开篇:润墨网以专业的文秘视角,为您筛选了八篇节能减排的方法范文,如需获取更多写作素材,在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享!
关键词:建筑安装,节能减排,低碳社会
中图分类号: TE08 文献标识码: A 文章编号:
近年来,房地产业发展热以及国家基础建设的开展催生了建筑行业的迅速发展,与此同时,在科技不断发展的今天,人们对于节能、环保的认识也逐步加深,对建筑安装过程中节能减排的实施也日益重视,本文即基于此进行探讨。
1 节能减排必要性分析
在当前社会高度发展的情况下,不断发展的建设对环境造成的污染不容小视,在建筑安装过程中,实施节能减排乃当务之急,这主要可以从如下几个方面来理解。
首先,建筑行业能源消费量大。研究显示,我国当前能源消耗中,建筑消耗最大,占总量30%以上。比如说,单单从楼宇方面来看,每年其电力消耗量就高达总量一成。而另一项数据也显示,和美国相比,我国单位建筑面积明显高于其同期水平,可以说,可以提升空间非常大。
其次,建筑安装污染严重,建筑安装过程中,对环境造成的污染也使建筑安装过程中节能减排实施非常必要。不得不提的就是建筑垃圾,建筑过程中产生的各种废弃物,对城市环境造成了广泛的影响,严重污染城市环境,降低城市居民生活质量。这从客观上要求建筑安装过程中尽量采取节能减排策略,实现绿色安装,尽可能实现建筑过程和环境的协调发展。
此外,节能减排也是可持续发展要求。可持续发展是社会主义建设中必须遵循的一个重要准则。建筑安装过程中,不合理配置资源等问题对我国可持续发展战略的实施造成了一定的影响,这就从宏观上要求节能减排制度的实施,借此,为环境保护作出贡献,发挥其促进作用。站在历史的角度,我们应该,也必须从每一个角度入手,实施节能减排。
2 节能减排的具体落实方法
根据以上几个要素的分析,本部分内容对建筑安装过程中落实节能减排概念的具体要点进行探讨和分析。
2.1 方案设计阶段节能减排概念的落实
如上面所说,方案设计阶段是建筑安装乃至整个建筑工程落实节能减排最重要的阶段。为了在方案设计过程中就充分体现这一概念,我们在建筑设计初始阶段,就需要对节能减排进行充分的考虑,发散性思维,尽量多利用自然能源,实现节能。比如说,可以充分考虑太阳能、地热等要素,对各种可能利用的能源充分利用。一方面,建筑设计要符合采光和日照,这在前文已经设计,另一方面,如果有地热资源,建筑设计应该考虑到这一点,并通过设计,使建筑物最终能充分利用地热,节约能源,减少碳排放。另外,在一些装修的细节上也是,通过门窗的良好设计(如双层玻璃的采用),实现能源流失最小化。
总之,建筑设计过程中,应该选择合理朝向充分采光,合适的户型减少热流失,充分考虑各种因素,科学设计,实现节能减排和城市建设的和谐发展。
2.2建筑施工阶段节能减排概念的落实
建筑安装施工阶段是节能减排概念落实的具体实施阶段,在这一阶段中,应当合理选择的施工步骤,降低能耗,实现节能化。考虑到绿色环保的要求,建筑安装施工过程中,应该强调对节能建筑材料的应用,并采用节能型工艺,降低能耗。举例来说,在墙面装修过程中,可以采用隔热砖,这对建筑物的散热作用的降低具有重要作用,能够实现建筑保温;双层玻璃的采用也是出于这一考虑。为了防止散热,还可以采用先进工艺,通过在散热部位加入隔热层,来实现建筑降低能耗的要求。另外,还可以使用节能灯、采用可降解材料等,实现节能减排。
2.3 建筑安装废弃物处理过程中节能减排的落实
建筑安装过程中废弃物的处理,是节能减排概念落实的一个重要环节。一般来说,建筑废料主要产生于建设安装过程中,在拆迁维修等过程中,很容易产生很多估计垃圾,如果处理不当,就好对环境造成影响,热如果能够良好处理,则能有效实现物质回收,不仅自然环境得到了保护,实现减排,还能够废物再次利用,节约资金和能源,实现节能。
如今,科学技术发展迅速,将建筑安装过程中废弃材料转变成有用材料的技术也日趋完善,建筑安装过程中废旧的金属材料(如钢筋、电线等)能够回炉冶炼,实现再利用;废弃木料也可以粉碎后,制造木板。因此,对这一过程进行控制,也是实现节能减排的重要手段。
社会在发展,人类在进步,但与此同时,建设对环境造成的破坏,已经成为我们不得不面对的一个重要问题。21世纪,如何实现人与自然的和谐发展是一个重要的话题。各行各业都必须把节能和减排当作工作中的大事来抓,建筑行业是能源消耗和污染的大户,更应该重视这一问题。在低碳呼声日益深入人心的今天,创建节约型社会已经成为工作的重点,我们在建筑安装过程中,一定要从源头抓起,做好设计,实现能源的有效利用,积极采用节能产品,做好建筑废弃材料的再利用,以促进城市的和谐发展,实现可持续发展。
参考文献
关键词:节能减排效率;技术进步;技术效率;Malmquist指数;Tobit模型
中图分类号:F205文献标识码:A 文章编号:1009-9107(2014)04-0137-07
引言
改革开放以来,中国经济保持快速增长,国内生产总值已位居世界第二,取得的巨大的成就。但同时,资源环境矛盾日益突出,已制约中国经济未来的发展。中国这种粗放型经济发展方式,代价太大,资源环境面临的压力越来越大,传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的经济发展方式已走到尽头。无论是内在的可持续发展需求,还是外在国际的压力,中国亟需节能减排。“节能减排”已成为我国的基本国策。“十二五”规划提出的节能减排目标:2015年实现单位国内生产总值能耗比2010年下降16%,化学需氧量、二氧化硫排放总量减少8%等约束性目标。这是在“十一五”规划目标完成基础之上的新目标,因此更加具有挑战性。近年来,中国各省市积极开展节能减排工作,取得了不同程度的成效。评价分析中国各省域节能减排效率,并分析找出效率的影响因素,这将对中国“十二五”规划提出的节能减排目标的实现及各省市的节能减排工作开展有着理论与实践意义。
目前,国内外学者使用数据包络分析(DEA)方法来测算我国能源效率和环境效率,取得了很好的效果[14]。但对于节能减排研究,以上这些研究只研究能源效率或者环境效率,或者说将能源与环境(污染排放)分开研究还是不够全面的。现实中节能减排往往是联系在一起的,具有一定的协同效应。在生产和能源消耗的过程中,得到产品的同时,亦带来废水、废气及固体废弃物等污染物的排放,在节能的同时也实现减排,同时也可以对“三废”进行有效利用,获得效益。所以将节能和减排放在一起研究是对现实的一种反映,有必要重新构建节能减排评价指标体系,评价研究节能减排效率。
