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一、明确监理工作职责和任务
⑴认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,认真贯彻执行国家和地方行政主管部门颁发的关于安全生产的法律、法规和安全规定。
⑵督促承包方建立健全安全生产的组织保证体系,落实安全生产责任制。
⑶督促承包方对操作人员进行安全培训教育,并组织好分项分部工程安全技术交底。
⑷检查承包方各项安全措施到位情况,和关键工序的安全防护措施,必须严格按编制的安全方案执行实施。
⑸指令总包单位与分包单位订立安全协议。
⑹检查承包方的其它各项安全工作,如防火、防洪、冬防寒夏防暑及卫生防疫等。
⑺监理部选派得力的工程师,从事安全监理工作,并建立岗位责任制度。
二、施工阶段安全监理要点
工程项目开工后,在全面审查承包商的施工组织设计及各专项施工方案时,要着重审查安全操作规程,看有没有针对性和可操作性,还要审查编制、审核、审批程序是否齐全有效,并督促各项制度的落实,责任到人,安全设备到位,设备是否经过年检合格有效。受业主委托,安全监理工程师应代表业主全权处理施工中的违章操作现象,同时也有义务协助承包商完善各种管理制度。
施工阶段安全监理的主要方法有:
⑴审查各类有关施工安全的文件及各安全专项施工方案,审查进场作业的各单位资质及他们对各工序的安全施工技术措施和安全保证体系、人员配备及特种作业人员证件,是否经过年检齐全有效,是否满足该工程的需求。
⑵审查在本工程拟应用的新材料、新工艺、新技术安全措施是否落实。
⑶审查承包商在工序交接检的安全报告。
⑷跟踪检查,签办安全技术证书,对每道工序的安全事宜予以确认。
⑸在施工中,如遇下列情况,负责安全的监理工程师,可下达暂时停工指令,安全监理工程师在下达“暂时停工指令”后,及时上报总监办,请总监理工程师复核后,补发书面停工令或撤消。①施工中存在安全隐患,经检查指出,未见改进或改进措施不合要求者;②已发生事故未处理而继续施工者;③安全措施未经检查,或无措施擅自施工者;④擅自变更设计图纸盲目施工者;⑤擅自变更使用未经检验合格的材料构件者;⑥未经资质审查进场的分包人员,擅自施工者;
⑹最容易引发安全事故的主要有:
①脚手架。脚手架是高空作业中必不可少的设施,脚手搭设不牢,不稳以及使用不当,都容易出现事故,因此脚手架是安全监理的重点之一。
首先,脚手结构搭设前对所用材料,都要认真挑选,不合格的不能使用,脚手架搭设要牢固、稳定,不仅要有足够的堆料、操作、运输使用面积,同时又能确保在各种天气和规定荷载下,不变形、不倾斜、不摇晃,并且拆、装方便。
脚手架起用前,要经常检查,使用严格控制堆料,不得超载,上下层交叉作业时,要按规定设防护网,发现主杆沉陷、悬空,节点松动,歪斜变形等,要停止操作,认真加固好后使用,大风、大雾、大雨天应暂停使用。
②高空作业。工程在施工过程中,高空作业往往是在所难免的,而高空作业防护不当,往往是事故发生的重要因素。因此在安全监理工作中,特别注意此环节中的临边作业,洞口作业及悬空操作。a)临边作业。建筑物的外墙、阳台、窗台等往往需临边施工,在临边作业时,要按安全规程设置,可靠的防护栏、防护网并装安全门。b)洞口作业。对施工中预留的洞口,要按规定设置护栏,护栏上装明显标志及通道门,洞口要加安全盖,防止从洞口坠物伤人。c)悬空作业。对悬空作业所用的防护设施,如吊篮、吊笼、卸料平台、绳索、塔架等均应认真核查,确保安全无误,方准使用,且勿存有侥幸心理。
③施工机械及施工用电。施工机械及施工用电所引起的事故,也是近年来安全事故的一个主要因素,因此要督促施工单位经常对机械设备进行检查、保养、维修,使其处于良好状态。对于其他一些中小型机械等,也应加强安全防护措施。
临时施工用电要按规定安装、接线,并做好保护接地,设专人管理,以避免触电伤亡事故。
④落实防火责任制,设立消防组织人员,消防器材准备充分,不得挪用,制定明火使用审批制度,焊接作业要有人负责防护防火灾事故发生。
⑤安全通道。安全通道是施工人员经常通行的必走之道,也最容易发生安全事故,所以必须要按规范要求搭设安全通道,要有醒目的标志和足够的安全距离,一直通向操作层,确保施工人员的安全 。
三、安全控制具体措施
1.技术措施。(1)审核施工现场项目部的安全保证体系和安全生产责任制。(2)审查承包人提交的施工组织设计的安全措施的可行性。重点对基坑开挖和脚手架;模版支撑体系、高空作业、交叉作业、塔式起重机、人货电梯、临时用电等工程或部位进行审查。(3)监理安全文明检查制度和安全会议制度,项目安全生产组建每周召开各方参加的项目安全例会;对本周的安全检查情况予以审查,并核查已出现的安全问题是否已按要求进行整改落实,同时总结经验不断改进安全。(4)通过“合理定制,进行随时检查”的辅助措施做好安全文明、环境保护。
2.组织措施。(1)监理健全监理组织,完善职责分工及有关制度,落实安全管理的责任。(2)监理部设定安全文明生产安全文明负责人,常抓不懈。(3)编制本工程安全监理工作规划和安全监理细则。(4)定期进行安全培训、宣传工作、树立文明安全生产的意识。
3.经济措施。(1)制定安全公约,明确要求、责任,明确奖惩规定。开工前监理组织业主、施工各方召开会议,制定“本工程安全文明管理制度及办法”,提出具体的文明工地的要求,要求应具体,切和实际,不走形式。并制定具体的奖惩条款,对违反安全作业规定的行为的奖惩应有具体的奖惩数额。(2)组织联合检查组,定期(每月至少两次)对工地检查,有违规者严格执行奖惩。
4.合同措施。(1)协助业主签订好施工合同,对合同中设计施工安全的条款,应严禁,不出现对业主不利的条款。(2)做好工程安全记录,保存好各种安全管理文件。(3)对发生的安全事故按国家和地方有关规定上报和处理。(4)平时注意收集有关安全信息的资料,进行分析,提交给予有关部门参考,便于她们作出正确决策。
四、 结束语
鉴于安全生产工作的重要性和当前安全生产形势的严峻性,针对建筑工程安全方面存在的薄弱环节,采取有效措施,加强基础工作,强化监督管理,努力控制和减少重大安全事故的发生,促进建设工程安全生产形势的稳定好转。作为建设工程监理的一项重要内容无论从国家或社会要求,还是从监理公司自身利益着想,搞好施工阶段的安全监理工作刻都不容缓。
参考文献:
[1]建设工程监理概论.知识产权出版社.
[2]建筑企业全面质量管理.中国建筑工业出版社.
关键词:施工阶段;监理控制;安全控制
Abstract: the construction stage of security control to the quality of the project safety important effect, it is affected directly to residents' lives and property of the security. Therefore, the construction unit began gradually to recognize the importance of construction safety control. This paper QinZhouShi QinNaOu Yangtze river reservoir reinforcement engineering problems of hepu, reservoir 2010 annual continue auxiliary irrigation and water saving transformation project, the construction stage supervision unit, how to carry on the analysis, the paper discusses the control safety.
