城镇供水管理办法
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城镇供水管理办法范文第1篇
一、指导思想
全面贯彻新时期水利工作方针,认真落实节水优先战略部署，进一步增强全社会对水资源的节约和保护意识，加强水资源管理，提高用水效率及效益，针对我县城区供水的薄弱环节，着力提高服务水平和供水保障能力，解决供需双方矛盾，积极推进供水用水协调发展。
二、实施目标
按照省委、省政府确定的全省地下水超采综合治理任务目标：“在南水北调受水区城镇生活和工业取水井要在2021年底前全部关停”的任务和县委、县政府2020年民生实事要求，要加快推进城镇公共供水设施建设，提高公共供水普及率，城区范围内城镇生活和工业用水年内全部完成江水替换，依法关停全部自备井。同时，提高管理、服务能力，解决供水多、收费少的问题，推进供水行业健康有序发展。
三、现状与问题
（一）城区供水现状
县城区供水自2017年10月正式切换为南水北调引江水，2019年我县水量任务为300万m3，已完成年度水量消纳任务，2020年我县消纳任务为360万m3，因剩余未接通小区存在各种原因通水封井任务依然严峻。同时水费收缴情况不容乐观,部分用水户存在不交或欠交水费情况,对我县的财政和供水公司运营管理造成了一定的困难和损失。
（二）存在问题
1、城内、曲家湾、南关、小西堤四个城中村已使用引江水，由于历史原因和供水设施建设时间久远，存在管网老化、计量设施损毁等问题，多年来水费征收一直存在困难。
2、城区范围内仍有个别小区，部分居民未能及时缴纳水费。
3、位于城区范围内的城中村，除已通水的四个村，仍有9个城中村未接通城区供水管网。
4、由于城区主管网未能全覆盖和多方面原因，仍有26个小区未能接通引江水。
四、解决措施
1、按照省政府《关于农村饮水安全管理责任体系的通知》落实“三个责任”、“三项制度”和“三个公开”要求，明确了乡镇政府主体责任人、水利行业监管责任人和村级饮水工程管护责任人的责任。结合四个城中村具体情况，2020年水费由乡镇负责按每人100元趸交征收，同时由水利局负责对四个城中村进行水表升级改造，全部启用智能水表计量，2021年开始由水利局协调第三方按照计量收费。
2、县城小区内个别未交费老旧小区，有计量设施的按计量设施计算，无计量设施或计量设施损坏的依据国家核定标准每人每天用水量120升计算，水价按我县2019年2.94元/吨、2020年3.38元/吨执行。无物业的由龙禹供水有限公司收取水费并加强管理，城区办协调配合。
3、未接通自来水9个城中村，由管辖乡镇（办）协调村委会、居委会配合水利局依法有序接通城区供水管网，并配合水利局进行自备井关停。
4、未接通自来水的26个小区，由管辖乡镇（办）和执法局负责协调小区物业，配合水利局接通城区供水管网并进行自备井关停。
五、组织领导
成立由主管县长为组长的城区供水工作领导小组，成员单位包括：水利局、住建局、执法局、财政局、税务局、公安局、法院、镇、城区办。
职责分工：
水利局：负责协调供水公司、特许经营方和各成员单位，保障通水、封井、收费等工作顺利实施。对拒不接通供水管网的小区，按照定额最高标准核定水量，并实施处罚。
住建局：负责办理公共供水管网施工中涉及到的相关手续。
执法局：负责协调小区物业，办理公共供水管网施工中涉及到的占道施工等相关手续。
财政局：提供入账账户，并按要求及时拨付相关费用。
税务局：对拒不接水的小区，依法追缴水资源税。
公安局：负责处理工作开展中涉及到的治安纠纷案件，对干扰、阻挠施工，谩骂、殴打工作人员的，依法采取强制措施。
城镇供水管理办法范文第2篇
近年来，随着我市城乡一体化建设的统筹推进和城市基础配套设施不断向镇村延伸，镇街供排水设施逐步配套完善，供水和污水处理能力显著提升，有力促进了经济社会发展和生态环境保护。与此同时，镇级供排水管理体制不健全、企业无资质经营、自来水定价不规范等问题，制约了城乡供排水一体化管理和供排水事业健康长远发展。为切实理顺规范镇级供排水管理工作，推动镇级供水和污水处理企业科学、规范运营，有效保障镇域饮用水安全和生态环境，现就理顺规范镇级供排水管理有关事宜通知如下：
一、切实加强镇级供排水行业管理。市水利局作为全市城镇供排水管理的行政主体，要切实履行职责，充分发挥政府行政主管部门的职能作用，依法将镇级供排水纳入全市格局，实施一体化管理。在市水利行政主管部门履行镇级供排水管理职责的过程中，镇政府（街道办事处）要全力协助配合，认真做好各自辖域内供排水管理的具体工作。
二、依法规范供水和污水处理企业经营行为。凡通过公共管网从事公共供水和污水处理的企业，必须具有独立法人资格。供水企业要依法办理工商营业执照、卫生许可证、取水许可证和市政公用事业特许经营许可证等必需证件；污水处理企业须依法办理污水处理运营资质及污水处理特许经营许可证等证件。市水利部门要加强对全市镇级供水和污水处理企业的规范经营管理，加强技术指导服务，通过采取培训上岗、定期学习等方式，提高从业人员专业技术水平，为我市镇级供排水规范运行提供人员保障和技术支撑。各有关部门要发挥职能，加强监管，确保镇级供水和污水处理企业依法规范运营。
三、合理确定镇级自来水价格标准。市物价部门要根据镇级供水企业的产权性质、经营状况、地理位置等因素，认真做好供水企业运行成本测算，充分考虑区域用排水量、居民承受力等因素，因地制宜、审慎灵活地制订镇街自来水价格标准，并召集供水企业和用排水户举行价格听证会。镇级自来水价格确定后，要严格执行新价格标准。
四、加强污水处理费征收使用。镇级自来水价格确定后，各镇（街道）要按照《市镇级污水处理厂和镇域污水处理费管理试行办法》要求，将每月计征自来水价中的污水处理费上缴市财政。市财政部门要设立各镇（街道）污水处理费专户，做到专人管理，专款专用，定期按程序将污水处理费拨付至相关镇（街道），用于镇级污水处理企业的运转和配套设施建设、运行和维护，并联合审计等部门跟踪做好污水处理费的使用监督工作。
城镇供水管理办法范文第3篇
关键词 ：饮用水， 二次污染， 管网 ，二次加压， 对策
Abstract: to provide users with the country "sanitary standard for drinking water of life" (GB5749-85) the tap water is the main task of urban water supply system of one. This paper, from the city ShuPeiShui pipe network and pressurized water quality analysis to cause a secondary facilities are the causes of the pollution, and sums up the drinking water quality happen to prevent second pollution technical countermeasures. For the protection of drinking water safety and the drinking water quality city provides reference.
