提升城市管理效能

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提升城市管理效能范文第1篇

我局创新城市管理机制成效明显

今年以来，县城管局不断加强和创新社会管理，按照属地管理、部门联动、建管并重的工作原则，积极探索城市管理的新机制和新方法，城市的精细化管理水平不断提高。

一、部门联动，实施多元治理。一是对工业区、商业区、物流区、居住区、拆迁区分区制定管理规范，对后街里巷、城中村、城郊结合部，以及人流物流密集区、生态敏感区等落实管控措施，因地制宜明确不同的管理形式、管理标准和责任主体。二是结合新型社区建设，实现城市管理由政府主导向村（居）民自治转变。针对拆迁安置小区业主户籍不同、职业不同，风俗习惯也存在差异的情况，安置小区选出回迁居民代表，除监督安置房建设质量速度、社区工作用房、物业用房配套外，还进行政策引导，牵头组建物业企业，进入小区管理。统筹考虑社区党建、居民自治、帮扶救助、居家养老、卫生服务、社区安全、环境治理、社区文化与属地管理的关系，不断优化资源配套，激发自治活力，努力营造自我管理的氛围环境。三是创新思路，实现从政府单一管理，向社会协同、公众参与模式转变，引导社会组织参与小区物业管理、路灯广告管理、环境卫生整治、园林绿化管理、市政设施管理、农贸市场管理、环境污染管理、车辆管理，着力构建政府与社会互联、互补、互动的管理网络，提升管理效能与品质。

二、源头防范，建立评估机制。一是发挥数字化城管信息平台的作用，建立城市管理风险机制，畅通民意诉求渠道，做到群众投诉件件有落实，既调动了群众参与城市管理监督的积极性，又通过制定激励措施发挥群众参与城管的创造性，为城市管理献计献策，降低城市管理风险。二是健全政府部门协作防范风险机制，整合管理机构、流程与资源，强化政府相关职能部门与辖区社会组织、单位、企业以及公众的协同配合，提升风险防范效能。针对部门工作侧重点和法律依据的不同，构建既协同配合又相互监督的工作机制，防止以收代管、以罚代管、只审批不管理，以及重突击整治轻日常监管等现象的发生。三是立足评估体系科学化，评估方式多元化，评估制度规范化，完善风险评估工作机制，适时开展城市管理评估工作，不断调整工作方案、优化工作流程。

三、建管并重，提升管理实效。一是根据城市范围的扩大，加强城市管理队伍建设，合理确定城管执法人员编制，明确城管执法人员参公性质，解决年龄老化及车辆不足等问题，配齐城管治安办人员及装备。二是开展规划建设对城市管理的影响研究，引导城市的规划建设与管理相衔接。建立城市规划、建设、管理的会商联办制度，通过城市管理者参与相关的规划建设，前移基础设施管理关口，实现建管并重，规划建设的偏差及时得到纠正。如在居住小区建设上，县城管局先行审视停车位的配套、洗车设施的配套、垃圾设施及公厕的布置，通过参与小区综合验收把好小区管理关口。三是在强化队伍建设、构建建管并重工作机制的基础上，借鉴农村环境综合整治“五位一体”的成功做法，制定城乡管理的一体化方案，创新城市管理的社会参与机制，通过市场化运作机制，监督与绩效评价机制，实现我县城市管理从问题式管理向预防式管理转变。

提升城市管理效能范文第2篇

全县三级干部大会召开后，我局党组非常重视会议精神的贯彻落实工作，于2月14日召开了会议精神学习会，学习全县干部大会和李书记讲话精神，研究部署会议精神落实工作。党组成员、城管局全体人员、各分局中层以上干部、环卫所中层以上干部列席参加。

会上，城管局局长王金敏同志传达了大会精神，要求全局上下进一步统一思想，按照县委十三届六次全会部署，贯彻落实全县三级干部大会和李书记讲话精神，以奋发进取的精神状态、求真务实的工作作风，全力以赴投入新一年工作，勉励全体干部职工在新形势下凝聚力量，奋力攻坚克难，加快我县创建省优秀管理城市步伐，为全县建设更高水平小康社会做贡献。

为使我局的工作在2014年有新的跨越，城管局党组领导班子紧密结合实际，按照县委十三届六次全会部署，贯彻落实全县三级干部大会和李书记讲话精神，以建设一支具备综合管理能力的高素质城管队伍为目标，对今后的工作作出了以下部署：

一、要认真学会和讲话精神，统一思想，提高认识，进一步增强做好城市管理工作的荣誉感和责任感。要以这次学习会为契机，迅速掀起学习的热潮，切实将全县三级干部大会和李书记讲话精神传达到全体干部职工中去，要从全县滨湖之城建设的高度，进一步统一思想，切实提高对搞好城市管理工作重要性的认识，树立城美我美的荣誉感，不断增强做好城市管理工作的责任感，把思想和行动高度统一到县委、县政府的决策部署上来，以更大的决心，更大的气魄，更大的力度，坚决打赢城市管理提档升级攻坚战，努力创建省优秀管理城市。

