对环境保护的意见建议
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对环境保护的意见建议范文第1篇
我们终于拿到了国家的有机认证，多亏了这次生态环境质量报告会，让村里彻底解决了粉尘污染问题。吕长增，是富阳长奇生物科技公司的董事长，从 2019年公司创立的第一天开始，他就一直为公司种植的铁皮石斛申请国家有机认证奔波，但由于种植基地附近的粉尘污染问题始终得不到根治，使他多次与有机认证失之交臂。
在去年召开的富阳渌渚镇生态环境质量报告会上，吕长增作为企业代表，向镇政府反映了公司附近的粉尘污染问题。会议后，长奇生物科技所在的阆坞村随即联合交通、运管、环保等部门，对造成粉尘污染的渣土车进行了严格管控，村里专门拨款数十万元购买了洒水车，彻底解决了铁皮石斛种植基地周边的粉尘污染。今年年初，吕长增如愿以偿，铁皮石斛成功通过国家有机认证评审。
乡镇(街道)生态环境质量报告制度，是富阳环保局2019年推出的一项生态文明建设创新举措，要求乡镇人民政府(街道办事处)必须向同级人大(人大工委)做生态建设和环境保护专题报告，向社会通报环境质量和生态改善情况。
区县市及以上各级人民政府向人大及公众作生态环境质量报告，已实施多年，但拓展到乡镇(街道)一级，在全省处于领先地位。富阳区环保局局长李百山告诉笔者，这样做的目的，是为了有效解决对基层环保监管的最后一公里问题。
像渌渚镇一样，截至目前，几乎富阳所有的乡镇、街道都会向社会各界通报当年区域生态环境质量，参会的社会各界代表人数达891人，征集到意见建议290余条，内容主要集中在村庄溪流河渠环境质量、扬尘治理、工业企业污染治理、畜禽养殖污染治理等方面。
政府主动报告 接受群众监督
依法公开环境信息，接受社会监督，这是环保部门应尽的法定义务。政府向老百姓报告环境质量，可以激发社会各界参与到环境保护工作中来，提高政府环保工作效率。乡镇(街道)生态环境质量报告制度同样对保障老百姓的知情权作出了明确的规定：报告会次数每年不少于一次，乡镇、街道可根据实际情况，适当增加次数。
最大的不同之处是，乡镇街道不仅要对老百姓关心的环保问题进行通报，更重要的是，还要制定详细的解决举措，明确具体解决时间节点。
李百山说，每一次乡镇(街道)生态环境质量报告会都会对上次会议进行回顾，通报上一年度未完成的基层环保工作事项，总结未完成原因，这也体现了新环保法中地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责的精神。
目前，东洲街道的环保工作还存在渣土车随地倾倒泥浆、整治巩固效果难、部分企业主环保责任不到位等问题。我承诺新的一年里：加强对渣土车的管控，加大对企业偷排现象的处罚力度，继续强化对违规养殖场的管理。在几天前召开的富阳东洲街道生态环境质量专题报告会上，街道办主任俞一波就感受到了无形的压力。
当着在场100多名村干部代表、企业代表、两代表一委员和村级代表的面，俞一波总结了东洲街道的环保短板，并对问题具体解决措施、具体解决时间点作出承诺。
以前总觉得基层环保工作只是环保局一个部门的事，我们只是一个配角，通过生态环境质量报告会，才让我们明白环保事关每个基层部门。俞一波告诉笔者，主动公开接受监督，将督促政府更深入地开展生态保护工作，必须要化压力为动力。
由于东洲街道临近杭州主城区，致使部分建设单位受到利益驱使随地倒放泥浆，致使马路行驶不畅。报告会开完后，俞一波牵头成立了8人的联防队，加强对东洲街道马路的巡查力度，计划对华木线沿线环境进行整治，对双桥路进行提升改造，加速推进都市农业精品线建设进度。
群众提出意见 直击环保要害
会前发放征求意见表，会中代表互动提问，会后广泛收集民意，这是富阳乡镇生态环境质量报告制度的三个必备环节。
在渌渚镇召开生态环境质量报告会前，镇里专门发放100份《渌渚镇2019年度生态环境综合整治工作意见、建议征求表》，向全镇两代表一委员、村干部、普通党员、村民代表、企业代表收集意见建议。
统计结果显示，90%以上代表对年度大气污染治理工作表示满意;66%对水环境污染治理工作感到满意;95%以上认为农村环境卫生治理工作到位;95%以上认为企业污染源综合整治后有明显改善。
有些是政府本来就打算做的，也有些是有所疏忽的。民意代表政府工作方向，听取群众的声音，有助于抓重点、抓热点，让政府工作事半功倍。渌渚镇镇长洪金元说，通过征求意见表能帮助政府更清晰地认识一年来的工作，可以收集到来自群众的真实意见建议。
比如建议加大对运输车辆装载的管理和监督、对农村生态环境治理工程加强统一规划、加大对矿山企业的污水和粉尘治理等。
305省道两路两侧整治取得了一些成效，政府今后将如何开展长效管理;三改一拆和美丽庭院建设以来，农村面貌得到了很大改观，政府今后对新农村建设的设想和打算;政府倡导大生态大环境，镇党委政府对渌渚镇生态环境综合治理的整体构想和具体工程在渌渚镇生态环境质量报告会的互动提问环节，3名与会代表就自己关心生态环境改善举措积极提问，渌渚镇相关负责人根据提问进行了有针对性的解答。
会后，我们还会把报告会中老百姓的意见进行总结集纳，一些建设性意见将成为我们的决策依据。对于老百姓反映的粉尘污染问题，报告会后，洪金元牵头召开大气污染防治工作会，计划实施小锅炉淘汰改造、水泥企业除尘提标改造、矿山粉尘治理等一系列举措。
通过会前、会中、会后的报告会民主互动，一方面提升了群众对于生态环境保护的参与度、认知度，另一方面也强化了基层政府对环保的责任意识。
强化属地责任 形成环保合力以前大家对环保的参与度不够，这种形式的报告会更是从来都没参加过，对生态建设肯定有积极作用。
第一次参加渌渚镇生态环境质量报告会的村民代表吴春苟说，政府向老百姓报告环境质量，不仅可以让大家了解政府做了哪些工作，也能让大家参与到环境治理中来。
像村民代表吴春苟一样，鸿富矿业有限公司负责人张宝良也从未想过会站在台上就环保问题作出承诺。
作为企业代表，张宝良在报告会上面对全镇各级代表庄重承诺：在今后的开采生产过程中会更加严格要求，做好矿山粉尘治理，做好污水处理及其他环境卫生工作，对渌渚镇负责，对富阳人民负责,对杭州负责!
环境保护是一项系统工程，需要达成社会共识。推行乡镇(街道)生态环境质量报告制度，能促使环保、交通、农办等部门联合执法，提高执法效率。
富阳环保局局长李百山说，除了让政府形成合力外，通过生态环境质量报告会，还能树立企业、群众的主人翁意识，特别是企业家们，能让他们以更强的责任感、使命感参与到环保工作中来，这才是这项创新制度的重要意义之一。
为了实现乡镇(街道)生态环境质量报告制度的实效最大化，富阳环保局已将报告制度的实施情况纳入年度生态环保考核体系，作为常规考核的内容之一;并以与乡镇(街道)签订生态文明目标责任状的形式，将环保责任链延伸到村企(社区)一级，把生态环保任务落到最基层。
对环境保护的意见建议范文第2篇
这是千岛湖2013年的第一次渔业资源增殖放流活动，为千岛湖新一年的渔业健康发展拉开了序幕。
秀水堪忧 亟待保护
20世纪末，千岛湖连续两次出现局部水域季节性“水华”现象，一向清澈见底的水面，竟漂浮着一层蓝绿色的藻类，空气中还散发着阵阵的刺鼻异味。
千岛湖怎么了？一时间，多路专家汇聚淳安，在千岛湖中心湖区和威坪港区域反复试验、研究，结果显示：千岛湖要想保持好的水质，必须常年保持440万公斤以上的鲢鳙鱼资源蕴藏量，才能遏制藻类过度繁殖。据说，一条鲢鳙鱼每多长1公斤肉，可滤食水中浮游生物40公斤左右。
淳安县上下各方立刻达成共识：保水渔业，以保为先，以鱼治水。自那以后，千岛湖里每年都会放流数百万尾鱼苗，不仅使千岛湖的水质得到了有效改善，经国家注册的“淳”牌有机鱼更是享誉国内外，千岛湖也因此被命名为“中国有机鱼之乡”。
然而，随着千岛湖有机鱼的知名度和市场价格不断走高，偷鱼、“洗鱼”等不和谐现象也随之增多，甚至再度影响了千岛湖的水质。
“偷捕、偷钓行为日益增多，有的甚至带上高科技设备偷捕鲢鳙鱼，一夜能偷捕几千斤。”
“网箱养殖收益好，水面又是无偿使用，越来越多的人开始加入养殖行列，湖面网箱养殖面积已达到2500多亩了。有的还把外地水塘养殖鱼贩运到网箱内‘洗一下’后，当作千岛湖有机鱼卖。”
“有的养殖户为了让鱼多吃食快长肉，每天投放大量的饲料饵料，一亩网箱一次要投放饵料1000公斤左右。这些被投下去的饲料饵料，能吃进鱼肚子里的最多60%，还有40%都漏到网箱底下或融化在水中漂溢到网箱外。饲料饵料的磷、氮成分，对千岛湖的水质影响太大了。”
“网箱附近水域的透明度明显下降，水质已经出现异常。”
“人大要加强监督，督促政府规范网箱养殖和垂钓行为。”
…………
代表与群众的呼声越来越高，有的写信向县人大常委会反映，有的直接上门到县人大建言献策。
专题调研 依法决议
淳安县人大常委会高度重视群众呼声，决定将渔业资源保护工作列入监督重点，推动政府加大对千岛湖的保护力度。