Keywords: drinking water, secondary pollution, pipe, the two pressure, countermeasures
中图分类号：X131 文献标识码：A 文章编号
1 前言
生活饮用水二次污染是指自来水在从水厂经供水系统输送至建筑物室内用水点的过程中受到污染而导致的水质质量下降。有资料表明，供水系统二次污染造成水质质量下降的成因中，城市供水管网约为30％，水池(水箱)二次加压系统约占40％，居住区配水支管系统约占30％。本文将根据生活饮用水自出厂后的水质变化分析二次污染产生的主要原因以及二次污染的防治对策。
2 城镇供水厂的出厂水和管网水水质
2.1 城镇供水厂水质状况
建设部1990年对全国58个大中城市自来水厂的水质普查中，证明大部分城市采用地下水或地表水作为水源的水厂出厂水水质均能符合国家生活饮用水水质标准。而在1997年进行的调查资料表明，纳入分析的46座自来水厂的出厂水水质指标的平均值符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749-85)规定，平均总合格率达到99．39％，其中浊度、细菌总数、总大肠菌群和游离余氯四项指标全年综合合格率为98．73％，各单项平均合格率分别为98．90％、99．20％、97．50％和99.30％[1]。从以上全国性的水质普查可以看出，我国大中城市自来水水厂的出水水质基本符合《生活饮用水卫生标准》。
2.2 城镇给水管网的水质状况
城市给水管网是饮用水供水过程中不可或缺的一部分，管网长度大，布置错综复杂，任何一点发生事故都容易引起水质发生二次污染。饮用水经过管网后，虽然大肠杆菌在管网中余氯的作用下会不断减少，但混浊度、铁、锌、溶解性固体等水质指标的浓度都上升了，特别是细菌数量大量增加。城市供水由于给水管网中的种种原因，供水水质受到一定程度的二次污染，致使水质有所下降。由于统计数据是综合平均数据，反映的是总体趋势情况，部分城市或某个时段有的地方出现的管网水质二次污染情况可能还更严重。
3 水质二次污染的原因分析
3.1 管网水质二次污染原因
目前，造成二次供水污染的原因主要有
（1）供水管网管材对管网水质的影响，供水水质好坏除了受出厂水水质影响外，与输配水管道的材质、使用年限、施工等因素有一定关系。
（2）管道内腐蚀、沉淀和结垢对水质的污染
（3）防腐衬里层渗出物对水质的污染，镀锌钢管特别是冷镀锌管，防腐锌层薄，附着力差，极易造成局部脱落，脱落后使水中锌铁含量增加。
（4）生物繁殖对水质的污染，微生物的再度繁殖对水质的危害，除了直接造成细菌学质量的下降，也是金属腐蚀结垢产生的诱导原因，并且还会造成浊度、色度、有机污染物、亚硝酸盐指标的上升。
（6）回流污染，城市给水管道干管上接出支管，只要支管中的水倒流入干管，千管中的水就有被污染的可能和风险，且这种污染又很难预见，必须杜绝支管中的水倒流入干管的现象[1]。
（7）管网水停留时间过长对水质的影响，水在管道内的停留时间过长，造成这些管段的自来水中的余氯不断减少，甚至消失，导致水中细菌滋生，水的浊度升高，产生异味，造成水质的严重恶化。
3.2 二次加压系统二次污染原因分析
目前，造成二次供水污染的原因主要有8类[2]。
(1)金属贮水设备防锈漆的脱落、混凝土和钢筋混凝土贮水设备水泥沙浆抹面中的有害渗出物，影响贮水设备内贮水水质。
(2)下水池通常是生活用水与消防用水合并，致使贮水设备容积过大，而饮用的流量相对少，水在设备中的停留时间过长，影响饮用水水质。
(3)进出水管的位置不合适，致使水池内的水流不合理，造成水池内出现死水区。
(4)泄水管与下水管连接不合理，一旦停电、停水时，水管内形成负压，将下水吸入自来水管，进入供水系统。
(5)水设备的位置选择不合适，周围环境差。如，在水池边很近的距离处有污水管道。
(6) 贮水设备的配套不完善，如，通气孔无防污染措施，入孔盖板密封不严密，埋地部分无防渗漏措施，溢、泄水管出口无网罩，无二次消毒设备等。
(7)二次供水系统管理不善，未定期进行水质检验，按规范进行清洗、消毒，致使水质逐步恶化。
(8)二次供水设施内流出的水质若严重下降，势必导致室内管道的腐蚀加速，反过来又会使水质再次污染。
4 防水质二次污染的技术对策
4.1 管网二次污染的防治
针对管网二次污染的主要原因，有几点建议：
提高出厂水的水质强化出厂水的稳定性，还需要严格控制出水浊度。
推广使用新型管材，充分考虑经济、耐用等因素，合理的使用新型管材，减少城市供水的二次污染。对于已有的旧管网，要有计划地对材质差、年代长、事故率高的管网进行更新改造，逐步淘汰旧管材[3]。
保持良好的管网水力状况；要适当提高管道流速，尽量缩短自来水在管网中的停留时间，要控制流速，避免对管道的过度冲击，引起水质变化。
设置专用排水口，为保证沉积物顺利排出，排水口需设置在管道底部，按照各供水区域的实际情况决定排水口的数量，定期进行排水，将管道沉积物对水质的影响降到最小。
加强管网管理；在管网管理工作中采取各种措施，加强管理，保持良好水质。
安装防回流装置，倒流防止器是一个严格限定管道中的水只能单向流动的水力自控的组合装置。非常适合于防止城市供水管网的回流污染。
4.2 二次加压系统二次污染的防治
针对造成二次加压系统二次供水污染的主要原因，有如下建议[4]：
(1)加强对二次供水系统设计、施工，竣工验收中的预防性卫生监督工作，减少隐患的存在。
(2)贮水设备选材要符合生活饮用水卫生标准要求。
(3)采用有效的防护和消毒措施，减少二次污染。
(4)二次供水设施的管理单位应建立相应的管理制度，设专人管理，定期进行水质检验，定期清洗消毒。管理人员和清洗消毒人员必须持有健康证。
(5)卫生监督部门要加强对二次供水单位的监督检查，经常对水质进行检测评价，发现问题，及时提出建议，采取措施，防患于未然。
(6)建立健全二次供水设施的卫生管理办法，制定相应的法规，使二次供水工作纳入法制化管理的轨道。
但水池的二次污染仍然存在。随着人们对水质的日益重视，对二次污染的高度关注。管网叠压供水方式正是在这种情况下出现并逐步占领市场。将水泵从市政给水管网直接吸水，经加压后供水至用户，整个环节不设水池，从而从根本上解决了水池的二次污染问题。管网叠压供水方式的优点除了无二次污染外，还有充分利用市政给水管网的水压节能、节电的优点。缺点也是明显的：(1)有可能因回流而污染市政给水管网的水质；(2)会造成市政给水管网的水压局部下降，影响附近用户的用水。所以采用管网叠压供水方式必须有倒流防止器等防回流污染装置的问世；(3)一些城市市政给水管网供水能力和供水条件的极大改善；(4)对节能重要性的重视；(5)管网叠压供水设备的定型化、标准化、系列化和商品化。
5 结语
随着社会的发展进步，人们的生活水平不断提高，用户对于自来水的要求已经不再局限于水压和水量上，而是对水质提出了更高的要求。城市供水系统中管网和加压设施是最为重要的组成部分，也是容易发生水质二次污染的部分。供水部门在发展改造净水工艺设施，提高出水水质的同时，要控制出厂水在输配水过程中的二次污染，加强管网监督管理，使居民生活用水达到国家饮用水标准。
参考文献
[1] 曹邦卿，韩建秀，孙昊. 城市供水管网系统水质二次污染的原因及防治对策[J]. 南阳师范学院学报. 2003, 2(6): 58-60.
