公益服务活动
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公益服务活动范文第1篇
中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2012）10-0035-02
20世纪80年代开始，我国社会逐渐从以政治权威、计划体制总揽全部社会事务的“大政府一向国家、市场、社会三元分离的格局转化。这一转化延伸至社会公益事业领域中就表现为政府通过“购买社会服务”实现宏观调控和社区自治。从2003年开始，我国上海、北京等地出现了很多政府向民间组织购买社区公共服务的现象，政府通过提供专项资金来扶持社区社会组织开展公益活动，提升社区亲密关系和高度归属感，达到公共服务社会化。政府购买社区服务，实质上是政府转变亲力亲为的管理方式，实现管理科学化、效率化的重要标志。
一、社区公益服务的内涵
所谓社区，是指一定数量居民组成的、具有内在互动关系和文化维系力的地域性的生活共同体；地域、人口、组织结构和文化是社区构成的基本要素。 “公益”在新华字典中被解释为“公共的利益，多指卫生、救济等群众福利事业”，词源中意为“公共之利益”。基于对公益概念的理解，笔者认为公益服务有广义和狭义之分，广义的公益服务指为社会大众或社会中某些人口群体的利益而实施的服务或计划，既包括政府部门发起的农业、环保、水力、教育、扶贫、交通领域的公益服务计划，如国家教育部门的“211工程”、科技部门的“863计划”，社会保障部门实施的“人才建设工程”、“下岗工人再就业培训计划”等，也包括民间组织发起实施的扶贫、妇女儿童发展、教育等服务。
本文所指的社区公益服务是狭义的公益服务，是一种以非政府组织为主体，为更好地达成公益目的而在社区发动居民积极参与的各种公益服务或活动。社区公益服务的内容主要包括社区照顾、社区环境保护、知识传播、社区治安、志愿服务等等。
二、我国城市社区公益服务的现状及存在的问题
（一）城市公益服务领域相关法律制度不健全
公益服务是现代市场经济与民主政治不断发展和公众活动日益多样化的产物，我国社区公益服务与西方国家相比发展也相对缓慢，对于规范公益组织及公益计划方面的配套法律建设十分匮乏，我国的《公益事业捐赠法》、《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》中虽然都有对公益组织的财产处理的相关规定，遗憾在于这些规定流于笼统和宽泛，缺乏可操作性。在社区公益服务方面观念滞后和法律规范缺位就表现得更为突出，这有可能成为今后很长一段时间束缚社区公益服务发展的因素之一。
（二）城市社区公益服务缺乏系统的组织和管理，申报审批程序过于繁琐
目前在城市社区公益服务方面，各地区普遍没有设置专门的管理机构，即使设置了相关服务机构的地区也往往是采取由各相关岗位人员兼任组成联合办公机构的方式，没有实现专人专岗。这一方面使得岗位职责不明确，降低公益服务的质量与效率，另一方面，他们很容易将原有的行政管理的思路和工作方式带入社区公益服务的过程中，不利于社区非政府组织的培育及项目管理机制的创新。近几年，虽然政府也力图以社区公益项目申报的方式为社区非政府组织参与社区公益服务提供发展空间和平台，但繁琐的程序往往让居委会成员疲于应付，让社区自助组织的负责人望而却步。
（三）城市社区公益服务的参与度不高，缺乏公众监督
从当前调研情况看，居民对社区组织的公益服务相关活动参与度普遍不高，经常遇到组织的一场社区公益讲座准备了一个月，结果只有十几个居民来听，不仅打击自己的工作积极性也是对社区公益资金的浪费。不仅如此，据有些社区工作人员介绍，经常参与社区活动的居民大概只占到居民总数的5%左右，而且集中与老年人群体。这种情况的出现除了居民公益理念有待提升和服务或活动本身的形式过于单一之外，还有一个重要原因就是相关信息不公开、不透明，缺乏公众监督。在一项社区公益服务项目中，居民与组织者之间有“委托-”关系的性质，如果两者之间存在着严重的信息不对称，这就使得公众难以监管公益组织的行为。公益组织可能利用信息优势，进行暗箱操作，在资金使用、项目操作中为组织或个人牟利。公众不会去参加自己不了解的活动，不会去选择自己不信任的服务。
（四）城市社区公益事业资金来源单一，缺乏资金保障
近几年我国政府非常重视公益事业的发展，陆续在这个领域投放了很多的资金，但这些资金来源往往是比较单一的，主要是来自政府部门和一些政治色彩浓厚的慈善机构，而且这种公益资金往往更多应用于宏观层面，而对于社区层面的公益事业投资是相对较少的。即使有些关注社区公益事业发展的项目也往往采用由政府或全国性的慈善机构间接投放资金于社区公益事业的方式来进行，这样不仅容易被机构挪作他用而造成社区公益基金的流失，而且也可能因对社区需求的不了解而使公益资金很难发挥最大的作用。另外，近些年一些地方政府开始尝试探索直接安排专项资金，由社区基层组织直接运用于社区公益服务的提供和活动的组织过程中，但是作为一种探索与尝试，这部分资金普遍水平比较低，远远不及西欧和美国政府对的社区非政府组织的资金支持力度。
（五）城市公益服务缺乏社会工作的介入
社会工作是以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的助人服务活动。近几年，我国也逐渐认识和接受了这种专业的助人手法，但与西方发达国家社区工作社工化的情况相比，我国社区层面社会工作应用的领域和范围还是相对比较窄的，社区公益服务和活动都缺乏专业社会工作的介入，大大降低了服务的水平和质量。对于缺乏社会工作专业实务经验的人来说，让他在策划的整个过程中完成进行社区需求评估、服务目标筛选、社会工作专业方法选择等内容是不可能的。这也是导致当前的社区公益策划普遍存在的格式不规范、内容过于简单、活动形式过于单一、服务目标不明确等等问题的重要因素之一。
三、关于完善我国社区公益服务的建议
（一）要出台政策或法律，加强对社区公益服务的项目化管理
项目管理的特征主要为：对象的特殊性、管理的系统性、组织的临时性与高度柔性、管理系统的目标性、管理方法的开放性。目前我国对于公益慈善活动的项目化管理运作处于尝试阶段，很多政策、制度都没有相应配套，处于无法可依的状态，相关管理还不成熟。本文建议：一是政府要出台政策或法律对公益慈善等非营利组织开展的公益慈善活动进行明确定义；二是政府要出台政策或法律明确社会工作专业在社区公益服务中的作用，保证专业人员的岗位及薪酬；三是政府在制定和出台相关政策架构、制度体系时应该尽量向公益慈善活动的项目化管理模式倾斜，对于社区公益服务的资金来源及使用、项目的申请、审批及评估参照社会工作专业化的项目管理的需要制定相关政策。
（二）设置独立的公益服务项目管理机构，明确部门职责及审批程序
笔者认为，为了更有效的促进社区公益服务质量的提升，实现社会工作项目化管理模式的构建，应该在民政系统设立一个由社会工作专业人员组成的专门的社区公益项目管理机构，主要负责社区公益服务项目的审批与评估。在设立方式上，它应该在省市一级设立，各区县设分支机构，不需要每个社区均设立管理机构，只需以派驻专业社工的方式进行即可，这样便于资源的整合以及项目经验的推广；在部门职责上，这个部门负责社区公益服务项目资金的筹集及管理、项目的审批及评估和发展社区非政府组织等工作；在人员构成上，除少数的财务及技术岗位外，应全部雇佣专业社会工作者，以保证社区公益服务社会工作项目化管理的运行。
（三）加强社区公益服务项目的科学化评估
