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节能减排是中国调整经济结构、实现经济增长方式转变的一个重要突破口。国家“十一五”规划《纲要》提出,到2010年年底,单位国内生产总值能源消耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%。回顾“十一五”,我国经济年均增长高于10%,而能源消费年均增长低于7%,能源消费增长低于经济增长速度,通过节能提高能效少消耗能源6.3亿吨标准煤,减少二氧化碳排放14.6亿吨。实现全国单位GDP能耗下降19.1%,全国化学需氧量排放量和二氧化硫排放量分别下降12.45%和14.29%,基本完成或超额完成“十一五”规划纲要确定的目标。
“十一五”期间,我国节能减排的力度之大世界少有,成效居于各国前列。节能减排目标的完成,是多种因素共同作用的结果。国家坚持节能与发展相促进,开发与节约相协调,政府调控和市场机制相结合,综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段,有效地指导企业开展节能减排工作,最终确保“十一五”节能减排目标的完成。总结“十一五”节能减排不难看出,行政机制是最大的促进力量,相关法律法规的颁布与实施确保了行政力量作用的可持续性,巨大的资金投入是节能减排的直接推动力,市场机制在企业节能减排中起着越来越大的作用,企业开展节能减排的内生动力逐步增加,越来越多的企业从长远发展考虑开展节能减排。
“十二五”时期,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级,我国能源需求呈刚性增长,受国内资源保障能力和环境容量制约以及全球性能源安全和应对气候变化影响,资源环境约束日趋强化,节能减排形势依然十分严峻。上半年,全国能源消费增长8.8%,比去年三、四季度加快4.5和6.9个百分点,比去年全年加快2.9个百分点;单位国内生产总值能耗仅下降0.8%,比去年全年少下降3.2个百分点,与年度降低3.5%的目标差距很大。上半年,六大高耗能行业依然保持旺盛增长势头,增加值增长达12.6%;一些地区能耗增长过快,能耗增速超过15%的地区有9个,规模以上工业能耗增长比一季度明显加快的地区有16个;污染物减排形势也不容乐观,氮氧化物、氨氮等污染物排放出现上升势头,一些企业违法排污屡禁不止,重大环境污染事故时有发生。如果这一趋势得不到扭转,不但年初确定的节能减排目标难以实现,经济结构调整和发展方式转变也难以取得实质性进展。
节能减排既是国家和企业提升国际竞争力的必由之路,也是全球化时代加快融入国际市场的入场券。在“十二五”开局之年,面对节能减排的严峻形势,各级政府主管部门和广大企业一定要增强使命感和责任感,把节能减排作为调整经济结构、实现经济增长方式转变的着力点。当前,一要完善措施。要坚决贯彻落实国家《“十二五”节能减排综合性工作方案》,抓紧实施节能目标分解方案和主要污染物排放总量控制计划,落实考核奖惩措施。二要实施好重点工程。着力抓好重点节能改造工程、节能产品惠民工程和合同能源管理推广工程,大力推广节能环保新技术、新产品。三要大力发展循环经济。深化循环经济示范点,推广循环经济典型模式,加快实施“城市矿产”示范基地、资源综合利用、产业园区循环化改造、餐厨废弃物资源化利用、清洁生产等重点工程,鼓励类循环经济技术、工艺、设备和产品目录。四要加强重点用能单位和重点领域节能减排工作。启动万家企业节能低碳行动,落实目标责任,实行能源审计,开展能效水平对标活动,切实提高重点用能单位能效水平,推动电力、煤炭、钢铁、有色、石油石化、化工、建材等重点行业节能减排,加快推进建筑、交通运输领域节能减排。五要强化监督检查。认真组织开展节能减排专项督察,严格年度目标考核,加大对重点用能单位和重点污染源的执法检查力度,建立健全节能预警系统,确保国家各项节能减排政策落实。六要深入推进全社会节能减排。倡导公众摒弃不合理的能源消费习惯,践行节约、节能、节电原则。七要积极应对气候变化。抓好低碳省市试点和重点行业低碳技术产业化,开展碳排放交易试点和低碳产品认证标识试点,研究制定碳排放行业标准。总之,要加强统筹协调,下更大决心,花更大的气力,狠抓工作落实,决不能再走“十一五”末期突击拉闸限电的老路,力争通过最后3个月努力,按期完成本年度的节能减排目标任务,为“十二五”节能减排工作打下坚实的基础。
中国石化作为国有特大型骨干企业,是能源生产大户,也是能源消耗和污染物排放大户。多年来公司始终坚持把节约资源作为企业持续发展的重要任务和义不容辞的社会责任,通过深化改革、强化管理、优化资源配置、依靠技术进步,中国石化集团公司节能减排工作取得了较大成绩。
2005―2007年,中国石化集团公司的原油产量、原油加工量和乙烯产量逐年增加,但生产过程的能耗、物耗、污染物排放却逐年明显下降。公司万元产值综合能耗从2005年0.91吨标煤下降到2007年的0.82吨标煤,累计降低9.89%,相当于节约810万吨标煤。2007年与2005年相比,油气生产综合能耗下降6.43%,炼油综合能耗下降3.36%,乙烯综合能耗下降2.17%,热电企业供电能耗下降2.73%;COD排放总量2007年比2005年下降11.92%。
目前,公司上下已经形成了全面深入开展节能减排工作的良好局面。
一、主要做法
一是切实加强领导,建立健全节能减排组织体系。作为“重点型”中央企业,中国石化成立了由王天普总裁牵头的节能减排工作领导小组,并设立了节能减排办公室和节水办公室,形成了一个多层次、上下衔接、运转有效的节能减排管理工作体系。
二是建立了节能减排工作问责制和节能减排考核体系。公司按照国资委建立节能减排工作问责制的要求,建立起目标明确、责任落实、措施到位、一级抓一级、一级考核一级的节能目标责任和考核制度。制定下发了《中国石油化工集团公节能管理办法》和《集团公司节能目标责任评价考核办法》,对事业部和企业的节能目标、节能措施、节能基础管理等各项指标进行全方位考核,并将考核结果纳入到经济责任制考核体系。
三是强化基础管理,扎实做好基础工作。建立了节能减排季度例会制度。总裁班子每季度组织一次节能减排季度例会,有力地加强了对节能减排工作的指导、检查和监督,全面促进节能减排工作;完善了节能统计指标体系。编制印发了《中国石油化工集团公司节能统计指标体系》,按专业设立节能统计指标体系,统一规定关键指标的计算范围和计算方法,成立了中国石化节能监测中心和中国石化节能技术服务中心。按照国资委和发改委要求,中国石化进一步完善节能减排监测网络,分别成立集团公司节能监测中心和集团公司节能技术服务中心,为总部相关管理部门、事业部和企业节能管理提供政策研究、决策支撑与技术服务。
四是通过结构优化调整,大幅降低能源消耗水平。中国石化通过对重点炼油化工企业实施技术改造,促进了装置规模大型化和集约化,提高了炼化企业的集中度。同时,加快淘汰落后产能,积极推进产业结构调整和升级。
五是加大节能科技开发工作力度和节能技术推广力度。中国石化全面推广已列入国家发改委重点推广的成熟节能技术。并重点推广了以下节能技术。油田板块:推广利用节能型抽油机和抽油系统、注水管网、工艺优化设计技术、优化热力、电网供电系统及密闭集输工艺等成熟技术;人工智能采油系统、游梁式抽油机节能改造、实施网电钻井、提高注水系统效率等节能技术。炼化板块:推广加热炉强化传热技术,提高加热炉效率;推广机泵叶轮切削技术、变频调节技术,降低机泵电耗;推广应用电网谐波整定技术,提高电网功率因数;推广换热器在线清洗技术,提高换热效率等。化工板块推广利用吸收式热泵(AHT)在合成橡胶凝聚装置上的应用技术,扭曲片管强化传热技术,裂解炉空气预热节能技术,氨合成回路分子筛节能技术。
六是加大投入,全面实施节能减排重点工程。集团公司05―07年节能减排项目共安排投资114亿元。油田板块:重点安排了专项节能或与节能降耗相关的项目。炼油板块:启动了九江石化等32个低温热利用项目;化工板块:重点推广和实施乙烯裂解炉空气预热技术,重点推广和实施乙烯裂解炉扭曲片强化传热技术,组织 “14万吨/年己内酰胺成套技术”和煤气化装置等技术攻关。公司于2007年8月份向国家发改委上报的22个节能项目被国家发改委列入节能技术改造财政奖励项目,截止到2007年底,已经到位财政奖励资金1530万元。
