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城市交通安全管理

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城市交通安全管理范文第1篇

【关键词】道路交通安全管理; 规划

【 abstract 】 the urban road traffic safety management plan for solving the good road traffic safety in work, some basic, structural fundamental problems has the very vital significance. This paper, based on the foreign developed countries of some of the road traffic safety management of successful experience, nantong in urban road traffic safety management plan as an example, the process of the planning concept, planning method and evaluation index are discussed.

【 keywords 】 road traffic safety management; planning

中图分类号:F592文献标识码: A 文章编号:

引言:

近年来,随着我国经济的快速发展,城市机动车保有量及居民的出行率大幅增加,使得道路交通安全问题日益突出。交通事故多发,尤其是重特大事故的频频发生,严重危害了国家和人民生命财产安全,给社会增添了新的不安定因素,道路交通事故由此也被称为“无休止的交通战争”。道路交通安全管理规划的编制逐渐开始被各级政府和交通安全管理部门重视。本文结合南通市道路交通安全管理规划的编制经验,对道路交通安全管理规划的内在含义、技术思路以及评价指标进行探讨。

1 南通现状概况

目前南通交通安全管理现状主要存在不足主要包括①交通标志标线设置不全;②路口的渠化和信号设施交叉口质量有待提高;③城区交通组织有待优化;④慢行交通设施需要加强;⑤驾驶员培训、交通安全教育需要进一步加强;⑥交通管理设施的现代化程度需要提高,交通监控和智能交通系统需要增加。

2 国外道路交通安全管理成功经验

国外发达国家经历了单一因素的研究、系统化的研究和信息化研究三个阶段道路,交通安全管理研究的成果直接体现在各国道路交通安全管理上。目前形成了三种比较典型的道路交通安全管理模式,即美国式、日本式和瑞典式【5】。

美国式的道路交通安全管理是一种综合式管理,他们提出交通工程学的三大支柱即:法规、教育和工程。他们的交通工程学者认为道路交通安全是由多因素交织成的一个复杂系统,应注重从安全的源头和法律的角度认识道路交通安全管理,并将研究成果应用与实践形成“3E”工程(Education、Engineering and Enforcement)。

日本式的道路交通安全管理除了在综合管理和信息化上与美国相似之处,其特点还主要体现在:第一、注重驾驶员的管理;第二、注重对整个生命周期的安全教育。

瑞典式的道路交通安全管理是零观念管理。零观念之父——瑞典交通部门道路安全局长克拉斯·廷瓦尔说:“我们已经不能接受一个仅仅由于犯了驾驶错误就要用死亡和终身痛苦来惩罚我们的交通系统”。零观念管理表现在两个方面:第一、对宣传教育和行驶标准细化;第二、加强多方面的合作。

3 道路交通安全管理规划的技术思路

运用定性和定量相结合的方法,分析交通事故特征,通过对具有代表性的事故分析,提出具体的安全对策和措施;其次针对不同等级道路从总体上作出一个分析和事故归类,针对不同等级的道路,提出相应的规划方案——安全对策和措施;然后对提出的安全对策和措施进行效果评价;最后形成对南通市整个道路交通事故防范具有指导性的推荐规划方案。

规划技术路线如下:

图1 南通市交通安全管理规划技术思路

4 道路交通安全管理规划方案设计

规划方案主要涉及以下环节【4】:

(1)交通安全管理体制与政策。完善道路交通安全工作综合协调机构;建立和落实道路交通安全管理责任制;建立道路交通安全工作专报和公告制度;建立道路交通安全督察制度、提高交通安全管理人员的素质,增强交通安全执法装备水平,改进交通安全执法部门及相关职能部门的工作效率等。

(2)交通事故统计分析。规范交通事故统计分析工作;提高事故黑点判断能力;建立交通安全管理数据库;开发交通事故决策支持系统等。

(3) 交通安全设施建设。依据城市总体规划和交通规划的部署,加强道路基础设施建设,并尽可能改善和提高道路的安全性;完善道路标志、标线等交通管理设施等。

(4) 交通安全宣传教育。针对不同交通参与者群体的心理和行为特征,开展具有针对性的安全宣传教育,注重宣传手段的多样化。

(5) 交通事故快速反应。建立交通事故快速抢救联动机制;提高事故伤员现场急救护理水平;建立交通事故“绿色通道”等。

5 道路交通安全管理系统性评价

在道路交通安全水平的评价中,交通事故是安全水平的直接表现,而道路条件、交通安全管理水平、交通环境等则是反映交通安全水平的潜在因素,它通过影响交通事故进而反映交通安全水平。因此,在综合评价时应加强各潜在因素的分析,进而研究各因素对交通安全影响程度的大小,以了解道路交通安全的薄弱环节。城市道路交通安全评价具体指标体系见表1。

表1 城市道路交通安全评价指标体系【6】

6 道路交通安全管理规划实施保障

(1)规划方案实施保障体系

城市道路交通安全管理规划实施的工作量大、难度高、涉及部门众多。保证规划方案的顺利实施。重点在于:①统一规划、加快安全设施建设;②加大对安全宣传的力度;③确保稳定的交通安全设施建设资金;④交通安全设施投资政策建议。

(2)规划的调整滚动

城市交通安全管理规划中的大多数管理设施(标志、标线、包括部分硬件设施)都可以根据变化了的交通状况进行调整,因此规划滚动有利于提高交通安全管理的效率。并且城市交通安全信息变化很快,

(3)交通事故应急救援预案研究

交通事故应急救援预案,是指交通管理部门为防止和应急处理各类交通安全事故而预先制定的应急方案应作专门研究、编制并组织演练。重点在于①制定交通事故应急救援预案的目的和原则;②制定事故应急预案的基本要求;③事故应急救援预案的检查。

7 结束语

道路交通安全管理作为现代交通的一个重要组成部分,已引起了相关部门的关注。道路交通安全管理规划作为其中的一部分显得尤为重要, 但是这一课题的复杂性和未成熟性也给研究带来了许多挑战。本文主要介绍南通市道路交通安全管理规划编制过程中的相关经验,给相关规划人员提供参考。未来希望更多的规划人员对道路交通安全管理规划的技术内容及系统评价做出更好的研究。

参考文献

[1] 江苏省城市交通规划研究中心 南通市道路交通安全管理规划,2010

[3] 赵黎 武夷山市道路交通安全管理规划研究

[3] 牛学军 道路交通安全管理规划相关理论与方法研究

[4] 童赣生,任刚关于道路交通安全管理规划编制的若干思考. 交通标准化,总146期

城市交通安全管理范文第2篇

[关键词]道路交通;安全;管理;启示

一、引言

据世界卫生组织2009年的全球首份《道路安全全球现状报告》显示全球每年有127万人死于道路交通事故,数百万人受伤或残疾。其中死者中46%都是行人、自行车或者摩托车驾驶者,而中国死于交通事故者最多。表1和表2是我国近几年的道路交通事故统计数据和死亡率情况。我国目前严峻的交通安全现状迫切要求我们借鉴国外交通安全管理经验,采取有效措施来减少我国道路交通事故发生率和死亡率。

