城市管理大会
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城市管理大会范文第1篇
一、城市管理的现状和主要问题
街道办事处成立四年来，我们围绕加强城市管理，突出服务主题，不断在探索中发展，在发展中创新，逐步形成并确立了“一个保障，三个体系建设”的总体工作思路，即：以加强党的建设为保障，积极推进城市管理、社区建设、社区服务三大体系建设。按照这个思路，街道上下共同努力，真抓实干，不断创新，使各项工作有了长足发展。特别是城市管理工作，我们以全面提升城市综合管理能力，打造和谐、有序的社区环境和社会治安秩序为目标，以整合街道管理资源，建立街道办事处与辖区单位、各专业管理部门统一协调的高效工作运行机制为核心，建立了街道城市网格管理信息指挥中心平台，全面实施城市网格化管理，街道的城市管理体系初步建立，城市管理水平有了明显提高
在肯定我们过去工作成绩的同时，我们也应该看到在城市管理方面还存在着一些问题和不足：
一是在贯彻落实县城市管理工作大会精神，深化城市管理体制改革，理顺条块关系，创新城市管理模式，健全完善城市运行保障机制，全面提高城市管理水平方面，街道还有许多工作要做。
二是小区物业管理问题依然存在。由于建、管脱节，街道对开发商缺乏强有力的管理手段和措施，建设中遗留的问题给我们管理工作带来许多困难，如：小区配套设施不配套、路面不硬化、绿地不绿化等。街道在协调物业公司方面缺乏必要和有效的手段，一区多物业，有的物业无管理资质，物业人员队伍参差不齐，与业主、居委会之间形不成协调工作的合力。。
三是在如何处理加强城市管理与服务方便居民生活之间矛盾问题上，存在管理与服务不统一，管理工作加强，服务居民工作削弱的问题。以市场建设为例，由于我县早期城市规划和市场建设追求大而全、基础设施建设不完善等原因，服务居民生活的市场建设相对集中，而自发形成的蔬菜、水果经营市场（摊群）和游商虽然方便了居民，却由于占道经营、影响市容环境、缺乏规范管理等原因又在依法取缔范围内，出现一方面居民有需求，一方面城市管理不允许，造成居民购物不便。
四是社区建设工作与新形势新任务的要求有一定差距，突出表现在：社区硬件建设上，居委会办公、活动用房不足。近两年来，街道虽然加大了这方面的投入，也改善了大部分居委会的办公条件，但由于受场地、资金的限制，社区硬件建设与市里要求和工作的实际需要还有一定差距。
五是居民的文明素质还有待提高。城市化和城市现代化要求市民必须具备好的公德意识，卫生意识，环境意识，由于社会人口流动加快，城市人口增加，而且有相当一部分人是农转居，各种旧有观念和不良习惯也就自觉不自觉地带进了城市空间，在意识观念、自我修养、言行举止、人际关系的诸多方面，同城市文明的要求存在不小的差距，无疑给城市管理增加了相当大的难度。
二、充分认识城市管理工作的重要性
城市管理是指与城市规划、建设相关联的基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理，是城市政府的首要职能。这是由城市在经济和社会发展中的中心地位所决定的。在建设生态、文明、富裕、和谐新密云的新形势下，地处县城中心区的鼓楼街道不仅在密云区域发展中起着中心主导、骨干作用，还在物质文明、精神文明、生态文明和政治文明建设中起着示范和指导作用。做好街道城市管理工作，意义深远，影响重大。
随着社会主义市场经济体制的不断完善，城市管理的重要性将日益明显。主要表现在：一方面，我们生活的居民区，每天都发生着大量的经济活动，保障这些活动正常有序的进行，保证城市正常运转和健康发展，必须高度重视并加强城市管理工作；另一方面，随着人民物质生活水平的不断提高，城市管理工作的好坏，直接制约着我县城市经济和社会发展的速度和质量，直接关系到居民的生活，直接展示我县城市市容市貌和形象，直接反映出居民的精神面貌，直接影响到我县的对外开放和投资环境。因此，在街道工作中城市管理要摆在更加重要的位置，全社会必须充分认识其重要性，支持城市管理工作。
三、城市管理工作的基本原则和目标
按照建设和谐社会的目标要求，围绕我县“立足好，突出快，集中精力抓发展”和我们街道提出的“立足实，敢于拼，围绕服务抓创新”的工作要求，我们加强城市管理工作应遵行以下五个基本原则：
一是坚持以人为本，始终把最广大人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要；二是坚持尊重人民群众的创造精神，深化改革、创新体制，激发全社会的创造活力；三是坚持注重社会公平，妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾；四是坚持正确处理改革发展稳定的关系，使之相互协调、相互促进，确保人民群众安居乐业和社会稳定；五是坚持从实际出发，突出特色，量力而生，分层推进，有计划、有步骤地实现街道和谐社会建设的目标。
现阶段，城市管理要努力达到以下四个目标：
一是适应城市现代化的要求，加强社区党的组织和社区居民自治组织建设，建立起以地域性为特征，以认同感为纽带的新型社区，构建新的社区组织体系。
二是以拓展社区服务为龙头，不断丰富社区建设的内容，增加服务项目，促进社区服务网络化和产业化，努力提高居民生活质量，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。
三是加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，适时推进城市基层管理体制改革，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制。
四是坚持政府指导和社会共同参与相结合，充分发
挥社会力量，合理配置社区资源，以加强“两新”组织管理为重点，大力发展社区事业，不断提高居民的素质和整个社区的文明程度，努力建设“文明向上、安全健康、生活便利、环境整洁、民主自治”的新型现代化社区。
四、加强城市管理工作的任务措施
做好我街道城市管理工作应在以下几个方面取得突破：
1、坚持以人为本，不断提高城市管理水平
围绕为人服务，为城市的社会生活、社会活动服务，正确处理好规划、建设、管理三者关系，按照建设生态、文明、富裕、和谐新密云和街道建设文明和谐社区的总体要求，抓好社区党建、社区自治、社区管理、社区服务、社区稳定、社区文化和社区环境等七方面工作，使城市管理水平有明显提高。当前街道城市管理工作要围绕坚持以人为本，了解居民的新期望，解决居民的新要求，首先在解决居民日常生活购物不便和游商侵街占道扰民问题上有所作为，主要措施：一是变堵为疏，本着方便居民的原则，在有条件的小区内规划建设小型蔬菜、水果摊群。二是积极争取县里支持，协调有关单位和部门利用小区陆续停用的锅炉房，建设3至5个小型便民菜市场。这项工作作为街道为民拟办实事，已列入09年重点工作，街道牵头领导和责任科室要认真抓紧落实。
2、进一步理顺城市管理体制
健全和完善城市管理体制和工作机制，是我们要解决的突出问题。要以加强街道地区管理委员会建设为重点，充实和调整街道管委会成员单位及其组成人员，完善管委会工作机制，建立健全各项工作制度；利用和发挥好城市网格化管理信息指挥中心平台作用，在规范和提高上下功夫，着力解决一批居民关心的热点、难点问题；强化职能部门管理责任，进一步整合城市管理资源和各方力量，积极争取县领导支持，切实解决好不同程度的部门交叉、条块分割、职责不清、协调不利问题，正确处理好网格巡查与社区居委会、小区物业及作业单位间的关系，形成统一协调高效的城市管理体系；要按照责权相等，责权一致的原则，解决块上管理责大权小问题，提高城市的运行效率。
城市管理大会范文第2篇
一、基本情况
全省城市规划工作座谈会的参会人员有：建设部规划司副司长张勤，省建设厅厅长杨焕彩、副厅长昝龙亮、纪检组长丛吉东，省检查院反贪局副局长季新华，以及全省17个地市的规划局局长、城市管理行政执法局分管局长、县级市的规划局局长等九十余人。