Keywords: construction stage; Supervision control; Safety control
中图分类号: U415 文献标识码: A 文章编号:
1.水利工程的施工安全特点
水利工程的施工安全特点主要有:①工程的危害程度大,容易出现边坡失稳和溃坝现象。②易受季节影响。在施工过程中必须重视季节、洪水的影响。应安排合理的计划,准确把握时机,对施工中的渡汛和防洪问题进行及时的解决。③工程的施工面广,工种较多,较易出现安全事故,且施工的管理工作量较大。④工程施工地点的自然条件差,泥石流、滑坡、岩崩和山洪等自然灾害时有发生,而施工人员多居住在临时设施内,无法有效的抵御自然侵害,安全事故容易发生。⑤水利工程的单项工程较多,涉及工种也较多,导致不同工序和工种间的联系广泛,一旦发生安全事故经常会产生连锁反应。
2.监理在施工中的安全控制
2.1 安全控制的内容
施工阶段的安全控制内容应包括一下几个方面:①严格遵循“安全第一,预防为主”的安全质量方针,认真贯彻、执行国家相关的法律法规,包括建设行政主管部门颁发的安全生产规章、标准等。②对承包单位是否认真落实施工安全生产组织保证体系进行监督,并建立安全生产责任制。③对施工单位的安全技术措施、施工方案进行监督检查。④对承包单位是否对分部工程进行安全技术交底,对施工人员组织安全生产教育进行督促。⑤督促、检查承包单位是否依据施工安全技术规范要求对各工序或关键部位设置安全防护措施。⑥对施工现场的防暑、防寒工作、消防工作、卫生防疫以及文明施工等进行监督、检查。⑦在施工过程中,不定期的对安全生产进行检查,若发现问题,应提出处理意见要求限期整改。⑧若发现有违章作业的,应立即责令停止作业,对安全隐患要立即停工整改。
2.2 设置安全控制要点
监理单位在制定监理实施细则时,要把安全监理的控制重点作为重要内容进行编写,指导现场的安全监控。对一般建筑工程,施工现场的“四害”时有发生,即:物体打击伤害;高处坠落伤害;触电伤害以及机械起重伤害等。据相关资料统计,以上四类安全事故的伤亡人数是因工伤亡总数的75%左右。所以在施工阶段,安全控制的重点应放在以上几个方面。为消除施工现场的安全隐患,监理单位应对以下几个方面进行重点的控制:①施工机械的安全处理。②脚手架的安全搭设,尤其是超高长、大跨度的承重脚手架,应首先进行严格的计算。③安全带、安全网、防滑鞋等的使用以及洞口、临边的防护等。若认真抓好以上工作内容,就能消除大部分的施工事故隐患。
2.3 监理的安全控制措施
在施工阶段,监理单位应认真做好安全监理工作,发现安全隐患应及时给予解决。同时应以身作则,严格遵守安全生产制度,要有有效的安全控制措施。主要包括:组织、技术措施;检查和奖罚措施以及隐患、事故的处理措施等。
2.3.1 组织措施
监理单位应对各个承包单位的证明文件、安全资质进行审核,并检查施工企业是否落实了安全生产责任制度。检查、督促施工单位是否建立了安全专职机构,是否组织安全保证体系,并对专职机构的运作进行监督。对一些大型工程项目,监理单位还应派选专职的安全监理人员。
2.3.2 技术措施
监理单位应审核施工单位的施工组织设计和施工方案中的安全技术措施;对施工中所采用的新技术、新工艺以及新结构等的安全措施和安全方案进行审核;审核施工单位关于分部分项工程的安全检查以及不同工序间的交接检查报告;对施工现场的安全技术文件进行审核、签署等。
2.3.3 检查和奖罚措施
监理单位的检查、奖罚措施包括以下方面:①监理单位应定期或不定期的组织安全生产检查。包括查思想、查落实、查制度、查隐患以及查事故处理等“五查”。检查方式分为例会检查、专项检查。在专项检查中,要做到六看:看脚手架的搭设;看是否文明施工;看洞口、临边和三宝的防护;看模板的施工;看安全资料;看机械电器等。而例会检查应把安全防范作为工作的重点,常抓不懈。②在施工阶段,监理单位应对施工人员的作业条件、环境以及操作等是否符合安全生产规范进行检查,并尽量为承包单位的是施工环境创造良好的条件。③若监理单位在现场发现承包单位操作人员有违章操作的现象,应及时发出书面通知,并依照情节的严重性,通过业主同意对承包单位采取经济处罚措施。④对承包单位是否建立劳动安全生产培训教育制度进行督促,做到普通工人的三级安全文明教育,特种作业人员的专业技术教育,新岗位、新工艺的安全教育以及专项工程的安全技术交底教育等。
2.3.4 安全隐患和事故的处理措施
在施工阶段,监理单位发现施工单位有下列情况的,可以对承包单位发出停工指令,并上报建设单位:①发现施工中有安全异常的情况,通知施工单位后,施工单位没有采取任何改进措施,或采用不合要求的措施。②施工单位采取的安全措施没有自检,并没有监理工程师的签认。③分包单位未取得安全资质审核就进行现场施工。
2.4 施工阶段监理工作的特性
(1)原则性。在监理过程中,监理单位应严格依照设计图纸和设计变更,以及各强制性标准、规范要求对工程进行检查验收。严禁与施工单位串通,无视监理原则。
(2)超前性。监理单位的安全控制工作应超前,在分部、分项工作开展前,监理单位应明确下步工作的工作重点,指出质量控制的重点部位,较易出现质量缺陷的地方。对图纸上修改的地方以及设计变更的地方充分的重视,特别对于图纸会审中的内容,应提前在图纸上标注,避免出现遗漏。同时,要做好对工作人员的安全交底工作,确保施工中的预控措施。
(3)及时性。在监理过程中,监理单位应及时的发现施工中存在的各种质量问题,并及时的进行处理,阻止质量问题的蔓延、持续。在巡视工地和旁站中,要及时的发现质量隐患和缺陷,并及时的处理。
(4)主动性。在施工阶段,监理工作应脑勤、手勤、腿勤和口勤。要勤检查,勤思考,多到施工现场检查,若发现质量问题或产生疑问应勤记、勤问。对出现的质量问题,要先充分了解清楚再下结论,不要论说论定,避免失误的出现,从而对监理形象产生影响。
(5)灵活性。监理工作要做到坚持原则,在方法上进行灵活的应用。灵活性对于工作的协调开展有重要的作用。对问题的研究要讲究多角度的思维方式,进行多方面的考虑,包括业主、监理以及施工单位等。对出现问题的原因、因素从实质上进行分析总结,处理质量问题不要刻板,充分发挥灵活性。因为在不同的施工现场,场地的地质条件、施工条件以及施工环境都有所不同,即使同一地方的具体情况也大不相同。因此,监理单位在处理问题的过程中,要与施工现场的实际情况相结合,在做到不脱离实际情况的前提下,对问题进行及时的处理。
3.结语
在建筑工程中,施工阶段的安全控制对工程的安全性、耐久性都有着重要的作用。监理单位作为建设单位在施工现场设立的监督管理单位,对工程的质量安全起着关键的作用。施工阶段监理实施的安全控制措施主要有组织、技术措施;检查和奖罚措施以及隐患、事故的处理措施等。
参考文献
[1]曹乐安主编,葛洲坝丛书[M].北京:水利水电出版社,2009.
[2]司兆乐.水利水电枢纽施工技术[M].北京:中国建筑出版社,2010.