表1我国近几年道路交通事故统计数据

二、国外道路交通安全管理经验

(一)注重交通安全管理规划

1、英国:早在上个世纪80年代英国提出了新的城市交通安全管理方法,帮助地方政府在实行城市区域总体规划时实施道路交通安全规划。管理方法建议考虑三个方面的问题(1)城市交通安全管理对策,包括减少地方、地区、国家交通事故的目标水平;(2)保持与区域内的各项政策统一,(3)保持与区域内各地方政府的交通安全目标统一。

2、美国:美国采用综合式的道路交通安全管理模式,以系统的思想去定位道路交通安全管理工作,将道路交通安全管理系统作为道路交通系统的一个重要的子系统,主张将安全融入交通规划的各个方面,于2003年提出《综合安全管理系统》,并在《国家合作公路研究计划报告501》中规定综合安全管理系统在道路交通系统中的地位。、

(二)加强交通安全宣传教育

德国和日本注重对人整个生命周期的安全教育。

1、德国培养儿童的交通安全意识是德国整个交通安全教育系统的重要组成部分。德国交通安全教育从孩提时代就开始抓起,在小学设置交通法规和交通安全知识的课程,还经常组织他们参与宣传交通法规的活动。

2、日本:日本强调从“幼儿期一中小学生一成年人一老年人”的生命周期的安全教育,儿童可在语文和图画等科目中学到道路交通安全的知识,中学生在专门组织的教育中学习道路交通安全知识,成年人在道路上随处可见的宣传标语中再次受到教育,老龄人在更换驾驶执照时要再接受安全教育和驾驶技术的培训。

(三)严格执行驾照考试制度

在法国,驾照考试包括交规和道路驾驶考试两部分。交规学习通常需要半年,路考由驾校所在市区政府决定考试地点和考官,路考时间长达35分钟,考试者只要出现一个明显失误就会被判定位不及格。由于严格执行驾照考试制度,法国驾照考试通过率一直都不高,这是法国交通事故发生率比较低的原因之一。

(四)实施交通事故紧急救援

日本是道路交通事故紧急救援系统建立比较完善的国家,拥有一支庞大的紧急救助专业队伍。根据2007年的统计数据,日本全国设置有1467个紧急交通救助队全国共有救助队员23902人;共有4846个救急队,有救急队员59216人共有4565所救急医院和诊所。专业化的紧急救助机构和人员是日本2010年交通事故死亡人数降至5500人以下的目标得以实现的重要保障。

三、国外道路交通安全管路经验启示

(一)制定交通安全管理规划

要建立全国统一的交通安全管理规划编制办法,从而更好地为指导我国交通安全管理工作的实践提供依据。各省市依据规划编制方法制定系统有效、明确具体的规划,提高科学管理道路交通安全的水平,从而有效地减少和预防交通事故,减少人员伤亡和财产损失。

(二)加大安全宣传教育力度

我国交通安全宣传教育的重点应放在规范交通行为的教育上。在安全宣传教育过程中,安全教育的内容针对机动车驾驶员、非机动车驾驶员和行人等不同群体要有不同侧重,如针对机动车驾驶员,主要宣传“开车不喝酒,喝酒不开车”、“保持安全车速”、“路口谨慎通行”、“遇行人让行”等针对非机动车驾驶员和行人则主要宣传具体的行为和方法。在驾照考试中要严格把关,注重交通安全教育,加强对驾驶员从业适应性检查。

(三)科学设置交通安全设施

在道路的硬件设施建设上以人为本,充分考虑驾驶员、行人等的行为,提高道路交通安全完善交通规则和交通标志的设计,减少无意识地道路交通违规行为,如在弯道、交叉道、学校、医院和贸易市场地段均设立减速地段,在路面设置让驾驶员和行人一目了然的安全指示图标等;将GPS(全球定位系统)技术、GIS(地理信息系统)技术、电子传感技术、电子控制技术和计算机处理技术等有效地综合运用到交通管理之中,建立交通综合管理系统。

(四)强化交通法律执行力度

努力提高交通执法人员的政治素质和业务素质,建立一支公正严明的交通执法队伍,做到有法必依,执法必严,以适应不断变化和日益增加的交通安全管理任务的需要,切实保障人民群众的合法权益。

(五)建设紧急救助专业队伍

建立健全由路边电话系统、信息接报中心、紧急医疗系统、紧急出警系统、路面清障系统、消防系统等子系统构成的交通事故紧急救援系统,在全国范围划分多个紧急医疗服务区,使交通管理^、员和紧急救护人员能够在救援黄金时间内赶赴现场,从而能够更快地救治伤员、处理事故,减少道路拥堵时间。

四、结束语

无论是发达国家还是发展中国家,保证道路交通安全一直是人们追求的目标。随着我国现在机动车保有量的持续增长,交通安全形势十分严峻,交通安全管理任重而道远。借鉴国外交通安全管理经验,采取适应我国国情的道路交通安全管理方法,变被动道路交通安全管理为主动安全管理,将有效减少我国道路交通安全事故,降低事故死亡率。

[参考又献]

[1]王仪山,宋传平中外公路交通安全管理比较[J].北京:汽车与安全2002.3.

[2]韩艳,宋素娟,关宏志,赵凯,吴冀徽道路交通安全管理规划体系研究,[J].北京:交通标准化2011.1.

[3]唐黎标,德国交通安全印象和启示,[J].北京:城市公共交通2007.4.

城市交通安全管理范文第3篇

下午好!

这次会议是地铁安全生产管理工作联络员制度建立之后,组织全体联络员同志召开的第一次会议。会议时间虽然比较短,但大家积极参与、讨论热烈,完成了会议的议题,达到了预期的目的。下面我代表质量安全司对会议做一个总结,并就贯彻执行地铁安全生产管理工作联络员制度,共同做好城市轨道交通安全管理工作讲几点意见。

一、会议情况

开幕式上,王铁宏总工做了重要讲话,强调了城市轨道交通安全管理工作的重要性,介绍了我部近年来所做的工作和下一步工作打算,对今后城市轨道交通安全生产管理工作提出了希望和要求,使我们进一步明确了目标,拓宽了思路,请大家回去后好好学习、贯彻。上午,北京劳动保护研究所的负责同志介绍了北京地铁1、2号线安全生产评价情况;香港地铁公司的同行介绍了地铁安全管理的情况,内容都非常有启发性,可以充分借鉴到各地的城市轨道交通安全生产管理的工作中去。

下午,各地同志介绍了各地地铁建设的情况以及开展地铁安全生产第一阶段自查工作的情况,交流了地铁安全生产管理工作的经验。由于城市轨道交通一旦发生意外,伤亡损失往往很严重,一些国家和城市地铁重大事故时有发生,这方面的安全工作表现出脆弱性和特殊性。做好这项工作首先依赖于各种信息交流的畅通,联络员制度就是信息畅通的基础。通过联络员同志广泛的交流和思想的碰撞,才能够迸出火花,总结成功的经验和失败的教训,提出正确的思路,并激发工作的热情。依靠我们联络员,就使全国的地铁安全生产管理工作构成了一个系统,就能够从系统的高度来把握全国的地铁安全生产管理工作。从风险决策的角度来讲,实现风险决策科学化和民主化的前提是信息渠道的畅通,建立反馈机制也需要对信息的收集整理,这两点都在很大程度上依赖于我们联络员发挥作用。因此同志们的工作十分重要,意义重大。