对于社区公益服务项目评估来说，在评估内容方面，笔者认为既应该对社区公益服务项目在调查、策划、申报、执行、结束各阶段的实际运行情况进行过程评估，也应该从目标完成情况、服务对象的改变等方面进行结果评估；在评估形式方面，笔者认为，可由项目管理机构聘请该领域的专家、居民代表、资深社会工作者组成评估小组对各完成的社区公益服务项目第三方进行评审，并将评审结果与奖惩机制相关联；在评估方法上，笔者认为可以采用问卷调查、电话访问、评估会、焦点小组等多种形式，力求客观程序项目的完成情况，总结宝贵经验，及时发现问题，促进社区公益服务社会工作项目化管理模式的健康发展。
参考文献
[1] 卡佳．“购买服务”——政府的钱不好花[J]．社区，2005，（5）．
[2] 徐永祥．社区工作[M]．高等教育出版社，2004．
[3] 王海银．公益慈善活动的项目化管理研究[D]．上海交通大学，2009．
[4] 秦晖．政府与企业以外的现代化：中西公益事业史比较研究[M]．浙江人民出版社，1999．
公益服务活动范文第2篇
“广州市偏远山区学校艺术传播公益服务”项目拿到了最高额度的资助。这是一个助教项目，计划到从化的山区学校教孩子们画画、书法和雕塑。此外，项目方还将举办讲座，为当地的美术老师进行技能培训。
此类为弱势群体提供服务的项目在资助名单中还有很多。两年来，广州公益创投活动累计资助项目216个，其中“为老服务”、“助残服务”、“青少年服务”、“救助帮困”这四类项目的占比超过七成。
扶老、助残、救孤、济困均属民众期望政府提供的公共服务，但受限于财力与体制，地方政府难以一一兼顾。广州市民政局党委委员、广州市民间组织管理局局长王福军希望，通过公益创投平台，资助优秀的公益慈善项目，更有效率地为弱势群体解决现实困难。
资助社会组织，使其服务弱势群体，这大概是主办方举办公益创投的初衷。
申报：报名宽松监管严厉
2014年5月，广州市越秀区志盟社会服务中心总干事邓跃晖在和公益圈朋友聊天时偶然得知，广州要举办公益创投活动，“要是能入选，可以拿到很多资金”。
邓跃晖听朋友说，这是个广州社会组织公益创投活动，由广州市民政局主办，每年从福利彩票公益金中拿出1500万元“投资”优秀的公益慈善项目，每个项目最高可以拿到30万的资助，资助期为一年。
邓跃晖需要这样一笔资助。彼时，他刚刚开始运作一个公益项目，此项目主要通过走进学校和社区，让学生和社区居民在亲身体验中掌握日常消防安全知识，学会灾难逃生和自护自救。项目虽然得到了广州市消防支队的支持，但由于免费向公众开放，很缺实施经费。
邓跃晖很快就写好了项目书，并亲自送到承办单位的办公室，他甚至来不及给项目起个好听的名字。据相关负责人回忆，那不像是项目计划书，没有项目发展规划，也缺乏项目实施预算，“更离谱的是，连个项目名称都没有！”
但该负责人依然觉得那是个不错的项目，“实在、能够解决现实问题。”他现场指导邓跃晖对项目计划书进行修改，邓跃晖一一记下，回去把项目书重写一遍，并给项目起了个时髦的名字，叫“穿越火线”。此后，经过专家评审，“穿越火线”获得了最高的30万元资助。
主办方似是以“宽进严出”的原则对待项目的申报。审批时“卡”得不算严，但项目一旦进入资助名单，其执行实施却要接受严格监管。
对于邓跃晖而言，拿到资助固然是件好事，但要想把30万元都装到口袋里，他还得通过两大关卡。按照规定，资助资金需要分3次发放，项目在实施中期和后期都得接受评估和验收，通过后才能拿到中期和后期的资助。有媒体报道，曾有项目因中期评估和结项验收时不达标，最终被扣除相应的资助资金。
广州市首届社会组织公益创投活动结束后，主办方公布的数据显示，项目合格率达到95%。而“穿越火线”原计划举办38场活动，最终做到70场，并且顺利通过中期评估和结项验收，顺利拿到了全部资助。
评审：传统“四大类”受青睐
“偏远山区学校艺术传播”和“穿越火线”这两个项目都是幸运儿，能够从每年两三百个项目中入选资助名单，并且拿到最高额度的资金。
评审专家的打分对于项目能否获得资助，有着至关重要的作用。申报环节结束后，主办方将组织评审专家对申报项目进行打分，并将得分从高到低进行排序，根据申报项目填写的申请资金计算，累计达到1500万元即止。
主办方最关心项目的公益属性。主办方将评审标准细化为17个指标，每个指标有不同的分数，总分为100分。其中，分值最高的指标有15分，这条指标要求项目服务指向明确，与政府目标契合；其次是服务对象明确、受益人群数量可估算，以及不以营利为目的，不向服务对象收取费用，均为10分。
广州市政协委员、广东智洋律师事务所高级顾问曾报春两年都担任评审专家，在看过数百个项目后，她印象最深的是一个助残项目。
这个项目叫“残障人士电子商务、电子信息、电脑维护创业就业系列培训”，计划在半年内，为广州500多名残障人士提供技术培训，帮助他们就业创业。最终，这个项目拿到了25万元的资助。在曾报春看来，这种服务社会效果好，需要政府资助也不多，很实在。
两年来，获得资助的项目主要集中在为老人服务、助残服务、青少年服务、救助帮困四大类，其它类的项目比例只占两三成。
这与国内其它地方政府主办的公益创投类似，一个重要的背景是，地方政府主办公益创投，创投资金多来自于福利彩票公益金，而福彩公益金的使用必须严格遵循“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨。
老人、青少年、残疾人和困难人群是社工机构重点服务对象，社工机构因而在参加广州公益创投时优势明显。广州公益创投的资助项目中，近半为社工机构，有媒体还曾就此提出质疑。
但在主办方看来，这并无不妥。王福军说，首先，社工机构的比例只是比较高，并不是只见社工机构，不见其他社会组织；其次，与刚成立的草根NGO相比，成熟的社工机构在撰写项目书上更有优势；最后，社工机构占比大，这不是坏事，反倒是个好现象，“这说明广州的社工服务发展快、素质高、能力强，我们希望找到真正优秀的社会组织。”
未来：社会资本有望引入
有学界人士提出，近年由政府主办的公益创投活动中，行政主导的色彩依旧浓厚。学者李健曾调研多地的公益创投活动，发现他们在一定意义上又回到了政府购买服务的思路。
但在广州市民间组织管理局登记处处长夏健看来，广州公益创投活动与政府购买服务不同，他认为，判定是公益创投还是购买服务，一条基本界限就是服务提供者是否取得经济回报，在政府购买服务中，社会组织提供服务，政府给予经济回报；而在公益创投中，资助资金原则上要全部用在服务对象上，服务提供者没有获得经济回报。
还有一点让夏健有信心的是，资助项目不仅没有获得经济回报，他们还得自己找钱。按照规定，获得资助的项目须得自筹配套资金，配套比例还不得低于项目总预算的40%。
在首届公益创投活动举行之初，夏健曾一度担心，设计配套资金的要求会否成为社会组织的制约，但两年下来，他打消了心中的担忧。根据主办方提供的数据，去年获得资助的项目筹集配套资金1100万元，今年这个数字提高到了1328万元。
事实上，于广州公益创投的资助者而言，这是一个登上更高舞台的机会。“穿越火线”在获得政府创投资助前，基本上没有其他有实力的资助者支持。在拿到创投资金的次年，项目做起来了，现在有企业和基金会主动找上门，要给他们赞助和资助。
3000万的创投资金，撬动2400多万社会资金，在主办者看来，广州公益创投活动的成效已经超出预期。而根据主办方的数据显示，在首届公益创投活动，直接和间接受益的人数超过170万人，主办方预计今年这个数字还会有所增加。
广州市公益慈善联合会会长王先胜认为，广州的公益创投确实为“老百姓做了许多实事”，在他看来，公益创投的本质应该利用资本的力量，鼓励社会组织发现还没被关注到的社会问题，继而提出解决办法，拿到创投资金，最终解决社会问题。“广州的公益创投在撬动社会资源和帮助受益人群方面，做得相当不错。”
但要想吸引更多的社会资本，政府还得多花力气。王先胜建议，未来除了福利彩票公益金外，政府能否考虑在财政预算中拿出资金把创投盘子做大，“现在从中央到地方都提出要大力推动慈善事业的发展，但不能光说不做，搞公益创办，政府得自己先拿出钱来做，才能给别人信心，吸引更多的社会力量进来。”
