线路施工安全管控措施
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线路施工安全管控措施范文第1篇
关键词：电力线路；危险源识辨；施工；安全管理
中图分类号：F407.61 文献标识码：A
引言
安全生产直接关系到经济建设的发展和社会的稳定，标志着社会的进步和文明的发展进程。电力线路施工具有危险性高、相关工种多、施工战线长、人员素质参差不齐等特点，且施工过程中可能存在多层次的立体交叉作业，因此不安全因素较多，极易发生安全事故。贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，预防安全事故、降低工伤频率是电力线路施工安全工作的目标。为了落实现场管理人员的安全责任，增强施工人员的安全意识，在工程施工前需加强对施工人员的安全培训，使他们了解、掌握、运用安全生产的方针政策、法律法规、规范标准。在施工过程中需加强施工现场安全管理并完善安全生产管理资料，提高安全生产管理水平。预防各类事故发生。
1 施工安全管理存在的主要问题
1．1 领导重视程度不高和安全投入得不到保证
在管理机制上不少领导重经济效益，忽视安全投入，领导对安全问题重视不够，存在侥幸心理，或者对安全管理多重于口号，而行动不力，投入得不到保障，这是一个关键的问题。
1．2 电力线路施工人员素质参差不齐，安全培训、技术交底深度不够，甚至流于形式
现在，一般承接线路架设工程的施工项目部都将劳务作业进行了分包，同时还聘用了很多临时工。这些施工人员的文化程度普遍较低，业务技能更是参差不齐，有的甚至就是刚从农村出来的农民，由于缺乏系统的、专业的技能培训，这些施工人员劳动组织纪律较差，安全意识全无，因而，往往在施工时会发生一些安全事故。
同时由于工人的临时性，用人单位的安全培训和技术交底深度得不到保障或者流于形式，这更回增加了现场安全的不确定性。
1．3 不合理压缩工期、不合理的施工组织给施工带来安全隐患
现阶段，各级电网建设如火如荼，一些电力线路工程的建设工期往往为了发电厂的经济利益而一再压缩，这就给施工单位的安全施工管理带来了相当大的难度，也为安全隐患埋下了伏笔。同时一些施工单位施工组织不合理，有效资源投入得不到保障，盲目增加工人的工作量，也为现场安全管理更加困难。
1．4 征地拆迁纠纷不断严重影响了施工安全管理
由于电力线路施工战线长，涉及范围广，牵涉的征地拆迁项目比较多。因此，因征地拆迁、青苗补偿不到位等引起的纠纷时有发生，村民阻工现象也在所难免，这不但严重影响了施工进度，还给施工安全管理带来很大的影响。
2 施工安全管理的原则和要求
2．1 以法施工、以制度管安全原则
将电力线路安全施工管理提升至法律的高度认识与实施。工程项目施工管理人必须对相关的法律法规以及国家电网、市公司的相关安全生产文件达到一定的熟悉程度。施工时应该将安全、质量、进度、效益的主次关系，位置轻重搞清楚。若发生了安全事故，就必须按照相关法律法规严肃处理。要建立严密的安全管理规章制度，并不断改进提升，认真严格落实。
2．2 以人为本原则
电力线路施工安全管理要围绕保证施工人员的安全为中心来开展，其次就是保证电网以及机械设备的安全。人、物及环境因素状态是安全施工管理的内容，其中的重点便是控制好人的不安全行为以及物的不安全状态。所有的安全管理都与入的行为分不开的。
2．3 项目负责人安全生产责任制
建立以项目负责人为首的安全施工管理机制，将安全生产责任制落到实处，保证各项安全管理工作的顺利开展。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。安全施工管理的重点是预防、控制，将安全管理上的漏洞全部堵塞，防范于未然，防止安全事故的发生。
2．4 全员抓安全
安全生产人人有责，管生产必须得管安全，要求所有施工的人员都必须参与安全管理。由于安全施工管理涉及项目活动的各个方面，贯彻于整个项目的全过程，因此要求全员、全方位、全过程地进行安全管理。
3 施工安全管理措施
3．1 确定安全目标
电力线路工程施工前，施工单位就应该根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规以及建设单位的总体目标，制定一个安全目标。然后再将其逐层进行分解，使得各级、各部门、各施工队、甚至到每个员工，并层层分解至施工队和每个员工都能有一个明确的安全目标，并且以此作为其考核的指标。
3．2 制定安全管理计划
在施工前，应该组织项目不施工管理人员对设计图纸文件进行详细、认真查阅、复核，全面了解该电力线路工程的信息，包括工程数量、基础类型、地形地貌、环境气候、穿越地区等情况。逐项分析可能存在的一切不安全因素，并事先做好正对性的防治措施。另外就是根据总体的施工工期，计划好各项安全设备、材料、人员的投入，确保满足安全施工的要求。
3．3 建立安全保证体系，落实安全责任制
根据《电力建设安全工作规程》以及《职业健康安全管理体系》组建完善安全保障体系。根据项目初始制定的安全目标，将其逐层分解，落实到每一个施工班组。制定各项安全管理文件，以及安全保障措施等。
3．4 做好危险源识辨及安全预控措施
运用科学的方法将电力线路施工中的人的不安全行为、物的不安全状态、环境危险因素进行全面的识别并做出客观的评价，并在此基础上确定危险源，进一步制定相应的预控措施，提前进行防范，使施工安全管理在掌控之中。危险点的识辨，根据《电力建设安全工作规程》以及相关规章制度，结合电力线路施工项目违章实际情况以及本项目或者其他项目已经发生的各类安全事故教训而进行，应该将一线的操作人员广泛的吸收参与。危险源安全控制措施主要有直接措施、间接措施及指示性安全措施三种，其基本要求为：预防施工中可能发生的危险因素；清除施工现场的危险因素；将危险因素控制在规定范围以内。直接措施主要是通过提高施工设备的安全性能，直接消除危险因素：间接措施是指采用安全防护装置，将危险因素进行限制：指示性措施指的是利用检测报警装置、警示标志等对危险因素进行提示。制定危险点控制措施。危险点控制措施的基本要求是：预防施工过程中产生的危险因素装置失灵和操作失误等；排除施工场所的危险因素；处置危险因素并控制在国家规定的限值内。危险点控制措施包括：直接安全技术措施，以提高设备、设施的本质安全性能，消灭危险因素；间接安全技术措施，采用一种或多种安全防护装置或设施，最大限度地预防和控制危险因素的发生指示性安全技术措施，采用检测报警装置、警示标志等措施，危险点控制要突出作业和操作的全过程，特别要强化现场执行和监督的落实，以书面的形式使危险预控措施得以确认，使现场每个人清楚危险点的所在和应采取的预控措施，并有切实可行的制度和责任制保证执行和监督到位。
3．5 做好安全施工方案、特别是特殊地段安全施工方案
由于电力线路工程战线较长，难免需要跨越高速公路、河流、高压电力线等，在进行跨越施工时更应该加强安全技术管理，确保施工安全。文章仅以跨越高速公路为例，对其安全技术措施进行阐述。当电力线路需要跨越高速公路时，一般是采用氢气球将导引绳跨越公路．然后利用导引绳将牵引绳牵引过公路，再利用牵引绳将地线牵引过公路，后紧挂线，完成跨越施工。在跨越施工时应该注意如下问题：施工前应该报告高速公路管理局以及交警部门，请求他们的支持，请他们派人现场监护以及在施工路段设置车辆减速标志等：施放氢气球的操作人员必须穿戴防静电的衣物，应派专人进行充气与回收放气，施工现场严禁明火，以防止氢气球爆炸；越线架必须牢固可靠，并且设置好醒目的警示标志；任何施工人员严禁擅自穿越高速公路以及在公路上作业，以防发生交通意外；为保证高速公路上的行车安全，必须保证施工绳、线距离高速公路路面的高度大于8米。
3．6 做好安全技术交底工作
在每项工作施工前都应该组织相关施工人员、管理人员召开安全技术交底会，将施工的技术要求、安全注意事项等交代给每一位参与该项工作的人员，让其做到心中有数，在施工过程中规范操作，避免发生安全事故。
3．7 注重安全文明施工管理，保障安全投入
