环境保护督察方案
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了八篇环境保护督察方案范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
环境保护督察方案范文第1篇
全省环境质量持续改善
实现“十三五”良好开局
据介绍，“十三五”开局之年，全省环保工作成效显著，大气、水、土壤等污染治理稳步推M，全省环境质量持续改善，顺利完成国家下达的年度目标，实现了“十三五”的良好开局。
大气治理方面，2016年全面实施《广东省大气污染防治行动方案》，完成大气污染治理项目1500多项，基本淘汰珠三角地区高污染燃料禁燃区高污染燃料锅炉。推进城市空气质量达标管理，14个地级以上市六项污染物年均浓度达标。
去年，环境保护部部长陈吉宁多次“点赞”广东大气治理成效。据统计，2016年，全省空气质量达标率达92.7%，同比上升1.2个百分点，PM2.5、PM10年均浓度分别为32微克/立方米、48微克/立方米，同比均下降5.9%，连续两年全面达标，多个城市空气质量长期位列全国74个重点城市前十。
水污染治理方面，2016年全省主要江河水质总体良好，水质优良率和劣Ⅴ类断面比例分别为80.3%和8.5%，完成90个黑臭水体整治，广州、深圳市黑臭水体消除比例均达到40%。
据介绍，一年来，全省各地积极探索治水新模式，深圳在茅洲河创新开展“地方+央企”合作模式，强化全流域系统治污。2016年，江门牛湾、茂名江口门等7个国考断面水质好转；“两河”、“四河”流域25座污水处理厂开工建设、70余条河流实施综合整治，茅洲河、练江干流和小东江水质同比有所好转，干流综合污染指数分别下降33.3%、32.9%、7.6%，广佛跨界河流和淡水河水质保持稳定。
土壤污染治理方面，全省多个重点区域土壤污染治理修复工作稳步推进，汕头贵屿电子废物污染整治成效进一步巩固提升，清远龙塘等类似环境问题整治也取得较好进展。去年底，出台了《广东省土壤污染防治行动计划实施方案》，完成1642个国控监测点位摸底以及约8000个省级监测理论点位布设工作，开发广东省土壤监测网业务化运行管理平台，初步构建土壤环境质量监测网络体系。
确定2017年为环保工作落实年 全力打好污染防治攻坚战
据介绍，2017年是广东省推进供给侧结构性改革的深化之年，也是率先实现小康社会的攻坚年，广东省环境保护厅将强力推进落实中央和省委、省政府部署的各项工作任务。
会议指出，2017年，全省环保工作的总体要求是，以改善环境质量为核心，以环保领域改革创新为动力，以部省共建国家绿色发展示范区为抓手，全面实施“十三五”环保规划，全力打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，在环境质量、生态环境改革和环境风险管控上继续保持领先，为全省实现“三个定位、两个率先”目标提供环境保障。
广东省环境保护厅党组书记姚奕生强调，全省各级环保部门要善于认识和把握主要矛盾，抓住影响环境质量改善的关键点，找到打开工作局面的突破口。
其中，大气污染治理要求“稳”，力争稳中有进，为全国城市空气治理树立标杆。具体目标是：全省AQI达标率、全省PM10和珠三角PM2.5年均浓度三项指标达到国家下达的考核任务；PM2.5已达标的城市要稳定达标；PM2.5未达标的广州、佛山、肇庆、清远、揭阳五市PM2.5年均浓度要下降3%以上。
据介绍，今年全省将全面开展城市空气质量达标管理，协同控制PM2.5和臭氧浓度，全面完成10万千瓦及以上现役燃煤机组超低排放，今年底前，深圳市要实现公交车纯电动化，广州、佛山等市新增公交车要实现纯电动化，全省要基本淘汰黄标车。城市建成区内施工工地必须100%安装扬尘视频监控设备。
水污染治理要求“进”，确保全面完成国家考核目标任务，具体目标是：全省71个地表水国家考核断面水质优良（Ⅰ～Ⅲ类）比例要提高到81.7%以上，饮用水源水质要100%达标，丧失使用功能（劣于Ⅴ类）水体比例要控制在8.5%以下，揭阳市榕江南河东湖、东莞市东江南支流沙田泗盛两个断面要从Ⅳ类恢复到Ⅲ类，东莞市东莞运河樟村（家乐福）断面要提升到Ⅴ类。
在重污染河流治理上，实行“挂图作战”，将排污口分布、重点整治项目建设进度、任务目标计划与水质状况变化整合成为电子数据库和信息图表，每月开展水质会商研判，对水质超标地区和工作滞后地区进行预警通报，确保水环境治理有明显成效。
土壤污染防治要求“控”，要按照“预防为主，保护优先，风险防控”的思路，确保土壤环境质量不再下降，不出环境安全事件。各县级以上人民政府要在6月底前制定并公布土壤污染防治工作方案，确定重点任务和工作目标，抓紧启动土壤污染状况详查，建立土地用途改变及流转中土壤污染状况调查评估制度，严格建设用地准入管理，防范人居环境风险。
此外，今年还将大力推进农村环境保护和生态建设，着力解决农村饮用水源、生活垃圾和污水处理、畜禽养殖污染治理等与人民群众密切相关的环境问题。
开展省级层面的环保督察
压实各级党委政府环保责任
去年11月28日至12月28日，中央第四环保督察组对广东开展了为期一个月的环保督察。
“圆满完成了中央环保督察广东阶段性工作”据介绍，按照省委、省政府部署，督察期间，省环境保护厅举全厅之力承担各项协调联络工作，积极推动发现问题和交办案件的整改落实，在省纪委、省公安厅的大力支持指导下，联合有关部门组成8个案件督办组，实地督导各地案件办理和问题整改情况。
此外，全省各地市建立党政负责人包案查处和督办制度，立行立改，对督察组指出的问题逐条抓好落实。