2007年5月，淳安县人大常委会成立调研组，对全县渔业资源保护情况开展调研。
“在高额利润的诱惑下，偷捕、偷钓现象十分严重，一些偷捕团伙在休渔期、禁渔区电鱼，非法钓鱼势头猖獗，千岛湖网箱养殖外的渔业资源连年下降。”渔政局分管负责人在座谈会上大叹苦经，“渔业执法部门人员少、设备差，疲于奔命，查禁效果不太理想。”
“网箱养殖过度，‘洗鱼’现象严重，水环境保护难上加难。”养殖户代表何晓明说。
“水头采砂、擅自圈占水域，已成为渔业资源发展和保护的另一大制约因素。”乡镇座谈会上一基层干部如是说。
针对调研中发现的一系列问题，调研组向县政府及相关职能部门提出要严格依法治鱼，突出监管重点，严厉打击非法捕捞行为；按照渔业发展规划，不折不扣地完成网箱搬迁上岸、缩减网箱养殖面积，规范网箱养殖和采砂行为；依法妥善处置宾馆、饭店、景区擅自圈拦水域问题；切实加强渔政队伍建设，确保渔业产业健康有序发展等意见建议。
“加强千岛湖保护是淳安科学发展的根本所在，而千岛湖的保护重点之一在于渔业资源的保护。”淳安县人大常委会主任余永青说。
2008年2月，县十四届人大常委会第八次会议决定对2005年作出的《关于进一步加强千岛湖保护的决议》进行评估和修正，希望政府部门能有效规范垂钓、增殖放流和水面有偿使用等行为。从5月下旬开始，县十四届人大常委会通过问卷、座谈、走访等多种形式，深入机关部门、乡镇、企业和渔民听取意见。其间，共发放书面征求意见书135份，召开座谈会63个。2009年2月27日，县十四届人大三次会议表决通过了《关于进一步加强千岛湖保护的决议修正案》，要求规范养殖和垂钓行为，严格控制网箱养殖规模，加大鲢鳙鱼种投放数量，科学确定捕捞强度，切实加强渔业资源保护，建立和规范千岛湖水面养殖经营、圈占湖面的准入和有偿使用管理机制。
放鱼养水 合力推动
决议修正后，县政府在深入调研、反复讨论的基础上，以“壮士断腕”的决心，于2009年10月启动以网箱整治、规范垂钓为主要内容的五大整治活动。
当时，县政府从各单位抽调精兵强将，成立了五大专项整治工作领导小组，召开了“五大整治”千人动员大会，并相继下发了《关于进一步加强千岛湖水环境保护工作的若干意见》、《千岛湖水域网箱养殖整治工作方案》、《关于进一步加强千岛湖水域垂钓管理的通知》等系列文件。
针对网箱养殖问题，县政府在充分考虑养殖户经济利益的基础上，按照分步推进、合理补偿的原则，保留300亩老口鱼种网箱和200亩渔业科研网箱，其余2000多亩养殖网箱全部退出千岛湖水面。同时，县政府在千岛湖设定了8个垂钓区，严禁在垂钓区外垂钓、入湖垂钓和在养殖鱼排及水面设施上垂钓，严禁偷捕偷钓鲢鳙鱼。
2010年6月，县政府又出台了《千岛湖水域经营性垂钓管理工作实施方案》、《千岛湖网箱水面养殖使用权公开招标工作实施方案》，明确了水面的有偿使用和保护，使千岛湖渔业资源保护工作进一步规范化、制度化。
2010年7月，淳安县人大常委会就网箱养殖和垂钓规范开展定向视察，视察组在县人大常委会副主任章湑美的带领下来到富文乡养殖水域，发现原先密密麻麻的网箱已变得稀疏，水面上还有人在丈量网箱面积，网箱整治工作正在有序进行。随后，视察组又沿湖到几个主要水域走了一遍，发现以前随处可见的垂钓者少了，一人多竿的现象也不见了。不过，一些休闲垂钓区域的划分不够合理，非法偷钓鲢鳙鱼现象仍然存在。
针对这些问题，视察组建议县政府要科学谋划“十二五”渔业发展规划，完善网箱整治工作方案，引导和规范经营性垂钓，严厉查处非法垂钓和钓捕鲢鳙鱼等破坏渔业资源的违法行为，合力推动渔业整治活动顺利开展。
2011年7月20日，淳安县人大常委会听取、审议了县渔政局关于千岛湖网箱上岸和垂钓管理专项整治工作情况的报告，要求县政府加快推动网箱上岸，科学设计千岛湖垂钓设施，加大巡逻检查力度，重视渔政干部队伍建设，进一步加强渔业执法保障。
至2011年底，在全县上下的共同努力下，淳安县全面完成890户、118.76万平方米网箱的“上岸退出”工作，组织开展垂钓集中整治88次，查处垂钓违法案件1303起。同年，县政府也编制完成了《淳安县十二五渔业发展规划》和《千岛湖垂钓产业规划》，开始实施凭证有偿垂钓，每年定期向千岛湖投放鱼苗1200万尾以上。
持续跟踪 监督不断
集中整治后，网箱养殖量大幅减少，可过了一年，会不会卷土重来？垂钓管理是否存在盲区？带着这些问题，淳安县人大常委会多次就渔业资源保护工作进行“回头看”。
今年初，淳安县人大常委会组织调研组就全县渔业资源发展情况开展专题调研。那天，在淳安县人大常委会副主任童小威的带领下，调研组一行驱车沿湖检查，来到东南湖区时，发现原来密密麻麻的网箱与浮标已不见踪影，湖上、岸边都看不到违规的钓鱼人。走到石头埠村时，几位妇女正聚在一起聊家常，得知调研组的来意后，又就此说开了：“现在这里不准养鱼了，也不准随便钓鱼了，渔政站经常开着摩托艇来检查的。”“偷偷摸摸来钓鱼，抓到要罚很多钱的。”……
可在随后召开的调研座谈会上，渔政局负责人直言：“虽然现在偷钓偷捕行为比以前少很多，但千岛湖湖面广阔，渔政局执法资源有限，偷钓偷捕行为还是不可避免地存在。据渔民反映，现在千岛湖里的野杂鱼产量正逐年减少。”
调研结束后，调研组向县政府及相关部门提出了要进一步规范千岛湖休闲垂钓行为，继续向湖内增投鱼苗量，加大休渔期监管力度，减少《捕捞证》发放量，整合现有数字执法监控资源，在全湖区安装数字监控设施等意见建议。
今年5月21日，县人大常委会又组织部分县人大代表对全县渔业资源保护工作开展视察，先后视察了斋上、金峰、等休闲垂钓平台的建设情况，以及东北湖区、西北湖区等渔政管理分站的工作情况。
这是一个多云的天气，阳光穿过厚厚的云层，洒落在湖面上，闪烁着耀眼的光芒。快艇行驶在西北湖区，一望无垠的秀色水域尽收眼底，以前随处可见的养殖方格似乎从未在此出现过，新建的垂钓平台宛若雨后彩虹悄然地端坐在水光潋滟的湖面上，静静地等候着远方客人的到来。
“以前来千岛湖钓鱼，总是随便找个安静的地方，现在不行了，得到垂钓平台上来，而且渔具、鱼食的使用也有规定。”来自金华的资深钓友黄先生说。与他一起的同伴也应和道：“钓到鲢鳙鱼要放回湖里去，而且不准一竿多钩，一次钓鱼不得超过5斤或10尾，还必须在规定的区域垂钓……”
“这是我第三次来千岛湖了，以前觉得千岛湖美是美，可坐在船上看着那时不时冒出的‘方格子’（网箱养殖区），总感觉有点不对味，多了些人工和嘈杂，少了些自然与清静。现在就完全不一样了，一切恢复平静，入眼的尽是湖光山色，丽水晴空，太美了。”陪着男朋友来钓鱼的张小姐一脸陶醉地说。
“目前捕捞证的发放量在逐年减少，对于保护渔业资源、保护一湖秀水确有必要，政府要常抓不懈，坚决打击非法捕捞。”“为了千岛湖的明天更美丽，政府补助资金，帮我们买了城区的廉价房，提供免费就业培训，又帮我们找到新的就业岗位，现在我们都不在千岛湖里网箱养鱼了。”一些老渔民欣慰地说。
…………
对环境保护的意见建议范文第3篇
宁波素有江南水乡之称，是个环境宜人的天府宝地。但是，如果回到4年前，诸多河流因工业废水污染发黑发臭，水生物不断减少，是很难见到这一幕的。那么在短时间里，是什么让这一切悄然变化，并使宁波于今年2月顺利通过国家环保总局的复查，再次荣膺国家环保模范城市？
这一切，离不开宁波市人大常委会在重大事项决定、立法、监督等方面作出的巨大努力。
“环境就是生产力”―― 一个决定的出台
在全球生态500佳之一的奉化市滕头村，一位果农喜滋滋地说：“我们的草莓4元一公斤仍供不应求，而有的草莓1.5元一公斤都卖不掉，原因就在于我们的草莓是绿色食品。这是生态环境给我们带来的财富。”
2003年，宁波市人大常委会主任陈勇在一次调研中听到一位果农所说的这段话，给她留下深刻印象，她也多次在各种场合以此为例说明改善生态环境的重要性。
“环境就是资源，环境就是财富，环境就是竞争力，环境就是生产力。建设生态市，保护和改善生态环境，是宁波经济社会协调发展的重要保障，关系人民群众长远的根本利益。”这是宁波市十二届人大常委会组成人员的共识。
正是在这样一种思路的指导下，《宁波市人大常委会关于建设生态市的决定》于2003年11月14日诞生了。随后，在市政府努力下，一股以“蓝天、碧水、绿色、洁净”为主题的生态市建设热潮在四明大地蓬勃掀起。
2004年3月1日至10日，市人大常委会组成3个调研组，分别由副主任郑杰民、邵孝杰、张金康带队，就宁波市的水资源情况进行调研，重点调查了水资源的开发利用和配置情况，水资源管理、保护情况，节约用水情况，并提出加强水资源管理，把“碧水工程”建设作为本届人大常委会推进生态市建设重中之重的意见建议。
由此，一场监督水环境治理的大戏在宁波有声有色地上演。
立法促环保――一批相关法规相继诞生
今天，走在余姚江这条宁波人民的母亲河边上，我们早已感觉不到它几年前受污染的的污秽面容，清澈的河水回来了，各种水生动植物回来了……姚江水经镇海岚山水库处理，已成了供应舟山市的饮用水。
