键环节,相互配合,通力合作,有效地缓解了我市能源生产供应的紧张局面,为我市经济快速增长和人民生活需要提供了有力保障。具体地讲:
一是供电量显著增加,就全省来讲,我市的供电情况都是比较好的。
二是拉闸限电时间和条次大大减少,从2400多条次减少到530多次。
三是保证了电网的安全稳定运行。
四是蜀南气矿、中石油泸州公司等多方挖潜,基本保证了全市天然气、煤炭、成品油的需求。
这些成绩的取得主要得益于以下几个方面:
一是我市能源工作得到了领导的高度重视。徐波书记、天任市长十分关心重视能源工作,把枯水期能源调度工作放在全市经济发展的突出位置,多次专题研究能源工作,对能源供应的突出问题专门协调,提出要求。市经贸委、市计委、市物价局等部门和泸州电业局、蜀南气矿、中油泸州销售公司等能源企业立足于抓早抓实,坚决贯彻国家宏观调控政策,有效地抑制了调控行业的用能需求,进一步加大了能源点和电网建设,使我市能源的供应能力进一步增强。各县区按照市政府的统一部署,牢固树立全局一盘棋的意识,加强了对枯水期能源调度工作的领导,认真落实市上下达的各项任务,特别是坚决落实了丰水期电煤储备和枯水期电煤供应任务。
二是制定了科学的电力分配原则。组织制定了"基数不变、优化增量、确保重点、留有余地、动态调整"的电力分配原则,向各县区下达用电指标,按照"保重点、保稳定、保效益"的调控目标,调整电力供应结构,使电量分配更加合理,用电效率和效益进一步得到提高。
三是完善工作机制,强化综合协调调度。按照依法行政的要求,在建立完善工作机制上进行了有益的探索。建立了能源调度的部门协调机制,围绕煤、电、气、油、运力、设备检修综合协调、互动调控,经济调节的职能得到进一步发挥和增强,应对枯水期能源短缺矛盾的各项工作有序进行。初步建立了确保工业经济运行的应急处置机制,制定了枯水期保重点、保安全的电力应急组织方案以及电煤供应应急预案、天然气突发事故等计划外减停气期间应急预案、成品油市场供应预案,完善了部门联动的能源调度指挥体系,进一步强化了枯水期能源调度工作,使有限的能源发挥出更大的效益。
二、今冬明春能源面临的形势
从当前的形势分析,我市今冬明春能源供需矛盾总体上进一步缓解,但是由于全省能源结构性矛盾还没有得到根本解决,一些问题开始进一步凸现,"缺电、缺煤、缺气、缺油"已经成为我市枯水期能源调度的突出矛盾,必须引起我们的高度重视。
一是电煤供应紧张进一步加剧。这是影响我市今冬明春乃至今后一段时间内能源供应的关键环节,目前我市电煤供应和储备量较去年有所下降,日均供电煤不足去年的三分之二,主要有以下几个原因。⑴、省内电煤价格偏低,导致煤炭流向非发电企业和省外,使电厂供煤更加困难。虽然我省电煤价格今年上调了30元/吨,但仍然低于省内工业煤和民用煤价格(约30%),与电煤相差100元/吨左右,也低于外省的电煤价格,致使我市通过水运等方式出川煤炭急剧上升。由于利益驱动,省内电厂与煤矿的供求矛盾日趋突出,加之煤电价格联动机制尚未出台,枯水期将直接影响我市电煤供应和储备。⑵、因煤矿安全停产整顿,煤炭供应有所减少。⑶、铁路、公路运输紧张,造成我市电煤运输难度加大。
二是电力利用效果较差。与我市所处的四川电网相比,我市平均负荷率低了5-6个百分点,据测算,负荷率每提高一个百分点,相当于每日可增供电量7万千瓦时。去冬今春全市有的县区的电力负荷率低于前年水平,如果按照前年的数据测算,每日就可以增供电量约21万千瓦时,说明用电上大有潜力可挖。
三是煤矿安全生产的压力日趋增大。当前全市煤矿安全生产形势总体平稳,但不容乐观,特别是小煤矿的安全形势十分严峻。我市小煤矿供应电煤的比重超过30%,但许多小煤矿矿井抗灾能力差,安全投入少,矿主受价格上涨的利益驱动,加之年关将近,普遍超能力生产、违章操作、蛮干现象经常发生,甚至已关闭的矿井又死灰复燃,不是个别,致使事故接连不断。
三、坚定信心,把切实做好今冬明春枯水期能源供应的各项工作作为当前经济工作的重要任务来抓
能源供应事关全市经济发展大局。抓好今冬明春枯水期能源调度工作,是当前工业经济工作的首要任务。各县区、各部门要认真贯彻省、市能源调度工作会议精神,提高认识,统一思想,强化措施,立足于抓早,着力于找准深层次的矛盾攻坚破难,着眼于消除经济运行中不稳定、不健康因素,确保今冬明春能源供应形势继续好于往年,确保我市工业经济继续保持健康稳定快速发展的良好势头和人民群众生产生活用电,重点抓好五个方面的工作:
㈠、加强发电侧、需求侧管理,千方百计发挥电力潜力。
加强发电侧、需求侧管理是促进科学合理用电、转变增长方式的重要内容,也是缓解电力供需矛盾的重要途径。各有关部门、各县区和电力企业要从大局出发,严格执行全市电量分配案,突出重点,有保有压,挖掘发电潜力,提高用电效率,不断促进科学合理节约用电。要建立长效机制,规范、科学地管理。
一是切实制定合理的电量分配方案。科学合理的枯水期电量分配方案是做好枯水期能源生产供应、保障经济社会发展、满足人民基本需要的重要基础。今年,市上将继续按照去年行之有效的"基数不变、优化增量、确保重点、留有余地、动态调整"的电量分配原则,并将电量分配与提高用电负荷率、电煤供应量挂钩,制定下达各地电量分配方案。各地要按照"保稳定、保发展、保重点"的原则,切实组织制定好本地直接分配方案。市电业局要根据发改委、电监会的要求制定出搞好需求侧管理的办法。
二是不断提高用电负荷率。省政府下达的12月到明年4月平均负荷率的目标是83.5%,我是去冬今春未达到目标。市经贸委和泸州电业局要制定具体考核办法,对完成用电负荷率任务较好的县区,给予电量奖励,完成不好的要扣减电量指标。各地要进一步优化用电结构,市物价局、市经贸委要继续检查丰枯、峰谷差别电价政策的执行情况,市经贸委、泸州电业局要制定削峰填谷的办法,提高全市电能利用效率。各地要在确保重点、确保稳定的前提下,拟定一批在电量不足时削峰填谷的企业名单,促使企业主动避峰。
三是努力提高发电设备利用率。各发电企业和企业自备电厂要加强设备运行的维护保养,提高机组完好率。要继续加强对发电企业非计划停机的考核工作,市经贸委要用经济手段督促发电企业积极组织电煤供应,搞好设备检修维护,实现稳发满发,对火电厂因工作不当、缺煤停机等造成的电量损失,要按规定从年度上网计划中扣除。
四是积极争取用电增量。市经贸委、泸州电业局要向省经委、省电力公司积极争取用电指标,最近几天要抓紧
㈡、强化企业的主体作用,千方百计确保电煤供应。
确保枯水期电煤供应是抓好今冬明春能源供应的重点。电煤供应主要是泸县,泸县要把工作落到实处。各部门、主要产煤县区、各类煤矿和发电企业要按照市政府的工作部署和要求,把电煤供应任务落实到产煤乡(镇),落实到煤矿业主,科学均衡安排煤矿生产和储煤工作,按照"分级负责,明确责任,确保供应"的原则,确保煤矿储煤完成指标,切实做好枯水期电煤的生产供应,确保发电企业稳发满发,当前要着力抓好以下工作。
一是着好充分准备,积极参加省上电煤订货会议。市计委、市经贸委要组织好电力企业、煤炭企业以及运输企业,在12月9日参加全省电煤订货会议,把明年电煤合同、运输计划落到实处。
二是抓好电煤的产运销衔接。煤炭生产企业、电力企业以及运输企业要牢固树立全局意识,提高对保证枯水期能源供应重要性的认识,发挥企业生产、组织和运输的主体作用,增强生产、供应和运输的积极性和主动性,确保完成电煤的生产、供应和运输任务,确保完成向主力电厂提供电煤的目标任务。
三是加大综合调控力度。加强鼓励电煤供应的政策引导,继续执行当前的电煤协调价格,市物价局要全同有关部门做好实施煤、电价格联动价格政策和电煤价格上调30元/吨的疏导的有关工作,调动煤矿供电煤、储电煤的积极性。市经贸委要会同市计委、市安监局、市交通局、市公安局、市物价局和铁路公司等部门,研究制定确保我市电煤供应任务完成的控制措施和办法,坚决关闭、取缔违规建设的水运码头,对安全、环保不达标的水运码头,要限期进行整改,对关闭整改不力的要严肃查处。要加强煤炭安全生产等许可证的管理,对非法生产和死灰复燃的煤矿以及限期整改后仍不能达到安全生产的煤矿,要坚决依法查处,对不履行电煤供应合同的能源企业,采取停限用电、限制运输等必要措施,依法追究有关责任人。