二、要以大会和讲话精神指导当前的城市管理工作，全面推进城市管理工作创新发展，开创城市管理工作新局面。一要坚持抓重点，强化管理。2014年，我局工作要围绕“城更靓”创建工程，进一步推进城乡一体化管理，重点建设运行数字化城管系统，深化对渣土车管理力度，争创市优秀管理城市的奋斗目标，不断加大力度，强化管理，推动城乡管理工作在新的平台上实现新跨越。二要坚持完善机制，提高效能。要继续深化街长片长负责制，实现精细化管理；实施环境卫生“洁净”工程，提高城区清扫保洁质量；充分发挥乡镇科学发展分类考核杠杆作用，全面完善城乡一体化垃圾收运体系；大力推行环卫保洁市场化运作机制，切实提高城市管理效能。三要坚持创新思路，加大投入。要坚持“建管并重”的理念，在加强政府公共财政主体投入的同时，不断创新思路，扩大城投融资规模，延伸合作领域，为城市建设与管理提供源源不断的财力支持，实现城市管理的大投入；不断加大对环卫基础设施、机械设备的投入和城市管理人员经费的投入，进一步提高环卫保洁机械化水平，提高环卫工作质量和效率，提升环卫保洁水平和应急处置水平；加快推进我县垃圾焚烧发电项目的招商建设，实现垃圾处理的无害化、减量化、资源化。

提升城市管理效能范文第3篇

一、当前城市管理存在的主要问题

通过近一个月的不断学习，对照我县发展情况、城市乱象、人文特点和执法现状，我深有感悟，总结了以下几点问题。

一是科学的管理机制难以形成。城市管理体制未理顺，各管理职能关系不协调，法制不健全等原因，导致城市管理难以形成合力，难以形成共同负责，共同参与管理的制约机制，严重阻碍了城市管理走上科学、长效的管理轨道。

二是城市管理执法部门强制执行权有限，城市管理综合效能不高。城市管理相对人大部分（市民）处于弱势地位，往往说服教育为主又不能奏效。对于乱倒垃圾、乱扔果皮、纸屑等轻微违法行为，实施处罚时，相对人不履行，没有强制手段。

三是城市管理体制纵横交错，法规缺乏、法制不全、职能交叉、多头管理等现象普遍存在，政出多门，各自为政，说起来齐抓共管，实际是相互扯皮推诿，削弱了管理合力。城市管理多为运动式、突击式执法比较普遍，常态式、长效式管理机制不健全，城市管理综合效能不高。

四是市民的文明素质比较低。我县城市发展迅速，新城面貌日新月异，城市人口构成随着城市化进程呈现出日益复杂的趋势，这部分人群多以个人经济利益为追逐的根本出发点。当加强城市管理与个人的私利出现矛盾时，城市文明往往便被抛在一边，各种旧有观念和不良习惯也就自觉不自觉地带进了城市，由于受到经费、体制、机制等因素的影响，城市文明的宣传教育机制难以形成。尽管城市管理“以人为本”的方向很明确，但真正实施起来往往举步维艰。之所以难，就在于它始终贯穿着管理与被管理的矛盾。一些市民的环境卫生习惯较差，社会公德意识薄弱，讲文明、树新风的观念还十分淡薄。一些干部群众参与城市管理的热情不高，不少人只抱怨不参与，只指责不自责，袖手旁观而不身体力行。县城居民文明卫生意识差，一些居民对城市管理、环卫工作不理解、不支持、不配合，与执法人员打游击，对街道卫生不爱惜，不尊重环卫工人劳动，前面扫，后面倒得现象十分普遍。

五是干部职工履职能力不强。在思想认识方面，文明执法、服务管理的意识淡薄。在执法管理方面，不规范、不文明，方法简单粗暴。在执法管理时要么乱作为，要么不作为；要么简单粗暴，要么畏首畏尾，说到底，就是没有真正地理解、把握、做到文明执法、服务管理，从而影响了城市管理队伍的整体形象。在客观原因方面，缺乏深入、细致、广泛的宣传教育工作。

二、加强城市管理工作的思路与对策

我们作为城市管理的领导者、组织者，必须更加积极地正视城市管理的各种矛盾，学习对照张家港等一系列先进城市，量差距，找出路，不断解放思想，坚持“在工作中探索，在运作中规范，在创新中提高”，推进城市管理工作上新台阶。