据统计，截至2月17日，各地责令整改6248家企业，立案处罚3346家，拟处罚金额1.38亿元；公安机关立案侦查70宗，行政拘留37人，刑事拘留81人，约谈1252人，问责684人。
广东省环境保护厅厅长鲁修禄表示，通过这次督察，各党委、政府及有关部门进一步提高了对环保工作的认识，强化了“党政同责”、“一岗双责”，强化了部门共治的大环保格局，促进了结构调整和一大批重大环境问题的解决，进一步推动了全省生态文明建设和环境保护工作。
鲁修禄强调，今年将组建省级环保督察工作领导小组及省环保督察办公室，分批对省内部分地市开展省级层面的环保督察，压实各级党委政府环保责任、推动贯彻落实中央和省委省政府各项环保决策部署。目前正着手开展省级督察工作调研，以建立全省存在的环境问题线索、环保责任清单，从而厘清各级党委、政府、有关部门的环保责任，为接下来省级环保督察打好基础。
会议指出，全省各地要抓好中央环保督察问题整改，省环境保护厅将适时组织整改情况“回头看”，并将中央督察反馈问题整改情况作为省级环保督察的工作重点，确保中央督察整改工作落到实处。
加快建设珠三角绿色发展示范区
2017年省委经济工作会议强调，要坚持以新发展理念引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，加快推动广东率先全面转型。
如何发挥环保在服务全省供给侧结构性改革工作中的作用？
鲁修禄指出，全省各级环保部门要坚持以推进供给侧结构性改革为主线，发挥环境保护在供给侧结构性改革中的引导和调控作用，通过标准引导、准入把关、减排管控、服务助推等方式，倒逼产业绿色转型升级，为全省经济保持中高速，迈向中高端发展服务。
“以绿色发展示范区建设为抓手，强化全省经济发展与生态环保共赢格局。”省环境保护厅有关负责人介绍，在服务供给侧改革的具体目标上，首先，将科学制定实施《珠三角国家绿色发展示范区建设实施方案》，将珠三角地区打造成为现代产业发展和生态环境改善深度融合的绿色发展样板，为经济社会发展提供绿色新动能。
其次，组织开展珠三角区域和9市绿色发展水平评价，推动绿色发展指数。指导推进珠三角生态文明示范城市群建设，支持深圳、佛山、惠州等市开展国家绿色发展示范区先行区建设，珠海和惠州市要力争在今年底前建成国家生态文明建设示范市。
再次，要充分发挥环保审批调控作用，加大对珠三角与粤东西北一体化发展项目的支持，引领产业生态化发展。落实“三线一单”（即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单）约束，坚决否决不符合环保要求的建设项目。强化环境硬约束，探索在练江、茅洲河等环境质量严重超标流域实施更加严格的污染物排放标准，推动加快淘汰落后和过剩产能。
环境保护督察方案范文第2篇
一、督察整改工作情况
我街先后召开了XX街道秸秆禁烧工作部署第二次会议、XX街道2020年秸秆禁烧暨防火工作现场会、XX街道2020年农村环境整治现场工作会、XX街道“农村总动员、干净迎小康”启动仪式会议、XX街道2020年第二季度生态环保理论学习会共5次会议，研究部署督察整改工作。制定了《XX街道春季野外火源专项治理行动方案》《XX街道2020年秸秆禁烧、防火应急预案》。主要领导多次深入秸秆离田现场，对秸秆禁烧工作要求增加巡查频次及离田效率，划分区域责任田、层层压实责任，确保秸秆禁烧责任到村、到组、到户，全面实现“零火点”目标。对中央及省级生态环境保护督察案件复查复核工作先后做出2次批示，要求全面梳理，逐个案件对标对表，确保案件整改到位。分管领导先后3次深入现场检查调研，协调推进农村环境整治、秸秆禁烧、秸秆离田、环保督察反馈问题整改复查复核等工作。
二、督察整改任务进展情况
截至目前，我街中央生态环境保护督察反馈问题共有整改任务4项，应完成整改任务4项，实际完成3项。按序时推进1项。本月任务十三取得明显进展，按照我市疫情防控的总体部署和要求，XX街道把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，以疫情防控为切入点，全面加强生态环境保护工作，特别是抓实抓细农村人居环境整治工作，层层抓落实。为进一步增强季家村保洁队伍清理能力，将季家村有能力、有责任心的贫困户纳入到季家村保洁队、巡河队中，进一步健全季家村保洁队伍，逐步完善长效工作机制。开展农村生活垃圾集中整治活动，落实垃圾清理责任制，划定保洁员责任区域，重点对村头屯边、公路铁路两侧、垃圾堆放点等重点区域开展日常清理。实施“三个第一”工作机制，即第一时间领取任务，第一时间整改到位，第一时间汇报整改情况。我街将继续强化监督管理，保持日常工作常态化开展，不定期开展集中整治，保障农村生活垃圾日产日清、使季家村生活垃圾得到有效治理。
省级生态环境保护督察反馈问题共有整改任务5项，应完成整改任务5项，实际完成3项；按序时推进2项，本月有2项取得明显进展，分别是任务十五、任务十八。取得的进展分别为水源地保护工作、农村生活垃圾治理工作。一是XX街道高度重视水源地保护工作，严格按照《XX街道关于做好农村饮用水安全保障疫情联防联控工作方案》，结合脱贫攻坚工作，将季家村有能力、有责任心的贫困户纳入到季家村保洁队、巡河队中，进一步健全季家村保洁队伍，逐步完善长效工作机制。二是对季家村现有4处水源地开展巡查消毒。安排专人进行值班看守，对水源地采取封闭管理，禁止无关人员进入，坚决切断病毒水源传播渠道，保障人民群众饮用水安全。开展春季河道集中整治行动，结合“清四乱”行动，对辖区河道开展日常巡查，坚决做到“四乱”行为发现一起，解决一起。三是对季家村生活垃圾开展农村生活垃圾集中整治活动，建立农村生活垃圾治理台账，村保洁人员对保洁区域开展日常清理，由明基公司统一清运。