公益服务活动范文第3篇
坚持民生导向，更加注重关注民生服务，关注弱势群体，关注基层社区；坚持社会化导向，更加注重培育、扶持公益性社会组织尤其是社区社会组织的发展，促进专业社会工作者队伍建设，促进“三社联动”；坚持创新导向，创新创投的理念，创新公益项目的遴选机制、实施机制和评估机制；坚持效益导向，发挥政府资金作为种子资金的引导作用，吸引更多的社会资源参与社会公益服务。
1、培育公益项目，拓展社区服务内涵。通过开展创投活动，发现和整合现行社会福利服务体系尚未普遍惠及，但广大民众迫切需要且普遍欢迎的公益服务项目，有效满足社会服务需求。从根本上解决原有社区组织实施的服务项目，因行政事务较多存在的管理运作上的“闲时做，忙时停”的问题，真正实现服务“项目化管理”。逐步拓展公益服务的半径和内涵，不断提升广大社区居民的生活质量和幸福指数。
2、扶持社会组织，提供专业化服务。通过社区服务创投项目实施，鼓励更多的社区社会组织与草根社会组织主动去发现社区居民的需求，参与公益。使社会组织的团队在项目实施过程中得到锻炼，最终达到培育发展具有创新能力的优秀社会组织，有效满足和解决社区服务需求“双赢”的目的。
3、整合服务资源，节约社会成本。通过建立社区服务创投项目平台，把政府资助资金作为引导资金，整合各业务部门、街道的资源，并鼓励承接服务的社会组织充分利用创投项目这一载体，积极引入社会各类资源的参与。同时，通过实行项目化服务和建立严格的绩效评估制度，促使接受捐助的公益性社会组织高度重视财务配置、经营效益和长期公益目标的达成，切实提高公益慈善资金的使用效率和社会效益，有效节约社会成本。
4、搭建实践平台，深化“三社联动”机制。通过社区服务创投项目将专职社工与承接创投项目的社会组织有机联系起来，以服务社区群众，满足居民需求为目的，充分发挥社区的统筹整合、平台载体作用，社工的专业服务、助人自助作用，社会组织的专业支撑、连接群众作用，在项目的实施过程中进一步丰富“三社联动”工作机制的内涵。
5、推动全民公益，激发社会创新。通过有效动员广大企业、社会组织和社会成员承担社会责任，参与公益事业，逐步推动全民公益。同时，将“公益慈善”与“商业智慧”理念有效结合，改变传统被动的慈善公益理念和模式，创新性地整合政府、企业及社会组织、公民个人力量以解决社会问题，不断激发社会创新。
1、为老服务。为老年人提供有利于满足其各方面需要和提升其生活质量的各类服务项目。包括：为老年人提供助残、助洁、助浴、助行、助医、助急等日间照料和居家养老服务；独居和纯老家庭的结对关爱、心理关怀；老年人的健康干预和健康促进；老年人的维权和文化活动，以及其他满足社区老年人的实际需要和提升生活质量的服务。
2、助残服务。为残障人士提供有利于提高其生活质量和社会适应能力的各类服务项目。包括：残障人士康复；技能培训和就业；社会融入；残障人士家庭支持；残障人士文化娱乐团队建设等服务。
3、青少年服务。为青少年提供有利于其身心健康成长、益智、素质拓展的各类服务项目。包括：孤残儿童的照料；社区青少年志愿者服务；社区青少年帮教；课外教育；外来务工子弟的助学帮困等服务。
4、救助帮困服务。为困难群体提供有利于满足其提升生活质量和综合发展需要的各类服务项目。包括：流浪乞讨人员慈善救助；支出性贫困家庭的救助帮困；为生活困难的居民家庭提供综合帮扶和志愿者服务等。
5、流动人口服务。为流动人口提供有利于提高其生活质量和促进其社会融合的各类服务项目。包括：流动人口的技能培训、生活适应、婚恋家庭社会融合项目。
6、其他围绕“扶老、助残、救孤、济困”宗旨的有利于弘扬志愿者精神，有利于维护社区稳定和社会和谐的服务项目。
创投项目要紧紧围绕“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨组织设计并实施，坚持公开、公平、公正以及社会化运作的原则。同时，还必须坚持以下原则：
1、需求广泛性：项目所要回应的问题是多数社区或居民共同面临的问题，且项目所解决的社区问题具有明显的迫切性，社区中尚未开展足够的相关公益服务以满足此部分需求。
2、体现公益性：项目目标清楚、公益特色鲜明，受益群体明确且直接受益人群不少于50人，有利于提升“三社联动”水平，优化社会治理格局。
3、理念创新性：针对社会需求，项目设计采用新的理念、新的运作模式、新的解决办法，具有明显的创新性。
4、方案科学性：方案策划符合政府相关政策导向，活动设计科学、团队构建合理、经费预算精准、进度安排合理、评估标准科学，可行性、可复制性较强。
5、运行经济性：以最高的性价比来运行项目，项目的示范、拉动和放大效应明显。
6、具有成长性：具有可持续发展的潜力与生命力，具有推广与复制价值。
7、项目普及性：项目要有一定的社会影响力，能通过该项目提高公益组织和公益理念的社会影响力，从而进行推广。
经市、区民政部门登记注册或
者备案的社会团体、民办非企业单位，登记注册的社会组织优先。获得项目资格的备案社会组织在接收首批资助资金前应完成登记注册手续，否则取消项目资格。1、社会组织要依法登记注册，上年度年检合格或新设立，单位、法定代表人、项目负责人均无不良记录；备案组织无不良记录；
2、具备申请项目相关的设施和条件；
3、社会组织拥有社会工作师或助理社会工作师或项目所需社会工作专业人才优势的优先；
4、有自筹资金的项目优先；
5、评估等级在3A以上的社会组织优先。
公益项目实施地点以__市主城区为主。
1、参加公益创投征集申报活动的项目，必须符合公益创投规定的项目内容和政府相关政策导向；
2、在同一年度的项目征集活动中，一家社会组织最多只能获选两个项目。
1、资金扶持：市民政局将对最终认定的项目给予资金支持，具体资助额度按照项目申报的公益服务支出资金预算，并经评估督导小组评审后予以确定, 最高不超过10万元；
2、能力建设服务：为获选项目的公益服务组织提供有针对性的能力建设服务，以提升资助项目的实施成效。
公益创投活动的主办单位为市民政局，承办单位为市民政局委托的__市社会组织培育发展中心，协办单位为区民政局，其职责分别为：
主办单位的主要职责：制订公益创投活动的总体规划和工作进度；协调政府相关职能部门保证公益创投活动的开展；组织各大媒体开展宣传；落实获选项目的政府购买服务资金和工作经费。
承办单位的主要职责：承办公益创投活动的策划设计、方案实施、获选项目资金监管和项目绩效评估等，并为获选项目的公益服务组织提供专业咨询服务和能力建设培训。
协办单位的主要职责：组织动员本行政区域内公益服务组织参与公益创投活动；协调街道、社区居委会落实具体公益创投项目；督促公益服务组织获选项目的落实。
公益服务创投的实施步骤，包括四个阶段：
1、公告。市民政局下发社区公益服务创投项目通知及方案，并通过网站、媒体，向社会公告，征集公益创投项目。
2、项目设计。各相关社会组织依据项目规定的范围、设计要求等，在当地街道、社区的帮助和指导下，进行具体项目的创意设计，形成项目申请书并上报。
3、项目初/:请记住我站域名/审。各区民政局汇总材料后，对创投项目内容和申请资质等情况进行初审，将通过项目报送承办单位，市属社会组织直接将申报材料报送承办单位。上报材料包括：项目申报书、社会组织登记（或备案）证书复印件、组织机构代码证复印件。对经初审不符合要求的，向其说明理由。总体符合要求但设计不够完善的项目可由承办单位负责指导申报单位在申报时间截止前修改完善并再度申报。
1、组织评审。对经初审符合要求的项目，由专家评审小组根据申报材料、社会资助及组织能力、团队建设等情况进行评审，并确定获选项目。
2、报送审批。确定备选项目后报主办单位审批。
3、社会公示。将评估结果向社会公示，公示期为7个工作日。