目前有些文献对中国节能减排效率进行评价研究。宋马林等采用DEA方法对中国区域节能减排效率进行评价[5];孙欣运用Malmquist指数对中国及省市节能减排效率进行评价研究[6,7]。但这些研究设计的指标体系不够完善,更没有对影响节能减排效率的因素进行研究。鉴于此,本文建立中国节能减排评价投入产出指标体系,运用〖HJ70x〗DEAMalmquist指数对中国际省市节能减排效率进行评价分析,进而分析其影响因素。
〖BT4〗一、评价方法模型、指标体系及数据
(一)节能减排效率评价方法模型
【关键词】节能减排 审计评价 指标体系
一、引言
1、节能减排政策与制度
节能减排有广义和狭义之说,广义是世界能源委员会给出的“指采取技术上可行、经济上合理、环境和社会可接受的一切措施,来提高能源的利用效率”;狭义的定义,是适应我国国情的,我国认为节能减排是指节约能源从开采、加工到运输分配,从能源消耗到有害物的排放每个环节中都实能现节能减排。政府、企业实施节能减排的手段很多,比如可以采取行政、法律等手段,总尔言之,采取的一切措施都是为了降低能源消耗的强度。
2006年我国实施了《能源法》,同年《十一五发展规划纲要》提出,我国在“十一五”期间要降低能耗,要减少污染物的排放量。到了“十二五”期间国家和地方各级政府制定了节能减排的具体目标,具体目标要求调整产业结构、大力发展绿色经济、监督检查节能减排的执行情况等方面提出了相应的措施,以加快节能减排目标的实现,从而节能减排审计工作提到日程上来。
2、衡阳市节能减排管理模式
构建衡阳市节能减排审计评价体系,立足于衡阳市,引入衡阳市节能减排管理模式,这是构建衡阳市节能减排审计评价体系的基础。为贯彻落实国家的节能减排的任务,衡阳市在“十一五”市政府全面开展了节能减排工作的安排,2006年衡阳市委颁布了关于《进一步加强节能源工作的决定》,2007年市政府印发了《关于进一步加强衡阳市节能工作的若干意见》和《衡了市节能减工作的实施方案》,2012年衡阳市委印发了关于《衡阳市“十二五”节能减排综合性工作方案》。衡阳市政府从2007年开始由市发改委牵头,每年组织有关部门开展节能减排的评价考核工作,目的是督促检查各区县完成节能减排目标的落实情况。
3、平衡计分卡在节能减排审计中的应用
平衡计分卡是一种绩效评价体系,在战略规划与执行管理方面发挥非常重要的作用,它不仅是一种管理工具也是一种管理方法。把平衡计分卡运用到节能减排审计评价指标体系中,可以实现节能减排的最终目标和生态环境的可持续发展。
二、影响衡阳市节能减排审计评价指标体系的因素
1、衡阳节能减排审计现状
衡阳市审计局是实施衡阳市节能减排审计工作的主体。针对审计时间、内容和构成要素等方面进行了分析,发现有此因素制约了衡阳市节能减排审计的发展。首先审计内容单一,目前节能减排审计主要以专项资金审计为主,没有将人口、资源、环境统一纳入审计范围。其次是节能减排审计队伍的专业能力欠缺,节能减排审计是一项综合性的审计工作,它综合了经济、环境法、环境管理、工程管理等方面的专业知识,这对我们的审计队伍提出了新的挑战。最后审计扫行的期限受到约束,节能减排审地项目的时间不超过90天,成员不超过6人,这一样来实行全面审计工作是不可能的。
2、分析衡阳市节能减审计评价存在问题
(1)正、负影响审计评价不均衡
衡阳市节能减排审计评价没有全面描述,只是客观反映节能减排的整体现状主,如衡阳市审计局关于《落实要市节能减排专项资金管理使用的审计调查结果公告》为例,评价时负面评价较多,而正面评价一代而过。正、负面影响审计评价不均衡,无法起到准描述的作用。
(2)缺少必要的审计评价内容
经调研发现,12个项目均对专项资金的使用情况进行了计评价,大部分项目没有对专项资金的分配情况进行评价,资金分配是专项资金管理的重要内容这一,不可缺少。12个项中没有对节能减排扶持项目的内容目标进行审计评价的有4项,而项目的内容目标是审计评价项目绩效情况的重要依据,是节能减排审计评价必要的一项评价内容
三、构建衡阳市节能减排审计评价指标体系
1、指标体系构建原则
(1)客观性原则。反映节能减排项目的真实情况,是节能减排审计的最基本要求,因此我们在构建节能减排审计评价指标时应采用客观性原则。三个方面反映了评价指标体系的客观性,即一是评价指标的设置应符合衡阳市节能减排工作的实性;二是判断依据和指标计算应是客观的;三是评价指标选取的依据应是客观公正1。
(2)实用性原则。节能减排审计评价指标的实用性原则是指,指标设计的实际应用水平,必须容易采用,易于获得,指标数据应是已有统计数据或经过实际检测、调查和统计可以获得的数据,如依照法律法规制度的规定,被审计单位每天日常经营和管理活动中需要完成的资源环境统计指标,就是“现有的”数据,可以用于评价被审计单位节能减排审计的参考指标2。
(3)兼容性原则。衡阳市的节能减排审计评价指体系的建立应符合兼容性的原则,兼容性指对类节能减排审计具有通用性。根据兼容性原则建立的指标会有三种情形,专项资金,扶贫资金、节能技术改造资金是兼容性很高的一类指标,它对资金的管理和使用要求要指标一致。二是一般兼容性指标,三是很差的兼容性指标。
2、指标体系的构成
节能减排环境审计评价指标体系是由评价环境、评价主体、评价客体、评价内容、评价指标、评价方法、评价标准、评价结果以及评价反馈组成的3 。评价环境与评价主体、评价客体、评价目标是相互联系的,这是构建节能减排审计评价体系的主要因素。评价主体应选择合适的评价方法,确定所评价内容和评价指标要参照一定的评价标准,将评价指标进行转化形成实用性的数值,经过精确的计算得出最后的标准结果。对评价结果进行分析总结,并进一步完善是节能减审计评价指标体系的必要路径,最终的总结是指导被审计单位实现评价的目标,这是构建符合衡阳市特色的节能减排审指标评价体系的必经之路。
参考文献:
[1]高志远.节能减排环境审计研究.会计之友[J],2009.4
[2]鲁小静,朱小露.节能减排环境审计评价体系之研究.绿色会计[J],2012,5
1我国节能减排现状