七是抓好重点污染物的治理。中国石化自2004年起对突出的污染问题进行治理,力争在“十一五”前期,解决与现有标准规定和要求不相适应的环保问题。
八是树立循环经济观念,扎扎实实落实工作措施。强化节水管理,落实节水减排方案。积极开展“三废”综合利用,“三废”治理和综合利用水平不断提高,由2003年的1亿元提高到2006、2007年的3亿多元。
二、“十一五”节能减排工作规划
(一)“十一五”节能目标
节能目标:到2010年,中国石化集团公司万元产值综合能耗从2005年的0.91吨煤降到0.81吨标煤,相当于节约969万吨标煤;油(气)开采综合能耗从2005年112.0千克标煤/吨下降到85.7千克标煤/吨,下降23.5%;炼油综合能耗2005年的68.6千克标油/吨下降到62.0千克标油/吨,下降9.7%;化工乙烯解装置综合能耗从2005年的684.43千克标油/吨降到650.0千克标油/吨,降幅5%;销售吨油品耗电从2005年的4.7度下降到3.7度,下降21.3%;热电企业供电能耗从2005年的370.81克标煤/度下降到350克标煤/度,下降5.6%。
环保目标:强化外排污染物的有效监控,不发生重特大污染事故。外排污染物达标率达到95%以上,建设项目环保“三同时”执行合格率达到100%。到2010年,80%以上的企业达到清洁生产企业标准。外排主要污染物COD和二氧化硫量总体分别减少10%以上,危险固体废弃物处理利用和妥善处置率达到100%。
节水目标:建立规范的用水、节水管理体系和科学合理的用水、节水奖惩机制,实行定额管理,工业水重复利用率等指标达到国家工业企业领先水平,逐步靠近国际先进水平,把中国石化建成节水型大型企业集团。到2010年,5年累计节约用水8亿方,万元产值取水量达到11立方米/万元以下;加工吨原油取水量0.65m3;工业用水重复利用率保持在95%以上。
(二)重点工作安排
一是强化管理,促进节能减排工作深入开展。
二是优化调整能源消耗结构。加大压烧油工作力度和资源优化利用。继续实施各项煤代油、焦代油、气代油、电代油工程。优化炼化企业制氢原料和氢资源;做好炼厂气体,特别是催化裂化碳二组分中乙烯和乙烷的回收利用;做好炼厂碳四、芳烃等资源的优化利用。
三是加快淘汰落后生产能力。抓好产业结构调整。加快南化资源优化项目、川维配套川东气田开发项目等一批优化项目的建设投产;关停小炼油、重油制氢、小锅炉、中压纯凝发电机组等一批高能耗装置。淘汰低效高耗的钻井设备、老旧电器设备。计划利用1―2年时间,投资3.5亿元,油田更新淘汰S7及以下型号高耗能变压器。积极加快炼化企业布局调整和装置结构调整。通过实施工艺技术创新,采用高效设备,提高炼油设施的效率;逐步淘汰工艺落后、规模小、资源能源消耗高、污染重的生产装置,实行规模化经营,建立千万吨以上的炼油生产企业,提高资源的利用效率。
四是加快实施重点节能项目。油田:“十一五”期间实施10个方面的重点节能降耗技术改造工程,累计实现节能量100万吨标准煤以上。完成高耗能变压器的更新改造工作。继续开展胜利、河南两家油田企业的燃料替代工程。在各生产系统推广应用抽油机新型拖动技术、油井集中供配电等成熟技术,提高系统效率,降低电耗。针对系统与能力不配套的问题,逐步实施地面工艺系统的节能改造,通过优化流程、简化站点,降低系统能耗。在节水、节电、节约自用油、节约天然气等方面建立节能项目储备库,并进行优化排队,不断完善和实施。强化老油田开发注采结构调整,控制无效液量产出。开展生产系统合理用热、油田产出污水合理综合利用等调研工作,完成供配电系统能耗测试和水平衡测试。
炼油:“十一五”期间重点做好以下工作:新建炼化企业全厂节能规划;典型炼化装置的节能工作;重点节能专项改造项目;抓好节电专项工作;蒸汽优化专项工作。
化工:“十一五”期间重点做好以下工作:继续推广跟踪沼气发电、利用螺杆膨胀机发电等新技术的实施效果,总结经验,条件成熟后推广实施。对烟气余热回收、疏水器改造、保温、保冷材料更换等企业普遍存在问题的薄弱环节,加大力度进行集中整改。推广APC先进控制技术。开展动力系统优化和低温余热的回收与利用工作。
油品销售:大力推动机关带头节能。突出抓好加油站节能。狠抓物流优化节能。加快开发、推广、应用以现代信息网络为基础的智能调度指挥系统,整体优化一、二次物流,继续整合关闭低效油库,不断提高物流环节节能降耗水平。适当投资技术节能项目。
五是加快节能减排技术研发。加快节能降耗技术攻关。加强环境友好产品的科研开发和推广应用。加快环境治理新技术开发和推广应用。研究开发无有毒有害的原材料,“三废”生成量少,最终实现“零排放”的新一代环境友好工艺技术;加快通用合成树脂材料高性能化技术的开发,从源头解决环境污染问题。
六是加快节能技术产业化示范和推广工作。油田:重点示范推广“煤、气代油”以及利用污水余热代油等燃料替代技术、新型抽油机拖动技术、能耗最低机采系统设计方法、机采系统变压器集中供配电技术、供配电网优化运行负荷技术、伴生气回收技术、污水处理回用回注技术等一批节能降耗成熟技术,引进和推广先进高效电动机、高效节能变压器、高效燃烧器、节能型抽油机、高效分离设备等新型节能降耗设备和产品。
炼油:提高电网、电机运行效率。推广变频和叶轮切削技术。优化蒸汽系统运行。提高三炉四机运行效率。推广换热器在线清洗技术,提高换热效率。
七是抓好规划设计和终端用能两个源头的节能降耗管理。建立和严格执行建设项目节能篇的编制、评估和审查制度。新建项目必须设置先进合理的能耗指标。在项目管理上坚持做到节能措施与主体工程的“三同时”。采用先进技术,优化设计方案。规范节能节水产品采购管理。
今年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,在机关事务管理局节能处的悉心指导下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国务院《公共机构节能条例》等法律法规和文件要求,进一步加强节能工作;推进商业和公共机构节能,落实商业和公共机构节能措施,强化商业企业节能管理,推进商业企业节能改造、宣传和政策扶持,使节能工作取得了明显成效。
二、2013年公共机构节能主要工作举措
(一)领导重视,认识统一
局领导高度重视节能工作,建立了创建“绿色机关”工作领导小组,强化措施,狠抓落实,统一思想认识,带头贯彻《公共机构节能条例》和有关文件精神,并在干部职工大会上学习传达了有关节能减排的文件要求,使全局干部职工从思想上真正统一到节能减排的决策和部署上来。
(二)严格节能规范管理
我局严格按照《公共机构节能条例》等文件有关规定和要求,将节能工作落到实处、细处。
1、无国家明令淘汰禁止的高耗能设备。
对照《国家明令淘汰用能设备、产品目录》进行检查,我局没有列入国家淘汰目录的电动机、变压器、调压器、锅炉、风机、泵、压缩机、电焊机、柴油机等高耗能落后机电设备。
2、严格执行国家有关空调室内温度控制规定。
为深入贯彻科学发展观,认真执行《国务院办公厅关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》中“夏季公共建筑内空调温度设置不得低于26度”的规定,进一步增强广大公众能源忧患意识和节能意识,节约能源资源,科学使用空调,保护生态环境。我局对每位同志提出要求,要严格执行室内空调控制标准:“夏季室内空调温度设置不得低于26度”。同时,也倡议全家行动起来,将家庭的空调温度也设置在26度以上,从自身做起,节约每一度电,以实际行动保护环境、爱护家园。
3、定期开展空调清洗等维护保养工作。
我局每年夏冬两季都有专业人员上门,对空调进行清洗,防止空调因为灰尘过多降低了工作效率,加大了能耗。
4、电梯智能化控制。
电梯实行智能化控制,合理设置电梯开启数量和时间。
我局2014年对电梯进行了改造,将原来三部同时运行的电梯改造为:一部直达8-11层(机关办公使用),一部直达1-8层(各改制企业使用),一部任意楼层直达(消防电梯使用),减少了电梯的重复使用。并在下班后停用一部电梯,减少能源损耗。
5、高效节能照明。