㈢、加强协调配合,创新工作方式,千方百计提高综合调度能力。
加强枯水期能源供应的综合协调,是做好今冬明春能源调度工作的核心。各县区、各部门、各能源生产运输企业要牢固树立全局意识,按照市政府的统一部署,切实做好能源的生产、运输和供应的各项工作。
一是加强煤、电、气、油、运的联动制度。市经贸委要牵头会同有关部门和单位,做好枯水期能源生产供应的综合协调工作,统一协调指挥全市煤、电、气、油、运生产供应,健全电力、煤炭等能源供应情况预警预测体系,动态分析预测能源生产供应形势;要加强与电力、煤炭、天然气、铁路运输以及水利等部门和企业的联系,定期分析、预测能源生产、供应形势,及时协调解决能源生产、供应等方面出现的重大问题。
二是加强用电信息沟通,建立完善信息披露制度。坚持正确的舆论导向,市经贸委要会同电力部门,完善加强信息管理的办法,既要让各方知道,又不要造成不必要的恐慌,定期在泸州日报等媒体,向社会各县区用电负荷率、各电厂发电设备利用率等重要指标,提前预告计划拉闸限电安排,及时通报对社会和群众有重大影响的突发事件和政府拟采取的措施,让广大人民群众和企业知情,主动接受群众监督。
三是完善能源调度综合协调机制。各有关部门要加强部门间的协调沟通,特别是要加强电煤的综合协调,从12月起,市经贸委要组织制定和实施每月召开一次协调调度会议制度,针对枯水期不同时期面临的突出问题,重点是电煤供应和电力供应,研究制定针对性的工作措施,及时协调解决电煤供应和电力供应中存在的突出问题。各级电力调度部门要提前向经贸委(局)通报每月的用电分配计划、实际用电情况、拉闸限电情况、设备运行状况,供用电情况,以有效地指导各地的合理用电工作。
㈣、切实加强安全生产
安全生产责任重大,抓安全就是抓发展。各县区、各部门要按照省委、省政府和市委、市政府的部署,进一步落实安全生产责任制,把安全生产的责任落实到企业的法人,正确处理好安全与发展、安全与效益、日常监察与集中整治的关系,深入开展安全生产专项整治,为能源生产供应创造良好的安全环境。
一是开展以煤矿为重点的工矿企业安全生产整治活动。要按照省委、省政府的要求,全市开展以"一通三防"为重点今冬明春煤矿安全生产专项整治活动,严格煤矿安全标准,从源头上杜绝非法煤矿和无证矿井的生产,凡****年1月13日以后没有取得煤矿安全生产许可证的煤矿一律不得生产销售。
二是深入开展道路运输安全整治。市公安局、市安监局,特别要加大对运煤汽车超限超载的整治力度,要把出川煤作为整治的重点之一。
三是由市公安局、市经贸委牵头,在市检察院、法院的支持下,继续开展保护电力设施、反窃电的专项整治活动,确保电网安全。
㈤、加大工作目标考核力度,千方百计完成枯水期能源调度工作的各项任务。
实现"开门红",是完成明年我市工业目标任务的基础,能源供应是确保"开门红"的关键。这次会后,要在全市工业系统开展以枯水期工业经济的主要目标、电煤供应、用电负荷率、安全生产为主要内容的目标考核活动。市经贸委要会同有关部门,制定目标考核方案,报市政府审定后下发,对完成任务较好的县区要给予表彰奖励。
关键词:碳减排;治理机制创新;利益相关者;界定与分类
中图分类号:F062.2
文献标识码:A 文章编号:16721101(2014)05001708
如何进行环境治理,减少碳排放,实现可持续发展,是我国当前亟待解决的重要问题。
从目前我国碳排放治理的实践来看,存在着企业投资动力不足,科研机构创新精神不够;政府管理部门多、杂,权利交织导致调控力下降,治理成本高;管理方式行政化,与其他利益相关者的利益冲突严重等问题。本文对碳减排利益相关者界定为对碳减排负有责任、拥有相应的权力和减排手段,对碳减排目标实现具有较大影响,与碳减排利益关系较大的组织。
这些问题表明了我国碳排放治理中政府单方治理的高成本、低效益,同时利益相关者的力量未得到有效利用。针对存在的这些问题,作者将从利益相关者共同治理角度对碳减排治理模式进行创新研究,为我国碳排放治理开辟新的途径。本文将对我国碳减排的利益相关者进行界定和分类,回答谁是利益相关者,并对其进行分类,明确其在碳减排中的角色地位。
一、文献综述
目前与碳排放利益相关者分类直接相关的研究文献尚未检索到。
碳排放方面的研究主要集中在碳排放的驱动因素及其影响程度,碳排放与经济增长、能源消费等的关系及碳排放的因素分解等方面[1-4]。学者研究认为我国碳排放增长的主要原因在于产业结构、能源结构、能源效率、人口因素、城镇化建设等方面,据此提出了调整产业结构、提高非化石能源比重、能源效率和人口素质等方面的建议[5-7]。这些丰硕的研究成果是本文进一步研究的基础。碳排放治理的文献侧重于政府单向治理,如碳减排政策的制定、取向分析和政府在碳减排中的职能等[8-11]。李欣研究认为环境治理中政府管制手段的优点是强制性高,效果明显,缺点是简单粗暴,经济效益差以及深层次的无法回避的制度缺陷[12]。学者在碳排放权市场交易机制、碳税、碳金融政策等方面也有大量研究成果[13-15]。如樊纲为代表的学者明显倾向于碳税政策[16],而国务院发展研究中心课题组则明确建议采用碳市场制度[17]。财政税收手段属于双刃剑,一方面会带来碳排放量的下降,另一方面其对能源产业、收入分配、就业、国际贸易及公平性等方面的影响难以确定[18-19]。碳排放市场交易手段在国际层面的问题是如何确定初始碳排放的国际分配及界定方面,难以达成国际共识,在国家层面其关键问题是碳排放总量控制制度及市场机制的完善问题,也难以发挥利益相关者的推动力和积极性。
碳减排政策建议从客观上来看是降低碳排放的有效途径,而政策的实施要依赖于利益相关者去执行,其实施效果取决于利益相关者群体的执行程度和积极性。同时,目前的治理模式不能发挥利益相关者的积极性和推动力量。因此,提高碳减排效果还需要研究利益相关者及其在碳减排中的角色地位、利益要求等。
利益相关者治理理论早期主要应用于公司治理的研究,近年来扩展到了生态旅游和可持续能源等领域,得到了广泛应用。本文将利益相关者理论引入碳排放治理领域,试图突破目前的碳税治理和碳排放权治理模式的研究,为我国碳排放治理研究新的途径,提供新的选择。
二、方法与数据
(一)研究方法
根据本文对我国碳减排利益相关者的界定,选择政府、生产企业、银行、碳排放权交易机构、研发机构、能源供应行业、新闻媒体、公众团体、投资者、中介机构等10个组织进行调查研究。需要说明的是,中国管理碳减排的部门有国家各级政府部门、国家及各级环保部门和各级节能减排部门,在控制碳排放事务方面他们属于互补关系和上下级关系,共同为治理碳排放任务工作。因此,在本文中中国政府管理碳排放的部门统称为政府,以下不在说明。
借鉴学者提出的“多维细分法”和“米切尔评分法”的分析思路[20-22],本文从利益相关者的合法性、权利属性和利益要求的紧急性三个维度对中国碳排放的利益相关者进行界定和分类。
根据界定与分类方法,本文编写了调查问卷,要求调查对象分别从合法性、权利属性、紧急性等三个维度对所给出的10种利益相关者与碳减排的相关程度按着从大到小进行排序,排名第一用1分表示,排名第二用2分表示,依次类推。因此,1分表示相关程度最大,2分表示相关程度第二大,依次类推,10分表示相关程度最小。
其中,合法性,表示该组织是否在法律或道德或特定的被赋予了减少碳排放的义务、责任,或承担了碳减排风险;权力属性,表示该组织是否拥有影响我国碳减排的能力、地位和相应的手段,对碳减排目标实现影响力的重要性程度;紧急性,表示该组织与碳减排的利益相关程度和实现碳减排目标的迫切性程度。
(二)数据来源
通过对调查对象的分析、选择,本次调查共计发放调查问卷750份,实际回收586份,回收率78.13%,回收的问卷中有效问卷529份,回收问卷有效率90.27%。调查对象的分布情况如表1所示。
表1 调查对象的分布情况
分类频数百分比(%)
性别男29655.95
女23344.05
年龄30岁及以下18534.97
30-40 岁16431.00