会议由建设厅副厅长昝龙亮主持。会议先后由省建设厅杨焕彩厅长做了工作报告；省建设厅党组成员、纪检组长丛吉东同志宣读了表彰全省城市规划先进集体、先进个人的通报；临沂市市委书记、市人大常委会主任李群作了会议致词；国家建设部规划司副司长张勤作了重要讲话；省检查院反贪局季新华副局长通报了近几年职务犯罪情况和预防机制的建设。参观了临沂市城市规划建设管理成就。临沂市规划局、临沂市行政执法局等在大会上作了发言交流。
二、大会的主要内容
这次全省城市规划工作座谈会主要是总结近年来的城市规划工作，研究确定下一步的工作任务，同时交流和推广各地城市规划改革的典型经验，表彰一批全省城市规划先进集体、先进个人。会议和城市管理行政执法相关的内容主要以下几个方面：
1、省建设厅厅长杨焕彩同志在全省城市规划工作座谈会上的讲话中提出当前城市规划工作存在规划执法执行难、阻力大的问题。对于违法建设，执法部门查处困难多，拆除难度大，社会反映比较强烈。原因主要有三：一是由于违法建设能给业主带来巨大的经济效益，受利益驱动，被查处的单位或个人经常动用各种社会关系意图阻挠规划执法；二是规划部门和城管执法部门都没有对违法建设强行拆除的强制执行权，需申请法院强制执行，程序复杂，时间长，耽误处理时机；三是执法部门往往以罚代替拆除。
针对规划执法中出现的问题，杨焕彩厅长提出了“加强规划执法，打击和遏制违法建设”的要求，指出：违法建设损害公共利益，影响城市长远发展，必须严厉打击和遏制。要建立规划执法的协调联动机制，对于规划违法案件的查处，违法用地和违法建设的认定由规划部门，认定后的处罚由城管执法部门执行。规划部门和城管执法部门要密切协作，学习临沂等城市的经验，抓紧建立协调联动机制。城市规划部门研究项目审批时，城管执法部门要参加会议，规划部门核发规划许可证件应抄送城管执法部门，使有关城管执法人员了解规划审批情况，及时发现违反规划的行为；规划部门要加强规划批后管理，规划部门和城管执法部门发现违反规划的行为后，应及时相互通报情况。对于提请强制执行的规划违法案件，城管执法部门要与法院主动沟通，靠上做工作，以便法院及时受理，及时立案，及时执行。具体的协作方式，各地可以根据实际情况进行积极探索，总的原则是促进规划执法合法、准确、及时。要突出规划执法重点，进行动态监控，同时加强执法巡查，及时发现和查处违法用地、违法建设行为，变事后查处为事前监督。
2、临沂市城市管理行政执法局关于“提高执法效能，强化规划执法，努力开创城管执法工作新局面”的发言。
发言详细地介绍了临沂市行政执法局的基本情况、行政执法工作思路以及开展城市规划执法的具体工作方法等。其中，建立四个运行机制，即：初步建立科学有效的城管执法运行机制，建立有效的监督约束和竞争激励机制，建立比较有力的执法保障和协作联动机制，四是实施大宣传工作机制；以及在城市规划执法工作中，与规划部门密切配合，规范协作联动，完善协作机制，加大规划执法力度，严肃查处违法建设行为等内容值得我们大力借鉴。
3、其他发言交流内容。
临沂市城市规划局主动与城市管理行政执法局协调建立了行政执法协作机制，建立健全了联席会议、法律文书抄告、查处违法相互函告、规划验线、竣工验收执法局共同参加等制度，形成了分工明确、配合密切、运转协调的执法检查协作机制。两局配合默契，相互支持协作，大大提高了规划执法效能。
济南市规划局提出“一条主线，两个转变，三个突破，四个关键，五个关系，六个体系”的工作思路。
青岛市规划局以创新理念带动管理方式，由被动受理审批转为主动登门服务等。
三、参加会议的收获和贯彻落实会议精神的意见
会议中，我认真领会了各级领导的指示精神，听取了各地市的先进管理经验，并积极地针对城市管理行政执法工作中遇到的相关问题与其他地市展开了深入探讨，受益菲浅。为提高城市管理行政执法的效能和水平，实现我局提出的“决战2005，促进城市管理行政执法工作再上新台阶”的目标要求，我对这次全省城市规划工作座谈会进行了总结，提出以下几点建议：
1、建立有效的执法保障和协作联动机制。请市委、市政府制发一个文件，明确规划、建设、公安、工商等相关部门与执法局的职责，对各部门在城市管理工作中相互协调配合、相互监督等方面作出明确规定，如：建立法律文书抄送制度，建立及时告知制度，建立及时会商制度等。
2、加强城市规划执法力度。加强内部协调运作，精心组织，周密部署，注重源头治理，加大执法力度，增强巡查密度，严肃查处违法建设行为。
城市管理大会范文第3篇
世界客属第××届恳亲大会在××成功举办。按照××党委、××政府工作部署，××认真履行职责，举××之力推进城市管理综合整治工作，营造整洁优美、和谐稳定的城市环境迎接世界客属第××届恳亲大会顺利召开。现将××城市管理综合整治工作情况总结如下：
一、领导重视，夯实城市管理的组织基础
××党委、党政府对城市管理工作极为重视，对××项整治给予了高度的关注，力度和频度在××历史上前所未有，确保做到思想认识到位、责任落实到位、人员经费到位（“三到位”），为城市管理综合整治工作尤其是××项整治的扎实推进提供了强力的领导支撑。
（一）思想认识到位。××党委、××政府高度重视城市管理工作，把××党项整治作为党委、区政府中心工作和重点工作。党政主要领导亲自挂帅，担任××城市管理综合整治活动领导小组组长，常委会专题研究，××党委、××政府主要领导亲自召开党政联席会、××四家班子联席会听取有关综合整治工作汇报，定期研究部署。特别是党委书记、××长亲自召开了有××人参加的××再动员大会、实行城市管理责任片区和重点范围管理领导责任制动员大会，号召大家进一步统一思想，提高认识。党委书记、××长还就有关问题多次与成员单位主要领导多沟通，相交流，促成员单位从被动接受到主动参与。涉及城市管理相关难题，领导出面协调，主动带头落实，有关集中整治行动亲临指导，确保认识到位，全力推进综合整治工作。
（二）责任落实到位。××根据实际，着手制定了《××实行城市管理责任片区和重点范围管理领导责任制实施方案》，明确××四家班子领导责任制，实行××四家班子领导全部包片挂点负责，责任到人。从××月至××月，划分××个城市管理责任片区并实行××领导负责包片制，以××个世客会接待酒店为中心的周边地区为综合整治重点区域，落实领导和部门包点责任制，并分别由处级领导按部门系统进行挂钩，形成了上下联动、齐抓共管、一体推进的综合整治格局。
（三）人员经费到位。××党委坚持高起点定位，举××之力，集××之智，全力服务好世客会。及时考虑补充××城管执法部门、××公安部门人员，加强整治力量。支持××城管执法大队引进“呼死你”设备，应急增购和租用广告清洗设备，增加人员及车辆全面运作。支持××法院、检察院及辖区各办事处大力开展整治工作，不同程度解决有关开展整治行动的经费方面的难题。投入××万悬挂灯笼, 投入××万，修补小街小巷道路××条。
二、加强宣传，强力营造良好的迎会氛围
（一）开展劝阻活动。世客会前期，××组织机关人员、基层单位干部开展系列劝阻活动，劝说乱扔垃圾行为××余人次、乱停车行为××人次、乱摆摊点××人次等。对占道经营、乱搭乱建、乱设摊群点、随意停车、乱丢垃圾等现象进行劝阻，劝阻有效的，执法人员协助进行整改；劝阻无效的，通过规范程序予以制止和责罚。为了加强对世客会的宣传，展示××的良好精神风貌，××月××日，××有关方面代表在××领导带领下，参加举行“助力世客会、迎亲大行动”暨“争做文明市民、喜迎世客会”活动启动仪式，随后在主干道开展宣传教育、文明劝导等服务活动。