关键词:公路工程;建设;安全监管;措施
中图分类号:X731文献标识码: A
一、实施公路工程施工安全监管的意义
公路工程安全监管的加强和完善,不仅能够有效降低公路工程安全事故发生的概率,减小工程伤亡的人数;同时,还能够加快工程建设的进程,保证公路工程建设的质量,为公路运输工程的后期安全运营提供有效的保障。更重要的是,公路工程的建设能促进我国社会发展、加快新农村及城市化建设的进程。
二、公路工程施工现场安全监管存在的问题
(一)、公路工程行业安全生产法律、法规及技术标准体系还不完善,安全施工标准系统性不强。随着公路工程复杂性的不断提高,多工序、多分包商交叉作业的大量增加,这极大的增加了安全生产管理的难度,是一个严峻的、全新的挑战。由于大部分承包商、分包商实力参差不齐、素质良莠不齐,造成其施工技术与管理水平也较差,社会声誉普遍较低,且在施工中不具备良好的安全意识,经常出现违章指挥、冒险作业等情况,甚至出现只顾自身利益而偷工减料的情况;又因为工程施工人员分属情况复杂,这也是对安全管理造成阻碍的重要因素之一,导致安全生产,统一管理难以实现。
(二)、公路工程各参与方对于自身职责不明确或是没有严格履行相应职责。建设单位现场管理人员配备不足,管理力度不够。部分施工企业没有严格按照相关法律法规及规章程序办事,擅自分包工程,签订一些不合理合同,并提出垫资施工,对工程款项进行拖欠,造成施工费用严重不足,导致安全防护设施不完善,极大削弱了公路工程施工现场安全生产防护能力;加上为了获取更大利益,一味赶工期,导致交叉作业、疲劳施工时常出现,不仅忽视了施工质量,更忽视了施工生产安全,最终造成事故发生。还有就是一些监理人员不具备专业的安全生产知识,无法做到及时发现施工安全隐患、迅速采取有效措施进行处理。
(三)、公路工程施工安全监管支撑体系落后。保障体系不全,同时监管手段缺乏,相关检测技术与设备落后、短缺。安全监督管理部门人员编制受限,导致无法满足公路工程发展需求。为了降低工程成本,部分工程的监督人员还身兼多职,不仅监管质量,还监管安全。施工现场管理,通常只重视显露于外的施工质量问题,而忽视了安全监管。
三、健全和完善公路工程施工安全监管措施
(一)、建设单位要思想重视,加强现场监管,落实安全责任
1、建立监管体系
人员设备配置到位,保障经费落实。加强现场巡查,开展安全检查。不断开拓创新,努力提高监管水平。
2、加强对监理单位的监管
按照法律、法规的规定,对照监理投标文件,考核落实人员、设备等到位情况。落实其安全生产管理责任。
3、加强对施工单位的监管
按照法律、法规的规定及施工招标文件,监督施工单位安全生产管理组织制度的建立,考核主要负责人、专职安全员到岗履职情况;对施工现场安全生产条件、安全生产的保障措施等进行检查,发现问题需整改到位。
4、依法考核施工监理单位安全生产教育培训工作,提高工程参与方的安全生产管理水平 ,牢固树立“安全第一、预防为主”的安全生产意识。
5、落实安全生产措施费的到位情况
在编制工程招标文件时,确定工程项目安全作业环境及安全施工措施所需的安全生产费用。在工程实施期间,建设单位应及时划拨工程进度款,保障施工安全保障体系的建立及运转。
(二)监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理,对工程安全生产承担监理责任。
1、加强安全风险管理,实现安全控制提前
监理部首先应结合公路工程的特点、工程项目的实际情况以及公路工程历来事故事件的教训,全面认真地进行危害辨识及风险评估,对在现有控制措施条件下风险等级仍然高的危害,制定补充控制措施,形成完整的“监理项目部风险库”。使监理人员对本工程项目的安全风险有一个整体认识,明确工程存在的主要安全风险及控制预防措施,达到占领安全控制的制高点、把握安全控制的主动权的目的。监理项目部必须精心进行监理策划:建立健全以总监理工程师为第一责任人的安全监督管理工作机构,配置合格人员,明确安全职责,规定安全监督程序、方法,完善安全工作制度;在编制的《安全监理实施细则》、《专业监理实施细则》、《旁站监理实施细则》中,充分运用风险评估成果,明确工程施工各环节存在的主要安全风险及相应的控制预防措施,细化对安全风险的控制。通过对安全风险的控制实现安全控制的提前。
2.督促施工企业健全项目安全保障体系
施工企业是安全生产的直接责任单位,居于安全首要地位。在工程施工中,施工企业负责安全保障,监理机构负责安全监督。两者的目标一致,职责不同。面对多专业、多工种、多地点同时施工,靠几个既对施工组织、装备、人员情况不很熟悉,又无处置权利的监理工程师,要保障安全是做不到的,也是不现实的。监理的第一位工作应是督促施工企业健全项目安全保障体系。控制重点:1)体系建设:机构完整、横向到边、不留死角,人员配置数量适当、资格合格,职责明确,制度完善;2)体系运行:人员到位,措施落地,履责认真严格,运行有序有效、良性循环。控制方式:审查、检查、督促、沟通等。
3.严格审查施工项目部报审文件
施工项目部报审的文件归纳起来为施工策划、施工实施两类,人、机、料、法、环五方面。这些施工依据性指导性的文件,关乎工程安全生产全局。监理项目部应事先就安全生产方面一一确定审查项目、控制要点,据此进行严格审查,合格后方可签批。如:
1)控制项目:承包/分包商资质。控制要点:施工单位资质,安全生产许可证,进网许可或资信备案,分包工程依据、范围、数量。
2)控制项目:施工组织设计。控制要点:组织机构健全,管理人员配备适当,方案是否先进合理、是否违反“强条”,质量、安全保证体系是否完善,控制保证措施是否完备等。
3)控制项目:安全生产风险管理体系策划。控制要点:编制《安全风险及文明施工实施方案》、《危险源、环境因素辨识评价和预控措施》及《应急预案》,是否进行应急演练等。
4)控制项目:专项施工方案。控制要点:应编制的是否全部编制,安全风险评估是否全面准确,预防控制措施是否完备,是否附具安全验算书,需组织专家论证的是否附有专家论证报告等。
5)控制项目:安全文明施工策划方案(或实施细则)。控制要点:施工总平面布置是否合理,办公、宿舍、食堂、仓库、道路、施工用电等临时设施及排水、防火、防雷电、防台风等措施是否满足安全技术标准及安全文明施工要求。
4.加强施工现场的管控
施工现场是安全生产的主战场。监理人员应采取定时现场巡视、重点部位全面检查、关键部位旁站监理等方式,实施监理安全监督。发现问题及时督促处理,重大问题及时报告。其管控要点为:
1)施工单位安全生产保证体系的运行及专兼职安全生产管理人员的到岗到位、履行职责情况。
2)各项施工安全管理制度(班前会、安全例会、安全检查、安全施工作业票、安全技术交底、安全监护、安全评价等)在现场的落实情况。
3)安全技术措施或者专项施工方案、安全文明施工策划方案(或实施细则)在施工现场的落实情况。
4)投入现场的施工机械、运输车辆等的安全管理。
5)个人安全防护用品的使用情况。
6)危险部位的安全防护,现场防滑坡、防坠落物等控制措施,施工用电以及消防设施等管理。
7)防暑降温、防雷击、防食物中毒、防汛、防台风,冬季防冻、防火、防煤气中毒,以及其他灾害防范措施的落实。
8)检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用。
9)协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。
10)参与建设单位组织的安全检查,并跟踪检查整改措施的落实。
11)对重要及危险的作业工序及部位(如大件吊装、重要脚手架安装拆除、大型起重机械安装拆除、临近带电体作业等)进行旁站。
12)在实施监理过程中,发现违反安全管理规定的施工行为及存在其他事故隐患时,必须要求施工单位及时整改;情况严重、危及人身安全的,应当由总监理工程师签发暂停施工令,要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。
13)监理人员应对施工单位的整改过程及结果进行监督检查,直至确认满足安全文明施工要求,并形成相应的闭环管理文件。
结束语
公路工程施工安全的监督管理措施的完善和健全,对保障公路工程施工的安全具有重要的意义。加强公路工程施工的安全监管,能够最大限度地保护人民群众的生命财产安全。
参考文献
[1]孙洁.公路工程施工现场安全管理问题的研究[J].科技创新与应用.2014(06).
关键词:电力建设工程;监理;安全控制
中图分类号:TU856文献标识码:A文章编号:
Abstract: on super-high electric power construction engineering (hereinafter referred to as the electric power construction engineering) implementing supervision work safety control the necessity and methods are discussed, and to carry out safety control of the problems that exist in the was put forward.