我局全部采用高效节能照明灯具。公共区域照明布局合理,外部泛光照明和装饰照明采用节电措施。办公楼走廊全部采用节能灯,并将开关改造为双控开关,可控制只开单、双号灯源,提倡工作日之外加班时间只开一半灯源。
6、对重点部位能耗重点监测并采取节能措施。
开水间只在上班时间提供热水供应,其余时间按时关闭开水器电源,并提倡节约用水。
7、无跑冒滴漏和长流水现象,采用节水型洗车方式。
水龙头采取快开式开关,无漏水现象。
我局十辆公务车辆基本由驾驶员手动进行洗车。
8、实行机关集中供水。
在每个楼层安装了环保电热水器,提供饮用水,禁止各处室用电热水壶烧水。
9、单位车辆实施定点加油、定点维修和定点保养。
我局车辆实行定点加油、定点维修。
10、实行单车油耗统计和核算。
我局每季度由办公室车队队长对公务车辆的用油情况进行统计,并报领导审阅,对于油耗超出标准的驾驶员进行约谈了解情况并改进。
11、完成能源资源消耗分户、分类、分项计量。
我局所在国贸大厦有多个业主公司,物业公司对水、电进行了分户计量、分户收费。
12、严格公车管理。
领导干部用车采取归位管理制度,除早晚上下班使用和会议外出使用外,车辆必须停在大院内固定位置,尤其晚上下班后,驾驶员必须将车辆停在大院内,由办公室和监察室负责督查,防止公车私用。
(三)完善节能规章制度
我局严格按照《公共机构节能条例》等文件有关规定和要求,制定了《市商务局机关办公物品采购与管理暂行规定》和《车队及车辆管理规定》,对驾驶员油卡实行集中统一登记管理,严禁公车私用;规范更新了公务接待制度,制作使用审批单控制公务接待的频率和标准;安排专人负责降低油耗、降低电耗、降低水耗三项统计工作,建立统计台帐,每季度与上年度同期能耗数据进行分析对比,并通过江苏省节能管理信息系统按时报送能源资源消耗统计表。
(四)加强宣传节能
通过在大厅内放置文明标语,在电子显示屏、办公系统内进行节能宣传,在公告栏、电梯内、水池墙壁等关键部位张贴节能标识等形式,宣传节能常识,倡导科学发展理念,营造节能氛围,使大家养成人走关灯、关电脑、关打印机、关空调、洗手后关水、节约用纸的良好习惯,并鼓励减少汽车出行,骑自行车上下班,营造起“人人节约、事事节约、处处节约”的良好氛围。
三、2013年商业节能主要工作举措
(一)加强流通领域节能示范引领
我局推荐上报的江苏宏信商贸股份有限公司荣获商务部第一批流通领域节能环保“百城千店”示范工程企业。我局认真总结首批示范企业工作成效,对宏信的节能减排的先进经验进行推广,通过示范作用积极推动流通领域节能减排可持续发展,推动本土流通企业广泛采用先进节能技术,强化和创新能耗管理,引导社会公众科学消费。
(二)加强流通领域节能宣传推广
我局6月中旬以“百城千店”示范企业为平台,积极组织金鹰、大润发等百货、超市参加节能宣传周和全国低碳日活动,通过张贴宣传周海报,组织开展“反对奢侈、我倡议、我行动”等专题活动,抵制商品过度包装,引导消费者进行绿色消费,促进节能低碳产品的销售使用。此外,我局组织各县(市、区)开展了以“资源有限、再生无限”为主题的废旧商品回收利用宣传活动,组织辖区内大润发、苏果、乐购、乐天玛特、沃尔玛、麦德龙、金鹰、时代广场、五星电器等重点超市、商场开展“绿色回收进商场”活动,将宣传画张贴在商场、超市人员流动密集场所的醒目位置,并结合横幅、LED屏幕各种宣传手段广泛宣传“废品回收、人人参与,循环发展、家家受益”的普及知识,现场发放废旧商品回收宣传资料400份,进一步增强市民的废旧商品回收利用意识。
(三)加强流通领域节能政策扶持
我局在2013年度市商务发展资金中将支持流通领域节能减排和再生资源回收体系试点建设列入扶持范围,积极给予开展节能减排工作的流通企业和再生资源回收体系试点企业政策扶持。
四、2014年公共机构节能工作措施
(一)进一步抓好节能降耗的宣传教育。
广泛开展节能宣传教育,进一步宣传节能降耗工作的重大意义,增强干部职工节能降耗意识,要牢固树立“节约光荣、浪费可耻”的思想,克服节约资源“事不关已”等错误认识和“花公家钱不心疼”的错误观念,养成事事、处处节能的好习惯。开展人人争做节能的好模范、好标兵、好带头人等活动,把节能宣传教育工作开展的扎扎实实,深入人心,为建设节约型机关作出贡献。
(二)进一步抓好节能降耗的措施落实。
1、抓好节约用电。一是杜绝白昼灯、长明灯。今后,除阴雨天等采光条件不好的情况以外,白天在办公室和走廊,可不开照明灯就不开,能少就少开,并养成人走灯灭的好习惯。二是减少办公设备的待机时间。下班后随手关闭电脑主机、显示器和打印机的电源。三是合理控制使用办公区域空调。夏季楼层温度不低于摄氏26度,冬季不高于摄氏20度,做到无人时不开空调,开空调时不开门窗,这样既可以达到降温保暖的目的,也可以节约用电。
2、抓好节约用水。对用水管道进行更新改造,杜绝滴、渗、漏等现象。要求工作人员要加强对用水设备的日常维护管理,及时发现和解决用水浪费的问题。要自觉养成节约用水的好习惯,用水后随手关闭水龙头,坚决杜绝长流水现象。打扫卫生用水、洗车用水要勤俭节约,减少水资源的消耗。
3、抓好节约用油。严格落实车辆维修、装具配备审批制度,实行车辆定点加油、定点维修、定点保险。
4、抓好节约办公用品。要积极推进无纸化办公,充分发挥内部网站、公文处理系统的作用,减少纸质文件传送。
(三)进一步抓好节能降耗的监督检查。
形成相互监督和专职监督的良好氛围,对资源使用行为进行监督检查,对造成严重浪费的,要予以严厉批评并追究有关责任人的责任。对于严格执行上述节约规定的,将进行表扬。全体干部不仅要自觉参加节能降耗活动,而且要主动监督资源浪费行为,人人争做节能减排工作的模范带头人。
五、2014年商业节能工作措施
(一)继续开展节能减排示范企业申报。
2014年,我局将根据商务部、省商务厅要求继续做好节能减排示范企业创建工作,根据上级工作安排开展节能减排示范企业申报,把创建节能环保示范企业作为引导流通业可持续发展的重要举措,通过示范企业引领带动作用,推动流通领域企业加强能耗考核,开展节能技术改造。
(二)做好节能减排示范经验总结推广。
我局将认真总结首批示范企业工作成效,对典型示范企业在节能改造方面的先进经验和先进做法在本市予以推广,并将根据本地实际,争取对在节能改造方面具有先进经验的企业,适当给予政策支持。
关键词:节能减排 财务开销 提高
1.充分认识建设节能减排型校园的必要性和重要意义
高校作为综合型社会政治、经济发展的文化教育机构,对社会文化有着久远的影响。近几年来,高校扩招,在校人数,建筑面积等都大幅度的增加,资源大量的消耗,然而由于缺少环保意识,和管理机制,浪费现象尤为严重。因此,高校必须建立起节能减排意识,促进资源的合理运用,不断探索新的节能方法,形成良好的资源利用,同时高校作为社会的教育资源,具有强大的影响力。所以建设节能减排型高校意义重大。
2.高校在创建节能减排型校园时存在的问题
作为中国消费主体,大学生占大部分,如果没有节能减排意识,那么将是一笔严重的浪费。高校的浪费是一笔大的财务开销、水电管网等基础设施陈旧以及设计缺陷造成损失浪费严重、高校后勤资源配置等存在不合理现象。
2.1高校的资源浪费是一大笔财务开销
随着我国高等教育的迅猛发展和高校的扩招,高校资源供需矛盾和环境压力越来越大,另一方面学生自己没有节俭意识,也造成了大部分的浪费,有数据显示高校进行倡导节能减排,提高学生素质并对自身不合理现象进行改进,一年的水电费足够学校半年的正常开支。这个惊人的数据,给了我们深刻的自省,如果所有的高校进行倡导节能减排,那一年所节省下来的资源我们无法想象,对于这笔大的财务,可以救助多少失学儿童和贫困家庭。
2.2水电管网等基础设施陈旧以及设计缺陷造成损失浪费严重
很多高校历史悠久,大多建筑物年代久远,大部分已经老化,年久失修等,再加上学校对一些基础设施建设不够重视,这些高校的基础设施,不仅浪费严重,还会给学生带来潜在的危机。给学生的生命财产带来隐患。一些高校虽然建立了新校区,但用电量大,浪费现象严重,一些高校仅水电费就占每年财政拨款的20%,而且资源、能源的不合理支出远远大于财政拨款。可见,高校每年仅水电费这一项给国家造成了多大的浪费。
2.3高校后勤资源配置存在不合理现象