另外,大家还就如何进一步贯彻九部委《关于进一步加强地铁安全管理工作的意见》的精神,以及如何开展好7月份的地铁安全生产管理督查工作提出了很多好的意见和建议,我们回去要认真研究,充分吸收大家的意见。

二、地铁安全管理工作中存在的一些问题。

当前,我国正处于城镇化进程快速发展时期,城市人口快速增长,交通压力日趋加大,一些特大型城市交通拥挤、堵塞的矛盾非常突出。发展地铁等城市轨道交通对缓解交通压力,促进城市经济和社会健康发展都具有重要作用。据了解,目前我国有10个城市的轨道交通处于运营或试运营中,在建线路总长超过390公里。但是,由于我国地铁发展历史较短,而建设速度却很快,在建设和运营管理中留下一些不容忽视的问题和安全隐患。我们总结了一下,大致有以下几点:

一是地铁建设规划、设计、建设、运营各方未能达到协调一致和相互配合;二是安全管理法规有待于进一步完善;三是作为安全生产和管理的技术保障,有关安全的标准规范尚未形成一个完整的体系;四是没有形成一种全民的安全意识,当然这个问题也不仅是地铁安全领域独有的,但由于地铁和民众的生活息息相关,运载量又很大,这个全民安全意识的问题就显得特别突出;五是各地制订了一系列的应急预案,但有些应急预案还不够细化,也缺乏演练;六是风险评估和安全性评价制度有待于进一步开展和推广;另外,各地对地铁安全的投入还不够。

三、关于贯彻本次会议精神的几点意见

安全生产监督总局的领导同志近期强调推动安全生产“五要素”到位,着力建立安全生产长效机制。城市轨道交通安全生产管理是全国安全生产工作大系统中的一个重要的子系统,这五要素是建立全国安全生产长效机制的工作思路,也是我们安全生产管理工作的重要内容。

第一,加强安全文化建设,强化全民的安全意识,提高全民的安全素质。安全文化的建设包括两个方面,一是要提高全社会和全行业安全意识,当前,我国正处于城镇化进程快速发展时期,城市人口快速增长,城市轨道交通的发展缓解了城市交通压力,为促进城市经济和社会健康发展起到了重要作用,但是在某些地方,对某些特定人群来说,城市轨道交通还是新生事物,更谈不上全民的城市轨道交通安全文化,因此要千方百计加强宣传,提高全民的安全素质,全面提高民众的安全意识;二是要提高决策部门的安全意识,切实履行安全生产监管职责,在城市轨道交通的规划、设计、建设、运营中均要强化建设“以人为本、关爱生命”的安全文化氛围。

第二,健全安全生产法律法规体系,依法规范全社会的安全行为。城市轨道交通安全的政府主管部门要进一步健全、完善城市轨道交通安全法规,为做好城市轨道交通安全生产管理工作奠定基础,为依法行政提供依据。在工作中要认真贯彻落实《安全生产法》和即将颁布的《城市公共交通条例》和《城市轨道交通运营管理办法》(部长令)以及相关的地方法规,使用法律手段加强城市轨道交通建设和运营各方主体的安全管理工作,并强化有关部门依法监管的责任。

第三,强化安全责任,建立严格的安全生产责任制和问责制。要加强研究,在规划、设计、建设、运营各个环节分别建立安全责任制和问责制,特别要提高各个环节领导者和决策者的安全责任意识。

第四,推进安全科技进步,实施“科技兴安”战略,解决影响安全生产的重大科技问题。安全方面的科学技术进步是城市轨道交通安全生产工作的重要保障和支撑。要积极推进城市轨道交通安全生产管理工作的科技创新,包括在管理手段、管理体系等方面进行创新,坚持走“科技兴安”之路,力争做到本质安全,把城市轨道交通安全生产管理工作真正建立在依靠科技进步、加强科学管理,提高建设者、管理者和使用者安全素质的基础之上。

第五,安全投入是安全生产的重要经济保障,要做到本质安全,就必须加大对城市轨道交通安全设施的投入,建立国家、地方和企业共同投入的机制。比如北京市政府在安全性评价的基础上,投入了37亿进行地铁一、二号线的改造,消除了部分安全隐患。

城市交通安全管理范文第4篇

关键词 交通运输 交通安全 文化建设

中图分类号:G112 文献标识码:A

0引言

从20世纪六七十年代以来,欧美和东亚地区国家(如英国、德国、美国、日本、新加坡等国)交通运输事业飞速发展,基础设施建设突飞猛进。因此,国外对于交通运输领域的安全文化建设研究已经成熟。例如,美国等许多国家都把对儿童的交通安全理念教育作为非常重要的一环,并通过安全文化建设使公民养成了良好的交通安全行为习惯;在日本,虽没有处处可见的交通安全标语,但日本却是交通事故率很低的国家,原因就在于交通安全理念已经深入人心,同时良好的交通环境也促进了交通安全行为的养成;在德,路上不见交警,但秩序井然,机动车礼让行人,这也是因为长期的安全理念养成了德国人的高素质,遵守交通规章已经成为习惯;在新西兰,交通标志的设置不仅科学规范,最大限度地预防交通事故的发生,而且非常细致,尤其是那些从驾车者角度,结合实际路况设立的提示性标志,有效、准确、设身处地。

近十年,中国闯入了汽车化社会。发达国家几十年的汽车化进程,中国在几年间就完成了。汽车社会的加速到来,对人们的生产和出行方式、生活和休闲方式、居住选择、城市和乡村结构、乃至消费结构和商业模式,都带来了一系列的连锁反应。汽车影响力己经渗透到各个领域。与此同时,交通带来的问题纷至沓来。在交通事故方面,约80%~85%的交通事故是由于交通违法行为造成的。因此,在这个阶段,人们原有的交通行为模式不再适应城市交通的发展,旧有行为规范的制约和规范作用开始失灵,从文化模式的常规期进入到冲突期和混乱期,我们把这种主导性文化模式缺位的现象称作文化缺失。显而易见,在加强交通参与者的安全理念、强化安全意识,提高安全素质等问题上,只有靠文化的导向功能、约束功能、凝聚功能、激励功能力量才能得以根本解决,因此交通运输安全文化作为目前解决这一问题的最佳方法,其建设势在必行。

1对交通运输安全文化的认识

交通运输安全文化,可以理解为在一定时期一定交通安全技术条件下,形成的一定地域的交通安全意识和模式,是交通运输安全问题在意识形态领域和人们思想观念的综合反映,体现为一个人、一个单位、一个群体对安全的态度、安全判断标准和安全行为方式等,它是用内在的文化自律和软性的文化约束来引导交通参与者的安全行为。安全文化建设则是为此而组织开展的具有宣教疏导、寓教于乐、潜移默化作用的活动。加强道路安全文化建设,提高全民安全素质,是保障道路交通安全的重要手段。

2交通运输安全文化的意义

(1)促进交通安全管理工作的进一步开展和管理效率的提高,促使政府职能转变和行政机构的精简。在市场经济条件下,经济体制改革不断深化,“小政府大社会”的改革思路早就为人们所公认。按照这一思路,使政府部门和交通运输企业经营者的精力从事故处理转移到安全监督和指导上来,以符合政府职能转变和行政机构精简的需要。所以,从交通安全管理的整体目标出发,加强交通安全文化建设的现实重要性也是显而易见的。