4、项目确定。根据公示情况，确定获选项目。
5、项目优化。承办单位根据创投要求和评审小组意见，对通过评审的项目进行优化，以使项目计划书更加合理、严谨，项目预算科学、准确。
1、组织签订合同。市民政局、__市社会组织培育发展中心与创投获选项目承接方签订三方合同，明确项目实施时间、范围、内容、服务要求、资金支付方式和违约责任等内容。
2、进行资金拨付。市民政局根据签订合同，确定资助资金。资金根据项目阶段性实施情况等进行拨付。
3、督促项目实施。由市民政局与承办单位共同组建督导团队，重点针对项目实施理念、专业技能、资源拓展等方面提供咨询、培训等服务，提高项目质量。
4、组织监督评估。承办单位督促获选项目团队按月报送项目实施情况，并定期派遣工作人员，对项目进行监督和评估。承办单位每季度以书面方式，向主办单位报送项目实施进度、资金监管等情况及阶段评估报告，并负责以适当方式向定向捐助团体和个人、社会公众公开相关信息。
1、获选项目团队在项目结束后以书面形式向承办单位提交总结报告。
2、承办单位负责对创投活动进行绩效考评并形成评估报告报主办单位。主办单位牵头组织相关部门对创投活动进行全面总
结，认真总结成功经验，深刻分析存在问题，提出改进完善意见。
1、任何单位和个人不得挪用或通过其它非法手段侵占、不当使用项目配套资金和社会定向捐助，违者依法追究相应责任。承办单位及获选项目团队在项目实施过程中应主动接受财政、审计、民政等部门的指导、检查和监督。
2、获选项目团队因不可抗力原因无法继续履行合同约定的服务项目时，应及时向承办单位提出；未经主办单位和承办单位同意，不得擅自向其它组织和个人转让服务项目。
公益服务活动范文第4篇
然而，在对待公益创投这个新生事物方面，地方政府的认知和操作还存在许多误区，突出体现在资金来源、运作模式、投资工具和评估手段等方面，常常与政府专项资助和购买服务混同，不仅没有合理使用公共资源，也限制了公益创投的作用效果。
政府是公益创投主导力量
目前，我国公益创投的主要参与者有政府、企业、非营利组织、基金会、风投机构等。相比其他主体，地方政府在公益创投事业中扮演了重要的角色，并成为当前开展公益创投的主导力量。
自从2009年上海市率先开展公益创投活动以来，公益创投在我国迅速兴起，在横向上呈现由沿海城市逐渐向内陆地区延伸，在纵向上呈现由省市向区县层级延伸的双重特征。不同地方政府的公益创投活动形式差别较大。
从发起方式上看，政府发起公益创投的方式分为单独部门发起、多部门发起和政府联合外部组织三种。单独发起的主要部门有民政局、慈善会和共青团等，其中尤其以民政部门为主要发起方，在多部门发起中民政部门也常常作为主导部门。此外，政府还联合外部组织发起设立公益创投，如广东省政府开展的“集思公益 幸福广东 支持妇女计划”公益创投活动就联合了香港李嘉诚基金会共同出资。
在实际运行中，政府发起的公益创投的运行模式包括独立运作和委托运作两大类。
独立运作是指为了打造服务社会组织的公共平台，培育社会需要的社会组织，政府发起公益创投大赛，并由政府主办方或组织专家进行项目评审，然后根据评审结果对优秀的公益项目进行资助，最后再由政府组织专人进行评估的模式。
独立运作模式包括三种情况：第一种是政府独立运作，比如九江市公益创投就由江西省社会组织公益创投领导小组办公室组织人员进行评审，省公益创投领导小组审定、省民政厅同意后才可以立项，再由政府组织专门人员进行验收；第二种是政府将活动交给某一政府部门或者官办NGO承办，如靖江市公益创投就由居委会承办，河南省公益创投通过河南省慈善总会承办；第三种是政府专门注册一家社会组织用于承接公益创投服务，如佛山市顺德区专门成立了法定机构顺德社会创新中心。由于后两种方式依然属于体制内循环，可以将其归类为独立运作模式。
而委托运作一般是指政府提供公益创投资金，委托第三方（社会组织）提供专业的人员和服务进行评审、监督和评估的模式，比如苏州的公益创投活动由苏州恩派公益组织发展中心承办，广州的公益创投活动交给广州市创意经济促进会承办。委托运作模式是市级以上政府最普遍采用的公益创投操作模式。
在执行层面，政府发起的公益创投包括“项目征集、项目评审、报请审批、签订合同、项目实施”等五个环节。项目征集阶段包括项目申请和项目初筛；项目评审包括专家评审、社会公示、民政局审批等，专家评审一般由相关专业人士、慈善公益专家、社区代表、有影响力的社会人士等构成；获选项目实施阶段需接受承办方的监测、评估和能力建设培训等；项目总结包括十佳项目评选、项目交流展示、项目案例梳理等。
通过审批的项目一般会获得财务支持和非财务支持。在财务支持方面，基本都是以资助形式进行支持，一般而言，资助额度比较小，在几万元以内，个别城市上限可以达到30万（广州），资助资金分前期、中期和后期支付，并设置相应评估机制。在非财务支持方面，通常是以能力建设和培训为主，包括项目设计、项目运作、团队建设、财务管理、督导评估、宣传推广等。
创投与购买服务剪不断理还乱
目前，政府参与的公益创投在某种程度上与公益创投本质发生了偏离，在一定意义上又回到了政府购买服务的思路上去（上海等地甚至规定，享受了公益创投的组织不能再获得政府购买服务），这不仅造成了公共支出的浪费，并且没有充分发挥出公益创投在培育社会组织方面的作用。
这一现象导致的结果是，政府行政主导的痕迹依然过强，突出表现在公益创投的社会参与度不够。首先，各地公益创投基本以政府公共支出投入为主；其次，多数地方政府的公益创投活动主要专注于公益服务项目的业务达成，这与公益创投关注组织长期发展的出发点也相去甚远；最后，在政府委托过程中普遍存在着“非竞争性购买”，也就是指定某一家社会组织来承接公益创投活动，这种做法带来了很大的寻租空间，容易引发腐败，同时，也阻碍了更优秀的公益创投组织的进入。
与此同时，政府发起的公益创投的资金主要来源于各级民政部门的福利彩票公益金，由于《福利彩票公益金使用办法》限定了资金使用领域为“扶老、助残、救孤、济困”等，导致大多数在支持对象方面上受到严格的限制。受福彩基金结算的周期影响，多数公益创投活动的实施周期较为固定，一般为半年或1年，难以发挥长效支持的作用。
另外，由政府发起的公益创投活动还面临着一大难题，那就是如何将商业上的量化评价方法应用到非营利组织的社会影响之上。目前开展的公益创投大多是对项目资金的使用过程进行审计和监督，少数开展社会影响评估的地方在评估工具选择上缺乏统一的标准，难以提供用于比较的量化绩效评估结果，而如果不能严格地界定公益创投所带来的社会影响和运行效率，这一领域就很难获得资本的垂青。
公益创投应该结合多种投资工具，例如资助、贷款、股权、债券等，并且伴随着清晰完善的退出计划，但多数地方政府发起的公益创投活动普遍采取无偿的现金资助方式，缺乏对其他社会投资工具的使用，更没有建立起相应的退出机制，部分城市只是针对中期考核出现问题或者无法完成预期目标的组织停止拨付剩余资金或者追回已经拨入的资助。
积极探索金融服务体系创新
针对目前政府参与的公益创投面临的制约，可以从政策和立法规范、发展服务性组织以及探索社会金融体系创新等方面进行破题。
在政策和立法层面，建议民政部通过起草《公益创投项目管理指导性意见》和《关于规范地方开展公益创投和公益招投标活动的通知》，对各级政府开展的公益创投活动予以肯定，并鼓励更多的地方政府开展公益创投活动，培育社会组织发展。与此同时，通过规范项目操作模式和管理流程，可以约束公益创投的无序性，杜绝可能产生的寻租。这种政策支持对公益创投迅速成长、吸引媒体关注、建立公众认知都至关重要。此外，建议结合正在修订的社会组织三大条例，进一步明晰社会组织的法人财产权，允许民办非企业单位通过面向特定对象进行贷款、股权交易或发行债券等多种渠道筹集资金，并依据财务表现向债权人支付低额利息，从而为社会组织获得公益创投支持提供合法性空间。