40岁以上18034.03
学历本科24345.94
硕士研究生 19436.67
博士研究生9217.39
工作行业大学417.75
研发机构499.26
政府部门6311.91
生产企业6913.04
金融业438.13
中介组织529.83
能源供应行业489.07
新闻媒体519.64
碳排放权交易机构529.83
公众团体6111.53
从调查对象的分布情况来看,调查对象性别、年龄结构分布合理,学历为本科以上层次,对碳减排能有较为准确的认识和理解,从工作行业来看分布在大学等10个行业,包含了碳减排的利益相关者行业,调查对象来源较为广泛。从调查样本数量来看,除其它行业外最少的分类变量数据大于40个,数据量可以满足统计分析的基本要求。
三、实证结果与分析
对回收的有效问卷利用SPSS16.0软件进行统计分析,包括调查数据描述性统计、配对样本T检验。
(一)描述性统计
首先,对调查结果从合法性、权利属性和紧急性三个维度进行描述性统计。三个维度的描述性统计结果分布如表2、表3和表4所示:
表2 利益相关者合法性维度上评分的描述性统计
(N)(Min)(Max)(Mean)Std D.
政府529172.155 30.703 6
生产企业529181.135 90.931 2
银行5292105.935 01.410 4
碳排放权
交易机构5291108.841 71.160 6
研发机构5292103.791 31.468 1
能源供应行业5293104.660 21.531 4
新闻媒体5291105.201 01.240 1
公众团体5291107.188 30.857 6
机构投资者5292108.233 00.988 4
中介机构5294106.730 10.703 6
注:根据调查问卷的按相关程度大小排序要求,1分表示相关程度最大,2分表示相关程度第二大,依次类推,10分表示相关程度最小。表2、表3的含义相同。
如表2所示,从碳减排的合法性维度上来看,按平均得分的大小,合法性程度从高到底依次为:生产企业、政府、研发机构、能源供应行业、新闻媒体、银行、中介机构、公众团体、机构投资者、碳排放权交易机构。
表3 利益相关者权利性维度上评分的描述性统计
(N)(Min)(Max)(Mean)Std D.
政府529151.679 60.542 2
生产企业529192.18641.088 4
银行5292105.820 42.106 1
碳排放权
交易机构529198.956 32.093 2
研发机构5291104.272 81.285 3
能源供应行业5292105.101 91.310 0
新闻媒体5291103.252 41.596 6
公众团体529187.762 11.506 1
机构投资者5291106.757 31.091 7
中介机构5294107.168 01.251 3
如表3所示,从碳减排的权利属性维度来看,权利大小从高到底依次为:政府、生产企业、新闻媒体、研发机构、能源供应行业、银行、机构投资者、中介机构、公众团体、碳排放权交易机构。
表4 利益相关者紧急性维度上评分的描述性统计
(N)(Min)(Max)(Mean)Std D.
政府529151.626 21.727 0
生产企业529192.132 01.448 2
银行5292107.077 71.655 6
碳排放权交易机构5291108.664 81.3798
研发机构5292105.193 21.580 8
能源供应行业5293104.889 30.928 8
新闻媒体5291103.786 42.269 8
公众团体5291104.089 31.462 9
机构投资者5291106.359 21.942 8
中介机构5293107.972 80.807 0
如表4所示,从碳减排的利益要求被关注的紧急性维度来看,从高到底依次为:政府、生产企业、新闻媒体、公众团体、能源供应行业、研发机构、机构投资者、银行、中介机构、碳排放权交易机构。
(二)配对样本T检验
利用配对样本T检验(Paired-Samples Test)进一步判断上述利益相关者每两个变量均值之差与0是否具有显著性差异。
合法性维度利益相关者评分均值差异的配对样本T检验结果如表5所示。
表5 合法性维度评分均值差异的配对样本T检验结果
123456789
1.政府
2.生产企业0.98**(7.77)
3.银行7.18**(7.36)6.20**(4.83)
4.碳排放权交易机构5.29*(4.32) 4.31**
(6.91)1.89(2.71)
5.研发机构5.64*
(4.25)4.66**
(7.51)1.54**
(5.35)0.35**(5.52)
6.能源供应行业4.50**
(5.40)3.52**
(8.79)2.67**
(4.77)0.78**
(5.80)1.13**
(6.37)
7.新闻媒体7.65**
(5.25)6.67**
(8.01)0.47**
(4.84)2.36**
(6.04)2.01**
(7.75)3.14
(2.09)
8.公众 团体3.73**
(6.52)2.75**
(9.24)3.45**
(8.52)1.55**
(4.72)1.90**
(8.02)0.77**
(9.70)3.91**
(8.54)
9.机构投资者5.08**
(4.48)4.10**
(4.79)2.10**
(8.25)0.21**
(5.44)0.56**
(7.38)0.57
(1.25)2.57**
(7.75)1.34**
(3.69)
10.中介机构6.17**
(4.38)5.19**
(9.15)1.00**
(4.10)0.89**
(3.82)0.54**
(5.31)1.67**
(5.87)1.47**
(4.88)2.44**
(6.15)1.10**
(8.01)
注:未加括号的数据表示某两类利益相关者在该维度上评分的均值的差,括号内的数据为配对样本T 检验值。*表示均值之差通过了95%置信度的检验,**表示均值之差通过了99%置信度的检验。均
值之差的数据下方有横线者,表示未通过检验。表6、表7含义相同。
从表5可以看出,从合法性维度来看,除个别利益相关者未通过配对样本检验外,绝大部分检验结果具有非常显著的统计意义上的差别,表明绝大部分利益相关者的排序都具有显著的统计意义上的差别。因此,合法性维度上利益相关者的评分均值可以反映其在碳减排中合法性程度的大小关系。
权利维度利益相关者评分均值差异的配对样本T检验结果如表6所示。
表6 权力维度评分均值差异的配对样本T检验结果
123456789
1.政府
2.生产企业0.89**
(4.24)
3.银行7.03**
(4.16)6.14*
(5.36)
4.碳排放权交易机构2.17**
(5.02)1.28**
(6.29)4.86**
(5.81)
5.研发机构1.79**
(4.53)0.89**
(5.22)5.25**
(4.96)0.38**
(6.20)
6.能源供应行业3.82**
(6.33)2.92**
(7.27)3.22**
(7.13)1.65**
(7.96)2.03
(1.23)
7.新闻媒体6.47**
(4.95)5.57**
(5.72)0.5**7
(6.36)4.30**
(7.81)4.68**
(7.63)2.65
(1.92)
8.公众团体0.02**
(4.26)0.92**
(5.28)7.06**
(5.94)2.19**
(5.22)1.81**
(6.73)3.84**
(5.85)6.49**
(4.24)
9.机构投资者3.97**
(6.24)3.08**
(7.22)3.06**
(7.58)1.80**
(7.91)2.18**
(6.34)0.16**
(6.21)2.50**
(6.39)4.00**
(7.03)
10.中介机构5.78**
(5.08)4.89**
(7.19)1.25**
(7.06)3.61**
(6.10)4.00**