我国的节能减排情况并不乐观,一些情况是客观因素导致的,还有一部分是主观因素导致,本节从主客观方面讨论我国的节能减排现状,了解需解决的问题所在,以便能够有的放矢,从根本解决问题。
1.1人口基数大,节能意识淡薄
我国为地大物博的大国,人口基数大,人口增长速度快,相对而言人口整体素质偏低,在环境保护节能减排方面还没有形成整体意识,人口增长过快,给环境带来压力,资源无法合理利用更加无法合理分配,导致我国人口、资源与环境方面的矛盾不断加剧,难以协调。
1.2资源过量开采,出现短缺
庞大的人口压力带来的是资源的大量需求,紧跟随即是大量的开采,但开采的资源并未得到合理的运用,造成很大的浪费。经济的迅猛发展也需要大面积的开采所需资源,资源的利用率却并没有跟随经济的发展而得到改善,造成的严重后果就是资源短缺,人均资源水平很低。
1.3生产、消费不合理,造成自然资源浪费
我国自建立之后迅猛发展,城市规模不断扩展,自然资源面临较大的危机。一方面,城市发展导致的直接后果是耕地的减少,绿化面积减少,水土流失严重,森林、草地资源日见稀少,生物存在的场所和范围正在缩小。另一方面城市内的环境污染严重,白色垃圾增多,二氧化碳排放量增加,污水排放严重,工业化带来的工业垃圾增多。这些污染为围绕在我们周围,对人类产生很大的危害,对环境也造成无法逆转的影响。我们每个人每天的生活,工厂的生产都对自然资源造成极大的浪费。
1.4我国经济发展落后,较低的利用率使得浪费严重
我国为追求经济的迅速发展,放弃一些资源的保护,环境的保护,也使得自然资源造成极大的浪费,例如之前我国为加入WTO国际贸易组织,而允许外国在我国进行相对环境污染比较严重的生产等。但相比较外国先进国家,我国的经济发展依然未步入低投入、高产出的行列,资源的利用率依然较低,高消耗使得资源使用较多,低产出使得投入与产出未能形成正比。之前我国一直在提倡可持续发展战略,唯有坚持可持续发展道路才可以从根本上改善我国的环境状况,提倡全国人民加入节能减排的大军,才能够使得节能减排产生较大的效果。
2节能减排在教育中的重要意义
发展循环经济、构建节约型社会是我国坚持的基本国策,要实现这一国策首先应当做到的就是节能减排。生态文明与国家的经济发展、政治文化、社会建设等一系列问题息息相关,只有资源可持续发展,人人对环境保护有极强的意识,循环经济深入人心,才能够将高校学生培养成为以后建设国家、发展国家的人才,如果人人对于自己周围的环境都视若无睹,如何谈及以后的为祖国做贡献?在高校中加强大学生节能减排教育,强化学生的环保意识,树立低碳节能、绿色环保的新理念,提高大学生综合素质,促进高校、社会的绿色发展、可持续发展,倡导社会和谐昌盛,都具有十分重要的现实意义。
3高校地理教学倡导节能减排理念的困境
我国高校经过长时间改革实践之后,在节能减排领域已经取得初步进展,也积累了宝贵的实践经验,但是通过实践我们也发现,仍然有一些突出问题存在于教学中,在地理教学中存在的问题也相当严重。本节就地理教学中存在的问题和困境进行浅显的讨论。
3.1教学理念落后
地理教学是一门常规学科,学生从初中开始就已经逐渐接触地理,甚至一些学生接触的更早。现学生进入高校之后接触的是更为专业的地理教学。但是高校教师对于地里中的环保意识淡薄,为完成教学任务而教学,难以将课本知识与节能减排相连接,一些教师进行的是理论研究,偏重于更专业的学术研究,对于学生教学方面也是依照自己的研究进行,使得学生在学习中完全忽略节能减排的意识。
3.2教学方法缺少互动
目前高校开设课程,主要的教学方式依然是老师在讲台上讲课,学生在台下听课的教学模式,一些高校开设的地理课程是以“大课”的形式开展的,这使得老师与学生的互动甚少,甚至课上根本没有互动的形式,教师在谈及节能减排方面的措施方面也根本没有机会让学生参与,只是照搬照念课本内容,学生学习知识固化,环保意识较少,没有节能减排概念。高校教师因为科研的压力,平时在校时间较少,对于学生的了解更是知识甚少,课下进行节能减排的追踪更是变为不可能。
3.3教学内容陈旧
节能减排的方法随着时代的进步不断更新,教师的教学内容也应当跟着当前的形式,不断丰富自己的教学内容,时刻将最新的、最前沿的知识提供给学生,让学生结合自己的实践去深入体会。但是目前很多高校教师,教学内容依然存在滞后现象,无法跟进最前沿知识,使得学生对于节能减排知识的掌握不够快速、迅捷。
4渗透地理教学中节能减排教育的方法建议
节能减排已经成为国际世界的共识,高校在此方面也应当加强教育。在地理课程的学习中同样应当进行节能减排的教育知识渗透,使学生全面了解节能减排,并将节能减排知识运用于自己的生活,具有节能减排意识。
4.1在自然地理教学中重视环境资源教育
高校自然地理教学内容广泛,但重要的一项内容就是重视自然界的自然资源。但不能顾此失彼,而忽视了环境资源。比如我们常常会看到的森林、草原、水、动植物等等,他们都是我们需要保护的环境资源。节能减排可以有效的保护我们的大气、水质,减少人为原因对大气造成的污染和浪费,使森林、森林植被净化环境的能力得到增强,起到水土保持的作用。整个生存环境处于良性循环。人类在生产和生活中不断向大气环境排放大量的温室气体二氧化碳,至使全球气温出现变暖的趋势。极地冰川因此而融化。这样一来,就出现了两个严峻的问题:(1)冰川的融化削弱了它对全球气候的调节作用;(2)减少了陆地的淡水资源,同时又使海平面升高.这两个后果都对人类构成极大的威胁。所以在水文学和气候学的教学过程中,培养学生研究如何抵消二氧化碳等温室气体对大气的污染和净化空气的科学方法,要向学生灌输珍惜淡水资源,节约用水的思想,寻找新的,更便捷的淡水替代水源。将节能减排知识与专业知识一并学习,可以使两者水乳相溶,浑然天成,学生在掌握专业知识的同时,具有节能减排意识。
4.2在人文地理教学中重视和加强环境保护教育
当前时代,世界经济迅猛发展,世界范围的重度污染、环境污染不胜重负“,三废”治理迫在眉睫。臭氧层破坏,酸雾酸雨等现象频频发生,所以在人文地理各科教学中,重视和加强环境保护教育,节能减排教育就显得尤为重要。人口问题是一个世界性问题,在我国更是一个十分急需解决的问题。人口膨胀带来的不仅仅是人们常提及的住房紧张,福利下降的显性问题,更加重要的随之而来的粮食危机,生存空间急剧缩小,资源的短缺等等一系列的隐形的问题,而这些问题确实更为严重的。现代化工业生产排放出大量的废气、废水烟尘和有毒物质,严重污染大地、海洋和空气,作为当代大学生所能做的就是让自己爱护环境,减少资源浪费,从自身的一点一滴做起,同时影响自己周围人。作为地理教学工作者在经济地理和城市规划的教学过程中,要进行环保知识和环保科研的教育,使学生将来无论从事经济建设,城市规划,还是从事科学研究工作,节能减排,把治理和保护环境与自己的工作联系起来,共同创造一个清新优美的工作和生活环境。