(2)采用非强制化手段维护交通秩序,利于构建和谐社会,维护社会安定团结。我国目前及今后较长一段时期仍将属于交通事故的多发期。例如,在“7・19”特大道路交通危化品爆燃事故中,肇事的轻型货车私自改装,非法充装和运输危化品上路,事故大客车不按规定路线行驶,凌晨2时至5时未停车休息;在“9・25”特大交通事故中,肇事驾驶员王某、杨某不仅非法改装加长挂车,还驾驶危险性极高的改装车从事道路货物运输等,这都是由于群众交通安全意识、交通法制意识、交通道德意识缺乏以及公安交通管理执法水平不高等主客观原因,事故调处难、结案难,群众满意率低,交通肇事逃逸、交通事故纠纷、民间非法拦车扣车甚至冲击公安机关等案件屡有发生。因此,交通安全文化既是保障广大交通参与者合法权益的需要,又是维护社会安定团结的需要。

(3)有利于形成文明礼让的交通安全氛围。现代社会,人人都是交通参与者,人人都平等地享有参与交通的权利。发展先进文化,加强职业道德、社会公德、个人品德教育,不断提高交通参与者的道德水平,有利于在交通参与者间形成关爱生命、尊重他人、互谅互让、扶弱助残的良好风尚,营造车让人、人让车、文明礼让的和谐交通环境。

(4)提高国民整体的法制观念和人文素养。交通参与者的交通行为,既是一种个体行为,也是一种文化现象。交通行为是在人的思想支配下进行的,体现个人对道路交通安全法律法规的认知程度、守法意识和道德水准,反映社会整体交通文明程度。发展先进文化,开展普法宣传教育,有利于增强全民的法律素质,促进人人自觉学法遵法守法用法,维护法律权威,依法参与交通活动。同时,加强安全文化建设符合中华民族传统文化中“谦恭礼让”、“互敬互让”、“礼让三分”的要求,从意识深处提高国民素质。

(5)利于形成良好的市场竞争环境。交通运输安全文化建设包括要把不超载,不超限,不超速,不驾驶违规车辆,不酒后驾驶,不疲劳驾驶等要求深入到交通运输企业文化中,深入到驾驶员的意识形态中,防止交通运输企业为谋取最大利润从而通过违法的手段进行恶性竞争,从而形成“以人为本”的良好的市场竞争环境。

3结语

交通运输安全文化是社会与交通发展的必然产物。交通运输安全文化应该起着净化“血液”、保障“血管”畅通的重要作用,是交通安全保障的灵魂。或者从某种意义上说,交通、经济乃至整个社会的顺利发展,也要依赖于交通安全文化所提供的强力支持。交通运输安全文化的建设是改进现代道路交通安全管理的重要途径,是当代管理科学最新理念在道路交通管理的新实践,具有时代的创新性。它的出现并不是对原有的交通运输安全管理工程的否定,而是一种补充,它在交通运输安全管理方面具有重要作用和发展前景。

参考文献

城市交通安全管理范文第5篇

1、交通事故中死亡人数与受伤人数之比偏高我国的交通事故仍居高不下,道路交通事故基本逐年增加,呈现恶化趋势,除了万车死亡率外,其他各项指标基本上逐年增加,道路交通事故致死率和万车死亡率高。交通事故致死率是事故死亡人数与伤亡总人数之比。我国交通事故致死率高于发达国家,我国交通事故致死率达到10%以上,而发达国家保持在1%~4%之间,万车死亡率虽呈下降趋势,但远远高于工业发达国家的1.2~1.9人/万车的水平。

2、我国交通事故多发与全民安全文化素质不高有关非职业驾驶员肇事情况有上升的趋势;违章驾驶造成交通事故者占有较大的比例;安全带等的使用状况较差。事故因超速行驶肇事导致,占35.3%.无证驾驶肇事、疲劳驾驶、违法超车、违法占道行驶、逆向行驶肇事同比均上升。此外涉及客车超员和货车、低速货车、三轮汽车违法载人事故同比增加。

3、机动车驾驶人酒后驾驶肇事明显减少新交法的实施加大了对酒后驾驶的处罚力度,将酒后驾驶和刑事责任相结合,公安部门也加大了对酒后驾驶的检查力度,我国酒后驾驶情况明显减少,酒后驾驶肇事事故的数量也降低。

4、事故地域分布明显东部地区事故总量大、死亡人数多,中部地区一次死亡3人以上事故多,西部地区一次死亡5人以上特大交通事故多。全国53.4%的出现伤亡、48.9%造成的死亡道路交通事故发生在东部地区。

5、高速公路事故增多2010年,高速公路发生事故、造成的死亡人数,同比分别上升5.2%、4%.我国高速公路覆盖和里程数不断的增加,高速公路由于车速快,对于驾驶员的要求和对于天气的要求远高于普通公路,所以我国的高速公路事故发生增加。

6、高驾龄人员肇事率提高我国的高驾龄的人员占驾驶员比例接近一半为49%,共计1.05亿人。高驾龄人员的肇事率应该是比较低的,但是我国的高驾龄肇事率却在提高,从6高驾龄驾驶车辆肇事情况看,40.1%的亡人事故因其肇事导致,死亡人数同比上升11.8%.

二、道路交通事故防范措施与对策建议

在对交通事故发生机理研究和我国道路交通事故特点及宏观规律研究分析的基础上,结合道路交通安全的相关理论增加我国的交通安全情况应该从以下几个方面入手:

①控制人为因素、强化交通安全教育。人是交通活动的主体,要强化对交通出行者尤其是驾驶员的交通安全教育和安全常识教育,提高交通出行者遵守交通法规的自觉性。

②加强车辆和道路的安全化建设。应加强车辆的车辆日常维护和安全性研究与技术检查并加强道路的安全设计,协调道路与周边环境,完善交通标志标线。

③制定城市道路交通安全管理规划。制定城市交通安全管理规划,明确交通安全的发展方向,建立健全道路交通安全管理体系,实现安全管理数字化和信息化。

城市交通安全管理范文第6篇

城市交通是城市的重要组成部分,是完善城市功能、提升城市水平的前提和基础。多年来,市委、市政府高度重视解决城市交通问题,不断完善交通基础设施,优先发展城市公交,实施交通畅通工程,大力推进交通综合整治,有效地提升了城市交通水平。但是,随着经济社会的快速发展,城镇化进程的加速推进,城市人口的迅猛增长,以及人民生活水平的不断提高,我市城市交通仍然存在一些突出问题:交通基础设施规划与建设相对滞后,局部地段高峰期还存在拥堵,公共交通服务的质量和水平不高,交通管理的手段和效能还有待提升等。为了进一步做好城市交通工作,切实解决城市交通存在的突出问题,为市民群众提供更加通畅优良的交通环境,现就综合治理城市交通提出如下意见。

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想

以科学发展观为统领,借鉴其他城市交通发展经验,坚持“政府主导、科学规划;远近结合、标本兼治;公交优先、协调发展;创新体制、规范管理”的原则,综合运用经济、法律、科技和必要的行政手段,搞好城市交通科学规划,加快交通基础设施建设,完善道路交通体系,优先发展城市公共交通,创新交通管理方式,提高城市交通的科学化、规范化服务水平,为促进我市经济又好又快发展、推动新型城镇化建设和改善民生提供强有力的交通保障。

