解决食品安全问题
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解决食品安全问题范文第1篇
特约嘉宾：
蒋士强 中国仪器仪表学会农仪学会常务副理事长，中国农科院研究员。
1958年毕业于湖北大学(原江汉石油学院)地球物理与地球化学专业。1958－1977年从事物探仪器与方法研究。1977年以来，于中国农业科学院从事科学仪器与测试技术在农业、生命科学、环境、食品等领域的应用研究工作，五十多篇。现为中国仪器仪表学会农仪学会常务副理事长；科技部、教育部、质检总局和中国国际工程咨询公司的咨询专家；中国检科院客座研究员；《现代科学仪器》副主编等。获国务院颁发的《有突出贡献证书》，享受政府特殊津贴。
吴国华 北京疾病预防控制中心专家
1984年毕业于华西医科大学，此后―直在北京市疾病预防控制中心从事食品安全检测和监测工作，曾多次获得北京市科技成果奖，50余篇，主编或参与编写相关专著3部。同时还担任国家食品安全审评委员会委员、全国食品安全整顿工作办公室专家组成员、卫生部新资源食品评审专家等职，曾主持和参加过20余项国家标准的制订修订工作。
丁涛 江苏出入境检验检疫局高级工程师
1975年出生于江苏省南京市，2D03年毕业于南京大学，获分析化学硕士学位，现任江苏省出入境检验检疫局高级工程师，拥有10年以上食品检验经验。
2011年3月初，央视对“瘦肉精”事件进行了曝光。报道一出，在食品安全领域又引起一场轩然大波，在此后的一个多月里，媒体又相继曝光了多起食品安全事件，引起全民对食品安全的空前关注。不久前国务院总理在同国务院参事和中央文史研究馆馆员座谈时讲到，近年来相继发生“毒奶粉”，“瘦肉精”、“地沟油”、“染色馒头”等恶性食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步，一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家……
为了进一步对“瘦肉精”有一个清晰的认识，本刊记者特就瘦肉精的正确定义、检测方法，以及目前我国食品监管建议等方面内容，与业界知名专家、学者展开对话。在此过程中，吴国华和丁涛老师就瘦肉精概念、检测方法等问题进行分析总结，蒋士强老师则针对近期食品安全事件发表自己独到的见解，并就当前亟待解决的问题提出了宝贵建议。
记者：瘦肉精曾一度被误认为是盐酸克伦特罗，此次事件之后人们对瘦肉精有了不一样的认识，那么瘦肉精的定义究竟是什么?
丁涛：β一受体激动剂，又称为β－兴奋剂(β－agonists)是一类人工合成药物，主要用于防治人、兽支气管哮喘和支气管痉挛，在药学上称为β－肾上腺素兴奋剂。β－受体激动剂根据苯环取代基结构分为苯胺型(如克伦特罗)、苯酚型(如沙丁胺醇)，间苯二酚型(如特布他林)。β－受体激动剂在体育比赛中主要用于促进运动员、动物(赛马等)的肌肉生长，提高运动成绩，国际奥委会已经将β－受体激动剂列为禁用药物。
上世纪80年代，国内外研究表明，在饲料中添加β－受体激动剂具有营养再分配的作用，可以明显地提高瘦肉率。1992年，西班牙首次发生多人因食用含β－受体激动剂的畜产品而中毒的事件；1997年，香港发生进食大陆供港猪的内脏引起人中毒等事件。中国加入WTO后，国外对于中国出口的食品提出更高的要求，同时普通大众也需要无公害食品。因此，对β－受体激动剂的分析研究不仅在临床药物代谢动力学上、体育运动中，而且在食品安全方面都有重要意义。
记者：“瘦肉精”早已不是新鲜事，检测技术也已趋于成熟，请总结一下目前瘦肉精检测方法有哪些?存在哪些难点?
吴国华：国内外主要采用的方法有高效液相色谱法(HPLC)、高效液相色谱一质谱法(LC／MS)、气相色谱一质谱法(GC／MS)、酶联免疫法(ELISA)等。其中ELSA筛选法操作简单、快速，需要的仪器设备相对简单，检测成本小，检测结果可能会出现假阳性，适合于定性分析。气相色谱一质谱法，液相色谱一质谱法对样品检测，需要相对较高的技术水平，检测周期相对较长，检测成本较高，但却能够准确定量，一般不会出现假阳性。
丁涛：我们常用检测方法包括免疫法、气质联用检测法和液质联用检测法。而样品前处理条件，分析色谱柱选择、质谱测定条件的选择，都会影响到最终检测结果的准确性，因此这些方面一些被列为检测的难点。
记者：那么是否存在这样一个问题，即应用快速筛查的方法检测瘦肉精容易导致漏检，而采用仪器检测则又费时费力?
丁涛：快速检测方法主要是免疫法，其优势是成本低、速度快，可以进行现场检测。缺点是检测低限不如大型仪器(如气质方法和液质方法)，对某些复杂基质抗干扰能力不如大型仪器法j无法进行准确定量。但我认为两类方法互相补充，不存在快速方法准确性存在很大问题这一说法。
与此同时，目前气质和液质均可以做到同时检测多种β－受体激动剂，能够达到快速筛查的目的。
吴国华：首先我想强调一点：保证食品安全绝不是靠检测而已，我们需要靠有力的政府监管、企业诚信以及全体国民的共同监督来达到这一目的。不管检测技术多么先进，检测能力多么强，都不能完全解决食品安全问题。因此，尽管快速筛查的方法可能存在漏检，存在假阳性等问题，但对于现场监管，对于一般非专业检测机构，依然是很有效的检测手段。
记者：透过近期发生的这些食品安全事件，各位认为折射出哪些亟待解决的问题?