1、坚持以人为本，树立新执法理念。

以人为本是科学发展观的核心，在城市管理中，始终把群众利益摆在第一位，把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“满意不满意”作为衡量工作好坏的标准。一是把服务摆在第一位，通过服务强化管理。做到置管理于执法之先，寓执法于服务之中，做到既严格执法干成事，又文明执法不惹事。二是坚持正面引导，做到处罚与教育并举。在实际工作中，坚持预防为主，管理前置，执法查处在高发地点、高发时间、重要时期提前介入，及时将各类违规问题发现和解决在萌芽状态，以降低执法成本，减少群众损失。

2、加强队伍建设，深化法制理念。

一是注重固强补弱，打牢基础素质。要按照“缺什么补什么、什么弱强什么”的基本思路，下功夫把城市管理工作最需要、自身素质最弱的能力素质补上去。二是着眼岗位需求，增强必备素质。要盯着职责“补课”和“充电”，领导干部要着重提高组织指挥能力和协调控制能力，执法队员应着重提高依法行政和办案能力。三是明确“红袖标”职责，确保劝导活动有效。制定“红袖标”义务职责，督查部门加强文明劝导职能培训，丰富劝导技巧，助力市民素质提升。四是创新学习方式，提升整体素质。要提升自身整体素质，必须切实把自己紧缺的素质内容搞清楚，把面临的突出问题搞清楚，把解决的思路办法搞清楚。

3、以制度为保障，逐步建立系统、规范的城市管理法规体系。

推行行政管理规范化和标准化建设，依照国家政策规定，结合实际制订出台相关标准，对街道秩序、市容市貌、设施和环境卫生设立硬指标，做到标准统一，管理规范。另外，以重点打造环境卫生和秩序管理形象街，严格秩序和环境卫生管理，形象街禁止一切摆摊设点和延伸门面经营行为，严禁搭设遮阳（雨）棚和设置太阳伞，环境卫生工作按国家相关标准进行管理。塑造道路整洁、规范、文明典型。

4、注重宣传教育，增强城市管理意识和法制观念。

提升城市管理效能范文第4篇

工作思路：突出一根主线，推进两大创新,加强三项措施,强化四个建设，抓好五项治理。

具体举措：——突出一根主线

重点突出城市长效管理这一主线，构建“横向到边、纵向到底、责任全覆盖、管理无缝隙”长效管理工作格局。坚定不移以推进条块结合为重点的长效管理。一方面，我们将积极倡导和推动大城管格局。按照县委、政府的部署决策，深入研究、不断探索，进一步加强与相关职能部门的协调配合，建立健全城市管理会商制度，努力构建常态化联合执法机制，优化管理资源，整合执法力量，形成城市管理齐抓共管态势；进一步完善和细化部门包保体制，明确包保内容、严格包保责任，开展包保效能评估活动，激发参与热情，鼓舞包保干劲，营造城市社会化管理氛围；另一方面，我们要主动实践重心下移。城管工作靠基础管理显现效能，靠市容市貌体现价值，作为城市管理主力军，我们更要主动进位、不遗余力地推进管理重心下移，切实把工作重点落到实处。

——推进两大创新

一是积极推进体制创新，立足我县实际积极学习借鉴大理市、祥云县城市管理改革先进经验，探索城管综合执法新路径，整合城管、公安、工商、卫生等执法资源，构建城市管理综合执法条块联动协作平台，切实解决城市管理中条块分割体制弊病。

二是积极推进机制创新，健全城市管理监督考核激励机制、管理与执法联动机制、科技利用机制、群众参与机制等各项工作机制，建立科学公正城市管理评价指标体系，形成“大城管”、大家管格局，构建公众参与机制，实现城管执法与社会和谐统一。开展“问计于民”活动，广泛征求市民群众意见建议，不断拓宽城市管理公众参与、社会协同渠道。积极创造人人参与城市管理的良好氛围。

——加强三项措施

一是加强建设与管理并重的实施，按照城市建设改造提升工作方案，进一步加强县城绿化、亮化和美化工作。以县城东区为重点加强对城市绿化、亮化、美化以及净化的管理。

二是加强日常管理与专项整治并举的措施。坚持日查日报和滚动式管理制度。联合交警、工商、公安、卫生、宣传等部门定期作专项整治。

三是加强严管和重罚跟进的措施。对长期占道经营、长期违规建设、车辆长期乱停乱放等行为作严加管理，对无视法律法规行为作从重处罚。

——强化四个建设

一是加快推进“智慧城管”建设，按照“统筹规划，分支实施、应用主导、资源共享、突出重点、务求实效”的原则，加快推建“数字城管”项目建设。

二是强化党员干部队伍建设。党员干部队伍建设继续推进“创先争优”和“四群”主题教育实践活动，切实队伍效能建设和作风建设，建设一支求真务实，廉洁高效党员干部队伍。

三是强化城管执法队伍建设和城管执法人员培训。每月至少开展1次“城管大讲堂”培训，办好“小课堂”，提高队员学以致用能力。及时解决工作难点、热点问题，加强思想政治教育，增强队员使命感、责任感和紧迫感，突出精细管理，建立争先创优用人机制，激发干部职工干事创业热情增强队伍的凝聚力和战斗力，努力提升城管执法队伍形象。

