对外经济协调的主要手段
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对外经济协调的主要手段范文第1篇
差距与转变
20年的改革开放，我国已发展成为一个对外经贸大国，但是还算不上一个对外经贸强国。在新的世纪里，我国的目标应当是从一个对外经贸大国发展成为对外经贸强国。但与世界贸易强国相比，现时还有许多差距。
我国在世界贸易中所占比重较小。1999年排在世界货物贸易前6位的国家，其出口占世界的比重分别为：美国12.4%、德国9.6%、日本7.5%、法国5.3%、英国4.8%、加拿大4.2%，而我国仅为3.5%。排在世界服务贸易前6位的国家，其服务贸易出口占世界服务贸易出口的比重分别为：美国18.8%、英国7.6%、法国5.9%、德国5.7%、意大利4.8%、日本4.5%，而我国仅为2.0%。
从进出口商品结构和贸易结构看，我国出口商品中技术含量和附加值较高的产品所占比重偏低。美国的机械设备出口在其全部货物出口中所占比重约为52%、德国51%、日本69%、法国43%、英国48%、意大利39%。我国机电产品在出口商品中所占比重不到40%，而且其中大部分是劳动密集型、低附加值的产品。此外，我国的服务贸易与货物贸易之比，也比上述国家低得多。
从资本流动情况看，我国外资流入与对外投资均小于居世界贸易前列的国家。1999年流入美国的外国直接投资2755亿美元，美国对外直接投资1509亿美元；流入英国外资821亿美元，英国对外直接投资1992亿美元；流入德国外资268亿美元，德国对外直接投资505亿美元；流入法国外资391亿美元，法国对外直接投资1079亿美元；流入荷兰外资337亿美元，荷兰对外直接投资458亿美元。而中国人均利用外资规模同上述国家相比更是相差甚远。
从贸易体制和企业经营机制看，我国与居于世界贸易前列的国家相比，还缺乏一套较为完善的经济贸易法律法规体系。在多边贸易体制框架下，这些国家的关税税率都比较低，非关税措施相对透明和稳定，对外商投资实行国民待遇，本国企业受国家政策保护比较少，存亡成败主要取决于自身竞争能力。在长期发展过程中已经形成一套能够适应市场经济竞争环境的企业经营机制和治理结构。
我国综合国际竞争力排位落后世界水平。从国内产业发展、国际化程度、政府管理、金融服务、基础建设状况、企业管理水平、科学与技术实力、人口素质等指标所反映的综合竞争力看，目前居于世界贸易前列的国家，其排位也都居于世界前列。而我国的综合竞争力目前仅居于世界第29位，单项排位我国际化程度排第20位、金融服务水平排第42位、基础建设状况排第40位、企业管理水平排第30位、科学技术实力排第13位、人口素质排第24位，总的看来都比较落后。
近几年我国出口增长速度有所放慢，除亚洲金融危机等外部环境影响外，一个很重要的原因是迄今为止我国外贸增长方式仍然是粗放型的。从当前和今后发展趋势看，这样一种粗放型、数量扩张型的增长不可能长久维持。实现由“大”到“强”的转变，是新形势下外经贸持续、健康发展的历史性课题。首先，国际间经济贸易竞争日益激烈，以廉价工业制成品为主的出口增长更多地受到市场规模限制。在过去若干年中，我国许多出口产品成为众矢之的，遭遇到激烈竞争和反倾销威胁。因此，只有不断提升出口商品质量、档次和附加价值，才有可能保持和扩大我国的出口市场份额。其次，我国沿海地区原有的劳动力和其它要素成本低廉优势正在递减，一些传统劳动密集和资源性商品出口增长的潜力已经有限。只有加快产业技术进步，培植新的竞争优势，增加出口商品中的技术、服务含量，才能保持和强化沿海地区外向型经济的发展势头。第三，我国外经贸主体结构不够合理，国有外贸企业竞争乏力，除外商投资企业外的其他非国有企业的潜力还没有发挥出来。只有大力推进外经贸体制改革和企业经营机制的转轨，才能优化经营主体结构，充分调动各类企业参与国际经济贸易竞争的积极性。第四，粗放型外贸增长对环境的负面影响越来越严重，而且今后将日益受到国际贸易中环保要求的制约。只有提高对外开放水平，更多地“走出去”利用国际资源，才能缓解出口增长与环境、资源等的矛盾，实现外经贸的可持续发展。
随着我国经济增长告别短缺经济阶段，外贸的地位、作用已不仅仅是出口创汇。进出口增长必须与国民经济发展的宏观目标相协调，使国民收入实现最大化。因此，这就要求企业经营进出口必须以经济效益为中心，外贸宏观调控和管理必须以保证宏观经济目标的实现为最基本要求，依靠优化出口商品结构，发挥比较优势和提高经济效益，来实现外贸的更大发展。由外经贸大国向外经贸强国转变，是使我国对外经济贸易再上一个新的台阶，在今后5年到10年国民经济发展中继续发挥重要推动作用的关键，也是中国应对经济全球化挑战，以更加积极的姿态融入世界经济，争取更大民族利益的需要。
中国迈向外贸强国应坚持的基本方针：实现对外贸易与国民经济协调发展；努力提高利用外资水平；参与多边贸易体制与加强区域和双边经济合作并举；发展服务贸易；建立和完善符合国际通行规则的对外经济贸易体制。
“十五”到2010年目标
着眼于今后的国际国内环境，“十五”计划期间我国外经贸发展的主要目标应当是：商品进出口继续以略高于国民经济的增长速度增长，结构和效益进一步改善，出口商品科技含量和附加价值显著提高；服务贸易实现较快增长，重点服务产业国际竞争力有明显增强；利用外资领域进一步扩大，项目技术水平和规模有新的提高，结构和区域分布趋于合理；对外投资稳步扩展，境外资源开发利用和加工贸易形成一定规模；经常项目收支实现大体平衡，国家外汇储备和主要外债指标保持在合理水平上。以下为“十五”期间我国外经贸发展主要指标预测：(1)商品进出口年均增长速度将在7.5%-8.5%之间，2005年进出口总额将达到6700亿—7000亿美元，其中出口将达到3400亿—3600亿美元；机电产品出口年均增长速度将在13%上下，2005年机电产品出口总额将达到1700亿—1800亿美元，在出口商品总额中所占比重提高到50%左右；高新技术产品出口年均增长速度将在15%以上，2005年出口总额将接近700亿美元，在出口商品总额中所占比重提高到20%左右。(2)实际利用外资年均增长速度将略高于“九五”期间的水平，2005年外商直接投资规模达到460亿—500亿美元。(3)服务贸易年均增长速度将在12%-15%之间。对外工程承包和劳务合作年均增长速度将在15%左右，2005年营业额将达到260亿—280亿美元。
第十一个五年计划（2006年—2010年）期间，我国对外经济贸易仍将努力保持持续、稳定增长态势。预计到2010年，商品进出口总额将达到9000亿美元，出口将超过4500亿美元；机电产品出口所占比重将提高到60%；高新技术产品出口所占比重提高到30%。我国在世界商品贸易中的份额将由现在的3.5%扩大到3.8%左右，商品出口在世界的排位将上升到前6位；在世界服务贸易中的份额将由现在的1.8%扩大到2.0%左右，服务贸易出口在世界的排位将上升到前10位；利用外资规模继续保持发展中国家第1的地位。