(6.76)1.97**
(6.18)0.68**
(7.25)5.81**
(6.89)1.81**
(7.82)
从表6可以看出,从权力维度来看,仍然是绝大部分检验结果具有非常显著的统计意义上的差别,表明绝大部分利益相关者的排序都具有显著的统计意义上的差别。因此,权利维度上利益相关者的评分均值可以反映其在碳减排中权利的大小关系。
紧急性维度利益相关者评分均值差异的配对样本T检验结果如下页表7所示。
从表7可以看出,从权力维度来看,大部分检验结果具有非常显著的统计意义上的差别,表明绝大部分利益相关者的排序都具有显著的统计意义上的差别。因此,紧急性维度上利益相关者的评分均值可以反映其在碳减排中紧急性程度的大小关系。
(三)分类结果
根据各个利益相关者在三个维度上的得分均值及配对样本T检验结果,我们可以得到中国碳减排的利益相关者分类情况,如表8所示。
根据表8中的各个利益相关者的在三个维度的评分分布情况,本文对我国碳减排的利益相关者分类如下:
核心利益相关者,至少在2个维度的得分在4分以下。他们在中国减少碳排放的作用不可或缺,承担着碳减排的责任和义务,与减少碳排放具有紧密的利害联系,在碳减排活动中,有一定的利益要求和权利,在很大程度上可以决定碳减排目标的实现与否。 他们包括政府、生产企业、新闻媒体。
重要利益相关者,至少在两个维度上的得分在4分以上和6分以下。他们已经与碳减排形成了较为密切的关系,付出了专用性投资,在实践中承担者一定的风险。在正常状态下,他们一般表现为一种显性契约人,而一旦其利益要求没有得到很好的满足或受到损害时,他们可能从潜在状态变为活跃状态,从而直接影响我国碳减排目标的实现。他们包括研发机构、能源供应行业、银行。
一般利益相关者,至少在两个维度上的得分在6分以上。他们对我国碳减排目标的实现发挥辅助作用,往往被动的受到碳减排活动的影响,不能对减少碳排放直接施加影响,对实现减少碳排放目标的重要性程度较低,其实现利益要求的紧迫性也不强,他们包括中介机构、公众团体、机构投资者、碳排放权交易机构。
表7 紧急性维度评分均值差异的配对样本T检验结果
123456789
1.政府
2.生产企业1.31**
(5.04)
3.银行6.15**
(5.49)7.45
(1.08)
4.碳排放权交易机构3.74**
(5.07)5.05*
(4.51)2.40**
(8.06)
5.研发机构0.54**
(3.84)0.77**
(8.30)6.68**
(4.13)4.28**
(5.87)
6.能源供应行业3.26*
(4.95)4.56**
(3.64)2.89*
(4.33)0.49**
(5.24)3.80**
(4.86)
7.新闻媒体4.85**
(6.26)6.16**
(3.12)1.29**
(4.23)1.11**
(5.26)5.39
(1.98)1.60**
(4.24)
8.公众团体1.26**
(6.98)2.56**
(6.08)4.89**
(7.18)2.49**
(6.36)1.80**
(5.24)2.00**
(5.82)3.60**
(6.33)
9.机构投资者5.93**
(3.92)7.23**
(4.08)0.22**
(3.89)2.18**
(4.32)6.47**
(5.16)2.67**
(4.91)1.07**
(4.56)4.67
(0.12)
10.中介机构5.14**
(3.75)6.45**
(4.32)1.00*
(4.78)1.40**
(3.81)5.68**
(3.97)1.88**
(5.01)0.29**
(4.61)3.88**
(5.58)0.79
(0.69)
表8 中国碳减排利益相关者三维分类结果
评分[1,4][4,6][6,10]
合法性生产企业、政府、研发机构能源供应行业、新闻媒体、银行中介机构、公众团体、机构投资者、
碳排放权交易机构
权力性政府、生产企业、新闻媒体研发机构、能源供应行业、银行机构投资者、中介机构、公众团体、碳排放权交易机构
紧急性政府、生产企业、新闻媒体公众团体、能源供应行业、研发机构机构投资者、银行、中介机构、碳排放权交易机构
四、结论与展望
通过广泛的问卷调查和分析,本文将我国碳减排的利益相关者划分为核心利益相关者、重要利益相关者和一般利益相关者。不同的利益相关者在不同领域对我国碳减排发挥作用。
从核心利益相关者来看,控制及减少碳排放具有公共事务的性质,因此调查对象普遍认为政府在碳减排中应发挥主导作用,包括政策制定、管理机制、利益关系调节等政府均应发挥领导作用。生产企业是主要碳排放者和减少碳排放的直接执行者,因此是实现减排目标的关键。生产企业在生产中担负着加强节能环保技术开发、引进技术设备减少碳排放、提高产品的环保性能等重要作用。同时,减少碳排放在一定时期上将增加企业生产成本,提高产品价格,因此,生产企业实现减少碳排放需要外部力量的介入及资金支持。新闻媒体在碳减排中具有强大的舆论宣传优势及监督能力,被调查对象给予了厚望。政府、生产企业及新闻媒体分别在领导、执行、监督三个方面对我国实现碳减排目标中发挥核心主导作用。
从重要利益相关者来看,研发机构一方面为减少碳排放提供政策建议、决策支持,另一方面提供技术支持,提高我国能源的利用效率,从而减少碳排放。能源消费是碳排放的主要来源,能源供应行业可以通过控制能源供应的种类、数量及价格来影响能源的消费数量及种类,促使消费者加大节能投入,同时,可以开发新的绿色能源,从而减少碳排放。银行在政府的领导下通过对融资项目进行环保评价控制资金的供给和使用方向来引导节能减排行为,也在客观上承担了减排责任和风险。但目前其作用还非常有限。研发机构、能源供应行业和银行分别在技术支持、能源供给种类及数量、资金供给等方面对我国碳减排发挥重要作用。
从一般利益相关者来看,中介机构在碳减排中负责检测、检验认证、咨询策划等,可以帮助和促进碳排放交易的顺利进行,降低交易成本和费用。公众团体可以通过举办活动向社会宣传能源、气候及环境状况等,提高社会公众的节能减排的认识,也会通过一些活动向污染较大的生产企业进行抗议,对其施加压力,督促其减少碳排放。机构投资者可以为企业实现减排目标提供资金支持,但其以盈利为目标,其投资活动将以其预期盈利目标为前提。碳排放权交易机构是解决碳排放的问题的市场机制,促进具有成本效率的碳减排。现阶段由于碳排放治理是市场机制还处于起步阶段,他们能发挥的作用还非常有限或尚未发挥作用。随着市场机制的成熟和完善,这些利益相关者在碳减排中从碳检测认证、投融资、市场交易等角度对我国碳减排发挥重要的辅助作用。
明确了利益相关者在碳减排中的角色地位可以为我们构建合理的利益相关者共同治理机制,促进利益相关者在碳减排中发挥积极作用和推动力量提供指导。参考文献:
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关键词:欧盟法;国际能源法;新能源;节能;能源效率
作者简介:程荃,暨南大学法学院副研究员,法学博士(广东广州510632)
提高能源效率可以替代增加能源供给,因此能源效率在很多方面被看做欧洲最大的新能源资源。欧盟作为世界上能源效率最高的地区之一,始终希望保持其在能源强度、节能技术、能源效率标准方面的领先地位。为了达到2020年节能20%的目标,欧盟注重节能和能源效率立法,在成员国开展节能、能源效率评估,并于2009年—2011年掀起新一轮节能和能源效率立法热潮。
一、欧盟节能与能源效率立法目标
到2020年,降低初次能源消耗量20%,能源消费计划达到2005年的95%的水平,是欧盟“20—20—20”远景目标之一。欧盟亟需增强能源供应安全、减少温室气体排放、加强经济竞争性以及增加就业岗位,故能源效率和节能处于极为重要的位置。
1 增强能源供应安全
能源效率是加强能源供应安全最具有成本效益的途径。欧盟能源的对外依存度高,东扩也不能改变这一形势,并预测到2030年其对外依存度将达到70%。而欧盟影响能源供应的能力非常有限,只有从需求方面进行干预,主要通过建筑和交通部门的节能,才能控制需求增长,降低能源安全风险。