（二）强化氛围营造。××高度重视综合整治宣传工作，把宣传作为开展综合整治工作的突破口，召开专题会议研究部署综合整治宣传工作。在××月××日吹响召开动员会号角，通过充分利用手机信息、简报等各种媒体、多方位、多角度深入开展宣传，把××上下的思想认识统一到“当好东道主，迎接世客会”上来，深刻理解举办世客会的深远意义。尤其是视频媒体宣传，使成员单位充分看到××举办世客会的有利条件和面临的挑战，对照现状推动整治工作，做到不留死角。从××月开始，到目前共悬挂横额××多条，分别编印了××份致市民一封信、××份致居民群众 公开信，群发信息××多万条，形成了人人参与的宣传工作局面，也达到了主要街道和广场、来宾入住宾馆周边见宣传横额、半月见工作简报、主要媒体上见报道的目标。如：××电视台、《××日报》等主流媒体做到都不定期报道××综合整治工作情况。临近世客会召开，我区浓笔重彩塑盛装，投入××万、人力××人次，在××路、××等行道路树上悬挂灯笼××个，安排沿路各大文明单位门口摆放鲜花盆栽，营造浓厚的盛会氛围。
三、条块联动，实现城市管理的重心下移
城市管理是一项系统的复杂工程，这次××项整治涵盖了城市管理的各个领域、各个方面。为此，我们在工作的组织安排上，重视条块联动，××文化局、××市交警支队、××交通局、××水产畜牧兽医局、××民政局、分别承担相关整治工作的牵头任务，自加压力，全力投入，从整治的计划安排、工作推进到组织实施，井然有序。其它相关职能部门分别担负××项整治的协助配合和服务保障职能，主动参与，当好配角，构建了职能部门齐心协力参与整治的合力。街道办事处是城市管理的责任主体，是城市管理的主战场、主阵地，街道办事处作用的真正有效发挥是保证整治任务落实到位的关键性因素。为此，我们坚持包片挂点领导临场指导，责任中心下移、任务重心下移、整治重心下移、管理重心下移。街道办事处牢固树立大局意识，主动担责，统筹协调，坚持把城市管理工作作为改善区域市容环境，增强区域综合竞争力的难得机遇；作为美化城市容貌，提高居民生活质量的民心工程；作为钝化矛盾，构建和谐社会的有力举措，全力推进区域九项整治，为整治工作起到了良好的示范作用。
四、攻坚破难，攻克城市管理的难点顽症
（一）扎实开展占道摊点、临街店铺跨门槛经营的专项整治。强化主次干道、市场周边、接待酒店周边流动摊点占道摆卖、临街店铺跨门槛占道的综合执法，城管每周至少开展1次集中整治，每月至少开展2次较大规模的综合整治行动，共开展了联合整治××次，集中整治××次。突出对××路电动车占道、××市场周边流动无证摊点、××村饮食大排档占道、××路临街店铺占道、××路流动摊点乱摆卖等难点区域擅自占道经营行为实行高压整治，暂停××、××等××个夜市的临时占道经营，完成××乱推放等遗留问题的治理。世客会期间查处无证流动摊点××摊次，跨门槛经营××起，教育违章行为××人次；查处擅自占道堆放施工建材、乱倾倒垃圾等行为××起，乱开挖道路××起，查处破坏绿化行为××起；拆除乱拉挂遮阳篷××张，拆除乱搭建(构)筑物××处；规范占道经营××处，规范人行道非机动车静态停放××辆。违章占道、跨门槛经营行为得到有效控制。
（二）深入推进渣土运输、鱼汁撒漏的专项整治。渣土运输抛洒和鱼汁撒漏污染路面，号称马路杀手，是城市管理的难点顽症，是城市市容环境污染的主要原因之一，也是市民投诉的热点问题。受利益驱动的影响，渣土运输户常常采取绕道行驶、夜间运输、抗拒执法等多种手段，逃避处罚。近两个月来，形成对渣土运输和鱼汁撒漏实施源头管理和严厉打击双重手段，保持严管态势，市区××个固定执法检查点和××个机动检查组共检查水产品运输车辆××台，其中查处违规水产品运输车辆××台，查处的违规水产品运输车辆中，交警处罚××台，城管处罚××台。世客会前期，城管共查处运输撒漏××起，责令违章单位清洗污染路面××㎡；治理工地乱象××起，主城区重大渣土污染和鱼汁撒漏现象明显好转。
（三）全面实施乱张贴小广告、乱涂鸦专项整治。我们积极协调主动召开管线单位的联席会议，整合社会资源治理乱张贴小广告行为。共出动了人员××人次，车辆××车次，投入经费××多万元，开展联合整治××次，集中整治××次。世客会期间共清理乱张贴小广告××张，覆盖乱涂鸦××㎡。对中心城区各主次干道乱张贴小广告开展为期××个月的不间断清洗行动。同时，建立临时的小广告清理维护专门队伍，实行全天候清理维护，有效控制了乱张贴污染的反弹。并与辖区各街道办互动，利用城区“红袖章”巡街队伍的威慑作用，加强违章张贴人员的宣传教育，加强街巷的巡查清理和小广告的零星清洗，做到小广告清理无遗漏、无死角；对大街小巷可能存在安全隐患的户外广告进行细致的排查，对存在安全隐患的广告业主及单位发出书面整改通知书。建立疏堵结合机制，增设户外便民张贴公告栏，完成了乱张贴小广告重灾区的排查和户外便民张贴公告栏的布点。
（四）开展“四车”交通违法、非法营运行为的专项整治。涉“四车”的各类交通违法已成为交通管理中的顽疾，××把此列为重中之重加以重点整治。××交警大队多次召集大队的“四车”组成员开会，××大队长亲临一线，靠前指挥，以四车组民警为打击“四车”主要力量，以××岗和××岗为重点路口，每天定点定时查处“四车”交通违法两次。××共出动警力××人次，开展交通秩序整治××余次，与其他职能部门联勤××次，查处各类交通违法××余起，其中行政拘留无证驾驶人员共××人、查处四车交通违法××起、水产品运输车辆撒漏××起、违法停车××起，有效的打击了各类城市违法乱象，整治取得了明显的效果。世客会期间，大队更是加大了对四车交通违法的整治力度，以零容忍的态度严厉查处“四车”交通违法，对暂扣的“四车”一律等世客会以后再做处理，有效的净化了城市交通环境，确保世客会期间“四车”交通违法乱象基本消除。
五、大胆创新，优化城市管理的方法手段
（一）创新服务管理，关注流动人口。结合××出租屋多，流动人口流动大的实际，由民警带领××流动人口协管员对城市出租屋和流动人口进行了一次全面清查登记，今年以来共登记流动人口××万人，登记出租屋××间，签订治安责任书××份。同时，结合打击传销工作，强化源头监管。××在前期出租屋、流动人口的清查登记工作基础上，不断完善出租屋“两证一书”的管理机制，并通过开展清查登记工作，从中破获传销案件××起，刑拘××人。此外，深化流动人口服务管理，探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式。公安机关利用警综平台，做好流动人口的信息收集录入工作，对流动人口的管理做到“底数清、情况明、管得住”。
（二）实行公交式巡逻，确保整治实效。××在街面和涉世客会的重要场所推行“公交式”执法巡逻，特别是根据各重要区域点实情，将成员执法单位（如城管、公安、交警）等执法管理力量有机整合、科学编入巡逻防控组，实行三班轮值，把队员推向执法一线。通过高密度巡逻及高频率、多波次、大力度的执法活动 ，及时发现和处理道路两侧的占道经营、乱停乱摆乱靠、渣土抛洒及鱼汁撒漏等违章行为，确保巡查实效，实现了重点区域的长效管理。同时，还认真研判“两抢一盗”案件的发案特点和规律，多警种联动，在街面开展网格式的治安巡逻，在主要路口设卡守控，最大限度地挤压犯罪分子的活动空间，力争捉捕现行。
（三）突显整治经常化，重点实行集中化。××全面开展了“三个排查”（突出矛盾纠纷的排查，治安突出问题和治安重点地区的排查，高危人群、上访重点人和肇事肇祸精神病人等不稳定人员的排查），切实做到情况明、底子清、不留死角、全面掌控。对排查出来的××个稳定突出问题，进一步落实领导包案制和调处工作责任制，对突出问题实行整治经常化，重点地区整治集中化。在世客会期间，认真做好“环城安保圈”设卡工作。从××月××日至今，各治安检查站共检查过往车辆××辆、人员××人；查获违法犯罪嫌疑人××人、三非人员××人、吸贩毒人员××人；管制刀具××把、××克、危险化学品××千克、烟花炮竹××万头、非法出版物及音像制品××件、其它物品××件。此外，以前所未有的决心和力度对传销和涉黄问题进行集中整治，充分发挥“扫黄禁赌”专业队伍和主力军的作用，多管齐下、多头并进，建立了滚动排查和动态管控工作机制。公安机关开展了“打黑除恶”、“打盗抢抓逃犯”、“打击犯罪”、“治爆缉枪”、“打击拐卖妇女儿童犯罪”、“打击盗窃破坏‘三电’”等专项斗争，成效明显。我区还实行全覆盖的“技防”网络化。构建了全覆盖的视频监控系统，主要路面、特种行业、重点单位和复杂场所全部安装了视频监控设施，全区共设立视频监控点××个，安装视频监控摄像头××个，为最大限度地预防和减少街面犯罪打下良好的基础。