[2] 刘耀群. 供水的二次污染及其对策[J]. 科技资讯. 2008(36): 97.
城镇供水管理办法范文第4篇
第一条（目的和依据）
为了加强供水调度、水质、贸易计量管理，确保安全供水和优质服务，根据《**市供水管理条例》、《**市计量监督管理条例》、《城市供水水质管理规定》和《生活饮用水卫生监督管理办法》，制定本规定。
第二条（定义）
本规定所称供水调度、水质是指在自来水的原水取水、制水、供水过程中的调度、水质；贸易计量是指供水企业之间、供水企业与用户之间的原水、自来水的贸易计量。
本规定所称供水企业是指自来水供水企业、原水供水企业。
第三条（适用范围）
本规定适用于本市市、区（县）所属供水企业的供水调度、水质、贸易计量及其相关管理活动。
第四条（管理部门）
**市水务局(以下简称市水务局)是本市供水调度、水质、贸易计量的行政主管部门，**市给水管理处(以下简称市给水处)负责实施日常的监督和管理。
区县(区)供水行政管理部门负责本区（县）(区)所属代水企业供水范围内的供水调度、水质、贸易计量管理，业务上受市水务局领导。
第五条（供水设施、设备保护）
供水企业负有保护供水调度设施、水质监测在线仪表和贸易计量结算仪表完好的责任，确保通讯设备完好率、在线仪表完好率达到规定的标准。
第二章调度管理
第六条（调度原则）
运用科学手段，优化调度措施，确保调度指令贯彻落实，实现统一调度；扩展调度监控网的开发利用，实现信息资源共享；在确保供水安全的前提下，逐步引入竞争机制，实行竞价上网。
第七条（调度机构及其职能）
**市市供水调度监测中心（以下简称监测中心）负责调度临近系统的统一规划和管理，负责信息管理系统（GIS）和决策支持系统（管网建模）管理；负责本市中心城区供水管网运行的监控和组织实施应急调度，编制指导性月调度计划，协调≥DN1000自来水管网阀门的启、闭操作。
原水公司调度室负责原水供应调度，根据自来水供水企业的要求，编制并组织原水调度计划，满足自来水供水企业对原水的需求。
区（县）(区)自来水公司的调度机构负责本地区自来水供水生产和日常调度。
第八条（协调调度）
监测中心应当组织市属供水企业召开月供水调度例会，统计分析上月供水调度情况、调度监控网运行状况以及管网服务压力合格率、调度指令保证率、通讯设备完好率和在线仪表完好率情况，根据各供水企业提出的调度计划，制定下月供水调度的全市指导性调度计划。
监测中心根据实际需要，可以组织区（县）供水企业召开供水调度例会。
市属供水企业之间在日常调度中发生争议，可能影响正常供水的，由市给水处协调处理，并由监测中心下达调度指令，市属供水企业应当执行。
第九条（应急调度）
市和区（县）供水企业应当制定突发性事故等紧急情况发生时的应急供水预案。
中心城区内因发生重大突发性事故等紧急情况，日常调度无法正常实施时，市属供水企业应当根据应急供水预案进行处置，同时报市给水处，并由市给水处报经市水务局同意后下达应急调度指令，监测中心组织供水企业实施，供水企业必须服从，不得以任何理由拒绝或者拖延。
区（县）供水行政管理部门负责本区（县）供水企业供水范围内重大突发性事故等紧急情况的应急处理。
第十条（供水压力）
原水供水企业供应原水的进厂水压力企业、自来水供水企业管网水的压力应当符合规定的要求。
自来水供水企业的测压点应当按照供水面积每10(Km)2不少于一个、10（Km）2以内设二个的原则设置，并应当确保城镇供水管网干管末梢压力≥0.16Mpa，管网压力合格率≥97.0%。
第十一条（就地取水限制）
自来水供水企业应当根据与原水供水企业签定的产销合同用足原水供水企业供应的原水，严禁擅自就地取水。因电机设备防潮运行需就地取水时，每泵每周运行时间不得超过2小时。
市属自来水供水企业遇到咸潮入侵、建设工程等特殊原因需就地取水时，由市给水处协调并报市水务局批准。
第十二条（供水量编报）
在高峰供水期间，市属供水企业应当每日一次将供水量和有关低压（准低压区）情况报市水务局，同时抄送市给水处，区（县）自来水公司应当每周一次报市给水处。
第三章水质管理
第十三条（水质监测）
市给水处应当定期组织监测中心对市和区（县）供水企业的供水水质、净水原材料以及涉水产品的监测。
监测中心负责指导本市自来水供水企业水质管理；编制**供水水质监测报告；受供水企业的委托进行水质检测。
第十四条（水质检测）
供水企业应当根据各自职责，建立从原水、出厂水到管网水全过程的检测和控制体系，确保供水水质。
原水公司对提供给自来水供水企业的原水水质应当每4小时一次检测4项指标，并及时将检测情况传递给相关自来水供水企业；对原水取水口的原水水质每日一次检测18项指标、每月一次检测30项指标，并定期编写原水水质综合评价报告报市给水处和监测中心。
市属自来水供水企业应当对原水每日一次检测18项指标、每季度一次检测30项指标。
浦东新区、嘉定区、宝山区（以下称近郊）自来水公司对取水口原水水质每日一次检测6项指标、每季度一次检测30项指标。松江区、金山区、青浦区、南汇县、奉贤县、崇明县（以下称远郊）自来水公司对取水口原水水质每日一次检测4项指标、每半年一次检测30项指标。
（二）出厂水与管网水检测
市属自来水供水企业对出厂水水质应当每小时一次检测2项指标，每4小时一次检测5项指标，每日一次检测不少于18项指标；应当按照国家和本市有关标准和规定，每2万人设一管网水质采样点，每一采样点每月采样检验应当不少于二次，每样品检测7项指标，每月一次检测35项指标，每半年一次检测89项指标，水质合格率应当达到规定的标准。
区（县）(区)自来水公司应当对出厂水水质每日一次检测7项指标；应当按照国家和本市有关标准和规定，每2万人设一管网水质采样点，每一采样点每月采样检验应当不少于二次，每样品检测7项指标。近郊自来水公司每月一次检测35项指标，每年一次检测51项指标，**年起每年一次检测89项指标；远郊自来水公司每季一次、**年起每月一次检测35项指标，**年起每年一次检测51项指标，**年起每年一次检测89项指标，水质合格率应当达到规定的标准。