实现上述目标，意味着我国资源配置和利用效率大大提高，人力资源优势得到较好发挥，主要产业和产品的国际竞争力显著增强，企业通过参与国际竞争将实现较快的技术进步和较好的经济效益，人民币汇率的稳定将获得更加坚实的基础，国家的综合国力进一步增强。同时，我国开放型经济格局将基本确立，适应社会主义市场经济和国际规则要求的外经贸管理体制逐步走向完善。对外经济贸易将更好地发挥对国民经济发展的推动作用。
基本方针
面对21世纪世界经济贸易环境变化带来的挑战，总结改革开放以来的经验教训，为实现建设一个对外经济贸易强国的奋斗目标，我国在对外经贸工作中应当强调和坚持以下基本方针。
第一，积极参与国际分工和竞争，发展开放型经济，实现对外贸易与国民经济协调发展。在经济全球化背景下，对外封闭和畏惧竞争只能导致更大差距。因此，要树立积极主动参与国际分工和竞争的意识，通过发展开放型经济，全面提升中国经济的国际竞争力。外经贸发展要服务于国民经济发展的大局，适度地超前于国民经济增长，在保持沿海地区外向型经济发展势头的同时，加快中西部地区对外开放。
第二，努力提高利用外资水平，实行与跨国资本有利于我国产业升级和技术创新的长期战略性合作。吸引以跨国公司为主角的外国直接投资，是发展中国家加快经济发展和技术进步的必然选择。要正确地对待加入世贸组织以后跨国资本将大举进入我国这一现实，运用有效的政策和法律手段，更多更好地利用跨国公司投资的积极方面，限制其消极方面。与跨国公司建立有利于我国产业升级和技术创新的长期战略性合作和共同发展关系。
第三，参与多边贸易体制与加强区域和双边经济合作几方面工作并举，互为促进和补充。积极参与多边贸易体制与在多边框架下加强区域和双边的经济合作，是为外经贸发展创造良好外部环境的重要环节。应当了解和熟悉世贸组织规则，建立有效的政策协调机制，利用世贸组织有关规则维护我国在对外经济贸易活动中的权益。同时，应当高度重视中国与周边国家、地区的区域和双边经贸合作，大力推进各个层次的区域经济贸易一体化。
第四，更好地发挥比较优势和竞争优势，优化出口商品结构，推进科技兴贸计划。发挥比较优势和竞争优势是实现外经贸持续和有效增长的基本要求。要以国际市场为导向，继续实行有利于优化出口商品结构的一系列政策。积极推进“科技兴贸”行动计划，引进先进技术和设备，改造传统出口产业，培植适应当代科技进步潮流的新兴产业，发展高新技术产品出口。加强政策性出口信贷和保险等对外经贸发展的支持力度。鼓励电子商务等新的贸易方式的开发和应用。
对外经济协调的主要手段范文第2篇
关键词：开放经济货币政策货币政策调整
开放经济对我国货币政策目标的影响
开放经济下外部均衡在货币政策中的地位显著提高。
首先，央行货币政策需要兼顾内外均衡两个目标，我国对外开放的发展和经济开放度的提高，使得对外经济部门在宏观经济平衡中的影响力显著增大，从而迫使央行在注重内部均衡的同时，也应该给予外部均衡更多的重视。这就要求央行在运用各种政策时，必须注意不同调控手段的综合运用。
其次，开放经济条件下，币值的稳定包括货币的对内稳定和对外稳定两个相辅相成的方面。例如，币值的对外稳定受制于国际收支的变化，国际收支又会影响外汇储备，外汇储备又会制约基础货币的投放量，进而影响货币供给，导致币值对内稳定的波动。
随着我国对外贸易的持续扩大和外资直接投资的不断增加，中国外汇储备也迅猛增长。中国外汇储备的增加很大程度上是在美元贬值、中国的投资环境又较好的背景下，大量国际资本从美国大量流出进而流入我国。外资流入的增加，增大了货币的升值压力，出于自愿或非自愿的原因，央行收购美元投放本国(本地区)货币以降低升值压力，导致的结果就是外汇储备大量增加。虽然我国的外汇储备并非全部由美元构成，但占50%～60%左右的美元币值的变化会极大影响我国对外币值的稳定。随着欧元区在国际经济中崛起，应逐渐增大欧元的外汇储备比重。
再次，开放经济条件下经济开放度的提高，会加速国际资本在国际间的转移，特别是国际投机资本的频繁流动；这会引起金融交易量的扩大化和形式的虚拟化、会加剧金融秩序的混乱性和整个经济体系的不稳定性。
因此，在开放经济下，货币政策目标将更专注于实现外部经济均衡和国际收支的平衡。
开放经济对我国货币政策运行的影响
开放经济对我国货币政策运行的影响主要表现在：货币政策的独立性受到制约、货币供给的内生性增强、有效货币政策工具的缺位、货币政策的作用机制发生变化。
货币政策的独立性降低、外在约束增强
1994年汇率并轨以后，我国汇率制度对外宣称是“以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制”，但从现实运行看，我国的人民币汇率实行的是钉住美元的固定汇率制度。这种汇率制度降低了我国货币政策的独立性，突出表现在我国经济周期波动与美国经济波动的不一致可能带来的宏观冲击。
与此同时，利率的独立性也有限。1994年以来，尽管外汇管制的存在在一定程度上抑制了短期性资本的流入，但在国内实行宏观紧缩、维持较高利率下，国内外利率差趋于扩大，国际资本通过各种渠道的流入，在一定程度上抵消了国内货币政策所试图达到的政策目标，显著地降低了国内货币政策的有效性。央行在进行利率政策的决策时，被迫越来越关注国际货币、特别是美元的利率走向，在调整利率时努力维持人民币利率与美元利率的适度利差关系。1998年以来，央行连续下调人民币利率，但是美元的利率无形中成为人民币利率下调的一个限度和重要的制约因素。2004年美联邦储备署于6月底上调利率后，我国在面临大量游资流入的情况下，仍然于10月29日宣布加息，这无形中又加大了人民币升值的压力和国际资本的流入。由此可见，近10年来中国的利率政策严重受制于美国的利率政策，中国利率政策的独立性受到了严重的制约。
货币供给的内生性增强
货币供给的内生性指货币供给作为非独立的内生变量，被动受制于客观经济过程，而货币当局并不能有效地控制其变动。随着对外开放程度的不断提高，货币供应越来越内生于国民经济运行，央行除了能够在较大程度上控制再贷款、政策性贷款外，已不能完全控制与对外经济活动相关的货币供应及其变动，而是取决于经济增长状况、进出口状况和资本流动状况。即开放经济下货币供给内生性的增强制约了央行对货币供应量调控的能力。
对外开放的程度越高，与对外经济活动相关的贷币供应所占的比重越大，货币供应的内生性越强，于是央行控制货币供应的主动性就越低，货币政策在控制货币供应方面的有效性也就越低。近年来我国基础货币的投放量中，与对外经济活动相关的货币投放所占的比重呈现明显的扩大趋势。目前，央行一般性再贷款占全部资产的比例已从1993年底的72%降到30%左右，央行控制货币供应量的主动性和回旋余地大大降低。虽然1998年由于出口的急剧下降，导致基础货币投放发生了重大的变化，购买外汇不再是投放的主要渠道，但这反而从另一方面说明了开放经济下货币供给内生性的增强，央行控制货币供应量能力的下降。