2 减少温室气体排放
欧洲的温室气体排放是每人每年10.5t二氧化碳当量,而在欧盟的温室气体排放总量中,与能源部门相关的人类活动产生的温室气体占近80%。提高欧盟终端使用能源效率、控制能源需求是减少温室气体排放的重要途径。欧盟在关于能源效率的93/76/EC指令中明确提出“本指令旨在通过提高能源效率……实现成员国限制二氧化碳排放的目标”。
3 加强经济竞争性
要实现经济可持续增长,必须建立具有资源效率、可持续和竞争性的经济。开发节能和能效新技术,加快智能电网建设,提高能效标准,强化企业竞争优势,以及培训消费者重视能源效率,都是欧盟所采用的政策工具。目前。欧盟发展的节能和能效法律政策主要是采用双重路径来“拉动市场”:一方面凭借向消费者提供能效信息以将市场拉向正确方向;另一方面则采用最低效率要求将能源低效产品和服务驱逐出市场的方法来推动市场。
4 增加就业岗位
欧盟由于人口结构发生变化,劳动力处于减少状态。目前大约有2/3的劳动适龄人口处于就业状态,比美国和日本的适龄人口就业率低,尤其是女性和老年劳动者的就业率特别低。年轻人由于经济危机的影响,失业率超过21%。2005年能源效率绿皮书认为,如果实现节能和能源效率目标,将能带来100万个就业岗位,而2011能源效率行动计划则预计采取新的能源效率措施后,将增加200万个就业岗位@。
二、欧盟节能与能源效率立法的主要内容
欧盟的节能与能效法律政策整体上体现出由早期的碎片化、部门化,走向近年来较为全面规制的特点,其内容逐步包含了更广泛的产品和服务范围,分为以下几个方面。
1 终端使用能效
终端使用能效的提高对于节能有着重要影响。2006年《终端效率和能源服务指令》的目标是减少整个国家的能源消费,而不是像其他指令那样关注特定部门。该指令要求成员国设立一个国家机构来执行法律,报告在实现国家目标过程中所取得的进步,并要求在公共部门中提高能效。为帮助委员会跟踪进展,成员国必须建立阶段性的3年目标,还必须向委员会呈交阶段性进展报告。但是,指令中的节能目标是没有法律拘束力的,并未对成员国施加定量的义务。因此,该指令更像是一个监控工具,委员会将在成功达到国家目标的基础上提出阶段性报告,建议任何在共同体层面上需要采取的附加行动。
2 建筑物能源表现
欧盟管理建筑能源效率的立法始于1988年通过的建筑材料指令。1990年的立法内容包括要求对锅炉和建筑进行能源认证。2002年欧盟出台了《建筑物能源表现指令》,作为管理建筑能源表现的重要法律。该指令要求成员国采取措施在国家或者地区层面上计算建筑物能源效率;成员国必须为新建筑和现有大型建筑的整修制定最低的能效要求;所有符合指令的、必要的国家法律、法规和行政条款到2009年必须到位。
2010年5月19日,欧盟颁布新的《建筑物能源表现指令》,提出成员国建筑物能源表现的指导原则,其目标是“近乎零能源建筑”——到2020年12月31日,所有新建筑必须是近乎零能源建筑,公共机构新建或拥有的建筑必须在2018年12月31日前达到同样标准。2010年建筑物能源表现指令是欧盟在检查了目前各成员国节能情况的基础上制定的,是为推进20—20—20能效目标的实现采取的重要立法措施。
分布式能源技术的基础科学主要在以下几个方面:
1、动力与能源转换设备;
2、一次和二次能源相关技术;
3、智能控制与群控优化技术;
4、综合系统优化技术;
5、资源深度利用技术。
动力与能源转换设备:
主要是指一些基于传统技术的完善和新技术的发展。
(1) 小型燃气轮机--在小型航空涡轮发动机技术的基础上,实现地面发电和供热的联产技术。目前
(3) 煤层气和矿井瓦斯利用,世界上可能有60%以上的矿工是死在
(5) 煤地下气化--
(2) 将分布式能源与交通系统整合优化--利用低谷电力为电动汽车蓄电或燃料电池汽车储氢等,将燃料电池和混合动力汽车作为电源形成随着人流移动的电源和供水系统。实现节约投资经费,降低高技术产品使用成本等目的;
(3) 分布式能源系统电网接入研究--解决分布式能源与现有电网设施的兼容、整合和安全运行等问题;
(4) 蓄能技术--通过蓄能技术的开发应用,解决能源的延时性调节问题,提高能源系统的容错能力,其中包括蓄电、蓄热、蓄冷和蓄能四个技术方向。蓄电包括化学蓄电:电池;物理蓄电:飞轮和水能、气能。蓄热包括项变蓄热、热水、热油和蒸汽等多种形式。蓄冷:冰和水。蓄能包括物理蓄能:机械蓄能、水蓄能、以及记忆金属蓄能等多种方式;
(5) 地源蓄能技术--利用地下水和土壤将冬季的冷和夏季的热蓄能储存,进行季节性调节使用,结合热泵技术进行直接利用,减少城市热岛效应;
(6) 网络式能源系统--互联网式的分布式能源梯级利用系统是未来能源工业的重要形态,它是由燃气管网、低压电网、冷热水网络和信息共同组成的用户就近互联系统,复合网络的智能化运行、结算、冗余调整和系统容错优化;
资源深度利用技术:
(1) 天然气凝结水技术--利用天然气燃烧后的化学反应结果回收水,解决部分城市水资源紧缺问题;
(2) 将分布式能源与大棚结合的技术--将分布式能源系统发电设备排除的余热、二氧化碳和水蒸汽注入大棚,作为气体肥料和热源,解决城市绿化和蔬果供应,同时减少温室气体和其他污染物排放问题;
(3) 利用发电制冷的冷却水生产生活热水的技术--利用热泵的技术,将低品位热源转换为较高品位的生活热水,减少能源消耗;
(4) 空调系统废热回收技术--发展全新风空调系统中有效利用回风中的余热和余冷,减少能耗;
【关键词】能耗监测 节能降耗 系统开发
随着我国经济的发展,能源消耗量也逐年增加。煤炭企业不仅是一次能源的生产大户,同时也是能源的消耗大户。如何合理控制企业生产过程中的能耗,降低企业生产成本也是煤炭企业所要解决的问题[1,2]。
建立完善的能效监测系统,可完成生产过程中设备能耗信息的采集、存储、管理和利用,加快能源系统的故障和异常处理,提高对企业性能源事故的反应能力[3,4]。
一、能效系统设计方案
能耗系统采用分层设计,分为控制层、网络层、数据汇聚层、执行层、管理层和门户层。系统最底层是生产控制层,该层主要包括各子系统及构成子系统的传感器、执行器、开关柜、智能变配电装置等现场设备。在生产控制层之上是网络层,通过洗选中心光纤工业以太环网的建设可以统一整合现有单功能型检测监控子系统、有线/无线调度通信系统,使各种功能的监控系统成为一个完整综合系统。在数据汇聚层,通过数据采集系统及实时数据库对海量数据进行采集和保存,实现安全生产自动化数据与管理数据紧密集成。执行层以采集整理后的各生产自动化及管理系统数据信息为基础,建立不同层面面向现场的生产调度指挥平台,实时监测生产现场的状况,实现电量、供热、供水、环境监测安全生产分析模型。管理层主要为企业各级各类管理人员提供分析、决策的支持。最顶层是直接面向用户统一的、界面友好的企业信息门户(EIP),系统将综合集成的数据及业务管理的数据通过统一的门户形式进行展现。
二、能效系统通信组成
能效系统通信主要由以下四部分组成:能源调度中心:中心服务器、数据库软件、GPRS接收器等组成;通信网络:移动GPRS网络、无线数传组件、光纤局域网等组成;现场传输设备:GPRS传输模块,协议采集模块,光纤终端机,多串口服务器组成;现场数据计量仪表:现场流量计,温湿度变送器、压力变送器、液位计,电能质量分析仪表、多功能全电量网络监测仪表等终端组成。
三、能效系统功能实现
能效系统主要实现设备的能耗监控以及节能分析,设备的能耗评估以及设备的管理和电能质量评估。
(一)电能质量分析。为了减少停电故障对生产的影响,降低生产成本。计划对每个配电室进线柜安装Pdube在线式电能质量监测装置。
(二)电动机变压器故障分析。为了能够对电动机变压器的故障进行实时快速处理,需安装多功能谐波分析仪器,传感器高压电机。
(三)变频电机节能分析。根据电机负荷随时间变化曲线,分析变频驱动和负载的匹配性;计算不同负荷下变频器本身的效率;计算不同负荷下变频器和负荷的匹配效率。