(二)工作目标

经过努力,到2015年,基本实现道路基础设施更加完善,城市路网结构更加合理,城市交通更加顺畅有序,交通管理更加规范有效,安全交通、文明交通、和谐交通的局面逐步形成。

——交通运行状况得到改善。2013年底前消除高峰时段严重堵点,重点路段交通状况明显改善;到2015年,实现城市交通安全、便捷、顺畅,居民出行更加方便,市区行车平均速度由目前的28公里/小时提高到35公里/小时。

——公交出行比例得到提升。到2013年,中心城区公交站点覆盖率达到80%,公共交通分担率达到15%;到2015年,中心城区公交站点覆盖率达到90%,公共交通分担率达到25%以上。

——交通安全管理得到强化。市区道路交通安全水平持续提高,交通违法行为明显减少,到2015年,市区交通事故四项指数(事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失)逐年下降2%左右。

——机动车主要污染物排放得到减少。积极推广使用新能源汽车,到2015年,力争全市60%以上的公交车和出租车实现电动化,机动车主要污染物总量有效控制。

二、工作措施

(一)强化规划引领,科学组织城市交通

1.优化城市功能布局

全面实施《市城市总体规划》,严格控制老城区及交通拥堵区域建设总量,控制容积率、建筑密度与高度,加快东城区、经济技术开发区以及新区学校、商场、医院等公共设施建设速度,有效疏解中心城区功能和人口压力,平衡交通承载能力,畅通城市交通。

责任单位:市城乡规划局、市住房城乡建设局、区政府、东城区管委会、经济技术开发区管委会、新区管委会

2.完善城市交通规划

认真落实《市综合交通规划》,加快城市交通专项规划的编制,11月底前完成市城市公共交通系统专项规划,年6月底前完成城市道路(含停车设施)规划,并分步实施、抓好落实。

责任单位:市交通运输局、市住房城乡建设局、市城乡规划局、市公安局

3.严格道路配套设施规划的落实加强新建、改建道路(包括重新罩面)交通设施的规划建设,城区新建、改建道路要按照《城市道路设计规范》有关规定配套规划建设相应的交通标志、标线、交通护栏、信号灯、电子警察、公交候车站亭、人行过街天桥、地下通道、停车场等交通设施,把交通设施费用纳入工程预算,做到同步规划设计、同步施工验收、同步交付使用。

责任单位:市城乡规划局、市住房城乡建设局、市公安局、区政府、东城区管委会、经济技术开发区管委会、新区管委会

4.建立交通影响评价制度

将大型建设项目交通影响评价纳入审批环节。对建筑面积超过2万平方米的商业和建筑面积超过5万平方米的住宅项目,实行建设项目交通影响评价制度。项目单位在修建性详细规划制定阶段同步申报《建设项目交通影响评价》,针对交通流增加、停车需要等问题制定合理的交通解决方案,预防和减少商场、学校、车站、较大居民区等城市重点区域周边的交通拥堵问题。未进行交通影响评价、交通拥堵隐患未解决的项目不得开工建设。

责任单位:市城乡规划局、市公安局、市住房城乡建设局

(二)加强交通基础设施建设,提高道路承载能力

5.加强市区路网系统建设

按照“主干道有宽度、次干道有密度”的原则,对市区规划建设、拓宽改造的道路统筹安排、分步实施,逐步形成结构合理、功能明确的城市道路交通网络。列入计划的新兴路提升改造、仓库路南延、光明路西延、延安路北延、阳光大道、工农路、灞陵路、解放路综合提升改造等工程要加快进度,确保年底前完工。年对前进路西段进行拓宽改造;2013年对北大街北段、长青街进行改造;2014年对建安大道西段、东大街、西大街进行拓宽改造,打通文博路北段;2015年打通解放路北段、向阳路南段、五一路北段,冯庄街、机房街与周边地块开发改造同步实施。根据监狱迁建情况,及时打通许都路西段,建设许都路清潩河桥。努力化解市区堵点,消除市区道路梗阻,实现城内道路与城外道路的互联互通。科学设置绿化带和分车护栏,对双向两车道的道路绿化带逐步实施拆除改造,对主次干道一般按三块板型的道路断面进行设置,实现机动车、非机动车快慢分行及人、车分流。加快新区道路基础设施建设步伐,新区的青梅路、万通路、龙昌路、宏腾路、兴昌路、尚德路等“十路”确保年底前完工。

责任单位:市住房城乡建设局、市城乡规划局、市财政局、市公安局、区政府、东城区管委会、经济技术开发区管委会、新区管委会、县政府

6.积极推进立体交通建设

积极推进文峰路与七一路交叉口地下隧道工程前期工作,10月底前开工建设,年底前竣工使用。要科学布局、科学安排工期,同时做好施工期间的交通宣传、分流、疏导等工作。完善劳动路、文峰路、颍昌大道、瑞贝卡大道过街天桥及七一路、颍昌大道地下通道路口附近通行引导和限制设施,提高过街天桥和地下通道的利用率。做好解放路与许继大道交叉口、莲城大道与毓秀路交叉口、建安大道与清虚街交叉口、劳动路与西大街交叉口处过街天桥或地下通道建设的论证规划等前期工作。

责任单位:市住房城乡建设局、市城乡规划局、市财政局、市公安局、区政府、县政府

7.合理规划建设城区停车场

建立“以配建地下停车为主、路外公共停车为辅、立体停车为补充”的停车供应体系。新建居民小区的非机动车存车处按照每户不低于2.0车位设置,可采用地下室存车,分散设置。普通居住小区的机动车停车率控制在75%以上,社区较集中的高档小区机动车停车率控制在80%以上,采用地上和地下相结合的方式进行设置,地上停车率不应超过10%,地下停车可独立设置区域;规划部门要从严控制,根据实际需要逐步提高停车率控制比例。鼓励建设项目利用地下空间配建停车设施,按配建标准建设的地下停车场面积,不纳入容积率计算范围。

加大公共停车设施规划建设力度,科学选址,在新兴路以南、八一路以北、京广铁路以西、魏文路以东等城市区域外规划建设大型停车场,新区要一次规划到位、分期建设完成、合理配置停车资源。在老城区规划大型停车场困难的情况下,规划设置立体停车场。鼓励社会力量投资设立路外社会公共停车场,开放单位内部停车场。

责任单位:市城乡规划局、市住房城乡建设局、市公安局、市发展改革委、区政府、东城区管委会、经济技术开发区管委会、新区管委会、县政府

8.加大交通设施建设的投入

在城市维护建设资金和国有土地使用权出让金收入中安排一定比例的资金用于城市公共交通基础设施建设;城市公共交通建设资金占城市建设资金支出的比例应保持在5%以上。同时采用BT等方式,多渠道筹措建设资金。