中央银行有效货币政策工具的缺位
在经济开放度不断提高的条件下，面对不完善的经济体制，央行实施货币改策时会面临一个最大的难题：有效货币政策工具的缺位。从我国货币政策实践来看，传统的、占主导地位的直接信贷控制手段已经不能适应开放经济的需要，资本的自由流动、货币供给渠道的增多、外汇占款的增加使央行在运用货币政策工具时力不从心。而发达市场经济国家央行通用的货币政策工具——存款准备金、再贴现和公开市场业务，却因我国不完善的市场经济体制而不能在宏观间接调控中发挥重大作用。
从存款准备金政策看，1998年我国推行了存款准备金制度的改革，合并了准备金账户和备付金账户，法定存款准备金率由13%降为8%。1999年11月，央行再次将存款准备金率由8%下调到6%。一般认为，下调准备金率之后，商业银行可贷资金增加，货币供应量就会增加。但是，贷款是否增加还要取决于商业银行的决策。事实上我国1998年下调存款准备金率并没有引起货币供应量M2增长。存款准备金率调整属力度很大的政策工具，不能频繁使用，并且准备金比率已很低，将来运用这种工具的余地不大。
央行再贷款和再贴现也是货币政策工具之一。由于我国目前社会信用机制不健全，商业票据使用不广泛，再贴现始终未成气候。再贴现手段受到种种因素的制约，尚不能成为我国主要的货币控制工具。
公开市场操作的运用需要一个完善的市场机制为载体。我国国债期限较长，品种不多，数量较小，使公开市场业务缺乏载体；持有大量国债的商业银行将国债视为低风险、高效益的优质资产，不愿做空头，市场交易不旺，所以调控基础货币的公开市场业务缺乏交易基础。央行在外汇市场上的公开市场操作不是一种主动的干预手段，只是为了维持人民币汇率的稳定而被动地吞吐外汇或人民币。
货币政策的作用机制发生变化
货币政策的传导途径通常有三个：信贷配给途径、利率途径和国际经济途径。三者在政策传导中的作用大小取决于开放经济的发展和经济对外开放度的变迁。
在封闭经济条件下，央行主要依赖信贷配给和利率途径。在开放经济下，央行调节国内利率水平后，一方面，国外市场的套利活动能够影响国内货币总量；另一方面，利率波动引发的国内供求变化会导致国际收支状况的变化，国际收支的变化会影响到宏观经济活动水平。套利活动、国际收支的变化也会影响到外汇市场的供求，引起汇率的调整和国内货币供求变化。
当前，国际经济途径对于我国货币政策传导的重要性趋于上升。从货币供应扩张的角度看，开放经济的发展和对外开放程度的提高，使本币运行“时滞”缩短。在对外开放程度有限的宏观环境下，央行基础货币从投放到扩张要经过从央行到商业银行的一系列信贷活动，以及从银行体系到企业体系的存款——贷款转化过程，具有较长的时滞。开放经济的发展，特别是1994年汇率并轨，外汇占款成为基础货币投放的重要渠道，而外汇占款能够通过银行结售汇体系将基础货币迅速转化为企业存款，导致货币供应量扩张速度加快和调控时滞缩短。
开放经济下我国货币政策的调整
为适应开放经济，我国货币政策的运用涉及到两个层次的“政策协调”，一是与国内其他政策工具的协调配合,二是与其他国家特别是经济大国的经济政策之间的协调配合。
健全我国的货币政策体系
必须加大货币政策贯彻执行力度，充分发挥货币政策调控金融与经济的作用。逐步建立人民币和境内外汇总量为中国货币供应量统计口径的体系。同时，要积极关注网络金融、金融创新和资本市场发展对货币供应量的影响。
加快利率市场化，扩大人民币汇率浮动范围
只有市场化的利率，才能充分影响市场主体以至整个国民经济，才能保障货币政策有效实施。另外，加强汇率政策和利率政策的配合，实现内外部均衡的统一；减轻外汇储备规模的压力，削弱外汇储备与货币供给的内在联系，提高央行在货币调控中的主导地位。
完善市场机制，确立有效的货币政策工具
要扩大公开市场操作的规模，合理运用央行的再贷款，发挥再贴现等工具在投放基础货币中的作用，运用政策的组合和配套措施扩大基础货币投放。
健全国内金融市场主体，进一步深化我国国有银行的改革
要深化我国国有银行的改革，从总体上提高我国商业银行的素质和国际竞争能力，疏通货币政策的传导机制。完善公司治理机制，加快国有商业银行向现代企业制度的转变，塑造理性的金融市场主体。
加强国际货币合作
开放经济下，各国在货币经济领域的相互联系和相互影响日益加深，市场以及政策的“溢出”和“溢入”效应增强，鉴于对全球资本市场和对国际货币体系的管辖权的归属模糊不清，人们有必要通过国际货币合作来降低上述效应。
参考文献：
1.姜波克,陆前进著.开放经济下的货币市场调控.上海：复旦大学出版社,1999
对外经济协调的主要手段范文第3篇
一、进一步改进外经贸企业信贷管理办法，完善内部信贷管理体制。各金融机构要探索建立适合外经贸企业经营特点的信用评级方法和贷款审批制度，在确定外经贸企业的授信额度时，充分考虑企业的出口收汇情况、新增贷款的还款记录、发展潜力等。各金融机构要根据不同地区的实际情况及各分支行信贷管理水平和风险控制能力，实事求是地确定其外经贸企业流动资金贷款的审批权限。尤其对一些行政级别较低但外经贸业务发展较快、资金需求较大的地区以及国家级口岸所在地区，要进一步下放信贷管理权限。
二、完善出口退税账户托管贷款政策，加强有关部门之间的配合，继续促进出口退税账户托管贷款业务发展。各级外经贸主管部门要做好国税部门、各金融机构和出口企业三者间的沟通及协调工作，为国税部门和银行加强合作，确保出口退税账户唯一性、账户的合理转移提供必要支持；为商业银行了解出口退税企业资信及企业应退税款信息提供方便。目前，各金融机构仍要根据各地的实际情况和企业的需要，按照《中国人民银行、对外贸易经济合作部、国家税务总局关于办理出口退税账户托管贷款业务的通知》（银发〔20*〕276号）的要求，继续推进出口退税账户托管贷款业务的健康发展，对于资信可靠、该项贷款还款记录好的企业，贷款比例可在70％的基础上适当提高。
三、进一步支持“市场多元化”和“走出去”等外经贸战略的深入实施。人民银行和各金融机构要加强与周边国家中央银行及商业银行的双边磋商与合作，建立、健全我国与周边国家的国际结算渠道，将边贸结算逐步纳入到正常的银行体系中来。各金融机构要支持具有比较优势和较强经营能力、资金实力的外经贸企业在巩固和增加传统市场份额的同时，开拓有潜力的新兴市场。对有条件、有实力的企业到境外投资设厂、加工装配、开发资源或开展工程承包与劳务合作，各金融机构要积极予以支持，逐步扩大对境外承包工程的投标保函、履约保函和预付款保函等中间业务。
四、针对外经贸企业特点，加大金融产品和服务方式的创新力度。金融机构要充分考虑外经贸企业的经营特点和自身业务条件，努力探索新的金融产品和服务方式。要利用当前外汇资金较为充裕、本外币利率差距缩小的有利时机，加大外汇贷款的营销力度，同时积极试办专利权、应收款权利等权利质押贷款。要加大福费廷、国际保理等贸易融资业务开展的力度，同时研究国际贸易融资发展趋势，积极发展非信用证结算业务。