（四）树立精品意识，打造优势品牌。城市管理工作提档升级，要树立精品意识，努力在提高标准、打造精品、形成亮点、增加看点上下功夫。××在××项整治中，注重条条的衔接和项目的整合，如重创示范街（路）管理。今年，××选定××路、××路、××等 条人流量大、影响面相对广的街（路）作为城市管理综合整治示范街，与沿街店面签定责任状，组织对野广告乱张贴全面清理，进一步划分好机非车道，并采取定员、定岗、包点等有效措施促进常态化示范管理，街容街貌不断改观。
六、高效督查，健全着眼长效的工作机制
（一）健全督查考评体制。为加大城市管理督查力度，下发了《关于成立××城市管理综合整治督查组的通知》，明确了督查的责任单位、队伍组成、督查内容、奖惩措施等，形成了“人人肩上有担子，个个身上有压力”，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，××党委、××政府主要领导也分别亲自带队督查，对各阶段城市管理工作重点难点问题落实情况进行责任明确，区其他领导也先后组织6人次的督查检查，确保存在问题及时有效整改到位。
（二）加大督促落实力度。为加大对综合整治工作的督促落实力度，××城市管理综合整治督查组将督查工作作为推动各项工作落实的重要手段。召集××城管局、××交通局等成员单位联合督查，××主要领导亲自带队，现场点评，对督查出的问题进行通报，落实整改措施与期限，严防“回潮”现象发生。党委、政府主要领导不定期深入到大街小巷巡查整治工作，对发现的问题，进行及时整改，并亲自协调解决整治中的重点疑难问题。××纪委、党委督查室、宣传部、××城市管理综合整治办联合组成督查组近期共督查××次，印发督查通报××期，对照督促整改问题××余条，敦促相关单位一一进行整改。特别是对××个世客会接待酒店为中心的周边地区遂条街道重点督查，不漏死角。通过一系列督查行动的开展，拆除存在安全隐患的广告牌（含灯箱）、气拱门及横幅××处，现场督促业主及单位拆除存在安全隐患的广告牌（含灯箱）、气拱门及横幅××处，共拆除逾未拆除的户外广告牌××个（××㎡）；拆除乱拉横幅××张，保安全隐患“零”事故。
城市管理大会范文第4篇
这次城市综合管理工作大会，是市委、市政府经过认真研究、反复酝酿后确定召开的专题大会，本来4月份就准备召开的，但是由于受突如其来非典的影响，才推迟到今天。这次大会的目的就是要全面动员，全员参与，向影响城市管理的各类“顽症”和“陋习”宣战，把城市管理工作向纵深推进，共同打造一个干净、整洁、美丽的×××城市。刚才，**市长已对城市管理工作作了很好的安排和部署，希望大家在工作中认真加以落实。下面，我再强调三个方面的问题：
一、进一步提高对城市综合管理工作重要性的认识
今年3月份，我们×××两个考察组随**学习考察团赴深圳、宁波、厦门、福州等几个沿×××进行学习考察，亲眼目睹了这些城市，近几年来通过大规模地城市环境综合整治，人民群众的生产、生活条件明显改善，城市形象明显改观，城市竞争力明显增强，促进了经济的迅猛发展。可见，城市管理工作对社会经济的发展起着巨大的推动作用。作为处区位劣势的×××来说，加强城市综合管理更显得尤为重要。
首先，加强城市管理，实施城市环境综合整治工作，是适应广大人民群众日益增长的物质文化需要的必然要求。随着经济和社会事业的不断发展，人民生活水平的不断提高，广大人民群众对环境质量的要求越来越高，按照“三个代表”重要思想的要求，作为党和政府应该不断满足广大人民群众日益增长的物质文化的需要，花大力气开展城市环境综合整治是我们的必然选择。我来×××才不久，就经常收到一些群众来信，他们对加强城市管理工作提出了许多合理化建议和中肯的意见。每当看到这样的人民来信，我就如坐针毡，深感惭愧。如果说，城市建设受到各方面因素的制约，特别是基础条件和经济实力的制约，建设上不去，还情有可原的话，那么城市管理反映的是我们领导者的水平问题、能力问题，管理上不去，就是我们对社会的失职，对人民群众的不负责。抓好城市管理，为人民群众提供一个良好的生活环境，是我们义不容辞的职责，是我们实践“三个代表”，善待百姓的具体体现。我们每个干部，为官一任，不仅要致富一方，安定一方，还要文明一方。现在，老百姓吃饭讲营养，居住求宽敞，生活要质量。提高人民群众的生活质量，不仅是口袋里多几个钱，桌子上多几个菜，还要有整体生活环境、生活空间的改善，从这一意义上讲，抓好城市管理，是沟通政府与人民群众的桥梁，是密切党群、干群关系的重要举措
其次，加强城市管理，实施城市环境综合整治，是我市实现跨越式发展的需要。hjt指出，我们要进一步增强加快发展、率先发展、协调发展的历史责任感和使命感。我市目前的现状决定了我们靠渐进式的常规发展是不行的，必须走超常规的跨越式发展之路，这不仅是区域经济日趋激烈的竞争形势下的必然要求，更是×××自身发展的内在要求。要实现跨越式发展的目标，一个良好的城市环境是其中不可缺少的重要保证。应当看到，现在区域经济的竞争，已不再是单纯经济总量的对比，而是综合实力的较量，主要是城市经济环境的竞争。工业靠品牌，城市靠品位。在日常生活中，我们买家电、购服装，总是选择名牌产品，不仅觉得质量可靠，同时也体现了形象。同样，城市环境作为一种无形资产，已成为诸多竞争中的一个重要方面。城市环境是一个地区的“脸面”，是展示社会文明程度的“窗口”，是招商引资的“名片”。近年来，市委、市政府在城市建设上下大决心，花大气力，采取了一系列大动作，拓宽街道，打造五彩广场，启动城市新区建设等，目的也就是要通过对城市“脱胎换骨”的改造与建设，迅速改变×××形象，提升×××在招商引资中的竞争力。可是现在，城市管理水平的滞后已经成为制约×××加快发展的重要“瓶颈”，成为前进道路中必须迈过去的一道“坎”。在当前我市经济发展任务重、压力大的形势下，市委、市政府为什么还对城市管理“情有独钟”？就是因为只有把城市管理抓上去，把环境做优、做美，对外形成良好的“第一印象”，我们才能吸引更多的资金、人才、技术，才能抢得发展的先机。特别是在当前西部大开发战略的实施，西部开发热潮逐渐涌动的大背景下，西部地区将会掀起新一轮投资，成为资金、信息、人才汇聚的“洼地”，我们的城市环境如何，将直接关系到我们在新的机遇面前能否有作为，有大的作为。
第三，加强城市管理，开展城市环境综合整治，是促进城市“脱胎换骨”变化的重要手段。我们加强城市管理，不是在城市现有基础上修修补补，更不是小打小闹，而是着眼长远，按照中等城市发展的目标，对城市进行“脱胎换骨”的改造。在此次会上，我们具体定了一些整治内容，如街道立面整治、城市保洁、建绿地等，这是一些基本的整治内容。我们要从城市的发展目标和我们自身发展的需要来看，不要局限于这一点上，应该有更高的要求，要着眼于城市功能的增强，城市整体形象的提升和城市环境的根本改善。
二、正视现状，找准症结，下决心解决城市管理存在的突出问题
我市近年来加强城市管理工作，不断改善和提高市区环境质量，为人民群众多办实事、多办好事，大力推进基础设施建设，强化市容环境监察，也开展了几次规模较大的市容环境综合整治活动，市容市貌得到进一步改观，城市服务功能有所增强。但由于多种因素的影响，造成城市管理的顽症难以控制，城市“脏、乱、差”的问题依然存在。一是环境脏。在一些城郊结合部、河道和次干道乱抛的生活废弃物、乱倒的垃圾随处可见，特别是建筑垃圾乱倒现象尤为突出。二是秩序乱。乱停乱放、乱搭乱建、乱拉乱挂、占道经营、占道施工、骑门跨店等违章现象比较普遍，禁而不绝，反复回潮，始终没有得到很好的解决。行人和非机动车闯红灯现象屡禁不止，抢道、占道现象十分突出。三是容貌差。乱贴乱画、乱设广告等问题仍然存在，城市“牛皮癣”久治不愈，只是在检查的时候临时应付一下。四是卫生质量低。水环境、大气环境、小区环境以及饮食卫生、公共场所卫生质量不高。诸如此类，广大市民和社会各界反映十分强烈，影响了市民生活质量的提高，制约了我市经济社会的进一步发展，严重损害了×××的对外开放形象。