虽然近几年来,高校的后勤进行了体制改革,但大多数还是学校包水电费、等办公设施的费用。由于这种情况,许多师生都不注意节约,整晚开灯,电脑不关机,充电器饮水机等不关,每个人每天就会造成一笔不小的资源浪费,长年累月下来,则会是一笔大的财务开销。因为高校是以科学教研为主,对后勤不够重视,还有后勤许多的工作人员都为学校工作人员的家属,所以后勤缺少专业人士,管理人士,造成后勤没有尽其应有的义务,又因为后勤人员文化素质比较低,所以对于一些新技术的推广也存在困难,高校水电网更新、节能设备的安装都存在着很大的困难。
3.高校在节能减排方面出现的问题的对策
上述情况综合的展示了我国高校在节能减排方面存在的问题,针对高校资源浪费是一笔大的财务开销、水电管网等基础设施陈旧以及设计缺陷造成损失浪费严重、高校资源配置存在不合理等这些现象,笔者提出了一些建议来改善这些浪费情况。制定详细的预算,并严格执行。加强节能环保知识教育。促进科技创新推广节能减排新科技。强化管理,落实制度,让节能减排有法可依等这些措施。
3.1制定详细的预算,并严格执行
对于近几年高校扩招,高校资源供需矛盾和环境压力大。造成了大量的资源浪费,这些浪费的资源将近占学校开销的一半,这个数据惊人,也是我们意识到该如何进行节能减排,首先,对于,高校每年的开支应该有一个详细的预算。每月或每一季度结一次账,这样可以确定每个月的基本支出,在对每个月的账目进行分析,看看其中那些属于浪费的资源、哪些可以节省,这样在下个月就可以又节约一点。在年底,再将所有的账目汇总,就可以分析高校这一年的开支,和资金的流动情况,以及节约下来的钱。高校可以用这些钱用在教学中,也可以用于资助贫困学生,即弘扬了科学发展观节能减排,同时也为学生谋福利,学校的学生也会积极配合。这样促进了一个良性循环。
3.2加强节能环保知识教育
高校的学生都是未来的希望,他们身上肩负着祖国的未来,学校有责任在教书的同时还要育人,给与学生正确的人生观和价值观。节能环保的教育要深入人心,要让每个同学意识到节能减排的重要性,因为,我们的社会是以人为中心,所有的东西都是为人类服务,所有的机器也都有人类操作,只有让学生心里知道节能减排的重要性,在实际生活中做到不浪费资源,我们的节能减排意识才会得到发扬,才会真正地进入可持续发展状态,才会做到真正的环保节约。同时学校要积极地引导学生,开展节能环保社会实践活动、营造节能减排校园文化、提倡物品的循环利用,组织开展以节能减排的为主题的宣传活动。让节能减排深入人心。
3.3促进科技创新推广节能减排新科技
随着科技的发展,我们生活中的许多东西都在更新换代,并且由于科技的创新,现在的产品越趋于环保、节能,对于身体无害。所以高校主管部门应该采购一些节能办公用品,列如灯具、饮水机,空调等。优先购买国家认定的高效节能产品,禁止采购高消耗低效率的产品。学校要加强基础设施的建设,彻底落实实处。同时高校优势技术的研发中心,应利用这一优势,加强自身的节能减排,环保生活,起到示范效应。促进社会各界个体、企业,使用环保产品,加强推进整个社会的节能减排的科学发展观。
3.4让节能减排有法可依
健全的组织和完善的制度有利于校园建设节能减排,所以就需要有完善的组织和相关部门,相关职位,建立巡查小组,强化职权,对校园的节能减排负责,进行检查和监督,并制定完善的相关措施,并把节能减排的结果纳入到干部和职工的个人考核成绩,并与各种选拔或年级评选相结合,这样更有利促进个人的环保意识,节能减排。把节能减排落实到每个人身上。对于优秀的人,要予以奖励。不注重的人要给与相应的惩罚措施,并在实施时,不断的完善,做到正规、公正。
4.总结
本文浅谈关于高效节能减排效率的几点建议,提出了,对于节能减排高校存在高校的资源浪费是一笔大的财务开销、水电管网等基础设施陈旧以及设计缺陷造成损失浪费严重、高校后勤资源配置存在不合理现象这几点问题,并针对这些问题提出了制定详细的预算,并严格执行、加强节能环保知识教育、促进科技创新推广节能减排新科技,让节能减排有法可依这几点措施。
参考文献:
[1]李强.高校后勤管理在节能减排工作上的探索[J].科协论坛,2008(11).
这次会议的主要任务是,贯彻落实省委、省政府关于加强节能减排工作的重大决定,全面总结回顾近年来省直机关节能减排工作进展情况,安排部署当前和今后一段时期的重点工作,明确省直各单位节能减排责任目标。省委、省政府对召开这次会议非常重视,*副省长在百忙中亲自到会作重要讲话,希望大家一定要认真贯彻落实。下面,我就省直机关节能减排工作先讲几点意见,最后以张省长讲的为准。
一、近年来省直机关节能减排工作开展情况
近年来,省直各单位以科学发展观为指导,按照省委、省政府关于节能减排的战略部署和建设节约型机关的要求,结合机关实际,采取有效措施,多策并举,狠抓落实,节能减排工作取得了初步成效。
一是全面启动省直节能减排工作。省委、省政府高度重视机关节能工作,明确由省事管局负责省直机关节能减排工作。20*年以来,我们根据河南省国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要,经过调查研究,对*期间省直机关节能减排进行全面规划,先后印发了《关于开展省直机关办公区20*年度能耗调查的通知》、《关于进一步做好省直机关办公区节能减排工作的通知》、《关于在省直机关开展20*年“节能宣传周”活动的通知》、《关于建立省直机关资源能耗统计工作制度的通知》等,明确了节能减排指导原则、主要目标、重点任务和实施步骤。20*年成立省直节能减排工作协作组,加强了省直各单位间的交流、观摩和经验推广,进一步推动省直节能减排工作深入开展。今年3月,按照《河南省节能减排工作目标责任分解表》的要求,制定了《省直机关公共机构节能规划》,加强对新建建筑节能管理,对既有建筑提出了改造计划并开始实施,省直各单位节能减排工作也已全面启动。通过对省直84个单位办公区节能减排工作专项检查,绝大多数单位都按要求成立了节能减排工作领导小组,实行目标管理,明确职责分工。多数单位对办公室、卫生间、公用走廊、电梯等进行了不同程度的节能改造,新建办公楼中,节能建筑材料和节水、节电设备得到了广泛应用。
二是初步建立能耗计量统计制度。由于省直机关能耗计量统计工作起步较晚,存在能耗统计数据不系统、不完善、不准确的问题,我们就从基础工作做起,组织进行了五次能耗调查,基本掌握了省直机关20*及20*年度水、电、油等能耗基础数据。20*年人均用电4613度,人均用水109吨;20*年人均用电2813度,人均用水75吨。目前,省直已初步建立了能耗统计报告制度,今年以来开始实行能耗季报制度,将各单位每季度水、电、油等消耗情况进行统计汇总,及时掌握机关能耗动态变化,为实施节能改造和建立考核体系打下了基础。
三是采取一系列节能减排措施。省直机关的主要能源消耗品是水、电、油等,节能减排工作主要也是围绕这几方面开展,经过省直各单位的不懈努力,目前已取得了初步成效,据统计,20*年度省直机关人均耗电、用水分别比20*年度下降了39%和31%,公务用车百公里平均油耗下降了12%。
1.积极推广节水龙头和洁具,省直84家单位共安装节水龙头3865个,占总量的37%;节水洁具3876件,占总量的76%。如省委统战部积极进行节水器具改造,改造后,耗水量同比减少45%。在办公区绿地用水方面,部分单位将绿化草坪由漫灌式改造为喷灌式,节水效果明显。各单位还加强了日常用水管理,努力杜绝跑、冒、滴、漏等现象。
2.严格执行国务院公共建筑空调温度控制标准,认真进行空调节能诊断和改造,挖掘空调节电潜力。开展办公区照明系统改造,逐步更换节能灯具,截止目前,省直已更换节能灯具40452个,占灯具总量22%,每年可节电约113万度。省商务厅率先实现节能灯更换率100%,节电率达到50%。
3.加强公务用车管理,大力推进公务车节油减排。完善公务用车配备标准和管理制度,严格公务用车编制核定和购置审批,切实压缩用车规模。在车辆配备时,优先选购节能环保型车辆,带头使用国产自主品牌、小排量、低油耗、低排放车辆。加快更新不符合节能、环保要求的老旧车辆,20*年以来,共处置高耗油、高排放、高污染车辆579台。严格实行“一车一卡”加油制度及车辆定点保险、定点维修、定期保养,增加了节油透明度。通过以上措施,省直公务用车百公里平均油耗下降1.85升,减少了尾气排放,效果十分明显。此外,省直机关还积极进行锅炉改造,关闭了所有10吨以下燃煤锅炉,广泛应用锅炉余热回收等新技术,增强了节能效果,减少了废气排放和热能浪费。