Keywords: electric power construction projects; Supervision; Safety control
一、实施电力建设工程施工安全监理控制的必要性
安全控制工作是工程监理的重要组成部分,受计划经济的束缚,我国的监理安全控制工作起步较晚,人们对监理安全控制工作的认识存在着可有可无的误区。因而安全生产事故时有发生。为了保护电力建设施工人员的生命安全和国家的财产安全,保障国民经济的快速发展和社会稳定,加强电力建设施工安全监理控制,有利于规范电力工程建设参与各方的安全生产行为,促使施工单位保证施工安全,从而实现电力工程投资效益的最大化。
1、实施安全控制是实现电力建设工程目标系统的需要
安全、高效是电力建设工程的重要目标,由于超高压电力建设大多都在荒郊野外,施工条件复杂,加之施工单位受经济利益最大化的驱动,安全事故时有发生,因而必须增强施工安全的管理力量。工程监理单位是受建设单位委托,依据法律、法规、建筑工程承包合同和委托监理合同,代表建设单位对工程承包单位在安全、质量、进度、投资等方面实施管理的,其职责就是对工程施工各个环节进行“把关”控制,消除施工过程中出现的安全隐患,防止或减少生产安全事故的发生。(风险管理世界网-安全员之家)
2、实施安全控制是实现电力工程投资效益最大化的需要
建设工程都有安全、质量、投资、进度四大目标,工程的投资、进度和质量这三个目标的控制与实现是和安全目标密不可分的。首先。工程质量与施工安全密不可分,质量隐患往往导致安全事故,而不安全因素又可能为质量事故埋下祸根,两者相辅相成。其次,施工安全与工程进度和投资效益也关系紧密,提高建设工程施工安全要求,必须增加一些安全生产资金,从而增加工程总投资。
3、实施安全控制是提升电力建设施工行业生产管理水平的需要
电力施工单位在施工安全生产中处于核心地位,由于施工单位追求的是经济效益最大化,因而不愿在安全生产上做文章、下功夫,安全生产观念淡薄,安全生产责任制不健全,安全管理不到位,作业人员未经培训或培训不合格就上岗,生产过程中违章指挥、违章作业等问题时有发生,这些现象都给安全生产留下隐患。实施建设工程施工监理安全控制,可以通过监理工程师对建设工程施工单位进行督促检查,促使施工单位改善劳动作业条件,提高安全技术措施,保证建设工程施工安全,从而提升电力施工单位自身的安全生产管理水平。
二、电力建设工程中监理安全控制的实施
安全监理人员是既懂工程技术、经济、法律法规,也懂安全管理的专业人士,他们行使法律法规和监理合同赋予的权利,对电力建设工程项目实施安全控制管理。在施工过程中,监理人员通过各种安全控制措施和方法,对建设项目中的人、机、料、法、环及施工全过程进行安全监控和评价,并采取法律、经济、行政和技术手段,保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法规和有关政策,制止建设行为中的随意性、盲目性和冒险性,有效地把电力建设工程安全控制在允许的风险范围以内。
1、规范监理行为
(1)建立和健全项目监理部(监理单位的派出机构)的安全管理机构。总监理工程师是项目监理部安全控制第一责任人,其他成员分别负责安全控制、质量监理、技经监理和信息档案管理等,做到分工明确、团结协作、责任到人。
(2)制定项目监理部安全制度,落实安全责任。依据监理规划、工程安全目标和工程实际,制定工程项目《安全监理实施细则》,并结合工程特点编写相应的监理安全管理制度(监理人员安全岗位职责、监理人员安全工作条例、安全监督检查制度、安全旁站制度、安全会议制度、安全培训考核、安全奖惩制度等),把安全控制纳人单位和个人的工作绩效考核范畴,从而规范监理人员的工作行为,把安全控制从过去的软指标变成硬指标。
2、做好事前监理
(1)熟悉工程设计文件、审查中标单位资质。工程开工前,由总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件,了解设计构思和质量要求,对图纸中存在的影响结构安全、施工安全的问题要在图纸会审时及时提出意见和建议。对涉及施工安全的重点部位及环节或采用新技术、新材料、新工艺和特殊结构的工程,要求设计单位提出保障施工作业人员防范安全事故的措施和建议。同时还要审查中标单位的资质和相关证照,减少非安全因素,做到防患于未然。
(2)审查施工安全技术方案。在施工准备阶段,施工单位要根据设计方案制定安全施工方案,监理工程师要重点审查安全措施的安全技术是否成熟,是否符合国家强制性标准,安全施工方案的个案是否有针对性、可行性和可操作性。对专项施工方案,还要详细审查计算方法,数据来源和验算结果。
(3)督查施工单位使用安全防护设施的落实情况。电力建设工程施工安全,很大程度取决于材料、设备和防护用品的质量。首先,监理工程师应要求施工单位在开工前对安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、配电箱、脚手架连接件等防护用品进行报审,提供质量合格证明文件和质量检验报告,确保使用合格的安全防护用具。其次,监理工程师要检查施工现场总体布置是否合理,场地是否有利于保证施工的正常进行,有利于安全、文明施工;地下工程、地下管线是否探明并标注清楚;施工机械的状态是否完好;设备的类型、规格是否符合已批准的施工组织设计。
3、抓好事中监理
事中监理是落实监理安全控制的关键。在施工过程中,监理人员要勤到施工现场进行监督和检查,发现安全隐患,及时指正、及时整改,确保工程任务顺利完成。
(1)巡视。监理工程师要勤到施工现场进行巡视检查,一是检查施工单位安全教育和安全措施落实情况;二是检查专职安全管理人员履行职责情况;三是检查施工人员是否按技术标准和操作规程进行施工;四是检查施工机械和设施是否状态良好;五是检查易燃易爆物品是否按规定存放和管理。
(2)旁站。在施工过程中,监理工程师要对重大危险源实行旁站监理,对于已识别的重大危险源以及相关的重点部位,如深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重机械安装拆卸、整体式脚手架升降、大型构件吊装、临近带电体施工、跨越带电线路和公路、铁路等,监理工程师都应亲临现场或安排熟悉操作规程的监理员进行旁站监理,确保工程质量,防止安全事故的发生。
(3)督查。监理工程师应根据安全施工计划,组织定期安全检查和专项安全检查。重点检查脚手架、洞口、安全网架设、高处作业等防护装置和危险部位的警示标志是否符合国家标准;起重机械、设备的保险和限位装置是否可靠;消防安全、环境保护和文明施工是否符合标准要求。发现存在安全事故隐患的,应当及时要求施工单位整改,情况严重的,应当要求施工单位暂停施工,并以书面形式下达整改通知单。
(4)安全事故的处理。安全事故分为重大事故和一般事故,重大安全事故发生后,要协助相关单位做好事故现场控制并及时上报,等待相关部门进行处理;一般安全事故发生后,监理人员要协助做好事故调解和善后处理。同时,要运用现代科技手段数码相机和摄像器材对事故现场进行取证,利用安全例会通报正面典型和曝光安全责任事故,加大安全教育力度,做到安全教育警钟长鸣。
三、对当前电力建设工程开展安全监理工作的建议
1、修订和完善《建设工程委托监理合同》,理顺安全生产责任关系。
监理单位在电力建设工程管理活动中的责、权、利是与建设单位密不可分的,监理单位在电力建设工程活动中履行的是建设单位的一部分职责。因此,有关部门应制定相关的法规,理顺建设单位和监理单位在安全生产活动中的责任关系,补充和完善现行的《建设工程委托监理合同》示范文本,更加明确建设单位在安全生产方面应该赋予监理单位的责任、权力和利益,把安全监理工作纳入到《合同法》的管理范畴中来。
2、建立完善电力建设工程参与各方的沟通协调机制。
在电力建设工程中,监理单位和施工单位或多或少地存在着信任危机。其原因是监理单位受建设单位委托,对整个施工过程实施从严管理,因而容易被施工单位曲解,导致监理工作不能切实有效地开展。因此,要提高电力建设工程安全生产管理水平,监理单位和施工单位应在相关法律法规的框架内,建立起相互信任、平等、顺畅的沟通渠道,形成一个良好的沟通协调机制,充分发挥各自的职能,协调一致地开展安全生产管理工作,提高安全生产管理效果。
3、健全完善培训机制,提高监理从业人员的素质。