加大安全文明施工的投入，确保安全文明施工费的专款专用，单独列支，对安全文明施工费使用不当或直接作为利润者，给予单位和主要责任人重罚。从驻地的选择、办公设施的配备以及办公室的布置，要精心规划，认真落实。对于施工队，要求驻地房屋人均居住面积不小于3平方米。食堂统一配备灶具、货架、案板等厨具，厨房要采取措施防止蚊蝇鼠害，炊管人员定期体检，保证职工的身体健康。施工现场按标准设置野营帐篷、安全围栏、安全标识牌、条幅等，施工塔材、工器具摆放整齐有序，施工人员正确佩带安全防护用品。施工现场做到工完料净场地清。做好安全文化和宣传工作。项目部应贯彻“以人为本，平安工程”的方针，培育施工人员的平安理念和团队精神，大力营造“珍爱生命，关注安全，促进和谐”的舆论氛围，变“要我安全”为“我要安全”。重视环境保护。要精心做好施工线路占地规划，尽量少占农田。在施工道路选择上，尽量少损毁庄稼。开挖要生熟土分开，施工完毕，施工坑及时回填平整，施工产生的垃圾或生活垃圾要带出工地。与民众发生纠纷，依靠当地政府协商解决。基础浇筑、铁塔组立和架线过程中确保机械设备处于良好运转状态，如出现漏油现象，及时采取措施，保护工地土壤免受油污。
3．8 加强协调，搞好与当地政府、居民间的关系
加强协调线路所在地的政府和居民间的关系，争取理解，创造良好的施工环境，这也是线路施工管理非常重要的内容，同时也有利于安全管理。线路施工的一些危险源也为当地居民的生活带来不便，会对安全造成影响。加强沟通、适时告之安全隐患及应对、回避方法，依法合理支付占地、青苗等补偿费用，适当给予力所能及的劳务，会给工程安全管理带来很大的帮助。
3．9 加强施工现场安全检查，保障措施落实
在施工过程中，项目部应该加强安全检查力度，定期对各个工点进行安全检查，重点查处违规违章作业，发现问题，立即按照项目部有关安全生产的文件进行处理。要求各施工队配备专职的安全人员，对各个点的安全施工全过程盯控。另外项目部的安全工程师也要进场巡视工地，发现问题立即要求整改，整改后经过检查符合要求后方能继续作业。
结束语
由于电力线路工程建设牵涉的范围非常广，战线长，外界的影响因素繁多，因此施工安全管理具有相当大的难度，这就要求项目施工各方人员全员、全方位、全过程的切实的参与到施工安全管理中，切实履行各自的安全职责，将安全施工管理水平提升到一个较高的水平。
参考文献
[1]边家辉.电力线路相关问题探讨[J].才智，2011-01-15.
线路施工安全管控措施范文第2篇
【关键词】电力设施保护；内部协调；政企联动
1.电力设施保护外破管控的组织构架
1.1 内部协调管理
进一步加强电力设施保护属地化管理，以公司输电运检专业巡检为主，以就地护线（属地县供电公司、乡镇供电所）为补充，双管齐下，重点加强高压输电线路保护区内各类施工作业外破隐患的排查与监控，动态更新隐患一览表和监控等级。进一步规范组织机构的运作，修订了就地护线管理考核办法，建立了电力设施保护工作评价机制，将就地护线工作质量纳入评价内容，通过每月召开的安全例会、每季印发的《电力设施保护简报》进行月度点评、季度评价；修订了《宣城供电公司电力设施保护管理办法》，明确规定了电力设施保护与营销业扩、与就地护线单位的联动措施，制订了电力设施保护内部协调的工作流程图和《危害电力设施中止供电审批表》。
1.2 政企联动管理
在市经信委及所属7县（市、区）组建电力行政执法机构的领导组、电保办、执法队、电力警务室，根据政府人员变动及时调整“市电力设施和电能保护领导组”单位和成员。2011年11月，宣城公司促请市政府印发了《宣城市人民政府关于进一步加强电网建设和电网安全的实施意见》，进一步明确“电力建设和电力保护并重”的方针。2012年10月份，促请市政府印发《宣城市林木与电力设施相互妨碍的处理办法》，进一步明确联系市安监局、市林业局、市住建委、市交通局、市园林局等政府部门在电力设施保护管理的职责。
2.电力设施保护外破管控的工作流程
2.1 加大政府和社会两个层面的电力设施保护立体宣传
利用市经信委通过政府的内部网站和报送报阅简报，定期整理有针对性的宣传内容，强化政府人员保护电力设施的意识；同时利用群众普法、宣传单、张贴小知识、防外破知识培训进企业等手段，加强对社会、社区和校园的宣传力度，提升社会人员、施工企业对保护电力设施的意识。
2.2 隐患的查找与发现
电力设施保护隐患的发现渠道分公司内部和公司外部2个渠道：一是公司内部线路运行维护单位的周期性专业巡线和属地县供电公司、供电所的就地护线来发现；二是公司外部的政府层面，各类建设工程施工前，在住建委办理“施工安全许可证”时，住建委通知公司技术人员共同至现场进行踏勘来发现。
2.2.1 公司内部对电力设施保护外破隐患的查找与发现
一是各类巡线发现隐患。公司通过安排输电运维人员开展定期巡视、特殊巡视、交叉诊断性巡视等多种手段，严格按照月度巡视计划、周巡视计划安排班组巡视人员巡视辖区线路，及时发现线路保护区内的违章施工和违法建筑隐患以及树竹障隐患，并及时通过缺陷流程上报到工区专工进行登记建档。发现问题后的主要任务有：了解现场的基本情况、现场制止与取证、电力设施保护法规宣传、设立宣传与警示标志、下达《消除安全隐患现场告知书》、建立《宣城供电公司电力设施隐患整治跟踪表》、《隐患登记表》及《防外破敏感点登记表》。该阶段参与联动的单位除电力设施运维单位内部外，还包括就地护线单位。就地护线单位在隐患的发现与上报、提供隐患形成责任主体的详细情况、防止隐患升级扩大等方面应承担相应的职责。
二是建立和实施“建设工程施工用电申请联合审批制度”，在用电申请的现场堪察时发现隐患。公司对《宣城供电公司电力设施保护统一许可考核机制》进行修订，进一步明确营销部门在电力设施保护管理中的职责。营销各用电营业窗口在受理各类建设工程的施工用电报装申请时，现场堪察发现建设工程涉及电力设施保护区的作业报安监部，安监部通知线路运维单位至现场进行复核，确定存在“可能危及电力设施安全的作业”时，通知建设单位签订施工作业安全协议书、缴纳施工安全保证金、办理电力行政许可，否则对用电申请不予批复。
2.2.2 公司外部对电力设施保护外破隐患的查找与发现
公司促请宣城市政府出台《关于进一步加强可能电力行政许可的通知》，强化可能危及电力设施安全的作业行政许可管理，市、县两级住建委在进行各类建设工程施工许可证核发前的“安全报监”阶段，通知电保办人员、公司线路维护人员共同进行现场踏勘，采取可靠安全措施后，再核发“施工许可证”，确保各类建设工程实施前。公司在接到各级住建委的通知后，了解工程的作业范围、作业方法、作业计划，及时至现场进行踏勘，对于有可能危及电力设施安全的施工作业，以办理电力行政许可、签订安全协议及施工安全保证金的方式，督促相关方按照各自职责要求落实好现场安全措施，实现电力设施保护外破隐患的“源头控制”。
2.3 隐患的流转
对于各类施工外破隐患，输电运检单位每月将隐患进行统计汇总报公司安监部，由安监部分发到各就地护线单位。对于依靠公司系统内部力量难以处理的报市电保办，市电保办以文件形式按月向县级电保办分发，为隐患的外部联动处理提供基本信息。
2.4 隐患的联动处理
对电力设施已经实施的外力破坏，发现后立即现场制止，要求恢复原状，并安排人员蹲守，防止破坏电力设施的行为升级扩大。对于拒不改正的行为，线路运维单位立即报告公司安监部，安排警务室启动警企联动机制，施工现场由市电对其供电的，同时填写《危害电力设施中止供电审批表》，提请公司营销部门采取中止供电措施。对于在电力设施保护区及其附近施工周期较长、可能危及电力设施安全的隐患现场，线路运维单位及时将情况向公司安监部汇报，联系市电保办现场督促施工单位办理电力行政许可手续，供电公司与施工企业签订确保电力设施安全的《施工安全协议书》，明确双方安全责任后，方可在电力设施保护区及其附近开展施工作业。在外破隐患消除前，线路运维单位加强与施工单位的联系，必要时安排专人蹲守监护，实施全过程的管控，并为施工单位提供相关的电力线路通道附近施工的安全培训。
2.5 隐患的消除与成果巩固