五、对符合条件的外经贸企业可以发放信用贷款，并继续运用利率手段支持外经贸企业的发展。各金融机构对经贷款审查、评估，确认资信良好、确能偿还贷款的外经贸企业，尤其是对已经评定为本行优质客户的外经贸企业，可以发放信用贷款。在向经国家外汇管理局和对外贸易经济合作部公布的出口收汇荣誉企业发放贷款时，贷款利率可在中国人民银行公布的贷款利率基础上适当下浮，最大下浮幅度为10％。
六、继续加大对机电产品、高新技术产品出口的支持力度。中国进出口银行要在有效控制贷款风险的基础上，逐步扩大出口买方信贷的规模，对投保出口信用保险的出口企业，应适当降低企业提供担保的条件；各商业银行要继续扩大商业性出口信贷业务，优先支持机电产品和高新技术产品的出口，并与中国进出口银行积极合作，扩大混合出口信贷业务。
七、调整、简化、规范外汇管理政策措施，充分发挥金融机构在外汇监管中的作用。进一步放宽中资企业外汇账户开户条件，推进外汇账户管理制度的改革。要进一步简化进出口核销手续，对部分优秀企业试行事后自动核销制度，并放宽远期收汇备案的期限，取消部分进口付汇备案登记手续，改由银行按照结售汇管理规定进行真实性审核，事后定期向外汇局报送付汇记录，由外汇局跟踪核销。要逐步清理和解决银行信用证项下外汇垫款的有关问题。
对外经济协调的主要手段范文第4篇
一、经济全球化下贸易摩擦的新特征
经济全球化下国际分工日益深化，使得国与国之间的联系更为紧密，贸易摩擦也呈现出一些新的发展趋势和特征。
数量不断增多。从贸易摩擦发展的一般规律来看一国与他国的经济贸易联系的紧密程度与摩擦发生的可能性呈正相关关系。经济全球化的发展，使得一国经济由国内走向国际，贸易摩擦的数量也随之增多。据统计，从1995年1月至2005年6月世贸组织成员共发起反倾销调查2700多项。1995～2004年，共有17个世贸组织成员启动176起反补贴立案调查，采取最终反补贴措施108起。
贸易摩擦涉及的领域和范围不断扩大。我国与主要贸易伙伴国发生的贸易摩擦涉及到4000多种产品。这些产品从最初的初级产品或劳动密集型的工业制成品，向资本密集型和技术密集型工业制成品转移。伴随着我国产业结构和出口产品结构的升级，不断有新的行业和产品成为贸易摩擦的对象。而且近年来，服务贸易发展迅速，在各国6DP中所占比重不断扩大，而且在世界贸易中的比重也增加到20％左右。由于产业结构与贸易结构是一国与他国发生贸易摩擦的决定性因素，因而产业结构和贸易结构向服务业的倾斜导致了贸易摩擦由货物贸易领域逐步渗透到服务贸易领域。总之，我国面临的贸易摩擦涉及到第一、第二和第三产业的众多产品，对国民经济的诸多方面产生了严重影响。
贸易摩擦焦点开始发生转变。在工业化进程的早期，摩擦往往只涉及某种单一产品，是不同国家在相同产业上的摩擦，属于微观领域的摩擦；但随着两国贸易往来的深入，贸易收支不平衡问题凸现出来，从而带来宏观领域的摩擦，此时宏观经济政策的协调成为解决摩擦的重要手段；生产的国际化和市场的全球化，使得跨国公司成为对外投资的主体，由此两国在投资方式、内容和结构上的分歧，又容易引起投资摩擦；现在随着产业结构的进一步升级，摩擦已不再局限于货物贸易领域，而是涉及到服务贸易领域的法律及规制缓和、竞争政策等问题，摩擦的解决也逐渐依赖于规制缓和以及规制改革。因此，摩擦的焦点转向制度摩擦，如何建立与国际经济协调的体制成为各国经济发展中面临的重大问题。
技术性贸易壁垒的影响加大。随着经济发展水平的提高，人民对健康、安全和环境等涉及生活质量的诸多方面的要求也越来越高。技术的不断发展，使得企业和消费者对新的标准和技术法规的需求与日俱增。而当建立在这种新标准和技术法规基础上的各种合格评定程序、认可制度、检验制度成为限制外国产品进口的障碍时，它们就变成技术性贸易壁垒。我国是世界上最大的发展中国家，经济发展水平不高，出口产品总体质量、档次较低；而我国产品的出口市场又主要集中于发达国家和部分新兴工业化国家和地区。这些国家和地区特别是其中的发达国家对输入产品要求非常严格和苛刻，使得我国出口产品不可避免地面临越来越多的技术性贸易壁垒。
WTO以及贸易救济机制的作用不断扩大。随着贸易自由化进程的加快，关税及配额许可证等传统管理贸易的手段逐步弱化，由反倾销、反补贴、保障措施等手段构成的各国贸易救济机制正逐渐成为各成员维护产业经济安全、解决贸易摩擦的合法而有效的武器。特别是WTO争端解决机制为发展中国家维护本国利益提供了有力的保障。
二、中国对外贸易摩擦产生的原因分析
贸易摩擦既有其自身产生、发展和运行的客观普遍性，又有其针对不同国家的特殊性。也就是说，对我国而言，贸易摩擦的产生既有不可避免的外部根源，又有其自身的因素。
经济发展不平衡是中外贸易摩擦的根本原因。与经济发展的不平衡、国家间实力此消彼长相伴随的是国别利益的强化，它刺激了贸易保护主义的产生，由此导致贸易摩擦频繁发生。20世纪90年代后期以来，全球经济增长乏力，发达国家经济体均出现了内需不足、供给过剩的局面。相比而言，中国经济发展较快，6DP增长率长期保持在8％左右，综合实力明显增强，是世界上发展最快、最大、最重要的市场之一。
虽然许多国家承认，中国经济的飞速发展，带动了东亚地区的经济稳定发展，为世界经济复苏注入了活力。但与此同时，一些国家却认为中国的日益强大对他们构成了威胁，他们把国际贸易看成是“零和”博弈，把世界经济当作是“非赢即输”的竞争，将国内的经济困难归咎于在国际竞争中处于劣势造成的。由此依靠国家政权增强在世界市场上的竞争有时成为许多国家，尤其是发达国家的政策首选，并以此为依据采取了许多以邻为壑的贸易措施从而导致中外贸易摩擦的增加。
出口商品的结构特征和出口市场地理分布过于集中，加大了我国对外发生贸易摩擦的可能性。近年来，我国出口产品的结构逐步升级和优化，初级产品比重逐渐下降，工业制成品比重显著提高。因此我国的出口产品不仅与发展中国家的出口产品及其国内产业直接竞争，而且与中等发达国家甚至发达国家也发生越来越多的竞争。在我国加工的出口产品都集中于劳动密集环节，具有较强的价格竞争力。这些附加值不高、产品差异化水平不大，而价格竞争力又较强的产品出口，并且是大批量的出口，极易引起进口国的警惕，导致我国出口产品遭遇进口国壁垒的限制。
企业的自我防护意识差、预警机制不完善。我国出口企业欠缺敏锐、通畅的信息捕捉、分析和传递系统，对国际市场上的竞争对手远未做到“知己知彼，百战不殆”，致使企业竞争手段单一，国际营销谋略不足。更重要的是，由于对国外市场的动态了解不及时，即使在国外企业或行业中介组织已经决定或表现出对我们某种出口产品的关注，并可能付诸调查，决定立案之时，我们的企业仍不改变原有的出口战略，继续大量涌入出口市场，使自身陷于被动地位。不仅如此，我们的企业在一旦遭遇贸易摩擦时，经常连完整的、符合国际要求的有关成本、销售的记录也无法提供，更使得自己处于“任人宰割”的地位，加大了在摩擦中可能遭受的损失。我国预警机制的行业范围也过于狭窄而且行业协会的作用尚难以全面发挥，难以承担起许多国际贸易活动中不宜由政府和企业承担的事务。