中央生态环境保护督察“回头看”反馈问题共有整改任务6项，应完成整改任务6项，实际完成4项；按序时推进2项，本月有2项取得明显进展，分别是任务十四、任务十五，取得的进展分别为农村饮用水水源地保护工作及农村生活垃圾整治工作。一是对我街季家村垃圾点进行再摸底、再排查，做到垃圾点位清，宣导鼓励村民生活垃圾丢弃规范化，确保垃圾箱周围整洁干净。本月分别召开了XX街道2020年农村环境整治现场工作会、“农村总动员、干净迎小康”启动仪式会议、XX街道2020年第二季度生态环保理论学习会环保季度专题会、研究解决生态环境保护重大问题。二是对季家村现有4处水源地开展巡查消毒。安排专人进行值班看守，对水源地、取水口、蓄水池等关键部位和水质净化消毒等重点环节进行定期清洁和消杀，不留死角，严防水源遭病毒垃圾污染，避免安全隐患流入供水环节，保障我街季家村饮用水安全。三是开展“农村总动员，干净迎小康”清洁月活动，对季家村生活垃圾开展农村生活垃圾集中整治活动，保持常态化清洁工作，全面提升农村人居环境整治成效。
三、存在的主要问题
肺炎疫情防控工作为当前重点工作，主要集中在对省外中、低风险地区及境外返梅人员管控工作，在资金、人员等方面存在不足。随着我市疫情逐步得到控制，群众的防疫思想有所减弱，对人居环境整治，清洁卫生的重视程度还不够，在一定程度上增加了街道对环保监管治理的难度。近期极端天气频发，对环境整治成效造成一定不良影响。
环境保护督察方案范文第3篇
全面贯彻落实自治区第十次党代会精神，是全区环保系统当前和今后一个时期的首要任务，我们将更加坚定自觉地用自治区第十次党代会精神统一思想、凝聚力量，进一步树牢绿色发展理念，强化生态底线思维，坚持不懈、持之以恒，加快建设天蓝、地绿、水清的美丽内蒙古。
一、以中央h保督察为契机，坚决整治突出环境问题。自治区党委书记李纪恒明确要求，坚决贯彻执行中央环保督察组反馈意见，以铁的决心铁的措施抓好环境问题整改。自治区成立了中央环保督察反馈意见整改工作领导小组，与各盟市和有关委办厅局签订了责任书，明确整改责任，逐一细化整改措施。通过落实台账管理、督查督办、考核问责、信息公开等制度，确保组织领导到位、资金保障到位、舆论引导到位、责任追究到位，认真、坚决、彻底地抓好突出环境问题整改工作。同时，举一反三，进一步加大环境执法监管力度，以尾矿库、化工园区、饮用水水源地、核设施和放射性废物、垃圾焚烧项目等为重点，切实强化环境隐患和突出问题排查整治力度，坚决打击偷排偷放、非法处置危险废物、不正常使用防治污染设施、监测数据造假等违法行为，集中查办和公开曝光一批环境违法犯罪案件，抓出一批群众关心、直接受益的执法成果，有效减少环境问题存量，加快补齐生态环境短板。
二、以强化大气、水、土壤污染防治为抓手，持续改善生态环境质量。全区环保系统将以全面贯彻实施国家大气、水、土壤污染防治行动计划为抓手，持续改善全区生态环境质量，不断增强人民群众对生态环境的获得感。大气污染防治方面，通过实施大气环境质量限期达标规划、落实大气污染防治重点任务、提高重污染天气应对能力、健全联防联控长效机制，推动全区空气质量持续改善。要全部淘汰城市建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉，完成1000万千瓦火电机组超低排放改造和22台小火电机组烟气治理，基本淘汰黄标车，突出抓好乌海及周边地区等重点区域大气污染防治，全力做好迎接党的和庆祝自治区成立70周年等重大活动空气质量保障工作。水污染防治方面，通过强化重点流域水污染防治、加大不达标水体治理力度、推进重点湖泊环境综合整治、强化饮用水水源地环境保护，不断改善水环境质量。要协同有关部门实施好呼伦湖、乌梁素海、岱海等重点湖泊环境综合治理和修复工程，力争尽快实现湖区生态环境明显好转。土壤污染防治方面，通过开展土壤污染状况详查、编制土壤污染防治工作方案、制定配套政策、完善工作机制，确保土壤污染防治重点任务有效落实。要启动编制自治区及3个重点防控区“十三五”重金属污染综合防治规划，筛选确定重金属污染防治项目。
三、以绿色化为引领，协调推进经济发展与环境保护。自治区第十次党代会明确提出，坚持在发展中保护、在保护中发展，坚定不移地走绿色富区、绿色惠民道路，促进绿色化与新型工业化、城镇化、农牧业现代化融合互动。全区环保系统将以绿色发展理念为指导，充分发挥环境保护对经济发展的优化作用，推动自治区实现美丽与发展双赢。一是加快划定并严守生态保护红线。按照山水林田湖系统保护的要求，结合落实主体功能区规划，进一步调整完善自治区生态保护红线划定方案，加快制定配套管控措施和评价考核办法，切实强化生态环境硬约束。二是编制完成自治区“十三五”经济社会发展规划战略环评。通过强化战略环评的源头引导，将空间管制、总量管控和环境准入等要求转化为区域开发和保护的刚性约束。三是完善建设项目环评审批制度。建立项目管理审批与规划环评、区域环境质量联动机制，以环境容量、环境质量和水资源承载能力定布局、定产业、定规模，从源头上预防环境污染和生态破坏。四是统筹协调总量指标。深入推进总量减排，加快淘汰落后产能和化解过剩产能，在控制新增量、扩大削减量、盘活富余量上做足文章，为全区重大项目建设腾出环境容量，全力支持自治区经济转型升级。