关键词:输变电工程;施工安全;质量监理;
中图分类号:E271文献标识码: A
一、 输变电工程建设质量和安全管理概述
电力输变电指的就是从电厂发电到终端用户之间,经过发电、输电、变电、配用电等步骤来完成的电力输送以配用。而电力输变电工程则是指为了加强电力系统的输电和变电功能的建设工程。目前,我国输变电工程建设质量和安全管理整体水平偏低。工程建设中的质量和安全问题普遍存在,不仅影响到建(构)筑物使用功能和观感,而且对输变电设备安全和稳定运行带来严重的隐患和缺陷。常见的质量问题表现为渗、漏、沉、堵、壳、裂、砂、弯、锈等现象,工程质量问题频繁发生面多量广危害性大,已成为制约工程质量水平的突出问题。在安全管理方面,施工人员安全生产意识淡薄、工程安全管理不到位、施工机械和安全工器具带“伤”工作,特殊作业人员未持证上岗、工程未按要求进行分包,安全监督检查不力等诸多安全管理的问题,其结果必将是导致工程安全事故的频繁发生。
二、 输变电工程施工安全和质量问题成因
(一)设计单位问题
设计方面,设计师实际的素质直接关系着建筑质量的好坏,设计师具备的业务素质以及是否到建设工地进行实际勘察和对一些特殊情况进行了解,直接影响到建筑设计的质量和合理性。这就需要选择具有高水准业务素质的设计单位进行建设设计,只有在设计的阶段注重质量,才能实现建设质量的完好控制,这是整个施工建设质量控制的起初环节,因此需要更加重视,避免因为一些设计师的职业道德素质不够,设计方面出现不切实际的情况,影响到输变电工程施工的质量。
(二)施工材料问题
整个建筑建设之中,施工材料方面的保证,是实现优质建设的基本条件。如果出现一些施工材料没有达到实际施工方面的要求,就会严重的影响到输变电工程方面的质量,在一些施工单位中,为了实现对成本的节约,获取巨大的建设效益,没有依照相关的规定采购所需的材料,而是采取以次充好等手段来降低工程造价,使用一些不符合要求的材料,这就导致建设没有切实的质量保证,这也是输变电工程存在很多隐患的重要原因。
(三)施工环境影响
工程建设的环境也会影响到实际的施工建设。比如实际施工现场地质情况的好坏,施工水文方面的情况以及施工的天气等,会影响到实际建设施工的安全和质量。还有在相关的质量评价以及安全管理责任制度方面,以及相关的质量风险评估等,这些施工管理的环境也会影响到输变电施工的安全质量。
(四)施工人员素质影响
在施工建设中,相关的施工建设人员是全程参与的。所以,施工人员的素质情况将会直接影响到整个工程方面的质量。在实际施工建设之中,由于相关的施工人员在施工的技术和操作方面存在不合理的现象,这些都会直接影响到工程施工的质量,由于施工管理人员不能对施工进程做好有效的管理和监控,这就导致施工中出现一些责任不够明确,以及施工混乱的情况,这些都会直接影响到施工的质量。
(五)施工安全和质量管理问题
在整个输变电工程实际施工过程中,如果欠缺质量控制措施,就会直接影响到整个工程的质量。如果对于设计的图纸没有做好及时和有效的审核,不能指定相关合理的施工方案,施工人员就不能按照施工的具体方案进行施工建设。还有一些在管理上面的欠缺,导致对于一些实际存在的问题没有及时发现,这就会严重的影响到输变电工程的质量。
三、输变电工程施工安全和质量控制监理控制措施
(一)提高监理人员的整体素质
对现场项目监理机构监理人员进行岗前培训交底工作,提高监理人员的综合素质。定期给监理人员进行有效的质量控制培训,加强监理人员对专业理论知识的认识,提高监理人员的专业技术及现场
操控能力,加强监理人员的施工安全和质量责任意识。现场监理人员必须取得必要的监理资格,方能进入现场进行监理工作。
(二)加强对施工材料的审核及质量控制
监理人员应对施工承包商选择的供货商资质进行严格审核,确保采购的材料质量过关,且有明确的合格证书及使用说明书。监理人员要加强对施工材料的监控,要求施工单位对采购回来的材料及时送检,监理人员对送检取样过程进行现场见证,确保施工材料达到设计标准,才能在工程中进行使用。如果施工材料存在质量问题,则会给整个电力工程的建设质量造成很大的影响、
(三)建立完善的监理质量管理体系
1、建立监理质量管理责任制度
监理单位要对整个施工过程进行有效的质量控制就必须形成完整的监理质量管理责任制度,合理分配监理人员,各项监理工作都应有专门的责任人,明确好各项工作责任人的责任,认真落实好各项监理工作。从项目总监、专业监理师、到监理员对施工安全和质量都要进行层层的把关,保证工程的质量。
2、质量管理评价体系的建立
近此年来,参建单位通过国际IS09000 :2000质量管理体系已经引入电力输变电建设工程建设质量管理,这项管理体系总结了各国工程施工管理的标准和质量管理经验,给输变电工程施工安全和质量管理提供了许多借鉴和参考意见、从输变电工程施工的质量控制出发,建立一个科学合理的质量管理评价指标,对整个输变电工程施工安全和质量管理进行综合的评价,有利于及时发现其中存在的问题,并及时提出相应的治理措施,才能保证输变电工程的建设质量、
(四)对工程设计的质量控制
监理对输变电工程施工的质量控制不仅要在施工建设过程中加强控制和管理,对输变电工程的设计也有一定的要求。监理人员应参与到初步设计审查,在工程开工前对施工设计图纸进行严格的审核,及时发现设计图纸中存在的问题,并做好相应设计变更工作,避免因为设计错误,而引发施工安全和质量问题,造成不必要的经济损失。
(五)加强对施工过程的质量控制
监理单位应参与施工招标工作,帮助业主选择资质水平较高、施工技术较好、施工队伍力量雄厚的施工单位进行工程建设,才能保证输变电工程的建设质量、监理单位应要求施工单位在施工前认真做好施工策划和各项施工方案,并对施工策划和各项施工方案进行严格的审核,保证施工策划和各项施工方案的科学合理。监理单位对施工的整个过程进行有效的质量控制,包括对施工的流程、施工的方法、施工的技术等进行全过程、全方位的监督管理与控制,保证输变电工程施工安全和质量。要求施工单位建立完善施工安全和质量管理责任制度,规范每项工作的质量标准。工程竣工后,进行严格的监理初检验收工作,完成工程质量评估报告。
(六)加强输变电工程施工安全控制监理工作
1 、有效落实安全生产责任制
有效地执行安全生产责任制可以有用提高电力工程全体的安全性。施工单位建立健全安全生产责任制,要将安全责任详细而且详细地执行到不一样的职能部门和班组、自己上。与此同时,要将详细的责任执行到电力工程施工的每个环节、每个岗位中,从而在此基础上大大降低了电力工程安全事故呈现的概率。
2、强化开工前安全审查
要点审查施工安排规划中的安全技术措施或专项施工方案是不是契合工程建造强制性标准,审查安全危险辨识及其控制措施的适宜性、充分性和有用性;审查施工项目部的安全策划文件,审查分包部的安全天资文件、施工项目部首要办理人员的上施工人员及设备配置是不是满足安全文明施工的需求。
3、加强工程分包办理安全监理
开工前做好施工项目部的分包方案申请和分包商天资审查并进行人场验证;动态核查出场分包部队的人员装备、施工机具装备、技术办理等施工才干,发现疑问及时提出整改需求并施行闭环办理。
4、强化安全隐患排查和危险分析
在施行监理进程中,应活跃进行安全隐患排查和现场安全危险分析,对发现的安全隐患,有必要需求施工单位当即整改,施工单位拒不整改或不停工的,及时报告建造办理单位。
5、高度注重施工机具和安全设备的进程审查
施工及监理项目部部须对所有进人施工现场的施工机械设备、工用具和安全设备进行仔细审查;对施工机具和安全设备的合格证及试验报告进行仔细审查,保证合格证及试验报告完全。
结束语:
输变电工程是指各种电压等级的输变电工程施工、调试,电网运行维护,土木建筑及材料试验,铁塔及其附件加工以及远距离大吨位起重运输业务等。而输变电监理的工作范围就是针对特定的服务项目,有条不紊的展开工作,具体的包括:输变电工程建设的初步设计、设备材料采购、施工安装、调试及保修过程的质量、进度、投资及安全控制,以及工程建设合同管理、信息管理和协调各有关单位间的工作关系。因此,抓住输变电监理工作要点显得尤为重要。
参考文献:
[1]黄锦林,陈永洪,陈剑锋. 探讨如何控制输变电工程施工的质量[J]. 价值工程,2012,34:58-59.
[2]岳生琼. 浅论如何加强输变电工程监理质量和安全控制[J]. 中国新技术新产品,2012,24:259-260.