通过研究欧美国家公益创投的发展历程可以得知，欧美国家公益创投的发展得益于大量服务或经纪组织（支持性组织）的大力支持，他们为社会组织提供培训和筹资机会，积极游说政府，开展研究，吸引媒体报道，并撰写相关文件和报告。
近年来，我国也出现了许多支持性公益组织，比如英国使馆文化教育处的社会企业家技能培训项目、恩派公益组织孵化器等，还有其他一些企业性质的包括心创益、浩盈创投、社会资源研究所、深德咨询、瑞森德企业社会责任机构、深圳创新企业社会责任促进中心等。
但距离庞大的社会组织群体的多元化需求来说还远远不够。政府可以考虑通过三个方面发展服务或经纪社会组织：一是在现在的行业协会商会类、公益慈善类、科技类和城乡社区服务类放开登记之外，适当延伸到面向支持性社会组织的放开登记；二是在现有的政府支持社会力量服务中专门划出服务或经纪组织一类，以促进这些公益创投机构的发展；三是联合财税部门积极为服务和支持性组织提供税收优惠等形式的支持。
公益服务活动范文第5篇
一、指导思想
深入贯彻落实中央和区、州、市党委、政府系列会议精神，以公民思想道德素质的提升和社会文明程度的进步为主线，以社会主义核心价值体系建设为根本，普及公益理念，弘扬服务精神，发展壮大社会服务力量，着力在振奋群众精神、促进社会和谐稳定上下功夫，在提高公民素质和社会文明程度方面求实效，努力把镇建设成为生态、宜居、旅游的文明村镇和美丽家园。
二、目标任务
大力普及公益理念，实现全民参与公益活动，形成“人人为我我为人人”的志愿服务浓厚氛围，打造一批特色志愿服务品牌。进一步规范志愿者队伍，形成固定的服务队，并对志愿者登记造册，定期开展志愿服务活动并留取印证材料。到2017年，群众对志愿服务活动认同和支持率不低于90%，注册志愿者人数占全镇常住人口比例不低于2%，注册志愿者参加志愿者服务活动人数占注册总人数比例不低于70%，注册志愿者年人均参加志愿服务时间不低于20小时。
三、活动安排
按照镇党委确定的“全民公益日”，在每月20日前后，全镇登记在册的志愿者服务队和志愿者，要积极开展“全民公益日”志愿服务活动，每月确定一个主题，全年参加活动不少于12次，着力打造“全民公益日”志愿服务品牌。
一月:活动主题“我是志愿者”
活动内容：根据志愿服务工作需要，以多种形式和手段，吸引更多的社会热心人士注册成为志愿者，稳步壮大志愿者队伍。建立包括志愿者身份、专业、能力、服务特长、可提供服务时间、服务意愿、参与志愿服务情况记录等信息在内的志愿者资源库。要加强志愿者服务信息平台建设，做好注册志愿者与相关志愿服务需求匹配，尊重志愿者意愿，发挥志愿者特长与能力，为志愿者充分发挥才智创造条件。对已注册的志愿者，要进行志愿服务理念、知识技能、权利义务和安全知识等基础培训。
责任单位：镇团委
二月：活动主题“送温暖献爱心”
活动内容：以中国传统节日“春节”为契机，开展“我们的节日”及“文化志愿者进社区”志愿服务活动，动员和组织广大文艺志愿者、文化带头人、业余文艺团队，实施一系列惠民、为民、乐民的文化服务项目，弘扬中华传统文化，营造浓厚节日氛围。
责任单位：镇文化站
三月：活动主题“加强民族团结助力脱贫攻坚”
活动内容：
1.围绕“加强民族团结助力脱贫攻坚”主题，在各村开展“一米阳光，邻里守望”志愿服务活动。组织开展关爱空巢老人“邻里相伴”、关爱孤困儿童“邻里相携”、关爱农民工“邻里相帮”、关爱残疾人“邻里相扶”、维护社区环境“邻里相助”及丰富文化生活“邻里相悦”志愿服务活动。
责任单位：镇民政办
2.以“丁香花开”巾帼志愿者为主体，在全镇开展以“送政策、送技术、送文化、送健康、送温暖、送法律援助”为主要内容的“扶贫帮困助力脱贫”志愿服务活动。
责任单位：镇妇联
四月：活动主题“植绿护绿尽享自然”
活动内容：
1.以“植树节”为契机，组织党员群众开展“齐心植绿护绿、共建绿韵水乡”志愿服务活动。
责任单位：镇林业站
2.结合“爱国卫生月”主题活动，组织开展“改善环境、美化家园”志愿服务活动，切实形成环境保护、人人参与的良好局面。开展“争做一名环保卫士”活动，引导广大干部群众主动融入环保工作。
责任单位：镇卫生办
五月：活动主题“低碳生活文明出行”
活动内容：
1.开展宣读倡议书、长卷签名、绿色骑行、绿色出行“健步走”、顺风车等活动，倡导低碳环保、绿色健康的生活方式和理念，引导广大群众营造绿色、低碳、健康、和谐的人居环境。
责任单位：镇环保站
2.结合民族团结教育，开展“一对一结对子交朋友”活动，关爱少数民族困难群体，开展志愿活动。
责任单位：镇统战办
六月：活动主题“文明交通行动国际禁毒日”
活动内容：
1.组织开展“礼让斑马线”、交通违法行为随手拍、交警街头宣讲文明交通知识、交通安全进校园等活动，切实提高广大驾驶员文明交通素质，营造文明、畅通、安全交通环境，助力全国文明城市创建工作。
责任单位：镇派出所
2.结合“国际禁毒日”宣传活动，组织青年志愿者在广场、路口等场所设立国际禁毒日志愿服务宣传台，以宣传标语、专题挂图、有奖竞猜等形式集中宣传禁毒相关知识。要广泛开展知识竞赛、文艺演出等活动，宣传禁毒知识，引导广大青年珍爱生命、远离。
责任单位：镇综治办
七月：活动主题“党员奉献日”
活动内容：结合建党节，通过走访辖区老党员、同过组织生活会、重温入党誓词等形式，与连心党支部共同开展“党员奉献日”志愿服务活动。
责任单位：镇党建办
八月：活动主题“金秋助学情暖人间”
活动内容：
1.做好“金秋助学”项目的组织和落实工作，切实帮助困难职工、村民解决子女上学问题；组织为贫困、残疾学生捐款并开展慰问活动。
责任单位：镇中心学校
2.以“拥军爱民共建月”为契机，开展多种形式的“拥军优属”活动，组织志愿者看望辖区老战士、伤残军人和新入伍士兵家属，同时走访了解他们的工作、生活情况，帮助解决实际困难。
责任单位：武装部
3.资助各族困难职工家庭子女顺利进入大学学习，为其子女成才成长创造更加良好的环境和条件，顺利完成学业。
责任单位：镇工会
九月：活动主题“文明旅游行动”
活动内容：倡导“十大文明旅游行为”，即维护环境卫生、遵守公共秩序、保护生态环境、爱护文物古迹、爱惜公共设施、低碳旅游、提倡文明垂钓、讲究以礼待人、注重消防安全、倡导健康娱乐、尊重当地风俗习惯。摒弃“十大旅游陋习”，即乱写乱画、随地吐痰、随地大小便、集体行动缺乏时间观念、污言秽语打架斗殴、乱扔废弃物、大声喧哗、践踏草坪乱采花果、用酒店毛巾擦鞋、不守秩序乱插队。
责任单位：镇旅游办
十月：活动主题“关爱老人构建和谐”
活动内容：结合重阳节，走进社会福利院、敬老院和“空巢老人”家中，通过卫生打扫、洗衣理发、检查身体、送医送药和文艺表演等方式，广泛开展“关爱孤寡、空巢、失独老年人”志愿服务活动。
责任单位：镇老龄办
十一月：活动主题“我们是一家人”
活动内容：组织开展无偿献血公益日活动。
责任单位：镇卫生办
十二月：活动主题“扶贫助困助残关爱特殊群体”
活动内容：动员全镇私家车主，为老人、儿童、行动不便者、环卫工人提供顺风车志愿服务，在寒冷的冬天送出一份温暖。
责任单位：镇宣传办
四、要求
公益服务活动范文第6篇
关键词：公益活动 交通广播 优势品牌
广播公益活动是指以音响和解说为传播符号，以谋求社会公共利益为出发点，支持、推动公共事业和文化事业的发展，以实现扶危济困和乐善好施为目的，具有公益性质的活动形式。公益活动能够打造广播节目的特色品牌，壮大其自身的无形资产，形成巨大的凝聚力和影响力。如今，许多广播媒体都力图通过开展一些社会公益活动来提升品牌，增强自身的感召力和信任度，缩短传播者与受传者之间的距离，以树立良好的社会形象。在手机报、手机电视和车载电视等新媒体蓬勃兴起、交通广播节目面临严峻挑战的新形势下，近两年来。南通人民广播电台音乐交通频率根据频率的节目定位和听众群体指向，积极调整和制定发展策略，有针对性地策划和发起了数十次为群众提供各种服务和倡导社会新风尚的公益活动，既扩大了节目的覆盖面和吸引力，又在激烈的竞争中杀出重围、站稳脚跟、牢牢抓住听众，提高了媒体自身的美誉度，树立了强势品牌。下面，笔者就对他们在这方面的成功做法进行一下解析：