四、以生态文明体制改革为统领，建立健全生态环境保护长效机制。考察内蒙古时要求我区大胆先行先试，积极探索建立可持续的生态环境保护制度。全区环保系统将按照自治区第十次党代会的部署，进一步健全完善法规规章、管理制度、标准体系和经济政策，构建系统完整的生态文明制度体系，推动保护建设工作全面步入法治化、制度化轨道。一是深入推进生态文明制度改革探索。进一步扩大试点范围，积极探索、大胆实践，努力形成一批可复制可推广的制度成果。二是不断完善环保责任落实体系。积极配合有关部门研究制定自治区生态文明建设目标评价考核办法，严格落实《党委、政府及有关部门环境保护工作职责》，尽快出台配套考核办法，加强监督检查和考核评价，建立健全职责清晰、分工合理的环境保护责任体系。三是全力推进环保垂管制度改革。按照中央《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》要求，积极做好调查摸底、政策研究等前期工作，加快组织制定自治区改革实施方案，努力构建起权责一致、分工合理、执行顺畅、监督有力的环境监测监察执法体系。四是加快构建环保社会化服务体系。围绕推进环保领域市场化改革，以内蒙古环司为龙头，加快推进环保基金、技术服务、排污交易、环保产业四个平台建设，采取“资本+技术+市场”的运营模式，弥补我区环保资金、技术等方面短板，推动环境污染第三方治理和服务，促进环保产业发展。五是切实加强生态文明宣传教育和文化培育。持续加大生态文明宣传教育力度，加快普及生态环境保护相关法律政策和知识，积极营造绿色健康的生态文化。围绕庆祝自治区成立70周年和“六・五”世界环境日主题，广泛宣传全区生态文明建设和环境保护取得的新成就，积极构建全民参与的社会行动体系，在全社会形成保护生态环境的良好氛围。
环境保护督察方案范文第4篇
庆州县环境保护局
（2018年12月24日）
今年以来，结合环保督查、巡查，庆州县加大环境执法监察力度，通过“绿剑行动”等一系列措施治理产能低下、污染严重的“散乱污”企业，通过各类专项排查、专家排查对加大企业进行治污监管和指导，倒逼企业转型升级，实现经济发展和环境保护的和谐统一。
很多企业更是抓住这个机会，转方式、调结构、促发展和加快新旧动能转换，庆州县楷模居品有限公司就是个很好的例子。
一、基本情况说明
楷模居品制造有限公司成立于2013年12月份，于2015年2月份正式投产。现有员工700余人，具备年产10万套木质门窗生产能力，公司环保手续完备，环保设施基本齐全。公司现有的环境保护设备、设施主要包括光氧催化废气处理设备、布袋除尘器、脉冲除尘设备、污水处理设备等先进的环境保护设备。
2018年7月18日，在中央环境保护督察过程中，该公司由于环境保护设施运行不正常及危废管理不规范受到处罚。对此，庆州县人民政府、庆州县环境保护局高度重视，聘了环保专家公司对公司存在的环保问题进行会诊，并提出了解决方案。公司管理人员也痛定思痛，深刻认识到加强环境保护是利国利民的大事，更是未来的大趋势；同时也认识到加强环境保护工作从长远角度来看对企业的转型升级更是好事，顺势而为是企业生存发展的关键。为了响应国家加强环境保护的号召，该公司持续加大投入提高企业环境保护标准。
二、重视环保工作，加大环保投入
（一）升级环境保护设备，提高排放标准
公司原有环评中喷漆废气的处理方式采用的是活性炭吸附方式，能够实现达标排放，同时提高排放标准，降低环境污染，为保护碧水蓝天做出努力。该公司投入300万元将废气处理设备升级为光氧催化装置，提升了处理效率和提高了排放标准。同时公司在设备更新、升级过程中紧紧围绕工业4.0概念实施，实现了制造，销售信息数据化、智慧化，最后达到快速、有效、定制化的产品供应，其中公司安装的国内最先进的UV自动喷涂生产线，提高了油漆的使用效率，减少了工业废气排放和漆渣（危险废物）的产生量。
“我们本来是创税大户，环保部门来了还处罚我，一开始我还挺想不通。”公司负责人说，这家“企业一直坚持生产，创税收、解决就业也为庆州发展做了不少贡献，可还是被处罚。”在中央督察结束后，企业主动加大投入进行了环保改造，大大降低了污染物的排放，同时还提高了生产效率。“只有环保达标了企业才能实现可持续发展，后来终于想明白了这个道理。”
（二）加强培训，提升员工环境保护意识
一方面，自2018年7月18日公司受到环保处罚后，公司加强对管理层和员工进行环境保护培训，努力提升员工环境保护意识；同时加强宣传，使员工深刻认识到环境保护工作的重要性。多次组织员工去行业内环境管理规范、环保设备、设施先进的企业进行参观学习，通过参观学习使公司管理层认识到自身与先进企业的差距，不再固步自封。积极借鉴先进企业的管理理念并运用于日常管理。要求所有环境保护未达到要求或环境保护设备出现故障的生产场所，坚决停工，直至达标再启动生产。另一方面，成立环境保护科，专门负责公司的环境保护工作。制定了详细的环境保护检查细则，并严格执行。从组织机构上保证了公司的环境保护工作的有序开展。在实际工作中，环境保护科巡查人员严格执行相关环保制度，对于违规的人员严肃处理。
三、环保投入加大产生良好效果
（一）环保设施完善，推动企业长足发展。自进行环保整改和环保设备升级后，该公司又经历了多次中央环境保护部的多次督查，公司都顺利通过，确保了运营安全。企业环境保护工作的不断深入开展，使企业的环境保护工作更加规范，通过环保设备升级，员工工作环境也得到了极大改善，员工和身体健康得到了保障，员工招聘更加具有吸引力，该公司下半年顺利通过了iso14001环境管理体系认证 。