企业核心竞争力不足，出口经营秩序混乱。我国的一些产品的确在国际市场上具有竞争优势，但也存在着很多可替代性较强的产品，其竞争优势大多来源于国内低廉的劳动力成本带来的价格
优势。企业缺乏拥有自主知识产权的核心技术，因此出口企业大都采用压价战略，出口经营秩序混乱，在国外的反倾销案件中处于劣势。WTO相关条款的模糊性为贸易摩擦的产生提供了机会，而其争端解决机制的缺陷在遏止贸易摩擦的产生方面力度不够。虽然这些例外条款在很大程度上促进了WTO整体协议在成员国中的顺利执行，但是这些例外规定存在的模糊和漏洞，也使其常常被贸易保护主义所利用，成为实行进口限制的借口，导致贸易摩擦频繁发生。
另一方面，WTO争端解决机制不能通过集体或制度的力量做出可信、有效的评判，无法有力地惩罚有关国家单方的钻空投机行为。程序的约束与制裁违约国的直接成本结合在一起，降低了采取制裁行为的可能性，所以争端解决机制的种种程序性安排增加了时间成本，降低了提讼的主动性，从而不利于可信性的提高，而可信威胁又是抵制投机行为的必要条件，因此也就难以抑制有关国家的投机行为。
三、中国减少贸易摩擦的战略调整
在建立和谐的双边关系的基础上，建立和健全经贸协调机制。中国与主要发达国家，尤其是美国日本和欧盟之间的贸易摩擦构成了中外贸易摩擦的主体。因此，中国政府应致力于同发达国家建立良好的政治关系，为和谐的双边关系奠定基础。中国发展对外经济关系的中长期政策的核心应当是经济与政治双管齐下。加强双边政治对话与合作，发展良好的政治关系，并在两国之间建立某种协商与合作机制，形成经济推动政治，遇到具体问题时，就能够在规定的、可预见性的范围内解决，这样就在制度上保证贸易摩擦的顺利解决。
在实践中，中国政府应积极调整对外经济战略，避开发达国家的锋芒，避免与发达国家尤其是美国的经济霸权直接对抗，要在两国经济竞争的态势下，不断扩大双方的共同经济利益，并促使经济互惠、经济互动释放的强大能量转化成稳定两国关系大局的政治性权力。中国政府要力争变被动为主动，着手于双边经贸关系的大局和长远，提出建设性主张，增强自己的话语权。
加快技术创新及技术认证工作。积极推进走出去战略的实施。针对不同国家采取不同措施。虽然就贸易摩擦本身来说，通过WTO贸易争端解决机制解决摩擦具有共同的尺度和标准，但由于中国与不同国家进出口结构不同，不同国家在中国对外经贸发展中所处的地位和采取的手段不同，中国在解决与主要国家的经贸摩擦时必须采取不同的对策。如针对美国在国际贸易谈判和规则制定中经常打制度牌，中国应以制度对制度，尽快建立健全本国的法律制度体系，同时与美国进行贸易谈判时应防止美国的制度陷阱；针对日本对华投资战略的变化导致的日资企业对日出口引发的贸易摩擦，应该建立磋商协调机制，由中日双方共同承担经济全球化带来的风险。
对外经济协调的主要手段范文第5篇
我国贸易摩擦高发的原因
当前我国贸易摩擦高发的原因是多方面的,既有外部国际经济贸易环境因素,也有内部经济结构和体制因素。从外部经济环境变化来看,主要有以下四个方面的原因:
一是世界经济发展不平衡和贸易保护主义抬头加剧了贸易摩擦。1995年以前,有反倾销法的国家或经济体只有19个,现在则有120多个。据WTO统计,1995年初至2005年底11年期间,41个WTO成员通报了2840件反倾销调查案件,38个WTO成员通报了1804件反倾销措施决定,全球共有98个贸易体遭受反倾销投诉。世界主要贸易伙伴的全球贸易摩擦中,针对我国的贸易摩擦又尤为突出。从1995年到2005年,全球反倾销立案中,美国366件,对华61件;欧盟327件,对华60件;加拿大134件,对华17件;印度425件,对华86件。全球反倾销措施中,美国234件,对华50件;欧盟219件,对华41件;加拿大84件,对华11件;印度316件,对华66件。
二是中国经济的关联影响。随着我国贸易规模扩大和在国际经济中影响力的增强,一些国家对中国的疑虑加重。国际上出现了形形的“中国”,从最早的“军事”、“安全”到现在的“贸易”、“能源”、“科技”、“商品”,林林总总,不一而足。这些论调,为国外对我采取贸易保护主义措施提供了舆论支持,一定程度上助长了贸易摩擦案件的增多。
三是国外对我国市场经济认识的偏差导致了贸易摩擦有增无减。在反倾销调查中,仍有许多国家视我国为“非市场经济体”继续采取“替代国”等歧视性办法,不仅大大增加了WTO成员确定自中国进口的产品构成倾销的可能性,而且为对中国出口产品滥用反倾销提供了便利,是我国成为全球反倾销第一目标国的重要制度性原因。
从国内经济环境来看,主要有以下几个方面的原因:
1、我国产业与外部竞争加剧了利益矛盾。我国出口产品中,除去一些重要的资源性产品外,绝大多数产品都是可替代性很强的竞争性产品。这些产品附加值低,以价格竞争为主,给贸易伙伴形成了直接的压力。一方面,我主要出口产品所属产业多是发达国家的夕阳产业,这些产业在发达国家经营困难,有较强的寻求保护的主观愿望,也多是发达国家重点保护产业;另一方面,这些产业又多是发展中国家目前的主要支柱产业,我出口产品在这些国家本国和其主要出口市场都存在激烈竞争。由此可见,由于我国产业贸易结构多元化和不断升级的趋势,我与发达国家和发展中国家之间在互利互补合作的同时,相互竞争和利益冲突也在增加。
2、外贸顺差扩大给贸易摩擦提供了借口。虽然多年来我国外贸顺差绝对水平和相对水平都较低,但结构性顺差比较突出,对美、欧和很多发展中国家都存在持续顺差,特别是对美、欧顺差不断扩大。根据中方统计,从2001年到2005年,我国对美国的贸易顺差由281亿美元增加到1142亿美元,对欧盟的贸易顺差由51.8亿美元增加到701亿美元。按照美国政府的说法,从2000年起,我国取代日本成为美国最大的贸易逆差来源国。
3、我产品市场集中和出口激增给对方制造贸易摩擦授以把柄。2005年,我国大葱占日本进口总量的99.2%;我国鞋类产品在美国、欧盟、日本的市场占有率分别高达60%、20%和67%;我国家具在欧盟进口市场上的份额由1999年的6%猛增至2005年的50%。我一些产品出口增速也非常高。2005年我国对欧盟的虾制品出口,数量和金额分别比上年增长1886.3倍和1938倍;鳗鱼出口增长了1000倍以上;苹果汁出口增长近200倍。对美国的鸡肉制品出口,数量和金额分别比上年增长345.7倍和266.6倍。这些出口激增、市场较为集中的产品,往往是发生贸易摩擦的主要对象。
4、我国生产企业劳动、安全、资源、环保等方面的缺失容易引起相关纠纷。我国平均工资是主要发达国家的1/3左右,低于多数发展中国家。广东省外来民工长期平均工资只有500-600元。此外,土地、水电、环境、安全生产成本也相当低廉,或根本没有计算成本。由于有关劳动环保等法律法规落实不到位,造成不同地区企业的社会成本差异,也为出口低价竞销提供了可能。如,2005年我国出口到欧盟的鞋单价为2.71美元/双,与欧洲国家鞋价相差数倍;出口到欧洲的家具价格比同类产品低50%甚至更多。今年以来,我国每吨钢材出口价格低于国际钢价180美元到300美元。国际上已有许多国家试图对我国钢材产品启动反倾销调查。