说起这条母亲河的保护，“老人大们”都会跟你讲起宁波市十届人大常委会所立的一部法规――《宁波市余姚江水污染防治条例》。为一条河的生态环境保护立法，这在宁波立法史上首开先河。有了法规作后盾，宁波市环保部门对余姚江的管理力度陡然加大，一大批污染企业被迁移走或关闭。据统计，共搬迁关闭各类污染企业120多家，其中规模企业27家，拆除养殖网箱11000只，削减COD85000吨，削减废水7800多万吨。
宁波市人大常委会对姚江环境的保护也没有仅仅停留在这部法规出台上，而更注重这部法规的落实上，4年来，多次安排对姚江环境保护情况进行视察。
2004年5月的一天，宁波市人大常委会副主任邵孝杰带领执法检查组来到江北区慈城镇的姚江边，看着铁红色的河水，检查组一行心痛啊！原来，检查组目睹的是从事金属制品表面酸洗处理的企业在偷偷排放污水，而这样的企业仅慈城镇就有20多家。
随后，检查组对姚江沿线酸洗行业污染情况进行了调研。调研发现，这一带蓬勃发展的不锈钢行业带动了小酸洗行业的兴起。以余姚河姆渡镇为例，2003年该镇工业总产值达到23亿元，其中60%来自不锈钢行业，而不锈钢行业酸洗会产生大量污染物，对周边环境造成严重污染。
母亲河的保护刻不容缓，市人大常委会督促市政府及有关部门立即依法进行治理。
2005年10月，宁波市人大常委会城建农资环保工委专门组织记者对过去小酸洗污染严重的余姚市河姆渡镇进行“回访”，眼前的一幕的确发生了巨大变化：过去通往姚江的白罗浦河河水发红发臭，当时已基本恢复本来面貌。据河姆渡镇领导介绍，为使不锈钢行业酸洗污染脱离姚江，该镇投资3000万元在余姚市滨海工业园建设了不锈钢酸洗处理中心，把小酸洗企业全部搬迁到园区内，污水得到了集中处理。
这部法规体现的良好效果让宁波市人大常委会组成人员格外兴奋。市人大常委会继承前几届积累的经验，继续制定有利于加强环境保护的法规。4年来，先后制定了《宁波市象山港海洋环境和渔业资源保护条例》等3部涉及环境保护的法规。
2005年7月1日起实施的《宁波市象山港海洋环境和渔业资源保护条例》设置了一些刚性的条款，在象山港的环境保护中发挥了独特的作用：
――“象山港建立并实施海域排污总量控制制度”。
――“禁止在象山港沿岸及岛屿新建、扩建化工、印染、造纸、电镀、电解、制革、炼油、有色金属冶炼、水泥、拆船以及其他严重污染环境的项目。”
――“ 象山港沿岸及岛屿已有的企业事业单位排放的污染物应当符合规定的排放标准……污染严重又难于治理或者逾期未完成治理任务的，按照管理权限，由市和沿象山港县（市）、区人民政府责令停业、关闭。”
……
这些规定，有效保护了象山港生态环境，促进了海水养殖业的发展。特别是沿岸各县（市）区积极行动起来，加快对排污企业整治和监测，并严格执行禁止在象山港沿岸新建、扩建严重污染环境项目的规定。其中，宁海县关停了一批重污染企业，象山县排污企业在环保部门监控下实现了达标排放。
目前，宁波市政府已经批复实施象山港区域空间保护和利用规划，正向着努力把象山港打造成我国著名的生态经济型港湾、长三角南翼特色海洋旅游休闲基地、国家级海洋产业基地和现代国际物流基地的目标迈进。
“万猪场”搬迁――一个猪粪变宝的故事
过去不值一文还污染环境的猪粪，经过加工后成了当地农民抢购的有机肥。这一昔日污染环境的“万猪场“――鄞州区联谊牧场，如今依靠先进的环保技术，不仅解决了废弃物的污染治理问题，还变废为宝，创造了经济效益，成了远近闻名的环保典型。
讲起“万猪场”的搬迁，还要追溯到宁波市十一届人大常委会期间的2000年到2001年。2000年，当时的宁波市人大代表傅其照了解到群众反映的情况后，一个人来到位于鄞州三溪浦水库上游的“万猪场”进行实地察看，用随身携带的照相机拍摄了一个又一个受污染的场景。“万猪场”对三溪浦水库的污染让他感到触目惊心。当年的宁波市人代会上，他奋笔疾书，写下了关于要求搬迁三溪浦水库上游畜禽养殖场的建议，并与其他9位宁波市人大代表一起联名将建议提交大会，背后还附上了24张现场照片。
该建议所反映问题的严重性引起了宁波市人大常委会领导的高度重视。在现场视察基础上，宁波市人大常委会领导要求宁波市环保局立即妥善处理此事，彻底解决三溪浦水库污染问题。很快促成了“三万头猪大迁移”的大动作。
“万猪场”搬走了，作为宁波市鄞州区部分乡镇和镇海炼化公司的饮用水源的三溪浦水库不会遭受污染了，但会不会对新址附近环境造成污染呢？这件事没有被人大淡忘。宁波市十二届人大常委会接过接力棒，继续跟踪督查。市人大常委会多次组织人大代表对“万猪场”新址运行情况进行视察。
视察中，代表们看到了一个干净环保的新牧场。场主应善国吃一堑、长一智，把新牧场的污物治理放在头等重要位置，建立加工厂，引进设备，运用干化发酵工艺处理猪粪，使其变成有机肥，并逐步形成了年产3500吨的规模。这样一来，不但猪粪污染环境的问题解决了，而且还靠它赚了钱。当时，猪粪加工成的有机肥，成为无公害蔬果基地急需的肥料，每吨可卖到150元。场主还筹资80万元，采用先进的污水处理生态模块系统，使每天近250吨的高浓度有机污水处理达标，并用于牧草地的灌溉。当年，联谊牧场还顺利通过ISO14001环境认证，成为全省首家通过这一认证的牧场。
新牧场的环保情况让参与视察的宁波市人大代表们都十分放心。
“乌龙江”变清水河――一条城区内河的变迁
《如画的河流变成了“黑龙江”》、《夏虞河：“乌龙江”不堪入目》，2004年、2005两年间，位于宁波市江东区江南社区的夏虞河频频成为当地媒体的曝光对象。
3年来，宁波市人大常委会多次组织执法检查组进行检查，发现该河污染的确非常严重。
2003年5月，检查人员在现场看到：河面上漂浮着一层黑油油的污物，其中还有如铁锈般的小鱼虫成群结队地在蠕动。一位姓石的居民说，四五年前，这条河还很清，可以钓鱼，也可以游泳，没想到现在变成了这个样子。
“夏虞河河水受污染发黑变臭的情况，媒体曾多次报道过，后来听说政府部门投资进行了治理，可我发现，污水乱排现象仍没有杜绝，黑乎乎的污水还在往外流。夏虞河何时才能变清呢？”一名围观群众问检查人员。
参加检查的市人大代表林立钧激动地说：“想不到现代城市中还有这样一条臭水沟，生活在附近的老百姓真是太苦了。政府部门应该早日拿出解决办法来，给老百姓创造一个好的生活环境，给我们漂亮的城市抹去一个污点。”
检查后，宁波市人大常委会一方面要求市政府有关部门出台具体整治方案，落实整改措施，分步实施，还周围群众以清流；另一方面组织新闻媒体参与现场踏看，对存在问题给予曝光，把依法监督与舆论监督有效结合起来。
市政府有关部门深入实地调研，找到了造成夏虞河发黑发臭的两大原因：一是自身净化功能差。夏虞河属于末端河流即断头河，自身净化功能几乎没有。二是污水直排影响大。夏虞河地处城乡接合部，由于历史缘故，在河道周围近两百户居民的生活污水未纳入城市污水管网，各类生活污水直排入夏虞河内。
经与相关专家反复论证，最后宁波市内河管理部门决定采用设置临时翻水泵，定期将污水排入甬江，从临近河道换进新水，通过一天两次翻水的方法达到临时治理的目的。据了解，夏虞河所在的福明余隘村已列入城中村的拆迁计划，透底改造夏虞河将随城中村改造一起进行。
那么，3年后的今天，夏虞河究竟怎样了呢？走进江南社区，闻不到呛人的阵阵恶臭，河水也不再污黑不堪，水面上很少见到漂浮的垃圾……据居民反映，自去年夏虞河翻水站投入使用后，经常交换水体使得夏虞河的污染情况有了明显好转。
对环境保护的意见建议范文第4篇
关键字：环境绩效 高管薪酬 激励
随着社会经济的不断发展，人们对于环境的要求也逐步提高。工业社会的主要目标是实现经济的高速发展，无限制地从自然中索取资源，没有考虑到环境问题。然而随着工业污染事件的不断发生，产生的环境危害使人们认识到了经济发展给自然带来的不利影响。人们的环保意识也逐渐提高，开始有意识地选择那些无污染企业的产品，使得企业管理当局开始倾向于着手环保活动。而且企业由于环境事项承担的罚款、赔偿及预计的环境负债大大增加了企业的支出。因此企业所有者和管理层开始将环境事项纳入企业经营决策当中。
一、在环境问题上所有者和管理者之间的矛盾
随着经济社会的发展环境问题进一步凸显，关于环保的立法不断完善，环保部门对环境污染的管制力度不断加强。在此大环境下，良好的环境绩效带来的优势与污染环境产生的不良后果之间的对比越来越明显。对于企业所有者来说，无论是因法律强制还是自愿所为，都有足够的动机提高企业的环境绩效。主要原因有：环境污染严重的企业面临更严厉的政府管制，媒体监督和社会大众的谴责。而环境绩效好的企业受到政府和利益相关者的监管力度较轻，在与合作者谈判的时候具有更大的优势，进而在抢占市场占有率上有更好的条件。同时也不易受到法律的制裁，面临的风险较低，也可以降低社会大众对企业的监督。环境绩效好的企业可以树立良好的企业形象，提高企业声誉，获取更多的社会资源。最重要的是其产品更容易被顾客接受，这样就可以提高市场占有率获得更多经济利益。环境绩效好的企业能留住员工和顾客。现在大多数人都追求高品质的生活注重工作环境，环境绩效好的企业能为员工提供健康的工作环境，使他们愿意留在企业，顾客也更信赖这样的企业。环境绩效好的企业可以促进企业产品的革新。企业重视环境绩效可以鼓励员工重视环境绩效，尤其是科研人员主动投入到环保产品的研发中推动企业环境绩效的改善。