(四)能耗监测及优化管理:1.能耗监测。系统实时采集现场各类能耗数据,将采集上来的数据通过计算来判断当前各种能源供应状态是否合理科学;2.能源平衡与节能诊断。建立能源供应与能源使用的静态与动平衡模型,实现能源供应、测算系统的损耗量,实现能源供应、输配、使用的动态与静平衡。生产效果评估:根据能源使用状况,建立效果评估方法,进一步减少能耗和辅助材料使用并增加生产量。节能诊断:分析源消耗内在的相关性,通过网络论和数据挖掘技术,分析影响能耗的关键变量,实现能源消耗诊断,为采取节能的措施创造条件;3.重点用能设备管理。系统建立重点用能设备信息库,掌握用能设备的能耗波动情况,通过数据挖掘,进一步为设备检修、更换提供参考;4.变频节能监测与评估。不同负载条件下,电机及变频系统的综合能耗测试技术,提出能效评估方法,进而提出变频节能在其它设备的节能潜力预测系统,为下一步节能提供基础资料;5.大型设备的管理与预测。针对关键设备,高压电动机和低压电动机,采用加装温度传感器和进行电能质量分析等技术措施;6.配电网监测与电能质量评估。测试配电网及重要负荷等关键节点的电能质量,并进行评估。绘制配电网络图,根据各测试点电能质量测试参数,给出配电网整体的电能质量状况分析,并计算线路损耗。建立配电网信息管理系统:基础数据、信息管理、线损管理等,实现电能的能量监测和管理。
四、能效系统数据传输
本系统由数据采集前端采集现场各测点相关监测量,经各网络节点单元经星型网络进入各自远动工作站,远动工作站把相应数据传输到监控中心集控室pSapce实时数据库单元,然后通过ODBC网桥转存至本地ORACLE数据库,通过配置本地ORACLE数据库监听端口经洗选中心核心交换机与其ORACLE数据库进行远程数据传输。
五、小结
能效监管系统通过采集、存储设备实时数据,并通过分析设备实时运行数据以及能耗数据,可对设备的故障进行实时快速处理,挖掘设备节能潜力,将设备的能源消耗以及节能优化与生产过程紧密结合,实现了能耗控制与生产过程的协调一致,达到了企业生产过程中节能降耗的目的,为企业优化设备节能措施及节能效果评估提供技术支持和决策依据。
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高能耗产业导致能源短缺
在能源高增长、高供应的条件下,我国仍出现了能源短缺,而且是大面积的。经济增长是能源短缺的基本原因。我国现在经济增长速度是远远超过曾经的规划速度,近几年全国各地的经济增长速度都远远大于7.2%。同时在经济界认为很多地方的GDP计算中有可能低估了现在的增长速度。东部要带头实现工业化,西部要崛起,要加速,还要比东部快,中部也不能落后,大家都以高速度的方式在作自己的计划。
另一方面是工业化和城市化的进程加速。虽然从全国来看,2020年要达到实现基本完成工业化的过程,但是很多地方都希望能够提前达到,同时在城市化方面的进展引起了大规模的基础设施建设。在这种情况下我国经济结构是趋重的,第二产业发展速度高于其他产业,2004年第二产业比重达到了53%,而且在第二产业里面,工业的速度特别是重工业增速非常快。
近年的能源消费高增长是出乎意料的,也增加了能源需求预测的难度。比如说现在中长期能源规划的设想是,我国在2020年的能源需求总量控制在30~32亿吨标煤。如果按照现在的情况,能源弹性大于1,经济保持较高的增长,2020年能源需求量可能达到50亿吨标煤,大大超过目标。由于我国采取了一些结构调整的措施和节能的措施,2020年有可能是36亿吨标煤,煤炭的需求是将近30亿吨,石油是6.5亿吨,电力的要求也比较高。这样,石油、天然气的进口压力就比较大了。电力需求在这种情况下持续增长速度也是比较快的,电力消费弹性系数有可能比较长时间地接近1,现在是达到了1.5。即使以1看的话,2020年我国的发电量有可能达到五亿千瓦时,发电装机能力可能超过11亿千瓦。2020年以后,中国有相当一部分能源需求是不能由现在常规的能源供应来满足的,必
须想新的办法解决需求短缺问题。
能源发展存在的其他问题
在能源发展过程中依然存在很多问题和挑战,这些问题能否解决好,直接关系到未来我国经济、社会与能源环境之间能否协调发展。
电源结构不合理,加剧煤炭供应和铁路运输压力
为解决当前电力供应紧张的局面,国内出现了电力项目建设,如果不优化电源结构,不合理布局电源项目,铁路运输瓶颈将长期存在,扩大电源建设、缓解能源供应紧张的目标也无从实现。
电源建设前期工作出现“跑马圈地、盲目布点、无序开发”
电力体制改革在厂网分开后适逢缺电局面,五大发电集团纷纷与地方政府签订协议,谋求电源建设项目,在全国范围内“跑马圈地”争抢资源。目前这种资源端竞争出现的问题,一是项目前期工作落后,前期项目储备资金不足;二是建设地点和经济效益好的电源项目大家抢着建,地处偏僻、经济效益差的电源项目无人问津。
电源资源的省级壁垒开始显现,保护地方投资者的倾向有所抬头;而国家尚未形成对电源进行合理规划的调控机制,现行的宏观调控手段也不能有效发挥作用,行政管理手段失效。电力项目开发市场机制不成熟,通过竞争方式择优选择投资者的做法有待完善和规范,导致项目资源开发无序。
石油需求增长,对外依赖加深,应对国际市场油价波动措施不足
世界石油、天然气资源丰富,有较大发展潜力,可保证中长期稳定供应。近十年来,我国石油消费保持了年均5.5%的增长率,并且有逐步加快趋势,在石油消费逐年递增的同时,对进口石油依赖程度也在逐步提高。受多种因素影响,国际市场油价波动频繁,而我国缺乏应对高油价的防范措施,特别是作为世界上第二大石油消费国,对国际市场油价的影响力却很小。有关专家分析结果表明:油价每上涨1%并持续一年时间,将使我国GDP增长率平均降低0.01个百分点。长远来看,我国石油将依靠国际市场满足国内需求乃大势所趋,迫切需要采取积极措施,探索稳定、安全的石油供应途径,从国际价格的被动承受者变为积极影响者,减缓油价波动对我国国民经济发展的冲击。
能源统计体系亟待完善
可靠的能源基础数据体系可以为政府作出科学的宏观决策提供依据。机构改革之前,各节能机构在能源基础数据的收集、分析方面具备比较好的条件。但机构改革以后,过去的一套节能管理体系相应取消或弱化,影响了能源基础数据的获取,也缺乏对能源基础数据的客观分析。能源项目具有投资大、周期性长的特点,能源基础数据的不可靠或忽高忽低都会影响能源决策、能源战略的制定与实施。
20世纪90年代后期以来,我国能源生产、消费数据的戏剧性变化凸显了转型时期能源数据收集、统计工作的难题,能源统计体系不完善导致缺乏可靠的能源数据。因此,目前的能源统计体系亟待改革和完善。
走可持续能源发展道路
根据国情制定发展模式
不能简单照搬发达国家的能源消费模式,要重视本地、区域和全球的能源环境问题,实现人与自然和谐发展。
节能优先
要从中国实际出发解决能源的可持续发展问题,必须明确节能优先的能源发展方针,改变只重视供应,轻视对能源需求合理性管理的传统做法。把建设节约型社会作为基本国策,实施节能优先的高能效战略。全社会树立资源忧患意识,设定全社会的能源消费控制目标,加强节能政策引导;设定全社会节能目标;调整产业结构,在产业发展规划上要充分考虑能源制约,鼓励节能技术研发、引进和产业化发展;加强公众宣传教育,引导合理的生活方式;用价格政策促进节能,建立节能基金,加大节能投入,建立终端用能产品市场准入制度等。
采取多元化的能源供应战略
一、加大国内能源供应能力建设,建设现代化的煤炭工业,尽量开发国内油气资源,加快水电、核电和可再生能源的发展;积极开展国际能源合作,促进国际能源供应安全。
二、建设现代化煤炭工业,切实解决煤炭安全生产问题;除了安全管理以外,要开发适合中国国情的先进煤炭生产技术和相应装备;认真解决煤炭生产相关的环境问题;开发先进的高效清洁煤炭利用技术,特别是煤炭发电技术;解决煤炭利用的环境污染控制技术等问题。
三、进一步提高国内油气产量。积极开发先进的油气勘探技术、深海油气勘探和开发技术;通过体制创新,提高油气产量;把天然气的开发利用做为能源多元化的重要内容,加快天然气基础设施建设。