水质检测项目及频率根据国家有关规定适时调整。
水质检测实行有偿服务，收费标准由市物价管理部门核定。
第十五条（制水材料和涉水产品）
自来水供水企业使用的制水原材料和涉水产品必须持应有产品合格证和**市卫生管理部门颁发的卫生许可证，外省市产品还必须持有该地省级卫生管理部门颁发的卫生许可证。
市给水处应当组织监测中心定期抽查制水原材料和涉水产品使用情况，抽查结果由监测中心定期公布。SPANlang=EN-US>
第十六条（水质信息）
监测中心应当组织供水企业定期召开供水水质例会，公布并分析供水水质监测情况。在原水受到污染或者咸潮季节，及时互通信息，协助做好水源调度。
第十七条（水质报表）
市和区（县）供水企业应当按照有关规定，将原水、出厂水、管网水水质报表按时报市给水处。
监测中心应当根据建设部要求，汇总城市供水水质检验报表，经市给水处审核，市水务局批准后报国家城市供水水质监测中心。
第四章贸易计量管理
第十八条（水表强检机构及其职能）
监测中心根据市质量技术监督局的授权负责本市水表的强制检定及其相关管理工作。
第十九条（水表强制检定）
水表的强制检定按照“首次检定、限期使用、到期轮换”的原则实施。
水表使用单位应当根据有关规定向监测中心或者质量技术监督部门授权的水表强检机构（以下简称水表强检机构）申请水表的强制检定。
水表的强制检定应当按照规定的检定程序进行。水表使用单位必须在使用前将水表送至监测中心或者水表强检机构进行首次检定；已经安装使用的水表应当限期使用，到期轮换。不能到期轮换的，可以采用现场检定的方法过渡。监测中心应当定期抽查水表检定、轮换和现场检定工作。
采用现场检定方法过渡的，水表使用单位应当向监测中心提出申请，经同意后方可进行。
供水企业应当将在装水表统计报表、水表检定计划报表每月一次报监测中心。
第二十条（计量结算）
原水供水企业与自来水供水企业之间的原水贸易和自来水供水企业之间的馈水贸易应当实行计量结算。原水贸易以原水供水企业流量计为计量结算仪表，原水供水企业无流量计的，以自来水供水企业进水端流量计为计量结算仪表；自来水供水企业之间的馈水贸易以供水边界处的流量计为计量结算仪表。
原水供水企业的流量计应当设置在自来水供水企业厂区外100米的范围内。
自来水供水企业与用户之间的贸易以用水水表为计量结算仪表。
区（县）原水供水企业与自来水供水企业的原水贸易和区（县）自来水供水企业之间的馈水贸易计量结算参照上述规定。
第二十一条（流量计的校准与修复）
流量计应当每年校验一次。
流量计发生故障应当由可能性单位按照规定程序及时修复。
第二十二条（计量规定）
原水贸易计量结算仪表故障检修期间，原水水量以自来水供水企业分路原水计流量量数总和计算；无分路原水计量仪的，第一个月按照自来水供水企业供水量总和的103％计算，超过一个月仍未修复的，按照自来水供水企业供水量计算。
原水流量计设置在本规定第二十条第二款规定范围之外的，可以原水流量计读数的95％计算。
馈水计量仪表故障检修期间馈水量的计算，以前一个月的平均日馈水量乘以停役检修的天数计算；前一个月无馈水的，则以修复后一个月的平均日馈水量乘以停役检修的天数计算。
第二十三条（协议和认定）
供水贸易计量结算时，有协议约定的从其约定；无协议约定的，按前条规定计算；发生纠纷的，由监测中心提出处理方案，经市给水处审核，市水务局批准后，认定最终贸易结算值。
第五章罚则
第二十四条（违反供水水质规定的处罚）
供水水质不符合国家规定标准的，由市水务局或者区（县）供水行政管理部门根据《**市供水管理条例》责令其限期改正，并处以5000元以上50000元以下的罚款。
第二十五条（违反水质检测规定的处罚）
未按规定进行水质检测的，由市水务局或者区（县）供水行政管理部门根据《城市供水水质管理规定》责令其限期改正，并处以1000元以上30000元以下的罚款。
第二十六条（违反水压规定的处罚）
供水管网干管末梢的供水水压＜0.12Mpa的，由市水务局或者区(（县）PANlang=EN-US>)供水行政管理部门根据《**市供水管理条例》责令其限期改正，并处以2000元以上20000元以下的罚款。
第二十七条（未设水质采样点的处罚）
未按规定设置水质采样点的，由市水务局或者区（县）供水行政管理部门根据《生活饮用水卫生监督管理办法》责令其限期改正，并处以10000元以下的罚款。
第二十八条（违反停水规定的处罚）
擅自停止供水或者未按规定采取应急供水措施的，由市水务局或者区（县）供水行政管理部门根据《**市供水管理条例》责令其限期改正，并处以3000元以上30000元以下的罚款。
第二十九条（违反计量规定的处罚）
未按照规定安装计量仪表或者未按表计量的，由市水务局或者区（县）供水行政管理部门根据《**市供水管理条例》责令其限期改正，并处以500元以上5000以下的罚款。
第三十条（违反报表规定的处罚）
未按规定上报水质报表的，由市水务局根据《城市供水水质管理规定》责令其限期改正，逾期不改正的，处以1000元以上30000元以下的罚款。
第三十一条（未按规定申请水表强制检定的处罚）
城镇供水管理办法范文第5篇
关键词 水表出户 集中管理 新型水表 手抄器
长期以来，淡水资源匮乏困扰着世界上许多国家和地区。在我国，百万人口以上的特大城市缺水情况尤为突出，大连市即是其中之一。
随着城市建设的发展，居民生活水平的不断提高，用水与供水之间的矛盾日益突出。大连市城市居民用水虽然早已实行一户一表，分户计量，但计量水表及给水立管均设在居民的室内，给自来水公司的维修管理及抄表收费带来不便，同时，也造成居民节水意识不强，浪费水的现象时有发生。个别素质较低的居民甚至偷盗自来水。根据《中华人民共和国计量法》、《城市供水管理条例》、国家计委、建设部《城市供水价格管理办法》的规定及辽宁省建设厅《关于推行城市供水“一户一表、计量出户”工作的通知》，实施一户一表，计量出户工程体现了公平、公开、公正的贸易原则，增加了透明度；解决了入户维修、查表扰民现象，增加了居民的安全感。