由于两权分离，企业的所有者要提高企业的环境绩效，必须寄希望于高管。而从高管的角度来说，如果没有相应的激励他们似乎没有动机主动提高环境绩效，因为在提高环境绩效的过程中会降低企业短期经营绩效。如果缺乏对高管这方面的激励，产品成本中就会忽略对环境要素的考虑，以牺牲环境为代价获取高额利润。为了追求自身利益提高自己在位时的经营绩效，高管只会利用公共资源，而对公共资源治理会带来成本的提高，高管一般不会主动治理。另一方面环保产品开发利用的过程工序复杂大大增加不确定性风险和高管的工作量。同时一些有利于环境治理和保护的技术，因为不能很快给企业带来利益效果，有些治理和技术还会花费大量资金，使企业的短期盈利下降。为了规避这些风险，管理者通常不愿主动考虑环境绩效。
二、进行高管薪酬激励的可能性和作用
首先，公司所有者的大力推行。由于环境污染等事项、越来越严格的政府监管、不断增多的媒体关注和社会监督，公司面临着越来越大的压力。为减轻公司在这方面的压力，企业不得不承担环境责任提高环境绩效。所有者为了企业长远利益，愿意奖励环境绩效高的高管。
其次，建立在环境绩效上的薪酬激励可以影响高管的自身利益。提高环境绩效所有者会给予高管相应的薪酬奖励能够鼓励高管主动考虑环境事项。
在企业管理中，运用薪酬激励机制能培养员工的主人翁意识，调动员工积极性和主动性，尤其是对高管的行为产生较大的影响，减轻两权分离的不利影响，使高管站在所有者的角度上治理公司。最重要的是，将环境绩效纳入高管的业绩考核范围内，高管会更主动地承担环保责任从而提高企业的环境绩效。
三、环境绩效薪酬激励手段
（一）风险年薪制
企业经营好的高管可以拿到全额年薪，包括基本年薪和奖励年薪；企业经营业绩差的高管只能拿到部分年薪。通过实行年薪制可以使高管的灰色收入明朗化，同时可以激励高管提高风险意识。将这种方法运用到对环境绩效的评价中，在奖励年薪中专门设置一项环境绩效奖金，如果高管在位期间环境绩效提高，那么除拿到基本年薪之外还可以额外得到奖励年薪中的环境绩效奖金；环境绩效不变，高管将拿不到这部分奖金；而在此期间若出现环境问题，高管不仅拿不到这部分奖金，还要接受相应数额的罚款，罚款数额视环境问题的程度而定。
（二）员工持股激励机制
员工持股计划是指以股票作为薪酬的一部分对高管进行激励的方式。运用这种手段使高管意识到自己是企业所有者的一员，在决策时充分考虑所有者的利益。将其运用到环境绩效中，高管在进行决策时肯定会考虑对环境的影响，尽可能的提高企业的环境形象吸引更多的投资者及顾客，促进股票价格的提升最终提高自己的薪酬。
（三）环境专项奖金
在企业中设立环境专项奖金，如果高管在位期间，有人提出一项专利技术或实用的意见建议改进企业环境绩效，提高企业整体绩效，在对其进行奖励的同时也给予高管一定的奖励，可以激励高管对这种发明建议的支持，创造关注环境问题的氛围提高环境绩效。
在许多公司各种各样的薪酬方案和“风险”工资是关键的激励工具，甚至比固定工资还更广泛地运用。将薪酬激励运用到环境问题上，会大大激励员工对环境问题的关心，提高企业的环境绩效。
参考文献：
[1]卢现祥.《新制度经济学》[M].武汉大学出版社 ，2011
[2]徐岩，薛淑慧，滕.高管薪酬与环境绩效的相关性研究[C] ，中国会计学会高等工科院校分会第十八届学术年会（2011）论文集 2011年11月
对环境保护的意见建议范文第5篇
【关键词】节能环保技术； 建筑施工； 存在问题； 解决措施
节能环保是现如今各项工程的焦点，在施工过程中，加强对材料、技术、设备的管理，培养环保意识和可持续发展意识，减少施工过程中的污染，积极营造环境友好型社会，让经济发展与环境相协调。
一、建筑施工中存在的节能环保问题
1、普遍缺乏节能施工管理的意识
近期我国政府和社会已经开始重视环境和生态的保护工作，但是大众仍然缺乏环境保护的意识，社会整体环保氛围比较差。我国建筑施工行业中也普遍地存在这样的现象，管理人员和施工人员对节能施工概念模糊、意识缺乏。另外，许多施工人员本身文化和素质水平相对较低，对节能环保概念淡薄甚至空白。加之我国现阶段施工工艺水平较低，往往采购人员为了节省短期成本对施工材料的选择放弃环保节能概念。这些都使节能施工管理面临很大的挫折，管理人员对节能施工更多的是采取消极态度。
2、缺乏节能施工相关的法律法规
我国建筑工程节能项目管理目前仍处于起步阶段，节能管理并非一朝一夕，而是需要大量技术和经验的积累作为支撑。虽然国家已经开始注重，但是相关的法律法规还没有建立或完善，现有的关于环境保护的制度无法与节能施工管理形成紧密的联系，很多不合法的行为也无法可究。另外，很多施工企业在施工过程中更多地将重点放在经济利益最大化上，而在环境保护和资源利用方面则很少重视，这导致企业节能施工管理缺乏强制性法律法规的约束和管理。
3、施工企业追求目标不利于节能施工管理
施工企业更多的关注的是经济利益，所以多数施工企业为了节省成本、控制开支、提高投资回报率，往往会牺牲环境和生态。这种思想在施工企业中根深蒂固，导致企业缺乏坚持节能施工管理的人才，常年缺乏针对节能管理的环保理念和推广培训计划、措施，更缺乏资金投入。
二、建筑施工中节能环保问题的解决措施
1、 完善环保管理模式
目前，环保管理模式的最大问题就是监督力度不够，这使得环保管理无法实现，因而在执行环保管理措施过程中，必须严格按照相关标准执行，制定相关环保惩罚条例和建立环保监督机构，建筑方应与环保行政部门相配合，对施工过程中的行为进行监督。并对施工方环境污染收取一定抗污染费用，对于不利于环保的措施和操作程序及时提出意见建议。
2、加强资源管理
首先，建筑工程施工时应以节能环保作为管理工作中心，最大程度做到能源节约，在此基础上对施工技术、工艺以及材料等进行优化，并保证施工人员熟练掌握各项施工技术，所有施工行为都在规范要求内进行。对于施工材料的选择，应尽量选择可再生能源，并且可重复利用材料。建筑材料为施工成本重要组成部分，做好材料管理不但可以实现节能施工要求，同时还可以达到降低成本的目的。其次，做好设备管理，在设备进场前应做好质量验收工作，确保其安装以及各构件质量与性能满足要求，进场后还需要做好放置管理，避免其受到环境因素影响。在后期施工过程中应做好保养与维护工作，最大程度的降低其折旧速度，使其能够以较低的损耗来维持基本运转。在资金允许的情况下，可以适当对老旧、耗能大以及污染严重的设备进行淘汰，降低对环境的影响。
3、加强施工技术管理
施工技术是否合理决定了节能建筑施工的最终效果，在工程正式施工前，应结合施工方案来安排专业技术人员以及施工人员，确保每个施工环节都能够正常进行。首先，做好墙体节能施工，以满足墙体保温性能为主要目的，对施工工艺以及施工技术进行详细分析，选择用密度小、强度高的墙体材料，以复合式墙体砌筑方式施工，例如现在常见的空心砖砌筑墙体，其中选择空心砖进行施工时，不能选择用断裂空心砖或者不完整空心砖，预留砌筑位置应高于实际砖尺寸大小。另外，还需要结合工程施工地点，做好地震、自重、风荷载以及环境等因素的分析，降低各因素对墙体保温系统的影响，提高墙体结构稳定性、安全性以及耐久性。其次，做好门窗节能施工，提高门窗安装质量。施工人员应严格按照图纸来进行施工，安装时做好严密性能分析与检测，并最空气渗透指标进行系统分析。门窗材料的应用，需要保证建筑结构的热阻性与密闭性，提高资源的利用效率。
4、加强施工污染管理
建筑工程施工过程中经常会造成各种各样的污染，例如粉尘污染、噪音污染等，对生态环境以及人们生活影响比较大。建筑工程施工工期比较长，涉及专业众多，在不同阶段所需材料以及设备不同，例如在土方施工阶段，经常使用运输设备与大型挖掘机等，不但会造成噪音污染，同时如果运输管理不当很容易出现粉尘污染。针对此，应做好土方运输道路与车辆的管理，对运输通道进行洒水处理，而运输车辆则可以进行覆盖降低扬尘。或者是在打桩阶段，使用打桩机与混凝土搅拌机频率比较高，对周围环境影响比较大，在施工时应做好管理，对设备进行降噪处理，并对存在的设备及时进行维修。另外，工程施工会产生大量废料，需要集中运输到郊外进行填埋处理，对于混凝土碎块、石块以及砂料等则可以进行再次利用。
5、对机械设备的管理
施工过程中，对机械设备的妥善保管和使用能够极大的提高施工的质量和生产效率。在机械设备的使用过程中要采用正确的方法进行操作，并且对使用者进行责任追求，每个操作者负责一台设备，负责对设备的维修、保养，防止由于人为因素造成的机械损耗。还可以适当引入一些国际先进机械设备。这些设备具备一机多能的特点，可以替代几种机械而进行流水操作与循环操作，极大的降低了机械损耗与环境噪音污染，并且有效减少操作机械的工作人员数量。一体化机械设备将极大的减少建筑工程对周围环境的污染，促进了建筑工程可持续发展。