4.3利用各种教学资源,实现节能减排教育
节能减排教育不应仅仅局限在课堂教学中,更应当走入实践、走入自然中,老师应把视野放之更为广阔课堂外、天地中。在进行地理实践教学中,融入节能减排知识,让学生实践感受空气污染带来的危害,水质污染带来的严重影响。之后由学生自行提出改善方法,并依据自己理想的改善方法进行实验,从而得出结论。老师还可以利用现阶段盛行的各种多媒体进行教学,将实际发生的案例采用多媒体的方式播放或者讲解,学生可以更加形象直观的感受各种资源浪费等情况,并让学生进行讨论、分析,在激烈的讨论中增强节能减排意识。同时教师还可以组织学生进行节能减排的宣传活动,作为地理组的活动实践,学生可以在不断的宣讲过程中,增加自身的节能减排知识,加深对节能减排的深刻理解。
5结语
关键词 :港航系统节能减排体系
广东省港航系统是全省交通运输行业的重要组成部分,港航系统各级政府主管部门、港航运输企业等积极开展节能减排工作,制定了《沿海港口能源消耗限额》、《营业性海运船舶燃料消耗限额》等地方标准,并大力开展节能减排新技术推广应用、废旧物资循环利用等工作。但是,由于港航系统尚未建立统一的节能减排考核评价体系,各部门和企业在开展节能减排工作时,缺乏系统化、规范化、具体化的指导依据,阻碍了节能减排工作的全面深入开展。
本文针对广东省港航系统的客观实际,尝试运用层次分析方法建立了港航系统节能减排评价指标体系,为港航系统节能减排考核管理提供参考评价依据。
一、节能减排评价方法
港航系统节能减排包含节能和减排两个方面,并涉及组织机构建设 、综合能源消耗、新技术新产品推广应用等因素。上述因素大多为定性描述,无法直接加以量化分析和评价。
层次分析法 (analytic hierarchy process,AHP)是一种定性和定量相结合、系统化、层次化的多准则决策方法口 。该方法首先分析系统中各组成因素间的关系,选取评价指标;然后建立递阶层次结构模型。该模型通常包括目标层、准则层和指标层;再确定各评价指标权重,最后计算组合权重并进行综合评价 。
港航系统节能减排评价为定性与定量相结合的综合评价问题,因而本文采用层次分析法进行评价,其评价指标体系的建立步骤如图1所示
二、节能减排评价指标
评价指标选择是建立节能减排评价体系的重要环节,关系到整个节能减排评价体系的科学性和合理性。在选定评价指标时,首先参考与港航系统节能减排相关的法规、标准和文件 ,包括《公路水路交通实施办法》、《沿海港口能源消耗限额》、《营业性海运船舶燃料消耗限额》等,并结合港航企业调研和专家咨询结果,初步确定了“节能减排政策的贯彻执行”、“组织机构建设”等八个一级指标,以及“节能减排政策制定”、“单位运输能源消耗量”等十九个二级指标,然后建立了港航系统节能减排评价指标体系的层次结构模型,如图2所示。
三、节能减排评价指标权重的确定
运用层次分析法确定各评价指标权重的基本过程是:根据所建立的递阶层次结构,将下一层次的各因素相对于上一层次的各因素进行两两比较判断,构造判断矩阵,通过对判断矩阵的计算,进行层次单排序和一致性检验,最后进行层次总排序,得到各因素的组合权重。
1)构造判断矩阵。对递阶层次结构中各层上的元素,根据各元素对于其上一层元素的重要性进行两两比较,建立判断矩阵。判断矩阵= ,具有下述性质:
式中:(i,J=1,2,…,)表示元素相对于其上一层元素重要性的相对比值,一般为1~9之间的值。权重相对比值及其含义如表1所列。
2)计算单一准则下各元素的相对权重并进行一致性检验。设判断矩阵的最大特征根为 ,其相应的特征向量为W,将W归一化后即为同一层次相应元素对于上一层次某元素相对重要性的权重比值关系。
由于客观事物的复杂性以及人们对事物认识的模糊性和多样性,所给出的判断矩阵不可能完全一致,有必要进行一致性检验。计算一致性检验指标CI:
式中:n为判断矩阵阶数。
若随机一致性比率CR―CRJ
3)层次总排序及一致性检验。计算同一层次所有因素对于最高层(总目标)相对重要性的排序权值,称为层次总排序。这一过程是从最高层次到最低层次逐层进行的。若上一层次A包含个m因素A1,A2,…,Am,其层次总排序权值分别是1,…,m;下一层次B包含j个因素B,B,…,B,它们对于因素A的层次单排序权值分别为b1J,…,bnj(当B与A无联系时,j=0)。此时B层次单排序权值如表2所列。
为了保证总排序计算的一致性精度,需要对总体结构进行一致性检验。CI为层次总排序的一致性指标,RI为层次总排序平均随机一致性指标,CR为层次总排序随机一致性比例。
式中:CIj为与aj对应的B层次中判断矩阵的一致性指标。
式中:RIj为与aj对应的B层次中判断矩阵的平均随机一致性指标。
当CR
针对广东省港航系统节能减排评价问题,本研究采用专家调查法 ,邀请15位专家对各评价指标的重要程度进行两两比较,然后按照本文中的权重计算方法,确定了各评价指标的权重,如表3。
四、结束语
现代工业的发展给人类带来了发展和进步,但也将人类引入了资源能源逐渐枯竭与环境日益破坏的困境。当前我国正处于经济发展高速时刻,重工业、化工业等高能耗产业快速增长,产业结构亟待调整、工业化进程加速推进阶段,,各地为了GPT的增长盲目上项目的乱象,导致一系列能源资源和环境问题。面对我国越来越恶化的自然环境和资源消耗。2012年8月6日,国务院以国发〔2012〕40号印发《节能减排“十二五”规划》。该《规划》分现状与形势,指导思想、基本原则和主要目标,主要任务,节能减排重点工程,保障措施,规划实施6部分。该《规划》明确表示要加强节能减排工作,改善生态环境。面对越来越恶劣的自然环境,节能减排是实现我国社会经济可持续发展的必然途径,是解决我国人口需求、资源与环境之间矛盾的必然选择。该《规划》的制定为缓解我国环境压力提供了法律依据,但是法规落实的情况怎么样、面对经济的高速发展如何实现减排和生态环境协调发展双赢是一个艰难的话题。在此背景下结合《节能减排“十二五”规划》,在文献资料的基础上对推进节能减排和生态环境协调发展进行研究分析,为改善环境做出一定的理论分析,为决策者提供理论指导。