这些问题由来已久，之所以长期得不到有效解决，固然有客观上的原因，但主要的还是主观努力不够。我认为，主要原因有四个方面：
一是宣传教育不到位，市民的整体素质不高。部分居民的城市意识不强，公德意识较差，荣辱观念淡薄，陈规陋习较多，乱倒垃圾、随地吐痰、横穿马路习以为常，恶意破坏市政公用设施的行为也时有发生，形成了“少数人管理、多数人糟蹋”的尴尬局面。二是思想认识不到位，重视程度不高。从领导层面看，存在着重经济工作、轻城市工作，重城市建设、轻城市管理的倾向，没有认识到管好城市是各级领导的重要职责，没有处理好城市环境与经济发展的关系。从市民层面看，不少人认为温饱问题、就业问题还没有完全解决好，哪有心思去搞环境建设，视而不见，得过且过，没有认识到治脏就是治穷，没有意识到治理环境与扩大就业的关系。三是设施配套不到位，城市功能不全。这几年，我市在城市建设上投入很大，城市的框架已经拉开，这是很有必要的。但是，由于经济实力还较为薄弱，城市规模不断扩大，配套设施的规划和建设没有跟上去，特别是部分道路路面破损严重，排水设施不完善，农贸市场、停车场建设滞后，公共厕所的布局不合理、标准不高，城市绿化面积少、档次低，市民公共休闲场所缺乏。比如，我们新近投入使用的五彩广场，每天晚上人山人海，载歌载舞。这让我又高兴，又难过。高兴的是政府为老百姓真正做了一件大实事，难过是有限的公共休闲场所还不能满足老百姓的需要。四是措施落实不到位，管理体制不顺。部门之间、条块之间职能交叉、多头管理，各自为政、推诿扯皮，导致管理上时常出现真空。“门前三包”、道路保洁、建筑垃圾统管统运等长效管理措施落实不力，甚至流于形式。一些专业执法队伍责任心不强，执法执纪不严，致使许多本来可以解决的问题，长期得不到解决，群众意见很大。
目前城市管理工作的水平和市容环境卫生的状况，与×××营建“特色×××、生态×××、文化×××”，与实现“富民强市，全面建设小康社会”的目标相比，与广大市民改善人居环境的迫切愿望相比，都存在着很大的差距。我们必须警醒起来，正视问题，找准症结，抓住关键，痛下决心，采取坚决有力的措施，全面整治城市环境，迅速有效地解决“脏、乱、差”的问题，使城市整体环境在短期内得到明显的改观，把我市的城市管理工作提高到一个新的水平。
三、突出重点，标本兼治，努力开创城市综合管理工作新局面
(一)加强领导，真抓实干。管理一个城市没有一点动真碰硬的精神，城市环境就管不好、治不好。城市管理中的许多顽症、通病，没有一点动真碰硬的精神，就达不到治理效果。我们要始终牢记，不得罪少数人，就会得罪多数人，我们干的是正义的事业、得民心的事业、光彩的事业，只要是多数人拥护和赞成的，就要理直气壮，不要退缩。要有一股虎劲，对那些得寸进尺、讨价还价、无理取闹的，既要文明执法，又要严格执法。这里需要特别指出的是，城市管理是一项严肃的工作，要“执法必严”、“违法必究”，坚决堵住“后门”。特别是对一些违法违章行为，要坚决实行严管重罚。各部门要结合工作实际，统筹规划，制定措施，围绕“三抓”，落实管理任务。一是抓“早”，城市管理一定要立足于工作早安排，问题早解决，对困难和问题一定要做到心中有数，切不可回避矛盾和困难；二是抓“小”，城市管理无小事，一定要从小处着手，从小事抓起，从一点一滴抓起，要防微杜渐，预防为主；三是抓“实”。抓城市管理工作，就是要脚踏实地，干实事，求实效，不能停留在口头上，而是身体力行，扎扎实实地做好身边每一件具体小事。要将城市管理工作与创建“三优一学”文明城市、“卫生城市”、“园林城市”的活动以及畅通工程、“社区建设”等工作紧密结合起来。
为加强城市综合管理工作的组织领导，确保各级工作落到实处，市综合管理领导小要充分发挥作用，负责指导全市城市管理工作，研究、制定相关的政策和规定，协调、解决城市管理工作中遇到的重要问题和困难，验收、审定各职能部门工作落实情况。城市综合管理领导小组办公室具体负责实施城市综合管理日常工作，与市委、市政府目标督查管理办公室一同对市级部门落实城市综合管理工作职能情况进行检查、督促和考核。
(二)建章立制，长效管理。城市管理工作不能靠临时突击，要立足于长效管理，着力推进体制与机制创新。市级各部门要按照市政府《关于加强城市环境综合整治实施意见》，各司其职，各尽其责，认真抓好城市综合管理工作。市综管办和目标办要加强对各部门落实城市综合管理工作和年度城市管理网络目标进展情况的跟踪检查和督办，做到“三个强化”，即：强化定期或不定期的日常化检查督促，强化目标管理任务完成情况的检查督促，强化对上级交办任务的检查督促。要坚决纠正制止有损城市形象的不文明行为，惩处破坏城市环境的违法犯罪行为。要加强舆论监督，市电视台、报社等新闻单位要开设市容环境“曝光”专题栏目，重点“曝光”管理差的地段和行动不力的单位。要加强社会监督，市政市容管理局要设立市容环境卫生管理热线电话，明确专人负责，实行24小时值班，公开接受社会监督，及时协调解决群众反映的具体问题。总之，要使城市管理的各个层面置身于广泛的社会监督之中，从而有效地提高城市管理的工作效能。
四、广泛宣传，全面动员。
城市管理大会范文第5篇
[关键词]老城区 物业管理 业主大会 业主委员会
物业管理公司 对策
前言
社区是城市的细胞，城市化的历史，就是城市社区现代化的历史。在计划体制下，“办社会”导致企业经济效率低下，社区发育不足，为了提高企业的经济效率，需要将企业的社会功能分离出来，交由社区承担，进而构建现代社区；而在社区建设问题上，政府不再包办一切，应当积极培育其他的营利性或非营利性的社会组织，让它们共同参与到社区建设中来，从而形成社区管理的分工与合作。一般而言，城市社会中凡有社区就必有物业，区域性的特征使得物业管理和社区建设之间建立了紧密的联系，物业管理代表了社区现代化建设的方向，集中体现了社区服务产业化的未来趋势。物业管理通过专业的管理服务活动，不仅提高了物业的使用功能和经济效益，实现了物业的保值、增值，而且还为物业的业主、使用人营造了一个舒适、宁静的生活、工作环境。随着人们收入水平与消费水平的提高，对工作与居住环境的要求也随之提高，城市管理和居住要求都期盼物业管理。广州市政府为加快推进平安和谐社区建设，力争2008年底前实现全市老城区物业管理全面覆盖，为老城区居民创造一个优美、舒适、安全、方便的居住环境，这反映了广州市政府为民造福、加强城市管理的决心，是一项浩大的管理工程和民心工程。
一、老城区实施物业管理的紧迫性与必要性
广州市老城区长期以来采用行政性、福利性的房屋管理模式，在管理体制上，政府、企事业单位采用行政手段，直接进行行政福利型的封闭式管理；而在管理上，以单一的“收租养房”为主要内容，但低廉的租金根本不敷房屋的维修养护之用，仍需国家的大量财政补贴。这种管理模式体制僵化、效率低下，造成房屋失修失养严重，致使老城区的居住环境与新建小区相比反差极大；并且老城区原有的管理形式不是对整个居住环境进行管理，既不适应居民日益增长的改善居住条件的要求，也不适应现代化城市管理的需要。而在老城区实施物业管理不仅可以养护、保养老城区的房屋和公共设施，延长其使用寿命，而且可以改善居民的生活环境，提高居民的精神文明素质和城市现代化意识。同时，老城区的物业管理还可以把整个城市的物业管理水平带动起来，推进现代化城市的发展步伐。随着城镇住房制度的改革，以前政府对城市房屋实行统一经营管理的格局发生了新变化，政府统管房屋的比重减小，房屋自管和委托管理比重增大，从而为物业管理发展带来了有利条件；随着住房制度改革的深入，房屋产权多元化态势已经形成，从而为摆脱传统行政型的经营管理模式而走向市场化的物业管理模式提供了良好机遇；随着新建小区物业管理的发展和规范，物业管理所显现出来的优越性越来越明显，从而对老城区的居民带来较大的和冲击，致使老城区居民的观念发生了改变：一方面居民对居住环境和生活质量的要求越来越高，另一方面居民的投资意识增强，深知良好的物业管理可以提升房屋的价值，因此，老城区的居民也希望将以前的房屋管理模式转变为新型的物业管理，希望能够享受到物业管理所带来的良好管理与优质服务。