吴国华：我个人认为一方面是监管体制的问题，分段监管有空白的地段，同时又有各个监管部分相互推诿，没有一杠子插到底的义务和权力：另一方面目前我国的食品工业处于相对比较低的发展阶段，小作坊式生产严重阻碍食品生产标准化。同时，企业的诚信缺失也是非常重要的问题。就养殖业而言，我国还处于分散养殖的阶段，技术水平相对比较低，分散养殖不利于管理，饲料使用，养殖方式各不相同，因此肉类质量也难于控制，出了问题也无法追溯。如果企业无法自律，很难保证食品的安全。
蒋士强：《中华人民共和国食品安全法》(简称《食品安全法》)已于2009年6月1日正式施行。虽然比发达国家晚了一百多年(如英国于1860年颁布《食品法》，美国1906年通过《食品与药品法》)，但是，我国制定的《食品安全法》更具时代特征，因为它是以食品安全风险监测和评估为基础，以食品安全标准为核心，进而以法律条文规范食品安全生产、经营、检验、食品进出口。事故处置，监督管理、直至法律责任，其与2006年颁布实施的《农产品质量安全法》实现了无缝衔接。同时，由国务院三位副总理牵头的食品安全委员会已正式成立，并且有国务院23号文件(明确采取分段监管为主，
品种监管为辅的监管方式)为依托，此外中央及地方各级政府部门还提供了强大的资金支持(中央和地方财政投入总计约200多亿元以上)……然而，虽然多项措施的出台使我国食品安全问题大有改善，但是近几年除了老百姓日常关心的，因农、兽药违规使用和监管不当及环境污染导致的局部地区农，兽药残和有害重金属超标等事件外，最使人震惊和不解的是为什么不断，甚至反复地出现食品中违法添加有害物的重大事件，从较早的红心鸭蛋事件，到后来的三聚氰胺事件，再到最近的瘦肉精事件，令人十分费解。
这些以瘦肉精为代表的事件均有其共性的特点：都是明知的有害添加物，其源头都在分段监管不够明的节点上，从技术层面上讲、检测的难度并不太大；都涉及大型食品企业和多个利益链。
对此，我想我们应该对如下问题进行反思分段监管中有哪些缺位和缺失?各级政府是否需设专人来全权统管?与食品安全法相配套，应否有更严厉的治罪、惩罚及问责的法规?应否提高全民道德意识?应否在检测和监管体系的建设中更加注重人才素质和技能的提高，不使当今部分仪器设备和机构成为摆设，并加强快速筛查技术和仪器的研发?以及如何进一步完善食品标准体系和食品安全保障体系链的建设等等。
记者：《食品安全法》已经实施近两年，在此期间我国的食品安全问题得到了更加广泛的重视，其也为国人的合法权益提供了法律保障，然而，近期事件同样也暴露出其在相关标准、监管等方面仍存在些问题，对此，各位有哪些建议?
丁涛：8个字“企业自律，监管到位”。即：企业应该加强自身的质量控制，不添加任何非法药物，控制好物流、销售等各个环节；同时无论是政府还是民众应该全民动员起来加强对企业的监管，政府制定标准法规更为合理科学，正确的引导消费者和企业，民众则应该加强食品安全知识的学习，看懂各类安全商标，加强安全意识，加强对企业的监督。
解决食品安全问题范文第2篇
关键词：出口食品；安全问题；原因；对策
一、引言
在全球经济一体化和市场经济迅速发展的进程中，中国加入了WTO，并且我国的食品和农产品一直拥有丰富的资源，在国外拥有竞争力的优势，这都促使我国加大了食品的出口量。但随着食品产业链的不断延长，食品的不安全因素越来越多。近年来，我国频繁曝出重大的食品安全问题：2008年“三鹿”奶粉三聚氰胺污染事件、2011年双汇“瘦肉精”事件、沈阳“毒豆芽”事件、上海“染色馒头”事件以及“地沟油”事件等；出口食品安全方面的诸如“宠物食品事件、毒牙膏事件、有毒鲶鱼事件”等。这一系列的事件逐渐使得食品行业失信于消费者，并严重影响了我国的国际声誉和形象。因此对我国出口食品的安全问题进行分析并提出相关对策具有非常重要的意义。
二、食品安全概述
1.出口食品安全的定义
根据世界卫生组织（WHO），食品安全的定义是：“食品中不应含有可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质或因素，从而导致消费者急性或慢性毒害感染疾病，或产生危及消费者及其后代健康的隐患”。
随着科学技术和社会经济的发展，对于食品安全的定义也在不断深化与拓展。从广义上讲，食品安全是在维护和改进生态环境的原则下，运用某种生产体系或方式而实现的一种生产成果，它是社会进步的体现；从狭义上讲，食品安全是对市场环境下的消费者对健康食品的需求，它是生产进步的体现。
2.食品安全的重要性
食品安全尤其是出口食品的安全不仅关系到消费者的生命健康、社会的和谐安定，也影响着我国农牧业及经济的发展。
食品安全问题威胁人类的生命安全和健康，引发人们对食品安全的信任危机；食品安全问题会导致造成生产经营企业重大的经济损失，对食品行业发展带来了沉重的打击和障碍；食品安全问题关系到经济的发展、社会的稳定；食品安全问题导致我国在国际上的声誉和形象受损。
三、我国出品食品存在的安全问题及其原因分析
食品的安全问题种类繁多，在出口食品的生产、加工、流通、出口等环节中都可能出现有关的安全问题，下面将按其可能发生的顺序一一介绍并对其产生的原因加以分析。
1.生产过程中的问题及原因
在种植的食品中普遍存在使用农药、化肥、生长激素等问题；养殖的食品中存在使用瘦肉精、抗生素、激素等问题。这些有害物质都能够导致食品安全问题的发生，而致使农产品药物残留及有害物质超标的直接原因是滥用或不当使用农兽药等投入品、农业环境污染严重等；根本原因是我国对农兽药使用的限制和监管力度不够，在实际的生产过程中仍有国家明令禁止的高毒高残留农兽药在相当广泛的使用；农牧业环境污染造成食品中重金属含量超标、重大动物疫病发生，这都直接危害食品的安全和消费者的健康。
2.加工、流通过程中的问题及原因