找准切入点，突出时代特色，唱响主旋律。作为传统媒体的广播，随着新媒体技术的发展和行业竞争的加剧，在传播上暴露了自身的弱势。但在公益活动的组织方面又具有独特的优势。广播公益活动具有一维特性。广播覆盖面广，传播迅速，不受场地和设备的限制，组织公益活动省时、省力、省费用，能够以较少的投入获得更大的效益。正因为如此，目前公益活动在广播媒体中层出不穷。然而，目前很多广播媒体组织公益活动往往以商业面目出现，把盈利作为追逐的唯一目标，这令广大听众十分失望，致使公益活动形象受损。如此看来。广播媒体策划公益活动必须找准切入点，也就是必须具有社会积极意义，能够抓住社会热点，能体现出较强的时效性和适宜性。时效性是指媒体能够紧密围绕社会新近发生的、对百姓生活产生重要影响的新闻事件开展公益活动，增加公益活动的社会关注力和影响力。适宜性是指公益活动的内容要选择政府和群众都普遍关注的事件，突出它的典型性和紧迫性。也就是说将党和政府一段时期的工作重点和人民群众关注的社会热点结合起来，既能推动政府工作向前开展，又能发挥出媒体的正确舆论导向作用，强化和提高全体公民的公共意识和道德水准，取得良好的社会效果。只有这样，公益活动才能有号召力和感染力，广大人民群众才愿意参与，才能取得良好的正面效果。
2010年4月17日，青海玉树发生7.1级地震。死亡2698人，上万人无家可归。在这个特殊时刻。急需新闻媒体发出号召，倡导一方有难、八方支援的社会主义大协作精神，呼吁每个公民以实际行动支援玉树灾区重建家园。基于此目的，4月22日和23日两天，南通音乐交通频率发起了“情系玉树大爱无疆抗震救灾大型现场募捐活动”。他们在市区主要街道设置4个募捐点，并通过电波呼吁所有的听众。伸出援助之手，传递友爱、关怀和希望，共募集到29.58146万元善款。此次活动受到群众的热烈参与和极大好评，增强了音乐交通频率在听众中的凝聚力和向心力。
上海世博会是我国经济生活领域中的一件大事，为了保证世博会顺利举办，使“绿色出行、环保生活”这一世博会主题更加深入人心，2009年lO月14日，南通音乐交通频率和上海交通台共同举办“穿越长三角――绿色出行看世博”联合行动的首站现场直播活动，南通市副市长蓝绍敏走进直播室，围绕主题和听众互动。蓝绍敏介绍了南通市近年来推行绿色出行的理念和实施举措，还作为一名普通市民，投递了“世博绿色出行承诺卡”，音乐交通频率的主持人也纷纷将自己的承诺卡投入邮筒，承诺为绿色世博尽自己的一份力量。
突出专业广播的定位，细分目标人群。现在每个城市都有好几家专业广播电台，这么多套广播节目，究竟听哪一家?广播媒体的品牌形象就成了听众选择广播媒体或广播节目的重要依据。而品牌形象的铸就不仅需要节目内容正确、积极，表现形式标新立异，更需要定位准确、内容贴近实用的公益活动来提升。也就是说，公益活动的策划不仅要求创新，更要求突出和强化广播媒体的宗旨和定位，善于细化目标听众，并根据目标听众的行业特点和需求，搭建公益活动的平台，有的放矢地安排公益活动的内容。这样，既能够提升广播媒体的品牌影响力，又能够得到某些行业听众的大力响应和参与，进而树立起行业的新风尚。在公益活动的策划方面，南通音乐交通频率针对交通广播行业的听众在社会中的地位和作用，将活动视角投向城市公共交通的主体――出租车行业和公交车行业，通过开展丰富多彩的公益活动，提升从业人员的服务水平和乘客的道德素质，树立行业的社会正面形象，有力地促进了广播节目优势品牌的形成。
发起和成立出租车行业“爱心车队”，服务社会弱势群体。南通市有上千辆出租车和数十家出租车公司，是一个不容小视的服务群体。出租车是城市文明的窗口，出租车司机的素质高低更是关系到城市的魅力指数。为此，必须下大力气提升出租车行业的整体形象，推动社会风气的好转，为南通的文明、开放、进步作出积极贡献。为了实现这个目标，2003年3月，南通音乐交通频率和江海志愿者行动协调委员会在出租车行业发起和成立了“江海志愿者阳光爱心车队”，开展向社会献爱心活动。车队成立7年来，爱心队员们的身影活跃在南通市的大街小巷，推出“安全车”、“引路车”、“放心车”等服务，先后开展了大大小小数十次颇具影响力的公益活动，为社会弱势群体排忧解难。例如：每年高考来临时，“江海志愿者阳光爱心车队”的司机们都义务接送困难考生往返于学校和家庭，为考生们提供点到点、门到门的一对一免费接送服务，受到考生和家长热烈称赞。
开展“我最满意的公交线路评选”活动，提升公交行业规范化服务水平。公交车是市民最常用的交通工具，也是城市一道流动的风景线。为了提高服务水平。规范服务行为，促进乘客满意率的上升，2009年8月，南通音乐交通频率与南通市公交总公司联合开展了“我最满意的公交线路评选”活动。评选的标准包括优良秩序、优美环境、优质服务、安全行车四部分，广大司乘人员积极参与。以饱满的热情为乘客精心服务。结果全市有5条公交线路榜上有名，该活动使全市公交行业的服务水平上了一个新档次。
开展“公交让座日”活动，使尊老爱幼的好习惯蔚然成风。中华民族素有崇尚文
明礼仪的优良传统。人们在乘坐公交车出行时更应该养成主动让座的良好习惯。为激励广大市民持续发扬“我为人人，人人为我”的礼让美德，号召他们遵守以“爱护环境、有序交通、讲究礼仪、友善交往、文明观赏、热心公益”为主要内容的南通市民公共文明基本规范，2009年8月南通音乐交通频率联合市文明办、市广电局、市建设局、市总工会、市妇联等多家单位隆重推出“公交让座日”活动，并将每月22日定为“让座日”，在公交车上大力提倡为老幼病残孕乘客主动让座的行为，目的是营造团结关爱氛围，提升全体市民的文明素质。促进和谐社会建设进程。为推动该项活动顺利开展，音乐交通频率还组织市级媒体在全市公交线路上进行暗访，对暗访到的让座事迹公开报道表扬，发挥媒体舆论监督的导向作用。一个行动折射出一个城市的精神，公交“让座日”活动的开展，受到南通广大市民的热烈欢迎和积极响应，尊老爱幼的好风尚目前已从公交线路上辐射到全市各个行业中，同时南通音乐交通频率的社会美誉度也得到了提升。
服务目标受众体现媒体的人文关怀。交通广播必须以服务交通、服务开车人为主，因此，在组织公益活动时要时刻想到自己的受众。也就是说，有生命力的公益活动既要为社会树立正确的价值观，又要切实满足相应人群的特殊需求，现在，随着人民生活水平的大幅度提高和汽车销售价格的逐年降低，许多城市都出现私人购车热潮，汽车已开始大量进入寻常百姓家。在这种形势下。交通广播的听众主体也悄然发生了质的变化，逐步从职业司机过渡到私家车主。随着私家车数量的不断增加，不少车主在车辆使用、维护和维权等方面出现各种各样的需求，他们迫切需要一个专业权威的声音，为他们排扰解难。交通广播敏锐地察觉到听众群体发生的变化，有的放矢地组织各种有效、适用的公益活动。为私家车车主服好务，以此扩大节目的辐射力。在这种背景下，南通音乐交通频率秉承“服务大交通、服务社会生活、服务驾车人”的原则，不断创新公益活动的内容和形式，使其独具特色、更加贴近生活，为广大私家车主所喜闻乐见。