（二）环保意识增强，增强企业竞争力。在日常监察沟通交流中，该企业负责人说，企业升级改造后吸引到了更多优质客户，老客户来厂里看到新的、先进的环保设备，也更愿意和他们合作了。“现在技术工艺先进了，环保设施完善了，不仅不怕督查、不怕执法，更能在优胜劣汰中变得强大了。”可见企业不仅没有因为治理污染亏损，反而增收了不少。从长远看，企业做好环保工作，不仅有利于生态环境的改善，还可通过竞争优势的获取，实现自身的持续健康发展。
（三）提高环保要求，带动相关产业转型升级。为了提升产品环保品质，确保客户使用到环保产品，公司在采购原料时对供应商提出环保要求，所采购原材料都要求是环保级别。并在对供应商验厂时提出环保检查要求，不要污染环境的企业原料；公司的产品每年通过环保机构第三方检测都符合环保要求，公司的产品美誉度不断提升。还与红星美凯龙公司达成战略合作协议，开展了“绿色家居领跑项目”，极大地提升了公司在家居行业的美誉度，得到了消费者的信赖，当前楷模木门已经成为全国十大知名品牌之一。
（四）企业转型升级，增强企业发展空间。在做好环境保护工作，企业转型升级后发现，当前市场竞争更加公平，公司的发展空间更加广阔。公司提高产品环保标准，提高了产品附加值，获得了更大的市场前景和新一轮的发展裂变。据悉，公司的销售额在去年的基础上增长了30%，公司订单供不应求。
环境保护督察方案范文第5篇
关键词：验收监测；项目负责人；注意事项
前言
根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环保总局第13号令）规定建设项目竣工环境保护验收监测作为建设项目竣工环境保护验收的主要技术依据，其范围和建设项目竣工环境保护验收范围是相同的，是对整个项目而言，是有资质验收监测机构依据环评报告书、审批意见及其项目设计文件采用监测、调查和检查等多种方法，监测验证建设项目是否达到了各项环境保护的要求，同时验证环评报告的结论是否准确的一个过程。
作为建设项目竣工环境保护验收监测（以下简称验收监测）工作的项目负责人应具备较高的业务水平，熟悉国家法律法规、环境保护各类标准、规范，且要不断学习充实自己，做到与时俱进，以保证顺利完成验收监测工作。
1 对项目进行初步了解
根据各省市管理办法不同，监测站接到的验收监测任务来源大体分为为环保厅（局）委托与企业直接委托两种。项目委托方应提供报批版的环评报告书（表）、环保主管部门对项目的批复等基础资料。通过仔细阅读项目环评报告与环评批复等基础资料，对项目有初步了解。项目负责人应注意以下几点。
（1）根据地方环境保护局提出的执行环境质量和污染物排放标准的文件或函确定污染物排放标准。（2）了解项目建设内容、工艺流程、污染物排放及污染防治措施初步确认项目污染物排放种类及源强。（3）了解项目是否涉及“以新带老”（指通过新、改、扩建等项目，完善健全建设单位已完成项目不符合环境保护要求的环保措施与设施）内容。
2 现场踏查
现场踏查是验收监测工作承上启下的重要一环，对验收监测方案、报告的编写与验收监测现场监测工作的顺利进行具有决定性的意义。项目负责人应注意以下几点：
（1）确认项目实际建设内容是否有变更情况，如有变更应根据《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》（环办[2015]52号）及附件清单的要求属于重大变动的应当重新报批环境影响评价文件，不属于重大变动的纳入竣工环境保护验收管理。（2）确认验收监测工作的范围，对项目相关技术资料作全面的收集与核对。主要包含工程《初步设计》（环保篇）、工程设计和施工中的变更及相应的报批手续和批文、环保部门对建设项目检查或督察的报告、通知、整改要求等、试生产许可（如果试生产超期，应向管理部门申请延期）、突发环境事件应急预案及备案表等。环境影响评价审批文件要求开展环境监理的建设项目，还应提交施工期环境监理报告。（3）检查环保设施建设建成及运行情况，如有“以新带老”内容应将其环保设施一并确认废气排气筒数量、高度、监测孔；废水确认主要污染物及来源、排放量、采样点。根据实际工艺流程由原料制备到成品贮存从头到尾逐一检查，确认生产周期，防止遗漏。（4）重点检查固废（危废）的种类、数量、贮存方式、转移方式、处置方式。如涉及委托处置、综合利用的情况厂家应提供相关单位的资质证明及合同等。（5）了解其他环境管理检查内容如环境保护审批手续及环境保护档案资料是否齐全；环境保护组织机构及规章管理制度是否健全；环境保护设施建成及运行纪录（如环保设施运行台帐、试剂采购及使用记录等）；环境保护措施落实情况及实施效果；“以新带老”环境保护要求的落实；排污口规范化、污染源在线监测仪的安装、测试情况检查；生态恢复、绿化及植被恢复、搬迁或移民工程落实情况；废水循环利用情况；环境影响评价文件中提出的环境监测计划落实情况等。其中卫生防护距离问题应重点关注。要认真核实卫生防护距离内有无搬迁未完成现象、有无新建敏感点。（6）收集各类图件，如水量平衡图、生产工艺流程图、废水流向图等。（7）如验收监测涉及土壤、地下水、灰场等厂外监测点位时，应在现场踏查时一并查勘，避免现场监测期间临时寻找点位或方案选定点位无法采用的情况出现。（8）现场踏查工作应认真仔细，不留死角、盲点。对项目环保工作不妥之处给予指正，督促其积极整改，避免影响验收监测工作的进行。
3 编制验收监测方案
验收监测方案应中应包含前言、验收监测依据、建设项目工程概况、污染源及治理措施、环评结论及环评批复要求、验收监测评价标准、验收监测内容、验收监测方法及质量保证、环境管理检查、公众意见调查实施方案等章节。根据建设项目情况不同，如有必要验收监测内容应包含环境敏感区域环境质量监测。
项目负责人根据环评报告书等资料及现场踏查的结果编制验收监测方案时要注意方案的可实施性，要保证方案中的所有采样点位都能够便于实际操作采集样品，避免现场监测期间无法采样带来的问题。