大连市自2002年开始着手旧有住宅水表出户工作，通过几年的探索实践，总结了水表出户工程的一点经验，希望于同行们共同探讨。
一 水表出户的意义
水表出户工程包括新建、旧有住宅。大连市新建住宅自2002年3月1日起根据大连市政府2002[6]号文件规定已经全部将计量水表设在住宅的集中管井中。 大连市旧有住宅的水表及给水立管均设在室内，不利于自来水维护人员进入室内维护室内给水立管及水表，抄表人员到用户家中抄表收费打扰居民的正常生活；由于旧有住宅水表及给水管道已超过使用年限，管道锈蚀严重，造成居民用水水质严重恶化，由于室内给水管道年久失修，管道堵塞严重，水头损失增加，供水量及水压严重不足，不能满足规范规定的居民用水水压、水量及水质的标准。大连市旧有住宅实行水表出户，将旧有住宅居民室内水表及给水立管一次迁出室外，采用可靠的供水管材和远传水表并运用现代化的管理手段，可以彻底解决居民用水水质、水压及水量问题。自来水维护人员及抄表收费人员对管道进行维护及水表抄收不再进入居民室内打扰住户；提高了抄表维护管理水平防止刑事案件的发生，真正体现了以人为本。
实行水表出户，可以使居民增强节水意识，更加主动采取措施节约用水。
二 改造方案
旧有住宅的水表出户工程难度较大，由于旧有住宅的建筑结构已经形成，原来的给水立管及计量水表均在居民的室内设置，施工难度较大，我们针对旧有住宅的具体情况现场办公，根据每栋住宅结构形式及住宅的周边情况具体问题具体研究水表出户的方案。
1.室内外给水系统的设计原则
1.1将每户的计量水表设在室外地下水表井内或住宅楼梯间休息平台处的的集中表箱内，按一户一表一管的方法，在不破坏原有建筑结构的情况下将给水管道接至用户。
1.2改造的具体形式可根据现场的实际情况采用不同的供水形式。
1.3入户管或入户立管管径须根据改造后用户的实际户数重新计算核定。
1.4卫生器具承受的最大压力应满足《建筑给排水规范》的要求。
2.水表的型号及安装要求
水表采用ZCuZn40Pb2铅锌铜壳LXS-15F型远传水表，计量精度应符合《中华人民共和国城镇建设行业标准城镇供水水量计量仪表的配备和管理通则》的要求，水表安装前应进行“首次安装强制检定”,以确保水表计量精度；安装前应检查“强检”合格标识，否则不予开栓供水。
3.管材的选择
水表出户工程给水管材采用塑料管材，必须经过大连市建委认证通过，具有《大连市建设产品注册认证证书》；施工时应按照《给水塑料管安装》图册02SS405-1~4的要求施工。
4.具体施工方法
4.1给水立管的位置
由于水表出户工程针对大连市旧有住宅的水表进行出户改造，所以，应根据每栋楼的实际情况进行改造，因大连市位于我国的寒冷地区，应尽量将给水立管设置在住宅的楼梯间内。给水立管的数量可根据具体情况设1-2根立管，设置在楼梯间的给水立管应采取保温措施，可采用预制好的聚胺脂保温塑料管，局部采用现场发泡保温，也可以采用PE保温材料进行保温，不论采用何种保温材料，在保温后都应采用塑料保护管壳对管道进行保护。
如果楼梯间没有位置设置给水立管，可将给水立管管束设置在室内，给水立管应尽量利用原室内给水立管穿楼板洞口施工，局部可扩大洞口，但不能影响建筑结构。立管束外部应采用塑料保护管壳。
4.2水表的设置位置
水表出户的住户水表应根据住宅实际情况将每单元用户水表集中到一个或两个水表箱内，方便抄表，箱内水表通过线缆与同在箱内的集中采集器和发射器连接，发射器发射无线信号，抄表员手持抄表手抄器可在表箱外面抄表。设置集中放置在楼梯间缓步台上，以不影响通行为原则；如果楼梯间缓步台上没有位置放置集中水表箱，可将集中水表箱放置在楼梯间顶层的缓步台上。集中水表箱应采取保温、防盗措施。
如果住宅室内没有位置设置集中水表箱，可根据现场实际情况将水表集中放置在室外地下水表井内，水表井最多可设置36块水表，室外水表井采用砖砌，施工参照《给水排水标准图集》S1施工方法及要求，水表井内衬玻璃钢表箱，并设置防盗井盖。
室内给水立管及水表的设置共有4种组合，具体形式可根据建筑物的结构形式确定。（详见附图）
5.水表出户工程应注意的问题
大连市2004年水表出户为2500户，每户平均月用水量由4.8立方米增至5.3立方米，平均每户用水量增加0.5立方米，每户增长率为8.2%。
通过实践证明：水表出户工程关系到千家万户的切身利益，应当本着“积极、稳妥、规范、有序”的原则执行。大连市政府已经对新建住宅水表出户工作颁布文件予以实施。对旧有住宅水表出户工作也
列入政府工作计划之中。
城镇供水管理办法范文第6篇
村镇规划编制工作逐渐深入
规划是建设的龙头。在总结去年示范村镇的村庄规划编制工作经验的基础上，各地今年重点加强了村镇体系规划和村庄建设整治规划编制工作，并取得了顺利进展，为新农村建设健康有序发展打下了良好的基础。
根据不同地区的自然环境、经济发展速度等不同情况，各地在规划编制上坚持了因地制宜、分步实施的原则。如福建省为解决重点镇的饮水安全及配套设施建设问题，继续做好“十一五”和2011年—2015年重点镇供水工程建设，根据建设部和发改委的要求，编制完成《全国重点镇供水设施改造和建设规划》。云南省丽江市在编制市域城镇体系规划阶段，对市区以及四个县城和20余个乡镇进行了统筹规划，对玉龙县拉市乡、石鼓镇和古城区束河古镇等小城镇进行了功能定位，绘就了区域特色小城镇的发展蓝图。
各地纷纷加大了对村镇规划编制的投入，加快了规划编制的进程。如四川省开展了21个省级县域村镇体系规划编制试点工作，每个省级试点规划落实了10万元补助经费。*年四川全省完成了124个国家级和100个省级重点镇的规划编制及修编，其他镇（乡）规划200个左右，完成村庄建设（治理）规划编制1100个，250个省级示范村的建设整治规划编制已经按时完成。江西省筹措资金1000万元奖励编制乡镇村庄规划。辽宁省完成了100个省级中心镇新一轮总体规划和建设规划的修编，修编率达到80%%；中心镇重点建设地区的详细规划编制率达到50%%；完成1000个村庄环境整治规划编制工作。