在加工环节中，大量的小作坊式的小型食品企业根本不具备生产安全的必备条件；在流通过程中，由于包装、运输、储存等设施落后和方法不当，导致有害微生物滋生繁殖，造成食品的二次污染。这是因为相关部门对食品生产企业的监管力度不够，从而使一些企业钻了空子，为了追求更大的利润，不择手段非法生产营利；再加上有些人的责任心流失，贪图省事导致对食品的管理不善，产生了食品的安全问题。
3.出口环节中的问题及原因
我国对出口食品在农兽药残留和生物毒素的检测方面相关的方法和技术水平不够。例如，在农药残留方面，美国食品药品管理局的多残留方法可检测360多种农药，德国可检测325种农药，加拿大多残留检测方法可检测251种农药，而我国缺乏同时测定上百种农药的多残留分析技术。像这些类似的原因和现象都将使得在最后的出口环节监管不力导致安全问题的产生。
四、食品安全问题的对策分析
针对上述讨论的出口食品安全问题，必须采取相关的对策进行预防和解决。
1.完善食品安全监管及法律法规
加强出口食物每个环节的监控，在种植和养殖、生产加工过程中，加大对农兽药、饲料、食品添加剂的管理力度，细化分工到具体部门，进行专项监管，充分调动各部门的积极性，相互配合，共同杜绝滥用残留农兽药、有害饲料和食品添加剂的现象发生。同时，还应完善有关食品安全方面的法律法规，加强执法力度，把好质量关。这是因为，健全的法律法规是开展进出口食品安全管理工作的基础，是食品安全、食品质量的保障。
2.加强宣传教育，提高全民的素质和安全意识
要想全面有力地解决出口食品的安全问题，只有政府的监管和法律法规是不够的。还应从源头抓起，对食品的生产、加工和管理人员进行广泛的宣传教育，最大化地宣传食品安全科普知识、科学种植养殖知识；加强环境保护意识；加强诚信、公德等社会主义道德意识。真正使他们意识到食品安全的重要性，从根本上解决问题。
3.完整完善对出口食品的安全管理和检测体系
对出口食品在国内的生产、加工、流通等环节加强安全管理，实施从原产地到出境全过程的监控，严格实行备案制度，保证食品来源；同时健全我国出口食品风险分析制度、预警及信息制度等，保证食品出口的安全。另外，努力提升我国的食品卫生检测技术水平，加大对食品安全科技及财政的投入，借鉴国际先进的检测技术，建立自己的检测手段，把好食品出口的最后一关。
五、结语
食品安全问题是关系着人类健康和社会稳定的大事，出口食品更是维系着我国在国际上的良好形象。产生食品安全问题产生的因素繁多而复杂，解决食品安全问题任重道远，因此我国应在借鉴国际先进的食品安全保障经验的基础上，健全出口食品安全管理体系及检测手段，全社会齐心协力，解决食品的安全问题。
参考文献：
[1]刘为军，潘家荣，丁文峰.关于食品安全认识、成因及对策问题的研究综述[J].中国农村观察，2007（5）：73-79
[2]韩涛.我国出口食品安全问题研究[D].2010（3）
解决食品安全问题范文第3篇
关键词：食品安全监督管理安全因素措施采取
中图分类号： TS201.6 文献标识码： A 文章编号：
在我国，食品安全问题已经到了一个让人触目惊心的程度。目前饮食市场上，假冒伪劣产品层出不穷，如搀有苏丹红色素的咸鸭蛋，含有孔雀绿的多宝鱼，喷洒敌敌畏的火腿，注入自来水、色素和明胶的猪肉 ，用工业盐生产的泡菜，用工业石蜡制造出的火锅底料，调色剂、井水和精盐勾兑的酱油，含蛋白仅为2%的阜阳奶粉,含三聚氰胺的奶粉和花生露，喷洒高浓度水胺硫磷的豇豆、镉超标严重的大米、用硫酸铜制作出来的皮蛋、用鸭肉香精生产出的假羊肉、用大米香精生产出来的香大米、添加塑化剂的白酒和饮料等等。上述的种种现象充分说明：我们解决食品安全问题已到了刻不容缓的地步了。虽然，我们监督管理部门在食品安全方面做了大量非常艰苦的工作，但效果与实际的要求仍有很大差距，目前，食品监管机构整合对食品安全的重视有大幅度提升，但关键还在于提升人们对食品安全的认识高度，这样食品安全晴朗的天空就会不远了。
1.食品安全存在的问题
任何一件事情都要从问题本身出发来探究事件的根源，食品安全问题也不例外。目前来讲，保证食品的安全已经成为新世纪的社会性、世界性的重大课题。在过去的几年中，一系列食品安全方面发生的事件极大地打击了消费者对其所购买食品的信心。这就需要我们从以下两个因素着手，深入揭示影响食品安全的真正原因。
1.1 影响食品安全的内在因素
仔细回想这一连串的食品问题，我们发现其产生并不是偶然巧合，而是目前特殊条件下多方社会经济和道德因素共同作用下的结果。这就得从我国目前正处于由计划经济向市场经济转型期间的国情着手，在这种社会体制下，（一）.原有制度在新的经济形势下显然有些“力不从心”，这就给一些不法分子提供了可乘之机，他们利用当前法律的盲点和漏洞，大肆造假，以谋取不法利润；（二）.食品安全监管的法律条文分别见于《食品卫生法》、《产品质量法》、《食品安全法u》等多部法律法规，而监管职能又隶属于农业、环保、林牧渔业、卫生、质监、经贸、工商、海关、检验检疫等多个部门，结果造成既有越位和监督重复，又有监管缺位和监管空白的必然，最后形成“九龙管水，不如大禹一人治水”的尴尬局面；（三）.当前的监管力度尚需加强，我国现已颁布的法律法规对伪劣有害食品的产销者还未形成威慑力度，个别地方政府处于对保护地方利益或一己私利的考虑，对于食品造假者采取睁一只眼闭一只眼的态度，更加助长了造假者的嚣张气焰； （四）.大众对食品安全观念的淡漠和缺乏食品营养、卫生和安全的宣传大大加重了食品安全的危险；（五）.当前社会“金钱至上”和“利润第一”的道德观无疑更加深了造假者的危害性。
1.2影响食品安全的外在因素