6、对施工质量的管理
施工质量管理是实现建筑工程节能环保的重要环节，也是见证节能施工管理理念的重要成果，也是企业管理水平的最好体现。建设单位与施工单位要进行科学、合理的质量管理，变被动为主动，使企业内部的各项规章制度更加科学合理、规范化、正规化。这种做法将极大发挥节能施工管理理念对促进可持续发展的重要作用，也能增加节能的经济性效果，降低建设单位的资金风险，提升施工单位的工作热情。实施节能施工，尽可能减少场地干扰，提高资源和材料利用效率，增加材料的回收利用等，但采用这些手段的前提是要确保工程质量。好的工程质量，可延长项目寿命、降低项目日常运行费用，利于使用者的健康和安全，促进社会经济发展，本身就是可持续发展的体现。
三、结语
综上所述，节能环保施工管理理念不仅能够降低企业运营成本，提升建筑工程的施工效果，也能够实现建筑工程可持续发展，使施工管理更趋科学性与合理化。因此，建设单位与施工单位应树立节能环保施工管理理念，以节能减排、节能施工作为建筑工程施工管理中的重点，用科学的管理来实现我国建筑工程的可持续发展，进而促进我国建筑行业向着节能、减排、快速的方向发展。
参考文献：
[1] 李洪欣，陈远，王大海. 我国节能施工发展的思索[J]. 节能建筑. 2012（01）
对环境保护的意见建议范文第6篇
20__年全县普法依法治理工作指导总体要求是：以实践科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，切实加强全民法制宣传教育，全面推进法治创建，全力推动法治__建设，扎实搞好“五五”普法依法治理检查验收和“六五”普法依法治理工作规划的研究制定工作，大力促进全县普法依法治理工作深入发展，为维护我县和谐稳定，促进经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
一、围绕中心，服务经济社会发展，深入开展法制宣传教育
（一）立足于服务经济社会发展，深入开展法制宣传教育。
1、围绕加强服务经济社会发展，大力开展法制宣传教育。充分发挥普法依法治理工作职能作用，大力开展“与法同行，服务发展”为主题的法制宣传教育活动。以服务项目建设、服务产业结构调整等工作为重点，深入推进社会矛盾化解、经济社会管理、公正廉洁执法等经济社会发展的重点目标任务，广泛开展法制宣传教育。主题宣传活动将作为今年普法依法治理工作服务经济社会发展的主线，各乡镇、县直各单位要根据主题宣传活动要求，结合实际制定好实施方案，做到有组织、有计划、有措施、有活动，有检查、有效果。
2、围绕加强社会和谐稳定，大力开展法制宣传教育。要广泛开展维护社会和谐稳定，社会矛盾化解法律法规的学习宣传，开展宪法和国家基本法律的宣传教育，继续大力加强社会治安、、民族宗教、反和“两型社会”建设以及金融危机下企业发展等有关社会和谐稳定、经济平稳发展方面法律法规的学习宣传，努力促进和谐社会建设。
3、围绕加强经济社会管理，大力开展法制宣传教育。要加强社会管理法律法规的学习宣传，突出“保增长、保民生、保稳定”的工作目标，不断更新法制宣传教育的工作思路、手段、方法，积极加强劳动就业、社会保障、人口计划生育、婚姻家庭、资源环境、安全生产和食品安全等有关经济社会发展及其管理法律法规的宣传教育，加强对残疾人、农民工、老年人、妇女儿童等特定对象合法权益保护的法律法规的学习宣传，努力提高执政为民、管理为民的法律意识和法制观念。
4、围绕加强公正廉洁执法，大力开展法制宣传教育。要加强公正廉洁执法法律法规的学习宣传，深化社会主义法治理念教育，加大有关廉政法律知识的宣传力度，努力提高司法、行政执法机关及其工作人员公正司法、依法行政的能力和水平。
5、围绕深化“法律六进”活动，大力加强普法重点对象的法制宣传教育。在“法律六进”活动中，要将推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法法律法规学习宣传，贯穿到领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作中，推进重点对象法制宣传教育的深入开展。积极开展好“六个一百”的创建活动，并做好“六个一百”表彰的推荐评选工作，确保我县“法律六进”的典型经验，在全省创建“六个一百”工作中榜上有名，从而推动全县“法律六进”工作更加广泛深入的开展。
（二）立足于结合社会管理职能和社会各类活动，开展法制宣传教育。
6、要结合各类法律法规颁布实施及其他纪念日开展法制宣传教育。充分利用“3?8妇女维权周”“3?15国际消费者权益保护日”、“6?5世界环境保护日”、“6?25 土地日、“6?26国际禁毒日”、“7?11世界人口日”、“12?4”全国法制宣传日等纪念活动，广泛开展主题宣传活动。今年是“12?4”全国法制宣传日十周年，为了做好十周年纪念活动，县依法治县办公室将积极筹划，组织全县开展了一系列形式多样、内容丰富的宣传活动，努力形成“12?4”全国法制宣传日良好的品牌效应。
7、要结合司法机关、行政执法部门开展的专项执法检查和“法治政府建设年”活动，开展法制宣传教育。充分利用执法检查、法治政府建设年、法治__、法治单位等创建活动，深入宣传司法、行政执法方面的法律法规，不断提高执法和依法行政的透明度，不断提高执法人员执法水平，不断提高广大公民依法依规办事的意识，
8、要结合各类管理社会的专项治理活动开展法制宣传教育。充分利用各乡镇、县直各单位针对社会热点、难点和社 会矛盾突出问题，开展的社会专项治理活动，大力开展法律法规的学习宣传，化解各类社会矛盾纠纷，为经济社会又好又快发展酿造良好的和谐环境。
9、要结合社会管理与服务职能开展法制宣传教育。党群部门要结合本部门的实际，针对管理社会的不同群体和对象的学法用法需求，采取各种形式开展法制宣传教育，不断提高依法管理的水平。
（三）立足于普法教育的针对性和实效性，不断创新法制宣传方式方法。
10、不断巩固“多位一体”的立体普法成果。广泛利用现代媒体开展法制宣传，与报刊、杂志、广播、电视等联合举办专刊、专栏、专版等，开展深入持久的法制宣传教育。县普法办将充分利用《依法治理》简报、__司法行政网《__普法》和《__通讯》“案例说法”这两个专栏平台，及时反映全县的普法动态，推广各乡镇、县直各单位普法依法治理工作经验，组织各种专题法制宣传活动。
11、健全完善农民法制学校、居民法制学校、青少年法制教育基地等法制宣传阵地。充分挖掘群众身边的法制素材，创作小品、短剧、诗歌、戏曲等法治文艺作品进行法制宣传，以案说法，寓教于乐，不断增强广大干部群众学法用法的效果。开辟手机普法短信、网络电视、电子显示屏等新的宣传渠道和形式宣传法律知识，弘扬法治精神，不断扩大法制宣传的履盖面和影响力。
12、积极筹备参加全国“五五”普法神州行媒体系列宣传活动。对全县“五五”普法依法治理工作及其总结验收情况进行集中宣传报道，充分展示我县普法二十五年、依法治理十五年，特别是“五五”普法依法治理工作的经验成果。
二、以“法治__”创建为重点，全面推进依法治理。
13、要加强贯彻落实《法治湖北建设纲要》和《法治湖北建设纲要实施意见》。大力宣传法治湖北建设的重大意义、指导思想、基本原则、目标任务、重点内容和方法步骤，并使之深入人心，努力营造推进法治湖北建设的舆论氛围。
14、要大力推进和全面启动法治__建设。一是制定下发《法治__建设实施意见》，召开依法治县工作领导小组会议贯彻落实《法治__建设实施意见》；二是督导各乡镇、县直各单位结合实际，研究制定好贯彻落实《法治湖北建设纲要》和《法治宜昌建设实施意见》的方案，提出开展法治乡镇（单位）建设的意见和措施，整体推进法治__建设。三是要切实开展法治乡镇（单位）建设试点工作。通过举办试点，找准切入点，创建载体，积极开展法治__建设活动，逐步推进我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的法治化进程。四是把“法治__、法治乡镇、法治单位”创建活动纳入全县经济社会发展综合评价体系，制定创建活动的实施意见、工作标准和相关配套措施。
15、要建立健全法治建设工作机制，为法治__建设提供有力保障。认真贯彻执行县依法治县工作领导小组制定的《__县普法依法治县成员单位工作职责》、通过检查督办和交流通报情况等方式，积极促进相关工作制度的落实。
16、要建立健全考评体系和激励机制。明确法治__建设考评内容、考评标准、考评(来源：文秘站 ）方式方法、激励奖惩措施，逐步建立起科学合理的法治__建设工作考评体系。推行法治__建设目标责任制，各乡镇也要将法治乡镇建设纳入本地目标责任制共性目标的考核范畴。
三、以“五五”普法规划为重点，圆满完成“五五”普法总结验收工作。