关键词:工程;安全监理;
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
一、安全监理的定义及重要作用
所谓安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行评价、监控和督察,并采取法律、经济、行政和技术手段,保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内,以确保安全性。
安全监理主要以宏观安全控制为主。即从招投标开始实施全方位全过程的安全控制,在对承包商的选用、施工进度的控制和安全费用的使用监督等方面,起着举足轻重的制约性效用。安全监理在建设工程全过程中发挥着重要的作用,通过安全监理的工作可以有效地防止或减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产的安全;实现工程投资效益最大化;规范工程建设参与各方主体的安全生产行为;有利于促使施工单位保证建设工程施工安全,提高建设工程安全生产管理水平,带动整个施工行业的安全生产管理水平,从而促进建设工程安全保证机制的形成。
二、目前建设工程安全监理存在的问题
1、对安全监理的重要性认识不够。从行业的角度来说,建筑的确是高危险的行业,员工在工作时必须要有安全意识。很多开发企业和建设单位安全监理意识浅薄,对安全监理的工作重要性认识不够。平时不重视安全监理工作,经常是发生了危险,才想起来。
2、缺乏专业的安全监理人员。目前的建筑工程监理单位或多或少在施工安全的监理工作上也存在一定的误区,往往偏重于对工程质量、进度方面的监理,而不能充分认识到安全监理工作的重要性。这一方面与长期形成的管理意识有关,另一方面,现场监理人员安全监理工作相关业务知识的缺乏也制约了他们更好地完成施工现场的安全监理工作。
3、安全监理不到位,责任不落实。安全监理工作的好坏,直接关系到了国家和人民财产的直接利益。建立安全监理机制,加强对安全监理工作的贯彻和落实是必要的,必须的,也是尤为重要的。这不仅能确保整个工程的顺利进行,并且还能减少重大事故所造成的损失。
如何提高安全监理工作水平
按建设工程的不同阶段,可将安全监理工作细分为:招标阶段的安全监理工作;施工准备阶段的安全监理工作;施工阶段的安全监理工作;竣工缺陷责任期阶段的安全监理工作。针对不同阶段的安全监理工作,可采取以下措施加强安全监理控制,提高安全监理工作水平。
1、完善技术、资源、管理的基础工作
日常管理进程中监理部门不仅应有效丰富监理人员安全培训工作,统筹运用内外培训结合方式,主力提升职业操守、专业素养、技术知识培训,支持与鼓励安全监理工作人员积极参加业务培训进修,实现科学有序的持证上岗,强化其综合专业素养。同时在监理单位进场履行监理职能阶段,也应以多方视角科学做好安全监理相关准备工作,即首先由监理总工程师组织监理工作人员确定施工建设项目总体范畴、具体工作内容,合理分配职能岗位,同时依据相关安全生产条例规定,对较大危险性分项工程应组织工作人员细致全面的编制监理管理实施细则,由监理措施、办法、控制要素等层面对建设工程安全施工技术进行全面监督保障。对于监理安全规划、高危项目方案进行论证审批环节,现场监理单位应科学做好存档备案工作,对其中包含的创新技术、管理成功经验应全面及时总结并做好推广工作,召集全体监理工作人员积极学习、全面参考。对于规模较大专项建设项目,我们应组织每月一次的现场项目负责人及监理工程师共同参与的工作例会,强化监理单位、施工单位的现场互动,共同总结安全监理进程中存在的偏差现象与经验教训,对个体优势进行全面整合,持续提升监理人员素质与业务技能,进而有效提升安全监理工作水平。
(2)建立健全规章制度
施工前应对施工方单位资质、生产安全许可证明展开有效性审核,督促其及时办理各项延期手续,依据施工方生产安全规章体制展开备案与检查,并完善督促其科学落实。同时我们应对特种作业工作人员、专职生产安全管理人员相关资格证书进行全面审核,确保岗位工作人员实现岗职匹配、做到持证上岗,结合安全生产、相关管理文件对施工组织设计阶段中存在较大危险性分项工程进行技术措施、专项安全施工方案审查,为技术可行性、施工项目方案合理经济性提供完善保障。督促相关施工单位针对救援应急预案进行相应设备、器材的落实,面向全体施工人员展开事故工程危险处理方案宣传教育并科学演习预案,依据具体状况进行有针对性整改,做到下移重心、前移关口,在确保施工方从事安全管理工作人员到位到岗基础上,注重安全双基强化,令技能训练与安全意识充分落实于对基层工作人员的教育培训中。
3、分析安全事故原因,以预防控制为主
将安全监理工作融入到建设工程项目安全生产管理监控中,科学分析现场施工安全危险源头,实施行之有效的预防控制措施。一般来讲危险源多来自前期施工勘察设计阶段的不全面、不细致;施工中包含许多不符合科学标准的物质条件,普遍存在于建设项目施工活动现场及周围区域。从具体层面来讲实施建设工程项目安全监理阶段,行之有效的危险源辨析方式包括现场调查、编制安全检查表,对操作性及危险性展开研究等。在现场调查阶段安全监理工作人员应通过深入现场的观察、交谈询问与查阅记录方式合理获取价值化信息,展开细化研究后针对相关危险源展开科学处理。科学编制相关安全检查表,对施工操作人员、现场状况展开有针对性安全检查,合理识别其中可能包含的危险源。同时监理工作人员应对建设工程施工工艺中包含的危险源进行有效控制、严格审查,通过指导语句、标准格式探寻偏差现象、识别危险源的潜在性。在对他类分析事件树、工作任务、故障树危险源识别方式的运用层面应依据其适用范畴、相关局限性进行综合运用,以全面提升分析结果的细致与准确水平,有效抑制各类建设安全事故的不良发生。
4、专项管理与综合治理相结合
在夯实安全监理工作、完善前期准备基础上,确保项目施工阶段安全监理工作的有效落实。从事安全监理工作人员应不定期或定期针对特种作业工作人员、专职安全管理人员在岗、轮岗状况展开核查,核准有关管理安全程序是否科学履行。依据通过审批的相关布置总平面图,引导施工方及时、有序的拨发相关安全生产经费,核查现场施工安全预防措施及各项安全标志符合相关强制性标准、落实到位,尤其对于外用电梯、起重机械与安全网等施工常用设备应确保工作人员及时送检。同时监理工作人员应结合强制标准条文采用旁站、现场核对、实时巡查等方式对施工单位各项组织施工设计阶段相关技术措施与施工专项方案全面督促,确保定人、定时、定责实施安全隐患的落实整改工作,实现标准化执行、作业、检查与监理。对各项工程项目设备、材料、构件、配件等,严格审核出厂证明质量文件,实施必要的取样见证送检。
五、结语
只有将各项安全监理工作融入到建设工程全过程中,科学分析事故原因,实施有效预防控制措施,加强监管力度,开展施工现场综合监理,才能有效保障安全监理工作的执行力、规范力、引导力、先进性,进而全面提升建设工程综合质量。
参考文献:
[1]蔡建新。工程监理中设计和施工阶段的质量与安全控制[J]。中国水运(下半月),2012,(2)。
关键词:桥梁;质量;安全