同时，一些地方探索多种社会力量参与农村规划的模式。如江西在全省开展新农村规划“双千工程”，即由建设厅组织全省规划设计单位1000名以上工程技术人员支援农村规划编制和农房设计工作。由建设厅与省教育厅共同组织2000名以上大专院校相关师生支持新农村规划编制和地形测量。吉林、黑龙江、浙江、安徽、福建、江西、湖北、广西、四川、贵州、云南等省（自治区）以及新疆生产兵团组织技术人员编制农房设计图集，免费向建房农户发放。
为了确保规划的科学性和可实施性，各地在尊重农民意愿的基础上，通过提高规划人员水平、规划公示、规划评审等方式不断提高规划质量和水平。如四川泸州市组织专业人员深入村组和农户，充分尊重农民意愿，认真开展调查研究，基本完成了县级示范村的新农村建设总体规划和产业发展、基础设施、公益事业、人居环境、村庄整治等单项规划，为扎实推进新农村建设提供了依据和指南。辽宁省组织三组人员开展了村镇规划建设执法检查，共查处有问题建设项目40余项，对部分严重违反规划的项目进行了严肃查处，有效地规范了村镇的建设行为。
小城镇建设取得新进展
*年，小城镇和中心镇建设成为农村建设投入的重点，在统筹城乡发展的思想引导下，取得了新的进展。
在整个村镇建设进程中，小城镇建设资金投入比例相对较大。安徽省今年200个中心镇建设投入预计80多亿元。*年云南省财政预算内村镇建设补助资金共安排了1773万元，其中，旅游小镇补助资金970万元，村镇规划编制补助资金235万元，重点试点示范村镇建设补助资金440万元。贵州省建设厅共安排小城镇基础设施建设项目80个，建设补助资金1200万元；小城镇规划编制项目39个，补助经费100万元。四川省完成小城镇建设投资65亿元。辽宁省政府连续两年共安排5.6亿元资金对全省村镇建设工作进行支持，其中县域工业园区基础设施建设专项资金5亿元。
随着基础设施投入的增加，小城镇载体功能进一步提高。小城镇道路体系、地下给排水设施、垃圾处理设施等基础设施建设得到进一步完善，小城镇教育、卫生、文化体育等公共设施建设进一步加强，人居环境进一步改善。天津市各区县围绕人居环境建设，实施了一批小城镇生态环境建设项目，新建住宅楼866.4万平米，新建居住小区的环境和档次有了很大提高。
小城镇基础设施的逐步完善，使人口转移继续加快，小城镇的集聚效应逐渐显现。天津市*年向小城镇镇区转移人口18万人，郊区城市化率提高2.8个百分点，达到52%%。云南省结合旅游支柱产业的发展，2005年启动了旅游型重点小城镇建设。几年来，通过实施重点带动战略，使一批小城镇分别实现了“做大、做强、做特、做好”的阶段性发展目标。砚山县平远镇城镇人口已达3.2万人，城镇化水平达41%%；丽江束河古镇从一个鲜为人知的边陲小镇发展成为全国最佳人居环境魅力名镇；玉溪22个工业型小城镇大部分发展到了年工业产值上亿元的水平；禄丰县黑井镇从一个衰落的小镇发展成为省内外知名的旅游型小城镇，德宏、文山开始统筹规划口岸型小城镇的发展。
各地小城镇数量多、规模小的突出问题有所缓解；一些小城镇形成了优势产业，职能进一步明确。各省小城镇体系的不断优化，使资金、技术、劳动力等生产要素进一步向小城镇聚集，开发建设的市场化水平不断提高，小城镇建设与产业发展形成了良性互动关系，小城镇进入了自身加速发展阶段，小城镇在社会经济发展中的地位和作用明显增强。
重点镇、中心镇建设的发展，极大地提高了小城镇基础设施水平，有效地改善了生产和生活条件，优化了投资环境，带动了农村经济的发展和农民收入的增加，较好地促进了新农村建设。小城镇成为城乡统筹发展的重要环节。
村镇建设管理水平提升
乡镇一级基层管理机构和人员配备不足、水平不高，村镇建设管理法规不明确、制度不健全等等，导致一些地方村镇建设管理无序，建设品位不高，制约新农村建设，甚至为农民和农村经济发展造成重大损失。这些问题在*年也开始得到初步解决。
部分地区开始进行村镇建设管理的基础调研工作。安徽省建设厅加强村镇统计工作，对村镇建设统计内容进行了认真研究，调整了有统计项目的设置，使统计栏目设计相对科学，统计内容全面，统计的数据准确；同时落实专门人员，明确工作职责，加强培训和实际演练，指导市、县做好村镇建设统计工作。
各级机构在村镇建设的法律法规制定方面取得了进展。如甘肃省完成了《甘肃省建制镇集镇建成区产权产籍管理办法》和《甘肃省历史文化名镇名村管理办法》征求意见稿。新疆生产建设兵团发出了《关于印发兵团南疆31个团场城镇基础设施建设工程质量监督管理办法的通知》、《关于印发兵团南疆31个团场城镇基础设施建设工程竣工验收管理办法的通知》，还起草并印发了《兵团市政公用设施管理办法》、《兵团城镇供水管理办法》、《兵团城镇排水管理办法》、《兵团城镇供热管理办法》。
城镇供水管理办法范文第7篇
关键词：自来水价格管理；困局；解决措施
一、当前乡镇自来水供应管理存在的突出问题
1.管理体制不科学
由于自来水厂大都属于国有企业，在管理体制上受到计划体制的影响，不论是在内部管理机制上还是外部环境监督方面都残留着计划机制的影子，阻碍着企业的发展。当今全国多数乡镇自来水厂从兴建于上世界八九十年代，在人事管理上有着多数事业单位的弊端，专业技术人才得到及时补充，企业生产力得不到有效提升；在设备维护上，资金缺口大，管理理念不强，导致设备威胁不及时，超年龄“服役”现象较为普遍；在内部监督方面，制度较为残缺或形同虚设，应付上级检查而已，发挥不了实际功效。
2.供水结构不合理