电力线路通道内的外破隐患消除后，由运行班组完善一案一档，报公司存档，方便查阅。同时，对于分几期施工的工程，运行人员在前一期施工结束后，将隐患等级进行降级管理，纳入常态巡视，定期和施工单位项目负责人联系，确定下期施工时间，以便派人到施工现场看护。
3.电力设施保护外破管控的考核体系
3.1 公司系统内部的电力设施保护考核
公司印发有《宣城市电力设施和电能保护工作考核细则》，安监部每月根据线路隐患的发现、信息报送、联动消除以及一案一档的整理情况，对线路运维单位和营销等配合部门进行月度绩效考核。同时，对各县供电公司和乡镇供电所等就地护线责任单位，按照护线要求标准，结合护线月报的分析和季度的点评，每半年对就地护线质量进行费用考核兑现，对于护线不力造成线路跳闸的，纳入月度绩效中进行考核。
3.2 电力设施保护政企联动考核
宣城市电保办代表市经信委开展对所属7县（市、区）经信委电力设施保护工作的日常管理考核，建立电力设施保护管理的激励和约束机制。制定“宣城市电力设施保护先进单位和先进个人评选办法”，对于配合消除隐患较好的县电保办予以奖励；同时推动宣城市综治办将电力设施保护工作纳入社会管理综合管理考核，市电力设施保护领导组制定印发了考核办法和相应的评分标准，每年由市电保办根据评分标准完成对各县市区电力设施保护工作的考核，考核结果纳入当年责任部门的政绩考核，督促各县政府落实电力设施保护的职责。
4.效果
4.1 公司系统内部协调防外破管控实施效果
实施内部联动前，原来的外破隐患处理情况由线路运维单位自行掌握，很多隐患公司层面难以掌握，运维单位容易忽视外破隐患的变化发生线路外破跳闸。实施内部联动后，各部门和各单位的职责更加明确，电力设施保护管控合力得到增强，对于运维单位难以协调处理的隐患，公司有充裕的时间实施外部联动。
案例：内部协调消除宁国市境内35千伏河沥308线路通道内违章建筑。
2011年6月28日，宣城供电公司线路巡视人员在进行周期性专业巡视时，发现35千伏河沥308线路某杆段正下方有违章建筑现象。经了解，该施工项目为某公司开发的水上乐园娱乐项目，线路巡视人员现场予以了制止，并现场下达了《消除安全隐患告知书》。7月4日，线路巡视人员发现该处施工仍在紧张施工后，立即向公司安监部汇报，并填写了《危害电力设施中止供电审批表》，经审批后，送达就地护线单位宁国供电公司，采取了中止供电措施。宣城供电公司同时将相关隐患情况书面报送宣城市经信委电力设施和电能保护办公室。7月14日，宁国市经信委电力设施保护办公室，根据宣城市电力设施和电能保护办公室转办要求，组织该市安监局、旅游局、所在地乡镇政府、宣城供电公司共同到现场进行了解情况，并与施工业主单位进行了会商。最终，该企业同意暂时停止施工作业，并出资对线路进行迁移，待隐患消除后再恢复该项目施工建设。
4.2 政企联动防外破管控实施效果
建立与政府部门的外部联动机制后，政府相关部门的电力设施保护意识进一步提高，供电公司与政府相关部门的联系更加紧密，沟通更加顺畅，在一定程度上扭转了地方各级政府“重建轻管”（重电力建设，轻电力设施保护管理）的思想。同时，在电力设施保护工作纳入社会治安综合管理考核后，电力设施保护领导组各成员单位更积极主动，使得电力设施保护工作的外部联动更高效，初步建立了建设工程施工用电联合审批、重大隐患协商、处理、政企联动的相关工作机制。
案例：政企联动消除宣州区110kV玉山596线路保护区内违建施工。
2013年7月19日，江苏中信集团碧桂园小区项目在办理“施工许可证”时，市住建委通知公司技术人员共同到现场进行踏勘。发现该项目位于110kV玉山596线路#54-#56通道保护区内。公司技术人员告知项目负责人此碧桂园小区建设位于高压线路保护区内，施工作业极有可能造成人身和电网事故，施工单位必须先办理在电力设施保护区内施工的行政许可，做好必要的安全措施，否则住建委不予核发“施工许可证”。同时，及时将此处情况向市经信委等相关部门进行了汇报，联合开展政企联动处理。7月30日，碧桂园项目施工单位办理了该工程在电力设施保护区内施工的行政许可。同时，市电力设施保护办公室组织供电公司与碧桂园项目施工单位进行了专门的安全对接，就该安全隐患的管控进行了充分的协商。并要求施工单位强化现场的安全管控，加强现场安全监护，对于塔吊作业及车辆接近或穿越电力线路作业，设专人指挥，防止作业过程施工机具的任何部位及材料接近电力线路至安全距离以内。该处外破隐患得到妥善解决。
4.3 近三年线路外破隐患产生及消除数量
2010年公司排查线路安全隐患233处，消除78处，消除率33.5%；上报政府线路重大安全隐患28处，市级挂牌督办21处，通过政府消除重大线路安全隐患10处，消除率35.7%；
2011年公司排查线路安全隐患243处，消除114处，消除率46.9%；上报政府线路重大安全隐患33处，市级挂牌督办29处，通过政府消除重大线路安全隐患18处，消除率54.5%；
线路施工安全管控措施范文第3篇
关键词：电气工程管理；安全管理；作用
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.13.090
在科学技术成果丰硕累累的今天，社会已经进入了电气时代的新纪元。目前，电气工程已经渗透到社会的各行各业中。作为建筑工程中的必要组成部分，电气工程关系到整个系统的能源供给，和配电、照明、电缆电视等多种设备的正常运转，电气工程的质量就决定了总体施工项目的质量。当前，随着建筑行业的迅猛发展，对建筑工程产品功能和质量的要求日益地提高。相应的，对建筑施工中电气工程管理的要求也不断加强，尤其对电气施工质量和安全的要求，变得越来越高标准化和高水平化。故加强建筑电气工程质量和安全系统管控，对我国建筑工程向现代化、高标准、高质量的方向前进可以起到推动的作用。
1 电气工程安全的重要性
电气施工是建筑工程中的高危作业，经常发生电击伤人和损毁电气设备事故，给建筑行业带来了巨大的经济损失。所以，电气施工安全问题已成为建筑行业中的最需要我们注意的方面之一。据统计资料显示，大部分的电气工程事故，是因为电气工作人员没有对电气施工安全有足够地认识引发的，这说明当前电气工作人员安全意识的培训很有必要。此外，在电气工程施工的监管和控制方面，我国没有形成健全的监管控制部门，建筑企业自身也存在着侥幸的心理，这些都使得我国当前的建筑电气施工过程中存在着很大的问题。
我国的管理部门和建筑企业还存在着很多问题，导致建筑电气施工中的安全管理不足，严重阻碍了建筑电气工程的健康发展。
因此，我们应当从以下两方面进行对建筑电气施工的安全管理。首先，监管部门必须对电气施工过程中的各个方面实行严格地管控，做到事前预防，事中监督和事后追究。对建筑施工过程中的可能出现的安全问题进行事前的排查，以将潜在的安全隐患扼杀在摇篮里，确保建筑生产的安全性。其次，各建筑公司需要将“安全第一，预防为主”作为得行动的思想总则，积极培养员工的施工安全防范意识，并建立一套完善的建筑电气施工风险预警机制和事后处理体系。
制定和完善企业的事故防范机制及长效管理机制，加强电气工程施工的管理，确保建筑施工时的各方工作人员的人身安全和各个施工系统的正常运转。
2 电气工程安全管理的作用
（1）保障电力线路正常工作。电气工程的施工各种各样外来潜在危险都可能改变电气安全工作的正常运行，其中电气线路缺损是造成事故发生的重要原因。基于此，施工企业必须加强电气施工中的线路检查，以使得电路线路的顺畅，消除潜在的隐患。目前，我国大多数企业对电气工程中的线路检查工作都不够重视，在后期的线路运营过程中也缺乏合理的检查和维修计划，导致电气工程中的漏电事故频发。因此，在电气工程的施工阶段，施工企业要加强对线路的检查，以确保电气工程的施工安全。
（2）确保安全电压等级，保障工作环境。安全电压是指施工人员在不穿戴任何防护设备的情况下，可以用身体直接触碰并保证其不会造成人身伤害的电压。目前，我国的安全电压等级分为五种，很多数据表明，只要是24V以上的安全电压，就有可能对人体产生一定的影响和危害。因此，为了对施工人员的安全负责，电气工程企业应当制定对应的施工作业规范，电气工作工人在施工时要佩戴专业的防护工具，为他们提供一个安全、可靠的施工环境。