责任单位:市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局

(三)落实公交优先战略,大力发展公共交通

9.加快综合交通枢纽和公交场站建设

加快“零距离换乘中心”建设,“两站一港”(石武客专东站、城市公共交通中转站和航空港异地航站楼)一期工程年底前完工,同时启动二期工程建设。加快城市公共交通换乘枢纽、停车场和首末站建设,公交场站与大型居住区、商业区等重点建设项目,要同步设计、同步施工、同步竣工、同步交付使用。落实公交站场专项规划,年底前完成2个公交站场的建设,2015年底前建成公交换乘枢纽2个,公交保养场3个,首末站10个,港湾式候车亭100个。

责任单位:市交通运输局、市发展改革委、市城乡规划局、市财政局、市国土资源局

10.提升城市公交分担率

根据城市公共交通系统专项规划,年底前对公交线路进行优化调整,合理调整和增辟公交线路,提高线路密度,减少公交线路绕行和公交运行时间,方便市民乘车。更新提升现有公交车辆,提高公共交通的舒适度。增加新区公交线路,做好市中心区与组团之间的公交运营。要充分运用信息技术,建立GPS监控调度中心,实行智能化管理,提高运营效率。争取在2013年年底前,城区万人公共汽车拥有量达8台,中心城区站点覆盖率大于80%(按500米半径计算),乘客候车时间缩短到5—8分钟,公交车辆首末站运行时间不超过45分钟,争取公交分担率达到15%以上。有序发展出租汽车参与城市交通,满足不同层面的需求。在中心城区和交通堵点设立摩托车禁行区、限行区。

责任单位:市交通运输局、市城乡规划局、市公安局

11.积极推进公交专用道建设

城区符合条件的双向六车道及以上道路,要增设公交专用车道。新建、改建的主干道要同步规划建设公交专用车道。在有条件的路口增设公交车专用导向车道,确保公交优先信号,减少公交车辆在路口的停留时间,保证道路优先通行权。完善停车设施,满足公交车辆停车需求。

责任单位:市公安局、市交通运输局、市住房城乡建设局

12.大力推动城市公交公司化改造

坚持政府主导、统一管理,按照“产权清晰、权责明确”的原则,大力推动城市公交公司化改造,加紧筹建市城市公共交通有限责任公司,年底前完成改造任务。

责任单位:市交通运输局、市发展改革委、市财政(国资)局

13.切实提高公交服务水平

加强对公交行业的监督管理,制定监管办法,建立考核体系,提高司乘人员素质,促进规范优质服务。加大对公交的支持力度,确保财政对公交的正常投入和必要的补贴。

责任单位:市交通运输局、市财政局

(四)创新管理模式,提高交通管理水平

14.强化城市交通管理

以警务机制改革为契机,进一步改革交通管理勤务机制,实行路段巡逻联勤责任制,落实城市道路交通网格化管理、执勤公示、督查督办、绩效考评等措施,提高路面执勤民警的见警率、管事率。对酒后驾驶、无证驾驶、非机动车行驶机动车道、逆行、闯红灯、乱停乱放、行人跨越护栏等交通违法行为依法专项整治,确保市区主干道路24小时不失控、不漏管。加强城区大型运输车辆管理,分区域、分层次、分时段对大型运输车辆采取限行措施,对货车设置限制通行区域和路段,推行货车夜运制度,白天货车禁行,夜间分路段禁行。建立交通安全应急联动机制,完善道路交通安全突发事件应急处置预案,定期组织演练,确保发生突发事件时能够第一时间组织救援。

责任单位:市公安局、市交通运输局、市安全监管局

15.建设智能交通管理系统

发挥科技在综合治理城市交通中的作用,运用道路交通科技监控手段,扩大“电子警察”和“流动电子警察”的覆盖面,提高城市交通管理的科学化、信息化、智能化水平。年对现有的电子警察系统及信号灯控制系统进行升级改造,在许由路以北、八一路以南、延安路以东、魏文路以西城市区域内建成智能交通管理系统。做好与数字化城管的有效对接,实现功能互补、相得益彰。

责任单位:市公安局、市财政局、市城市管理局

16.统一市区交通安全设施管理

明确市公安局为市区交通安全设施统一管理责任单位,东城区、经济技术开发区、新区的交通安全设施维护任务移交市公安局。建立交通安全设施维护专项经费保障机制,专款专用,按需增减。提高交通安全设施科学化管理水平,由市公安局参照国家标准结合我市实际制定统一的管理办法。

责任单位:市公安局、市财政局、市发展改革委、东城区管委会、经济技术开发区管委会、新区管委会

17.充实交通管理队伍

编制部门为公安部门增加的政法专项编制,要适当向交通警察倾斜,逐步增加交警警力。加强对交通管理队伍的教育培训,做到严格执法、文明执法。根据需要,安排“4050”人员充实交通协管力量。

责任单位:市编办、市人力资源社会保障局、市公安局、市财政局

(五)加大宣传教育力度,提高市民文明交通意识

18.开展学校交通安全教育

将交通安全教育纳入中小学、幼儿园教学计划,每学期至少安排五节交通安全宣传课,教育引导中小学生、幼儿从小树立文明交通意识,提高自我保护能力。

责任单位:市教育局

19.深化社会宣传

在专业运输企业、客运场站日常管理和驾驶人培训等工作中强化对驾驶人的宣传教育,增强交通安全意识。深入开展文明交通志愿者活动,交通安全宣传进单位、进学校、进社区、进农村、进家庭“五进”活动,提高市民的文明交通素质。到2015年,市区交通违法行为明显减少,交通事故总量明显下降。

责任单位:市交通运输局、市公安局,其他各行政、企事业单位

20.强化舆论引导

要充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体,采取多种形式,加大道路交通安全宣传的力度。电视台、《晨报》要分别开设交通安全宣传的栏目、专栏,宣传正面典型,曝光反面典型,广泛征集市民意见,教育引导市民群众安全出行、文明出行。

责任单位:市委宣传部、市广电局、市公安局、日报社、电视台

21.大力倡导绿色出行

每年开展“城市公共交通周”及“无车日”活动,培养公众绿色交通理念。鼓励在1公里距离内步行,在3公里距离内骑自行车出行。搞好自行车道和人行步道的建设,实行行人、自行车有优先于机动车的通行权力。

责任单位:市交通运输局、市住房与城乡建设局、市委宣传部、市广电局、市公安局、日报社、电视台

三、工作要求

(一)提高认识,加强领导。综合治理城市交通是一项系统工程,涉及到多个行业、多个部门、多个环节。建立以市政府统一领导,各相关部门和单位为成员的综合治理城市交通领导小组,市政府主管副市长任组长,公安、交通运输、城乡规划、住房城乡建设、发展改革、财政、城市管理、国土资源、编制、人力资源社会保障、商务、工商、卫生、教育、宣传、广播电视以及各相关区(县)政府负责人为成员,定期召开会议,研究解决综合治理城市交通工作中存在的困难和问题,统筹推进各项工作的落实。

城市交通安全管理范文第7篇

摘 要 在关于城市交通管理规划的目的上,道路交通管理规划一定要有明确的目的。城市交通进入信息化时期,城市交通系统成为衡量当前城市现代化水平的重要标志之一。提高现代化水平,既是城市交通发展的客观趋势,也是现代化建设的必由之路。