（一）.环境因素：工业排放废渣、废水和废气的增加，农用化学物质的大量使用和城乡生活垃圾与污水的聚集，我国的农业生态环境正日益恶化；（二）.生物因素：沙门氏菌、志贺氏菌、金黄色葡萄球菌等致病菌，污染农产食品可造成食物中毒。毒蘑菇、木薯、苦杏仁、鲜黄花菜、发芽的马铃薯、霉变甘蔗等本身含有毒素也可使人中毒；（三）.人为添加因素：在农产品生产和加工过程中，滥用化肥、农药、兽药和食品添加剂的现象日趋严重；（四）.技术因素：在农产品生产、加工、包装、贮藏、运输、销售等环节中，因技术落后、技术不当、技术失误也会造成农产食品污染；（五）.容器和包装材料：包装材料中潜在积聚的有毒化合物（如氯乙烯、邻苯二甲酸盐等）可渗入食物，尤其是脂肪含量高的食物；
纵观种种原因，我们不难发现目前的食品安全问题并不是一个孤立的现象，而是跟我们目前特殊的社会环境有密不可分的联系，只有从多方面着手，才能真正解决棘手的食品安全问题。
2.食品安全应采取的措施
食品安全问题不仅关系到我们的生活质量，更与我们的生命和人类的生存有关。要真正解决好食品安全问题，必须建立从生产收购加工流通 消费的统一安全管理体系。在政府监管各部门加大协调监管力度，各部门各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管、严格监管的同时，亟待出台更具权威，更加统一，更是严格的《食品安全法》等法律法规，提高整治效果。解决食品安全问题除了政府、监管单位和食品生产企业做出努力外，更要提高全民的食物安全意识和普及相关的知识。为实现消费者保护的最优目标，至关重要的是将安全概念灌输到食品从生产到消费的各个环节中去。
2.1 政府监管部门入手
面对当前日益严峻的食品安全问题，政府监管部门大致可以从七方面着手。
（一）.完善社会主义市场经济制度下各种法律和规范的制订。最重要的方法就是通过制订完善的法律法规体系，对那些不顾人民生命安全的造假者堵死了最后一道城墙。使他们在违法造假时就像过街老鼠人人喊打。不能只喊不打，要重拳出击，使之消灭在萌芽之中；
（二）.要加强政府监管部门对市场的监管力度。在“有法可依”的前提下，“执法必严”就成了打击造假者最直接最严厉的途径。地方各部门应加强自身管理和对市场的监管，应该充分展现一个为人民生命安全保卫者的形象；
（三）.加大投入，夯实执法基础。食品安全监督机构是政府在食品安全方面行使监督职能和具体执法的机构。政府监管部门应重点加大对食品安全监督设备和检验设备的投入，将食品安全监督经费列入财政预算；
（四）.加快食品安全信息通报网络建设。加强横向联系，建立部门之间的食品安全信息联络员制度，及时沟通，资源共享，以便使部门间信息保持交流畅通；建立地方食品安全信息通报制度，对违法、违规生产经营劣质食品行为及时进行曝光；及时开展食品安全状况调查和综合分析；
（五）.加强食品安全责任追究体系建设。完善食品行业内部各级执法机构互相监督机制，实施有效的外部监督，公开执法监督电话，实行执法责任追究制度，对履职不力、执法不严、相互推诿等问题，要严格追究当事人及相关领导的责任，确保食品安全工作责任落到实处；
（六）.完善政府事前管理举措。政府监管部门在处理食品安全问题方面，要从事后管理发展到事前管理，建立风险评估体系，增加食品安全的突发问题的可预见性和可控制性措施；
（七） .政府监管部门对食品安全给予正确的引导。因为当前社会上对于食品安全问题存在几大误区：过于重视化学性污染而忽视食源性疾病；笼统地把假冒伪劣食品与食品安全划等号；将致癌物污染的食品等同于致癌食品；将不合格食品等同于有毒食品等等。政府监管部门正确引导，消费者正确认识食品安全问题已经尤为关键了。
2.2 企业和消费者本身入手
（一）.提高食品生产企业的品牌意识。要彻底解决食品安全问题，仅依靠政府监管部门的力量还不够，还需要食品生产企业自身的努力，只有企业加大品牌建设和传播力度，通过品牌竞争，才能淘汰低水平企业和问题企业，整个食品行业的质量安全才能得到保障。调查表明，凡是品牌传播力度较强的行业，企业的品牌集中度较高，消费者向优秀品牌集中的程度也较高。
（二）.加强新时代的社会道德教育刻不容缓。所有那些昧着良心的造假者无一例外的是道德沦丧的典型。对于这种金钱至上，一切向钱看的社会风气，只能从加强社会道德教育层面上去解决，要倡导诚实守信，遵纪守法社会新风气，大力学习“八荣八耻”的新时代精神，从根本上消除造假。
（三）.增强消费者自我保护意识。市场上的食品质量或食品安全水平是由供求双方共同决定的。市场上的食品质量就只能处于较低的水平。企业声誉的建立也取决于消费者对优质产品的忠诚程度，如果消费者不积极将优质信号反馈给生产者，食品安全问题就难以解决。
3.食品安全方面的建议
（一）.要加快食品安全信用体系建设。对食品安全问题一定要标本兼治，食品安全信用体系建设是保证食品安全的治本之策。我国社会信用体系建设刚刚起步，掌握企业食品卫生质量的信用状况难度仍然很大，食品安全信用体系建设亟待加强；
（二）.理性对待食品安全问题。产品不合格并不等于产品有危害，现在人们对食品安全的恐惧度远远超过食品的危害度，这些问题需要消费者提高自身的鉴别能力，提升自身的理性消费水平；再者“媒体也要提升报道的理性公平度，避免误导消费者”；
（三）.引入和实施风险分析。以风险为基础的食品控制方式能更好地保护消费者，并且对产业界和政府而言，不仅在成本上是可行的，从长期来看也是有效率的。联合国粮农组织和世界卫生组织联合专家咨询委员会在1995年将风险分析定义为包含三个组成部分的一种过程：其一，风险评估；其二，风险管理；其三，风险交流。这三个组成部分是相互关联的，风险分析必定是食品安全政策和消费者保护措施所赖以实施的基础；
结语
食品安全已经成为一个越来越重要的问题。我国的食品安全问题主要集中在以下几大因素：微生物污染、化学性污染、环境污染、食品企业经营的规模化和管理水平偏低、法律法规体系不健全、科技研究成果不足和食品安全教育滞后；另外，人口增长、快速的城市化、糟糕的卫生和健康状况，这些都给我国的食品安全带来了严重的问题。确立食品安全的信心和诚信现在已成为消费者的一个至关重要的需求，也是国际食品贸易的一个内在要求。