四是开展节能减排宣传教育。20*年8月,我们组织开展了“节能宣传周”活动,省直各单位充分利用内部刊物、网络、宣传栏、板报等媒介,广泛开展节能减排宣传教育,并严格按照要求进行了步行上下班、空调停用、电梯停开等能源紧缺体验活动,进一步提高了干部职工的节能意识,营造了浓厚的节能减排氛围。活动期间,我们还会同河南电视台、河南日报等媒体深入有关单位,跟踪调查“节能宣传周”活动开展情况,加强舆论监督,宣传先进典型,取得了良好的社会效果。20*年9月及20*年8月,我们先后两次组织召开省直机关节能减排工作经验交流会,省直各单位办公室主任和机关服务中心主任参加了会议,有关单位介绍了在节电、节水、节油等方面好的做法,与会代表充分交流了节能减排工作的经验,并通过实地观摩,考察了先进单位的节能减排项目和设施,进一步拓宽了工作思路,提高了节能减排工作水平。
此外,近年来,我们还多次组织有关人员,到国务院机关事务管理局学习中央国家机关节能减排的新思路、新举措;参加在北京、珠海等地举办的节能产品展示会,了解节能产品情况;赴深圳、重庆等地专门考察建筑节能情况;参加在兰州举办的“机关节能减排与后勤改革管理创新”研讨会等多项考察学习活动。通过以上工作,加强了与国家有关部门和兄弟省市的交流,学习了好的经验做法,掌握了节能减排工作新动态,为下一步节能减排工作的开展积累经验,奠定基础。
通过近年来各部门、各单位的共同努力,省直机关节能减排工作取得了较明显成效,能耗增长的势头得到了有效遏制。但是,我们还要清醒地看到,省直机关节能减排工作还有很大差距,还存在一些亟待解决的问题。一是认识不足。一些单位对节能减排工作的重要性和紧迫性认识不到位,不重视、不主动、不积极,没有建立必要的工作制度,目标不明,责任不清,措施不力,手段不硬。个别单位迟迟不能报送能耗统计表和工作方案,或者报送数据前后出入较大甚至相互矛盾等,严重影响了统计工作的准确性和权威性。二是投入不足。一些单位存在“等”、“靠”、“要”思想,对于节能改造的投入不够重视,不舍得投入,甚至连更换节能灯具的资金都无法保障,节能项目推进乏力,严重阻碍了省直节能工作的推进。三是管理薄弱。目前,节能减排规章制度建设仍处于探索完善阶段,尚未形成科学化、规范化的节能管理体系,约束不严格。部分单位管理手段落后,办公区、家属区、出租房用水、用电都没有做到分项、分表计量,耗能情况不透明,统计数据靠估算,制定节能方案没有准确的参考依据,影响了节能减排工作的有序进行。
二、当前和今后一段时期机关节能减排工作的重点
今年是全面贯彻党的*精神的开局之年,也是省直机关节能减排攻坚之年。省直各单位要以科学发展观为指导,认真贯彻落实国家和我省关于节能减排的决策部署,制定出符合本单位实际的节能减排方案和年度计划,确保实现20*年综合能耗降低10%和“*”期间综合能耗降低25%的目标。围绕这一目标,当前和今后一段时期,要重点抓好以下几方面的工作。
(一)抓好宣传教育,营造节能减排的良好氛围。
各单位要认真贯彻全省节能减排工作会议精神,切实落实节约资源的基本国策,大力开展形式多样的宣传教育活动,营造节能减排的良好工作氛围。积极开展“节能减排宣传月”活动,进一步创新载体,采取干部职工喜闻乐见的形式,广泛宣传国家和我省的资源形势,宣传节能减排、建设节约型社会的重要意义,宣传国家资源节约法律法规和方针政策,反对资源浪费行为,倡导节俭文明的生活方式。要增强宣传教育的时效性,广泛宣传先进事迹,大力弘扬先进典型,及时总结先进经验。要积极开展群众性的节能减排合理化建议、技术革新等活动。要扩大能源短缺体验活动范围,采取更多形式,使干部职工深刻体验能源紧缺对日常生活造成的影响,倡导全方位节能减排的理念。要积极组织开展用能设备运行管理、物业管理、车辆管理等方面的培训,提高相关人员的节能技术和管理水平。通过各种形式的宣传教育活动,使省直广大干部职工充分认识国情、省情,增强节约意识和责任意识,自觉成为机关节能减排的宣传者、推动者和实践者。
(二)抓好节能减排基础工作,完善制度体系,建立长效机制。
《中华人民共和国节约能源法》从4月1日起正式生效了,这部法律的实施为节能减排工作的开展提供了法律保障。省直各单位要认真学习贯彻节约能源法,当务之急是要根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省节能减排工作目标分解表的通知》和《河南省人民政府关于印发河南省单位生产总值能耗统计指标体系实施办法等六个办法的通知》要求,着力加强相关基础工作,深入开展机关能耗调查统计,抓紧完善相关制度体系,建立健全节能减排长效机制。一是完善能耗统计报告制度。各部门要高度重视能耗统计工作,进一步完善水、电、油等能源资源的计量、记录、报告制度,实行水、电、油、供热能耗分类、分项计量,严格区分办公区和非办公区用能统计,实行一户一表,同时要落实专人负责,及时、准确地统计、报送各类数据,建立省直机关能源资源消耗的数据库,以便加强对数据的分析利用,及时研究解决节能减排工作中存在的问题。要在数据库基础上逐步建立信息平台,通过信息平台快速、高效传递相关政策及能耗信息,促进各项活动开展,并通过建立用电、用水、用热等统计和监控系统,逐步实现能耗数据远程传输和实时监控,增强统计工作的准确性和快捷性。二是建立健全节能减排考核机制。按照《河南省单位GDP能耗考核体系实施办法》、《河南省节能减排工作目标责任分解表》和全省节能减排工作会议关于省直机关的考核要求,今天会议上进行了省直机关节能减排签约活动,这就是各单位签订的节能减排目标责任书,是向省政府和全社会作出的庄严承诺,必须全面落实,确保目标任务的完成。下一步要抓紧完善省直机关节能减排考评制度和考评标准,严格执行我省节能减排目标问责制和“一票否决”制的规定,定期对省直各单位节能减排目标完成情况,进行评价考核与奖惩,并适时通报考核结果,强化监督作用;年终考核时,节能减排目标完不成的单位,要按责任制规定追责。
(三)抓好节能示范工程,推进公共建筑节能。
建筑能耗是政府机构能耗的主要方面。据统计,建筑能耗占机关能耗总量的70%以上,节能任务十分艰巨,必须按照统筹规划、以点带面、整体推进的原则,抓好重点领域和关键环节的试点示范工作,在省直机关新建和既有建筑节能改造中形成一批节能典型,带动和推进建筑节能工作。一是新建建筑要从严控制办公楼建设改造规模,从严核定办公用房面积,并严格执行审批程序和《公共建筑节能设计标准》,采用节能型建筑结构、材料、器具和产品,优先选用外保温墙、中真空玻璃等节能环保建筑材料和技术,严格限制使用玻璃幕墙,重点做好围护结构、空调系统、采暖系统以及照明系统节能改造,提高保温隔热性能,减少采暖、制冷、照明能耗,大型办公建筑要实行节能综合评审制度。二是既有办公建筑要进行节能诊断,抓好中央空调系统节能,改造围护结构,更换关键设备,改进运行调节;一般办公建筑要抓好采暖系统节能,推行采暖用能达标制度。积极推广绿色照明,今年年底前各单位要全部完成照明灯具节能改造,降低照明能耗;严格执行高能耗、高物耗设备和产品强制淘汰制度,积极实施节能改造,改善节能运行管理,应用节能新技术,鼓励使用太阳能、地热等绿色能源。要通过以上措施,打造一批省直机关建筑节能示范工程,逐步实现省直居住建筑节能65%、公共建筑节能50%的节能目标。
(四)抓好节能新技术、新产品、新材料的推广应用,进一步提高水、电、油等能源资源的利用效率。
[关键词]宁东基地;节能减排;现状分析;路径选择
[中图分类号]K901 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2011)15-0115-03