4 现场监测
项目负责人在现场监测入场前与被监测单位应充分沟通保证监测的顺利进行。在组织监测人员时要强调严格按照规范与方案进行工作，如有突况应与项目负责人及时沟通，保证在现场能解决的问题决不带走。
（1）现场监测期间，企业生产工况是否达到规范要求是数据有效性的基础。一般工业企业要求生产工况达到设计生产能力的75%以上，水泥行业80%以上。如无法调整工况达到设计生产能力要求以上的项目，验收监测应在征得环保主管部门同意的情况下进行，并保证主体工程稳定、环保设施运行正常，同时注明实际监测时的工况。（2）现场监测期间，应注意对废气、废水、噪声、土壤及固体废弃物等采样的质量控制。（3）公众意见调查应注意的有：调查内容的针对性；调查对象的代表性及全面性。
5 结束语
环境保护督察方案范文第6篇
去年以来，揭阳市环保工作取得明显成效，水污染势头得到遏制，空气质量持续优良，执法成效显著提升，得到了揭阳市委、市政府和广东省环境保护厅的肯定。一年来，揭阳市开展了哪些工作？又取得了哪些突破？未来将从哪些方面努力？记者近日专访揭阳市环境保护局局长张敏生。这位上任刚满一年的局长，对环保工作又有哪些心得体会呢？
问：在担任环保局长的一年多时间里，您对环保工作有什么样的体会？
答：去年3月份，我正式到环保局工作，至今刚满一年。回想过去一年的工作，我概况为五句话：加强学习，明确方向；深入调研，摸清底数；厘清责任，齐抓共管；以打促建，夯实基础；建立机制，形成长效。
h保很专业，这一年我一个主要工作就是学习，然后明确工作方向。另外，要做好环保工作，还必须摸清污染的家底。这一年，我们通过深入调研，对揭阳市的污染底数有了比较清楚的掌握，例如，我们对城市风险点危险源辐射、突发环境事件风险隐患等开展了大排查，全面清理整治环境违法违规建设项目，全市一共清理整治了3760个项目。
环保工作千头万绪，牵涉部门广，一年来我们的一个重点工作就是把责任厘清。“谁家的孩子谁负责抱走。”责任分清楚了才能够形成齐抓共管的局面。例如我们厘清环保职责分工，出台揭阳市环保领域问题法定途径清单，去年群众投诉案件处理率达到100%。
执法工作无疑是我们一年来的一个亮点，2016年全市立案环境案件403宗，罚款金额2171.67万元，关停企业293家，实施按日连续计罚案件5宗，实施停产限产案件43宗，实施查封扣押案件176宗，移送行政案件50宗，拘留216人，移送涉刑案件72宗，刑拘263人，逮捕148人。移送涉嫌环境犯罪案件数，查封扣押案件数等，都是名列全省前茅，得到了省厅的充分肯定。
我市还在全省率先出台了《揭阳市落实环境保护管理职责实施方案》，明确地方党委、政府环境保护“党政同责、一岗双责”制度，建立了市直37个部门环境保护职责清单；出台《揭阳市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》，印发《关于建立生态环境保护督查落实机制的通知》，强化各级党政领导干部的生态环境和资源保护职责，加强督查追责；出台《揭阳市网格化环境监管划分方案》，建立“市级督查督办、县（市、区）级监管执法、镇村巡查协助”的监管模式；制定《揭阳市环保局关于〈广东省环境保护条例〉的环境行政处罚自由裁量权裁量标准》，进一步规范我市环境行政处罚行为。
环保基础设施建设全面铺开，我市按照“整治存量、遏制增量，还好旧账、不欠新账”的思路，实施环保基础设施建设三年行动计划，快马加鞭补齐“十二五”期间没有完成的项目，特别是日处理规模共计13.5万吨的9座PPP污水处理设施，去年全面开工上马，目前进展顺利，建成后全市污水处理能力将大幅提升。
问：水污染防治工作是揭阳环保工作的重点任务，特别是榕江、练江的整治，一直受到外界的关注，目前进展如何？
答：去年来，在市委市政府正确领导下，在各地各部门努力拼搏下，榕江、练江水质明显改善，榕江北河国考龙石断面水质上升1个类别、由劣Ⅴ类提升至Ⅴ类，榕江南河稳中趋好，特别是三洲段、引榕干渠去年12月以来水质保持Ⅱ至Ⅲ类，练洋山桥断面化学需氧量、氨氮、总磷浓度比2015年下降33%～65%。我们成立了以市委书记为组长的水污染防治协作领导小组，完善调整市环委会，升格练江整治工作指挥部办公室，充实基层环保办，并出台市“水十条”、生活污水和垃圾处理设施建设、黑臭水体整治、畜禽养殖清理整治等一揽子方案，统筹谋划推进榕江、练江污染整治。下大力严整工业污染源，关停取缔小凉果厂40余家，完成80家凉果加工企业配套治污，建成凤江84个凉果污水集中处理点；取缔非法电镀企业270多家，基本实现榕江流域无电镀；关停无牌证印染企业150家，强化72家有牌证印染企业在线监管。着力推进榕江、练江流域河涌整治，不惜一切代价净化毛细血管，重点加快推进榕江南河三洲拦河坝以上8条重污染河涌整治，目前4条完成整治目标，4条正在推进；练江启动流沙新河、流沙中河综合整治等6个重点工程；出台黑臭水体治理工作方案，以PPP形式全力推进建成区5条黑臭水体整治。针对“环保设施严重不足”问题，我市千方百计筹集资金，加快生活污水、垃圾处理设施建设，着力补齐环保基础设施短板。同时，针对饮用水源超标，履行环境监管职责不到位、非法盗采河沙、矿产资源等问题，追责问责一批干部。
问：2016年，全省空气质量排名中，揭阳排第15名，相比之前有所提升，主要做了哪些方面的工作？