2研究方法
2.1文献资料法
根据研究需要通过中国知网查阅相关文献资料,查阅相关法律法规,了解研究现状和相关法律法规的制定和落实情况,对相关资料关文献进行收集、比较、分析、综合并从中提炼出新的事实与资料,完善研究方法和策略。
2.2专家访谈法
对周围有关减排、保护生态环境方面的专家进行访谈,了解节能减排保护环境的最新进展情况,走访环保部门对节能减排和维护环境的监督和引导现状进行了解,根据走访加深对研究内容的深刻认识。
2.3实地访谈法
走访周围工业单位,收集有关企业减排、保护生态环境所采取的行动,对企业一线的工作人员进行访谈,听取他们对于节能减排的认识。走访普通市民,征求他们对环境和减排的看法意见。
3结果与分析
3.1国内研究现状
节能减排贯穿于社会生产生活方方面面,目前中国正处经济飞速发展时期,工业发展是国民经济的重要命脉,如何在保持工业高速发展的同时减少对环境的不良影响是目前科研工作者和管理部门的主要课题之一,
目前相关研究主要集中在相关体系指标的界定上,节能减排的研究主要集中在评价体系研究上,如王彦彭(我国节能减排指标体系研究,《煤炭经济研究》2009.2) 提出构建中国节能减排评价体系,建立中国特色节能减排与生态环境保护理论。具体来说主要从工业、能源消耗、效率、能源结构、污染物排放、污染物治理、工农业用水、环境质量出发进行评价;王传瑜(港口企业节能减排评价指标体系设计《水运工程》2010.11) 采用综合评价法从节能管理机制建设、节能技术应用评价、节能减排运营考核三个角度出发,构建港口企业节能减排评价体系,解决对当前港口企业各部门环节评价体系各异,没有统一的行业评价体系,无法全面落实节能减排促进环境发展的局面;樊耀东(电信运营业节能减排指标体系研究《电信科学》2008.5)通过研究发现电信运营业能源消耗情况,认为电信设备运行能源消耗以生产用电和汽油为主,污染物以CO2、空调氟利昂、基站蓄电池和电子废物为主,在此研究基础上构建了电信运营业节能减排指标体系;国内有关生态环境评价的文献较多,但也主要局限在评价指标体系的研究,只有了同一的科学的评价体系,才能促进环境的可持续发展。李静等(整合上海中心城区闲置划拨工业用地推动生产业功能区发展规划策略探讨――以上海市漕河泾开发区东区升级改造规划为例《2010中国城市规划年会论文集》2010.10)将城市化发展体系引入城市生态环境的评价系统中,从生态环境压力、生态环境水平及生态环境建设三个方面构建城市生态环境指标体系,并采用主成份分析法计算出城市生态环境及城市化发展程度的综合指数,应用系统相对状态发展度模型。综合以上研究现状,本研究在文献资料的基础上以工业减排和环境发展为切入点,探索一定区域内工业节能减排对区域生态环境的影响,既是对以往总体研究的细化,又能突出重点,抓住问题的要害,试图在理论上对节能减排促进生态环境协调发展进行进一步阐述。
3.2有关节能减排、保护生态环境调查
3.1.1厂表3-2结果显示,在节能减排和保护环境方面,政府部门和企业都能认真落实,从调查层面上来看效果比较好,在没有落实的原应调查上发现主要是生产技术落后高能耗企业,而且基本上集中在小规模企业上。但是从环境继续恶化和调查结果上来看,有些情况并不相符,实际走访发现有些企业虽然在国家要求下进行了一定的技术改造,但是为了降低运营成本,在实际操作中并不一致使用技改项目。如有些企业具有污水处理设备,但是很少运行,常常直接就把污水排出生产企业。
4结论和建议
4.1政府层面和企业层面虽然进行了节能减排和环境保护措施,并且取得了一定的成果,但是不同地区自然资源、生态环境、经济基础、人文特点等差异较大,但追求经济发展的压力、竞争的环境却大同小异,但面临的形势仍然相当严峻。
4.2节能减排与促进发展并不完全矛盾,节能减排可以促进生态环境的改善,反过来生态环境的发展会为经济的发展提供更好的平台,关键是要协调处理好,找到二者的合理平衡点,淘汰落后产能,关停高耗能、高排放企业,调整优化能源结构,积极发展风电、核电、水电、光伏发电等清洁能源和节能环保产业,促进产业结构优化、推动节能减排和低碳发展。
4.3进一步完善相应的法律法规,深入开展节能环保专项执法检查,加大对节能减排工作执法力度,改变以罚代管的管理思路,把节能减排和保护环境作为企业发展的高压线,已经触犯坚决严惩。
4.4加大科技创新和科研资金投入,加大环保科技攻关力度,加强区域污染防治,提高能源资源利用效率,发展循环经济,研发清洁能源、可再生能源,加快转变经济增长方式,最终实现经济与环境协调发展。
4.5必须用硬措施完成节能减排硬任务。要强化责任,要加大问责力度。严格执法,对非法偷排、超标排放、逃避监测行为和监管失职渎职重拳打击,对相关企业、单位和责任人严惩不贷。发现问题一查到底,决不放过。
参考文献
[1]赵宏志 关键.绿色经济发展和管理[M] 沈阳:东北大学出版社,2003
[2]王彦彭 我国节能减排指标体系研究[J] 煤炭经济研究2009.2
1.1现阶段建筑能耗过大而能效偏低现阶段,我国正处在大力发展城镇化和工业化的特殊时期,建筑能耗过大,而能效却无法达到标准。每年的建筑总量大约为20亿m2,已经快与全球的年建筑总量的50%持平。现在,新建建筑和原有的400亿m2建筑能否实现节能减排,直接关系到我国甚至是全世界的可持续发展。而我国建筑能源的利用率并不高,平均水平只能达到发达国家的30~50%。1.2有待改进的建筑节能体系大量能源消耗导致的严重的环境污染问题引起了各级政府的高度重视。国务院、国家建设部等部门制定和颁布了《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能管理规定》、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》和《公共建筑节能设计标准》。与此同时,某些省市也针对本地区的能源现状和建筑特点制定了相应的建筑节能标准,例如湖南省就在2004年11月1日执行了《湖南省居住建筑节能设计标准》。