举办大型春季车展，服务和指导汽车消费，当好购车人的参谋和顾问。目前，进口和国产轿车的品牌不下数百种，各色款式琳琅满目，令人目不暇接。消费者在购车时都十分谨慎，很难迅速作出选择，消费行动迟缓难以达到预期效果。在这种情况下，迫切需要一个社会公共组织出面来指导和服务大众汽车消费，当好他们的参谋和顾问。为了实现这个目标，2010年4月11日，南通音乐交通频率举办了为期3天的大型春季车展。此次车展吸引了南通市几乎所有汽车品牌经销商参加，有国内外汽车厂商的几十个品牌、数百款新车参展。在车展中音乐交通频率的工作人员提供了全面、周到、热情的服务，流动直播室全天6小时现场直播车展盛况，主持人与汽车销售顾问现场为听众释疑解惑，记者团队分布在各个展位前，全方位多角度报道新车试乘，戚驾的情况，受到消费者的一致好评。以往车展总是你方唱罢我登场，每个展位厂家都播放各自的音响，让消费者烦躁讨厌。但此次春季车展无论在哪个方位，甚至是百米开外，都只会听见音乐交通频率的车展特别节目，听众纷纷表示该节目好听、实用、活力四射。这无形中增添了车展服务有效和公益的性质，即在车展中通过一个公益活动的开展，产生1+l>2的效果，把公益活动当做车展全过程中的一个系统工程，贯穿于整个汽车营销环节中。春季车展的一个亮点之处就是把企业的产品营销与一种有意义的活动连接起来，把企业利益提升到公众利益。大大体现出南通音乐交通频率的社会责任和价值。
开辟“车车万里行”专栏，为私家车主搭建维权平台。目前，全国汽车消费投诉量位居各类消费领域投诉总量的第三位，仅次于房地产和食品行业，有28.6％的消费者担心汽车企业的诚信问题，这样汽车维权便自然成为人们永远绕不开的“3・15"话题。为了保护私家车车主的切身利益，强化他们的维权意识，2009年7月15日，南通音乐交通频率与南通市工商局12315指挥中心联合开办“车车万里行”专栏，并设立汽车维权热线电话，详细解答听众提出的各种维权问题。每期节目都以汽车销售和使用过程中消费者投诉的质量问题作为分析和讨论重点，并将所有投诉反馈到厂家和商家，帮助车主解决在买车和用车过程中产生的问题。此栏目开播后受到私家车主的一致好评，收听率持续上升，成为主打栏目。
举办“二手车置换节”。为汽车交易开辟方便快捷的通道。目前，在国外，二手车交易量一般要大于新车交易量：在中国，二手车的交易还处在起步阶段。近年来。第一批私家车车主已相继进入换车期，但由于时下国内二手车交易市场的服务功能和服务项目还不健全和完善，许多人在进行车辆交易时会遇到不少困难和烦恼。为有效解决这种问题，2009年5月，南通音乐交通频率本着为二手车车主提供省钱、省时和省力服务的宗旨，举办“首届二手车置换节”。置换节的服务项目包括车辆置换、免费评估、新车展示等内容。经过专业人员的免费评估、双方确定旧车价格后，车主只需补齐差价，剩下的工作都由专门人员来完成。方便快捷的“一条龙”服务受到私家车车主的热烈欢迎，极大拉动了二手车的交易量，促进了金融危机下汽车贸易的回暖和复苏。
公益服务活动范文第7篇
关键词：社会公益；事业单位；会计；问题；建议
中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）010-00-02
近几年来，我国的公益事业单位的资产规模逐渐扩大，关于加强公益类事业单位的会计管理的需要迫在眉睫。随着市场经济体制的深化改革，公益事业单位经济活动也呈现出新的特点，这使得财务会计工作也变得更加复杂，由财务风险引发的财务危机的可能性也增加。而现在公益事业单位的危机意识淡薄，因此，针对公益事业单位会计的特点，不断加强经济管理变得十分重要与紧迫。
一、公益事业单位的概述
1.公益事业单位的定义
事业单位是我国特有的，是指国家特别设立的，为社会服务的各类教育文化卫生等以社会公益为目的的组织。其中，社会公益类事业是指依靠国家财政支持，向社会提供公益产品或服务的单位组织。这些单位不仅提供社会公益服务，还为其他国家机关行使行政权力提供相应的支撑服务。根据这些单位行使的职责、服务的对象以及社会资源的配置方式，可以将公益事业单位分为公益一类、公益二类和公益三类。
2.社会公益类事业单位的特点：社会服务性、公益性
（1）社会服务性
一般而言，社会公益单位基本上覆盖教育、卫生医疗、文化等涉及人民群众利益的社会公益事业。它不是为特定人群或阶层而设立，是面向社会大众的，保证整个社会福利的组织。因此，社会公益事业单位具有社会服务性的特点。
（2）公益性
根据社会事业单位的特殊地位及作用，因此一般而言，这类的事业单位不从事生产经营活动，不对外提供劳动产品或者服务，它们不追求经济利益甚至不收费，它们大多按照资金提供者的期许与要求尽可能地提供更多的服务，为整个社会公益事业做贡献。部分的社会公益事业单位可以进行生产经营活动，但是这些生产经营活动后的收入不用于单位组织管理层的分红，而是继续用于社会公益事业的发展。
二、社会公益类事业单位会计研究的重要意义
1.更真实地反映事业单位财务状况
我国学者大多把研究方向注重于一般企业的会计，企业财务管理的理论较为完整与成熟，而对于社会公益事业单位会计的研究仅局限于会计工作的某一环节或某一方面，对社会公益事业单位会计的整体框架与理论涉及较少。因此，在事业单位进行改革时，研究分析在新时期新制度下的社会公益事业单位的会计，有助于针对新时代背景下的社会公益事业单位的特点，制定与完善更加合理的会计财务管理制度，真实反映社会公益事业单位资金使用状况，提供更加真实可靠的财务指标，让资金提供者制定正确的分配方案。
2.节约资金，更好地为国家公益事业服务
社会公益事业是为了服务社会而产生并一直存在的。社会公益事业单位财务管理是经济管理工作的重中之重，也是保证事业单位计划与职能更好执行与完成的经济保证。为了更好的提供服务，就要正确的使用社会资金。
三、社会公益类事业单位会计存在的问题
1.会计基础制度
（1）会计核算的范围不完整
目前，大多数的社会公益事业由于不从事生产经营活动，因此这类的事业单位的主要资金来源是依赖国家政府的财政全额拨款，虽然这样，但是仍然会存在着大量的预算外的支出与收入。根据现行的事业单位会计制度，事业单位的经费核算与基本建设经费核算是两个独立的核算体系。对于同一个建设项目，有国家财政的部分拨款，还有单位自筹资金以及其他资金来源等。但是，在现行的公益类事业单位的会计核算体系中，事业单位基建项目中，只计入国家财政拨款的部分，单位自筹或其他来源的资金并不计入其中，这样，事业单位在基建项目中的建设成本仅仅是实际成本的一部分，单位自筹资金只是在结转“自筹基建”或“暂存款”账户时才计入其中，这就导致事业单位实际投资核算成本与记账成本之间的差额，不利于新增加的固定资产成本的全面准确的核算与管理，在一定程度上影响会计信息的真实性与质量。而且，基建项目的资金是社会公益事业单位资金的重要部分，基建资金既可以确保事业单位资金的充足，合理利用这部分资金，又可以起到一定程度的管理与监督的作用。但是，在实际会计实践中，基建资金的使用状况很少纳入事业单位的财务报告，这就代表，基建项目资金核算范围不一致，数目不一致的情况很难被上级单位知晓与掌握，这就会给某些人钻空子，造成事业单位的经济舞弊。
（2）会计核算的基础有缺陷
根据现行的会计核算制度，公益事业的会计核算方法一般采用的是收付实现制，虽然使用这种方法，成本低，较为方便易懂，能较直观的反映出事业单位的现金流量，却不能真实客观、较为准确直接地看出事业单位收益与成本之间的关系即财务状况，不利于事业单位合理执行预算。
公益服务活动范文第8篇