四、要加快核电发展。核电发展对中国能源具有战略意义,核电发展速度可以进一步加快。当前的核电市场为核电发展提供了良好的机会,要进一步开放核电市场,加快核电商业化步伐,沿海地区可以考虑以核为主的电力发展路线。
五、开拓国际能源合作的新途径。近些年,国际能源安全架构需求不断改进,国际能源合作已成为中国和平发展和和平外交的组成部分,中国应通过合作能源开发,促进出口国经济发展,通过技术和资本的投入,帮助资源国开发利用能源,建立双赢的长期合作关系,促进地区能源合作,建立具有中国特色的国际能源合作方式。
人 物 简 介
关键词: 能源互联网; 可再生能源; 电能; 互联网技术
中图分类号: TK 01+9文献标志码: A
Abstract: The utilization of renewable energy is becoming more and more popular with the deterioration in environment pollution and serious risks of energy shortage.Energy internet,whose characteristics are the combination of the renewable energy technology and information technology,will bring the “Third Industrial Revolution”.This paper presented the development,content of Energy Internet and its market prospects,as well as the characteristics of Energy Internet,its architecture and technical support.As the new trend of future energy development,Energy Internet will bring the revolution to energy consumption,energy technology and energy industry.Energy Internet will also bring the society a great welfare during the promotion of energy sustainable development.
Keywords: Energy Internet; renewable energy; electric energy; internet technology
随着智慧能源概念的提出,能源发展与大数据处理、云计算等互联网智能技术的关联性越来越强.近年来,物联网、智能家居、智能电网已成为行业热点,其快速发展离不开海量数据信息的计算与处理.为适应经济和社会的发展,信息网络与能源网络的结合必然更加密切,对能源产业进行互联网化将会是能源利用模式发展的新趋势.
另外,化石能源消耗加剧、全球气候变暖、环境污染加剧等问题已经引起全球的共同关注,扩大可再生能源规模已是世界发展的必然方向.美国著名经济学家杰里米・里夫金在其著作《第三次工业革命》中提及:以大规模利用化石能源为核心的第二次工业革命正在走向结束,以新能源技术和信息技术紧密结合为特征的能源互联网将会带来第三次工业革命[1].能源互联网是新能源技术与互联网技术深入结合,以分布式可再生能源为主要一次能源,形成的新的能源利用模式.
1“能源互联网”的发展
“能源互联网”概念的提出得到了各界的强烈响应与高度认可,美国和欧洲对其的研究依然处于领先阶段.
2008年,美国国家科学基金成立研究项目“未来可再生电力能源传输与管理系统”(the Future Renewable Electric Energy Delivery and Management System),简称“FREEDM”,以此作为“能源互联网”原型.FREEDM提出了“能源路由器”新概念,模仿网络信息技术中路由器的概念,运用“能源路由器”实现能源互联.该系统以电力电子技术为核心,对分布式能源系统实现高效控制.另外,加利福尼亚大学伯克利分校提出“以信息为中心的智慧能源网络”模型[2],实现能源信息的数据采集,并高效地对能源的生产、传输和消费各环节进行管理.该能源网络结合先进的信息通信技术以获取大量能源数据,通过云计算进行数据分析,应用于整个能源系统,实现能源与互联网的高效结合.
与此同时,2008年德国联邦经济技术部门和环境部门提出建立新型能源网络EEnergy.该网络在智能电网的发展基础上,运用ICT(information communication technology)实现电网设施与用户端的相互通信与f调,其目标包括高效供电和优化能源供应系统.高效供电即通过电力系统的数字联网,确保电能的稳定高效供应;能源供应系统的优化可以理解为横向多种能源的优化互补,包括化石能源以及风、光、电等可再生能源的相互协调供应.EEnergy项目的重点将是实现整个电力系统信息网路覆盖,致力打造一个从发电到输电、变电、配电、用电的一个全新能源互联网.
我国能源互联网技术依然处于起步阶段.2013年,北京市科委组织召开了“第三次工业革命”和“能源互联网”专家研讨会;同年12月,国家电网公司指出“能源互联网”是智能电网未来的发展方向;2014年6月启动了“能源互联网技术架构”;2015年2月,刘振亚的专著《全球能源互联网》首发仪式暨专家座谈会在北京召开.2015年7月,国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》;另外,国家能源局在同年7月正式确定《能源互联网行动计划大纲》和12个支撑课题.虽然国内“能源互联网”的研究起步比较晚,但其已得到了相当程度的重视和发展力度支持.
2“能源互联网”的内涵
“能源互联网”虽然得到了广泛的认可,但对其并无明确的定义.杰里米・里夫金在其著作《第三次工业革命》中也只是描绘了能源互联网的愿景,并没有给出具体定义.从欧美对能源互联网的研究方向以及各界专家对能源互联网的分析可知,对“能源互联网”的理解主要有两个方面:
(1) 采用互联网的技术架构为模型,形成新型的能源网,其概念包括各种能源产业以及不同能源网络之间的“互联互通”.对于各种能源产业,例如供热、供冷、供气、供电等不同形式的能源之间可以形成互联;对于不同能源网络,例如分布式能源网,各种微电网之间也可以形成互联.
(2) 搭载互联网通信技术和大数据处理技术,可更加准确、高效地处理能源供应、能源消费等问题,以实现一种新的应用模式――“互联网+智慧能源”.
以上两种理解,只是认识的侧重点不同,并不存在绝对的概念界限.作为未来能源可持续发展的必然趋势,能源互联网的研究将变得更加深入和规范,而其内涵也必然包括以上两种理解.华北电力大学曾鸣教授指出:“要构建一个具有‘横向多能源互补’、‘纵向源―网―荷―储协调’和能量流与信息流双向流动特性的大能源互联圈.”[3]
为适应新的发展变革,不论从哪种认识角度,能源互联网应具有以下特征:
(1) 可再生能源的大规模接入.
随着环境污染加剧、能源严重短缺等问题的出现,可再生能源利用将越来越普及.太阳能、风能、光能等新能源技术正在影响越来越多的国家.以电能作为中介能源,利用绿色可再生能源替换高污染化石能源,以提高能源消费的环境友好程度,将会得到越来越多的重视.虽然目前改变不了化石能源的主导地位,但新能源的大规模利用已是发展的必然趋势.随着能源互联网概念的不断深入,政府政策的大力支持,可再生能源发展技术的不断进步,必然会引导可再生能源的大规模接入.杰里米・里夫金在《第三次工业革命》中提到未来理想的能源互联网愿景:“在即将到来的时代,我们创建的能源互联网可以让亿万人都能够在自己的家中、办公室以及工厂里生产和消费绿色能源,多余的能源可以与他人分享,就像现在我们在网络上分享信息一样.”[4]
(2) 搭载互联网技术实现能源共享.