我们相信，通过我们政府监管部门、企业和消费者的共同不懈的努力，我们一定能建立起符合国际规范、适合自身情况的食品安全控制体制，避免发生重大的食品安全事件。
参考文献
[1].FAO/WHO, 1997, Risk Management and Food Safety, Report of a Joint FAO/WHO expert consultation, FAO Food and Nutrition Paper 65, Rome
解决食品安全问题范文第4篇
关键词：社会主义市场经济；食品安全；道德建设；法治建设
市场经济是人类社会不可逾越的阶段。我国自确立社会主义市场经济体制以来，经济和社会各方面都发生了翻天覆地的变化。但是，现阶段社会上有这样的传言说：“在计划经济时期人们可能是吃不饱，现在是吃饱了，却冒着中毒的风险。”当然了我们说这是人们对社会主义市场经济的一种误读，却是将现阶段我国的食品安全问题披露的淋漓尽致。
从染色馒头，用石蜡翻新过的陈米饭、到由各种农药和催长素喂大的青菜、各种催熟和膨大的水果，鱼龙混杂地出现在人们的餐桌上。为什么在媒体报道后，食品安全事故仍频有发生，甚至出现愈演愈烈的情况呢？
一、当前我国社会主义市场经济条件下食品安全事件背后有以下几方面的原因：
（一）市场经济本身的逐利原则。在我国社会主义市场经济条件下，追逐企业利润仍是最基本的原则。商品生产者参与市场竞争，追求利益最大化是无可厚非的事情。但是现阶段频发的食品安全问题则暴露了食品行业的一些市场主体一味追求利益，将商品的质量和诚信放在一边。最终导致食品安全问题的的大量出现。当然问题并不在市场经济本身的逐利原则上，而是人们在追逐利益的方式上，通过各种不正常手段来达到利益最大化是食品安全问题的症结所在。
（二）有些生产经营者职业道德缺失。经过地沟油事件、瘦肉精事件、明胶事件等一连串食品安全危机后，人们对食品安全的信任度急剧下滑，所有这些都说明了食品行业的生产者和经营者缺乏必备的职业道德。欺诈失信，做“打一枪换一个地方” 的投机商，这也许会在短期内发些不义之财，但是终究会有受到惩处的那一天。始终如一坚持诚信经营可能并不那么容易，但是只有具备诚信经营的职业道德，才能把生意做成“百年老店”。
（三）相关部门监管不到位。我国的食品安全监管漏洞太大，而造成食品安全监管漏洞大的一个重要原因就是，政府行政部门齐抓不管，每一项工作，都存在两个或两个以上部门共同管理现象。这就造成比较好管的，或有一定好处的，大家都抢者管。而责任大，问题多的，难管理的，彼此相互推诿，没有主要部门对其进行管理。由此暴露出了食品监管部门众多，职能交叉现象惊人。
（四）立法滞后导致违法成本低廉。我国的食品安全问题，通常都是生产者或经营者故意违法导致。而且我国食品安全领域违法犯罪成本低，因此给违法犯罪分子造成可乘之机。面对违法生产或违法经营带来的丰厚的利益，他们选择铤而走险，于是导致了食品安全事故 “前仆后继”现象的出现。虽然媒体频频曝光，但人们还是存有侥幸心理，一次次地挑战人们的心里承受能力。
以上几点共同导致我国食品安全问题的出现，因此，加强社会主义市场经济条件下的道德建设和法治建设是解决我国食品安全问题的正确途径。
二、 社会主义市场经济条件下的道德、法治建设
（一）道德建设
从前文列举的各种食品安全问题可以看到，当前我国社会主义市场经济条件下的诚信缺失、道德滑坡已经到了非常严重的阶段。因此，建立适应社会主义市场经济发展需要的道德体系是我们需要迫切解决的理论和现实问题。
社会主义市场经济本就该是道德经济。在社会主义市场经济条件下，各市场主体都必须是能够独立经营、自负盈亏和承受市场风险的。这就要求他们对自己的经营行为负完全责任，包括在产品和服务的质量上承担道义上的后果。否则，他们将在激烈的市场竞争中难以找到立足之地。现在人们都比较相信品牌的力量，为什么会这样？这是因为凡是在经营中坚持诚信为本、注重产品质量、遵守职业道德的商家和企业最终都能做强做大。而那些只注重短期效益，凡是利字当头、违背诚信经营的商家最终定会有翻船的一天。
现如今，对于层出不穷的食品安全问题，有人将其归结为社会主义市场经济改革，这种观点无异于因噎废食、本末倒置。市场经济本身的竞争机制和逐利原则可能引起人们道德观念的淡化，这是市场经济的负效应。这一点是任何一个国家最初进入市场经济都会遇到的问题。这个问题也只能通过不断完善社会主义市场经济才可得以更好的解决。
因此，对偏离了的道德价值观，如钱本位价值观进行正确引导，树立正确的义利观。是道德建设的根本要求。从每一个市场主体自身出发，坚持诚信为本，追求长远效益，以重拾人们对食品行业的信心，对社会主义市场经济的信心及对整个社会的信任。
（二）法治建设
在社会主义市场经济条件下，除了道德建设外，法治建设同样是必不可少的，社会主义市场经济也是法治的经济。
1、社会主义市场经济的法治建设有利于形成长期稳定的经济环境。使得市场主体不必担心政策的不稳定带来的不可预测的风险，从而可以使人们根据市场规律进行长期决策，稳定市场秩序。法治建设也是社会主义市场经济有序运转的重要保障。
2、法治建设有助于规范市场主体的行为。由于法治的强制规定性，用严厉的惩罚作为违背诚信经济的代价，会给各市场主体以警示作用。通过完善食品安全立法，严格执法来保障我国的食品安全。
因此，在当前我国社会主义市场经济条件下，要解决食品安全问题，法治是基础而道德建设则是根本。我们要在加强法治的基础上，注重正确的道德价值观的树立。只有将法治与道德建设相结合，才能解决我国的食品安全问题，进而完善社会主义市场经济体制，促进社会的全面进步。（作者单位：西南民族大学）
参考文献：
［1］ 傅利平.社会主义市场经济理论与实践［M］.天津大学出版社，2009.