伴随城镇住房制度改革而来的是房屋产权的多元化，异产毗连成为不可避免的现象。在同一栋大厦里，相当多人分别拥有一个专有空间并共同拥有其他部分，专有空间与共有部分结合成一个不可分割的所有权客体，上称为建筑物区分所有权。同一栋大厦存在相当多数的区分所有权；而在同一区域内又有多栋建筑物，建筑物与建筑物之间又有共用空间。一方面，各位业主因为同处一栋大厦内与同一区域内，从而形成事实上的社区关系；另一方面，各位业主不论认识与否，相互之间不得不就此社区关系形成一定的法律关系，即如何对共用部分与共有部分进行使用、管理和收益。各业主对自有的专有部分会加以爱护，但同一大厦内的共有部分与同一小区内共用部分可能会被忽视，而公共地如果不能有效地加以管理，就有可能造成公共资源被过度地使用，而过度地使用公共资源则会加速公共地的资源被耗尽，从而造成“公共地悲剧”1.对小区内共有部分与共用部分实施统一管理，维护全体业主的利益，正是物业管理的必要性所在。
二、老城区的物业管理：政府掌舵
相对于传统的住房管理制度和社区管理体制，物业管理无疑是一种制度创新。在老城区的改造中，如何完成物业管理的模式转换，顺利实现制度变迁，是一个重大问题。制度变迁的途径分为诱致性和强制性两种2.诱致性变迁主要依据一致性的原则，利害关系相关者共同协商一致而实现制度转换；强制性变迁主要是指凭借政府的力量，以较短的时间、较快的速度推进制度变迁。老城区的物业管理由于涉及业主的切身利益，如果业主之间能够协商一致，自发实现制度转换，将会是一种最有效率的模式。但老城区的物业管理难以采取诱致性的制度变迁模式，而应当由政府以法律手段强制推进制度变迁，其原因如下：
（一）居民旧观念与旧思维方式可能难以转变
由于老城区多年来一直实行传统的房屋管理制度，计划经济色彩与福利性思想浓重，致使老城区居民形成免费午餐的观念与思想。在引进物业管理中，居民可能一时难以接受“自己花钱买服务”的方式，认为几十年来都是政府出钱维修，而现在自己要出钱，旧有的观念与思维方式可能一时难以转变过来。居民期盼物业管理却又不愿交钱，对物业管理就有可能采取抵制态度。
（二）居民共同决策的困难
在老城区中，居民组成呈现多样化的态势，彼此各有各的生活目标，其社区关系并非基于同意或身份而产生，纯粹是因为同居一地或同居一楼而自发形成；居民通常数量众多且身份复杂，有搬进有搬出、有先来有后到、有自住有出租，对于如何共同管理、如何使用大楼或小区的共有部分，将很难达成共识。
（三）居民自治自律意识不强
小区物业管理需要该小区的居民组成业主大会，通过召开业主大会选聘物业管理公司，并通过召开业主大会选举业主代表组成业主委员会，并由业主委员会代表全体业主与物业管理公司签订物业管理合同，由业主和物业管理公司按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序。物业管理是业主自治管理与物业管理公司专业管理的结合，但老城区的居民多年来习惯于依赖政府，缺乏自治自律意识，纯粹任由居民自主决策，物业管理恐怕难以进入老城区。
（四）集体行动的难题
由于参与管理需要成本，居民对参与社区管理往往抱有节制的态度。在公共事务的管理过程中，决策是集体作出的。当众多的居民都有权投票时，没有人能够期望自己的投票能够决定“游戏”的结果，这样，居民就缺乏适当的激励去收集信息，以投出正确的一票。因此，在引入物业管理的问题上，居民可能会出现“理智的冷漠”。
（五）公共产品与搭便车问题的存在
公共产品具有两个密切相关的特征：一是消费的非竞争性，即一个人对公共产品的消费并不减少可供其他消费者的消费量；二是消费的非排他性，即排除没有付费的消费者来消费这个产品的成本是如此之高以致于没有利润最大化的企业愿意提供这种产品。物业管理具有准公共产品的特征：一个人的消费并不减少其他任何消费者的消费量，如果只是一些业主购买了物业管理服务，那些未出钱的业主就有很强的动机成为搭便车者，因为他们希望无成本地从那些付费者那里获益；而对于提供物业管理服务的物业管理公司而言，由于业主同处一个社区，排除没有付费的业主几乎不可能。因此，搭便车问题的存在可能会阻碍物业管理进入老城区。
老城区的物业管理不但涉及业主自治的问题，同时也涉及政府城市管理与社区管理的问题，老城区的居民自身难以实现制度转换，政府应当使用法律手段的方式在老城区强制性地推行物业管理。由于老城区的物业管理不但涉及业主利益（个人利益），同时也涉及社区利益与城市利益（公共利益），不但涉及业主的自我管理，同时也涉及政府的城市管理，因此，政府指导、帮助老城区建立物业管理并监督老城区实施物业管理。
1.政府应当为老城区规划合理的物业管理区域
物业管理是区域化管理，首先应当明确各个区域的边界。物业管理区域的划定原则上应当按照城市规划，考虑物业的共用设施设备、建筑物规模、社区建设等因素，以方便人们生活、生产，合理利用和充分发挥房屋及市政设施的效用以及便于管理为原则，综合考虑地缘因素、区位因素、规模因素等，从而形成有一定的规模面积与一定数量的常住人口，有独立或相对独立分界线的居住小区。
城市管理大会范文第6篇
为积极响应区委、区政府“再吃两年苦，辉煌‘十一五’”的号召，扎实推进我区城市管理工作的创新与发展，按照全区“机关创新行动”的部署和要求，结合我局实际，现提出如下实施意见：
一、指导思想
以党的十七大和十七届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，强化创新的动力，提高创新的能力，增强创新的成效，不断提高创新创业水平，为我区城市管理工作又好又快发展提供坚强有力的保障。
二、工作目标
通过“机关创新行动”的深入开展，在城管工作实践中力求“五个突破”，实现“五大提升”。即在管理理念、管理体制、队伍建设、考评方式、工作作风上力求新突破，在思想境界、服务能力、队伍形象、工作绩效、城市面貌上实现大提升。
三、主要内容
（一）创新城管理念
通过开展各类学习实践活动，切实提升工作标准，强化服务理念，巩固大局观念。一是组织学习贯彻党的十七届三中全会精神和科学发展观。进一步加深对党的方针、政策的理解，加强对科学发展观的深入学习和实践，牢固树立建设服务型机关的责任意识，树立优化环境、服务经济社会发展的大局意识。二是开展“我为城管创新发展献一计”活动。紧紧围绕开拓创新的主题，结合我区城管工作实际，积极建言献策，努力研究适应城管工作的新思路、新方法。三是广泛开展走访服务活动。组织城管人员深入企业、社区、学校、店户、家庭，切身感受广大市民群众的实际困难，着力提高社会各界对城管工作的理解和参与程度，切实增强全系统“城管为公、执法为民”、“融真情于管理”的服务意识和不断改革、锐意进取的发展意识。
（二）创新城管方法
通过转变管理方式，创新管理手段等一系列举措，有效提升城管工作效率。一是实施“疏堵结合、以疏为主”的管理模式。加强对已建疏导点的规范管理和后期服务，并科学设置一批新的城市管理疏导点，积极探索推行城区疏导点管理新模式，有效落实长效管理措施，确保城区市容整洁、有序。二是推行城市长效管理干部责任制。按照“分片划块、干部包干、统筹协调、严格督查”的工作原则，积极探索推行城市长效综合管理中层以上干部片长负责制，通过局中层干部分区包干、签订目标责任和设置流动红旗等形式，切实将城市长效综合管理考评责任层层分解，共同落实，合力推进。三是成立城市管理“突击队”。组织执法大队、环卫处、环卫公司、机关等部门人员组成突击队，每周定期开展义务整治活动，重点对城市长效综合管理重点难点区域内的“五乱”现象进行专项突击整治。
（三）创新城管机制