虽然我国城市化进程发展较快，逐步辐射到乡镇一级，但从当前整体情况而言还有待于进一步的提升与完善。尤其是乡镇工业缺乏，配套奢侈还远跟不上生活需求，其中供水结构就是影响乡镇居民生活的主要因素之一。如在自来水的建设方面，明显投入不足，在不少乡镇当中居民用水是主要用户，而自来水厂建设滞后供水能力仅仅正常供应90%左右的用户需要，在不加以限制的前提下将难以满足居民用水需要。
3.水厂内部管理落后
此外，自来水厂在内部管理当中存在诸多不科学与不合理的因素，主要表现在：其一，设备保养与维护不科学，由于体制的因素不少管理者并没有将成本控制纳入到企业管理当中而是依赖与政府的财政拨款，导致设备得不到及时的维修保养以及更新换代；其二，在管网设置上滞后，未能因地制宜，根据时代的发展设置或调整管网的布局，不仅导致了部分设备的闲置，增加了额外成本的之外，而且给距自来水厂较远地方的居民用水增加了困难乃至增加了其用水费用的增加。这些因素的存在不论是对于自来水厂而言还是对于用户来说都是巨大的弊端，不利于资源得到合理配置。
4.自来水厂供水能力有限
在大多数乡镇自来水厂当中，存在规模小、人力资源偏少、设备落后、生产能力小、成本支出大等特点，这些因素汇聚一起就成为了导致乡镇自来水供应困难的重要因素。而自来水厂发展缓慢，规模难以扩大的因素除了企业自身的管理思想以及条件限制外，政府在次方面的投入不足以及前提规划不科学亦是导致当前困局不可回避的因素之一。如南昌市某镇自来水用户居民用量占据了90%以上，而当地自来水厂规模较小，供水能力有限，在供水方面仅能够80%左右居民，因此，在特殊时期不得不采取限时供应的措施以缓解用水压力。
二、导致水价形成机制与乡镇自来水管理之间矛盾的原因剖析
1.浪费现象严重
乡镇当中由于自身自然条件的影响，尤其是在南方城镇当中雨水较为丰沛，加上打井取水也普遍存在，此外先进人们收入相比过去得到较大提升，因此在水价较低的情况下就容易造成水资源的浪费。虽然节约思想一直是我国的优良传统，但随着物质生活水平的提升，节约思想在当今并没有得到多数人的认同，享受生活的思想普遍存在导致用户节水意识淡薄，“跑、冒、滴、漏”现象比较严重，因此，这也给水价定位带来一定的阻碍。
2.政策管理滞后
物价的确定不是一个简单的行为而是需要经过多方面的论证方可具体实施，但当前在我国并没有形成专门的自来水价管理制度或办法，这也是导致乡镇自来水定价难困局的主要因素。《城市自来水供水管理办法》作为城市自来水管理指导性文件被“挪用”到规范乡镇自来水价格管理层面上了，虽然在一定程度上弥补了制度上的不足，但是城市与乡镇乃至新农村之间存在诸多不相符的支出，依旧满意满足管理所需。如农村供水不能依法管理，对农村长期存在的滴水、偷水等明显违规用水的情况束手无策，农村供水监管处于空白状态，至使滴水、偷水和漏水成为司空见惯的现象。
3.水价定位机制不合理
在乡镇当中由于现实因素的限制，在自来水的管理上并没有被作为市场经济中的商品来对待，企业在自来水成本的管理上对固定资产的折旧和维修费用并没有计入其中或极少涉及，导致设备更新缓慢更不上生产所需；另外，在自来水价格的定价与调整层面上并没有从市场需求与企业成本之间需要平衡点，而是将居民的承受能力作为考量的重点，此举带来的弊端必将导致水价束缚了企业的长足发展，长此以往供水企业必然处于亏损状态。
三、破解乡镇自来水价格管理的建议
1.制定符合乡镇自来水管理的政策或法规
自来水作为服务社会大众的企业，关系到民众的生活质量乃至生命安全，因此不论出于何种需求都有必要尽快制定符合乡镇特点的自来水管理办法，以促进企业与居民之间的和谐发展。首先，政府相关部门应积极调研乡镇特请，建立考察点，收集各方面的信息会后期的制度文件提供参考；其次，居民亦可从自身角度为政府提供意见，使之制定政策时更加科学合理。
2.制度科学合理水价形成机制
合理的水价不仅关系到企业的发展也影响到用户的生活，因此容不得半点马虎，需要相关部门坚持以下原则：其一，坚持从实际出发，求真务实，根据乡镇用户收入情况以及自来水厂成本费用等实际情况作为制定水价的出发点，从两者之间找到一个平衡点，既不给用户造成较大影响又可确定企业的可持续发展；其二，坚持改革创新，破除就思想的桎梏。在乡镇水价的管理上不可采用“一刀切”的老套路，从市场经济大环境出发，解放思想，求得新思路，借鉴成功经验，逐步推荐水价管理。如基本水价和计量水价相结合的两部制水价，也可实行两部制水价和阶梯式水价相结合的水价形式，只要能保障用水和促进企业发展的方法都可以作为水价定制的参考。
3.政府与社会给予一定支持与帮助
自来水厂的长足发展和稳定供水不可能单方面的依靠自来水自身进行，政府相关部门应提供一定的支持与帮助是。如对于政府而言应制定适用于偏远地区、水资源缺乏地区以及一些主要的阻碍自来水厂发展因素的管理和帮扶措施；直接主管管理部门加大对自来水厂的资金和资源投入；社会企事业单位可以进行慈善捐助，公共转变对水价定价难的认识，充分发挥各方面的因素来共同促进居民用水的有效保障和企业的稳定发展。
此外，要进一步加强对农村自来水厂建设的扶持力度。乡镇自来水厂是乡镇基础设施的重要组成部分，要改善乡镇居民的生活水平，提高乡镇居民的生活质量。目前随着农民的生活质量提高，各级政府部门应统筹兼顾，合理安排农村专项水改资金，加大对乡镇到村的供水管网建设合理整合现有乡镇自来水厂资源，关闭一些规模较小、效益低、水质差、成本高的水厂，从而提高乡镇水厂供水能力和质量。
4.加强人才的培训
乡镇自来水企业对于大城市自来水厂而言，不论是规模上、资金上、设备上、人才方面都不可比拟，而人才是乡镇自来水企业发展的最主要因素。从政府层面而言有义务和责任为乡镇自来水厂的发展引进必要的专业人才来提升企业的科技含量；从企业自身而言，更应有与时俱进提升发展能力的使命感和紧迫感。因而，加强人才的引进和对现有职工进行一定的技能培训都是应当及时进行的，同时还应制定完善的管理制度，避免发生不必要的违法乱纪事件，给企业发展造成重大阻碍。
参考文献：
[1]赵小平.价格管理实务[M].中国物价出版社，2005-01-01.