四是强化城管宣传阵地建设。多渠道、多角度宣传城管执法工作，进一步拓展与宣传部门和新闻媒体合作与沟通。充分发挥舆论宣传正面导向作用，着力提高宣传层面、档次。增强报道深度、广度；大力开展城管执法宣传。发动城管义工上街宣传服务，开展城管进社区、进学校、进企业、进机关活动，深入营造良好的城管法治环境。

——抓好五项治理

一是抓好市容环境卫生治理。以县各类创建、大型活动为重点充分发挥市容管理基础性作用。不断推进“门前责任区”制度落实，加强占道经营的整治工作，重点整治“脏、乱、差”，达到“坐商归店、游摊进市、门前三包”要求；切实抓好渣土清运、乱倒行为监管，加大对抛、撒、滴、漏等运输车辆查处力度；扎实抓好“牛皮癣”整治。

二是抓好“两违”专项治理。继续以“两违”联动工作机制为抓手，有效发挥联席会议作用，加大“两违”现象巡查密度和查处力度，严格实行片区管理负责制，坚决做到人人负责、个个尽心、执法有力。与相关职能部门联系和协调。实现巡查、协管、举报有机结合。坚决处理好小区、城中村及城郊结合部等违法用地和违法建设行为。

三是抓好户外广告专项治理。严格规范广告、店牌店招管理，依法清理无审批手续、存在安全隐患以及陈旧破损、严重影响城市容貌的广告店招对 新设户外广告规格、材质、色调和艺术风格等进行全面改进和提升，努力提升城区户外广告品位和档次。

提升城市管理效能范文第5篇

一、整合民生诉求管理职能，打造诉求服务新体制

为进一步加强新形势下群众诉求办理工作，规范高效地回应民生诉求，有效化解社会矛盾，加强和创新社会管理，城阳区率先在全市完成了对区长公开电话等16条群众诉求渠道的整合，撤销原有承担以上职能的区经济发展环境投诉中心等3个事业单位，收回事业编制35名，组建了城阳区民声服务办公室，构建了统一受理、统一督办、统一反馈的新型管理体制。通过整合机构，精简编制，优化工作流程，形成了以87712345区长公开电话“一号通”为基础，对群众咨询、投诉、意见和建议等进行分办、督办、回访、考核的政务投诉服务平台，建立起群众诉求办理、反馈、督查、考核的闭环运转系统。

新体制运行以来，政府效能得到显著提升。通过渠道整合，做到了群众一方反映问题，政府一方回应问题，有效解决了多头管理、工作交叉、运转效率偏低、答复口径不一等问题，重复投诉的受理和转办减少近30%。

二、整合公共资源交易职能，构建交易市场新秩序

为加强公共资源交易的日常管理和监督，发挥好公共资源交易统一平台的作用，按照“政府主导、管办分离、集中交易、统一监管”的原则，撤销区城市规划建设局所属事业单位区建设工程交易中心和区财政局所属事业单位区政府采购中心，将其职责划入区行政服务中心，并加挂城阳区公共资源交易中心牌子。人员设岗定编，在业务上实行相对独立运作，交易活动从项目立项到中标公示，全部集中到交易中心进行，为各交易主体提供有关审批、核准、备案、中介和收费等一条龙服务，构建了统一的公共资源交易市场。

通过实行“一条龙”服务，依托行政服务中心公开办事平台，建立中介服务窗口，对工程交易、政府采购、工程造价咨询、评估等统一进行管理，从根本上解决了旧有交易领域存在管办不分、监督乏力的缺陷，形成了公开、公平、公正和竞争有序的市场秩序。

三、整合城市管理职能，实现“三位一体”管理模式

为创新城市管理体制，实现政府公共信息资源的整合和共享，逐步形成职责明确、齐抓共管、监督有效、群众满意的“大城管”工作格局，打造生态宜居幸福的胶州湾北岸新城。2012年以来，我区对城市管理领域进行了整合，切实解决了城市管理职责交叉和关系不顺等问题。一是将区城市管理委员会及其办事机构由区城市规划建设局调整到区城管执法局，具体负责城市管理工作的领导、重要决策和工作协调；二是建成了数字化城市管理系统，成立了数字化城市管理领导小组，具体负责组织协调，保证系统正常运行。并按照“撤一建一”的原则，成立了专门的数字化城管监督指挥机构。至此，构建起了城市管理、城管执法、数字化城管“三位一体”的城市管理新模式。