通过城管机制体制的大力创新，不断提高城市管理工作效能和服务水平。一是理顺管理体制。按照“条块结合、以块为主、重心下移、属地管理”的原则，进一步理顺我区城市管理体制和城管队伍建制，明晰各级各部门在城市管理中的职能作用。加强相关部门之间的沟通、衔接，重点理顺城郊周边乡镇、开发区的工作关系。二是强化逐级考评机制。进一步完善三级考评机制，全面推进城市长效管理数字化三级平台的建设和运行，充分发挥指挥中心的监督考评功能，全面提升城市长效综合管理水平。三是建立健全城乡一体化管理机制。加强城乡基础设施和环境建设，均衡公共服务配置，加大市容环卫管理力度，落实城乡环境长效管理，建立健全城乡一体的城镇管理格局。
四、活动安排
“机关创新行动”分四个阶段开展：
第一阶段，动员部署阶段（2月上旬）。及时召开动员大会，精心组织学习全区动员大会精神和活动实施意见，广泛宣传发动，积极部署各项活动，进一步增强全体人员开展机关创新行动的主动性和自觉性。
第二阶段，学习讨论阶段（2月中旬—3月上旬）。组织全局人员学习贯彻党的十七届三中全会精神和科学发展观，开展“我为城管创新发展献一计”征文活动，进行广泛讨论，提高理论认识水平。各科室、单位经讨论研究，形成创新工作方案。
第三阶段，措施落实阶段（3月中旬—11月）。按照活动主要内容，落实各项创新举措，形成各项创新机制，实现城管创新发展。
第四阶段，总结表彰阶段（12月）。认真总结活动经验，收集创新典型事例。对在“机关创新行动”中表现出色的集体、个人以及创新先进事迹给予表彰。
五、活动要求
（一）统一思想，提高认识。要充分认识开展机关创新行动的重要性、长期性和紧迫性，围绕我局“机关创新行动”的各项任务，迅速行动起来，以积极的态度投入到活动之中。
（二）加强领导，明确责任。成立局“机关创新行动”领导小组，杨金方同志任组长，朱敏亚同志任副组长，成员由各科室、单位负责人组成，明确职责分工，形成工作合力。各科室、单位负责人要切实担负起第一责任人的职责，加强组织协调，抓好本部门的创新活动。
城市管理大会范文第7篇
大发展的机遇，结合“城中村”改造的特点，突显“四个一流”。为筹建街道办事处社区城管工作站根据我街道实际情况,特制订本方案。
一、目标任务
为进一步推进城市管理体制创新,实现城市管理工作“重心下移,服务延伸”,向村(社区)推进,形成社区自主管理的新格局。实现政府行政管理与回迁村(社区)自我管理有效衔接,街道办事处依法行政与村
(居)民依法自治良性互动,把问题消灭在萌芽状态,把矛盾化解在基层,全面提升城市管理水平。
二、实施范围
五个回迁社区设立街道办事处社区城管工作站。
三、城管工作站人员组成
街道办事处社区城管工作站,由村(居)委会主任（或书记）兼任城管工作站站长,副站长由社区物业经理兼任，成员由社区或治保会3-5人兼任。
四、城管工作站的职责
(一)负责所辖行政村(社区)的城乡规划、环境保护、市容环卫、园林绿化、市政等城市管理相关事务的日常监督检查工作。
(二)搞好宣传教育,引导市民、村民积极参与城市管理,自觉遵守相关法律规定。
(三)上传下达,协助街道办事处城管执法、规划、建设等部门做好相关工作。
(四)对违反城乡规划、环境保护、市容环卫、园林绿化、市政等城市管理相关法规的行为进行说服教育,及时制止;对违法行为情节严重和拒不停止的,及时向相关部门报告,以利相关部门进行处理。
五、城管工作站的管理
城管工作站的日常管理和协调为社区自主管理,业务指导由街道办事处城管科负责,社区城管工作站工作人员的业务培训由街道城管中队负责,每年集中2天进行业务培训。
六、工作步骤
(一)准备阶段(2012年11月1日-10日)。街道办事处城管办向各行政村(社区)传达《街道城管工作站工作实施方案》文件,完成工作站人员推举工作及牌匾制作工作;并制定有关规章制度,组织工作站人员召
开成立城管工作站动员大会。
(二)挂牌启动阶段(2012年11月11日-15日)。各村(社区)城管工作站挂牌及启动,广泛宣传各村(社区)成立工作站相关工作。
(三)检查提高阶段(2012年11月16日-20日)。由街道办事处城管科对各村(社区)工作站成员进行业务指导,并对工作站开展城管工作的情况进行检查,查找不足,改进提高。
(四)长效阶段(2012年12月1日以后)。辖区城管工作站初步实现规范化、长效化管理,“重心下移,服务延伸”城管体制基本建立。
七、工作要求
(一)统一思想认识,加强组织领导。设立城管工作站,是落实市、区两级政府城市管理工作的一项重大举措。各村(居)委会要充分认识做好这项工作的重要性、必要性,切实抓紧抓好、抓出成效。
(二)确立全局观念,明确工作责任。城管进村(社区)工作涉及面广,是一项全局性的系统工作。全体工作人员要积极主动、密切配合,按照有关要求切实完成所分担的工作任务。
(三)要切实建立起四项基本制度。一是网格化联系制度。各社区城管工作站要认真履行工作职责,街道城管科紧密联系,实现彼此衔接畅通高效。二是强化城管工作站成员培训工作。除城管科和城管中队
城市管理大会范文第8篇
一、工作总结
近年来委、政府把城市管理工作作为各项工作的重中之重，城市管理各项工作有序开展，城市管理水平稳步提升，随着城市管理工作人力财力投入的逐步增大，城市管理成效显著，城市形象得到有效提升。
（一）重点工作回顾
按照委、政府制定的年城市管理“一十百千万工程”和年城市管理“两大活动、十二项工程”的工作安排，我委积极协调各相关职能部门，充分发挥好城市管理工作牵头作用，全城市管理工作稳步有序开展，取得了十分显著的成效。体现出了“三个率先、三个突破、三个提升”的工作亮点。
1.率先实行公共厕所免费开放。自年10月1日起，由我管理的194座公厕全面实行免费，同时对亟需维修的公共厕所及时更换破损瓷砖、洗手盆、水龙头及门窗，清洗、粉刷内外墙壁，维修后的公厕达到“五净六无两好”的一类公厕标准。
2.率先实现环卫机扫洗扫作业。加大了环卫设备和设施更新建设投入力度，提高了环卫作业机械化水平，共购置机扫车18辆，确定机扫路线21条，道路机械化清扫率从年的4%提高到现在的35%；年又购置配备洗扫车6辆，确定洗扫作业6条，洗扫面积达40万平方米。
3.率先使用非法广告追呼系统。年1月，数字化监督中心制定了《集中整治城“三乱”小广告的实施方案》，全面启动了小广告整治攻坚活动。并积极引入“呼死你”系统，开展“非法小广告专项整治”活动，对“三乱”非法小广告进行统一整治。
4.突破传统建立大城管大城管城市管理理念。为进一步明确城市管理工作职责，健全协调管理体制，委、政府于年9月专门设立城市建设管理办公室，于年7月成立城市管理委员会，将城市建设管理办公室职责并入。通过开展的一系列调研、监督、协调等城建城管工作，切实形成了由政府主导、主管职能部门统领、各相关部门密切配合的无缝隙化管理新格局。
5.突破城管执法与街道城市管理工作的界限。为切实加强各街道和职能部门的责任感、紧迫感，靠实工作责任，严格考核管理，我委拟定了《关于进一步加强全城市管理工作的若干意见》，拟采取下沉一部分力量、整合一部分力量的方式成立综合执法队伍，在一级成立联合执法队的基础上，街道一级成立由街道办事处主任统一管理指挥的综合执法队，人员总数保证在20人以上，社一级成立由社主任统一管理指挥的综合监管队，人员总数保证在5人以上，全面强化一线执法力量，加强执法力度，为基层顺利开展城建城管工作保驾护航。
6.突破常规将长效管理与集中整治充分结合。坚持长效管理与集中整治相结合、综合整治与专项整治相结合的管理原则，开展了“环境美化攻坚战”、“百日会战”、“五大攻坚”、“冬季会战”等20余项市容环境专项整治大型活动，整治结束后进行常态化管理，确保整治一处、巩固一处、提升一处，城市管理格局已由原来的突击治理逐步向长效化、常态化推进。
7.市容环境得到有效提升。清扫保洁标准全面提高，严格执行机械化清扫、洒水车冲洗、人工保洁、市容监察巡回执法“四合一”的操作模式，开辟“招手即停”专线，扩大楼院垃圾上门收集的范围。年10月完成小街巷专业化清扫移交工作，全753条小街巷统一纳入环卫专业化作业范围，全面实现一把扫除扫目标；按照“疏堵结合”的原则，组织公安、城管等部门开展联合执法行动，加大对乱贴、乱画、乱喷、乱涂广告制贴窝点的打击力度，同时开展了便民广告张贴栏的设置工作，实现户外广告的规范性管理，有效遏制了城市“牛皮癣”的蔓延态势。