随着全球气候的变化以及人类活动对环境越来越深刻的影响,环境问题成为全球舆论的焦点,节能减排也已成为人类与自然和谐相处的必须之举。节能减排顾名思义就是减少对能源和资源的使用,减少生产和生活“三废”的排放,从环境保护和资源综合利用的角度来看,主要表现为污染的低排放甚至零排放,以及资源的高效利用和循环利用,以3R原则(“减量化、再利用、资源化”)为依据,“低消耗、低排放、高效率”为特征。宁东能源化工基地,位于宁夏中东部地区,被宁夏称为“一号工程”,是依托宁东煤田建立的以煤炭、电力、煤化工、新材料为优势产业的区域性大型重型产业基地,是中国13亿吨级煤炭生产基地之一,也是国家级重点开发区。但是,宁东能源化工基地的火电、煤炭和煤化工均为国家主要耗能工业,并且基地中年耗能10000t标准煤以上的企业属于国家重点耗能企业,煤炭工业在开采、洗选、加工、运输、使用过程中产生的大量污染物,对大气及水体、土壤等生态环境带来严重的污染和破坏,成为宁夏生态环境破坏的潜在隐患。因此,对宁东能源化工基地节能减排现状以及未来发展路径的选择研究,不仅对宁夏节能减排工作的落实起到参考与促进作用,也有利于节能减排措施在全国的实施。
1 宁东能源化工基地概况
宁东能源化工基地位于宁夏中东部、银川市东南部,范围覆盖灵武市、盐池县、同心县、红寺堡开发区等4个县市(区)。东以鸳鸯湖、马家滩、萌城矿区的边界为限;西与白芨滩东界接壤,延伸到积家井、韦州矿区西界;南至韦州矿区和萌城矿区的最南端;北邻鄂托克前旗,总面积约3500km2。宁东基地是依托宁东煤田建立的以煤炭、电力、煤化工和循环经济产业为主导的区域性大型工业化基地。
(1)煤炭基地是在宁东煤田的基础上建立起来的,宁东煤田是国家重点发展的13个大型煤炭基地之一,宁东含煤区位于灵武、盐池和同心境内,煤田探明储量272.4×108t,保有储量为271×108t,远景储量1394.3×108t,是一个全国罕见的储量大、煤质好、地质构造简单的整装煤田;主要煤种为不黏结煤、炼焦煤和无烟煤,是优质化工用煤和动力用煤。基地在建设初期规划建设八个现代化的煤矿,即羊肠湾煤矿、灵新煤矿、磁窑煤矿、石沟驿煤矿、梅花井煤矿、清水营煤矿、枣泉煤矿、石槽沟煤矿,其中现已建成的有羊肠湾煤矿、灵新煤矿、磁窑煤矿和石沟驿煤矿。
(2)煤电基
宁东含煤区特别是灵武煤田的不黏结煤(又名香砟子),具有低灰、特低硫、低磷、中发热量、高化学活性等特点,被誉为“环保煤”,是用于发电、采暖及工业锅炉和民用的理想煤种,宁东能源重化工基地正是利用了宁东煤种的这一特性规划建设电厂,即马莲台电厂、大坝电厂、方家庄电厂、鸳鸯湖电厂、灵武电厂、水洞沟电厂、枣泉电厂、永利电厂,这八个大型的现代化电厂将形成2000万千瓦级的火电基地,主要用于宁夏区内用电和外送。现已建成的电厂有:马莲台电厂、大坝电厂、灵武电厂、水洞沟电厂和枣泉电厂。
(3)煤化工基地:宁东能源重化工基地化工项目区位于银川市东南约43km处,是整个基地的中心,它西邻黎家新庄,东邻鸳鸯湖矿区,南为灵新井田北界,南北边界与银古高速公路平行,紧邻银川―青岛高速公路古窑子出口,规划面积13.57km2。
煤化工项目区基本构成包括:煤炭间接液化项目区、煤基二甲醚项目区、煤基甲醇项目区、煤化工深加工区、液化产品加工区、自由投资区、公用和公共设施区。煤化工基地生产的产品主要包括:煤基二甲醇、煤炭间接液化产品、煤基二甲醚、聚丙烯等。现已投产的有320t规模的煤炭间接液化、83×104t规模的煤基二甲醚和40×104t规模的煤基二甲醚的生产。
2 宁东能源化工基地节能减排现状分析
本部分借鉴国家提出的节能减排衡量指标和检测指标,通过实地调研,采用定量计算与定性分析相结合的方法,对宁东能源化工基地2006―2008年期间的节能减排状况进行研究,分析得出宁东能源化工基地在节能减排方面所取得的成绩以及存在的不足,并重点对不足之处详细地分析原因。
2.1 节能减排评价指标的选取
(1)评价指标选取的原则
①科学性原则。必须以科学的态度客观地选取指标,以便真实、有效地反映宁东煤电基地的节能减排成效。
②实用性原则。符合国家提出的节能减排的衡量指标,有利于节约能源,减少污染物质的排放。
③以人为本的原则。在生态环境中,人是最终被承载的对象,生态环境质量的优劣,主要应以居民的适宜程度为标准,尤其应以有利于居民的健康为原则。
④可比性原则。每一条指标都应该是确定的、可以比较的。其含义是同一评价指标可在不同煤电基地范围内进行比较,以便于使所建立的指标具有通用性。
⑤定量性原则。即每一个指标都可以定量化,以便于与国家统计的相关数据进行对比分析。
(2)宁东能源化工基地节能减排指标的选取
根据节能减排指标的选取原则以及国家制定的节能减排检测指标,再结合宁东能源化工基地是以煤炭、煤电、煤化工为主导的产业基地,主要是煤燃烧和煤炭液化、气化等造成的环境污染,本文确定以下几项指标作为本文对宁东煤电基地节能减排现状研究的指标即:万元GDP能耗、SO2排放量、COD、废弃物排放量、烟尘排放量。
2.2 宁东能源化工基地节能减排现状
(1) 宁东能源化工基地节能减排总体状况分析
根据所选取的节能减排指标,在宁东能源化工基地收集相关的一手资料,如表1、表2。由下表可以看出,宁东能源化工基地的万元GDP能耗、SO2排放量在2007年、2008年均有下降,2008年烟尘排放量下降较为明显,说明基地近几年在节能方面取得了较为显著的成效,这为今后节能工作的顺利开展开创了良好的开端。但是,COD、固体废弃物和烟尘的排放量都在增加,并且增长的幅度较大,这无疑将对基地周围的水质、大气以及整个生态环境造成严重的污染。
(2)宁东能源化工基地与全国工业节能减排状况对比分析
为了进一步分析宁东能源化工基地节能减排现状,在此特调查了全国2006―2008年工业节能减排变化状况(如表3)。通过表2 和表3的对比可以看出,宁东能源化工基地SO2的排放量与全国工业平均水平相比,下降幅度较大,且下降的比率要高于全国工业平均水平。但是,相比之下,宁东能源化工基地的万元GDP 能耗、COD的排放量以及废弃物、烟尘的排放量仍高于全国工业节能减排的水平,并且有的还有大幅度的上升,可见宁东能源化工基地在节能、控制粉煤灰、高炉渣等废弃物和烟尘方面仍然存在很大的不足。
3 宁东能源化工基地节能减排成效诱因与制约因素分析
3.1 宁东能源化工基地节能减排成效的诱因分析
从以上分析可以看出宁东基地的万元GDP能耗、SO2的排放量均有所下降,发展态势良好,主要原因有以下几点:
(1)宁东能源化工基地在规划初期就特别重视节能减排工作,坚持走循环经济的道路,重视园区内部的能量循环利用,也注意拓宽生态产业链,这样就减少了污染物的排放。
(2)宁东能源化工基地建设和规划区域地处鄂尔多斯台地西南边缘及毛乌素沙地西南边缘地区,远离大城市和人口密集的城镇,广阔的沙漠地域具有消释污染物质的能力。同时,宁东在抓生产与建设的同时,注重环境保护,建立多处绿化网点,提高森林的覆盖率,这对生产过程中排放的污染物具有较强的吸收能力。
(3)宁东能源化工基地使用了先进的脱硫技术和洁净煤技术,在源头很好的控制了污染物进入生产过程,减少了SO2排放带来的进一步污染。
3.2 宁东能源化工基地节能减排的制约因素分析
宁东能源化工基地在节能减排虽然取得了一定的成效,但是通过以上基地节能减排的总体状况的分析可以看出,宁东基地在COD、废弃物排放、烟尘排放的控制方面仍存在很大的不足,主要原因有:
(1)对节能减排工作思想认识有欠缺
在实际调研过程中发现,宁东能源化工基地的许多员工没有充分认识到节能减排工作的重要性,也不清楚节能减排的具体实践过程,有些甚至不知道节能减排有哪些指标,这样就使节能减排工作与基地的运作脱节。此外,在宁东能源化工基地的规划过程中,虽然已经建立了节能减排参考体系,但是还不够完善。
(2)资源能源的利用率低
从宁东能源化工基地的节能减排现状来看,废弃物和粉尘的排放量远高于全国水平,废弃物主要有高炉渣、有色金属渣、粉煤灰、煤渣、废石膏,粉尘主要有Ni、Pb、Mn、As、Cd、Fe、Ca等重金属成分,如果利用高技术的提炼技术和净化技术,不但可以减少这些污染物质进入环境中,而且可以重新利用这些污染物质当中的可利用成分,而宁东能源化工基地目前还没有采取相应的措施。
(3)采煤机械率有待提高
随着科技的进步,煤矿开采技术迅速发展,大功率、高性能的开采技术装备、计算机技术实现了矿井生产过程自动化和矿井的高产高效及集约化生产,这种高效高产及集约化的生产方式,不仅能提高工作效率,也能大量的减少在开采煤炭过程中造成的煤炭损失。但是宁东的煤炭产业,目前仍然存在开采技术落后,装备水平低,机械化、半机械化和手工业生产并存的情况,机械率更是处于全国较低水平。
(4)基地管理工作与节能减排工作脱节