［2］ 司艳.我国社会主义市场经济面临的诚信危机［J］.经济纵横.
解决食品安全问题范文第5篇
关键词：食品安全；校园；供应链
中图分类号：G47 文献标识码：A
引言
校园食品安全问题关系到学生的身体健康和社会的稳定，是政府和社会关注的焦点。2012年4月11日，云南省普洱市景东县漫湾镇中学学生因食用学校食堂午餐出现恶心、呕吐事件在社会上引起了强烈的反响。
制定校园食品安全问题解决方案变得迫在眉睫，成为当前一段时间内社会关注的焦点。本文介绍校园食品安全供应链系统，实施校园监管，做到及时反馈信息，切实解决校园食品安全问题。
一、校园食品安全现状
当前一段时间内，频发的校园食品安全问题在社会上造成了巨大影响，干扰了正常的校园生活秩序。教育部办公厅通报了发生在学校的食品安全事件，从2012年3月份起，已收到各地疑似食物中毒事件8起。这些校园食品安全事件，影响了在校学生的身心健康和身体安全。以下是2011年发生的几起校园食品安全问题：
（一）3月3日，萧县过期食品致使学生中毒事件；
（二）3月8日，安徽亳州18名学生集体中毒事件；
（三）4月13日，无锡桶装“毒”水使百名学生中毒事件；
（四）4月15日，罗城“毒白糕”事件；
（五）5月12日，安徽一所小学14名学生食物中毒事件；
（六）9月4日，唐山市玉田县育英小学发生疑似食物中毒事件；
（七）9月20日，河北隆化135名中学生腹泻疑事件；
（八）9月20日，桐梓县茅石乡中学34名学生食物中毒事件；
（九）10月10日，太原市新晓双语小学发生食物中毒事件。
如此校园食品安全现状，引发了社会各阶层的关注，社会大众十分期待切实可行的校园食品安全监督、控制、信息反馈的行动方案。
二、校园食品安全问题原因分析
校园食品安全问题不断发生，使得学校食品安全成为各界关注的焦点。食品供应链系统涉及种子、水质、除草剂、农药、收割、食品原材料的采购、生产、加工到销售的各个环节，稍有疏忽都有可能引发食品安全事故。导致校园食品安全问题频频发生的原因主要有以下几个方面：
（一）监管方面。新颁布的《中华人民共和国食品安全法》于2009年6月1日已开始实施，新《食品安全法》涵盖了“从农田到餐桌”食品安全监管的全过程，但是各地依旧频频发生食品安全问题，在流通领域例行检查中，有问题的食品仍源源不断地进入流通市场。
部分学校的食品监管机制不健全，没有形成总体的、统一的、规范的监督管理体制。发生校园食品安全问题时，部分学校对相关责任人的处罚力度不够，没有使其感受到触犯食品安全法律法规的严重性，更没有起到很好地警示作用。在管理执行层面上，导致违反校园食品安全问题的成本较低，校园食品安全问题一再发生。
（二）餐厅方面
1、进货渠道环节。部分学校食堂在进货方面没有选取正规店进货，没有严格执行大宗食品定点、定向采购和查验票证制度，采购的食品存在安全隐患；另一方面，一些采购员抱有侥幸心理，贪图低价，采购了劣质或质量不达标的产品，造成安全隐患。
2、操作间条件。部分学校基础设施建设条件差，布局不合理。表现为：无专用洗菜池、洗肉池；冰箱内生熟食品混放；无“一洗二清三消毒”专用池，无卫生标识或标识不全；餐具消毒保洁工作未跟上，食堂三防（防蝇、防尘、防鼠）设施不健全等，造成严重的安全隐患，容易产生安全事故。
（三）从业人员素质方面
1、从业人员食品卫生意识差，卫生知识缺乏。在对从业人员的食品卫生知识培训方面，一般只针对承包人本身，而较少涉及承包人聘请的工作人员，他们缺乏专业食品卫生方面的知识和培训，食品卫生意识差。
2、从业人员操作方面。部分从业人员在食品制作时，没有完全执行食品质量安全规则，经常把剩下的产品材料用于下一次制作中；或者将没卖出去的食品直接添加到新的食品中，容易导致食品变质等。
（四）伦理道德方面。部分食品经营者法律意识、道德意识淡薄，唯利是图思想严重，不讲求诚信道德，不注重食品质量；部分食品经营者在进货时不认真履行法定进货查验义务，很少去注意商品的商标、厂名、厂址，甚至生产日期及合格证等内容。
三、全方位、立体化的解决方案
（一）政府行政措施。《食品安全法》第五条规定：“县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理的工作机制……”。
《食品安全法》第七十条规定：“县级以上地方人民政府应当根据有关法律、法规的规定和上级人民政府的食品安全事故应急预案以及本地区的实际情况，制定本行政区域的食品安全事故应急预案……”。
教育部在校园食品安全机制建立和监督方面起到重要的作用，下发《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》的文件和指令，进一步加强学校食堂食品安全工作，全面推进学校食堂食品安全监管和整治工作。
教育部在对于食堂食品安全违规的处罚方面，应该进一步出台《加大学校食堂食品安全相关责任人的处罚力度的通知》，加大对相关人的处罚力度。通过严厉的处罚，加强对校园食品安全其他相关责任人的警示作用，用行政手段减少校园食品安全问题的发生。
（二）健全学校食品安全预防、监管体制。健全校园食品安全预防、监管体系，搭建监管部门——学校——在校学生三级监管网络，形成监管部门——学校——在校学生三级监管模式，加大校园食品安全监管力度。
（三）建设学校食堂食品安全供应链系统。为进一步保证学校食品安全，可以建设食品安全供应链系统，通过对餐厅食品进货、加工、生产、餐饮的每个环节进行监督和控制，确保学生安全就餐过程中的每一个环节合规、安全，杜绝校园食品安全问题的产生。（图1）
同时，政府和教育主管部门制定现实可行的学校食堂食品安全规划，利用寒暑假时间进行食堂的基础设施建设和重点改造，改善学校食堂基础设施。
通过建立校园食品安全供应链系统，从最初的采购到最终的出售，各环节都加强监管。具体的行动措施包括：1、严格落实食品安全工作责任制，从整体上提高校园食堂的卫生水平；2、加强内部管理，严防食品安全管理人员与承包人员产生利益关系；3、按照《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法规政策，建立健全学校食品卫生工作制度；4、学校有关部门要引进食堂食品安全量化管理制度，提高学校食品安全管理效能和水平。
同时，加强对校园商店的食品卫生安全管理强度。校园商店出售的食品、饮料，必须是正规渠道购进的合格产品，否则不允许销售。
（四）建设学生食品安全反馈机制。学生食品安全反馈机制也是进行校园食品安全监督和管理的有效方式。建设学生食品安全反馈机制，由学生作为食品安全的参与者和监督者，监督校园食品安全，并把相关信息及时反馈给有关部门。（图1）
同时，充分利用校园广播、黑板报、宣传栏等多形式、多渠道开展宣传教育，努力培养在校学生的食品卫生安全意识，做到就餐安全。校方加强与食品安全监管部门的配合，建立监管单位、承包单位、学校三方食品安全机制，确保学生在校就餐时的安全问题。
主要参考文献：
[1]许洁，俞捷.浅谈搭建校园食品安全“防火墙”体系[A].黔南民族医专学报，2011.6.