8.绿化水平得到有效提升。按照“显山、露水、透绿、通畅、靓丽”的思路，全面启动和实施“破墙透绿”、“六路提升”、“千颗大树进”、“绿色雕塑”等绿化工程，大力发展城道路绿化，加快公园绿地建设，全绿化覆盖率达到30.76%以上；城主次干道绿地安装新型绿篱护栏，进行绿地围边美化处理；全面推进“花园式单位”、“绿化达标单位”创建工作，积极开展全民义务植树等活动，全力创建国家园林城市。
9.硬件水平得到有效提升。公厕建设从年不足100座增加到目前的194座；城果皮箱从年的2020个增加到现在的5000多个；年改造整治“三不管”楼院50个，其中以广武门街道小北街“六尺新苑”和五泉街道“五泉小苑”尤为突出；改造整治小街巷199条，今年正在建设及待建150条，城市管理硬件水平得到大幅提升。
（二）年工作开展情况
10.精心筹划、城管工作有的放矢。为了全面部署年城建城管工作任务，全力做好重大节会综合整治，确保各项工作任务圆满完成，根据委、政府要求，我委组织召开了《年城市建设管理工作会议暨重大节会市容环境专项整治动员大会》，会议对今年的城市管理工作，特别是对“兰洽会”和“国际马拉松赛”等四大节会活动的综合整治和城市形象提升等工作进行了详细的安排部署。
11.完善制度、考评体系逐步规范。为进一步规范我城市管理考评体系，提高城市管理工作效率，针对《市容和环境卫生层级管理绩效考评办法（试行）》在试行中出现的问题和不足，我委结合当前工实际，在征求各街道和职能部门意见的基础上，对其进行修订完善，以此强化监督考评力度。
12.强化督查、城市环境整洁有序。为了切实加强城市市容市貌和环境卫生的日常管理工作，提高市容市貌和环境卫生质量，我委坚持实施日巡查制、包街责任制，认真抓好“一个转变”、“两个落实”、“三个到位”。“一个转变”即城管工作变静态管理为动态管理；“两个落实”即工作责任落实，各项制度落实；“三个到位”即时间到位，人员到位，工作到位。同时，数字化监督中心全力探索“划片包干、监督到位，内外结合、奖罚分明”的管理新思路，打造了“一体化包干巡查、二元化复核检查、三层面考核评价”的管理新模式。
13.加大投入、环卫设备逐步改善。为切实提高机械化作业水平，改善环卫作业设备，近年来，委、政府通过采取统筹计划、逐年购置的方式，逐步增加和改善环卫作业设备，在去年投资258万元增购6台清扫车的基础上，上半年又配置6辆洗扫车，机扫线路从原有6条的基础上增加至21条，机械化清扫面积从以往的93万平方米扩大到目前的130万平方米，机械化清扫率从15.8%快速提升到了35%，洗扫面积达40万平方米，使城道路机械化洗扫覆盖率达到了18%。
14.创新模式、作业水平显著提升。建立并全面推行机械化清扫、人工保洁、洒水车冲洗压尘、市容巡回检查“四合一”道路清扫保洁新模式，“六净五无”作业标准合格率达98％以上。同时，全面完成了辖64条清运路线生活垃圾的清运任务，垃圾清运“三净二不一盖一定”作业标准达98％以上，清运率达100％；垃圾转运站达到“四净一专一良好”作业标准，作业合格率达100％；垃圾处理率达到了98%以上，城市容环境显著提升。
15.严格执法、渣土排放得到有效控制。严格执行《建筑工地现场环境与卫生标准》等各项规章制度，强化环卫监管和渣土排放管理，加大了对城渣土乱倾倒行为的查处力度。上半年共治理重点建筑工地26个，整治期间共查处违章行为289起，告知教育工地80余次，清理道路污染1321余次，处理违章车辆540余次，监管人次达1100人次。
16.市联动，加强非法广告治理力度。为进一步加大市容环境卫生整治力度，努力创建干净有序、生态宜居的城市环境，数字化监督中心制定了《集中整治城“三乱”小广告的实施方案》，全面启动了小广告整治攻坚活动。
17.保驾护航，全力做好节会市容整治。根据省、市党委和政府的要求，为切实营造整洁、靓丽、优美的节会环境，按照委、政府工作安排，大力开展专项整治，重点做好了“建、摆、刷、洗、扫、管、换、拆、挂、亮”等十篇文章，有效提高了城市管理水平，大幅提升了城市整体形象。
18.争先创优，筹备迎接各类考核检查。在全国文明城市和卫生城市“双测评”、城市管理行政执法和市容环境卫生“季度考核”等省市重点考核测评工作中积极做好备检迎检工作，并在今年城市管理行政执法和市容环境卫生第一、二季度考核中获得全市第一的优异成绩。
二、存在的不足与问题
我目前在城市数字化管理、基础设施改善、提升城市品位等方面进行了深入的探索和实践，对城市管理机构设置、人员配置、资金投入进行了强化，使辖城市环境面貌得到了有效改善，城市管理逐步向数字化、精细化、常态化推进。但是，因部分城市管理权限仍然存在市两级职能交叉、监管分离、权属不清等问题，致使我部分城市管理工作出现总体规划无法正常实施、管护标准难以统一、提档升位工作难以推进等问题。
19.城道路建设步伐较慢且遗留遗留问题多。在城市我范围内共存在占道遗留钉子户12处，大部分无产权证等相关手续，且在省、市、多次集中整治过程中由于各种原因未能拆除，
20.重点域管理交叉。我南、北滨河路和东方红广场等重点域现均由市直部门垂直管理，由于存在市、两级管理域和职能交叉重叠问题，致使上述域段市容、绿化、保洁工作与我标准不一致，对我正常的监管、执法和运行秩序造成严重影响。
21.物业管理监管缺失。当前全市物业管理单位的审批和监督职能均由市直相关部门来履行，级部门无相应的管理权限，街道和社等基层服务单位更是没有任何联系、监督的手段。由此造成全市物业服务市场监管脱节，小内清扫保洁不及时、生活垃圾无法及时清运等现象层出不穷；而级单位和街道社在文明城市创建、日常环境卫生管理、群众案件投诉等方面，也出现束手无策的尴尬局面。
三、下步工作打算
今后，我们将继续结合形象提升工程总体部署，针对当前存在问题和不足，全力协调、组织城建城管口各部门，积极探索城市管理精细化、数字化、长效化的亮点，力争为优化城市市容做出更大的贡献。年及今后5年，我委计划从下六个方面进一步推进我城市管理工作。具体总结为“三个转变”和“三个加快”的工作思路。
22.由旧到新的转变。我现有“三不管”楼群院落374处，楼群603栋，楼院面积63.1849万平方米，建筑面积225.5万平方米，住户33420户。年—年，共计划和改造“三不管”楼院100个，但由于各街道经济条件和各“三不管”楼院原始状况不一，造成整治水平不一，整治效果不理想的局面。从年起至年，按照“五化一安”的整治标准，计划每年整治“三不管”楼院50个，到年底基本消除辖内“三不管”楼院。
23.由新到精的转变。目前我已改造小街巷近200条，但对小街巷城市管理方面的配套没有跟上硬件设施改造的步伐，部分改造后的小街巷内广告乱张贴、摊点乱摆占、车辆乱停放等现象严重影响了整治效果，我委计划从年起至年，对已改造和期间新改造的小街巷实行统一规划，统一管理，特别是在有条件的小街巷推广单项通行、规范车辆停放、消除马路市场，进一步缓解交通压力、保持街巷整洁有序。
24.由被动到主动的转变。目前我城市管理工作采取由政府主导，企事业单位及群众参与的模式，但通过近几年工作中发现，多数辖企事业单位及群众参与热情不高的现象，城市管理工作是项长期性，全面性的工作，需要各方面的支持，为了进一步调动积极性，加强联系，我委计划年起加强对辖企事业单位、商家城市管理宣传力度，确定联系人、建立联系卡、设立城市管理工作台账，为每年的城市管理先进单位评比提供依据，通过奖惩措施进一步调动社会参与城市管理的积极性。
25.加快城市管理设施改善步伐。继续开展对全环卫、市政设施和设备的调查研究工作，并按照当年实际情况制定购置添加计划，及时提交委、政府审议，采取逐年购置添加方式，逐步配套完善城市管理硬件设施。同时，就年初既定的环卫、市政设施新建改造工作，加强督促监管力度，确保如期完成相关工作。