中图分类号: K928 文献标识码: A 文章编号:
桥梁工程的质量控制
在建设阶段,每个环节的施工进度都会影响着全局,每个工序的质量都至关重要且会影响后期的施工进度。很多因素都会影响到施工的质量,例如:施工机械的正常运转作业、施工人员队伍的技术素质水平、测量方法的科学合理、施工材料的质量与规格的合格等。
1桥梁工程质量管理存在的问题
1.1设计阶段的质量控制缺乏监督检查
在桥梁工程实际施工方案的设计阶段,主要是由设计院对该方案进行质量检查,很少通过政府特别的监控机构或者社会监控机构,这是目前桥梁工程设计阶段的质量管理中存在的突出问题。越来越多的桥梁工程实践证明,在设计阶段做好质量控制不但可以降低投资成本,还能保障桥梁施工的质量。因为施工质量监理大多是依据按设计图纸开展的。当前城市进入大规模高速度的发展时期,桥梁工程任务越来越繁重,另外因为设计员自身任务繁多,技术人员自身知识经验不足或者素质的问题,难以在设计方案的自检中发现缺陷,有的人员甚至在每次的检查中都是草草地大概浏览,缺乏验证,结果一部分质量隐患在这个时期造成。
1.2施工阶段存在质量管理问题
虽说目前在桥梁工程正式施工阶段,已经普遍实行社会监理制度,对防止偷工减料和施工程序方面起到一定的作用,但是仔细追究,在施工阶段的质量管理上仍然缺乏全面的质量控制,在某些方面还存在质量管理漏洞,例如,技术设备比较落后,为节省投资,不采用新技术;对施工人员监管不力,导致其偷工减时,有些程序没有做到位;采购人员购置质量差的施工材料等。这些措施可能起到节约成本的作用,但是却降低了施工质量,会影响成桥的使用效果,需要加强管理。
1.3存在违规施工现象
桥梁建造是一项设计专业比较广泛的技术,由于施工人员自身知识与技术的局限性,对于桥梁中出现专业错误未能引起关注,或者由于疏忽大意或者理解不正确而造成违规施工等现象,有的工程负责人或者管理员害怕返工浪费,或者害怕麻烦,因而故意忽略所存在的质量问题,这都是违反了建筑规定的行为,留下事故的隐患,值得引起桥梁质量管理人员的重视。
2桥梁工程的质量控制措施
2.1对施工设备的控制
每个建筑工程项目的坚强后盾是施工机械工具及设备,它们的优劣性能直接影响着工程进度的速度和质量。在能保证机械设备出厂性能可靠地情况下,正确的操作并合理的使用机械设备,做到定岗、定人、定机并精心维护设备与工具的运转性,通过缩短因设备拖累工程实施的进度,从而提高机械施工的经济效益。
2.2对人员的控制
对施工人员的控制应从两个方面着手:一方面施工人员要严格服从施工进度的要求。比如:按照施工流程的安排进行作业、尊重技术指导监理人员并遵照设计图纸施工等内容;另一方面要求桥梁工程的施工人员的技术素质水平符合项目建设的标准。
2.3对材料的控制
桥梁工程的主要施工材料是混凝土,对桥梁工程质量的控制就是对其原材料的质量控制。(1)评审供货方的质量,寻求可靠稳定的供货商,使其能供应质量达标的施工材料,随时能将所需的规格、种类、型号的材料足量送到。杜绝以次充好、以假乱真的现象发生。(2)对施工现场的材料做好记录,统计各类材料的数量和型号的使用情况。(3)检查验收材料的质量,特别是钢筋、水泥、沙石等材料。在验收的过程中要对现场材料按照验收准则和既定的时间频率进行验收,贯彻落实先验收再使用的方针。例如:钢筋的检验,需要仔细的检测其连接能力和承重能力,观察钢筋的色泽和平整度。
2.4对工程测量的控制
通常情况下,桥梁承包商负责测量控制,监测路线放样,需要多次审核路线放样的质量是否达标。一旦发现不达标的要马上返工,否则不准继续施工。对于完工的项目要严格核查几项指标,如:宽度、高度以及横坡曲线的半径的测量,若有不合格者要及时整修。若有整修过仍不合格的,要坚决的予以返工。
2.5对施工工艺的控制
在桥梁工程建设中,由于施工的工序相当复杂,需要科学的管理和控制。要清楚的掌握每道工序中的要点、难点、重点,有针对性的监控施工建设中的所有细节。在桥梁工程正式开工之前,工程项目的负责人要根据工程和分项的施工工艺的不同,和施工人员进行技术交流,使他们贯彻落实施工安全、节约成本、明确施工质量的方针。在施工的过程中,要科学的分配各种工种。施工人员要严格遵守各项要求规范,正确的搭接每道工序,科学计算材料配比。工程施工人员要有现场突发事件的处理能力,降低工程成本,减少工程损失,达到工程效益最大化。
二、桥梁工程的安全控制
1当前公路桥梁施工现场安全控制存在的问题
1.1施工现场安全管理不力
施工安全管理和施工技术方面的问题主要体现在一些施工单位没有严格按照《桥梁工程安全生产管理条例》中的规定进行技术安全控制,导致安全管理似有似无,在施工现场出现机械以及附属设施老化落后的现象,也是安全隐患的暖床。
1.2施工人员安全意识不足
建筑业是吸纳大量就业人口的行业,但施工从业人员大多是文化不高的农民工,他们没有经过专门的培训,技术能力和安全控制能力低,加上缺乏教育,职业素质方面也跟不上,这些都是桥梁施工安全问题的主要因素。
1.3项目参与各方疏于安全管理
一些施工单位的管理质量低下,很多时候都没有按照标准进行安全管理,比如说对于原材料的供应与采购,有的单位为了一时眼前的利益,忽视施工的质量差异,导致整个工程的安全系数降低。
2桥梁工程安全控制措施
2.1制定并实施安全细则
桥梁施工工程要有建筑施工的安全标准,施工现场要有临时用电的安全规范,施工扣件式钢管脚手架安全技术规范,建筑施工高处作业安全技术规范等多种规范要求,制定相关的详细安全控制细则,严格要求施工现场执行安全规范,这样才能保证桥梁施工的规范性。桥梁工程的建设是一项复杂的工程,制定其安全管理细则要按照科学易行、实事求是的原则。正因为桥梁施工的复杂性,制定的施工安全管理细则不会很完善。多方结合实际讨论后逐一进行补充,争取做到精益求精。制定好安全细则后,要严格贯彻执行,将完善的制度运用于实践中,遵守施工的安全规范,才使工程的安全得到控制。
2.2做好安全监理工作
桥梁施工阶段随时有新情况发生,因为该阶段有很多的不确定因素存在,故要做好安全监理的工作。由于施工的作业面的不断变化和延伸,要进行安全巡查。安全巡查可以及时的发现安全隐患,针对不同的情况做出相应的措施来整修桥梁工程。安全监理的工作应该要抓住重点,如施工的地质情况、高空施工处。
2.3定期进行安全培训
在桥梁的施工阶段安全至关重要,所以要加强对安全管理人员和施工人员的安全培训,提高整体的施工安全。培训中要涉及安全施工的相关规范性文件和法律法规,讲解分析国内外桥梁安全控制较好的经典案例。施工人员要参加专业知识的考评,管理员要熟练掌握安全操作规范。这样才能真正地提高管理人员与施工人员的素质,人人都有安全生产的理念。
三、结束语
本文阐述了桥梁工程中施工阶段的质量和安全的控制,指出在施工的过程中要确定质量控制的目标,高效的实施质量控制;时刻注意着施工的安全性,保证工程和施工人员的安全。不断的提高工人的素质,加强安全意识,升级硬件设施,使得桥梁工程建设的质量水平趋于完美,也是工程的安全系数与便捷程度得到阶段性的飞跃。
参考文献:
[1]俞清.桥梁工程施工质量监理[J].城市道桥与防洪,2011(08).