5、一些国家借我国经济体制不完善大做文章。近年来,在人民币汇率问题上,美国、日本等无端指责中国“操纵汇率”,动辄以贸易制裁来威胁;在知识产权问题上,美国不断施压,要求中国提高知识产权保护标准;在市场经济地位问题上,美、欧等国作难中国,不肯承认中国为市场经济国家,美国还要求中国成为所谓负责任的“参与者”。这些要求都超出了中国作为发展中经济体应有的承受力。
如何看待我国的贸易摩擦
(一)我国贸易摩擦多发期将持续较长时间,我们必须有长期面对的准备
随着中国经济和贸易规模的扩大,将对世界经济和贸易格局继续产生深远的影响,我国贸易摩擦高发的根本性因素将在较长时期内存在。一是世界经济失衡的状态将长期存在,国际贸易保护主义的主要矛头仍将指向中国。二是一些国家出于保护国内特殊利益集团的需要,仍然会借贸易问题对中国挑起是非。三是我国承接国际产业转移的贸易格局将继续使贸易顺差常态化。四是我国经济贸易增长方式的根本转变和向消费需求为主导的转型,需要一个较长期的过程。五是我国建立完善的经济体制也是一个长期任务。这些因素决定了我国在参与全球经济合作与竞争中,将有较长时期的磨合期。在此过程中,我国的贸易摩擦只会多,而不会少;只会更加复杂多样,而不会简单化。
(二)既要重视,又要以平常心对待贸易摩擦
首先,要高度重视贸易摩擦的应对。在进一步参与经济全球化和加强对外经贸合作过程中,将妥善处理经济纠纷和贸易摩擦作为我国对外经济工作的一项重要任务。其次,要以平常心对待贸易摩擦。我们要看到当今世界贸易摩擦的长期性、普遍性,世界各国都概莫能外。我们应顺其自然,正确应对。既不能漠然视之,头痛医头、脚痛医脚;也不能盲目应付,必须确保政策自主性。再次,我们要看到并充分发挥自身的优势,综合应对贸易摩擦。中国作为一个成长性的市场,对世界经济贸易的贡献日益扩大,通过双向投资和贸易,我国与世界各国已经建立了广泛的利益共享机制,国外对中国经济的依赖不断增大。最后,树立积极主动的应对观,注重从源头上防范和缓解贸易摩擦。对内重在治本,切实转变经济和外贸增长方式,扩大内需,规范经营秩序,力争从源头上减少贸易摩擦;对外要千方百计寻找与贸易伙伴的利益共同点和交汇点,注重沟通,加强交涉,积极解决贸易摩擦。总之,我们的基本原则应该是“理性分析、平常心对待,标本兼治、全方位应对”。
我国如何应对愈演愈烈的贸易摩擦
(一)落实科学发展观,构建和谐经贸关系
要更好地统筹国内发展和对外开放,促进内需与外需的的平衡发展,立足国内市场,坚持扩大内需的长期方针,以便逐步从源头上减少和缓解对外矛盾和争端,提高我们解决对外摩擦和抵御风险的能力。同时,我们必须树立全球战略意识,坚持实行平衡有序发展;坚持把既符合本国利益、又能促进共同发展,作为处理与各国经贸关系的基本出发点;坚持全面发展与世界各国、各地区的经贸合作,实现平等、互利、互惠,全面构建和谐经贸关系。
(二)完善对外经济政策,推动进、出口,引进来与走出去的平衡协调发展
在发展对外经济和制定相关政策时,要切实考虑国际因素,注意把握中国经济发展给外部世界带来的影响。以国际收支和进出口基本平衡作为目标,不追求大额顺差,不断扩大进口,为全球贸易持续增长做出贡献。要在坚持提高引进来水平的同时,大力推进“走出去”战略的实施。稳步扩大对外直接投资、对外承包工程、对外劳务合作、进行境外资源合作开发等,加强互利合作,建立利益共享机制,缓解贸易摩擦。抓住新一轮国际产业转移的有利时机,充分利用外商的技术、专利、销售网络和品牌,在利益共享的基础上以返销的形式进入其国内市场,使我国企业的出口行为转变为外商所在国具有国际合作性质的国内行为,避免贸易摩擦。
(三)调整产业结构,增强核心竞争力
在处理贸易摩擦过程中,要实现从“末端治理”向“源头和过程治理”并重的思路转变,力争从源头上减少贸易摩擦。针对目前产业结构不合理,产业集中化程度低的现状,企业应该通过整合上下游资源打通产业链,调整产业结构。不断完善和提高产品的各项技术、环保、卫生、安全等标准,积极研究、追踪和采用国际标准,提高企业进入门槛,提高产品质量和科技含量,增加低消耗、无污染、高附加值产品生产,促进出口企业努力增强技术创新和培育自主品牌的能力,扩大具有自主知识产权的产品出口。积极运用商标、包装、公关、广告等多种非价格竞争手段,提高我国产品的国际竞争力。引导企业转变出口增长方式,改变急风暴雨式的出口行为,走差异化竞争道路,平稳有序开拓国际市场。
(四)改善经济体制,建立公平、开放的市场竞争体制
在参与全球经济竞争与合作过程中,加快制度调整与创新,推进国内市场开放,消除国内市场存在的区域壁垒和行业垄断。真正树立开放的观念和意识,扩大开放领域,推进贸易自由化、便利化,提高政策的透明度,建立必要的进口促进体系和政策手段,缓解外部压力和矛盾。在全面考虑内外部形势基础上及时主动推进金融自由化改革和汇率机制市场化、弹性化,缓解贸易失衡和国际收支失衡。加强知识产权制度建设,维护公平竞争的环境。
对外经济协调的主要手段范文第6篇
[关键词]外汇储备 管理 问题 对策
一、我国外汇储备的现状
我国在1978年之前,外汇储备的年平均只有5亿美元左右,我国外汇储备甚微,甚至个别年份出现外汇储备为负的情况。但随着我国经济的高速增长和对外开放程度的不断加深,我国积极发展对外经济、贸易、技术的合作和交流,加入国际分工,大量的外资流入,加之我国长久以来形成的“家中有粮,心中不慌”的传统观念,我国外汇储备量逐年增长。特别是1994年外汇体制改革以来,在外汇管理体制上实施强制结售汇制度及“宽进严出”的政策,我国连年国际收支出现双顺差,外汇储备额快速增长。1994年,中国外汇储备只有516亿美元。截至2006年底,中国外汇储备余额突破万亿美元大关,达到10 663亿美元。截止到2008年9月末,中国外汇储备已经超过1.9万亿美元,高居世界之首,并且这个数字实际上已经超过了世界主要七大工业国(包括美国、日本、英国、德国、法国、加拿大、意大利,简称G7)的总和。
我国外汇储备激增的原因表现在以下几个方面:一是经常项目和资本项目的双顺差是我国外汇储备持续增长的直接原因。二是投机性资本大量流入,也称其为“热钱”。三是强制性结售汇制度。
二、巨额外汇储备引发的问题
在金融全球化的宏观背景下,保持相当数量的外汇储备,是保证对外支付并稳定本币币值的重要手段。但同时,我们更应该认识到,作为一种金融资产,外汇储备并非多多益善,过多的外汇储备反而会带来一定的资源浪费和效率损失。
1.外汇储备增加,汇率风险加大。在我国的外汇储备中币种结构单一,以美元居多,这种以美元为主的外汇储备币种格局主要受到了国际储备体系、我国的贸易结构、资本流动等因素的影响。(1)国际储备体系的影响。目前,国际储备体系中外汇储备是最主要的储备资产,而在外汇储备的结构中美元在所有的储备货币中所占的比例一直在一半以上,在近些年来又有不断上升的趋势。(2)对外贸易结构的影响。贸易结构大体上确定了在对外贸易中所使用的币种及其比例。我国尚未实行意愿结售汇,国际收支顺差是外汇储备可靠而直接的来源。