关键词 交通管理 现代化 交通战略 可持续 道路容量

在这个高速发展的时代,道德文明也就显现的越加重要!先自律后生存也就变成一个重在强调的问题。而自律就应该靠必要地纪律和规则来实现。纪律和规则是我们平时工作、学习和生活中不可缺少的。很多事实都能说明这个道理,比如买票要排队;走在马路上要遵守交通规则;甚至我们平时的一举一动都受到一定的要求和约束,否则任何事情都毫无秩序可言。而我们作为在校的学生,处在向迈进社会过度的时期,更是有数不清的纪律和规则来要求我们,告诉我们该怎么做不该怎么做。

人作为一个重要的因素无意识的就贯穿在了现代城市交通的范畴里,而作为大学生的我们,在加强道德修养的同时更应该看到现代城市交通中存在的一些问题,多加思考,得出其完善的建议。

毫无疑问,在现代文明城市中,交通起到了一定的促进作用。在我们看到其带来的便利的同时,“交通管理”也就作为一种所谓的滞后问题应引起众人的高度重视,特别是大规模的项目建设搞好后,更要加强管理,采取相应措施。城市道路交通管理规划是城市可持续性发展的前提和基础。

经查阅资料,我了解到,目前我国城市交通发展的历程相当于西方国家的60~70年代,与发达国家相比,城市机动车密度还比较低。尽管如此,由机动车引发的环境污染问题和城市交通堵塞问题也很严重。这充分说明了我国在道路交通管理方面还存在体制上、行政上和技术上的问题。就拿我所居住的城市举例,我对自己所居住的城市出现的城市交通管理问题的现状总结如下:

1.道路容量严重不足:不管是市中心还是郊区,道路容量一直是一个滞后的问题。尽管长期来看有所改善,但城市人均道路面积一直处于低水平状态,只是近十年方开始有较快发展,幅度有所增长,仍赶不上城市交通量年均20%的增长速度。

2.汽车增长速度过快 :最近几年城市机动车辆增长速度快的惊人,轿车、客车、面包车以至于摩托车增幅年平均就在15%以上。

3.公共交通日趋萎缩:的公共汽车相继萎缩,从运营效率到经营管理,从服务水平到经济效益,出现了全面的衰退。我觉得其原因是“优先发展公共交通”的方针没有真正落实到实处。

4.交通管理技术水平低下:城市中交通控制管理和交通安全管理的现代化设施很少。从停车场看,城市的中心区严重短缺停车设施,车辆大都停在道路和人行道上,加剧了拥挤堵塞和事故发生。更不曾开始使用信息化、智能化管理系统。

5.缺乏整体的交通发展战略:城市交通建设是一项系统工程,既要研究交通需求和供应的平衡,还要考虑土地和财力的可能,是一项决策性很强的工作。当前出现的城市交通问题中,其中一个重要原因是,缺乏科学的整体交通战略和规划,治理工作往往顾此失彼,前后失调,投入不小,而收益不大 。

随着全国城市道路交通畅通工程的深入开展,许多城市的交通状况得到了很大的改观,而且一系列先进的交通管理设备和先进的管理模式被采用,取得了很好的效果。如厦门、大连、南京、青岛,济南、杭州等城市的交通管理工作均很有成效,我更期待自己所居住的城市有进一步的发展。

在关于城市交通管理规划的目的上,我觉得道路交通管理规划的目的是解决要不要管、什么时间管、怎么管、管什么地方等问题。通过规划,人们能预先知道管理策略实施后的效果,避免由于盲目管理而带来政策上的失衡和经济上的巨大损失。 如:城市道路交通现状调查 、现状分析与问题的诊断 、城市交通需求分析通过交通需求模型的建立和计算 、城市交通管理方案的制定等等。

当前,世界现代城市交通正进入以信息化为目标的新时期,一个包括道路建设、客货运体系和交通控制管理组成的快速、便捷、舒适、高效的城市交通系统,是衡量当前城市现代化水平的重要标志。提高现代化水平,既是城市交通发展的客观趋势,也是现代化建设的必由之路。然而,随着我国国民经济的快速发展和城市化进程的加快,如何解决城市交通问题已经成为城市可持续发展的一个重要课题,城市道路交通管理工作也面临着严峻的挑战。为了保证城市交通合理、有序的可持续性发展,就必须从城市交通系统的内在机制及其与外部环境条件之间的相互作用关系出发来进行合理的交通管理规划。

城市交通安全管理范文第8篇

一、*年我市道路交通治安的基本情况

*年,我市新增机动车7540辆,机动车驾驶人11323名,电动自行车4万余辆,道路里程280公里,尽管机动车、驾驶人、道路里程同比增长8.2%、12%、12%,但由于市委、市政府高度重视,各职能部门积极应对,确保了全年交通安全形势总体稳定。全年共发生交通事故113起、死亡59人,伤89人、直接经济损失9.457万余元,同比下降42%、9%、59.7%和86.7%,未发生特大和重大有影响的交通事故。我们主要做法是:

一、强化组织领导,完善管理机制。06年,我市高度重视道路交通管理工作,把交通安全作为新农村建设的重要指标,发展地方地济的重要保障,维护社会稳定的重要因素,改善人居环境的重要环节来抓。形成了主要领导亲自抓、分管领导为主抓,其他领导结合分管工作协同抓的领导体系。进一步完善联席会议制度,充分发挥协调效能,在全市推行市、镇(乡)、村3级道路交通安全管理机制。同时,市领导主动关心交通安全管理工作,每逢重大节日、活动均组织安监、公安、交通等部门到运输单位、客运场所检查落实交通安全制度落实情况,分管市领导多次深入公安、安监、交通等部门调研交通安全管理工作。全年,市长办公会专题研究交通安全管理工作2次,政府办牵头召开交通安全联席会议4次,各职能部门多次对接研究交通安全管理工作具体事项。仅06年5月29日召开的市政府第52次常务会议上,就研究解决了5组交通信号灯、18公里的道路标线建设问题。目前,我市已初步形成道路交通安全工作群防群治的社会化格局。

二、强化部门联动,整治安全隐患。各部门从预防交通事故、保护人民群众生命财产安全高度出发,做实做细交通安全隐患排查整改工作。安监部门主动承担交通安全监管职能,督促职能部门履行职责;教育部门主动排查学生出行中存在的安全隐患,与公安、交通、建设等部门联合制定整改方案;交通、建设部门在道路建设过程中充分听取公安交巡警部门意见,严格落实交通安全设施建设与道路同规划、同施工、同验收、同使用“四同”制度;农机部门针对农业机械存在的问题,积极落实管理措施,预防农业机械交通事故。马横公路是06年新开通道路,全线长28.8KM,开通前,公安、交通和公路沿线乡镇密切协作,及时增设了100余处交通标志、600米W防护网,设置了6处黄闪警示灯,沿线29个路口安装了300余米减速带,交通安全设施在道路开通前全部安装到位。06年第二季度交通安全联席会议上,分解了22处交通安全隐患整改任务,明确了整改时间,交通、建设、教育、高邮镇、三垛镇、界首镇等部门乡镇按照序时进度和整改要求在06年底前全部整改到位。在学生安全方面,公安、教育部门紧密配合,及时在学校附近道路施划标线,设置警示标志,成立护导队,组织专人维护交通秩序,近三年来未发生学生上学、放学路上交通事故。