2015年3月我国政府工作报告中首次提出制定“互联网+”行动计划,即利用“互联网” 或参考“互联网”的技术架构与其他行业相结合,产生新的应用模式[5].如果将互联网与能源结合,形成新的“互联网+能源”应用模式,将能源产业进行互联网化,并对能源产业通过ICT技术赋予数据属性,则对能源产业的控制与管理将更加高效、经济.在广域能源供应体系中,实现能源综合数字化互联,实时动态地收集和处理海量负荷信息、市场交易数据、设备运行状态参数、气候环境等其他数据,进而充分利用信息通信技术和数据云计算处理技术设计出新的解决方案,进一步提高能源供应的智能化,实现能源产业的最优化管理.“能源互联网”必须搭载互联网前端通信技术和大数据处理技术才能发挥其革命性作用.
(3) 能源消费终端改变消费模式.
目前可再生能源绝大部分转化为电能,可通过以电能作为中间介质,用绿色可再生能源替换其他一次化石能源[6].电能具有优质、清洁属性,增加其消费比重将为能源终端消费的结构优化带来推动作用.首先,推进电能消费发展可缓解因化石燃料燃烧带来的污染问题;电能还是高效能源,提高电能消费比重有助于世界各国提高能源利用效率,进而降低世界能源需求,实现可持续发展.
近年来,随着电动汽车在交通行业的快速发展,电气化交通系统将会是能源互联网的重要组成部分,电动汽车的发展将改变传统大量消耗化石能源的交通行业[1].通过将电能作为中间介质,不仅为可再生能源大规模利用提供了平台,而且促进了消费市场的模式转变.电气化交通可节约大量化石能源,未来一定会成为能源互联网的重要支撑.以电能为主的能源体系将不断强化能源消费模式,其不仅在汽车应用中发挥作用,在其他能源消费领域依然可起到重要作用.例如,工厂各种加热设备可用电加热方式替换传统的煤燃烧加热方式,既容易实现热量的均匀控制,又可通过电力能源的高效性实现降低能耗的目标[7].
(4) “储能”的广泛应用.
大规模的新能源发电装置在接入的同时,由于其自身发电能量具有间歇不连续与波动不稳定缺点,将会给电网的稳定性带来一定的冲击作用.分布式储能技术可以缓解能量流的不确定性,抑制和平缓能量的波动,将成为能源互联网中重要的基础支撑[8].在今后能源互联网的发展过程中,储能装置将广泛应用于商业建筑.智能储能装置通过互联网大数据进行云计算,以实现充电与放电的快速切换,更准确地匹配电源与负荷,更高效地提高能源利用率.
3“能源互联网”架构
根据能源互联网的特点,可设计出能源互联网架构体系,如图1所示.
从横向和纵向对能源互联网架构图进行分析.从横向来看,为横向多能源互补.虽然目前
可再生能源的大规模接入,并不能完全替换化石能源,但可与化石能源相互协调供应.利用互联网技术赋予能源数字属性,准确分析能源供应情况,以达到多种能源的最优供给.
从纵向来看,能源进行供电、供热、供冷、供气等其他能源转换,然后传送至消费终端的过程中,电力行业起到了主干作用.从发电系统经电网传送到用户端,利用储能装置和互联网技术实现电力行业的高效运作.各个环节中,对电气设备运行状态、电能传送数据、消费终端负荷变化等通过互联网技术进行实时监控,确保整个系统的最优化运行.由于交通行业的能源市场巨大,随着消费终端的消费模式转变,未来的电气化交通系统也将占据重要地位.电动汽车充电装置、储能设备将充分发挥各自作用,搭载通信技术、数据处理技术可确保电气化交通领域的稳定运作.整个架构体系中,互网技术将覆盖各个环节,实现能量流与信息流双向流动.
4“能源互联网”技术支撑
从能源互联网的特点和架构中可归纳出能源互联网的技术要求.从目前技术发展现状来看,五大技术将在能源互联网中发挥重要作用.
4.1先进传感技术
从能源互联网内涵可以认识到,其范围涉及到整个能源领域,能源之间的互联互通与能源传输必须依赖于多种多样的基础设备.基础设备工作状态良好,系统的稳定性才能得到保障.准确监测设备信息、保障设备工作正常是能源互联网技术框架的基础要求.因此,必须依赖先进传感技术对各种基础设备进行状态监测,实时准确地获取设备参数,并做出实时诊断,避免出现设备安全隐患长时间存在,以确保整个系统高效运行.
4.2先进故障自诊断技术
实时监测设备信息,分析系统运行参数,运用先进的数据处理与诊断方法,做出准确的故障预测与诊断,及时处理安全隐患,才能保证系统安全.随着科学技术的发展,故障诊断技术愈发地趋向于高效率、安全性、可靠性,其复杂性也越来越高.能源互联网体系庞大,系统复杂,其每一个环节不可能一直处于良好运行状态,但如果不能及时发现各种故障与隐患,将会影响到下一个环节的正常工作,甚至带来巨大损失.所以,为确保能源互联网的高效与安全,既要利用先进传感技术准确获取各种参数信息,又要利用先进的故障自诊断技术及时发现安全隐患,给出专家建议,并作出正确处理,维护系统安全.
4.3新能源发电技术
在介绍能源互联网特征时提及,可再生能源大规模接入时,将电能作为中介能源,可用绿色可再生能源替换高污染化石能源.因此,新能源发电技术必将是能源互联网架构的重要组成部分.
4.4大容量储能技术
从能源互联网的内涵与新能源发电的特点可以看出,大容量储能技术可为能源互联网提供重要保障.传统电网的运行时刻处于发电与负荷之间的动态平衡状态,即“即发即用”模式.[9]但随着技术的进步、要求的提高,这种模式的缺陷变得越来越明显.大容量储能设备可以有效地对电力系统进行调峰和平滑负荷.另外,新能源发电、电气化交通的大规模接入所带来的电能不稳定与波动性问题,也促进了大容量储能技术的发展.
4.5互联网技术
在“能源互联网”架构中互联网技术覆盖其各个环节,实现能量流与信息流双向流动.高效信息传输、大数据处理、云计算等都必须依托互联网技术才能实现.各种数据与信息的宏观体现、整体策略的准确部署、产业的最优管理都与互联网技术密不可分.
5“能源互联网”市场前景
互联网与其他行业的结合将是未来的发展主流.据业内人士分析,加上投资建设,我国能源互联网市场约为5万亿元以上,可见能源互联网存在广阔的市场前景.关于能源互联网的发展,曾鸣教授指出:“能源互联网”将在能源消费、能源技术、能源产业方面带来革命潮流.[3]
美国通用电气将发电、输电、配电、用电等全过程进行物联网化,通过准确处理产业链数据信息,合理优化发用电交易模式,并提供维修、节能等其他技术增值服务,其能源管理收入规模可达440亿元;Google收购Nest后将涉足智能家居能源管理行业;德国有上千家售电公司,分别围绕新能源、电动汽车、储能等领域开展相关业务.[10]
2015年4月,国内著名光伏企业协鑫集成科技股份有限公司与华为公司达成战略合作.通过本次合作,协鑫集成与华为致力打造一个智能高效光伏电站,拟在物联网、光伏电站开发与实施、光伏电站信息化技术等领域展开合作.4月20日,中石化与阿里云达成技术合作计划,利用阿里巴巴在大数据、云计算等稻荽理方面的优势,对传统石油化工业务进行产业升级,开启多业态的能源产业全新模式[3].另外,新电改方案进一步得到落实.
能源互联网概念在不断加深.我国“国家能源互联网行动计划”正在制定和完善,它作为我国首个能源互联网概念、框架纲领性文件,将指导能源互联网的进一步发展.
6结语
构建“能源互联网”可以促进能源结构优化,提高能源利用效率,推动能源可持续发展.与此同时,“能源互联网”的出现将带来广阔市场,为社会带来巨大福利.但“能源互联网”的发展也面临诸多难题:网络信息安全、电动汽车充电装置覆盖率、产业转型初期的技术普及等,都是待解决的问题.目前“能源互联网”的顶层设计以及纲领性文件正在完善,相信在其指导下,能源互联网的发展方向将更加明确.
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