可以说,目前的节能规范已经基本上完善和严谨,但是由于现在也只是节能减排工作的初期阶段,节能减排的体系无法全面适应快速发展的建筑业,现行的节能技术体系并不能满足经济高速发展带来的高能源消耗,节能技术需要随高速经济发展同步快速更新技术,以达到更高的节能减排量等。3.3建筑规模达,发展迅速在我国,149.06亿m2的城市房屋建筑面积中住宅建筑面积占有96.16亿m2,公共建筑及工业建筑面积占有52.90亿m2。近年,我国年城镇新建住宅面积约占5.7亿m2,而农村的新建住宅面积约占6.8亿m2,公共建筑及工业建筑面积约占8.2亿m2。我国建筑业发展迅猛,截止到2020年底,预计我国房屋建筑面积会新增最少250亿m2。大部分的中国人口都居住在农村,农村地形复杂多样,可以说涵盖了现有的所有的土地类型,虽然土地类型并不一致,但或多或少都存在着一些共同的问题。常见的问题有:村民的建房设计并不合理,没有正规的前期规划;农村建筑布局杂乱无章,存在严重浪费土地资源的情况;农村的公共设施建设不够完善。
2我国建筑节能减排的应对策略
2.1采用新型节能材料,运用新型建筑技术目前,在可再生的天然能源中已经受到广泛重视的主要有太阳能、风能、地热等等,并且这些清洁能源的应用推广也在不断的推进中。已经基本成熟并得到应用的技术有太阳能热水器、风能发电站,采用太阳能进行供热、制冷、供电。这些清洁能源在未来不断的研发后也有望在建筑中得到普遍采用。同样,一些新型节能环保的材料也必须引入到建筑节能减排中,以发挥更好的节能减排效果。例如,针对门窗而言,可以大力推广采用节能型门窗材料,可以重点发展应用塑钢材料的门窗。因为和其他材料的门窗相比,塑钢门窗具有优良的耐候特性、抗腐蚀特性、防火特性、保温节能特性和比较良好的隔音特性。2.2增大建筑节能的资金投入力度现阶段是建筑节能减排施行的初期阶段,很多项目和改造由于缺乏资金的投入而不能取得预期的效果。所以必须增加对建筑节能减排资金的投入。目前亟需有关部门的资金扶持,以大力推广建筑节能减排政策。各省市的有关负责部门也应该制定一些有关的经济扶持政策,逐步建立更加完善的建筑节能的经济激励政策,鼓励建筑节能减排工程的开展,尽可能加大对建筑节能资金的投入。此外,各地财政部门也应该严格落实好建筑节能减排的惠民政策,真正加大资金的投入力度,并且建立监督部门,以确保资金的使用绩效,必须保障有关政策的顺利合理实施。积极向上级部门争取资金,以支持本地区的节能减排改造政策,最大限度地增加节能减排资金的来源。2.3加大对公众的宣传力度,完善建筑节能体系的建立政府有关部门要加大建筑节能宣传力度,充分发挥各类媒体的宣传引导作用,增强广大公众的节能意识,号召全体市民从小事做起,从自身做起,从细节做起。逐步建立社会监督机制。通过对实例的讲解分析向公众宣传建筑节能减排的原因和必要性,提升公众建筑节能的意识,使公众明白现阶段的付出是非常有必要的,是造福子孙后代的。同时,要建立完善的监督举报制度,鼓励公众对违反节能减排的行为进行举报,并给予一定的奖励。政府必须作为建筑节能的主导,制定法律以强制实施建筑节能减排策略。各级政府也要不断提高自身的认识,转变自身的职能,必须将建筑节能问题的探讨纳入到国家和各省市的重要议程中,把建筑节能减排的制度保障工作作为首要工作任务,通过对本地区实际情况的研讨,因地制宜地制定相应的配套法律法规。2.4提倡重视建筑规划的科学设计方法规划设计是重中之重,必须要大力提倡重视建筑规划的科学设计方法。主要的节能技术可以在地块选择、规划布局、建筑群朝向等领域中得到应用,这需要专门领域的设计人员在规划之初,结合各方面因素采用科学的设计方法进行正确的规划,以保障建筑建成后在节能减排方面得到最大限度的成效。例如,在建筑的间距、建筑的朝向、建筑的密度、建筑的布局、建筑的体型上,必须确保房屋拥有良好的通风和采光,可以采用加强周围绿化的方法对房屋的热环境问题进行解决。再例如,应该把建筑基地选择在向阳的地段上,这样能尽可能的争取日照,不应该选择在山谷、洼地及凹地等地带。
3总结
关键词:节能减排;企业行为;主成分分析
中图分类号:F27005
文献标识码:A
文章编号:16710169(2012)06001407
我国节能减排目标通过自上而下的层层分解,最终落实到各个企业,企业会在内外驱动力的综合作用下进行相应的行为选择,自主决定是否采取相应的节能和(或)减排行为及相应措施,企业采取的节能减排行为对国家节能减排目标的实现具有重要作用。因此,对企业节能减排行为研究既具有学术价值又有现实意义。
一、 文献综述
(一)节能减排政策研究
国内外学者对节能减排政策的研究主要集中在以下五个方面:(1)节能减排的意义,Smyth等[1](P547-555)、杨同宇等[2](P273-276)、肖元真等[3](P4-9)、Yan等[4](P658-668)从不同角度和层面阐析了节能减排在调整产业结构、转变经济增长方式和提高公众福利等方面的重要性;(2)节能减排政策的设计与实施,郑言[5](P57-59)、王凤艳[6](P57-59)、周勇[7](P13-18)分别介绍了欧盟、中国台湾以及荷兰有关节能减排政策,进而提出我国可供借鉴的政策设计,马中等[8](P20-22)、Hu 等[9](P373-382)、吴舜泽等[10](P26-29)、谢浩[11](P32-34)从目标制定、指标选取、监督检查、管理手段等角度提出节能减排政策设计的思路;(3)节能减排政策的制度保障,肖坚[12](P9-14)、Li[13](P2113-2118)、Zhang等[14](P439-449)提出了补贴和优惠贷款等经济政策和财政制度对实现节能减排目标的重要性;(4)节能减排政策评估,Wang等[15](P1879-1889)、何建武等[16](P31-44)、Yuan[17](P2475-2480)、张雷等[18](P42-51)运用不同的模型和方法评估了节能减排政策对我国能效和污染物控制的效果和影响;(5)节能减排的行业和地区差异性,史丹[19](P49-58)、高振宇等[20](P47-56)、刘畅等[21](P34-42)、韩一杰等[22](P287-298)利用聚类分析和变异系数等方法分析了我国能源效率的地区差异以及主要影响因素。由此可见,现有关于节能减排政策的研究多集中于国家和省级层面,而且多集中于节能减排意义分析和宏观政策制定等方面,缺乏对节能减排微观主体——企业的系统分析,如企业的节能减排意识、行为和政策需求等。