2.国民福利的丧失。因为绝大部分外汇储备被投放于我国境外的金融市场,并未参与到境内资金循环过程中来,因而无法给我国居民带来福利的改善,这是对资源的一种浪费。
3.维持汇率稳定背景下的储备增长机制代价昂贵。在现行外汇管理体制下,外汇储备的增加加大了央行基础货币的投放,为了对冲过多的流动性,央行又不得不采取大量发行央票和上调法定存款准备金率,这在一定程度上对央行的货币政策独立性产生了影响。
三、解决我国外汇管理问题的对策
1.进一步调整外汇储备的币种结构,实施储备货币结构多元化战略。我国应根据国际汇市的变化,选择时机调整和优化外汇储备结构,推进外汇储备的多元化。这一方面是寻找新的汇率风险避风港。由于近几年美元对世界各主要货币贬值将近20%,已使我国遭受了重大损失,为避免这种损失,就应适当减少美元储备。另一方面,加入WTO后,我国对外经济联系更趋紧密,在国际结算、国际投融资中使用的货币要求多元化。从2005年开始,我国实行的是“盯住一篮子”的汇率政策,欧、美、日多年来又一直是我国的前三大贸易伙伴,因此外汇储备货币应当多元化,而不宜过分地集中在美元上。从近几年的国际贸易情况看,虽然中国同日本、欧盟存在一些贸易摩擦,但总的趋势是好的,国际贸易额持续上升。
2.改善人民币汇率体制,变“藏汇于国”为“藏汇于民”。在发达国家,国家的外汇储备和企业、民间持有的外汇都非常多。而我国主要以国家外汇储备为主,企业、民间持有外汇受到严格限制。应建立“藏汇于企业”、“藏汇于民”的外汇“双藏”机制,改变原有的“藏汇于国”的策略,鼓励企业和居民持有外币,让企业、民众与市场分担汇率风险,改变国家被动吸纳外汇导致储备大幅增加的被动局面。进一步放宽居民持有和使用外汇的政策限制,“藏汇于民”,让民间更多地持有外汇,以此降低官方储备的增长速度、分散储备管理风险、提高外汇储备收益。进一步扩展外汇资金运用方式,变“藏汇于国”为“藏汇于企”、“藏汇于民”。将强制结汇制过渡到意愿结汇制,使国家持有外汇储备逐步实现从“被迫”保有储备向“意愿”调控储备过渡。同时,放宽企业和个人用汇自由即放宽企业和个人用汇的项目和额度,这样不仅可以分散高度集中的外汇风险,还可以增加企业和个人的投资渠道,拓宽境内外汇投资渠道。
3.转变经济增长方式,协调内外均衡。在我国经济内外失衡并存的结构中,外部失衡是外在表现,内部失衡才是根源所在。外汇储备不断增加是我国国际收支双顺差的结果,而持续15年左右的双顺差是我国长期实行出口导向政策导致中国经济存在内外失衡和市场扭曲现象的结果。协调经济的根本途径是要转变中国过度依赖外需的经济发展模式,将经济建立在以内需为主的基础上。关键是要完善社会保障制度,包括退休养老、医疗保险及住房制度等,促进居民消费水平整体提高。如果内需能够得到提高,那么国际收支失衡的问题和人民币升值的压力就能得到缓解。逐步推进意愿结售汇制。我国对外商投资企业的结汇和售汇在经常项目下一直是放开的,而我国主要的进出口是由外资企业创造的,再加上大中型进出口企业的用汇也基本放开,所以实行意愿结售汇制不会给外汇市场造成大的冲击。企业和居民持有一部分外汇可以减轻我国外汇储备过度的压力,同时对于外汇体制的完善和外汇市场的活跃也具有积极作用。
参考文献:
[1]刘倩.我国外汇储备管理建议[J].合作经济与科技,2007,(12).
[2]张长全,蒋少华,陈洋林.我国高额外汇储备影响研究[J].经济理论与经济管理,2008,(8).
[3]魏章友.高额外汇储备对我国经济的影响及对策[J].当代经济,2008,(9).
对外经济协调的主要手段范文第7篇
关键词：区域差异；中国经济；资本流动；区域成长
一、引言
区域差异普遍存在，无论是资本主义还是社会主义，区域经济发展水平与综合经济实力的差异无可避免，例如中国东西部发展差异和美国东北部与西南部的不同经济水平。区域差异对于国家或地区有深刻的影响。瑞典经济学家冈纳曾说，“不平等及其加剧的趋势成为对发展的限制与障碍的复合体”。区域差异严重化将导致产业结构断层、收入分配不公等局面，严重影响与制约经济的发展。
相较于发达国家，区域差异对于发展中国家影响更大。对于仍处在经济高速发展时期的中国来说，区域差异是目前经济面临的主要问题之一。从2000年开始的西部大开发的号召来看，中国希望借由“把东部沿海地区的剩余经济发展能力，用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防”，积极解决东西部经济的区域差异。中国经济发展与区域差异密不可分。
二、区域差异原因分析
（一）自然资源是人类在进行生产生活时首先接触并且影响最为广泛的因素
自然资源影响劳动生产率。马克思在《资本论》中指出，“撇开社会生产不同发展程度不说，劳动生产率是同自然条件相联系的”。农业时代，中国长江流域的住民从事农业耕作方面的劳动生产率较高，沿海地区的矿产资源则是一些内陆地区收入的主要来源。
（二）区域自然资源的差异是影响区域经济发展、导致区域差异最原始的原因
农业时代，土地肥沃、自然条件优越的地区多为繁荣发达的地区，而土地贫瘠、自然条件相对较差的地区则是处于比较落后的状态。而在工业化时代，因为运输方式的改进，虽然这一优势有淡化趋势，但仍旧对地区的经济状态有着深刻影响，另一方面，水运等一系列新型运输方式的出现使得沿海地区的贸易状况日益改善，经济状态也随之好转。
（三）不同区域的生产要素禀赋也存在差异
由赫克歇尔和俄林提出的“要素禀赋理论”很好的解释区域生产要素禀赋的差异。由于区域间生产要素、技术和偏好的不同，促成了贸易的可能。生产要素丰裕的地区比生产要素贫瘠的地区有更好的经济发展，从而导致了经济发展在不同区域有所不同。
（四）体制差异对经济影响明显
体制的差异是国家所特有的，在不同国家的具体表现不同。就中国而言，体制的差异对经济的影响显得尤为重要。
改革开放前，中国着力改善旧中国遗留下的内陆经济发展相较沿海落后的局面。“一五”计划在沿海地区重点进行以改建、扩建鞍钢为中心的东北工业基地建设，在内地重点进行以武钢为中心的华中工业基地和以包钢为中心的华北工业基地建设。除却被“”扰乱的“二五”计划，“三五”和“四五”计划也是以巩固与发展内陆经济为重点之一。这些计划的实施很好地带动了中国内陆地区经济的发展。
改革开放后，中国制定了一系列政治体制。一方面，投资体制发生改变，中央投资决策权分散，沿海地区自增大，投资能力增强，投资规模以较快速度扩大。投资决策大的地区对于投资项目与产业方向的把握有较多选择，得以大规模改造传统产业，发展新兴产业。沿海地区与内陆本身经济基础较差的地区在投资方面进一步拉开差距。