（3）做好漏电保护。在电气施工安全管理中，怎样做到杜绝漏电是至关重要的。在安全工作中，工作人员要根据实际情况，做好漏电保护措施。如，施工现场的配电箱，二级的漏电保护是最基本的保护等级；安装配电箱时，漏电保护器应该装配在负荷电路那一侧，此外，漏电保护器的作业时间要小，最大不能超过0.1秒，额定电流小于30mA。漏电保护器安装过程中，布线方面也要整齐，根据国标，留有一定的安全距离，防止漏电时候产生的火花干扰其他线路。经过这一系列漏电保护安全管理措施，能够切实保障漏电时的危险性降到最小。
（4）做好电气设备的安装和防护工作。在建设电气进行阶段，员工应该做好电气设备的安装工作，对设施的防护工作也要精准、快速。为了确保工作过程中的准确性和规范性，对设备尺寸、开关等零部件的质量严格把关，电气设备的安装位置及其的配电注意事项也格外重要。在安装线路时，壁管不要过薄；管子的埋藏深度要深浅适宜，金属管的毛刺要处理的平滑些，从安装和防护中，注意细节，断绝那些不必要的安全隐患。安装完成后，还应该请专家仔细检查完成质量，分配电事项要逐条过关，与此同时，还应该将检查结果及时记录，便于后期维护查用。
（5）对高素质人才提出要求。作为电气工程工作人员，不仅要具有扎实的专业基础知识，还需要广泛涉猎其他相关专业的知识。随着行业快速发展，为了能够使得电气工程工作人员在工作中紧跟最新行业发展动态，定期对电气工程工作人员进行专门的培训和考核，不断地提升施工人员的操作水平和专业技能，帮助其充分地掌握各类设备的工作原理和操作规范，保证施工安全。
3 Y语
总得来说，我国社会的快速发展和科技的日新月异使，电气工程建设也随之稳健发展，在其建设过程中，其安全管理中的硬件设备和某些人员素质也涉及诸多问题，有待我们积极解决，而这加大了安全管理工作的挑战性。所以，正如本文强调的那样，我们要充分认识其重要性。在其基础上，不断的健全和优化安全管理制度和措施，保障施工的效率和质量。
参考文献：
线路施工安全管控措施范文第4篇
【关键词】输电线路；停电检修
1.专业管理的目标描述
集中检修是把隐患排除、大修、技改、小修、改建等生产、运维与外单位基建项目进行统筹安排、协调平衡、统一运转，避免重复停电、反复操作，提高电网安全水平、设备可靠性和作业效率的一种检修模式。
1.1专业管理的理念
强化设备全寿命周期管理，深化隐患排查治理，不断推进运检集约化、装备标准化、行为规范化，全面提升生产精益管理水平和生产工作绩效，全力确保XX主网的安全稳定运行。
（1）集中检修，要始终坚持一个方针：“安全第一，预防为主”。防止发生人身、电网、设备三类事故，做好安全管理。
（2）集中检修，要紧紧围绕两个原则：一是尽量减少电网非正常运行方式时间，二是减少工作人员现场作业时间。
（3）集中检修，要落实责任制，落实作业安全工作质量，做到责任明确，落实到人，不得多头责任，虚化责任。
1.2专业管理的技术原则
设备检修，包括“检查、修理”两项内容。检修应坚持“应修必修，修必修好” 的原则，根据运行巡视、检测和在线监测等发现的设备缺陷和各类异常，进行分析、归纳、总结，按设备状态进行设备检修。
2.专业管理的主要做法
2.1主要流程说明
（1）成立组织机构，坚强的组织保障集中检修顺利完成的有力保证，集中停电检修一般涉及大修、技改、迁建和设备预试定检等项目，所包含的工作内容多、作业量大、施工难度大、持续时间长，所面临风险高。多次现场查勘，经过充分论证与评估，积极运用集约化管理理念，整合公司资源，实施集中停电检修模式，成立组织机构，统筹指挥集中停电检修工作，对现场安全管控、施工质量、设备配置、后勤保障、文明施工、宣传报道等各方面进行研究和详细部署。
（2）前期施工准备阶段，提前谋划、精心准备是集中检修顺利完成的前提条件，根据年度集中停电检修计划安排，对集中检修线路所涉及的大修、技改、迁建项目及配合停电跨越工作逐一排查、清理，并督促相关项目责任部门单位充分做好输电线路停电检修前的施工准备，包括工程所需物资招标采购、现场基础施工、铁路部门及地方用户电源线路等涉外协调工作准备，同时督促项目实施单位提前做好工程技术准备，事先制定好完善的工程组织措施、技术措施、安全措施及标准化作业指导书，并事先组织作业人员学习，使其熟悉。
（3）现场实施阶段过程管控，细化落实现场安全风险管控措施，是集中检修顺利完成的安全保证，施工期间，全体参建人员严格按照标准化作业流程有条不紊地开展工作，严格“四做到”：一是做到进度管理到位，精确时间控制，前紧后松的控制进度，每日收工后由管理人员主持召开各专业协调会，总结问题、提出改进措施，并布置第二天的工作任务和安全注意事项，及时调整技术管理工作重点，合理调配作业人员，做到不窝工、不超时，使现场始终处于可控、在控、能控之中；二是做到监督检查到位，公司领导带队蹲点明察，车间管理人员到岗到位查纠违章，全力保障施工安全；三是做到后勤保障到位，统一严格管理，设专人负责施工作业人员饮食、住宿和车辆保障，全体施工作业人员集中住宿于各施工现场附近场镇，每日按时起床，准时开工，赢得了有效作业时间；四是做到集中验收到位，确保健康投运，编制执行设备标准化验收卡，集中技术管理人员和运行人员，实现设备检后“零缺陷”，确保设备健康投运。
2.2确保流程正常运行的人力资源保证
成立以公司负责人为组长的集中停电检修工作领导小组，下设现场指挥部，现场指挥长由公司运检部主任担任，对整个集中检修现场工作进行总协调，协同解决实施过程中发现的各类问题及应急处置工作。为确保集中停电检修工作有条不紊的开展，对每个工作做到有目的、有计划和有准备，根据输电线路工作特点按职责划分在现场指挥部设置以下工作组：
（1）工作计划协调、技术指导工作小组：负责集中停电检修期间停电工作计划协调，综合各方因素尽最大可能优化合理停电工期。
（2）线路大修、技改工作小组：负责结合本次大修、技改项目工作实际负责编制详细的组织措施、技术措施、安全措施及标准化作业指导书，配合运检部积极做好集中停电检修各项验收投运及投运前设备异动工作。
（3）安全监督工作小组：负责组织集中停电检修工作的安全督查工作并审核安全措施，认真落实检修各个环节的安全管理措施，及时对现场违章情况予以制止、考核。
（4）电网运行及变电运维工作小组：负责积极与调度及重要用户加强沟通联系，对电网运行安全起关键作用的线路或变电站，提倡日检修、夜恢复的检修模式，事先优化检修条件下的电网运行方式，并做好针对性的事故预想。编制高效、安全的倒闸操作方案，对检修方式下的关键设备、线路和断面，要加强巡视和检查，必要时组织特殊巡视及红外测温工作，发现缺陷及时汇报处理。同时根据电网非全接线方式恢复部分变电站有人值守模式。
（5）质检、监理工作小组：负责集中停电检修工作所有项目全过程现场跟班检查及质量控制，并审查技术方案的可行性、危险点分析的准确性及安全技术措施的有效性等，同时参与各项工作检查验收。
2.3专业管理的绩效考核与控制
（1）加强领导、落实责任：明确各级、各职能部门、各工程参建单位质量管理职责，确保工程各项管理责任落实到每一个责任人、每一个质量控制环节；加大对各关键环节的管控，保障管理工作到位。
（2）广泛动员、精益管理：全员动员开展评先活动，形成比贡献、比速度、比管理、比质量的建设氛围；从资金、计划、物资采购、技术标准、工程实施、工程质量、竣工验收等各个环节全面精益管理。
（3）强化管控、全面管理：检查落实管理重点工作，明确全过程管理措施；加强设备质量管控，明确相关部门管理职责和工作要求，加强设备采购、监造、验收等环节的管理；强化施工过程管理，落实施工质量责任，推广应用先进工艺和技术，加强重点环节质量管理；加强工程验收管理；加强工程质量考核评价。
3.评估
采取输电线路集中停电检修管理模式使输电线路的检修水平得到了进一步提升，同时提高了企业制度化、精细化管控水平和企业集约化、规范化、精细化管理水平，为实现企业安全经济效益得到全面的提升提供助力，进而说明此专业管理模式是非常有效的。
【参考文献】
[1]国家电网生[2005]173号 《110（66）kV～500kV架空输电线路检修规范》.