(二)企业节能减排行为研究
国内外学者对企业节能减排行为的研究很少[23](P15-16)[24](P111-122),有些学者研究了资源与环境约束下的企业环境行为。企业环境行为是企业面对来自政府、公众、市场等方面的环境压力,而采取的宏观战略和制度变革以及生产过程的调整等措施和手段的总称[25](P601-608)。这些研究主要集中于企业环境行为的影响因素,Delmas[26](P91-119)、Christmann等[27](P439-458)、Dasgupta等[28](P39-66)的研究表明政策规制、市场和社区压力等是促使企业改变环境行为的重要外部驱动力,Hayami[29](P337-353)、Henriques 等[30](P381-395)、张嫚[31](P35-40)认为企业自身属性,如规模、行业类别、技术水平等是对企业环境行为产生重要影响的内部驱动力。已有研究主要集中在单一因素对企业环境行为的影响,缺乏对影响因素的综合分析。然而,企业往往受到多重压力影响,需要综合考虑各因素共同作用下的企业行为反应。
企业节能减排行为是企业环境行为的具体形式之一,专指企业在节能减排约束下采取的环境行为。借鉴企业环境行为的定义,本文认为企业节能减排行为是指企业在国家推行节能减排约束性目标的背景下,在内外压力的共同作用下进行的行为选择,包含不采取节能减排行为、采取节能行为、采取减排行为、采取节能和减排行为四种形式。针对现有研究的不足和问题,本文以企业节能减排行为为研究对象,借助问卷调查、面对面访谈、主成分分析等方法,基于对D市68家样本企业的实证分析,对企业的节能减排意识、行为及绩效进行深入的分析,识别影响企业节能减排行为选择的关键因素,对“十一五”期间节能减排目标的完成情况进行评估,提出有针对性的政策改进建议,以期促进“十二五”期间节能减排目标在企业层面能够得到低成本、高效率的执行和完成。
二、调查设计与数据
案例城市D具备工业企业数量众多、种类齐全(包括行业、所有制性质、规模等)、重工业比重大、节能减排任务重等方面的特征,具有研究的代表性。2010年,D市地区生产总值超过5 000亿元,位于国内大中城市的前10位,人均国内生产
总值超过7万元,财政收入近2 000亿元。电气机械制造、电子及通讯设备、化学原料及制成品制造、石油加工等行业是全市工业的支柱行业。第二产业特别是重工业长期占主导地位的产业结构支撑了D市经济的持续快速增长,但同时给其带来了沉重的资源紧缺与环境污染的压力。为了完成“十一五”期间的约束性节能减排目标,D市发改委牵头制定了《节能减排综合性工作实施方案》,明确提出了更加严格的节能减排目标:与2005年相比,2010年全市万元国内生产总值能耗下降22%左右;二氧化硫排放总量削减26.32%,化学需氧量削减18%。统计显示,“十一五”期间,D市单位地区生产总值能耗降低22.02%,二氧化硫、化学需氧量排放总量分别减少19.49%和27.41%,基本完成了节能和减排目标。因此,D市是政府主导推动,自上而下分解到各个企业,以企业为责任主体的节能减排模式的一个缩影,对于研究企业节能减排行为具有较强的典型性。
在D市环保局和发改委的协助下,本研究利用企业数据库(包含5 000余家企业),按照2%的抽样率进行随机抽样,对100个企业进行了问卷调研和面对面访谈。调研对象为企业中熟知问卷所需信息的主管或工作人员,调查人员由受过培训的高校学生和当地环保部门工作人员组成。结合本文的研究内容和目的,调查问卷由5部分构成:企业基本信息,如所属行业、所有制性质、规模、上市情况;企业节能减排意识,如企业对节能减排重要性及其影响的认识;企业节能减排行为的实施情况,如节能减排的主要驱动力、采取的节能减排措施、投资额及资金来源;企业节能减排行为的绩效,如能耗强度和污染物排放量的下降幅度、投资回报率;企业节能减排面临的主要问题及政策需求,通过面对面访谈的方式深入了解 “十一五”期间节能减排政策存在的主要问题,洞悉企业的政策需求,为“十二五”期间节能减排目标的顺利实现提出合理化政策建议。
经过2011年4月和5月的调查走访,除去部分处于停产状态以及拒绝调研的企业,最终获得了68份有效问卷,问卷回收率为68%。68个有效样本涵盖了石油加工与炼焦业、食品加工业、纺织服装业、化学工业等13个行业,企业的所有制性质、规模、产品市场和上市情况各不相同,对企业节能减排行为的研究具有一定的代表性(如图1所示)。
(一) 企业节能减排行为
节能和减排的投资需求和边际成本不同,导致企业节能和减排的具体措施不尽相同。因此,需要分别对企业节能和减排行为进行分析。在68个有效样本中,51个企业(占75%)采取了节能和减排行为,7个企业(占10.3%)只采取了减排行为,2个企业(占2.9%)只采取了节能行为,8个企业(占11.8%)未采取节能和减排行为。即53个企业(占77.9%)采取了节能措施,58个企业(占85.3%)采取了减排措施,企业减排的积极性更高。
对比企业节能行为与减排行为的主要驱动力、投资来源等发现,二者具有诸多共性:(1)企业采取节能与减排行为的最主要驱动力是政策压力,39个企业(占73.6%)和49个企业(占84.5%)是在国家约束性节能和减排目标的压力下被动采取的节能和减排行为。(2)企业节能与减排投资呈现偏正态分布的态势,且投资的最主要来源为企业自筹,政府资助的力度相对较小,形式单一,分配不合理(主要流向大型国有企业),无法起到调节企业行为的作用。53个采取节能行为的企业中,31个(占58.5%)的节能投资完全来自企业自筹,22个(占41.5%)的节能投资来自于政府资助和企业自筹,其中14个的企业自筹资金所占比重高达80%以上;58个采取减排行为的企业中,22个(占37.9%)的减排投资完全来自企业自筹,36个(占62.1%)的减排投资来自于政府资助和企业自筹,其中20个企业的自筹资金占的比重高达80%以上。(3)8个既未采取节能行为又未采取减排行为的企业均为未上市的小型企业,且绝大部分为私营企业,其弱势地位导致这些企业认为自身对全社会节能减排目标的影响微乎其微,没必要采取节能或减排行为。这说明政府应该发挥对企业节能减排行为的引导作用,加大对小型私营企业的资金支持力度,增强其节能减排主体意识。