17、今年是“五五”普法依法治理工作的总结验收之年，各乡镇、县直各单位要高度重视，精心组织，万无一失，确保各级检查、抽查一次性验收合格；为我县普法依法治理工作增光添彩，为争创全国法制宣传教育先进县奠定良好的基础。
18、要扎实组织实施“五五”普法依法治理总结验收工作。县将根据省、市普法依法治理验收标准出台《__县“五五”普法检查验收方案和检查验收标准》。各乡镇、县直各部门要对照全县检查验收标准，开展查漏补缺和回头看的自查工作，强化整改措施的落实。全县将在5月底前完成对各乡镇、县直各单位的检查验收工作。6月份迎接市依法治市办公室对我县的检查验收工作。接着迎接省对我县的检查验收。全省检查验收结束后，各乡镇、县直各单位要做好国家、省、市、县先进集体和个人的推荐申报工作，做好“五五”普法依法治理总结表彰各项准备工作。
19、认真筹划制定“六五”普法依法治理五年工作规划。在全面总结25年普法依法治理工作经验的基础上，采用座谈会、研讨会等形式广泛听取和征求各相关部门和社会群众的意见建议，认真谋划好全县“六五”普法依法治理工作规划，使我县“六五”普法依法治理工作在广度、深度和力度上有新突破，在法治__建设引领下实现新发展。
四、紧紧围绕今年普法依法治理重点工作，确保各项任务圆满完成
20、高度重视，认真组织。今年普法依法治理工作大事多、要事多，时间紧、任务重，各乡镇、县直各单位要积极争取领导的重视和支持，抓紧制定各项目标任务的工作方案和措施，有组织、有领导，有计划、有步骤组织安排好各项工作。
对环境保护的意见建议范文第7篇
一、确定实践项目的过程
大二结束了，为了检验自己两年来的学习成果并在实践中不断锻炼自己，使自己得到成长，回家的第一天就开始考虑社会实践。原本是和几个好友相约去做环境保护的调研工作的，但由于回家第二天爸爸就住院了，故只能作罢。因为白天要照顾爸爸，一些检查交费等事项需要我去做，就只能利用晚上的时间去实践。考虑再三，决定去夜市帮忙，既能将所学的策划知识运用于实际，还可以挣点钱，这样还不误白天照顾爸爸的时间。
因为是第一次去夜市干活，所以去之前有好多需要学习的东西。夜市的消费者不是很固定，人员比较杂，所以第一就要学会和这些人去说话。可能在工作的过程中会有一些人会很不礼貌，说话较粗鲁等，所以要懂得如何去处理这些情况，同时也要做好受气的准备。白天在医院忙，晚上还要帮忙，在处理时间与自身休息的问题上也要考虑周全。
在所有事项都考虑之后，于八月八号去“夜市和烧烤”处进行实践。
二、对夜市的大体调查
“夜市是指夜间从事商业活动的市场，是折射当地餐饮、消费文化，折射当地市民消费的一面镜子，而夜经济则是城市发展水平和品位的缩影。如果白天经济主要满足了人们生产、生活基本需求的话，夜经济则更多的是满足人们的享受需求，突显的是城市特色，丰富的是城市底蕴，提升的是城市整体素质，改善的是城市的软环境。所以，夜经济是否发达是一个城市品位和竞争力的重要体现。不仅如此，发展夜经济还会带来多重效应。”
被称为“草根美食”的夜市小吃因味美价廉，在盛夏时已火爆了古城，忙乎了一天的市民，非常青睐约三五好友在夜市吃着烧烤、喝着啤酒、享受着夏夜凉风的惬意休闲方式。
城区夜市出店经营的有227户，占道经营的有170户，还有包含服饰等在内的其他摊点496户。就市容市貌而言，针对夜市经营者多为农民工等弱势群体，在扩大内需、增加就业、促进市场繁荣等方面起到一定作用，市综合执法局进行了有针对性的整治和管理，采取引导和规范、疏和堵相结合的方式，取缔一批，规范一批。对于占道经营的夜市摊点，将坚决取缔，并在政府的监管下分时段和地段整治，建立相关守则及统一装备设施，通过建立和规范市场行为，挖掘新资源，合理布局，满足群众的需求。
在炎夏，夜市的生意十分火爆。“晚上吃夜市的人多，生意还不错，好的时候一天能卖3000多块钱。烤羊肉串、涮牛肚、脆骨、炒虾尾、炒丸子、生啤都卖得很好，烧烤、啤酒是人们的首选。”上郡路一家烧烤店负责人开心地笑着介绍说，“晚上8点多还不是顾客最多的时候，晚上10点以后几乎人满为患，很多人是专门开车来的。据介绍，烧烤店每天下午7点左右开，营业到次日凌晨2点多。尽管才营业了两个多月，但每天的人流量都很大，生意一直不错。天气较热时，店里每晚能卖十几箱啤酒、十多桶生啤。”
在新建北路做调查时，遇到了正与家人在烧烤店消费的女士，女士说：“我家就在附近，晚上没什么事情，一家人出来吃吃烧烤，吹吹晚风，感觉很不错。而且夜市小吃都比较便宜，比去大饭店消费实惠多了。”有需求就有供给。作为种类丰富的流动性小商品市场，夜市不仅包含了各色小吃，也容纳了各种生活用品，价廉物美又是它最大的标志；另外夜市依附在社区居民居住地或市民时常活动的热闹小街，很容易就融入市民的生活；还有就是在城区各大商场早早关门的情况下，夜市也满足了市民购物的需求。
在实行摊点夜市的过程中，政府对夜市市场逐渐实行了规范管理，建成了多个卫生规范的早夜市小吃城。月日，在喜庆的礼炮声中，我市首个大型早夜市小吃城在上郡路建成开业，市综合执法局、“双创”办、工商局、商务局、城建局、卫生监督所等相关领导出席开业庆典。
据悉，上郡路早夜小吃城建成总投资186万元，占地面积1.91亩，建筑面积2945.7平方米搭设防雨凉棚487平方米。可容纳小吃摊点30个，小商品、农产品经营摊点80个，提供就业岗位190个。在建设中坚持市场建设与“双创”紧密结合，为活跃与繁荣市场经济，满足广大市民饮食文化生活，扩大就业岗位，整顿沿街杂乱摊点，积极响应我市创建国家级卫生城市的工作中。
小吃城实行公司化、规范化、标准化、集约化管理，严格按照“六统一”标准，安装水、暖、电、气，购买桌椅灶具，统一灯箱牌匾，统一服饰，统一卫生管理、垃圾收集、污水排放。把食品安全放在首位，积极营造健康、和谐、放心的消费环境。
的夜市正在一步步走向规范合理、规模化经营，使得夜市的发展逐步趋于健康有序，能够更好的满足市民需求，成为经济发展不可或缺的一部分。
三、宣传策划案
在做了初步的大体调查后，明确了夜市发展的广阔前景，对的夜市发展状况进行了初步的分析。同时，利用消费者消费的过程与其攀谈，进一步了解消费者的需求。对邻近的夜市摊点进行走访，了解竞争对手的基本情况。综合所有数据和意见建议，对于如何在众多卖家中突出来，制定一个基本方案。
这一策划的目标就是要提高“夜市和烧烤”的知名度，首先在一个小圈子里树立一种“品牌形象”。由于这一摊位位于学院附近，具有得天独厚的地理优势。附近的苏州中学、职教中心、高专附小与附中、学院等学校，故学生成了一大消费群体。针对学生新增加多个品种的餐点和烧烤，再加上特色的饮品店，更能吸引学生。因为大学生有一定的消费能力，情侣又追求浪漫，就增加了情侣套餐的新品，这是恨多夜市所没有的。
“夜市和烧烤”的定位是大众兼品味，这样既能满足普通市民的需求，又能符合青年人的追求。在所有情况都和其他夜市相同的情况下，就要做到“人无我有，人有我优”。很多夜市都会在顾客特别多的时候，只去照顾那些消费额高的顾客，而冷落那些消费额低的顾客。就针对这点，“夜市和烧烤”争取做到顾客一律平等，按照先后顺序进行服务。我们的服务理念是真诚、快速，尽量满足顾客的一切合理需求，礼貌服务，热情周到。这样一来，就在消费者心中产生一种好感，便赢得了回头客同时树立了一种形象。
在这一过程中，通过不断的与消费者进行沟通交流，以一个消费者的角度思考，不断改进服务，获得越来越多的认可。口口相传，最终使得夜市的效益不断提高，人气也不断提升。综合的运用宏观的、联系的观点去规划小店的发展，以长远发展为出发点，而不是单纯的追眼前的利益。只有这样，才能得到认可，才能获的发展，并最终获利。
四、自身所得
白天照顾爸爸，晚上在夜市帮忙到两三点，真的很累。好多次想着去放弃，因为完全可以去找一份轻松一点的工作去实践。将近一个月的实践，让我学会不管什么事，只要咬一咬牙，你理一下就可以挺过去。爸爸的身体日渐康复，实践也完成了，这个假期过的忙碌而有意义。
在医院，看着患者和家属的愁苦，在夜市看着那些打工一族疲惫之后简单的幸福、那些学生无忧无虑笑脸、那些夜市小老板赚钱后的喜悦，当然偶尔也会遇到喝酒闹事的……这些都折射出生活的方方面面，使得我更加明白了生活的艰辛和美好。
不管是学习还是工作，都要尽心去做，只有很怀揣一颗感恩的心，才能感受到生活的真谛。不管遇到多大的挫折，都要以坚韧的毅力去面对。放弃是懦夫的选择，只要坚持就会有所收获，就会有希望！
对环境保护的意见建议范文第8篇
这次全市海洋与渔业暨“十百千万”工程工作会议是市政府决定召开的，会议的主题是：贯彻市委五届四次五次全会、市两会和全市渔农村工作会议精神，进一步统一全市广大干部群众的思想，研究部署今年和今后几年全市海洋与渔业工作任务。刚才，**同志作了全市海洋与渔业工作报告，总结了2008年工作，分析了当前面临的形势，部署了2009年具体任务，我都表示同意。会议还通报表彰了去年全市海洋与渔业工作各类先进单位，在此我代表市政府，向受表彰的先进单位表示热烈的祝贺！**代表**区政府、**镇政府、**乡政府作了交流发言，讲得都很好，我很受启发。会上还签订了2009年渔业安全生产目标责任制，希望各县（区）政府和**认真抓好落实。