[2]GB50233-2005110～500kV《架空送电线路施工及验收规范》.
[3]《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》（修订版）.
[4]Q/GDW174-2008 架空输电线路状态检修导则.
[5]国家电网生（2008）269号国家电网设备状态检修管理规定.
线路施工安全管控措施范文第5篇
关键词：铁路；既有线；施工安全；监理
中图分类号：F530 文献标识码： A
一．监理人员要及时熟悉掌握铁路既有线施工的最新行业标准和规范，做到心中有数
由于铁路建设工程的安全形势日趋严峻，关于安全监理工作的依据标准也随之发生了更为严格的更新修订。如，2012年中国铁路总公司（原铁道部）及时颁布了更新的TG/CW106-2012《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2012〕280号），同时，2013年5月13号，由中华人民共和国住房和城乡建设部、国家质量监督检验检疫总局联合了GB/T50319-2013《建设工程监理规范》（2014年3月1日实施），在最新的规范条文中，对监理工作也提出了新的要求。如：规范中增加了监理安全检查、巡视的规定；检查安全生产许可证；项目经理资质；专职安全员及特种作业上岗证；定期巡视危险性大的分部工程等。新监理规范指出监理人员在安全巡视检查发现隐患时发监理通知，严重的发暂停令（事先经建设单位同意，紧急的可先发并及时报建设单位）。对于施工单位屡教不改，不服从监理的，增加了监理报告，即向建设行政主管部门报告。在总监职责中，审查方案中增加了审查应急预案、检查安全生产管理体系，参与或配合安全事故调查处理，并不得委托总监代表，编制的监理规划应增加安全生产管理职责。
二.既有线施工安全管理是一项复杂的综合性系统工程，监理必须统筹协调，整章建制，形成安全管控体系
既有线施工安全的管理不是某一个人或者某一个部门的事，而是涉及全员及众多相关部门，牵涉面广，结合部多，难度系数高。因此，必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，必须强调主要领导亲自负责，统筹安排，各部门协调配合，发挥系统优势，强化责任落实，形成整体合力。特别是要注重加强各专业监理交叉结合区域的管理，消除管控脱节和失控现象，提高安全综合管理水平，牢牢把握安全监理的主动权。
既有线施工监理人员应以“三心、三严”的态度来严格履行监理职责，即：精心编制安全监理实施细则、细心巡视施工现场每个容易忽略的死角、耐心说服施工单位要舍得投入合理的安全措施费用，严格审查施工单位编制的安全措施方案、严格指出施工现场存在的各类危险源、严格采取有效监理措施落实安全问题的整改。监理单位应根据工程实际情况，建立健全规章制度，做到有据可依、有章可循，明确各现场监理人员的职责分工，同时，监理项目部必须建立一套切合实际情况的安全组织机构和安全保障体系，才能确保安全管理目标顺利实现。
三 .及时辨识既有线施工可能存在的危险源，增强对安全隐患的敏感度
危险源是指可能导致人员伤害、物质财产损失、工作环境破坏的情况或这些情况组合的根源或状态的因素。危险因素和危害因素同属于危险源，危险源是安全管理的主要对象。作为监理人员，要想有效杜绝或者避免施工现场发生安全事故，首先必须要辨识有哪些危险因素是可能导致事故发生的根源。常用的危险源辨识法有很多，如：专家调查法、头脑风暴法、德尔菲法、现场调查法、安全检查表法、危险与可操作性研究法、事件树分析法和故障树分析法等。
监理人员在安全质量控制中常采用现场调查法和安全检查表法，主要实行事前、事中、事后控制措施，在此，对既有线施工安全监理控制要点进行简要的归纳如下：
1.既有线施工安全管理的事前控制
（1）提高认识，强化安全意识，督促施工单位对全员进行安全培训教育。在既有线施工前，施工单位应组织各级管理人员和现场作业人员学习中国铁路总公司及相关地方铁路局印发的关于营业线施工安全管理规定，使大家充分认识到安全无小事，稍有疏忽可能导致铁路运输损失巨大甚至危及列车乘客生命危险的严重后果。
（2）审查施工组织方案，尤其是重点审查施工单位编制的安全防护措施方案和应急预案的可操作性。安全措施中应包括安全主管人员的职责、现场防护责任人、驻站联络员的职责、防护备品的数量等。应急预案要切实可行，并提前做好演练，配备相应的应急队伍。同时，督促施工单位对现场作业队做好书面的施工技术交底和安全交底，使参加施工的所有人员熟练掌握施工区段安全、技术要求、施工方案等，让每一个参加施工的人员了解自己的任务和职责。
（3）审查施工单位上报的封锁施工计划，主要包括施工时间、施工地点、施工内容、施工负责人，检查施工单位是否与相关设备管理单位签订施工安全协议，没有签订的不准施工，无路局批准的施工计划下不准施工。
2.既有线施工安全管理的事中控制
（1）检查施工组织方案和安全措施的现场落实情况。主要有人员、机械、材料、设备等。如：管理和施工人员的配备是否足够、防护员是否持证上岗、驻站联络员是否到位、材料设备是否准备充足、防护备品是否配备齐全、机械状况是否良好等。
（2）核查封锁施工计划的时间、地点、范围。在封锁命令下达之前，禁止施工人员、机具上道，现场施工负责人、防护员、驻站联络员没有到位不准施工，在封锁点内禁止施工单位超计划、超范围施工。
（3）督促施工单位提前与设备管理单位沟通，在设备管理单位监护人员不到位的情况下，不准施工。
（4）施工中不准将撬棍等金属器具与两根钢轨同时接触，避免造成红轨。
（5）检查工机具的堆放是否侵限，工具使用堆放必须执行既有线施工规定，施工时严禁放在两线间，应集中放在封锁线路外侧不影响行车安全的地带，施工中工具应顺线路放置，易造成人身伤害的工具（如撬棍、压机等）应注意使用方式和放置位置。
（6）在接到邻线来车命令时，要求现场防护员必须鸣哨示警，并站在封锁线靠近行车线一侧，加强嘹望，靠近行车线一侧使用长工具的施工人员应立即停止作业，防止挂碰列车造成停车或人身伤害。
（7）要求施工人员施工中若发现道床下有电缆不明物及其他不易处理的物品时就立即停止施工，报安全质量人员及领工员，由设备管理单位人员确认无影响后方可施工。
3.既有线施工安全管理的事后控制
（1）要求施工单位在销点后必须派专人负责轨道状态的检查和养护，检查过程中发现轨道状态超出标准要求时应及时进行养护，必要时申请列车慢行，确保列车行车安全。
（2）要求施工带班人员对施工所使用的工机具进行清点，防止遗落在线路间对行车带来安全隐患。
（3）施工结束后，监理应组织施工单位召开施工总结会，针对施工过程中存在的缺陷和安全问题进行总结，要求施工单位吸取教训、总结经验，学会举一反三，认真制定改进措施，不断提高既有线施工安全管理水平。