城镇供水管理办法范文第8篇
【关键词】水资源；节约；管理
1 基本概况
连云港市位于我国沿海中部，江苏省的东北部，沂沭泗水系最下游，是港（连云港）路（陇海-兰新铁路）和陆海的结合部，也是“新亚欧大陆桥”东端桥头堡。连云港市多年平均降水量约900mm，降水量较丰沛但年际年内变化较大。降水主要集中在5～9月，其降水量约占全年总量的76.09%，连云港市用水主要依靠外调水，是江苏省供水网络的最末梢，是个典型的水质型、资源型缺水城市。
2 节水工作存在问题
2.1 水资源管理体制尚待完善
目前连云港市水资源管理体制尚未完全理顺，节水管理机构尚不完善，工作人员职责不明确，人员编制不到位，节水管理还处在多部门分割的状态。同时水资源管理队伍缺乏专业人员，管理能力相对低下。
2.2 水资源管理制度不健全
由于现行的水资源管理法律法规及配套措施不完善，没有规范的节水标准体系及健全的取水、用水和排水计量监测设施，难以对全社会用水活动进行有效的监督管理，执法检查力度较为薄弱。同时，水资源高效利用激励机制不够完善，水资源开发利用主体缺乏节约保护水资源的内在动力，造成用水效率不高，水资源浪费现象严重。
2.3 节水投入资金不足
目前，国家和省市对农业节水仅有部分投入，工业、城镇生活和节水管理主要依靠企业、单位和个人自筹解决，节水投入长效保障机制不健全。由于投入不足，工业等用水大户节水技术改造进展缓慢，现代化高效节水体系形成受到影响，在相当程度上影响了连云港市节水水平的快速提高。
2.4 节水减污工艺技术水平不高
随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，连云港市用水水平和用水效率在不断提高。但由于节水技术与节水措施推广力度不够，全市农业节水灌溉技术和节水灌溉工程控制面积仍处较低水平，一般工业用水重复利用率不高，城乡居民生活用水浪费明显，导致用水效率的低。
2.5 公众对节约用水认识不够
连云港市公众的节水意识普遍较弱，不能充分理解节水减排的意义，导致节水意识淡漠，用水方式粗放，全社会用水观念亟待改变。需要通过节水型社会建设，推动诸多现实和发展中存在的深层次问题的解决，让节水成为自觉的生产和生活方式。
3 建设重点
3.1 农业节水
以提高农业用水效率和效益为核心，调整农业种植结构，优化配置水资源，因地制宜发展节水灌溉模式，推广和普及节水技术，加快渠道防渗等农业节水基础设施建设，对现有大中型灌区进行续建配套和节水改造，推进灌溉计量方式改革，强化高峰期农业用水管理。积极推行村镇集中供水和农村生活节水，推进农村生活垃圾及污水处理，加强农村水环境保护。结合生态农业和都市农业建设，全面实施面源污染防治。
3.2 工业节水
工业节水兼有节水和减排双重任务，连云港市工业用水将面临较大的增长，工业节水减排显得更为重要。工业节水应以取水量大及水污染严重的行业为重点，坚持节流优先，治污为本，高效用水的原则，适时适度进行产业结构调整，加大技术改造力度，强化工业节水治污管理，促进工业增长与水环境治理协调发展。努力提高工业用水重复利用率，循环用水，一水多用。连云港市要重点抓好火（核）电、化工、食品加工等主要用水行业的节水减排技术改造。在火（核）电行业方面，新建火力发电厂和核能发电厂应重点推行海水循环冷却等节水技术和设备，热电厂应采用循环冷却方式并进行水系统的改造。坚决淘汰落后的小火电机组。在化工与石油加工行业方面，推行“区域限批”，督促各县区完成小化工企业整治任务，确保完成主要污染物减排的刚性任务。全市除了连云港化学工业园，灌云燕尾港临港产业区，赣榆柘汪海头临港产业区为化工集中区外，其它地区禁止新建任何化工项目，也不得批准任何形式的化工改、扩建项目。在食品饮料业行业方面，对油脂加工企业重点在浸出阶段，酒精和发酵工业重点在糖化、发酵阶段，肉类和水产品加工业主要在清洗用水方面，采取有针对性的生产工艺和节水措施。推广酒精等发酵产品的取水闭环流程工艺。推广高浓糖化醪发酵（酒精、啤酒等）提取工艺。推广采用双效以上蒸发器的浓缩工艺。淘汰淀粉质原料高温蒸煮糊化、低浓度糖液发酵、低浓度母液提取等工艺。淘汰所有年产1万t以下的酒精和淀粉生产线。在钢铁行业方面，连云港市规划将南翼徐圩临港工业区的徐圩新区作为1000万t临海钢铁产业基地，从规划、设计阶段就提出系统的要求，向国内领先水平看齐，高起点地建设节水型钢铁产业基地。
3.3 城镇节水
近年来，连云港市城市化进展迅速，城镇用水迅速增长，城镇生活用水约占总用水的9.9%。污水排放量也随之加大，水环境矛盾比较突出。要推动连云港市开展“节水型城市”建设，强化节约和保护意识，加快城市供水管网改造；强化城镇用水管理，大力推广节水型器具，鼓励一水多用，合理利用多种水源，持续开展节水型创建工作，全面提升城镇节水水平。
4 保障措施
4.1 加强领导，落实责任
推进节水型社会的建设主要靠政府主导，落实领导责任制。各级政府要高度重视节水型社会建设工作，把建设节水型社会纳入经济社会发展规划、中长期规划和地方城镇社会经济发展规划，将节水目标纳入经济社会发展目标，统一监督考核，确保认识到位、责任到位、措施到位。
4.2 加强法制建设，完善标准体系
研究制定、完善有关促进节水技术发展的《连云港市水资源管理办法》和《连云港市节约用水管理办法》，出台《连云港市用水管理定额实施办法》等办法，建立和完善连云港市取水定额标准体系，建立和完善节水考核标准等。
4.3 加大政府投入，拓展融资渠道
完善节水投入机制，市、县（区）政府要把建设节水型社会列入同级国民经济和社会发展计划，保障节水型社会建设有稳定的投入，并逐年增加。完善政府、企业、社会多元化节水投融资机制，引导社会资金参与，积极鼓励民间投资，拓宽融资渠道，鼓励民间资本投入节水设备（产品）生产、农业节水、工业节水改造、城市管网改造、污水处理再生利用等项目。
4.4 依靠科技进步，创新用水模式
强化节水科技创新基础平台建设，将重大节水科技创新和推广项目列入连云港市科技发展计划。鼓励成立节水高新技术研究中心，加强国内、国际合作，不断依靠科技进步，研制、开发节水新技术、新途径、新产品。实施重大节水示范工程，大力推广节水新工艺、新产品和新技术，提高自主创新能力。
4.5 加强宣传教育，提高全民节水意识
通过广泛的宣传教育活动，让社会各阶层都能了解建设节水型社会对于本地经济社会发展的保障作用，动员全社会力量参与节水型社会建设。大力开展群众性节水减污活动，强化水资源节约保护的知识在中小学的教育，免费发放节水教育挂图等辅助工具，加强中小学生节水意识教育，通过中小学生辐射到社会和家庭，将节水概念和意识贯穿到整个社会层面。
参考文献：