[2]王幼珠，杜桂黔.建立高校食品卫生自身管理体系初探[J].中国学校卫生，2000.1.
[3]杨应仙.高校食品卫生安全状况及措施分析.高校招生：理论研究.
[4]石燕.浅尝学校食堂的卫生监督管理体会和建议[J].医药杂志，2009.3.
解决食品安全问题范文第6篇
为此，林老师在班上举行了一次讨论会，要大家就食品安全问题发表看法。
讨论会开始了，有的同学介绍了食品安全的重要性，有的同学讲到了不注重食品安全的严重后果，有的同学提供了阻止那些黑心厂商生产和销售有毒有害食品的办法，还有的同学提出了全面解决食品安全问题的建议……
潘若?同学坚定地说：“现在有些人道德品质简直越来越差了，为了自己赚钱，连这种
缺德的事情也能干得出来。必须用法律来管住这些坏人，严格立法，严肃执法！”
李文婧同学谨慎地说：“好货不便宜，便宜没好货呀，我们家购买食品都是挑选价钱贵一些的，这样才放心嘛！”
戈雯昕同学焦虑地说：“如果再不解决食品安全问题，那后果可就严重了！你想，如果连人吃的东西都不能信任，那么人与人之间还存在信任吗？一个没有信任和道德的社会将是充满罪恶的社会！没有道德底线，就没有正义与罪恶的区别，那时会有多么可怕呀！”
我也严肃地说：“珍爱生命，应当从食品安全做起。让我们争做食品安全的小卫兵，宣传食品安全，发现问题就赶快拨打投诉电话或报警电话，及时阻止那些黑心厂商的不法行为。” 我还提出了全面解决食品安全问题的三条建议：第一，和食品有关的厂商要提高维护食品安全的责任心和遵纪守法的自觉性，不生产、不销售有毒有害食品；第二，政府要对食品生产和销售的各个环节进行严格管理，立法和司法部门要制定严格的食品安全法规，并对那些图谋不轨者进行严厉打击；第三，老百姓家家户户都要提高食品安全意识和食品鉴别能力，不买、不吃有毒有害食品。
…………
林老师高兴地说：“大家谈得非常好，我们可以写下来，让更多人了解我们的心声。”
解决食品安全问题范文第7篇
农村食品安全问题已经引起了人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。我国是个农业人口占多数的国家，如果该问题不能得到及时妥善的解决，直接影响到人民群众的根本利益，必将影响到农村经济的发展，农村社会的稳定，进而影响到建设中国社会主义新农村。
造成以上原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：
国家财政投入力度不够。在农村，许多地方监管部门的设备相当落后，有的甚至没有检测设备，检测人员的总体水平较差，缺乏系统培训，对许多现代化的高精度仪器操作不熟练。并且，农村消费者自身对于食品的安全意识不强，不知道如何识别。
法律法规制度不健全。在农村，许多无证无照的地下食品加工厂，卫生条件极差，但是仍然在农村很有生命力，是因为国家对他们的打击力度不够，使得这些地下作坊得以生存。而对于食品则是检查力度不够，周期过长，监管空挡过大，使得不少三无产品，过期食品到处流通。
社会重视程度不够。农村食品安全问题之所以会如此严重，有社会各个方面的原因的。许多有问题的食品，我们放之任之，无形之中让这些不合格的生产厂家更肆无忌惮的生产不合格的食品来危害我们的身体健康。
在此，解决食品安全问题有以下几点对策：
第一，健全各项法律法规，做到有法可依，有法必依，对农村有安全问题的食品的生产厂家，经营者，以及各个流通环节的负责单位都要严格按照法律制度予以严厉的制裁和处罚，，严重者要追究其刑事责任。
第二，增加财政投入力度。国家应对农村资金落后的地区予以补助，食品检测设备落后甚至没有设备的地方国家应该投入资金以加强硬件上的缺陷，并且，在检测人员的综合水平方面，国家应该组织各项检测人员的综合培训，加强对食品安全的知识理解以及对高精密检测仪器的操作。
第三，加大执法力度，深入开展农村食品的安全专项整治活动，违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人，发现问题应及时纠正。
第四，广泛宣传食品安全知识。在农村积极开展各项有关食品卫生安全知识的活动，多组织一些宣传、讲演等公益活动，充分发挥广播电视等媒体的舆论导向作用，教育广大农民树立安全生产农产品的意识，提高安全生产技能。
解决食品安全问题范文第8篇