该模式的运行打破了以往“以条为主”的城市管理旧模式，建立起“条块结合、以块为主”的网格化管理体制，形成了以数字化城管为主、日常城市管理和城管执法为辅的新格局。在运行方式上，将全区划分为24个责任网格区域，按网格区域重新调整了各部门工作职能，在所辖网格中，实现了从信息采集、案卷建立、任务派遣、问题处置、处理反馈、核查结案和综合评价等七个环节的全方位、全过程、全覆盖动态管理。“三位一体”城市管理新体系的实施，有效杜绝了城市管理的盲区以及管理的越位和缺位等现象，建立起了一套现代化城市管理长效机制，真正实现了城市管理的科学化、规范化和信息化的有机统一。

四、整合社会保险管理职能，提升社会保障服务水平

为优化全区社会保险经办机构职能配置，理顺社会保险业务工作关系，提升工作效率和为民服务水平，我区按照“业务整合、精简效能”的原则，撤销区社会劳动保险事业处、区城乡居民社会基本养老保险中心、区国家机关事业单位社会养老保险事业办公室和区医疗保险管理中心等4个单位，收回事业编制72名，组建了城阳区社会保险事业管理中心，实现了各类保险统一登记、统一申报、统一征收、统一服务和统一数据的“五统一”。

该机构的成立从根本上扭转了之前“四龙治水”的状态，建立起了覆盖城乡居民的社会保障服务体系，有力推动了全区社会保险事业全面协调有序发展。

提升城市管理效能范文第6篇

一是要紧扣构建和谐社会主题，树立科学理念，提升城市包容度。倡导管理即服务的理念，坚持疏堵结合，以疏为主，寓管理于服务之中，以服务促管理。针对摊点管理、停车管理等日常城市管理难点，实施摊群点自治管理，在城区规划设置早餐点；开辟“自产瓜果销售绿色通道”，设置自产自销瓜果销售点；合理设置停车泊位、协调启用社会地下停车场、设置自行车停放点；以有效化解管理者与经营者之间的矛盾，做到既方便群众，又加强管理。

二是要倡导亲情执法的理念。把群众满意作为城市管理的出发点和落脚点，充分尊重人、关心人、理解人。坚持教育和处罚相结合，以教育为主，对轻微违法行为和违反规定的下岗工人、残疾人、进城务工人员坚持零处罚，重在教育。最大限度地体现城市的包容性，减少和化解社会矛盾。

三是倡导和谐城管的理念。开展“城管六进”（进学校、进社区、进工地、进机关、进商户、进家庭）、“我为市容建言献策”和“我做一日城管”等城市管理互动活动，提高公众参与度，充分听取社会公众的意见和建议，与相对人进行沟通合作。以真诚的服务，人性化的关怀，博得群众的真心拥护，实现管理者与被管理者的良性互动，为城市管理工作的开展营造一个和谐的社会环境。

二、创新管理体制，完善城管执法体系

城市管理工作是一个复杂的系统工程，涉及面广，必须加强制度建设，理顺关系，形成合力，从体制上确保城市管理工作顺利实施。一是建立高效的协调配合机制，明确城市管理执法机构的职责权限，规范与城市规划、园林、市政、环保、工商、公安交通等相关部门的职权关系。注重与各相关部门的协调联系，积极争取配合支持，提高执法管理效率。建立城管执法联席会议制度、双向告知制度，形成联动执法机制，确保部门间城市管理工作衔接有序、运行顺畅，以解决噪音污染、油烟污染、乱扔垃圾、乱泼污水等问题。

二是建立完备的执法管理体系，完善执法标准，建立健全裁量权基准制度，合理细化、量化行政裁量权，明确适用规则。建立完善的城市管理制度，搭建依法行政的制度平台。

三是建立科学的考评考核机制。围绕各种行政执法行为的环节和流程，研究制定执法基本要求和标准，并以案例评析、以案说法等多种方式，指导行政执法工作。制定岗位责任量化考核标准、执法过错责任追究制度、执法案件质量监督评查制度，签定执法岗位目标责任书。强化执法案件质量监督，开展执法检查活动，提高执法人员办案水平。

三、实施精细化管理，提高执法工作效能

精细化管理，是提高政府管理效率和服务质量的基本要求。因此，城市管理者要不断探索管理方法，完善内部运作，提高工作效能。

一是实施网格化管理。划分管理责任区，按照“定人、定责、定岗、定时”的要求，实行网格化管理新模式，建设城市管理监控中心，对市区重点地段进行24小时监控，实现城市管理的全天候、无缝隙、全覆盖。

二是建立快速反应工作机制。成立“城管110”等应急机构，24小时接受市民群众的投诉、建议、举报和求助，形成受理投诉服务、应急指挥、快速协调、及时解决的城管指挥调度机制。

三是开展综合治理。要围绕市民集中反映的热点难点问题，在加强日常监管的同时，实行综合治理，开展户外广告、空调室外机侵占城市空间和热污染、车辆乱停乱放、乱搭乱建、饭店油烟污染、噪声污染等整治活动，有效改善市民生活环境，提升城市形象。

四、强化一流意识，提升城管队伍形象

事业成败，关键在人。因此，城市管理者要始终坚持建一流班子、带一流队伍、创一流业绩的工作目标，着力打造纪律严明、素质优良、作风过硬、敢打硬仗的队伍。

一是强化教育培训。严把培训上岗关，对录用人员进行军事化训练，加强政治理论、法律知识、组织纪律、业务技能等方面的培训教育，经考试合格才可上岗。建立学法用法制度，采取以会代训、以执代训等形式，突出对一线执法人员的培训，不断提高执法人员的法治意识、法律素质和执法管理水平。

二是强化队容风纪。开展“百日文明执法竞赛”、“摘星扛旗”等争先创优活动。严格执行行政执法人员基本行为规范，以军事化的标准规范队员的言行举止，打造执法形象，培养严谨的工作作风和严明的组织纪律性。

三是强化执法监督。建立考核管理办法，制定文明执法工作制度，面向社会公开聘请政风行风义务监督员。发挥人大代表和政协委员、相关部门、新闻媒体和群众投诉热线的监督作用，以增强执法人员依法行政、文明执法的自觉性。

四、小结

提升城市管理效能范文第7篇

一、指导思想

认真贯彻落实区委三届六次党代会精神，全面树立服务中心、服务发展理念，以建设“最美湖湾新城”为目标，以实施城市管理“网格化”、“数字化”、“属地化”为导向，以城市管理绩效考评为抓手，进一步调优体制机制、强化整治攻坚、实施重点项目、提升综合管护，全面加强城市管理工作，努力提升城市管理对区域环境和经济社会发展的贡献度，着力打造强富美高、宜居宜业的“湖湾新城”。

二、目标任务

（一）“三化”指标：全面落实“网格化”、“数字化”、“属地化”管理模式，全面提升网格人员“在岗率”、第三方信息采集问题“办结率”、“整改巩固率”以及“市容问题增减率”（简称“四率”）。

（二）综治指标：大力开展城市区域“四整”工作，完成9个市容热点难点整治；拆除违法建设2万平方米，完成市、区下达的各项综合整治任务。

（三）改造指标：完成9条背街小巷改造整治、9条道路街景改造维护、9个生活垃圾分类收集试点小区建设、15座公厕改造（其中区管公厕5座、镇街管公厕10座）；完成111万平方米新增城镇公共绿地；完成500个新增公共停车泊位任务。

（四）创优指标：积极开展省、市“城市管理示范社区”创建工作，完成27个区“村庄、社区环境长效管理示范社区”创建任务，力争城市管理绩效考评位于全市前列。

三、重点工作

（一）调优体制机制，全面实施“三化”模式

全面实施城市管理“网格化”、“数字化”、“属地化”新模式。

一是提升网格管理实效。进一步推进城市管理重心下移，健全完善“区、镇（街道）、村（社区）、网格单元”四级城市管理体系，严格按照城市管理“网格化”工作要求，全面落实社区网格管理人员，切实加强对网格人员“在岗率”的考核通报。

二是优化“数字城管”运行。进一步优化完善区、镇（街道）两级“数字城管”平台建设，稳步实现与市“数字城管”平台的有序对接。充分依托“数字城管”统计评价系统，加强对第三方信息采集问题“办结率”、“整改巩固率”以及“市容问题增减率”的考核通报；适当增配“数字城管”移动终端设备，提高一线城管队员、执法人员、社区网格管理人员等的移动终端配备率和使用频率；结合实际需要，在重要点位适当增设监控探头，积极协调相关部门，对现有监控资源进行联网共享，强化“数字城管”全方位循环监控能力。

三是配强属地管理力量。积极探索推进行政执法权下移，调整完善区城管执法大队人员配置，结合实际需要向各镇、开发区、街道增派执法人员，充实基层执法力量，强化基层执法能力。进一步配齐配强城管协管员队伍，各镇、开发区、街道要结合实际情况，按照区委、区政府提出的“不少于40人”的标准，全面落实属地管理力量，并向辖区各村（社区）派驻1-2名城管协管员，强化基层自主巡查整治能力。切实加强各级城管执法队伍、协管员队伍的教育、管理、考核，继续举办全区城管队伍封闭式集训，落实全区城管队伍纪律检查和工作业绩考核，执法队员考核成绩与工作岗位挂钩、协管员考核成绩与收入挂钩，逐年淘汰不合格协管员，不断加强城管队伍规范化管理，提升城管队伍作风效能。

（二）强化整治攻坚，有效遏制市容顽症

围绕“整治、整洁、整理、整改”的“四整”工作要求，集中精力、突出重点，大力开展各类市容环境综合整治行动。

一是开展市容热点难点整治。以各镇（街道）为主体，强化区级执法管理力量的统筹配合，按照“每周2-3次”的频率，对辖区内各类市容热点难点问题开展常态化整治。针对辖区内9个问题突出地段（区域），有针对性地制定专项整治方案，以“根治”为目标，明确相关整治、规范、疏导措施，细化相关方法、步骤，并联合相关职能部门，切实加大各类突击整治、联合整治的频率和强度，全面落实整治后的长效管理措施，确保各类市容顽症问题得到有效遏制。

二是开展违法建设整治。健全违建管控网络，坚持违建周报制度，强化属地单位的违建巡查和防控责任，加强同社区、物业等部门的沟通配合，做好违建防控宣传工作；建立前期审批与后期监管的联动机制，完善重大违建问题协调处置机制，切实加强规划、国土、城管、住建、消防、公安等部门与各镇（街道）之间的工作配合，加大违建监管力度；继续保持违建整治的高压态势，全面遏制新增违建，逐步消减历史违建，重点整治别墅区违建、非住宅违建。

三是开展违章偷倒整治。加大对违章偷倒问题的整治查处力度，加强与公安、交警、交通等部门的联动配合，定期开展车辆临检、伏击整治，借助路网监控实施偷倒追责，对查获的偷倒车辆一律从严处罚，切实遏制违章偷倒的嚣张势头。强化源头管控，推进住宅小区装潢垃圾临时堆放点建设，全面实行装潢垃圾统一收集转运、运输企业统一资质准入、运输车辆统一备案监管等制度，不断规范装潢垃圾收运管理工作。明确清运队伍，落实清运经费，对道路沿线各类无主垃圾、暴露垃圾开展集中清理，并全面排查、整治各类废弃道口，统一设立路边挡土墙，改造提升空置围挡，确保各主次干道沿线干净整洁、协调美观。

四是开展道板违停、毁绿违停整治。严控主次干道特别是严管路段的道板违停、毁绿违停问题，加强日常管理、整治和查处；对辖区内违停问题突出路段，联合交警、交通等部门，集中时间、集中力量，开展专项整治，确保道路交通秩序和市容环境秩序。

（三）实施重点项目，继续增添城市亮点

一是实施道路包装出新和背街小巷改造。结合道路实际情况，对辖区9条主次干道、9条背街小巷，有针对性地实施店招、立面、市政、绿化、亮化等多方面的改造维护，提升道路景观。同时，对近年来所有的已改造道路、背街小巷进行“回头看”，落实后续管护措施，全面维护改造成果。

二是实施公厕改造提升。对15座公厕实施改造提升，其中区管公厕5座、镇（街道）管公厕10座，通过更新公厕破损设施，落实公厕保洁管理，切实改善公厕设施环境。

三是推进生活垃圾分类收集。对辖区内9个住宅小区，实施生活垃圾分类试点工作。

四是实施新改建项目广告规划论证。规范重点道路、城市综合体等窗口区域的户外广告设置，全面落实新建、改建项目户外广告方案编制论证，完善全区户外广告设置总体规划。

五是新增公共停车泊位。利用政府性公共资源，合理设置公共停车泊位，有效缓解部分地段停车难、停车乱问题，年内新增公共停车泊位500个，做好对已设置公共停车泊位的规范管理工作。

六是推进村庄、社区环境长效管理。继续开展村庄、社区环境长效管理考核，加强村容村貌、社区环境卫生等常态化管理，确保完成27个“村庄、社区环境长效管理示范社区”创建任务，积极开展省、市“城市管理示范社区”创建工作。

（四）提升综合管护，不断优化道路风貌

按照“市、区管理主次干道、镇（街道）管理辖区非主次干道”的原则，分类加强各级城市道路环卫、市政、绿化综合管护工作，切实加强和规范街景亮化管理。

一是加强环境卫生管理。提升区管招标道路环卫作业质量，加大镇（街道）环卫经费投入，确保背街小巷环卫专业化保洁全覆盖。加强生活垃圾机械化收集后续管理，做好垃圾收集桶清洗、消杀、维护等工作。完善建筑装潢垃圾“集中堆放、统一收运、规范监管”的收运处置模式，确保建筑装潢垃圾临时堆放点布点到位并规范运营。

二是加强市政道桥管理。加强各级城市道路、桥梁的巡查监管工作，及时修复各类破损市政设施，结合实际对辖区部分重点道路实施大中修工程，落实镇（街道）管护道路市政养护专业队伍；按照“六年一次”的标准，落实桥梁结构监测制度，全面排查整改存在安全隐患的城市桥梁，全面清理桥洞占用问题；加强管护作业设备更新，提高管护作业机械化水平；加强防汛防台、防雪抗冻等应急物资、设备储备，提高城市道路应急处置能力。