三、强化违法查处,净化交通环境。我市紧紧围绕“安全、有序、畅通”目标,针对辖区行车秩序、停车秩序、路口秩序等方面存在的突出问题,抓重点、治乱点、疏堵点,严整交通违法行为。06年,开展了“百日竞赛活动”“春运交通秩序整顿”“不闯红灯—文明交通行动”“无牌无证专项整治”“重点交通违法行为专项整治”“‘五城同创’迎节庆交通秩序整治”等系列活动近20次,查处交通违法行为14万余起,行政拘留442人,活动中,公安机关充分发挥了主力军的作用。文明交通行动中,公安机关主动与市文明办、建设局、教育局等部门联系,争取了市委、市政府、相关职能部门和全市广大市民的大力支持,机关干部和青年志愿者多次参与交通协勤活动。针对城区交通管理特点,采取“五包六定”工作措施,责任到人,每月有目标,每周有重点,每日有行动,形成了高峰站点、平峰巡线、低峰管面的城市交通管理模式;针对干线公路、农村公路交通违法行为特点,专项行动与日常管理并重,采取全警行动、区域互动、队室联动,分片、分区域开展专项整治。同时,深化农村派出所交通警务室改革措施,采取月考、季考、年度考核相结合,对警务室进行综合考评,促动了警务室人员主动上路参与交通管理。

四、强化源头管理,筑牢第一防线。公安、交通部门严格驾驶员培训学校管理,强化平时措施落实和制度执行检查。公安部门以等级车管所评比为契机,全面实行驾驶人理论考试微机化;对车辆检测线进行改造,严把车辆检测关、驾驶人入门关和证照注销、车辆报废关。同时,严格重点车辆管理,对186辆重点客运车辆实行“三查一跟踪”:查车辆超载、查检验记录及合格标

志、查驾驶证准驾记录,对重点车辆实行跟踪管理。对所有危化物品运输车辆,统一安装了GPS定位系统和行驶记录仪,实行“三清一审批”:从事危化物品运输车辆数量及类型清楚、装载物品的种类及特性清楚、行驶路线及装载量清楚,所有运输车辆严格实行审批许可制度。对接送学生车辆管理做到“三统一”:统一登记注册、统一建立档案、统一明确责任。加强重点驾驶人教育,每月一次安全例会,每逢重大节日,对客运车辆驾驶人、管理责任人、安全员进行集中教育,受教育人数达5300余人次。对交通违法记分达6分以上的512名“四类车辆”驾驶人分批组织安全学习,对记满12分的107名驾驶人组织学习考试。继续实行重大节日民警派驻制,督促客运、危险品运输企业、使用接送学生车辆的学校,完善安全制度,落实管理措施。同时,各专业运输单位、车辆管理部门加大对机动车驾驶人管理力度,定期组织驾驶人学习,督促驾驶人文明驾驶,安全行车。

五、强化科技运用,创新工作模式。公安交巡警部门投入资金50余万元为基层民警配备了350兆电台、防弹衣、录音笔等“九小件”,新增的8辆警车全部下发到基层中队,迁移了三垛治安卡口,改建了车逻中队、汉留中队,新建了天山中队。全年新装路口监控系统8个,增设信号灯3组,微机20台,安装了车辆和驾驶人管理信息触摸查询台和仿真警察,添置了称重仪,开发研制了“路口不闯红灯”语音提示系统,不断提高科技装备在交通管理工作中运用水平。推行了轮值轮训、培训精兵工作模式,走内涵式、挖潜式发展之路,克服警力不足等诸多因素,采取城乡对流、警力互动、轮值轮训的方法,弥补了警力不足矛盾。全年通过电子设备抓拍的交通违法行为4万余起,处罚2万5千余起,非现场执法量占执法总数30%,缓解了民警的工作压力,提高了工作效率。

六、强化安全宣传,提高市民素质。06年,我市以加强舆论宣传教育为先导,不断拓展宣传教育阵地,扩大交通安全宣传覆盖面。市公安部门在报纸、电视、电台上专门开辟交通安全宣传专栏,以黑板报、宣传画廊、横幅、戗牌、宣传车等为载体,深入开展交通安全宣传进机关、进社区、进学校、进企业、进乡镇等活动,提高市民对交通安全知识知晓率。市教育局、公安局本着“交通安全从娃娃抓起”的原则,为每个学校聘请至少1名交巡警担任交通安全宣传校外辅导员,定期到学校开展交通安全宣传活动。同时,利用重大活动强势推进交通安全宣传活动,全面普及交通安全知识。3月份,在实验小学成立了“少年交通警察学校”,举行了全市中小学生交通安全宣传周活动启动仪式,全市各中小学大队辅导员出席了仪式;5月份举行的“文明交通行动”启动仪式上,市四套班子领导、32个职能部门600余名社会各界人士参加了活动。市供电公司在文明交通行动中,针对2200多名员工、91辆汽车和61名驾驶人庞大队伍,开展了“争创文明人、行安全车”活动,利用电子显示屏24小时播放交通安全宣传标语,在公司内部300多部电脑网络主页上设立“文明交通行动”专栏,制作形式多样、图文并茂的“文明交通行动”宣传橱窗,不断强化员工的交通安全意识。

二、道路交通管理工作中存在的主要问题

去年我市道路交通安全管理工作虽取得一定成绩,但与扬州市委、市政府要求相比还存在一定差距。

一是道路交通事故有待进一步控制。虽然06年辖区内未发生特大道路交通事故,重大事故死亡人数也比上一年度有所下降,但涉及农村道路、电动自行车的事故不断增加。

二是市民文明意识有待进一步提高。少数市民自觉遵守交通法律法规的行为习惯还未真正养成,一些严重违法行为居高不下,个别路段仍存在堵点、乱点问题。

三是交通管理力量有待进一步加强。目前公安交巡警部门仍存在警力不足矛盾,一些农村交警中队人数仅3-4人,干线中队人数也不超过6人,远远达不到要求。

四、安全设施投入有待进一步加大。现有的城市交通基础设施与畅通工程达D类二等水平和优秀管理城市标准相比,还有一定差距。农村边远地区的危险路段、危险桥梁仍然存在,一些新建农村硬质化道路存在无标志、无人管、无设施的“三无”现象。

三、今后工作的几点打算:

07年,我市将紧紧围绕“平安畅通示范市”和“畅通工程”D类二类管理水平创建目标,着重做好以下四方面工作:

1、进一步加强交通管理工作领导。充分发挥市交通安全工作联席会议作用,研究交通管理工作发展方向和战略,明确各乡镇、各部门的工作任务,完善隐患整改机制,强化安全监督部门定期检查职能,大力推进交通安全社会化管理进程。

2、进一步科学制定交通管理规划。我市将定期研究制定交通管理的发展规划,明确交通管理的阶段性目标,对车辆发展宏观控制;长远规划路口的渠化、红绿灯设置、交通隔离设置、公共汽车停靠点、停车场设置,使之与城市发展相适应。

3、进一步关心和支持交通管理工作。把交通管理工作纳入社会经济发展规划中,正确引导、弘扬依法、文明交通的正气,形成严管的态势。相关部门积极配合交巡警部门加强交通安全宣传,深化交通安全宣传“五进”工作,不断增强交通参与者的法制意识。

4、进一步重视交通事故预防工作。继续按照国务院预防道路交通