【关键词】10 kV配网;施工监理;安全;质量控制
引言
10kV配电网工程一般需面临的是较为复杂的条件,工程容易遭受许多因素的影响,如气候与地质因素等。所以科学的技术措施是保障施工质量和施工安全的基础,一旦选错了技术措施就会给全部施工段的质量带来直接影响,甚至危及人身安全。监理在电力工程项目工程建设中,是一个不可或缺的部分,能否在一个系统的、有一定专业特性的10 kV配网工程项目中做好监理工作,是决定项目是否安全、高标准、高质量、如期完成工程任务的决定因素。
1.前期准备工作
前期准备阶段的监理工作是10 kV配网工程项目监理的重要阶段,它是整个项目中关系着项目实施过程中监理工作完成质量及监理工作能否顺利开展的重要环节。
1)针对10 kV配网工程的特性和建设合同,建立一个完善的监理组织机构并明确监理任务、人员以及权限,确定好项目监理部的规模以及机构组织形式。建立项目监理部规章制度,主要包括:开工报审制度;材料取样检验制度;关键节点验收签证制度;工程质量检验制度;设计变更制度等。应明确监理部的工作流程。
2)项目总监理工程师组织监理人员熟悉合同、施工图纸,搜集有关资料。监理工作的重要依据包含国家和行业有关规范、监理合同、工程设计文件等,所以监理项目部所有监理工作人员必须按相关要求开展监理工作。10 kV配网工程一般有着复杂的配电线路系统网络,为了保证后期施工顺利进行,发现图纸可能出现的错误、设计缺陷,减少施工阶段工程变更,图纸会审的工作必不可少。做好以上准备工作就可以搜集有关10 kV配网工程施工的资料,逐项罗列出注意事项,为工程项目实施阶段的施工监理工作做好准备。
3)实地勘测。在施工过程中往往出现实际与设计不符的情况,尤其是有架空线路的10 kV配网工程。这就要求监理单位首先要会同相关参建单位一起对施工的现场进行勘测,并初步标定测量控制点,然后参照施工图纸找出可能存在的问题,最后汇总问题,与建设单位、
施工单位、设计单位共同商议解决方案,以减少后期不必要的窝工,确保目标工期的实现。
4)监理信息资料的管理。把收集到的原始数据和资料科学地、系统地进行归类、整理并作必要的分析统计,然后形成文字、图片资料并归档保存。这样在以后的监理工作中如果遇到问题,就可以快速地、准确地作出判断了。严格要求每一个现场监理人员做好监理日记、监理检测记录,为解决工程施工中或完工后出现一些争议作依据。
2.施工控制管理
监理对工程安全、质量、进度的控制管理工作是10kV配网工程(施工阶段)监理核心工作。监理能否做好工程安全、质量、进度控制管理工作,对整个工程项目能否成功实现有着重要的意义。
2.1 如何做好施工阶段安全控制监理
施工安全控制监理是指在工程项目施工过程中,项目监理部对工程项目安全生产进行规划、组织、协调、监控的系统工作,从而保证在项目施工过程中的人员安全、财产安全、设备安全,有一个适宜的工作环境。不安全因素有施工人员本身造成
的,有外来物造成的以及管理不善造成的。因此,做好施工安全控制监理主要从这三方面着手。
1)做好人为因素的安全控制。在整个建筑行业中有30%以上的安全事故是由人为因素造成的,电力工程由于其特殊性,人为因素造成的事故比例要远远大于其他建筑行业。降低人为不安全因素是做好安全控制的重要手段,主要有以下两种方法:①作业人员自律和施工纪律相结合。一方面,监理项目部敦促施工单位在施工前对作业人员进行安全培训,在施工过程中加大安全生产的宣传力度。另一方面,项目监理部制定安全条例,严格要求作业人员按章作业,杜绝违章操作和指挥。监理人员不定期进行入场前检查,发现有不安全因素的作业者(无票作业、不戴安全帽、绝缘工作工具失灵等)坚决不容许入场,要求施工负责人组织整改,直至整改合格后才能投入施工。②管理控制。在整个施工过程中,监理项目部必须对施工方安全管理进行严格的监督,督促施工单位加强法律法规的宣传教育,落实责任到人。
2)人为以外因素的安全控制。在10 kV配网工程中人为以外因素主要有施工器具、电、大自然三个方面。①施工器具的安全。在施工过程中需要使用大型工程机械时,监理工作人员必须要求操作人员有必要的上岗证,并敦促机械管理单位对设备进行严格的检查和保养。②电的安全。在工程用电中经常出现绝缘层老化脱落、电闸意外闭合等突况,这就要求驻场监理工作人员督促施工单位做好平时排查、做好危险源辨识,做好施工人员安全技术交底工作。而在10 kV配网工程中经常碰到带电作业情况,必要的带电作业安全防护措施设置必须由监理人员亲自监督完成。③自然环境带来的不安全因素。在电力工程中,有大量的高大带尖的金属建筑(如避雷针、高架塔等),在夏季(雨天)施工时要注意做好防雷措施。
3)项目管理因素的安全控制。没有一个可行的安全管理、监管制度是工程项目建设的重大安全隐患。针对系统的、专业性强的10 kV配网工程,要求施工单位必须制定具体可行的安全技术施工方案,并严格落实国家和行业有关安全规范规程制度,将整个工程安全管理工作程序化、制度化、责任化。监理应做好安全技术施工方案审查与执行过程监督。
2.2 如何做好施工阶段质量控制监理
施工质量控制是一个工程项目的灵魂所在,它直接决定着工程项目的成败。10 kV配网工程是一个极其繁杂的系统工程,其质量控制存在着人为、材料、管理等多方面的问题。
1)质量控制的人本基础―――强化培训,优选监理和施工人员。良好的工程质量是在监理的监督下,施工方协同技术管理人员、作业人员、服务人员共同努力的结果。所以,施工人员是形成工程质量的主体,提高施工人员的质量意识和技术素质显得尤为重要。首先,项目监理部必须敦促施工方,树立质量第一的观念,加强质量意识的宣传力度;其次,要求项目监理部对项目管理干部和技术人员的管理能力、组织能力、对质量的识别和检查能力进行考核,建立合格准入制度;最后,建立各层次培训机制,强化各个层次管理人员和施工人员的质量意识;协调施工方做好整个项目的规划,统筹安排,保证各类操作人员的工作需求。
2)保证工程质量的物质基础。要保证工程质量优质,首先要保证的就是工程使用材料的质量,监理方必须从3个阶段对工程材料进行监管。①材料采购阶段。由于市场竞争激烈,采购人员要面对各种各样利益诱惑,因此,对采购人员的政治素质和个人品德进行优选,并建立责任制,确保材料进入合格。②材料检验。在选择有资质生产厂家的基础上,对所选用的电力材料进行专业的检测、检验,并归档检测检验报告。③使用阶段。电力工程项目中所使用的材料都有着专业强性的特点,所以在正确的地方用正确的材料,就能够保证10 kV配网工程的质量,比如供配电电缆、母排、闸刀开关型号、变压器容量等。
3)质量控制的制度基础。①施工方自检制度。监理项目部督促施工单位做好施工人员自我检查的素质培养,在工程源头上对质量进行控制。②互相检验。10 kV配网工程是一个逐次完成的项目。后续工程工作中对前段工作质量存在的问题进行纠正,是保障整个工程质量的重要手段。③专业检验。监理项目部针对电力行业的特性,组织专业监理人员进行专业监理检测。
2.3 如何做好施工阶段进度控制监理
施工进度是指工程项目实施、工期控制、成本控制的进展情况。它以项目任务的完成进度来表达,它能全面反映项目的实施情况。做好施工进度控制监理工作主要有以下几个方面:
1)人为:如果在项目施工过程中人力配备不力、组织能力不足、各部门之间协调性差、各部门缺少必要沟通都可以阻碍10 kV配网工程进度。监理部门必须监督项目管理部门的人力配置、组织能力等,找出不足并命令施工管理部门限期整改和优化。在施工过程中监理单位还需要会同发(承)包商做好沟通和协调工作,使信息畅通。
2)资源:人员配置不足或不平衡、不能满足材料供应需求、资金不到位等,必然阻碍工程实施进度,因此,要做好项目施工进度控制监理。首先,要监理好施工单位的用人情况、施工流程;其次,监理单位要敦促和监管材料与配套设施的准备情况,为每一个施工阶段做好材料供应;最后,要会同发包方和承建方做好资金周转工作,确保不会因资金不到位而影响工程进度。
3)环境:10 kV配网工程对环境的依赖性很大。自然环境的变换是人力不可以改变的。那么如何减小恶劣环境对项目进度的影响呢?监理部门和施工部门必须对当地气候做深入了解,在前期做好进度控制预测。每个工作日关注天气变化,及时做好预防和补救措施。
4)技术:当今电力工程中新技术的更新替换周期很短,施工单位一味追求技术更新,使项目在实施过程中出现很多问题,推迟工程进度。在新技术的运用中监理项目部必须明确技术的可行性,严格要求施工单位做出可行性报告并报审、归档。
3.结语
10 kV配网工程项目(施工阶段)监理工作是一个复杂的、系统的、专业性强的工作。做好10 kV配网工程(施工阶段)监理工作,不仅为工程项目施工过程质量、安全、进度创造了条件,也为工程竣工后的运行可靠性提供了有力保障。
参考文献:
[1]周和荣.建设工程监理概论 [M]. 北京:高等教育出版社,2007.