对于海洋管理工作，今后的工作重点，就是要抓好国家海洋局《关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务保障工作的通知》精神的贯彻落实，结合**实际，研究制定配套措施，提高服务海洋经济发展的水平。具体就不展开了。下面，着重围绕现代渔业发展，讲三点意见。
一、进一步认清现代渔业在我市经济社会发展中的地位和作用
渔业对于**来说，具有举足轻重的地位。渔业是**的传统产业，也是建国以来很长一个时期的支柱产业；现在来看，依然是重要的优势产业，今后相当长一段时间内还将是不可替代的民生产业。进入新世纪以来，我市经济发展出现了两个新的趋势，一是海洋开发全面推进，临港工业、港口物流、海洋旅游等产业快速发展，特别是船舶工业迅速崛起，其经济规模超越渔业，成为全市经济第一支柱产业。二是渔业经济受到作业空间、渔业资源、海洋环境、宏观政策等多种因素的综合影响，进入了产量“零增长”的发展新阶段，渔业在国民经济中的比重逐渐下降。在出现两大趋势的同时，在具体工作思路上，我们也经历了从“渔港景”到“港景渔”的变化。当然，这是我们对海洋资源优势的认识和价值取向的判断不断深化的必然结果，是**经济发展和社会进步不断向前的必然趋势。但这绝不是我们忽视和放弃渔业工作和渔业发展的理由，更不能说明渔业在**经济社会发展中地位的下降和作用的弱化。虽然，我们已经告别了单纯依赖渔业资源的“渔兴则兴、渔衰则衰”的历史，但渔业在**经济社会发展中依然占据非常重要的地位。在当前建设“**”的新形势下，我们必须重新审视渔业经济的地位和作用，充分发挥**渔业在全国的独特优势和影响力。
首先，从文化力上看，渔业是**城市对外形象的金字招牌。**是一块福地，大自然赋予了**独特的地理位置，把**造化成了世界著名的“海上鱼仓”。**5000年的渔业史积淀了深厚的渔业文化，孕育了世界三大群众渔港之一的沈家门渔港，铸就了名副其实的“中国渔都”和“中国海鲜之都”。渔业已经成为**一张亮丽的城市名片，具有不可估量的无形价值，成为推动**发展进步的文化力量。可以说，**就是这个城市，就是“城因渔名、渔因城兴”，渔业和岛城交互辉映、相得益彰。**渔业的历史不能在我们这代人手里中止，**渔业的美誉必须再继续发扬光大。
其次，从民生观上说，渔业是**社会和谐稳定的基础支撑。全市现有渔业人口**万，占总人口的比重仍在20%以上。现有的渔业规模创造了**万个就业岗位，解决了近**万渔民的生产就业问题，目前全市的渔民收入主要来源于渔业，仅捕捞收入占渔民总收入的比例就高达**以上。因此说，渔业仍然是渔民最主要的就业门路，是渔民最可靠的生计产业。渔业还是粮食产业的重要组成部分，水产品是“菜蓝子”不可或缺的特色品种，对保障粮食安全、增加动物蛋白供应、改善居民膳食结构、提高群众生活质量都具有十分重要的作用。从某种意义上说，没有渔民的小康就没有全市的小康，没有渔村的稳定就没有全市的稳定，渔业是稳社会、安天下的基础产业。
第三，从经济学上论，渔业是**海洋经济发展的重要推动力。随着时代的发展和社会的进步，渔业已经从过去一种纯粹的生产方式，逐步演化为一种消费方式、运动方式、休闲方式，甚至文化方式。现在的渔业，已经不再是传统意义上的第一产业，它已经逐步衍生出了许多新的产业类型，如休闲渔业、游钓渔业、观赏渔业、美食渔业、渔家乐等，这些衍生出的新兴产业成为了渔业经济发展新的增长点和渔业经济转型升级的重要载体。与此同时，渔业与全市二、三产业的融合性、关联度也更加凸现，对水产加工和出口贸易、海洋休闲旅游、港口发展、城镇建设、商贸物流等相关产业的带动和贡献也更加突出。渔业不仅是一个传统产业门类，而且是海洋经济发展的重要推动力，是现代海洋经济的重要内容。
第四，从生态论上讲，渔业是**生态环境保护的重要抓手。对于**城市建设，我们提出了****目标，这都有赖于拥有一个良好的海洋生态环境。由于**地处长江入海口的特殊区位，再加上这几年我们自身以及长三角地区经济的迅猛发展，我市海洋生态环境压力日益加重。渔业是海洋生态系统的重要组成部分，通过投放人工鱼礁，实施增殖放流，建设海上牧场等手段，科学利用和合理养护渔业资源，不仅有利于渔业的可持续发展，同时对提高海洋净化功能，保护和修复海洋生态也具有不可替代的重要作用。
总之，渔业对于我们**的重要意义，可以借用今年中央1号文件的一句话来概括，那就是：扩大市内需求，最大潜力在渔村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在渔业；保障和改善民生，重点难点在渔民。今年的市“两会”上，一些代表和委员对进一步重视**渔业发展提出了意见建议。代表、委员的呼声，就是群众的心声。因此，我们必须从全局的高度、战略的角度、长远的深度重新审视和认识渔业，坚持渔业在**的基础地位不动摇，坚持发展现代渔业的信心不动摇，坚持加强对渔业工作的领导不动摇。
二、进一步把握当前及今后一个时期**渔业工作的主要任务
刚才，**同志对当前及今后一个时期我市渔业工作进行了全面部署。我想，**渔业发展必须明确一个总的目标，这就是要继续巩固和提升**渔业在全省、全国的领先地位，坚持发挥优势、错位竞争，转变渔业发展方式，推进渔业经济又好又快发展。这里，我就事关全局、影响长远的几项重点工作谈几点意见。
（一）全面实施渔业“十百千万”工程
“十百千万”工程，是市委、市政府根据新阶段**渔业发展的新形势作出的重大决策，是今后一个时期全市渔业工作的总抓手。实施“十百千万”工程，就是要在本届政府任期内创建十个渔业特色强镇（乡），培育百名渔业发展领头人，打造千艘捕捞示范带头船，建设万亩生态高效养殖示范基地。“十百千万”工程的实施，对于推进我市渔业经济转型升级，对于促进渔业增效、渔民增收和渔区稳定等都具有十分重要的作用。各级各部门要把思想统一到市委、市政府的重大决策上来，充分认识实施这项工程的重大意义，切实增强责任感和使命感，把力量凝聚到工程建设的目标上来，认真组织实施，努力把各项工作任务落到实处。
为全面推动“十百千万”工程的组织实施，市里将采取一系列重要举措。一是成立渔业工程建设领导小组，下设办公室，并抽调人员组成工作班子，具体负责指导协调、监督检查和考核评比等工作。市里由分管市长任组长，办公室挂靠在市海洋与渔业局。各县（区）也要成立相应的领导和办事机构。二是建立领导专家联系制度，每个渔业强镇（乡）要有一名市、县（区）领导和渔业部门领导作为直接联系人，每个渔业发展领头人有一名市、县（区）的渔业部门和乡镇干部作为直接联系人，每个养殖示范基地有一名市、县（区）渔业部门的科技专家作为直接联系人。三是加强资金、政策重点扶持，市渔业发展专项资金以及各类资源要素要向“十百千万”工程建设倾斜，并实行“一乡一策”、“一镇一策”。四是建立考核奖励机制。从今年起，市里将建立“十百千万”工程建设目标责任制，设立“以奖代补”专项资金，表彰奖励成绩突出的渔业特色强镇（乡）、养殖示范基地、渔业发展领头人、捕捞示范带头船，以及其他作出特殊贡献的单位和个人。希望通过多措并举、上下努力，在本届政府任期结束后，渔业“十百千万”工程建设任务基本完成，渔业经济转型升级初显成效，为我市现代渔业持续快速发展打下坚实的基础。
（二）切实抓好渔业三大安全建设
渔业生产安全、水产品质量安全和渔业生态安全是渔业工作基本的保障，也是最重要的任务。渔业生产安全事关渔民群众的生命财产安全，事关海岛千家万户的平安与和谐。水产品质量安全是群众关心、领导关注、进口国关切的重大敏感问题，不仅是一个经济问题，更是社会问题、政治问题。渔业生态安全是海洋生态安全的重要组成部分，良好的海洋生态环境是我们打造港口宜居城市、海上花园城市的重要基础。对于水产品质量安全，群众有反映、代表委员有建议提案，市里还要专门召开会议强调部署，这里不展开了，就讲一句话，水产品质量安全决不能出问题，哪里出问题追究哪里的责任。今天着重强调渔业生产安全问题。
渔业是高风险产业，是安全事故易发多发领域，是全市安全生产的重点行业。对于渔业安全生产，全市上下一直都是高度重视，特别是近几年来，工作成效尤为明显，我市渔业安全主要指标已连续多年控制在省控渔业安全指标内。但是也不可否认，我市的渔业安全生产形势依然十分严峻，各类渔业安全事故还是时有发生，重特大责任事故仍然没有得到根本性遏制，渔业安全工作依然任重而道远。因此，渔业安全生产的警钟要始终长鸣，抓渔业安全生产的弦要始终绷紧，安全生产作为渔业工作的重中之重要始终长抓不懈。