随着社会经济的高速发展，公民的文化道德素质日渐提升，在物质领域得到满足后，追求精神领域的意识和兴趣不断高涨，许多公民开始自愿自发的参与慈善、参与公益，并形成了以慈善公益为主要服务活动的民间团体。2008年之前，__民间公益慈善团体较少，主要以__公益、__阳光公益和__论坛志愿者队为主，社会关注度不高；2008年汶川地震社会个人的广泛参与震灾自救互救和北京奥运会志愿者精神让义工公益以前所未有的高度和频度出现在大众面前，公益慈善组织从社会底层较少被关注而被推向了媒体和社会的聚光灯下，__公益慈善也因汶川地震震灾中__公益负责人王旭东义无反顾只身前往灾区，把__的公益慈善事业推上了新的起点。2010年，__市慈善总会适应社会需求，以__公益为主体成立了__市慈善总会义工分会，积极鼓励和推进全市民间公益慈善活动的广泛普及。义卖救助、助学支教、助残、助孤、环保清源、帮困、交通维护等公益慈善活动丰富，极为活跃，积极带动了全市慈善义工公益慈善活动；2012年，共青团设立“雷锋角”志愿者服务基地，设立了固定的志愿者办公室；2013年市民政局针对全市民间公益组织义卖募捐活动频繁，但又明显缺少依法开展活动的程序，对公益慈善产生担忧。因此，由市慈善总会改革义工分会，在全省乃至全国率先形成全面支持鼓励各民间公益慈善组织的平台，并倡导规范进行公益慈善活动。使义工分会成为各民间公益组织合法开展民间公益慈善活动的平台，此举直接促发了__各界热心于公益慈善活动人士的热情，民间公益团体如雨后春笋般暴发。到2014年6月义工分会下属累计共有登记在册民间公益慈善组织17家。这些组织的组成形式多样，既有通过以网站论坛为载体形成的公益组织，也有以从事残疾人事业、医疗养老保障事业等有专项公益活动倾向的公益组织，也有设立了实体办公地的综合各类公益服务活动的公益组织。这些公益组织的成员来自__各个行业，几乎罗列了各个行业热心公益慈善的精英。慈善全面介入义工公益活动，频繁接触义工群体，有效带动了全市义工公益氛围，__公益活动进入了新的高速发展期，成为了当前城市的一道新的风景。
__民间公益慈善组织在2013年以来呈不断激增的趋势，在原有__公益、__阳光公益、__论坛志愿者队等从事综合性公益服务活动的老牌公益组织的基础上，出现了专项公益服务活动的新型民间公益组织，如蓝天下公益主要做残疾人事业，__公益、__医药公益主要做健康保健等公益服务活动，也有如平安爱心公益是以企业家为主要成员的公益团队，有媒体界知名人士牵头的春暖公益;期间，更是因慈善总会义工分会的全面放开，以前长期默默无闻从事公益慈善活动的民间人士逐渐走向台前，成立了由__老公益人成立的义工分会__分部。这些新生的民间公益组织中尤以春暖公益最具代表性，虽然成立时间短，但通过组织大型军民共建拥军晚会一炮而红，成为了与__公益、__阳光公益等老牌公益组织相当的公益团队，并在后面成功开展了一期国际上较为流行的为“渐冻人”募集捐赠的冰桶挑战赛更是将春暖公益推上了公众视线内，这项活动也成为活动现场群众自主参与最活跃的一次，极有效的普及了慈善公益事业，社会效果显著。由企业老板组建的平安爱心公益，通过义卖桔子来救助换肾母亲的大型活动，活动当天在__公园广场联系到了众多爱心企业认购爱心桔子3000箱，当场募集救助款3万元，而许多爱心企业家更是通过活动纷纷伸出援助之手，直接向缺钱换肾母亲给予了累计数万余元的捐款，活动很好的引导和带动了企业界参与公益的热情。这也充分说明，只要有好的慈善公益平台，社会各界对爱心事业的参与和回报社会的热情是很大的。正是这些民间公益组织通过自身的活动，积极推动了全市公益慈善事业的高速发展，让全市各级领导和居民感受到了公益慈善的向善风暴，使我市正能量不断涌现，为我市公益慈善事业作出积极贡献。
民间公益组织的高速发展，其优点突出，成绩显著，但缺点和不足同样是不可忽略的，甚至要各级党委政府的高度重视和尽早解决。
公益组织缺少法制意识，新闻媒体缺少法制意识，公益人士缺少法制意识，甚至部分部门也缺少法制意识。这是当前__民间公益慈善活动中最突出的特性。上半年，民间公益人士__先生，通过个人微信朋友圈发动募捐，共募集捐款5万余元定向援助__小学，事后报纸大篇幅报道引起民政局关注，后了解该笔捐赠直接给__小学，但__先生没有要学校发票，可见这笔捐赠和活动的不规范。慈善总会得到信息及时联系__先生和学校双方，由慈善总会出面实现定向捐赠活动，及时纠正了不当的捐赠方式，__先生和__小学也都认识到了当中的不利影响。而我市早期的民间公益慈善组织在义卖募捐方面都一直存大这种不经合法公募机构就私下义卖募捐直接救助困难群众或援助公益项目的现象。每年助学义卖公益活动频繁，今年9月__阳光公益在活动前一日向慈善总会报告要联合电信开展助学义卖，但总会发现活动方式存在以公益慈善带营销的现象，要求公益团队不参与此活动，当天总会派员到义卖点向布置现场工作人员了解，仍未纠正，总会决定不参与该项活动，并要求公益团队及时纠正。去年底，__公益向贵州困难
学生募捐冬衣，采取与本地学校联合，捐冬衣活动明确要求学生出钱购买新冬衣，并同时要承担运费等，许多学生家长都参与活动，但这项活动牵涉到捐赠物资和资金都未经公募机构而完成了活动。同时，在这些例子中还明显有电视、报纸等媒体的直接参与。这样的例子很多，包括报纸、电视经常自行的利用自身的行业优势，直接为某些困难群众呼吁捐赠，由报社、电视台或救助人接受爱心捐赠的现象。这些活动都表现出对公益活动依法开展的忽视，特别是__公益活动极其活跃的现状下，长此以往对公益慈善事业非常不利。我们这些民间公益组织，在发起的时候都极力想把自己定位或打造为一个规范的组织，都有表面上的组织框架。但在实践中上却不知道或不愿意按一个组织最起码的原则和精神去运作。从名字形式上看是一个组织，制度上有负责人，有各个项目负责人等等管理体系，但实际上只有其表，而无其实，看起来完全像散兵游勇。这就像一群完全不懂足球的人组成的一个足球队，也学着别人的样子画了球场、各种标志和标线，但却完全不懂或有意识的忽视标志和标线的作用，或压根就不愿意按照标志标线去踢球，随意越线，破坏规则。这样的群体如果是少数个人的自娱自乐当然无可厚非，但如果硬要称自己为足球队就显得有些啼笑皆非，不但对不起观众（社会），也对不起自己所代表的群体。管理层表面上很想标榜自己是一个规范的组织，实际上却不按一个组织的精神和原则去管理、规范和发展这个组织，以散兵游勇的水准自我要求，导致整个组织固步自封、水平下降、凝聚力涣散，组织吐故纳新的能力丧失，缺乏自我完善发展的能力和动力，甚至造成内部分裂。如今年新增加的蓝天下公益、__公益、__爱心公益、平安爱心公益等都属于从原有公益组织脱离后新成立的公益组织。这样的现象最突出的体现在老牌民间公益组织身上，而新生公益组织在组织建设上虽然有些问题，但因新成立，本生制度上需要逐步的完善。
民间公益组织还有较为突出的特性是自我保护意识过度强烈，对他人或其他组织的合理建议意见听不进去，反而认为是在攻击或恶意贬低搞破坏；不愿进行公开的相互学习交流，对自身好的项目不愿推广，而怕自身的活动方式被其他公益组织现学现卖。不愿接受部门或业务主管部门的监督，具体讲，就是不愿受约束，喜欢自由开展公益活动，对业务主管部门提出的内容做不到落实。
公益组织的义工基本上都以志同道合、热心公益而聚在一起，他们的素质、学识参差不齐，甚至人员分类复杂，更谈不上组织内部义工之间相互间的熟悉和了解，而其组织内部也不注重对基本理念和价值观的培养和培育，没有形成以核心价值观为主导的价值体系，成员内部价值取向层次极不统一，认识混乱，纷争叠起，甚至内部争吵互责的现象时有发生。这些不足，纠其原因，主要体现在团队负责人的个人意愿凌驾于团队整体或管理层之上。山头主义，一个人说了算，造成开展活动随意性很大，没有组织管理，没有完善的组织发展规划。
__当前丰常活跃的公益慈善事业是我市不可多得的宝贵财富，当前民间公益组织存在的不足主要是目前省内没有可执行的慈善促进条例，没能适当的制度给予管理和维持秩序，但我市公益慈善事业发展的良好势头仍是优点大于不足，因此，要引起政府的高度重视，通过正确的引导和政策鼓励，来加强和纠正民间公益组织的扶持和规范管理。
政府要积极肯定当前民间公益慈善组织在公益慈善事业中的贡献，对他们开展活动提出加强监督和依法活动的意见政策，让政府和社会都感受到他们的存在，使这些民间公益慈善组织感受到自身所付出的努力没有白费，从而来规范和提升他们的自我规范开展活动的自律意识。