答：大气污染防治工作方面，我们突出联防联控，巡查督查。联合有关部门开展露天焚烧、废气排放等环境执法，配合市政府督查室开展大气整治督查。开展禁燃区高污染燃料锅炉专项整治，全年淘汰或改用清洁能源134台。强化机动车污染控制，将高排放机动车限行区域从建成区面积的15%提高到42%，对进入限行区域的“黄标车”实施电子抓拍并依法处罚，全年淘汰黄标车及老旧车9521辆，超额完成年度任务。在全省率先出台《揭阳市扬尘污染防治条例》，并将于5月1日起施行。
我市空气质量6项指标中，其他5项均达标，但PM2.5尚未达标。今年，我们将以整治PM2.5为重点，编制《揭阳市大气环境质量达标规划》并组织实施。推进靖海电厂1至4号机组完成超低排放改造。完成禁燃区内37台、非禁燃区内254台燃煤锅炉整治任务。完成省级3家、市级161家重点VOCs排放企业综合整治任务。继续加大力度开展大气污染现象巡查，严厉打击露天焚烧垃圾、秸秆行为，开展餐饮油烟污染治理。组织实施扬尘条例，全面抑制工地、道路、码头扬尘。加强机动车污染防治，确保“黄标车”及老旧车完成省下达的淘汰任务，环保标志发放率80%以上，抓紧推进“揭阳市机动车环境管理综合业务平台”建设，定期对全市机动车检测站开展监督检查。
问：接下来，揭阳的环保工作重点将从哪些方面开展？
答：今年，我们将坚决贯彻落实省委省政府工作部署，再接再励，继续攻坚，以我市第六次党代会提出的“坚定不移推进绿色发展”为行动指南，按照“一打二建三管四治五问责”的工作思路，以改善环境质量为核心，扎实推进水、大气、土壤污染防治三大行动，深化总量p排，改善农村人居环境，严控危险废物转移处置，全力将环保工作做为全市国计民生的重中之重来抓，坚决打好环境保护攻坚战。
其中，水污染防治既是我市环保工作的重点，也是难点，我们将全力组织实施“水十条”，尽快制定榕江、练江未达标水体治理方案，确保榕江南河、北河水质持续向好，练江水质持续改善。我们将不遗余力推进“环保基础设施建设投资年”三年行动计划，挂图推进126个重点治污项目，建立督查督办制度，动态掌握进度，对滞后的及时进行提醒、预警和通报。按照“河外截污、河内清淤、中水补给、生态修复”原则，统筹推进榕江东湖、龙石断面以上55条和练江流域8条河涌综合整治。结合农村人居环境整治，推进农村生活污水和生活垃圾处理设施建设全覆盖，强化畜禽养殖污染治理。起草出台《榕江水质保护条例》，以严格的法律制度保护榕江水质。
环境执法打出实效，加强引榕干渠两岸的清理整治，封堵干渠所有排入口。加强对榕江、练江、枫江流域环境监管，借全国第二次污染源普查的契机，以村为单位，进行拉网式、地毯式排查，建立污染源档案库，实施分类整治。保持严打狠打高压态势，坚决取缔无牌无证污染企业，下大力监督和严管有牌有照企业，“零容忍”打击偷排、漏排、超标排放等违法行为。
进一步强化责任追究，今年，按照市委市政府的工作要求，环保问责力度将有增无减、不断加深，将由市纪委、组织部和环保局联合开展年度考核检查、下沉督察和飞行暗访，特别是“河长制”考核，市将直接考核到乡镇一级，实行一票否决。
环境保护督察方案范文第7篇
一、总体目标
通过此次专项执法行动，全面掌控全市海洋环境保护动态，在海洋环境保护违法案件查处上实现新的突破；全面落实岸段负责制，完善海洋工程建设项目监管机制，逐步健全对海洋造成污染的污染源监控体系；探索建立海洋环境保护联合执法的长效机制，充分发挥海洋执法监察监督员的作用，进一步提高执法效率；加大海洋法律法规的宣传力度，进一步提高全社会的海洋环境保护意识；加强队伍建设，提高执法队伍海洋环境保护执法能力、监管手段，实现海洋环境保护执法检查工作的规范化、制度化、经常化，进一步推动海洋执法工作向纵深发展。
二、组织领导
为确保此次专项执法行动的有效开展，市局成立“碧海2009”专项执法行动领导小组，李爱学副局长任组长，副组长由市海监支队、市局海洋管理与环境保护科、海洋环境监测站有关领导组成，无棣沾化两县海洋与渔业局分管海监工作的局长任成员（名单见附件），负责组织领导和统筹专项执法行动的开展，研究执法政策，督办重大案件查处。领导小组下设办公室，具体工作由市支队承担。
无棣、沾化海监大队要成立相应的领导组织，制订辖区执法行动实施方案。
三、行动原则及组织形式
（一）统一领导与分级负责相结合。市支队统一领导此次执法行动，全市各级海监机构根据我市岸段负责制的要求，分级负责，具体组织实施。
（二）执法与审批相结合。按照审批权限，开展海洋工程建设项目的登记建档与执法检查工作。市支队负责对市级审批的海洋工程建设项目的登记建档与执法检查，县予以配合；各县海监机构负责对同级人民政府审批的海洋工程建设项目登记建档与执法检查。
(三)严格执法与服务海洋相结合。行动中，各级海监机构要贯彻《国家海洋局关于扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务保障工作的意见》精神，强化监督服务、力求通过开展监督检查实现事前介入、送法上门，积极宣传法律法规和国家政策，服务和指导海上作业活动者自觉遵守海洋环境管理规定，保护海洋资源和环境。
（四）对上级审批的海洋工程建设项目可以实行指定监管的原则，由有上级海监机构指定项目所在地的海监机构实施监管，上级海监机构实施监督。
四、行动内容
“碧海2009”专项执法行动定位为海洋环境保护专项执法行动。重点对海洋工程建设项目开展执法，同时对海洋自然保护区、海洋生态监控区、重点排污口等领域加强监控，查处违法行为。
（一）海洋工程建设项目执法
依据《海洋环境保护法》、《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境保护条例》、《*海洋环境保护管理条例》《*海洋行政处罚规程》等法律法规及规范性文件组织实施执法行动。重点任务：