四. 组织监理人员参加安全管理培训，提升综合素质，增强自身能力
线路施工安全管控措施范文第6篇
【关键词】输电线路；管理；施工重点
1.输电线路工程管理重点
1.1施工技术管理
施工管理中最重要的便是施工技术方面的管理，注重技术资料是施工情况的真实反映，是评定工程质量的主要依据和工程技术档案的主要内容；同时也是工程交付使用后，在维修与扩建、改建以及管理方面的重要技术依据。因此，施工企业应当加强施工过程中技术资料的收集管理。另一方面，必须做好输电线路工程的施工技术交底工作，确保通过施工技术交底使施工人员了解工程规模、建设意义、工程特点，明确施工任务、施工技术、操作方法、质量标准、安全文明施工要求、质量保证和节约措施等，切实保障建筑工程的施工质量符合规定要求，实现工程项目质量目标。
1.2施工安全管理
在施工过程中应当重视安全管理、加强安全管理。首先，施工现场管理应将工程的主要部位、主要结构和隐蔽工程纳入重点管理内容，对其工程质量进行全面、全过程的检查。其次，施工现场管理应当加强现场建筑材料、施工工艺、技术措施、操作规程等方面进行全面检查、控制。同时还须做到安全、文明、环保施工。
1.3做好工程施工全过程的动态监督管理
在建设施工前，施工管理人员应结合各类数据资料，将工程施工建设中的重点部位、重点结构、以及隐蔽工程等纳入到重点监督管理项目中，对工程施工建设质量实行全面、全过程、全方位的动态监督管理，切实做好配电网的施工管理、监督工作。
2.当前输电线路工程管理存在的问题
2.1电力工程施工管理流程不规范
首先，管理人员及大多数工程技术人员，投资效益观念淡薄、缺乏施工合同意识，缺少控制造价方面的基础知识，从而造成设备订货时价格假象控制在概算内，而许多随主机供应的附属设备没有在合同中加以明确，最后则要重新订货采购，结果往往大大突破控制价。但是在实际施工管理过程中往往就存在着问题与违规操作。
2.2施工周期安排不合理，埋下安全隐患
现阶段，各级电网建设如火如荼，一些输电线路工程的建设工期往往为了发电厂的经济利益而一再压缩，这就给施工单位的安全施工管理带来了相当大的难度，也为安全隐患埋下了伏笔。
2.3输电线路施工人员素质水平不一
现在，一般承接线路架设工程的施工项目部都将劳务作业进行了分包，同时还聘用了很多临时工。这些施工人员的文化程度普遍较低，业务技能更是参差不齐，有的甚至就是刚从农村出来的农民，由于缺乏系统的、专业的技能培训，这些施工人员劳动组织纪律较差，安全意识全无，因而，往往在施工时会发生一些安全事故。
3.输电线路工程管理对策分析
3.1注重施工现场管理
3.1.1加强施工技术管控
其一，在施工过程中，应当加强施工技术管控，严格做好技术检测工作，不能因为方便省事而省去必要的检测环节，尤其是关于安全方面的检测必须严格按照标准执行，如果检测不到位，就会对施工人员的生命造成威胁。除此之外，当发现工程质量不合理时，应该再采取必要的补救措施，其要建立在使工程造价在可控制范围之内的情况下，否则就会使造价增加，补救措施应该要尽可能简单，但同时要保证工程质量得到修复。
其二，必须严格落实好各责任人的施工技术交底任务。由于施工技术交底是施工工序的重要环节，是过程控制的重要手段，必须坚决执行，除施工人员应知应会的工序外，未经技术交底不得施工。在进行电力工程施工技术交底管理工作时，各级技术负责人负责监督、检查下级技术交底，并监督、检查施工人员的执行情况，确保施工人员按技术交底进行施工。
3.1.2做好施工现场协调安排工作
输电线路工程施工建设过程中，容易受到外界环境因素的影响，尤其是输电线路较长，其跨越地区过多、地质条件较为复杂，会涉及到土地占用、青苗踩踏、林业砍伐等赔偿问题。若上述问题在施工建设过程中不能很好协调处理，就会直接影响到现场施工进度，轻者导致施工耽搁，严重者会导致工程长时间延期，进而影响到整个工程施工建设的质量和成本控制。因此，做好施工现场环境管理工作，能有效提高工程施工建设效率和质量水平。
3.2做好输电线路工程安全管理工作
3.2.1合理安排施工进度，加强安全管理
线路施工的全过程要认真贯彻执行国家有关安全、质量的方针政策和各项技术标准、施工规范和技术规程、各项管理制度和管理方法。严格贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强对工程安全的检查和工程质量的评定。在加强安全控制的基础上，提高效率缩短工期等于使工程建设投资提前受益，建设单位的施工管理人员应与施工单位主动配合，积极协作。
3.2.2提高施工安全管理水平
施工单位在开展电力线路施工时，必须保证在全过程都认真贯彻执行国家有关安全、质量的方针政策和各项技术标准、施工规范和技术规程、各项管理制度和管理方法。施工负责人应当首要强调安全第一、预防为主的原则，提高施工工作人员的施工安全意识，尤其要注重防范自身人身安全。通过组织一支施工安全检查队伍，以便加强对工程安全的检查和工程质量的评定，并由安全检查队伍的工作人员严格做好日常安全防范及检查工作。此外，大部分施工单位为了提高经济效益，会在施工过程中不断提高效率，以便缩短工期，从而促使其经济效益最大化，因此，施工人员应当加大力度进行施工安全管理，避免由于赶工期而发生意外事故，或由于疏忽影响施工质量水平。
3.3构建专业化的输电线路施工队伍
施工单位应当着重组织输电线路施工人员及相应的工程管理人员集中学习工程管理制度、工作标准和业务流程、施工作业技术，不断提升工程管理的规范化水平。切实加强管理人员的素质，提高管理水平，同时对技术人员也要加强其自身的素质，提高其专业水平，这是改进管理水平的基础。并且不断地吸收国内外的先进管理经验，提高自身的工程建设水平，采取互相交流的手段来实现人员水平的提高，促进人才的发展。
施工单位还可以通过定期培训的方式，加强对技术人员与管理人员的业务知识与管理知识、相关施工法律法规及必要的经济知识学习；还可以通过广泛利用国内外工程建设的实践锻炼机会，聘请相应高专业化技术的国外专家或调派人员出国培训、学习、借鉴国外的先进施工技术与管理经验，实现相互交流的方式来提高施工技术人员与管理人员的专业化水平，从而不断提高电力工程的建设质量。
4.小结
综上所言，输电线路工程施工管理涉及资金、技术、资源等内容，而且施工过程中往往存在大量的交叉施工作业项目，其施工工作点多、面广、战线长等特点，是一项涉及专业工种较多的复杂系统建设工程，必须围绕施工技术、施工安全、施工人员等方面开展管理工作，切实保障输电线路工程的质量及安全。 [科]
【参考文献】
[1]王成博.输电线路安全施工管理措施的几点研究[J].黑龙江科技信息，2010（22）：154-156.
[2]钟兆钦.探讨输电线路工程的施工技术与管理[J].广东科技，2010（04）：57-58.