我国的煤炭企业一直以粗放式管理为主,这种长期形成的管理方式影响深远,短时间内很难将节能减排工作与基地的管理工作有机结合而融为一体,如何用先进的管理方法和手段来管理节能减排工作,或者通过节能减排工作来推动管理水平的提高,很少有人去认真地系统地研究,即使有少数人去研究也无法落实到实际。
4 宁东能源化工基地节能减排的路径选择
节能减排是一项长期的系统工程。宁东能源化工基地节能减排只有通过科学论证、长远规划,使其在规划调整煤炭、电力和煤化工三大主导产业的同时,合理控制煤炭的开采规模和速度,采用合理的煤炭开采技术,进一步延伸产业链,提高能源利用率,减少污染物质的排放量,从而找到经济效益和环境效益的最佳结合点,实现经济效益和生态保护双丰收。
4.1 实现采煤过程节煤
宁东煤田均为煤层群,并且矿区总资源量的60%的煤层平均厚度在3m左右或不足3m,这部分煤层的倾角也较大,由于目前国内的开采技术很难保证这部分煤层的生产能力,如果采用传统的采煤方式,极容易造成资源浪费。此外,宁东矿区的厚煤层厚度为8m左右,属中硬煤层,节理不发育、煤层硬度高、韧性大,如果采用大采高一次采全高技术,就会产生丢煤、回采率低的问题。因此,在开采过程中,针对不同的煤层采用相应的开采技术,将会大大减少开采过程中煤炭的损失。
4.2 大力发展先进的洁净煤技术
洁净煤技术(CCT)是指在煤炭开发和利用过程中,旨在减少污染和提高效率的煤炭加工、燃烧、转化和污染控制等一系列新技术的总称,是使煤炭资源达到最大限度潜能的利用,而释放的污染物控制在最低水平,达到煤的高效、洁净利用的技术。目前的洁净煤技术主要包括两个方面,一是直接烧洁净煤技术,二是煤转化为洁净燃料技术。宁东目前采用的是直接烧洁净煤技术,这种技术可以大大减少二氧化硫和氮氧化物的排放量。而第二种洁净煤技术则是将煤气化、液化,并将煤气化用于发电和热电联产,这种技术与传统技术相比,不仅能提高煤炭的利用率,而且能大量的减少污染物质的排放。而目前包括宁东在内的我国整个煤电行业都缺乏这种先进的煤气化技术,因此,在今后的发展过程中要注重引进先进的洁净煤技术、煤深加工技术,提高煤炭的综合利用率。
4.3 开辟煤―电―生态复垦一体化产业链
宁东能源化工基地属于典型的煤电联产基地,具有充足的和廉价的煤电资源,因此可以利用这种条件来开展生态复垦。可以将煤矸石、粉煤灰回填废弃矿井、塌陷土地,在这些废弃的土地上进行养殖或者种植植物等。如利用荒废塌陷土地,净化后的矿井水进行水产养殖;利用回填土地做企业建设用地等,既治理了荒废的土地、矿井,又减少了煤矸石、煤灰等难以处理的固体废弃物的排放,同时获得了可观的经济效益。
4.4 延伸煤炭产业的产业链
下图展示的是理想的煤电工业园区,它将污染严重、废气物排放多的煤炭业,设计成了一个能源循环利用、废弃物回收利用、最终实现煤炭生产污染的零排放的绿色生态工业园区。宁东能源化工基地现在虽然已经具备了煤炭―电力、煤炭―煤化工等产业链,但是实现如图所示的零排放、低污染、能源循环利用尚且存在很大的差距。在今后的规划设计中,宁东基地不妨借鉴如图所示的发展模式,尽量将煤炭、电力、建材、化工接合成一整套的生产链,增加煤炭的多重附加值,回收利用工业废水和生活污水,将能耗降到最低,污染物排放也降到最低点,实现工业发展与环境和谐共处。
4.5 建立基地的环境恢复机制
自然环境拥有一定的自净功能,宁东基地在今后的规划建设中,要积极创造环境自净所需要的条件,建设绿化带、提高植被覆盖率,同时要定时的对基地周围的环境进行生态环境承载力的评价,根据生态环境的承载力来开发能源和进行生产,严格限制超越生态环境承载力的开发项目的实施。
4.6 提高员工的节能减排意识
制定相应的培训方案如科普宣传、访问学习等,对基地员工进行节能减排意义的宣传,增强节能减排意识。相关单位要制定严格的考核制度,从宏观到细节,对各个部门进行详细的分工,抓好每个环节每个细节,切实做好节能减排工作。同时,可以咨询有关专家,根据国家节能减排的各项指标建立指标体系,对每个季度、年度、部门、员工的工作进行打分评比,这样会以一种直观的形式促使节能减排思想深入人心。
参考文献:
[1]张炜,樊瑛.德国节能减排的经验及启示[J].世界经济,2008(3):64-68.
[2]王彦彭.我国节能减排指标体系研究[J].煤炭经济研究,2009(2):31-32.
[3]许祥左.煤炭企业节能减排工作的难点及对策[J].采矿技术,2008,8(3):101-103.
[4]谷天野.煤炭洁净加工与高效利用[J].洁净煤技术,2006,12(4):88-90.
关键词:建筑节能;节能设计;节能措施
一、居民在建筑方面的节能设计研究
1.建筑节能的意义。关于建筑的节能对于我国的意义重大。随着我国城市化进程的加快,建筑的规模越来越大,在不同的程度上获得了巨大的发展,所以需要不断提高居民的节能意识。目前我国城市居民的耗能量比较大,但是我国在很多领域已经面临不同方面的能源危机。因此,节能在我国的城市化过程中扮演着重要的角色,需要不断推进。
2.推进节能的重要内容。建筑节能是一个庞大的工程,涉及到很多的内容,需要从不同的方面入手进行推进。在用电方面,随着人们生活水平的提高,居民用电量越来越大,空调,电脑和彩电等家用电器的普及在很大程度上增加了城市用电。居民在电的使用上在很多方面都缺少节约意识。在煤炭的使用方面,北方地区随着经济的发展对于煤炭的消耗也U来越多。我国虽然是资源大国,资源丰富,但是人口基数大,需要在自愿的消耗方面不断提高节能减排的意识。
二、关于居民建筑环境节能的研究分析
(一)建筑规划节能设计需要注意的问题
第一,首先需要提高环境的质量,不断提高建筑周围的自然景观质量和人文景观质量。只有良好的环境才能够吸引居民落户并且长久居住下去。不断完善建筑的质量提高建筑的整体水平是建筑节能的基础环境。第二,需要不断提高建筑设计方面的各项设备,提高设备的节能水平。随着我国科技水平的进步,我国在建筑方面的设计需要不断进行综合改善,提高技能减排的科技含量,促进节能减排的设备进步。
(二)关于建筑物的节能技术
房屋建筑设计的最终目的是为住户提供舒适的生活空间,只有舒适的房屋才能够获得住户的喜爱,并且持续居住下去。在建筑设计的时候需要有一个节能减排的设计理念,比如,在卧室的设计的时候需要注意房屋的保暖设计,只有具有很好的保暖功效的建筑物才能够受到居民的欢迎。在厕所和厨房的设计方面,需要通风,这样有助于这些空间的不良气体的流通,增强室内气体的流通,借助天然的力量减少保暖和通风的设备的能耗,对于节能减排起到很大的作用。同时,在具体的工作流程中需要不断调整设计的理念,促进建筑节能建设方面的进步,提高节能的力度。具体节能有关的措施有以下几个方面:
1.关于外墙的保暖设计方案。在建筑物规划设计的时候如果对外墙进行合理的规划能够起到非常好的保暖功能,只有合理对外墙进行设计,才能够在规划的时候加强对于外墙的保暖性能的提高。良好的外墙建筑材料是保障保暖的基础。在基本的操作进行的过程中,对工作人员也需要严格要求,只有严格按照外墙的保暖进行外墙的建造才能够在规划的过程中不断进行工作的调整。在基本的规划条件下,不断进行各项建筑措施的规划才能够在工作当中促进建筑物的节能减排。
2.关于热桥节能的规划设计。在基本的操作规划的上不断对节能减排做出努力是工作的必要的环节,在不断改善基础设备的基础之上调整技能减排的方案。热桥是建筑设计当中传递热量的最基本的途径,通过热桥能够将热量进行传递。
3.建筑物的保暖隔热功能的设计方案。为了达到节能的基本功效,促进建筑物的保暖功能的落实,设计有效的保暖方案是促进保暖必须的环节。只有合理对保暖功能进行设计,才能够在规划的时候加强对于外墙的保暖性能的提高。良好的外墙建筑材料是保障保暖的基础。在基本的操作进行的过程中,对工作人员也需要严格要求,只有严格按照外墙的保暖进行外墙的建造才能够在规划的过程中不断进行工作的调整。在基本的规划条件下,不断进行各项建筑措施的规划才能够在工作当中促进建筑物的节能减排。良好的保暖隔热功能是建筑物技能所必须的。
4.关于门窗的节能设计方案。门窗是建筑的重要组成部分,能否对门窗进行良好的设计关系着能够否将保暖工作做好。建筑节能是一个庞大的工程,涉及到很多的内容,需要从不同的方面入手进行推进。在用电方面,随着人们生活水平的提高,居民用电量越来越大,空调,电脑和彩电等家用电器的普及在很大程度上增加了城市用电。居民在电的使用上在很多方面都缺少节约意识。因此,在门窗等关键部位需要严格做好保暖节能工作,促进节能减排的持续进行。