另一方面，国家制定对外开放政策，包括发展进出口贸易、对外经济技术合作、引进外资和技术及外汇、税收、出入境管理等方面的一系列政策。例如，中国在深圳、珠海、厦门、汕头四个经济特区后，进一步开放大连、天津、上海等14个沿海港口城市。政策环境的差异使各地区在进出口贸易、利用外资、引进技术规模等方面相差巨大，进一步影响着各区域经济增长能力、规模、速度和产业化结构，使得各区域在国际贸易中的地位相差悬殊。
三、区域差异对于中国经济运作的影响
（一）改革开放前，政府将经济建设和产业布局重点放在“三线”地区
改革开放前，中国的经济高度中央集权，为改变沿海繁荣、内陆落后的极端不平衡现象，政府决定“加快中西部地区经济发展、统一规划、合理布局、统筹兼顾、发挥优势、均衡发展”，将中国引向均衡经济发展。政府在中西部重点投资资金、技术、人才和建设项目，将经济建设和产业布局重点放在“三线”地区。
这一时期的“一五”计划优先发展重工业，根据1953年到1978年国家基本建设投资的数据，重工业得到的投资额为47.7%，占总投资额近一半。政府在中西部相对落后地区投资重工业，拉动经济增长。“”着力于以工农并举的全面增长赶超策略，寻求适合的经济发展道路。1958年的北戴河会议不仅号召生产1070万吨钢，也提出建立的想法。虽然最后并未真正促进农业、轻工业和重工业的同时增长，会议的出发点仍是全面经济增长，寻求区域经济的平衡发展。
（二）改革开放后，政府调整区域经济发展战略和生产力布局，实施区域非均衡发展战略
对外经济协调的主要手段范文第8篇
关键词：国际贸易学；研究对象；深化；拓展
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）01-0-01
前言
国际贸易学作为研究国际贸易关系的一门学科，在我国已经有60多年的历史，其目标是研究国际贸易的产生、发展和运动规律，其主要内容是国际贸易理论、贸易政策和贸易实务。在国际政治关系缓和，国际贸易数量激增的背景下，国际贸易学得到了大发展、大繁荣，但国际贸易学研究对象始终未变，仍然是国际贸易理论、贸易政策和贸易实务三大模块。这些模块在促进国际贸易学在国内快速发展、成型、普及上起了很大作用，但是这些模块也限制住了国际贸易学的更深层次的发展。因此，必须要研究国际贸易学研究对象。研究国际贸易学对象不能空穴来风，必须要以研究国际贸易关系，即国际贸易的产生、发展为前提。
一、国际贸易的产生和发展
1.国际贸易的产生
随着社会生产力的发展，社会化分工产生，产品交换意愿和能力产生。国际贸易的雏形是原始社会（不同氏族公社或部落）之间的产品交换，这种交换促使狩猎业、畜牧业从农业中分离出来，之后手工业又从农业中分离出来，商业从手工业中分离出来。随着货币和国家的出现，国家之间的贸易开始产生，这种贸易关系是以货币为中介载体进行的。可以说，生产力的发展最终导致了国际贸易关系的产生，国际贸易的产生、发展又影响了生产力的发展水平和速度。
2.国际贸易的发展
国际贸易的发展是伴随着国家形态而发展的，大体可以分为奴隶社会阶段、封建社会阶段、资本主义社会阶段等社会阶段。每个阶段的国际贸易发展程度不仅与生产力的发达程度相关，还与该阶段的社会类型相关。
在奴隶社会，奴隶主占有生产资料和奴隶，生产力低下，交通工具简陋，因而国际贸易的内容以奴隶主喜爱的宝石、香料为主，贸易的范围也十分狭小。
在封建社会，货币得到相当程度发展，科技也得到了发展，人们开始远洋航行贸易，交易的物品内容以瓷器、布匹、茶叶和简单的手工业产品为主要内容。
在资本主义社会，真正意义上的国际贸易产生和发展，在第一次产业革命之后，资本主义原始积累和地理大发现促成了国际贸易。
二、深化和拓展国际贸易研究对象
1.国际贸易理论
国际贸易是生产力发展的必然结果，也是社会化大分工的必然结果。国际贸易学主要研究国际贸易的产生、发展历史，阐述国际贸易学在奴隶社会、封建社会、资本主义社会等社会形态下发展的状况，包括规模、内容和范围。三次科技革命间接促进了国际贸易的发展。
2.国际贸易理论及相关学说
国际贸易理论和学说不仅研究国际贸易的历史和现状，而且还研究国际贸易的发展趋势，把理论研究的成果转化成实践成果，让理论研究推动实践中的国际贸易。国际贸易学是西方经济学中最有成就的经济理论之一。以亚当·斯密、大卫·李嘉图为代表的西方古典经济学家以及后来的其他经济学家的研究成果和学说，为建立国际贸易学、发展国际贸易学奠定了基础。把所有的国际贸易学理论和学说概括起来就是自由贸易理论、保护贸易理论，各种学派对国际贸易学从不同角度和程度深刻地诠释和探索。
完备国际贸易学，丰富理论体系，取其精华弃其糟粕，不仅可以提高我国的国际贸易学理论研究水平，而且也能推动我国对外贸易事业的发展。
3.国际贸易政策
国际贸易政策有利于保障国际贸易理论的具体实践应用和实现国际贸易利益。各种政策对贸易往来产生直接影响，国际贸易不仅影响到交易国的贸易利益，而且还影响到交易国的政治、经济、军事、文化、科技等方面，研究各国的国际贸易政策十分必要。
4.国际贸易制度和协调机制
国际贸易是多个国家进行的贸易，因此要掌握多边国际贸易体系和世界贸易组织规章制度、基本原则、主要内容，国际贸易学必须要把这些内容作为重点内容。
5.国际贸易方式和手段
国家贸易日益繁荣、规模扩大、种类繁多，相应的国际贸易方式和贸易手段也越来越复杂、多样，除了传统的贸易方式继续运行外，还有诸如加工贸易、信息贸易、电子贸易和商务贸易，特别是计算机技术的出现，优化了传统的纸式贸易方式，提高贸易效益，国际贸易方式和手段发生了翻天覆地变化。电子商务既是国际贸易手段的新课题、新方法，也是国籍贸易学中的新课题、新方法。
6.国际贸易学中的一些重大问题
随着科学技术的飞速发展和全球经济一体化进程的加快，国际贸易不再是一个单独的事物，而是与国际政治、金融、社会等问题紧密联系在一起。国际支付、结算和信贷等关系到金融的理论同国际贸易相结合，就会出现诸如经济一体化和跨国公司等问题，这些问题同国际贸易密不可分，对国际贸易有重要影响。
7.一些重要经济体的贸易特点和政策措施
上个世纪崛起的发达国家优先制定了国际贸易准则，在国际贸易中占有重要地位，研究这些国家的贸易特点和政策是非常必要的。而一些处于发展中的贸易大国的贸易政策也是非常重要的，很有学习研究的必要。研究一些重要经济体的贸易特点和政策措施，有助于改善国际贸易中的不平等状况，建立合理的国际贸易新秩序，沟通南南合作和南北合作渠道。
三、结论
深化和拓展国际贸易学研究对象具有重要理论现实意义，研究理论的目的是服务于实践，丰富国际贸易学的研究对象，提高我国的对外贸易能力和维权水平，保护我国的合法权益。我国先后加入“上海经合组织”、“中国—东盟贸易自由区”等经济一体化组织。在与外国进行双边或是多变贸易中我国经常遭受外国的反倾销、发补贴制裁，我国作为发展中国家应享有一些发展中国家才能享有的待遇得不到落实，通过深化和拓展国际贸易学研究对象来解决这些问题。
参考文献：
[1]陈同仇，薛荣久.国际贸易[M].北京：对外经济贸易大学出版社，1997：78-81.