线路施工安全管控措施范文第7篇
关键词：运输安全，管理 ， 策略
Abstract: set the big board CheWuDuan railway adhere to the "safety first" ", and will work on all the work safety, deeply, the perfect infrastructure, the prominent problems, innovate management way, strengthen the control, ensure the stable transportation safety.
Keywords: transportation security, management, strategy
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
集通铁路大板车务段坚持“安全第一”的工作理念，将安全工作置于一切工作之首、重中之重，完善基础建设，整治突出问题，创新管理方式，强化现场管控，确保了运输安全持续稳定。
一、安全工作中存在问题分析
1.应急管理处置不当。（1）各车间班组对照问题整改意识不强，缺乏“前车之鉴”、“举一反三”的补救思维，没有动脑筋思考发生问题根源。（2）针对产生的应急处置不当、信息反馈梗阻等问题，只是注重考核，不能提出更有效的解决问题的正确方法。（3）车间班组应急培训后劲不足，应急培训演练不能持之以恒。
2.专项整治效果不够明显。（1）各类专项整治及安全大检查活动频次多，一个时期内几个专项活动同时开展，一些管理者感到力不从心，不能统筹兼顾，所以从工作铺排、检查、督导等多个环节重视程度不够，最终成了形式主义。（2）个别车间班组把主要精力用在了文字材料，敷衍应付上，没有真正动起来，安全隐患没有从根源上挖掘出来，影响了专项整治的实际效果。
3.施工安全监控不力。（1）参加施工作业人员对施工文件学习不透彻，执行上有偏差，六地沟站车站值班员对电务进行维修作业未登记不知道制止；哲里木站拆除超偏载检测仪，车站值班领导不知道是否登记。（2）大板站对关键作业环节缺乏针对性的预想和铺排，发生了未经轧道的道岔错放轨道车的安全问题。（3）开鲁站对双线插入段相关作业重点不完全掌握。（4）行车组织上存在问题，林东站更换道岔，错排进路，险未造成严重后果。（5）对结合部间存在的隐患问题盯控不到位，麻斯塔拉线路所开通关不能严格进行卡控。
4.列尾设备问题突出。（1）对列尾主机（包括电池）不能准确预测电池使用期限、主机故障隐患部位。（2）列尾作业员不能严格落实列尾使用管理安全卡控措施。（3）对列尾故障原因的分析范围狭窄，不能从列尾主机、司机控制盒、信号盲区、同频干扰以及司机错误操纵等多方面查找原因。（4）缺乏超前预想，对管内信号盲区、同频干扰地段缺乏调查梳理，不能为列尾故障的分析提供准确的科学调查数据。
二、推进安全管理策略
1.规范规章制度管理。依据《集团公司规章制度管理办法》，对现行技术管理制度、安全管理制度、作业标准和卡控措施进行梳理规范，全面清理整合交叉重叠和不适用的部分。
2.坚持学练结合、提高应变能力。（1）利用“车、工、电综合演练场”计算机联锁设备、P60道岔、手摇把以及钩锁器等设备，开展行车主要岗位人员的现场应急处置实作培训，增加实战经验。（2）利用“应急演练考试网络系统”组织行车主要岗位人员开展远程网络应急演练操作培训，解决工学矛盾。（3）监督车间、班组 “应急演练考试网络系统”使用及“一周一技一练”落实情况。（4）开展工班长应急处置演练、考试活动，有效促进管理者及兼职教师的实作技能和教学水平，提高基层培训质量。
3.有效发挥干部专业管理效能。（1）安全科牵头，通过对上板问题、专题通报问题归类汇总，对问题多发和安全管理滑坡的车间、班组，组成专项帮促组进行全面剖析和重点帮促，并安排包保干部回检帮促取得的效果，切实形成专业干部的管理效能。（2）每月安全生产分析会，深入分析安全管理中存在的“三性”问题，并通过两个“安全隐患排查调度”提供的安全信息，按照《安全评估自查自验制度》标准，每季度与班组验收同步开展一次安全评估自查自验，提升专业管理水平。
4.强化干部值班、包保及动态管理制度。（1）为进一步强化安全管理，保障信息通畅，及时传达落实上级重要指示及收集恶劣天气预警信息，对灾害、设备故障等突发事件迅速做出反应，安全科负责，修订完善《大板车务段机关干部值班制度》，明确值班干部职责、检查量化、考核以及值班问题通报内容。（2）进一步强化机关干部参与基层、基础管理，强化现场盯控检查力度，由安全科负责适时修订完善《大板车务段机关干部包保制度》，明确干部包保责任、目标、要求、考核、分工等内容，进一步发挥干部包保作用。（3）为加强干部履职能力，随时调整干部监督检点，使偏远车站、作业量较大车站、安全管理薄弱部位得到有效盯控。
5.强化施工安全风险管理。（1）严把施工人员培训关。组织全段各级参与施工人员进行全面培训：每次施工前由施工车站组织本站职工培训；施工前一日由施工小分队负责，提前进驻施工车站组织培训，针对存在的不足进一步补强。（2）严把施工过程控制关。技术科负责，制定切合实际的施工安全组织方案，审核签订施工安全协议及准备施工相关备品工具；安全科负责，指派专人组织召开每日施工会议，督导施工车站施工前培训、安全卡控措施及分析前一日施工作业中存在的问题；施工小分队强化施工现场监管监控，必保一般施工有人检查，重点施工到场督导，关键施工全程盯控，切实加强施工安全过程控制。
（3）严把设备开通确认关。对施工单位的登销记内容严格把关，严格卡控请求命令、《行车设备检查（施工）登记簿》签认、命令抄交（特别是限速命令）、施工开始（结束）时间确认、各种表示牌揭挂、开通放行列车条件确认、限速列车车机联控等关键点和具体作业流程；工程线开通前，必须经相关工务段、建设单位、施工单位、监理单位、安监室共同检查确认具备开通条件并签认后，方可开通。（4）严把施工违规整治关。严格按照“施工安全防护措施不执行不放过、现场问题整治不彻底不放过、责任人不深刻吸取教训不放过”的原则，要求施工小分队每日对施工作业中发现的问题梳理、汇总、分析后下发专题通报，各站对照问题排查整改，消除同类安全隐患。
6.强化行车设备质量安全风险控制。（1）强化设备质量源头控制。①加强列尾、平调、货票系统、售票系统操作知识的培训，抓好应急处置演练，切实提高设备操作人员业务技能和应急处置能力。②加强列尾维修中心技术人员培训，提高维修人员故障判断、处理能力。③严格执行值班和设备故障报告制度，及时发现和解决设备出现的问题，减少设备故障对运输生产的干扰。（2）强化设备故障预测预控。开展好春、秋检工作，列尾装置以主机、检测台、电池、充电器、机车号码确认仪、中继器、防寒罩为重点，平调设备以区长台、机控器、机控器充电器、平面调车便携电台、电池、自动充放电器、数据采集器、吸盘天线为重点，进行全面检查。（3）强化惯性设备故障整治。针对列尾电池松动、脱落及电量不足情况，及时开展列尾检查专项整治，强化列尾检测、安装标准作业执行。针对列尾不报风压情况，加强数据调阅，客观分析产生原因，制定有效防范措施，坚决杜绝类似问题重复发生。
线路施工安全管控措施范文第8篇
【关键词】施工安全 管控体系 安全信息 平台
1.施工安全风险管控体系的建立
根据施工安全监控实践，建立完善的铁路施工安全管理控制体系，不仅需要规章制度的“硬管理”， 还需要文化层面的“软管理”以及科学技术的支撑，还需要从政治、哲学、风俗习惯以及心理学等诸多方面去考量。下面就施工安全风险管理控制体系的话题谈几点看法。
1.1做好两个“精简”和一个“加强”工作