企业的节能和减排行为也存在一些差异,主要体现在企业节能与减排行为的主要措施不同。企业节能行为的主要措施是改变能源供给结构和效率(占81.1%)、改进生产工艺(占56.6%)和提高管理水平(56.6%)。这3种措施的共同特点是投资需求较少,对正常生产的影响较小。企业减排行为又可以分为二氧化硫减排和化学需氧量减排,二氧化硫减排的主要措施是增加环保措施(占94.1%)、改善能源效率或结构(占73.5%)和提高管理水平(占52.9%);化学需氧量减排的主要措施是增加环保措施(占96.4%)和提高管理水平(占43.6%)。与企业节能行为不同的是,企业减排行为的最主要措施是进行环保设施投资,主要原因是企业希望在较小影响企业生产过程的前提下采取减排行为,末端处理设施恰好能够直接又有效地减少污染物排放,并且基本不影响企业的产量。需要注意的是,企业节能和减排目标有时可以同时实现。例如,调查结果显示59%的企业通过节能措施减少了二氧化硫的排放。基于节能和减排行为的协同效应,企业为了实现节能和减排目标,应该根据自身情况,自主选择边际成本较小的节能和(或)减排措施。
(二)企业节能减排行为的绩效
企业节能绩效是指单位产值能耗下降幅度;企业减排绩效是指主要污染物(二氧化硫或化学需氧量)排放量的下降幅度。企业可以根据自身特点自主选择采取节能行为和/或减排行为以及污染物减排的种类。问卷调查结果显示,“十一五”期间,53个采取节能行为的企业单位产值能耗平均降低13.1%,对于国家提出的20%节能目标,仅完成65.3%,对于D市设定的22%目标,仅完成48.9%;55个采取化学需氧量减排行为企业的化学需氧量排放量平均下降9.5%,基本完成了国家提出的主要污染物总量减排10%的目标,对于D市设定的化学需氧量削减18%的目标,仅完成一半左右;34个采取二氧化硫减排行为企业的二氧化硫排放量平均下降8.7%,对于国家提出的主要污染物总量减排10%的目标,完成了86.8%,对于D市设定的二氧化硫排放总量削减26.32%的目标,完成了不到1/3。
由此可见,调研企业未完成国家和D市的节能和减排目标。本文68个有效样本的节能和减排目标完成情况与国家和D市节能和减排目标存在差异的原因可能是:(1)抽样误差,即抽样的随机性引起的样本结果与总体真值之间的误差。本文按照2%的抽样率进行随机抽样,选取了100个企业作为调查对象,这些样本的特征不一定和总体完全一样,导致样本企业的节能和减排绩效与总体的节能和减排绩效之间可能存在一定的偏差。(2)调查误差,即统计调查过程中由于调查者、被调查者和问卷设计等因素产生的误差。本文选取的100个样本中,有部分被调查者没有对调查做出反应(或回答),存在未响应误差;本文得到的68个有效样本中也可能存在一些被调查者并未真实反映企业节能和减排绩效的情况,存在响应误差。(3)统计数据误差,即D市节能和减排目标完成情况的统计数据可能存在误差。
与节能行为相比,“十一五”期间D市企业减排行为的积极性更大,绩效更好。这与吴国华[32](P7-11)、邢璐等[33](P465-470)、李惠民等[34](P31-33)的研究结论相同,他们都认为国家节能目标的实现难度大于减排目标。事实也正是如此,“十一五”期间,我国减排目标提前一年实现,节能目标通过“拉闸限电”等方式才基本实现。主要原因在于:(1)二者的执行监督部门不同。节能工作由发改部门负责,而发改部门本身不具有执法权,难以定期检查企业的节能工作进展;而污染减排工作由环保部门监督执行,并且和企业定期的排污费密切联系,企业完成减排指标就可以降低企业的排污费和罚款。(2)二者产生的收益不同。企业通过节能行为获得的主要收益包括节约能源支出、获得政府奖励、提高生产效率等。然而,能源价格呈现波动变化的趋势,企业在此背景下进行节能行为的积极性不大。企业通过减排行为获得的主要收益包括减少排污费支出、改善企业社会形象、减少污染处罚等。显然,企业作为追求成本最小化的典型经济人,会积极地进行减排行为。这不仅会直接减少企业的排污费,还能减少企业的环境纠纷,树立良好的企业形象,体现企业的社会责任。减排行为中,与二氧化硫减排相比,企业进行化学需氧量减排的积极性更大,原因在于本研究调查的样本企业中排放的主要污染物为化学需氧量的数量更多,因此这些企业根据自身特点自主选择进行化学需氧量减排行为。
(三)企业节能减排的政策需求
通过对企业的面对面访谈,了解到现行节能减排政策主要存在以下问题:(1)节能减排优惠政策太少。调查中超过 80% 的企业表示在节能减排指标执行过程中面临着资金、技术、信息等方面的困难,而相关政策的支持却极为有限。现有节能减排政策主要依赖于命令控制手段,环境税费、金融信贷等经济刺激手段尚未充分发挥作用。而且,仅有的优惠政策及政府补助的主要受益对象为大型国有企业,对资金缺乏的私营企业以及环境意识更高的独资、合资企业积极采取节能减排行为的激励作用乏力。(2)节能减排的指标分配方式不合理。“十一五”期间,节能减排指标采取“一刀切”的平均分配方式,由上到下层层分解最终落实到企业。约75%的受访企业反映,现有指标分配方式忽略了企业的行业属性、规模、所有制性质、能耗物耗水平等方面的异质性,不符合效率原则,对于企业也缺乏公平性。(3)节能减排政策的信息不公开。47%的企业认为节能减排政策的信息不够透明,特别是资金支持的信息。众多企业不知道“十一五”期间,政府对企业节能减排的相关资金支持信息,从而不利于调动企业节能减排的积极性。
[JP3]四、企业节能减排行为的影响因素分析
通过对D市的调研发现,影响企业节能减排行为选择的主要因素是所有制性质、产品销售市场、上市情况、投资回报率、企业规模和政策规制压力6个因素。考虑到因素之间的相关性以及因素量化的难易程度,在运用主成分分析法定量分析影响企业节能和减排行为的因素时,本文选择前5个指标作为解释变量,依次为X1、X2、X3、X4和X5。其中,所有制性质(X1)为分级变量,1—4分别表示国有企业、私营企业、外商独资企业和中外合资企业;产品销售市场(X2)为分级变量,1—3分别为全部内销、部分内销和全部外销;上市情况(X3)为虚拟变量,未上市为0,已上市为1;投资回报率(X4)指企业通过投资而应返回的价值,计算方法为正常年度利润或年均利润占投资总额的百分比;企业规模(X5)为分级变量,1—3分别为小、中、大型企业。具体计算过程如下所示: