工程施工安全监理实施细则
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工程施工安全监理实施细则范文第1篇
关键词：规范；问题；技术要点
中图分类号：TU714 文献标识码： A
引言
改革开放以来，我国的建筑行业在快速发展着，其监理制度随时间的推移，从计划经济体制下建筑工程建设单位传统的自筹、自建、自管的封闭式建设施工管理方法，向开放型、社会化、规模化、专业化、现代化的建设监理管理体系转变，即从传统行政命令指挥建筑工程项目管理模式向科学专业的项目监督管理制度转化，有效提高了建筑工程项目建设管理效率和质量水平，推动了建筑工程安全可靠、高效经济的建设发展。
1建筑工程安全监理规范
建筑工程监理单位和监理工程师，在实际项目建设监督管理过程中，应严格按照相关法律法规和工程建设强制性规范标准要求实施全过程动态监理，并对所建设的建筑工程项目的安全生产承担相应的监理责任。国家在结合我国建筑工程建设实际情况，颁发实施了相关的管理规定，从建筑工程建设发展实际和发展趋势进行全过程监督管理。相关文件和规范标准为建筑工程安全建设监理提供了重要参考依据，有利于规范和统一建筑工程施工建设参建各方的实际安全生产行为，确保工程快速稳定、高效优质的施工建设。
2建筑工程安全建设监理容易出现的问题
2.1建筑建设安全监管规章制度不健全
在实际建筑工程施工建设过程中，许多建筑工程施工企业对安全建设施工规章制度建立的重要性不够重视，虽然其在招标过程中承诺建立相应的工程建设施工管理安全生产规章制度，但在实际工程建设施工过程中却很少具体落实实施。在建筑工程施工建设过程中，施工企业对影响较大的安全监管规章制度通常会认真落实，但对于日常平常安全监理却不太重视，如：我监理的3.5万平方合建业务用房工程中，在工地开工后，施工单位对管理人员要求不严，人员到岗情况较差，安全帽的佩戴、完善防护设施等管理制度不重视。再加上实际施工建设过程中，安全监管单位对实际施工安全监管不严，导致工程施工建设安全生产监督管理规章制度不能及时有效地落实实施，几乎停留在形式程度，大大降低了工程建设施工安全水平，我监理部对照合同及施工组织设计对施工单位管理人员实行严格考勤，对其他违反安全管理制度的行为进行处罚，因此施工单位安全生产规章制度基本落实。
2.2缺少必要的安全施工技能知识培训教育
建筑工程建设规模进一步加大，建设进度进一步加快，对建筑工程施工人员和安全质量监督管理人员也提出了更多的技术要求。但由于很多在建工程施工企业缺乏相应的技术和安全监管人员，尤其是近几年建筑工程快速上马，很多建筑工程施工企业除了部分技术和管理人员外，其施工人员主要由农民工组成，其在实际施工过程中的安全意识和安全防护水平偏低，施工单位交底流于形式。我监理的合建业务用房工程，监理专门给施工单位各工种管理及作业人员召开了专门安全质量技术交底会，收到非常好的效果。尤其是对施工作业人员的动态管理，对新进作业人员及时进行安全教育。
2.3施工建设全过程安全监管力度不够
目前建筑工程施工建设监督管理过程中，监理的权利在工程建设全过程各环节中得不到全面的实现，涉及在一些重大安全问题的决策方面，建筑工程参建各方不能为建设单位提供有效决策参考依据，工程建设全过程安全监管力度不过，缺乏强有力的安全监督管理。
3建筑工程安全建设监理技术要点
3.1建立完善系统的安全监管规章制度
结合建筑工程实际情况，建立和健全工程项目监理部（建筑工程建设监理单位的派出机构）的项目安全管理机构和监管规章制度。总监理工程师是整个工程项目监理部安全监督管理控制的第一责任人，机构其它人员分别负责项目建设施工的安全控制、质量监理、技经监理、以及信息档案管理等相关内容，通过合理分工和权责落实，确保项目监理工作顺利开展。项目监理部，应依据监理规划、工程安全监管控制目标，制定本项目健全的《安全监理实施细则》，并结合建筑工程实际工况特点编写完善的系统的安全监督管理制度（包括：安全监理人员岗位权责、监理人员安全监理工作条例、安全知识培训考核等相关内容)，将项目安全监管质量水平有效纳入到项目监理部和个人工作绩效考核范畴，结合工程施工实际有效规范监理人员的工作行为，将项目建设安全质量控制常规软评价指标变成硬考核指标，有效提高建筑工程施工建设安全监管水平，同时结合工程实际做好各分项安全监理细则，如：在2009~2012年在无锡安镇山韵佳苑工地（约14万平方）安居房工程，我监理部就针对工地实况编制了《高支模监理实施细则》、《脚手架安全监理实施细则》、《安全支护监理实施细则》等等。
3.2认真落实工程安全施工培训教育
在建筑工程施工全过程中，除了要加强项目建设监督管理队伍自身的安全技能知识的培训和教育外，还应结合工程实际举办安全生产法律法规、施工交通工具安全管理等相关知识技能的培训。对于从事特殊工种、特种机械设备、高空危险作业等相关施工人员，监理人员必须要合适其是否按照持证上岗要求进行上岗。通过加强建筑工程参建各方各部门的安全技能知识教育培训，开展全过程动态安全生产监督管理，确保建筑工程监理工作安全可靠、高效经济的顺利有序开展和落实，确保建筑工程建设监理事业的和谐持续稳定的发展。我监理合建业务用房工程为了在开工前做好安全生产教育工作，要求施工单位安全员组织全体人员观看了无锡市安监监管网的《施工现场安全基本知识动画片》和《施工现场隐患排查治理演示范稿》等教育片进行安全知识教育并做好记录。
3.3加强施工全过程安全监管力度
3.3.1认真项目做好事前监理
要认真熟悉建筑工程施工设计文件、审查中标施工企业相关资质；审查施工单元施工建设安全技术组织和应急处理方案。尤其要重点审查施工方案中的安全防护措施是否符合国家规定的相关强制性执行文件标准、安全监管制度体系是否成熟完善、安全应急预防是否有针对性、可行性和实施性；要认真督查施工企业施工前的相关安全防护设施是否落实到位、施工现场安全防护总体布置是否妥当合理，为工程安全和文明施工营造良好的保障系统。2009~2012年我监理的无锡山韵佳苑工地，高支模搭设时监理在搭设前严格审查专项施工方案，有无专家论证、有无针对性、可行性和实施性，安全应急预案是否健全等；建筑机械同建筑材料一样进场前监理检查其生产制造许可证，产品合格证和有资质检测机构出具的合格报告，重点查验相关资料、有效期相关证书、检测报告与实际进场设备型号是否相符等等。
3.3.2抓好项目施工建设事中全过程安全监理
事中全过程安全监理是落实项目施工建设安全监督管理控制的关键环节。在施工全过程各环节中，安全监理人员要勤到施工现场进行动态监督和安全检查，一旦发现存在安全隐患，应及时予以指正要求其限期进行整改，确保工程项目安全可靠、顺利的施工建设。项目安全监理机构要按照巡视、旁站、督查、及时安全事故处理等监理体系，认真落实好施工全过程中的安全监督管理，同时每次检查都应做好影像资料。例如：在山韵佳苑工程中，在施工过程中监理对每道工序及时对照方案及设计，不合格及时改正，对进场钢管扣件要求施工单位报验并送样抽检合格方可使用，在项目施工中安全监理每天巡视，每周召集安全员对工地检查，每月召开安全专题会，每季度组织安全文明大检查，得到业主、施工单位一致好评，并取得“省建筑施工文明工地”称号。
3.3.3认真做好施工安全监理事后控制
根据项目施工建设进度关键控制点，监理人员应对建筑工程施工建设项目的安全文明施工落实情况和质量水平组织相应的自检、自查，及时发现安全监理过程中存在的滞后和缺陷问题，并采取有针对性的措施进行弥补和处理；认真配合项目安全文明施工监督管理领导小组总结工程施工建设安全、文明施工经验，并采取有效措施巩固和加强安全文明施工业绩，提高工程整体安全监督管理水平；积极召开和参与安全事故分析会议，认真总结经验并做出相关书面记录以便指导后续或其他工程的安全监理管理工作。
工程施工安全监理实施细则范文第2篇
【关键词】安全控制；安全监理实施细则；
一、建筑工程施工准备阶段安全监理问题分析
1、组建现场项目监理机构。在开工前，成立安全监理结构，项目总监是全面负责人，专职安全监理员协助总监开展安全监理工作。
2、编写安全监理实施细则，由项目总监组织编制安全监理实施细则。⑴确定安全监理工作范围。⑵确定安全监理工作目标。⑶确定安全监理依据。
二、建筑工程施工阶段的安全监理问题分析
1、安全监理的方法。
（1）严格执行《建设工程安全生产管理条例》和有关安全生产的法律、法规，严格执行各级建设行政主管部门有关安全生产的规定，严格执行有关安全生产的建设工程强制性标准；
（2）督促施工单位落实安全生产保证体系，建立健全安全生产责任制；
（3）督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；
（4）严格审查施工单位的有关安全生产的文件：①《营业执照》；②《资质证书》；③《安全生产许可证》；④《施工许可证》；⑤安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；⑥安全生产责任制及管理体系；⑦安全生产规章制度；⑧特种作业人员的上岗证及管理情况；⑨各工种的安全生产操作规程；⑩主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。
（5）审核施工组织设计中的安全技术措施和专项安全施工方案：①安全技术措施和专项安全施工方案应由施工企业工程技术人员编写；②安全技术措施和专项安全施工方案应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；③安全技术措施和专项安全施工方案应由施工单位报总监理工程师审批；④安全技术措施和专项安全施工方案变更或修改时，应按原程序由有关审批人员批准。
（6）检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、消防设施、宿舍生活设施、保健急救、垃圾污水等是否符合安全生产和文明施工的要求。
（7）检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；
（8）审核使用新工艺、新技术、新材料、新结构的安全技术方案及安全措施；
（9）监督检查施工现场的消防工作、防暑降温、文明施工、卫生防疫等各项工作；
（10）经常进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工，并及时报告建设单位；
（11）施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和当地安监站报告；
（12）每日将安全检查情况记录在《监理日记》中；
（13）及时与当地建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，重要事项要以书面形式汇报，对汇报过程要在《监理日记》中作好记录；
（14）通过工地例会，及时协调所发现安全隐患中的有关难点、要点，采取有效措施，防止不安全事故发生。
2、安全监理的策略。
（1）由监理牵头，组建业主、监理、总承包三方人员参加的“安全生产与文明施工现场领导小组”，由业主的代表(或总监)担任小组长、另两家任付组长．随各施工阶段队伍的进退场变化、吸收专业承包和分包方派代表作为小组成员；
（2）安全生产与文明施工现场领导小组制订安全生产与文明施工检查制度、检查方法、评分标准；
（3）安全生产与文明施工现场领导小组每月进行一次大检查，必要时可加密检查次数。每次检查分四个小组(机械与用电、脚手架和“三宝四口”、安全档案资料、生活后勤环境)分头进行，检查后由总包方写出专门的检查简报，简报应附有要求整改事项一览表，列有整改事项名称、整改责任人、整改时限、整改自检签字栏和现场监理确认签字栏。要求每次整改务必认真，且监理签认后才算完成。
（4）每周工地例会必列安全生产与文明施工专题内容。在每周工地例会上，将安全生产与文明施工列为专题内容，由监理、业主在会上提出问题与要求，各承包方答复表态，承诺整改措施与时限，并写在《例会纪要》中，下周检查落实和整改情况。
（5）每月的《监理月报》中列有安全生产与文明施工专栏。监理部每月向业主呈报《监理月报》，其中的“安全生产与文明施工专栏”按当地有关部门要求的格式填写，阐述当月各项安全指标的完成情况，存在的不安全、不文明情况及整改结果等。
（6）坚持安全生产与文明施工交底制度。经审批的施工组设设计(方案)或安全生产、文明施工专项方案，必须由施工项目部组织多次的专门技术交底，事先写出交底要点记录，监理参与交底会，交底人与接受交底的班组长应在交底记录上签字。
（7）要求总承包在分包合同中专列安全生产与文明施工责任条款。无论在总包与分包签订的分包合同中或业主与专业承包方签订的专业承包合同中，都必须写入“分包方、专业承包方在安全生产与文明施工方面，必须服从总承包方统一管理”的条文，明确相互关系，将安全生产与文明施工列为执行合同的承诺要件，以避免因分包方(专业承包方)的失误而造成对全局的影响。
（8）在施工全过程强调五个“必须”和狠抓七个“严禁”强调五个“必须”：①进入施工作业现场必须戴安全帽；②高空作业人员必须定期体检合格；③高空作业人员必须系安全带，安全绳、穿防滑鞋；④电工、焊工及大中小型机械司机、机动车辆司机必须有操作上岗证；⑤脚手架、临边、洞口等部位必须按规定搭设安全栏板和安全网。狠抓七个“严禁”：①施工作业现场严禁打牌、嬉戏；②在工地上严禁穿拖鞋、高跟鞋；③进入现场严禁披长发而不戴工作帽；④非机械操作、驾驶人员严禁启动机械、车辆；⑤酒后严禁上岗操作；⑥非指定地点严禁吸烟、动火⑦交底不清或无安全措施严禁作业。
三、建筑工程施工安全监理中的要点分析
根据工程安全监理特点制定安全监理重点，只要内容如下：（1）施工现场消防安全监理；（2）施工现场临时用电安全监理；（3）“三宝”“、四口”防护安全监理；（4）建筑机械使用安全监理；（5）施工现场砖砌围墙安全监理；（6）基坑支护与土方开挖工程安全监理；（7）人工挖孔桩安全监理；（8）脚手架工程安全监理；（9）模板工程安全监理；（10）塔吊安全监理；（11）井架物料提升机安全监理；（12）施工升降机安全监理；（13）起重吊装安全监理；⒁幕墙工程安全监理。
四、建筑工程施工中加强监理人员培训教育问题分析
要做好施工现场安全监理工作，就要求监理人员一方面要提高安全意识，充分认识到安全监理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知识、安全技能，甚至设备性能、操作规程，以及安全法规等等。这样才能在施工安全监理工作中对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控；才能有效根据工程的专业特点对施工单位加强安全监督管理，督促其健全自身施工安全生产保证体系，并切实搞好自控，真正达到对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行有针对性的控制。安全管理是一项技术性很强的工作，监理在施工现场会遇到许多安全细节问题而往往不能得心应手地处理好，甚至事故隐患存在却不能及时发现、排除，其原因就是现场监理人员缺乏相关安全知识和安全技能，因此，必须加强对监理人员的培训和教育。
工程施工安全监理实施细则范文第3篇
随着改革的不断深入，社会发展的日新月异，建筑市场逐步规范并形成了一个有序、公平、公正的竞争环境，随着科学技术的进步，基本建设规模的大型建筑、高层建筑以及地下结构形式越来越多。新技术、新材料、新设备的广泛应用；工艺设计、结构设计越来越复杂；自动化施工程度日渐提高，而传统的安全管理模式受到极大的冲击，安全事故频繁发生尤其是触目惊心的安全事故现状，告诫人们，仅靠政府职能部门加强监督管理和依法干预以及施工企业安全生产管理是不够的，还必须动员社会力量参与安全管理的某些活动，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，属于社会属性的安全监理便应运而生了。
安全监理是建设监理的重要组成部分，是建设工程安全管理的重要内容，还是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。实践说明，通过多数施工企业内部实施了各种强化的安全管理措施和有效的实施了安全监理。使安全生产逐步走向规范化、程序化、科学化，使施工中的安全风险程度降低，消除了事故隐患，制止了建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，确保了工程建设的安全性。建设工程安全顺利地实施，对建设单位、施工单位和监理单位都是有利的。
安全监理工程师行使委托监理合同中赋予的安全监理职权，在目前条件不具备时，尚不能订立安全监理合同。安全监理工程师通过各种控制措施，实施审查、检查和监控，降低安全风险，确保工程安全。
施工阶段的安全监理工作包括：施工准备阶段的安全监理工作、施工过程中的安全监理工作、以及收集整理安全监理资料。
一、施工准备阶段的安全监理工作有：
制定安全监理工作文件，包括编制安全监理规划、专项安全监理实施细则以及在建设工程项目监理规划中的安全监理方案。而编制安全监理规划和细则时又必须按《建设工程监理规范》中“监理规划”和“监理实施细则”的内容要求。在中型项目以上工程必须建立以总监理工程师为组长的安全监理组织机构，下属有土建工程、水电工程等安全监理工程师；小型项目就是总监理工程师负责安全监理工作。安全监理工程师要重点审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案；审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质，要求施工单位向当地建设行政主管部门办理安全生产许可证；安全监理工程师要协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续，签订项目安全生产协议书，签署建设工程施工安全生产文明承诺书和建设工程施工安全措施备案表。
安全监理工程师在审查勘察设计文件时，发现不满足有关法律、法规和强制性标准规定的以及在施工中存在较大的施工风险时，应及时向建设单位和施工单位提出。
安全监理工程师要审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。
安全监理工程师要检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度以及是否建立了安全岗位责任制。
安全监理工程师要检查施工单位是否针对施工现场实际制定应急救援预案、建立应急救援体系。
安全监理工程师要检查施工单位投入施工使用的大型施工机械的检测、检验、验收、备案手续。
安全监理工程师还要检查施工现场的实体安全施工前提条件。
以上所述，安全监理工程师的审查和检查验收结果，均应反映在“安全监理台帐”之中。
二、施工过程中的安全监理工作：
㈠、监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准以及已通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。
㈡、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理，发现存在事故隐患应要求施工单位立即进行整改，情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）报告。
㈢、检查施工现场使用的大型施工机械，未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的，总监理工程师应下达暂停使用指令，责令施工单位整改并报告建设单位，施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建转自设行政主管部门（安全监督机构）报告。
㈣、督促施工单位进行安全自检工作（班组检查、项目部检查、公司检查），参加施工现场的安全生产检查，同时不定期抽查现场持证上岗情况。
㈤、检查施工单位安全文明措施费的使用情况。督促施工单位按规定投入使用安全文明措施费。
㈥、发生重大安全事故或突发性事件时，报告总监理工程师签发暂时停工令并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督机构）和有关部门报告，并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作，协助有关部门对事故进行调查分析，督促施工单位按照“四不放过”（即：一是事故原因不清楚不放过；二是事故责任者和员工没受到教育不放过；三是事故责任者和责任领导不处理不放过；四是事故处理后没有整改和预防措施不放过）进行处理。
㈦、参与安全检查评价工作，掌握安全检查评分标准和汇总表总得分计算，懂得现行安全等级的确定。如果现行安全等级评价考虑安全管理资料的符合性就更加完善了。
三、安全监理资料
安全监理资料包括：安全监理内部管理资料和审查或检查验收施工单位安全措施的管理资料。
㈠、安全监理内部管理资料
1、安全监理规划；2、分项或分部安全监理实施细则；3、专项安全施工监理实施细则；4、监理日志；5、监理月报；6、安全监理台帐；7、建筑施工现场安全检查日检表；8、安全检查隐患整改监理通知单。
㈡、审查或检查施工单位的安全管理资料
1、现场安全报；6、安全监理台帐；7、建筑施工现场安全检查日检表；8、安全检查隐患整改监理通知单。
㈡、审查或检查施工单位的安全管理资料
1、现场安全管理资料
⑴、施工组织设计、专项安全施工方
⑶、现场安全文明施工管理组织机构及责任划分表。
（4）、安全文明防护资料
⑴、安全生产协议书，安全文明生产承诺书以及安全生产措施备案表；
⑵、项目部安全生产责任制度；
⑶、分项或分部工程或专项安全施工方案的安全措施；
⑷、各类安全防护设施的检查验收记录；
⑸、安全技术交底记录；
⑹、特殊工种名册及复印件；
⑺、入场安全教育记录；
⑻、防护用品合格证及检测资料；
⑼、临时用电安全检查验收记录；
⑽、施工机械安全检查验收记录；
⑾、保卫、消防安全检查记录；
⑿、料具安全检查记录；
⒀、现场环境保护检查记录；
⒁、环境卫生检查记录；
⒂、安全检查评分表、汇总表。
四、施工阶段安全监理的几点体会
㈠、安全监理工程师要多学、多走、多说，多学就是多学习有关安全的法律法规和强制性标准条文，结合施工现场，分析施工单位做法有没有安全隐患，如果有应该如何解决；多走就是经常留意施工安全问题，走遍施工现场的每一个工作点，从分项、分部工程的施工安全要求去发现问题和解决问题；多说就是安全生产预控措施要说，紧张繁忙地操作时要说，说安全问题时要把问题调查清楚后才说，说规范话、做规范事。一句话：安全监理工程师平时多查、多记、多干，遇到安全事故时才不淌虚汗。
㈡、安全监理工程师要做到开安全生产会议时要记录并写会议纪要，现场检查时要有施工单位安全员参加，要带样表一项一项检查记录。重要的安全问题与处理要记在安全监理台帐上。
㈢、安全监理人员要用安全法律、法规和强制性标准条文结合施工现场实际，正确公证判断安全问题。因安全问题的判断发生分歧时，应依据合同文件或通过检测、试验等手段用事实说话，用数据说话，以理服人，切忌凭个人的看法和经验随意做出决定。
工程施工安全监理实施细则范文第4篇
关键词：营业线施工；质量；安全；监理控制方法和手段
Abstract: in order to maoming station equipment reform project construction interlocking by environmental conditions, the constraint, is difficult, dangerous, long construction period, many professional at the same time, the alternate construction, train, shunting and disintegration work busy, supervision monitoring, inspection is difficult, and high risk security responsibilities. Supervision units to take the effective quality control and safety supervision of the supervision work methods and means of control, insure the whole engineering construction quality, ensure the construction safety.
Keywords: order construction; Quality; Security; Supervision control method and means
中图分类号：O213.1 文献标识码：A 文章编号
茂名站为二等车站，汇集于到发场和驼峰编组场为一体的车站，客运货运业务较繁忙，车站地形、地物、地貌、施工环境及地下既有电缆隐蔽物等密集、复杂，本次进行茂名站信号联锁设备改造，涉及到信号、通信、电力、线路和房建等专业，施工工期长，多专业同时、有时交叉施工，对施工质量控制难度更大，做为参与工程建设的第三方――监理单位，采取了行之有效的质量控制和安全监督的监理工作方法与手段，确保了整个工程施工质量和施工安全。
1事前控制到位，把好开工准备关
1.1安全质量控制点的设置
首先根据设计图纸和施工组织设计，针对信号、通信、电力、线路和房建等专业的施工重点、难点、关键部位或薄弱环节进行分析，列出安全质量控制点，如信号专业的电缆沟开挖长度12千米，施工时容易挖伤或挖断地下既有电缆，造成既有信号设备不能正常使用，甚至打乱行车计划；利旧电缆割接；新旧设备倒接、设备安装、车站联锁及区间闭塞联锁试验；通信专业光、电缆接续、测试；无线列调设备场强和天线杆塔基础，接地装置敷设和避雷装置安装检测；房建专业桩基工程、承载力检测、钢筋混凝土基础、基础土方回填；混凝土浇筑、施工缝处理、轻钢结构的安装、隐蔽工程的验收过程、建筑材料的见证取样、送检、新工艺、新材料、新技术、新设备试验过程等项目作业点，分析其可能在施工过程中会发生安全质量问题，把它们统计、汇编成排列表，作为重点控制点。
1.2协助建设单位做好设计技术交底、图纸会审，为准确按图实施监理和控制工程质量提供依据
协助建设单位及时进行设计交底和图纸会审。在设计技术交底前由总监组织施工单位、施工配合单位等对图纸进行会审，对图纸中不清楚、不明确、错漏和专业之间出现矛盾的地方提出问题，发现施工图漏峰尾信号灯闪光电路图，D66信号机设置位置的不符合要求等问题。设计技术交底是设计部门技术人员向建设、施工、监理单位有关人员对拟建建筑物的设计意图、结构特点、重要部位、新材料、新工艺、新设备和施工中应注意的有关问题加以介绍，熟悉、掌握设计图纸，为组织施工和实施监理创造条件。
1．3要认真做好施工组织设计（方案）审查
监理机构十分重视对施工组织设计的审核。审核的主要内容，是质量、进度、投资、劳动组织、技术装备、安全生产、现场管理。其中重点审核的是施工工艺、技术方法、质量保证措施及安全措施，如施工人员、施工机械配备、施工工艺是否合理，执行技术规范标准是否先进，质量保证体系是否健全，质量自控是否落实。对于这些事关工程安全、质量的重要事项，作为是否批准施工组织设计实施的首要评判内容。对那些未切实将安全质量目标放在首位，由于对安全、质量和技术管理措施无力，质量保证体系不落实的施工组织设计，及时退回承包方要求修改补充，重新报审，直至符合要求。
1．4严格把好开工条件核查关
大量的工程建设实践证明：认真做好开工前的各项准备工作，对于项目建设的成功，尤其是对营业线工程安全质量的保证是十分重要的。作为监理单位从施工准备阶段开始，认真负起牵头协调的责任，做好对建设单位、承包单位开工前准备工作情况的检查、督促和指导。为此，总监理工程师及时组织监理人员深入现场、了解承包单位对开工前各项准备工作的落实情况。例如对建设征地及拆迁是否已经完成；工程测量基准点（坐标点、高程点）是否已明确；对承包单位的施工现场管理组织的组成情况；施工机械的配置种类、数量、能力及进场情况；施工人员的工种、数量、资格证件及进场情况；施工先期所用材料、设备进场及质量情况；组织施工单位及工务、电务、电力、车站等单位对车站地下管线的探测、标识，并对上述各项开工准备工作逐一检查，满足开工条件后，签发《工程开工报告》，批准工程全面正式开工。把好开工条件核查关，能有效的促进各项施工准备工作的进展，也为保证工程质量提供了有力的前提条件。
2 事中控制到点，把好质量验收、材料设备检验关
加强施工过程中的质量控制、督促施工单位严格按照己批准的《施工组织设计（方案）》、作业规程、安全技术措施、施工图、施工规范进行施工。施工过程质量控制重点一是工序检查验收；二是隐蔽工程的旁站、见证；三是工程材料、设备的检查与验收。
2.1施工工序的质量控制
坚持工程质量验收流程，施工完成后，施工单位先进行自检、互检、专检，检验合格后报现场监理人员验收，验收合格后才准许下道工序施工。监理人员坚持跟班检查、监控，发现质量、安全问题及时处理。如信号电缆沟开挖时，地下既有电缆较密集，开挖深度下达标或没有采取保护措施的，严禁敷设电缆。
2.2隐蔽工程质量控制
隐蔽工程施工，安排现场监理人员全过程实施监理，进行旁站、见证,对于符合设计要求、达到施工标准的，给予签证，允许进入下道工序施工。对不符合设计要求、达不到施工标准的，要求施工单位进行返工、整改，经验收合格后，才能进入下道工序施工。
2.3工程材料、设备的检查与验收
茂名站信号联锁设备改造工程所涉及的有房建专业、电力专业、线路专业及通信信号专业，工程所使用的原材料、设备及构配件种类多，有的是业主采购，有的承包方采购，成套设备购置的新产品质量比较有保证，但有的原材料、构配件质量较差，质量不太稳定，最容易出问题的主要原材料是石子与砂，钢材、水泥、道岔安装的杆件，继电器和变压器等，进料渠道分散，质量难以控制。监理工程师将这一工作贯穿与施工全过程，凡是进场的各种建筑材料、构配件、设备等，都必须有出厂合格证、准用证和实验报告。对钢材目视无问题，经复试合格后方可使用。对水泥必须是经省、市批准使用的厂家产品，经复试合格后准予使用。对混凝土、砂浆试块必须在专业监理取样见证人监督下取样制作，并在送试委托单上盖章方可检测。对含泥量大的河石、砂子及面砂不得使用。对返锈的镀锌钢管、内壁毛刺严重的保护导线镀锌钢管、强度不足的塑料管不得使用。对混凝土构件外观检查不符合要求，均不得使用。严格把好材料、设备质量关。
3 树立风险意识严格执行安全监理程序
在施工过程中监理人员主要对工程质量、进度、投资和安全控制和监督，施工单位往往会有想把进度搞得快些，追求效益最大化，从而牺牲质量和安全，造成正在使用的既有行车设备损坏，影响正常使用，打乱行车秩序，降低行车效益。因此，监理工程师除了具有过硬的专业技能，还应具有安全风险意识，把施工安全放在首位。牢固树立“安全第一”的思想。
4 督促施工单位落实《施工组织设计（方案）》，把好营业线施工安全
督促施工单位在施工中认真落实施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案、施工作业规程，确保营业线施工安全。
4.1督促施工单位按规定配齐相关管理、施工人员
施工单位按规定配齐安全员、防护员、带班员。要检查安全员、防护员、带班员等人员和施工安全监督员是否依据施工安全需要配置并已经明确分工、落实责任。在组织机构和人员上落实到位，确保在铁路营业线上施工作业的安全性和可靠性。
4.2督促施工单位和设备管理单位形成安全利益共同体
在施工过程中，施工单位和设备管理单位要共同落实地下管线、既有电缆的准确位置，确定防护措施和防护范围。施工单位加强科学施工，安全平稳推进；设备管理单位进行现场监督配合，重点防控；监理人员进行旁站监理，督促检查；做到施工面紧张有序，质量安全可控，形成安全利益共同体。
4.3督促办理运统-46手续后再施工
在营业线上进行设备安装、调试和进入信号机械室内施工时，坚持先办理运统-46手续，经车站值班员同意及设备管理单位同意后，并在设备运行维护人员的配合下方可施工，在施工过程中严格执行“三不动、三不离”的规定。
4.4营业线施工监理人员加强施工重点、关键部位的巡视和检查
监理人员认真实施《监理规划》、《监理实施细则》和《安全监理实施细则》，做到“三个必须”。一是监理必须到施工重点，做好旁站监理记录，发现问题及时处理，把苗头解决在过程中。二是监理必须到施工关键部位进行旁站监理，做好旁站监理记录，监督、指导，提供技术服务和支持。三是监理必须到施工工艺隐蔽点，做好监理记录，严格控制，按图施工。
4.5提升营业线施工危险源的辨识、排查和控制力度
首先，在施工过程中，对施工现场安全生产情况不间断地巡视、检查，对发现的安全隐患及签发《监理工程师通知单》，在施工中由于质量、安全问题，共签发了8份通知单，并督促其及时整改，危及行车安全或情况严重的，总监理工程师及时签发《工程暂停令》，由于超范围施工，专职安全淡薄，签发了1份《工程暂停令》，要求施工单位停工整改，加强安全防护，并同时汇报建设单位。根据工程施工进度定时对现场施工安全因素辨识，查摆危险源，通过收集汇总，组织安全专题会，引起参建各方的高度重视，安全隐患消灭在萌芽状态，从中夯实安全基础。
其次，制定措施，危险源控制责任到人。对查摆出的危险源，制定安全关键卡控措施，安全控制做到纵向到底、横向到边，有明确、清晰的责任界定。逐条对应列出责任人，并对责任人进行识别、讲解危险源及控制措施，及时消除危险源，有效地控制危险源。
5 事后管理
施工完毕，在施工单位自验合格的基础上，监理工程师及时对检验批、分项工程、分部工程进行验收，验收合格后签认《单位工程质量验收记录》。对验收不合格的工程，及时要求施工单位进行处理。及时整理与工程相关的工程的技术文件、资料，并编目、建档。
6 结束语
营业线茂名站信号联锁设备改造工程施工尽管受环境条件约束,多专业同时、叉施工，列车、调车和解体作业繁忙，对开展监理工作难度大，安全控制责任风险高，但是通过采取事前、事中和事后控制、管理和协调，确保了整个工程施工质量，确保了施工安全。在监理实践方面取得了一定经验、成果,为提营业线工程现场管控能力、确保工程有序推进奠定了基础，为今后的铁路营业线工程施工监理提供参考和有效的借鉴。
参 考 文献
1宁铁运[2008]162号文《南宁铁路局营业线施工安全实施细则》；
工程施工安全监理实施细则范文第5篇
关键词： 建筑工程 施工 安全监理质量
建筑施工单位，虽然推动着城市的建设、促进了社会进步，但其根本目标在于经济效益最大化。对于建筑工程的施工安全，虽然相关部门制订了一些规范及措施，但监理制度并未完善，存在一些漏洞，因此工程的安全事故仍时有发生。针对施工安全事故进行分析、研究，发现建筑的各个主体存在质量安全的意识较弱、管理缺乏力度、责任不落实、甚至为追求利益最大化而违法、违规现象。在建筑工程实际的施工中，建设部门往往会缩短工期、缩减投资，而建设单位并未根据相关强制性规范、标准进行施工，从而造成施工现场管理混乱、偷工减料、安全防护的投入较少，对工程的质量安全有着直接影响。
一．引起建筑工程事故的主要因素
（一）工程现场施工期间，人为因素：
作为建筑工程的第一生产要素，现场施工作业人员的个人素质、施工技术与工艺，对建筑的施工安全与质量安全有着直接影响。施工过程中的不安全行为，将导致系统出现故障、工程存在安全隐患，其主要是由施工作人员的不规范操作、施工设计的违背所致。在实际的建筑工程施工过程中，往往存在不规范操作、奔跑作业、追赶工期、施工材料随意放置、施工程序错乱、使用不合格设备等现象，由此将直接影响到建筑工程的施工安全。
（二）工程的安全投入不足：
一些施工单位为获得建筑工程项目、追求高额利润，通常会压低中标价格，实际施工期间的安全投入难以保障，从而往往造成工程所需的安全生产设施、施工作业的安全防护装备难以及时到位，建筑采用的安全防护材料不合格等问题，由此导致安全隐患的增多、安全事故的发生。此外，建筑工程现场的一些必要安全措施也存在一定问题，例如工程的边缘没有搭设安全防护的栅栏、电梯的井口没有设置防护栏、实际施工作业高度超出所搭设的安全防护网、施工面没有采取完全封闭等，而一些预留的采光井、洞口、通风口等位置甚至没有设施防护盖。这些没有给予解决的安全隐患，不仅威胁到施工现场安全，同时也难以保证施工进度的顺利进行。
（三）相关的法律、制度尚未完善：
近些年，虽然我国针对房地产建筑行业颁布、实施了一些相关的法律法规，但随着房地产业的快速发展，建筑工程的结构越发复杂、规模不断扩大，此些法律法规的更新速度已无法适应社会环境变化，从而在实际的施工期间往往存在一定的缺陷，同时暴漏出一些问题，其具体表现为：相关法律、规范的实际操作性较弱；施工安全生产体系不健全；有关法律条文、约束性规范存在交叉、重复情况等。
（四）安全监理部门缺乏管理：
作为建筑工程施工期间的监督者与指导者，监理部门自身缺乏规范性、约束性管理，其往往为扩大规模而随意布设分支机构，或是为追求利益而将建筑工程发包给他人。一些随意布设的分支机构，不仅没有构建项目本部，甚至缺少具备相关资质的专业监理人员与设备仪器。其中，部分的监理人员，存在一人跨区负责多个工程项目的现象。监理部门，其部分监理人员没有认真履行其职责，在整个施工过程中，没有发挥其监督、指导、控制作用，更没能对项目的安全隐患整改意见的编制与上交进行监督、审查，从而无法保证建筑的质量安全。此外，一些监理部门的招聘环节缺乏效的管理，招聘流程没能依据相关的法律法规进行，由此难以保证监理人员的业务水平。
（五）工程的建设方缺少法律意识：
我国部分的建设单位，往往没能根据法定程序、相关标准与规范进行建筑工程的施工，缺少一定的法律意识。一些建设单位，甚至将施工项目违法发包至没有配备有关设备与机械、不具备相关资质的企业或个人。此外，部分的建设部门为追求高额利益，难免会逃避政府的监督与管理，存在招标报建程序违法、施工许可手续不全、施工设计图纸跳过审查等情况。法律意识的薄弱，造成施工过程缺乏规范性与约束力，从而为施工现场安全、建筑质量安全埋下隐患，以至于工程事故的频发。此外，业主往往制定不合理工期，施工单位为加快工程进度，以赶工为名，漠视或者忽略了对安全的管理。
二．加强施工安全监理的相关措施
一）制定《项目安全监理实施细则》
根据项目特点，制定有针对性的安全监理实施细则，建立监理部安全与环境管理体系，按照《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001―2001）要求，采用系统理论对施工现场安全进行管理，预防和减少安全生产事故发生。
二）事前控制，有效落实安全生产责任制：
在实际的建筑工程施工期间，施工单位首先应严格实施安全生产责任制，将各个单项工程的施工责任作详细划分，明确每个施工作业人员的责任，倘若发现不规范操作、质量隐患等安全问题，根据详细的划分追求其责任人法律责任，从而有效提高对施工作业行为的约束力。安全监理部门，应在此基础上落实安全生产责任制，将安全监督、控制、指导工作细化，分布于每个施工环节，对于各个单项工程的交付，应进行严格审核，带确认其质量安全、合格后，批准进行下一项工程。由此，不仅能够有效约束整个施工过程，同时还能将各个影响质量安全的因素系统的控制起来，有助于施工现场综合控制的加强。
三）加强施工现场巡视，定期召开例会：
在施工过程中，监理人员应根据相关规范与标准，加强施工现场的巡视、检查工作，及时监督、指导施工单位进行相关施工机械与设备的维护、检修工作；对新进场的施工人员进行安全教育培训；监督、审查施工现场的物料摆放、清洁情况；实时监督、规范不同单项工程的施工作业行为；与施工单位协调、解决已识别的安全隐患等。此外，监理部门应定期组织、召开安全监理例会，向施工单位介绍监理部门的相关检查制度与计划安排等情况，同时提出详细的安全生产管理要求。施工单位的专职安全人员必须参加该项例会，与监理部门沟通、合作，从而确保施工整改意见的提出与实施。对于工程的安全生产与施工规范的专项问题，应定期召开安全专题例会，由此确保施工现场安全与建筑质量安全。
四）完善、实施安全检查制度：
在建筑施工的过程中，应构建完善的安全检查制度，同时还需保证安全生产监管体系的有效运行。建立部门，应定期或不定期的针对施工现场进行检查、巡视，从中寻找、识别不安全因素并及时给予解决，其具体的检查内容包括：在施工过程中，施工单位安全生产制度的构建、实施情况；一线作业人员的安全教育情况；特种施工作业人员是否具备相关资质；施工设备与机械的运行与维护情况；工程安全隐患的整改情况；工程安全事故的防范与处理情况等。
结束语：
综上所述，作为安全监理人员，应认真履行其职责，不断积累实践经验。随着社会环境的快速变化，及时更新业务知识与技能，从而保证实际施工安全监理工作的质量与效率，更好的实现安全监理目标、保障施工现场安全与建筑质量安全。
参考文献：
工程施工安全监理实施细则范文第6篇
【关键词】水运工程；施工监理；安全监理
中图分类号：E271文献标识码： A
一、前言
随着我国科学技术的进步和社会经济的发展，交通运输行业在国民经济中所占地位不断提升，而水运是交通运输事业的重要组成部分。目前我国水运安全监理工作出现很多漏洞，根据水运工程建设的特点，只有打牢扎实的安全理论、善于总结安全监理经验、科学高效的安全监理方法，施工单位和监理单位才能做好水运工程安全监理工作。
二、安全监理工作目标
安全监理工作目标是指工程监理单位依据国家有关的法律、法规和工程强制性标准及合同文件，对交通建设工程安全生产实施的监督检查，通过监督检查及时发现施工生产过程中出现的安全隐患，同时要求施工单位及时整改、消除安全隐患，防止或减少各种安全生产事故发生，杜绝重伤、死亡事故，最终达到保护劳动者的安全与健康。
三、施工准备阶段安全监理的主要工作内容
工程的安全事故与工程施工生产密切相关，为了真正能够预防工程安全事故，必须消除施工生产过程中的人的不安全行为和物的不安全状态。监理人员的安全管理工作是消除安全事故因素的外部力量，监理人员的安全管理必须通过施工管理人员的贯彻才能成为有效的措施。
1．根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照工程建设强制性标准、监理规范的要求，编制项目监理大纲，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
2．对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，编制监理实施细则。实施细则中明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
3．审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，审查合格后方可同意工程开工。
4．如有项目分包，监理工程师应审查分包合同中是否明确了施工总包单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。
5. 做好危险源辨别以及危险源清单编订工作。
四、施工阶段安全监理的主要工作内容
施工阶段安全监理所采取的主要监管方式为“巡视” ，其主要工作内容有：
1．监理工程师在巡视过程中，主要监督施工单位是否按照批准的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应及时制止违规施工作业；
2．定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业的情况，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告；
3．核查施工现场各类施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续；
4．巡视检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；
5．督促施工单位进行安全生产自查工作，落实施工生产安全技术措施，并对施工单位自查情况进行抽查，参加施工现场（建设单位或政府主管部门组织）的安全生产专项检查。
6．现场监理机构要建立施工安全监理台帐，安排专人负责。监理人员每次巡视、检查工作，要将涉及施工安全的情况、发现的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台帐。总监理工程师应定期检查施工安全监理台帐记录情况，发现问题及时解决。
7．定期检测水运工程施工中的安全策略落实情形
安全监理工程师对施工现场的安全情况进行定期检查，发现安全隐患后，应该及时向相关单位提出具体的整改要求。并且督促施工单位能及时进行整改，及时清除安全隐患，制止出现的违章作业情况，杜绝安全事故的发生。
8.做好特殊情况下的安全监理工作
安全生产管理实际上是全方位、全过程、全员的动态性的管理过程，安全监理工程师除了应该对施工整个过程做好安全巡视检查外，还需要检查夜晚施工、大雾等特殊情况下的安全监理工作。特别是在冬季、高温、雨季的情况下施工，应该制定专门的施工处置方案，并且制定相关的安全监理方案。
9.控制好水运工程施工工期
水运工程自身的诸多特点决定其建设工期，往往具有一定的不稳定性，经常发生赶工期的现象。安全监理工程师应该从安全生产角度来切实协调好施工单位和业主之间的关系，并且提醒业主采用不合理的工期会出现严重的后果。
10.提升广大水运工程监理人员素养
监理工作展开前，需要对全部监理人员，进行全方位的安全培训与安全教育，提高安全责任方面的意识，并提升安全控制方面的技能，只有这样才能进一步提升监理单位的安全效能，实现全方位监督。
五、安全监理工作制度
在工程实施中监理单位建立以下各项安全管理制度：安全技术措施审查制度、专项施工方案审查制度、安全隐患处理制度、严重安全隐患报告制度、按照法律法规与强制性标准实施监理制度、监理检查制度等。
1.安全技术措施审查制度
针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的危险因素，防范安全事故的发生。
2.专项施工方案审查制度
施工单位应当分别编写各危险性较大的分部分项工程的专项安全施工方案，并附安全验算结果，在施工前办理监理报审。专项安全施工方案经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。必要时，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。
3.安全隐患处理制度
强调对工程安全事故隐患的处理，是为了对安全事故进行预防，避免安全事故的发生。工程施工安全隐患是在安全检查及数据分析过程中发现的，监理人员在发现违章施工、违规操作、违反安全制度等现象，以及存在安全事故隐患，应及时处理。
4.严重安全隐患报告制度
监理单位在实施监理过程中，发现存在严重安全事故隐患的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
5.按照法律法规与强制性标准实施监理制度
监理单位和监理工程师应按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。在工程实施中监理工程师应当编制安全生产监理计划；对危险性较大的工程应当加强巡视检查。工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
6.监理检查制度：督促施工单位进行安全自检，监理工程师抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。
六、完善水运工程施工中的安全监理工作
总之，水运工程安全监理工作，对确保水运工程建设项目来讲是非常重要的，为此，应该充分了解水运工程安全监理的现状，做好危险源辨别以及危险源清单编订工作，做好安全监理重点核查内容，提升广大水运工程监理人员素养，定期检测水运工程施工中的安全策略落实情形，做好特种作业人员、大型设备的监理工作，做好特殊情况下的安全监理工作，控制好水运工程施工工期，提升水运工程安全监理水平。
七、结束语
水运工程建设安全监理工作需要在切实把握相关理论基础上，进一步总结安全监理的实践经验，进而形成科学监理方法，真正做好水运工程安全监理方面的工作。
参考文献：
[1] 宋正利，吴静，吴后选.浅谈水运工程建设的安全监理[J].中国水运（下半月）.2010（02）：50-54.
工程施工安全监理实施细则范文第7篇
【关键词】：监理 安全 职责 管理 作用
中图分类号：TE42 文献标识码：A
一、 引言
按照《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定:工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。在建设工程实施过程中,监理机构受建设单位委托，对工程安全施工进行进行监督、管理。由此可见,工程建设的安全管理,监理单位担负着重要的、不可推卸的责任。而在实际的施工管理中，总是存在着这样那样的问题。作为项目监理机构和人员如何更好地履行监理安全职责，发挥监理的安全管理作用，管好施工现场的安全生产，帮助并督促施工单位消除安全隐患，搞好文明施工，不致发生安全事故，保障施工现场的人员生命财产安全，避免因发生安全事故而被追究监理失职之责。
监理首先要有法律意识和自我保护的意识，责任感要明晰，万一因失职出了安全生产事故，监理是要承担法律责任的。建设监理的责任主要包括民事、行政、刑事三类。监理单位要为其在监理委托合同中的违约行为承担民事责任，要为其在监理活动中的违约行为和违法行为承担行政责任，因失职发生了群死群伤的安全生产或性质和社会影响恶劣的事故要为其在监理活动中的严重违法行为更要承担刑事责任，法定代表人和监理责任人员，要承担违法或犯罪的后果。
二、有关法律法规要求监理应该履行的工作职责：
《建筑法》规定建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。
《建设工程安全生产管理条例》明确要求工程监理单位应当履行下列职责：
1、审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
2、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
3、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
《刑法》第一百三十七条规定：建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，对直接责任人员，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金，这就是所谓的犯了工程重大安全事故罪。
《建设工程安全生产管理工作导则》要求，项目监理机构应该履行下列职责：
1、 将安全生产管理内容纳入监理规划的情况，以及在监理规划和中型以上工程的监理细则中制定对施工单位安全技术措施的检查方面情况。
2、 审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况。
3、 审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。
4、 审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。
5、 审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。
6、 复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况。
7、 审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。
8、 定期巡视检查危险性较大工程作业情况。
9、 下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患情况或暂时停工情况；整改结果复查情况；向建设单位报告督促施工单位整改情况；向工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。
三、实际存在的问题
1、监理人员责任心不强，安全意识薄弱，法律意识模糊不清，岗位责任制度不明确，未真正落到实处，自我保护的意识不强。监理队伍和人员素质不高，专业结构不合理，队伍不稳定，人员素质参差不齐，对有关安全生产的法律法规、技术标准和强制性条文掌握和理解不到位。职业道德、专业技术知识经验、能力、工作方法和策略不灵活。原则性不强，迁就施工单位，害怕建设单位，怕得罪人。发现问题和协调解决问题的能力有限。
2、监理单位资质挂靠，人员不到位，项目总监理工程师不在施工现场履行管理职责，专业监理工程师和监理员不在岗。有的虽然在场，但责任心不强，形同虚设，对安全隐患视而不见，听之任之，督促整改不力。
3、未将安全管理列入监理规划，监理实施细则没有针对性，与施工现场实际不符，安全控制的关键点、安全控制要点、对重大危险源的控制没有纳入监理规划和实施细则中，没有预先控制的措施，心中无数，对监理安全管理工作的内容不清楚。没有定期巡视检查危险性较大工程施工进度情况。对大型机械设备、脚手架、深基坑、高支模、卸料平台等其他超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的安全管理工作的重要性认识不足。
4、没有建立健全监理项目监理机构的安全管理制度和相应的责任制度，或者虽然有也没有认真贯彻落实。
5、没有对施工单位的资质和有关人员的执业资格进行审核（资质、安全生产许可证、B\C证件、特种作业人员证件），对总、分包单位和平行分包的单位的管理不到位，不能很好地协调好各参建主体的关系。
6、没有对施工企业创建文明工地，管理控制安全防护和文明措施费用进行有效监理。
7、未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案的是否符合工程建设强制性标准进行严格审查。
8、对施工现场定期进行安全检查，定期巡视危险性较大的分部分项工程，发现存在安全事故隐患没有及时下发监理通知单、对整改内容要及时复查落实，联系单下发不闭合、未按要求整改要及时向建设单位和主管部门报告，督促整改不力。
四、如何更好履行监理的安全管理职责发挥发挥监理的安全管理作用
1、加强安全知识的培训。针对监理企业监理人员普遍存在安全管理相关知识缺乏的状况,建议国家和地方有关部门举办安全管理人员上岗资格培训班,使监理人员的安全意识、责任意识，相关知识和安全管理技能方面得到全面提高。监理企业内部亦可通过经常性的学习交流等方式,提高职工的安全管理水平。
2、建立健全安全管理规章制度。切实落实安全管理责任是法律、法规所规定的,它具有强制性,这就要求监理企业必须依法履行安全管理职责,承担安全管理责任,规范安全管理行为。为此,监理企业对安全管理应制定相应的管理办法和规章制度(如报告制度、检查制度、奖罚制度等),把责任从上到下层层落实下去,对项目监理部的安全管理具体工作应作详细规定。
3、建立项目部安全管理组织机构。根据项目监理部具体情况,编制安全管理方案,建立安全管理机构,合理配备监理人员,明确相应职责,确保人员到位。
4、将安全管理工作纳入到企业的质量管理体系中。为了对项目监理部的安全管理工作进行有效控制,在质量管理体系中有针对性的增加《安全文明施工监理控制程序》文件,或者在施工监理程序中补充安全文明控制章节,把安全管理置于程序文件中,并进行有效控制,使监理人员的监理行为有规范、服务质量有标准、检查考核有章程,进一步提高安全管理工作水平。
5、加强与施工单位的协调。施工现场的安全文明生产第一责任主体是施工单位,监理单位须与其在进行充分有效协调和密切配合,才能控制工程建设过程中重大安全事故的发生,确保工程顺利完成。只有正确处理好与施工单位的关系,建设工程才能安全有序地进行,工作才能顺利开展。
6、切实抓好事前审查和事中控制。作为施工安全主体的施工单位,他们的生产行为是否规范,将直接关系到工程建设项目的安全生产全局。项目监理部首先要督促施工单位做好安全生产的事前控制工作,认真审查施工组织设计、专项安全施工方案,并审查施工单位安全生产管理机构设置是否完善,安全生产责任制是否落实,各种相关人员是否按规定持有效证件上岗,现场专职安全管理人员是否落实到位等。施工中，监理部应根据项目工程特点,分析和找出现场施工过程安全事故多发的关键部位,采取相应的监理手段和措施进行控制。在日常监理工作中,监理人员必须认真履行安全管理职责,按照实施细则列出的关键部位、控制点和监理程序进行全过程检查控制。对重大危险源的控制要心中有数。
7、严格和规范安全管理资料的管理。安全管理资料是项目监理部在现场实施安全管理过程中形成的,是建设工程安全生产过程的真实和全面反映,也是安全管理工作质量和水平的直接反映,所以必须严格和规范安全管理资料的管理。监理人员在监理日记中应详细记录当天施工现场安全生产和安全管理工作情况以及发现、处理的安全隐患和问题,总监应及时审阅并签署意见。特别强调的是,对发现的安全隐患必须有跟踪整改情况记录,对例会、监理通知、安全检查报告所提到的安全问题,亦应有跟踪整改、封闭记录。监理月报应对当月安全施工、安全管理工作作出评述,报建设单位。安全管理过程所形成的文件、记录等资料要及时收集、分类、整理、汇总归档,这对预防安全事故的发生和规避监理的风险会起到一定的作用。
综上所述，在安全管理工作中尤为重要的是态度。只有工作态度端正了，才能集思广益，积极学习相应的法律法规和管理知识，从而切实履行自身的安全管理职责，确保工程项目的生产施工安全。
【参考文献】
[1] 张昊:建设工程安全监理的探讨[J].市政技术,2007(2).
工程施工安全监理实施细则范文第8篇
关键词： 安全监理
Abstract: safety supervision of project construction supervision is the important component of the construction process of production safety supervision and management situation. Now is how to launch engineering construction safety supervision, the next step is discussed.
Keywords: safety supervision
中图分类号：U415文献标识码： A 文章编号：
一、工程监理的认识
工程建设监理组织机构是一个依据监理委托合同进行统一组织、协调、指导下，按工程项目或部位分别设置的，由多个监理单位组成的工程建设监理体系。他们在服务工作内容上实行着“全过程的监理”，可概括地表述为：监理单位在施工合同签订前，主要协助业主单位做好施工招标准备的各项工作；在施工合同签订后，监理单位则在业主的委托和授权范围内，以施工承包合同为依据，对工程的施工进行全面的监督和管理，即对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制，对合同和信息的管理以及对工程项目参与各方进行组织协调工作等。实行监理制度，便在业主与承建商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，以经济合同为纽带，以便高工程建设水平为目的，初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新的建设项目管理体制。事实证明，它有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益，是工程建设实现速度与效益，数量与质量有机结合的重要措施。
二、监理工作的现状
应该指出，在已经实施工程建设监理的建设项目中，相当一些监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控，本身工程建设监理规定的主要内容中，并没有把安全监理作为一项重要内容加以监控，只是把安全监理放在质量控制中12项工作内容的1小项，而且监理单位也没有配备安全工程技术人员，只是由质量工程师代管。这样，在施工安全卫生上监控的效果未能充分发挥出来，使得施工现场因违章指挥、声音作业而发生的伤亡事故局面未能得到有效的控制，导致工程建设造成事故的伤亡人数已占全国生产事故总伤亡人数的25%以上。要扭转工程建设项目事故多发的被动局面，就要加强安全监理工作，使安全监理作为工程建设监理的一项单独监控项目，配备这方面的人才，加强这方面的工作。
三、如何做好安全监理工作
3.1 加强和提高安全监理的思想认识
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”这就意味着工程监理单位在施工安全中必将承担越来越重的责任，并起到越来越大的作用。如何真正地贯彻落实国家安全生产的方针政策。督促施工单位按照建筑施工的安全生产法规、规范和标准组织施工，确保工程质量，确保施工现场人与物的安全，有效消除各类不安全因素和事故隐患，努力控制和减少各种安全事故的发生，实现全过程的安全生产，为和谐社会的建设做贡献，已成为安全监理中的一项重要任务。
3.2 加强监理人员培训教育
每个建筑工程施工现场都会遇到安全监理工作方面的细节问题，要做好施工现场安全监理工作，必须了解和掌握施工安全知识、安全技能。以及各类机械设备性能、操作规程、安全法规等等。这样才能在施工安全监理工作中对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控。有效根据工程的专业特点对施工单位加强安全监督管理，督促其健全自身施工安全生产保证体系，并切实搞好自控，真正达到对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行有针对性的控制。
3.3 认真落实监理现场组织管理
安全监理内容包含施工安全和文明施工监理两项工作，监理单位应根据工程项目的实际情况，建立完备的工程监理组织机构，组成专业配套技术过硬的监理队伍，落实安全监理责任。项目总监或总监代表全面负责整个工程的施工安全、文明施工的监理工作，各专业监理工程师负责本专业的安全监理，实施切实有效的监理方法，将安全监理贯穿于整个工程监理之中，做到人的因素第一、思想到位、人员到位、工作到位、管理到位，靠制度强化管理，切实保证施工安全和文明施工工作的开展，杜绝各类安全事故的发生。具体到安全工作的监理工作中，要求各有关的监理人员遵照安全监理的工作内容，工作程序和监控措施进行操作。
施工准备阶段安全监理：
在编制监理规划时把安全监理方案作为一项重要的管理内容纳入进去，制定专项安全监理实施细则。编制安全监理方案和细则时必须按《建设工程监理规范》中“监理规划”和“监理实施细则”的内容要求。在中型项目以上工程建立以总监理工程师为组长的安全监理组织机构，下属有土建工程、水电工程等安全监理工程师；小型项目就是总监理工程师负责安全监理工作。
审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案；审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质，要求施工单位向当地建设行政主管部门办理安全生产许可证；对施工报送的安全技术措施。必须要求施工方在施工作业前编制好，对其中的内容进行审查，提出审核意见，对需要修改的安全措施计划，须再经监理工程师审核批准后方可实施，对施工组织设计中安全部分的审查主要包括以下内容：(1)安全生产管理组织机构安全技术保障体系，责任人落实到位，项目经理、专职安全管理人员、各种特种工程作业人员持证上岗情况；(2)监理安全生产责任制，安全管理规章制度，安全操作规程的制定情况；(3)现场文明施工，环境卫生管理措施；(4)现场消防器材的准备及防火措施；(5)急救器材的准备及安全事故急救预案制定的措施；(6)各种起重设备、施工机械和用电设施是否合格；(7)对施工现场的临时用电、基坑支护、脚手架、模板工程、大型机械设备的装拆、起重吊装等专项方案符合规范要求；(8)施工现场办公及民工宿舍、食堂、厕所等的临时设施是否达到要求，施工现场、道路及照明等条件是否符合要求。
3.4.2 施工阶段安全监理工作：
现场监理人员在安全监理工作中，应以安全监理规划及细则为指导，认真检查施工组织设计安全措施和施工专项方案的落实情况，在施工阶段监理主要做好以下几个方面的工作：
监督施工单位按照已经通过审查批准的施工组织设计和专项安全施工措施组织施工。
对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。发现存在事故隐患的，应当要求施工单位立即进行整改；情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报建设单位：施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门报告。
督促施工单位对安全制度落实情况进行自查(班组检查、项目部检查、公司检查)；定期参加施工现场的安全生产检查；不定期抽查现场相关人员持证上岗情况。
检查施工现场使用的施工电梯、混凝土搅拌机、钢筋加工机械等大型施工机械和安全网架设、临时用电等安全设施的验收备案情况。对未按照规定进行检测检验、验收、备案，以及定期检查和维护保养的，总监理工程师应当下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并报告建设单位。施工单位拒不整改的应当及时报告工程所在地建设行政主管部门。
发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门及有关部门报告，并积极配合做好应急救援和现场保护及对事故的调查处理工作。
3.5 充分发挥监理在生产中的协调作用
监理工程师应密切联系建设单位、施工单位，应定期召开安全监理会议，不定期进行安全施工专项检查，定期抽查工程项目部安全资料的收集整理归档情况。认真、及时、如实地记录监理日记和安全旁站、巡视记录，对工作中出现的问题和安全隐患及时以工作联系单、监理通知、安全隐患整改通知书的形式明确下来，严格督促施工单位整改和落实。对施工单位拒不整改或者不停止施工的，要及时向有关主管部门报告，以履行监理职责。现场安全监理工作是一项动态管理工作，应注意长效机制管理。对在不同施工阶段、对事故易发部位应加强巡检。对发现的不安全因素、不安全行为、不安全隐患应及时发出整改指令，督促相关责任单位制定切实有效的整改措施，并逐项得以贯彻落实。