5.关于蔽阳装备的节能设计。不同的蔽阳设计有不同的方案,需要具体问题具体解决。建筑遮阳是传统的节能技术,通过降低太阳辐射过热和眩光改善室内环境气候,提高室内热舒适性和视觉舒适性,最终达到节能目的。遮阳设施分类方法很多,从安装位置分为外遮阳和内遮阳。
三、居住建筑节能设计中有关技术的探讨
1.关于小区总平面的环境设计。经验表明,建筑单体的居住舒适度和建筑的环境有很大的关系。位于城市中心区的居住小区由于周围楼房林立,加之中心区的地价高,开发商为了保证必要的利润,小区内建筑的密度也大,因而徐州市中心区的几个居住小区,与城市边缘区的几个居住小区比较,夏季不仅室外气温要高(1 ℃~2 ℃)而且无风闷热。
2.大进深的住宅有利于节能节地。目前的住宅设计,为了采光的需要大都进深较小,通常在 10m 左右。炎夏季度受太阳的辐射热影响较大,室内温度很快就上升到接近室外温度,在夏热冬冷地区空调的使用率逐年上升。现行建筑设计节能标准中规定了建筑体形系数的最大限值,其目的也是为了减小阳光的辐射量。而减小体形系数的最有效的方法就是适当
加大房屋的进深。加大房屋的进深还有利于节省建筑的用地,中国是人多地少的国家,节约土地资源也是我们应尽的责任,因此希望我们的建筑师能向传统民居学习,多设计一些现代的大进深的住宅。
3.合理设计住宅的朝向。在小区建设中,住宅往往可以选择适合当地的最好的朝向,一般是南偏东。这既有利于夏季主导风(东南风)的进入,也有利于防止太阳的西晒,减小阳光的辐射热。但是在中国的中小城市,在道路两旁的建筑物,当道路为南北向时,临街的房屋则成为了东西向。次要道路两旁的建筑物通常只能一层、二层为商业建筑,以上各层通常都是住宅,西向的住宅整个下午都被太阳炙烤,因而对建筑节能十分不利,我们应重视和解决这一问题。
4.建筑的绿化。多种一些树冠面积大的乔木是十分有利的。但目前很多开发商为了省钱房前种的乔木来遮阳光只有小酒杯粗,十年、二十年都难以长成。建议乔木应首选速成的树,树冠面积的树种,最好是移植已生长多年的高大的乔木。有条件时要尽量保留原有的树木。除了室外绿化以外,建议要重视建筑屋顶面和墙面的绿化。特别是东西山墙可以种攀缘植物。
此外平屋顶上可开辟屋顶花园,也可以吸收大量的太阳对屋顶的辐射热,有利于建筑节能。
四、结语
综上所述,建筑节能设计是中国目前和未来建筑设计的方向。建筑节能是一个系统工程,从建筑材料和制品的选择与生产、建筑规划与设计、建筑施工技术与管理、建筑设备设计与选型,到建筑物在使用过程中自然能源开发与利用,采暖、空调、照明等设备的能耗节省,各个环节相互协调和紧密联系。分析了中国目前的住宅建筑的节能设计现状,找出其在节能方面存在的问题,并针对其存在的问题,提出了相应的节能设计原则和技术措施。
参考文献:
[1] 仲伟权.浅析节能住宅存在的问题与思考[J].住宅科技,2005(12).
一、指导思想
以科学发展观为统领,按照“服务、发展、和谐、建设”的工作方针,坚持“定点、定期、定厂、定责”四定服务,走访服务与监管巡查相结合,在加大对重点企业服务力度基础上,突出对生产许可产品、3C认证产品生产企业的监管服务,继续做好20家能耗大户企业的节能降耗减排服务工作,以“降低能耗、增加效益、保证安全”为宗旨,扎实工作,务求实效,为*经济又好又快发展做出贡献。
二、监管服务形式
1、定期巡访。监管与服务同时进行,按照调整后的责任区企业名单,局属各单位每季度至少到企业进行一次监管巡查和走访服务,对企业产品质量安全状况有关内容进行检查,了解企业需要服务事项和对全局工作的意见建议。
2、实行监管与服务企业任务单转办制。监管巡查发现的问题和企业需要服务的事项,由质量科汇总,填写《监管服务企业任务单》,经主管领导签转相关职能部门限期办理。
3、继续开展节能降耗服务。今年的节能降耗服务,不再按行业划分,尽可能与责任区相统一(详见附件二)。服务以帮助企业完善能源计量手段为主要形式,主要任务是协助企业宣贯强制性国家标准
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《用能单位能源计量器具配备和管理通则》、进行能源计量现状调查、选型配置能源计量设备、完善计量检测体系建设、开展能耗指标统计分析、进行落后工艺设备的技术改造、推广使用节能新技术等。通过服务,帮促企业完成*年节能减排任务。
4、继续开展“一帮一”服务活动。机关各业务科室和各二级机构在各自的服务企业责任区(可在全市范围)内确定一家企业,与企业结成“一帮一”对子,帮助其切实提高经济效益。
三、监管服务工作内容
1、签订服务协议。责任单位要与“一帮一”企业、节能企业分别签定《监管服务协议书》。协议书一式三份,责任单位、企业各一份,交局质量科存档一份。协议应另附具体的服务内容、措施、目标书面材料,也可另行拟写协议书。
2、做好巡查走访记录。走访巡查每季度一次,要填写《监管服务企业巡访反馈表》一式两份,企业代表签字后,一份交企业留存,一份报局质量科办理和考核。
3、及时完成监管服务任务。各单位在接到《监管服务企业任务单》后,要落实专门人员,在规定的时间内完成对企业的整改、查处或服务任务,《任务单》在注明办理情况返回质量管理科保管存档,并作为考核依据。
4、落实好“三全”和“四个100%”。各责任区要认真做好区内企业全备案、产品全登记,并做好企业产品出厂全检验的核查工作,其中全备案和全登记两项任务要在6月底前完成。尤其是对责任区生产家具、玩具、服装、油漆涂料、仿真饰品、汽车配件、絮用纤维制品、人造板、装饰材料、洗涤用品等十类产品的生产企业,要随时发现,随时报告,并配合完成四个100%的工作任务。即企业100%建立《质
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量档案》,企业标准100%复审,属于生产许可证和CCC认证管理的产品100%取证,新获证企业100%监督抽查一次。其中,前五类产品的四个100%要在6月底前完成,后五类在11月底前完成。
5、按时完成电子监管网工作。国家要求家用电器、人造板、电线电缆、农资、燃气用具、劳保用品、电热毯、食品和化装品等9大类69种产品生产企业,做到在这些产品包装上使用电子监管码后,方可出厂销售、方可进入商场超市。各责任区要保证在6月底前督促责任区内的相关企业加入中国产品质量电子监管网,完成产品赋码并激活上市。
6、稳步推进节能降耗服务。各单位要在3月底前与企业有效沟通,帮助确立节能降耗目标、措施和实施进度计划,连同服务协议报质量科。11月底前向市局报告全年服务工作和目标完成情况,书面材料经企业认可交质量科汇总考核。
四、考核办法
全年基本分100分。按四个季度考核,每个季度基本分25分。年终按合计得分。
1、综合科室:《服务企业协议书》每少一家扣5分,《监管服务企业巡访反馈表》每少一份扣5分,无企业代表签字扣1分;企业备案每少一家扣5分,企业产品漏登一项扣1分,企业《质量档案》每少一份扣5分;四个100%每缺一项扣5分。应当入网企业,每少一家企业扣5分,赋码产品每少一种扣1分。
2、业务科室和二级机构:①按前款规定考核;②“一帮一”服务:无《服务协议书》扣5分,协议未约定服务内容、措施、实施时间计划、具体目标的当季各扣1分,年底无总结扣5分,年利润每增长10%得1分,5分封顶;③节能服务:无《服务协议书》当季扣5
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分,不能提供企业本年度节能实施计划当季扣5分,11月底前无总结材料扣5分,未完成节能计划的按未完成的比例当季扣分(每10%扣1分);④凡当季未完成应当完成的监管服务企业工作的,下季度首月要补充完成。每推迟一个月扣1分;为企业办实事,在发生的当季,每件加2分,上不封顶。
五、具体要求
1、加强组织领导。为加强对监管服务企业工作的领导,市局成立监管服务企业工作领导小组,成员如下:
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监管服务企业领导小组办公室设在质量科,具体负责监管服务的日常工作。