1.1兽药残留问题所谓兽药残留，就是指在动物相关食品当中所含有的兽药成分以及相关化合物。兽药残留有许多种类型，兽药原药的残留，药物在动物体现人的残留与药物的代谢物或者因兽药而产生的不同杂质等等。造成兽药残留的原因有很多，但是最主要的原因就是在动物养殖过程中对于兽药的不规范使用。一些动物养殖者不能按照规定使用兽药，私自使用一些已经淘汰的兽药或者禁止使用的兽药。其次，在动物休药期进行药物的使用。在标签规定的范围之内进行兽药的使用。在动物被屠宰之前进行用药。我国在动物产品方面有许多明确的规定，在对动物产品进行检查之时，是不允许有违禁药品含量的。在动物养殖实践活动当中，许多动物养殖者为一追求自己的经济利益，不惜将违禁兽药添加到动物的饲料当中，并且这种现象十分常见。比如说近几年出现的猪肉出现瘦肉精，正是因为猪饲料中添加盐酸克仑特而引起的。另外，抗生素的使用也会影响到人类的健康。动物治疗与成长中大量抗生素的使用，使得动物体内会产生病菌，而这种病菌可以传染给人类。人类在食用具有超标抗生素含量的动物产品之后，会出现过敏症状，严重者则会出现生理功能的错乱与失调，产生不可估量的后果。另外，氯霉素也是影响食品安全的化学无素，特别是对于婴幼儿来讲，食用具有氯霉素的动物食品会严重影响其代谢功能，还会出现再生障碍性贫血。总而言之，兽药的残留导致的食品安全问题与人类的健康戚戚相关。
1.2食品包装所引发的食品安全问题食品包装作为与食品最直接的接触物，对于食品安全问题的有着直接的影响。塑料、纸与金属、玻璃等等都是重要的食品包装材料，而在包装的内壁，还会有许多粘合剂与涂料等辅的食品包装材料。近几年来，因为食品包装因素而出现的食品安全问题也多有出现，比如说食品包装材料的质量不合理，其油墨含量过高或者其它化学物质的超量都会使食用者出现中毒现象。包装材料中的有毒物质会使食品受到污染，另外，还有一些食品因其本身的特性会反过来腐蚀包装材料，引起食品的变质。一些包装材料与特定性质的食物是不相融的，比如说铁质的容器就不能用来盛放酸性的食品，因为酸会与铁反应生成化合物，会使食物的食用者的舌头与牙齿发黑，造成恶心等不良反应。另外，对于铝制容器经常盛放的食品不宜长期食用，因为包装材料中的铝分子的过多摄入，会影响食用者的智力发展。
1.3食品添加剂的影响食品添加剂的合理使用可以提高食品的品质以及在色、香、味等方面起到促进作用，在食品的制作过程当中合理进行食品添加剂的使用是必要的。比如说乳化剂、增稠剂与膨松剂等都是觉的食品添加剂。但是其中的许多添加剂都与人类的脏具有亲和性，食品添加剂中的毒素需要许多时间才能被消化，如果过多地摄入，使危害人类的身体。过度地食用食品添加剂，在短期内是不会有明显的疾病反应的，而长期的毒素积极则会使重大疾病产生，特别是对于孕妇与婴幼儿来讲，则构成更大的威胁。食品添加剂的使用规范应当更加明确，严格进行落实与执行。
1.4人工因素导致的食品安全问题食品生产的重要参与者就是人，因此，人工因素就是导致食品安全问题的主要原因。许多食品安全问题都是因为食品生产者的非故意错误所造成的。食品生产者为了满足个人经济效益提高的要求，不惜违反行业标准，进行违禁食品添加剂的使用。比如说苏丹红、三聚氰胺与瘦肉精等等。这些不良食品添加剂的食用，会影响人体的基本机能，导致严重的健康问题。因此，加强食品行业相关人员素质的提高是解决食品安全问题的一大重要举措，加强食品行业工作人员的食品专业水准与职业道德水准的提高势在必行。
2环境化学污染的原因分析
2.1水域污染环境化学污染之所以会影响到食品安全，水域的污染是一个重要的原因。受到化学污染的水源通过流动与渗透进入到农田当中，成为许多农田的灌溉水源。这就使得受到化学污染的水源中所存在的不良物质通过农作物的吸收进入到植物体内。农作物作为重要的食品与食品原料，其质量受到威胁，自然影响到食品安全。人类通过食用这些被污染水源灌溉的食品，身体器官的功能会受到不良影响。
2.2土壤污染土壤是农作物赖以生存的物质，也是一些动物获取其生存也成长所需微量元素的重要物质。化学污染对于土壤的污染，会间接造成食品安全。比如说苯胺这种化学物质，它属于油状的液体，土壤对于具有较强的吸收能力。土壤吸收了笨胺，笨胺液体微溶于水，造成土壤的大面积污染。而农作物对其的吸收以及动物对其的摄入，都会使其本身的质量下降，造成不明显的食品安全问题，威胁人类的健康。
3污染防治对策
3.1加强环境保护宣传力度要从根本上控制环境化学污染对于食品安全的影响，环境管理部门与食品管理部门应当进行有效的联合。二者通过环境化学污染与食品安全关系的建立作为有效的出发点，利用讲座或者科普活动加强宣传。也可以利用社区宣传活动来加强每一位环境与食品安全相关者的环境保护意识，杜绝日常生活行为对环境产生的化学污染。另外，两个部门还可以加强与地方性媒体的合作，利用电视与网络平台，对社会大众进行防治环境化学污染的教育，引导全民解决食品安全问题。
3.2加强政府的宏观调控就目前情况来看，许多环境化学污染问题都是由一些化工企业的不良生产行为所导致的。因此，政府要认识到自己在解决环境化学污染方面的责任，加强对化工企业的管制。特别是对于环境污染指数超标的企业，要进行严格的经济处罚，使其认识到其经济利益的提高已经影响到环境质量。地方性的政府部门应当成立一个专业的化工企业管理小组，定期对当地的化工企业进行环境指标检测，将其生产行为控制在合理的范围之内。
4结语