一是需对规章经常展开始于工区的讨论和调研，精简繁杂过时条款，保持其严谨、简洁性；二是在提高监察人员素质的同时，走精兵之路，并不断从基层融入新鲜血液，始终以专业化和高素质化作为安全监察工作的基石。
另外还需加强基层车间工区监控人员力量，强调把事故隐患苗头掐死在源头。只有这种以工区为监控的监控，才是真正意义的“安全监控全覆盖”。
1.2建立监察、监督、监控三级监控机制
在局、基层站段和车间工区建立监察、监督、监控三级监控机制。
安全监察的职责就是检查发现较为重大的安全隐患，指导基层站段的安全管理，从全局的角度思考安全的防控战略，适时提出完善安全管理控制体系的意见建议。
基层站段监督人员应把重点放在监督这个层面。就是监督车间工区对施工作业的实施，指导车间的安全管理，定期提出监督指导意见，对发生的安全问题及时组织处理，起到上通下达的作用。
车间和工区应设立专职施工安全监控人员，负责施工作业的安全监控工作，并在做好监控工作的同时，经常向上级安全管理部门提出合理化建议，改进施工安全管理。
1.3调整车间工区规模和布局
由于工务、电务、供电专业等施工维修作业的特点，工区作为维修天窗和点外作业的最小基本作业单元，针对其天窗修和天窗点外作业存在人员少而不能发挥出快速、高效、安全的优势，应考虑建立大工区制和调整适当车间规模。
另外，在大工区模式下可有条件设立工区专职监控人员，负责整个施工维修作业的监控工作，协助上级监察、监督人员准确了解车间工区的安全状况和难以发现的“死角”。并从中选拔出一些有培养前途的专职安全监察、监督人员。
1.4施工安全监察队伍格局及未来发展
鉴于线路设备的分布格局，应考虑分区域组成施工安全监控大队，并尽量使工、电基层站段面对一个大队。其次，注重安监人员的跨专业培训交流，培养跨专业的安全管理人才，以适应铁路现代化建设和高铁时代的到来。
1.5突出基层站段正职的安全承诺导向作用
根据铁路系统的组织架构特点，基层站段既是整个铁路安全系统的基本执行单位，在系统中又有其独立性。应根据基层各单位特点，构建安全文化战略。为了能更好地突出领导在安全上的承诺作用和提高安全管理方针策略的执行力度，应在基层站段和车间逐步取消由一名副职专门负责安全工作的格局。
1.6建立施工安全预警系统
安全系统工程的方法就是使以预防为主的安全工作从过去凭直观、经验的传统方法，发展成为能预测事故的定性及定量的方法。逐步在全局建立起安全预警机制，根据定性定量评估预测结果，可定期或不定期在全局、各业务系统或基层站段安全预警，以期根据预警等级决定投入的人力、物力和财力。
1.7建立公开公正的奖惩制度
心理学认为公开、公正的奖励是比处罚更有激励作用的一种方式。所以，应适当提高正激励措施的比重。对违反规章制度的行为按照严重程度进行分类，而后明码标价并公之于众，对违反者按章扣罚也不失为一个办法。但近年来，由于在惩治违章方面趋向越来越严，这在安全形势严峻的形势下不妨是一种权宜之计，但以惩治代替思想工作，从长远看，不应成为安全管理的主流意识。
1.8培养铁路特色的企业文化
企业的主体是人，不是机器。因此，怎样调动员工积极性，提高其安全意识，就已成为企业管理工作者的追求。这就要求重视企业文化的灵魂作用。要让员工始终感受到集体的温暖、企业文化的熏陶。在这种环境下管理与被管理者之间的关系会变得融洽，企业的正能量就会增强。
1.9加强科学技术比重，创新施工安全监控模式
随着铁路跨越式大发展，其科技含量在系统中的比重明显提高。加强科技力量，这既包含了使用新材料、新设备、新技术，也包含了普及与时俱进的安全管理理念。从安全的长远战略看，应建立安全管理研究部门，广泛吸收数学、心理学、计算机、安全系统工程等知识，从理论到实践不断创新施工安全监控模式。
1.10坚持心理干预，提高员工安全心理素质
许多员工由于担负的安全责任，在常年的工作中，不同程度在心理上患有“安全综合征”，这种不健康的心理状态会影响到施工安全。如现场防护员在施工销记、线路开通后忘记拔掉插在线路中央的停车信号牌、忘记取回设置在线路上的防护响墩，这看似是职工的安全意识不高所致。但从另一方面看，也是由于因思想高度紧张引起的健忘症。所以，需要心理工作者对员工进行经常的心理辅导或心理干预，使员工拥有健康的安全心理。
2.施工安全信息平台的建立
施工安全信息应包括因施工引起的事故和违章问题的及整改情况记录、线路及设备基本设置情况和质量状态、基层站段人员基本构成情况及责任管辖区划分、专家和员工意见建议等。鉴于这项工作需要安全专业知识和计算机技术以及其他综合技能，本文只是从安全专业角度就此提出一点看法。
2.1各模块功能
（1）录入模块
在这个模块能录入基层站段人员和设备的基本情况。特别是工、电、供电系统，需录入管理界限以明确站段、车间班组的作业范围、主要线路的线间距、限速公里数、作业门分布等。其次是辖区内事故、违章记录和整改情况及线路、设备质量状况。另外应把现行规章制度和作业标准及时录入平台并保持动态增减。
（2）统计模块
此模块可统计基层站段和车间工区的基本情况。可统计基层站段、车间、工区人员所受教育和培训等基本情况。按作业方式、单位部门等统计违章信息的类别、违反条款和违反频次等，并可对统计结果迅速做出图表显示。
（3）查询模块
应具备精确和模糊查询功能。能根据违章或事故情况查询违反条款或根据发生事故或违章条款及发生时间进行查询等。并能迅速查询基层站段或车间工区人员基本构成及辖区设备状况。
（4）设计模块
根据施工的基本情况及人员、线路、设备、工作环境等设计出施工作业流程、安全措施、监控重点等。根据每个阶段的安全状态和发生问题的规律、频次、严重度，在统计分析的基础上可制定出未来月、季、年的监控重点等。
（5）评估模块
根据基层站段的违章和事故的发生频次和风险等级以及设备质量状态，运用安全系统工程方法对全局、系统或某一基层站段的安全情况作出定性定量的评估预测。在高风险的情况下，信息平台可自动弹出预警信号，发出相应等级的风险警报。
（6）交流模块
收集基层站段的自查情况并广泛收集危险辨识和安全隐患并结合事故和违章信息情况，达到与基层站段甚至班组个人的交流。另外，在信息平台上应给基层站段员工一个“信手涂鸦”的版面，用于宣泄情绪，发表意见建议。对于员工反映的问题，应采取有问必答的反馈制度。员工可在任何时间就安全问题直接报告安全信息平台。
采取问卷调查制度，收集员工和专家意见，从中了解基层安全态势、职工思想情绪、心理状况、家庭情况、安全管理存在的问题等。
（7）培训模块
以喜闻乐见的卡通形式和互动形式对员工讲述标准化作业和规章制度并表明对各类违章和事故的处理力度。对各类违章情况的处罚力度要明码标价。安全培训教育的内容可在平台上下载。还应不定期试卷试题，做好平台上的有奖问答和安全知识竞赛专项。就规章制度和安全知识进行网上竞赛，激发员工的兴趣，在竞赛中提高安全意识，造就浓厚的安全文化氛围。
（8）纠错模块
包含数据输入的逻辑关系和代码纠错。为了保证数据输入的准确性，逻辑关系纠错可帮助发现诸如违章问题和违反规章条款是否对应一致以及其他一些数据是否在逻辑关系上合理等。数据代码纠错就是在输入数据代码的同时，以人机对话的友好界面形式显示对应的数据代码和相应汉字内容，避免因代码输错或其他误操作造成录入的数据质量不高。
2.2关于建立数据库的注意事项
信息平台的建立是以数据库作为支撑的，它是平台的一个基础，在设计时应对各类数据库的结构做好通盘考虑，诸如数据库字段内容、长度、类型等要慎重确定，以免在随后的程序设计中出现问题而难以补救。
2.3几个编码问题
对数据进行编码的一个基本原则：一是如有部颁代码，就用部颁代码，二是编码坚持便于检索和统计查询的原则，三是编码要有前瞻性，且要考虑冗余度和便于纠错。为方便基层安全人员对信息的录入，应制定编码本以便于录入时查询。
3.结束语