当前及今后一个时期，全市上下要认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强渔业安全生产工作的通知》精神（〔2008〕113号），各级政府和渔业部门要根据各地渔业实际，研究制定实施方案，组织开展专项整治行动，真正建立长效的管理机制。特别要重点围绕“三基”抓好落实。去年，衢山镇接二连三发生渔业生产安全事故，其中有很多的因素，但主要的原因是“三基”工作没有抓到位。一要抓基层，就是要健全基层管理网络。渔业管理的重点在基层，难点在基层，困难和问题也主要在基层。今年要大力开展渔业安全生产“基层建设年”活动，全面推广嵊泗黄龙渔业安全生产社会化管理经验，重点在完善乡镇、村级渔业管理机构和强化管理责任下功夫，做到“人员、经费、设备、责任”四到位，争取通过1—2年的努力，建立起纵向到底、横向到边，运转协调、管理高效的基层渔业安全管理组织和运行体系。二要抓基础，就是要提高渔民船员的整体素质。渔业安全生产关键在渔船“老大”。衢山发生事故多，事实证明对“老大”教育管理不到位，不良的社会氛围又助长了“老大”违规作业的风气。因此，我们要切实加强渔船“老大”队伍建设，围绕渔船“老大”抓安全，把对渔船“老大”的教育、培训、管理放在十分突出的位置，真正坚持好针对渔船“老大”的面对面安全教育制度。要严格落实安全事故责任追究制度，对于触犯刑法，必须依法追究刑事责任。与此同时，要研究制定外来劳力培训、使用和管理的相关规定，提高外来劳力技能素质，规范外来劳力用工管理。三是抓基本，就是要完善渔业管理制度体系。制度是带有根本性的问题，是渔业安全生产的根本保障，必须继续抓紧抓实抓好。比如，渔业安全生产责任制、渔船动态报告制度、渔业安全宣传教育制度、渔业政策性保险制度、渔政船巡航护渔制度、渔船自救互救制度等等，这些都是被实践证明行之有效的制度，我们要始终坚持并不断深化。此外，对于渔业安全生产和防灾减灾应急预案、涉外渔船安全管理应急预案等，我们要不断完善，要积极开展多种形式的应急演练，提高应急处置实战能力。对于渔船签证制度、渔业信息化管理制度等，我们要逐步建立并全面实施。要通过建立健全渔业管理制度体系，切实提升渔业安全生产管理水平。
（三）加快推进渔业基础设施建设
渔业基础设施建设，对于提高渔业综合生产能力、促进现代渔业可持续发展具有十分重要的作用。在去年的渔港建设工作会议上，我作过强调，在我们**，渔港是最重要的渔业基础设施，要把加快渔港建设摆在首要的位置，重点加以推进。近年来，我市渔港建设取得了明显成效，在渔业防灾减灾、服务渔业发展、促进渔民增收、繁荣渔区经济等方面发挥了积极作用，但渔港设施薄弱的局面还没有得到根本性改观，与现代渔业发展的要求还有很大差距。
当前一个阶段是渔港建设的重要机遇期，中央和省政府对渔港建设的资金支持力度前所未有，我们一定要用足用活用好政策，加快渔港建设步伐，力争经过几年努力，全面完成本届政府任期内渔港建设规划任务，初步建立起与现代渔业发展相适应的渔港保障体系。一是要进一步落实渔港建设责任目标考核制度。各县（区）政府要把渔港建设任务分解落实到乡镇和相关部门，细化任务要求，明确工作进度，实行考核奖惩，确保任务到岗、责任到人、工作到位。二是要切实抓好渔港建设要素保障。要优先保障建设资金，重点保障建设用地，科学保障技术力量，确保渔港建设进度。同时要确保工程质量和施工安全，坚决杜绝出现工程质量问题和安全生产事故。三是要积极探索渔港建设管理机制创新。广泛调动社会力量参与渔港建设管理的积极性，对一些配套设施项目尝试实行市场化运作，吸纳社会民间资本投入建设，缓解政府财政资金压力。
（四）进一步深化渔业经营体制改革
生产经营体制属于生产关系范畴，是渔业发展的重要推动力量。**渔业现行的生产经营制度是在渔船股份合作基础上的家庭分散经营，是上世纪90年代初对集体渔业经济实施股份合作制改革后的重大成果。经过近20年的发展，渔船股份合作制在有效解决效率问题后，逐步出现了公平的矛盾，主要是大股东侵占小股东权益问题呈普遍化、严重化趋势，若任其发展下去将反过来影响效率问题，从而丧失渔船股份合作的制度优势。家庭分散经营则愈来愈显现出小生产与大市场之间的矛盾，成为渔业发展、渔民增收的瓶颈制约，已经不能适应新形势下现代渔业的发展要求。因此，推进渔业经营体制改革创新是摆在我
们面前一项十分紧迫的工作任务。我们要在思想上切实加以重视，在政策上强化支持力度，在工作上把握正确方向，努力推动建立适应新阶段渔业发展新要求的新型渔业经营体制。一是要进一步规范完善渔船股份合作制。要深入调查研究，尽快制定出台渔船股份合作规范化意见，强化渔船内部的分配结构、财务支出、民主决策等制度，着力解决效率与公平矛盾，保持并焕发渔船股份合作制的生命力。渔船股份合作中存在的一些问题已经是群众关注的热点问题，在这个问题上，今年我们一定要有突破，切实予以解决。二是大力支持发展渔业合作经济组织。鼓励以产品或服务为纽带，以相同作业方式为对象或以社区（村社）为单位，联合渔运船只，组建渔业专业合作社。鼓励水产加工龙头企业或水产贸易市场与专业合作社的紧密联结，形成“水产加工龙头企业或水产贸易市场+专业合作社+渔船”的一体化经营模式。要通过建立专业合作社、构建一体化经营模式，大力提高渔业的组织化程度、产业化水平，降低生产经营成本，促进渔业增效、渔民增收。渔业和水产加工是渔业产业链的重要组成部分，两者相互依托、共荣共衰，但现在分属不同口子管理，要多加强沟通衔接和统筹协调。我个人考虑，也可以在管理体制上作一些探索。三是积极引导培育公司制渔业企业。要根据渔业发展的内在要求和市场竞争的外部需要，对有条件有愿望的，要引导组建公司制渔业企业，走规模化、集约化发展道路。要加大对公司制渔业企业的扶持力度，使之逐步成为我市渔业发展的中坚力量。此外，要加强渔业行业协会建设，支持、鼓励建立各类专业协会，充分发挥协会在产业发展、行业自律等方面不可替代的独特作用。
（五）不断规范渔业基础管理
加强渔业管理是政府及渔业部门的基本职责。规划是宏观的管理和引领，当前要适应新形势的需要，抓紧调整、完善渔业产业发展规划，根据全市产业发展规划和布局，结合实施渔业“十百千万”工程，按照“有保有弃、助强削弱”原则，坚持“因地制宜、突出特色、集聚要素、整合资源”要求，重新明确渔业发展的重点区域和优势产业，要加强捕捞主体地位，突出海水养殖特色，做大休闲渔业产业，提高海洋渔业综合发展能力。在具体的渔业管理工作中，要抓好三个重点。一是要加强“渔船双控”管理。“渔船双控”是渔业的基本政策，自实施以来，我市一直实行市级统筹调控。实践证明是有效果的，但也存在不少问题，主要是县以下没有自，缺乏积极性。为了进一步形成合力，提高双控效果，适应“十百千万”工程建设实际需要，今年起“渔船双控”指标下达到县（区）政府，由县（区）政府直接实施管理，市里负责调剂平衡和监督考核。与此同时，要以换发新版捕捞许可证为契机，探索建立渔船规范管理新制度，如建立渔船即时申报制度，及时掌握渔船变化动态。二是要加强渔业信息化管理。要尽快完成渔业安全监控、渔船防碰撞、渔港实时监控、渔业视频会商、渔业环境预报、海上应急救助系统和渔业信息库的“一库六系统”建设，充分发挥现代信息技术在渔业规范管理和“平安渔业”建设中的重要支撑作用。三是要加强执法监督管理。要突出资源与环境保护、渔业安全生产、渔场生产秩序、水产品质量安全等重点，坚持日常检查与专项整治相结合，坚持执法与服务相统一，强化公开、公平、公正执法，保障渔业健康发展。
三、切实加强领导，把渔业工作的各项任务落到实处
各级各部门重视渔业、关心渔业、支持渔业，是我们**的优良传统，也是**渔业发展的重要优势。在新的历史时期，我们要继承和发扬这一优良传统，进一步加强对渔业工作的领导，确保渔业工作各项任务落到实处，促进渔业又好又快发展。
一是要加大对渔业工作的领导力度。各级党委、政府要把渔业工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上体现重视程度和工作力度。各县（区）党委和政府主要领导要亲自抓渔业工作，经常听取渔业工作汇报，定期研究渔业发展问题；分管领导要把工作重心和主要精力放在渔业工作上。重点渔业乡镇主要领导和分管领导要专心致志、全力以赴抓渔业工作。各部门各单位要大力支持、积极配合渔业工作，在全社会进一步形成“合力兴渔”的良好氛围。要完善政府责任目标考核制度，将有关渔业重点工作纳入考核体系，实行渔业安全生产一票否决制。要建立各级领导定点联系渔业制度，经常深入渔区基层调查研究，破解难题，总结经验，推动面上发展。
二是要加大对渔业发展的支持力度。各地要进一步增加对渔业的资金投入，财政专项支渔资金要逐年有所增加，支渔资金占各级财政总支出的比重要逐年有所增加。重点保障渔业重点建设工程、发展项目的资金投入，标准渔港建设、渔船安全设施设备配备和“十百千万”工程等建设项目的配套资金要确保落实到位。要强化科技对渔业的支持力度，加强与教育科研院所的合作，加强关键领域、重要产品、核心技术的攻关，大力推广先进实用技术，研究开发渔业节能高效、水产品保鲜保活以及良种繁育、病害防治等一系列先进技术，进一步提高渔业的质量和效益。