三是加强城市绿化管理。加强各级城市道路绿化管养工作，提升区管道路绿化品质，落实镇（街道）管护道路绿化养护专业队伍；继续增加城市绿化总量，确保完成新增公共绿地111万平方米；提升老新村、自然村、安置房小区等绿化管理水平，结合实际有针对性地实施旧住宅区树木阳光修剪、空秃地补绿以及小游园、垂直绿化、生态停车场等改造建设工程；完成市级园林式单位（居住区）创建任务。

四是加强街景亮化管理。规范亮化设置预审工作，对主次干道两侧、窗口区域等亮化实行设置前方案预审指导，合理统筹辖区内各类城市亮化的设置规模和设计风格；继续加强城市亮化管理维护工作，按照“谁建设、谁负责”的原则，落实日常管护责任，大力推广亮化设施维护管理专业外包，确保日常亮灯率90%以上，重要节日亮灯率100%。

（五）坚持依法行政，着力提升服务效能

严格按照法定职权及流程，做好21项城市管理行政许可、232项行政处罚、11项行政强制等工作，规范燃气行业监管。

一是规范行政许可。加强区行政审批中心城管窗口规范化建设，优化城市管理行政许可服务，落实重大项目审批联合会审机制，继续推行行政权力网上公开、风险点监督，加强对已审批项目的事后跟踪监管工作。继续做好22条试点道路门头店招许可规范工作，确保许可率、规范率达标。

二是规范行政执法。严格按照法定职权及流程，认真做好工作。规范办案流程和文书制作，加强执法人员法制培训、业务培训，定期开展案件评查活动，实行行政执法案件终身负责制和纠错问责制；建立健全案卷审核机制，完善“网上办案云平台”系统，落实一般程序处罚案件分级案审制度和行政处罚月报等制度；加大法制人才培育力度，健全城市管理法律咨询服务网络，依法开展维权、应诉工作。

三是规范燃气监管。建立健全燃气行业安全监管制度，加强对持证燃气供应企业的监督管理，定期开展燃气安全检查，及时消除安全隐患，杜绝燃气供应企业发生重特大安全责任事故；依法严肃查处非法经营瓶装燃气、倒灌燃气和其他违法、违规使用燃气的违法行为；积极开展燃气安全宣传教育工作；强化燃气应急救援能力。

四、工作要求

（一）强化组织领导。要进一步加强对城市管理工作的重视和支持，准确把握城市管理工作在新形势下的目标任务，努力增强城市管理工作对区域经济社会发展的推动力。要不断完善工作机制，加强区城管委及其办公室的高位统筹，加大工作指导和推进力度；加强区相关职能部门的协作配合，强化对各类市容问题的联动整治和协调处置；落实各镇（街道）、村（社区）属地管理责任，加强对基层城市管理工作的指导联系，形成工作合力，不断把辖区内城市管理工作推向深入。

（二）强化经费保障。要进一步加大对城市管理的经费投入力度。区财政在保障区级项目投入的基础上，继续设立城市管理重点工作专项经费,对列入年度实施的道路包装出新、背街小巷改造、公厕改造等实事工程类项目，按照改造经费总额的30%进行补贴；对城市管理绩效考评工作以及上年度完成的重点项目适度安排长效管理经费；执法管理装备、环卫、市政、绿化作业装备提升适当安排引导资金；对“数字化城管”、村（社区）“网格化”管理以及村庄、社区环境长效管理等安排专项扶持资金；对生活垃圾分类收集、建筑装潢垃圾集中收运处置等落实引导及补贴资金。各镇、开发区、街道要在财政预算中设立专项专户，足额保障城市管理人员经费、日常工作经费、装备更新经费及年度重点工作经费，并根据城市管理工作实际，形成稳定增长机制，确保城市管理工作高效有力开展。

提升城市管理效能范文第8篇

一是公开管理职能，严格依法行政。大力推进行政权力公开透明运行，继续将承担职责、办事流程、办理时限及相关制度等及时对外公开，自觉接受群众监督，实现“阳光”管理。

二是提高工作效能，强化作风建设。实行办公室24小时无缺位工作制度，全面落实“首办负责制”，开展服务对象办事“零障碍”活动，接待处理企业、居民群众关心的城管方面的难点、热点问题，最大限度地为企业、居民群众需求创造便利条件。坚决查处和纠正不作为、乱作为、慢作为等行为，杜绝敷衍塞责、态度淡漠、办事拖拉、效率低下等问题发生，硬化工作作风。

三是扮靓城区环境，提升服务能力。主动担当，积极作为，深入推进实施城市管理各项整治工作，全力以赴做好城市环境卫生、市容市貌、园林绿化、市政设施、规划执法等精细化管理，不断提升城市“软实力”，努力打造“整洁规范、文明有序、宜居宜业”的城市环境。