1、在现有海洋工程建设项目普查登记所获得的本底数据的基础上，进一步核实海洋工程项目本底资料，按照规定要求完成海洋工程建设项目登记建档工作。
2、实施新建、改建、扩建海洋工程建设项目动态环境保护执法监管，重点对已审批开工项目逐一进行检查，主要检查项目遵守海洋环境影响评价制度情况、遵守环保设施“三同时”制度情况、围填海工程使用的填充材料符合有关环保标准情况、海沙开采工程污染防治情况、有效防治侵蚀和淤积海岸措施落实情况、污染物排放与处置情况、污染物事故预防和处理措施落实情况等。
3、依法查处各类海洋工程环境违法行为。按照有关海洋环境法律法规明确的职责，重点查处海洋工程建设项目环境影响报告未经核准擅自开工建设、环保设施未申请验收或经验收不合格即投入运行、违法向海洋排放或弃置污染物、违反规定造成重大海洋环境污染事故行为。
（二）海洋生态保护执法
依据《海洋环境保护法》、《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境保护条例》、《海洋自然保护区管理办法》等法律法规组织实施执法行动。
由省总队联合*市支队、无棣县大队对*贝壳堤岛及湿地自然保护区开展联合执法。
（三）重点排污口监视
依据《海洋环境保护法》、《*海洋环境保护管理条例》等法律法规组织实施执法检查。重点加强陆源污染物入海排污口和深海离岸排放排污口监视。
五、政策要求
1、专项行动重点查处海洋环境违法大案、要案，以下两类违法案件列入“碧海案件”：对个人处以5000元以上，对单位处以5万元以上罚款的案件；严重损害海洋生态环境、社会影响恶劣的案件。
2、根据省总队下达的“碧海案件”查处任务，结合我市执法实际，要求市级海监队伍查处不少于2个“碧海案件”，县级海监队伍查处不少于1个“碧海案件”。
3、各级海监机构应积极争取海洋行政主管部门环保职能部门的支持与指导，加强与海洋环境监测等部门的技术支持与协作，强化行政审批与执法工作效果。
4、行动中，各县海监大队应于每月2日前将“碧海2009”阶段性工作，上报市支队，由市支队上报省总队。
六、行动方式及行动安排
（一）执法巡查和普查登记阶段：4月20日-6月15日
县级海监机构根据本《方案》制定具体实施方案，对辖区内环保执法领域开展执法巡查，同时对海洋工程建设项目登记建档，海洋工程项目登记建档工作应于2009年上半年全部完成，有关登记项目及拟作为“碧海案件”的情况，于六月初前报市支队。（《海洋工程建设项目检查登记表》由国家总队统一制作，待下发后使用）
（二）实施处罚阶段：6月15日-10月15日
在执法巡查过程中发现的海洋违法行为立案查处。立案情况及查处过程中遇到疑难问题要及时上报市支队，市支队予以指导协助，同时对案件的查处过程市支队将予以督察。
（三）行动总结：10月15日-11月15日
1、行动总结。各单位要对专项执法行动实施情况进行系统的总结，并于11月10前书面报市支队。
环境保护督察方案范文第8篇
1、抓好主要污染物减排，重点抓好年度重点减排项目的落实以及完成情况的督查，确保化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物同比分别削减2.5%、2.5%、2.5%、1%。
2、深入开展环保专项行动，加大涉重行业整治力度，突出抓好铅酸蓄电池、熔炼、电镀等重金属行业污染整治工作，确保如期完成整治任务并通过验收。
3、完成《市“十二五”重金属污染综合防治规划》编制及上报，制定年度重金属污染防治计划。
4、深化重点区域、重点行业整治。巩固固废场外拆解整治成果，完成固废拆解区域污染土壤生态修复年度任务。
5、加强水环境综合整治，编制“十二五”水污染防治规划及年度计划，完成30家规模工业企业废水达标整治。
6、抓好水产加工、酸洗拉丝两个行业整治“后督察”工作，加快推进水产加工企业废水处理设施建设和酸洗拉丝抛丸技术替代工作。
7、制定出台市“811”生态文明建设推进行动方案及年度工作计划，指导坞根镇创建国家级生态镇、城西、城北创建省级生态街道及相关省级生态镇的复查。
8、加强农村环境保护，出台年度农村环境保护工作计划，指导督促开展农村环境连片整治和农村生活污染治理工作，确保完成46个村连片整治，完成农村生活污水治理设施50个。
9、加强建设项目管理，重点做好对市级以上重点项目审批服务，力争完成青屿工业区规划环评编制；严格执行建设项目污染物新增量替代实施方案，并通过排污权交易有偿获得。
10、加强饮用水源保护，制定实施年度饮用水源保护计划，完善饮用水源污染事故应急预案，完成农村饮用水源地基础环境调查。
11、积极开展环境风险点排查工作，完成《市突发环境污染事故应急预案》更新编制，做好玳尔合成革有限公司退役及相关后续工作，确保不发生重大环境污染事故或因环境污染引起的。
12、加大环境执法监管力度，编制行业环境监察指南，推行基层网格化执法试点，出台按污染轻重对企业实行分级监管制度。加强监督员制度建设，完成全部省控以上企业、30%市控企业监督员制度建设。
13、抓好东部新区南、北片污水处理厂报批前期工作；力争完成东部新区规划环评审批、松门水产加工园区规划环评编制，加快推进鱼粉加工行业整合搬迁工作。
14、加强涉重及突发性事件的环境应急监测工作，如期完成环境质量监测数据上报，加强对拟上市企业的环境监测服务工作。
15、完成湖漫水库自动水质监测站建设，做好空气、水质自动监测站运维管理工作。
16、加强依法行政工作，完善《环保行政处罚自由裁量标准办法》；组织开展执法人员法制培训，确保具有申领省行政执法资格人员持证率达80%以上。