煤矿安全生产基本方针
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煤矿安全生产基本方针范文第1篇
近些年来，随着国家对煤矿安全重视程度的加大，中国煤矿事故发生起数和死亡人数在持续下降[1]，如图1所示，矿井安全状况已经开始有所好转。作为世界煤炭生产大国，中国煤炭产量占全世界总产量25%左右，但煤炭生产死亡人数却占全世界煤炭死亡总数的70%左右，而美国2002年至2004年期间，产煤分别为9.94亿t，9.73亿t，10.1亿t，煤矿生产安全事故死亡人数分别为27人、30人、28人，近年来每百万吨煤死亡率一直在0.03％以下。英国自2002年以来煤矿基本是“零死亡”。所以，总体上我国依然没有从根本上解决煤矿生产的安全问题，形势不容乐观，事故的总量依然偏大。究其原因，除健全生产法律法规、严格监管制度以外，计算机信息化技术、自动化设备的大量应用应是其实现安全生产和管理的重要因素。从信息化出发，加强安全技术能力，也是我国煤矿实现安全的必经之路。重视煤矿自动化安全生产监测监控和管理系统与标准体系研究，组织研究开发及产业化，以此来推动我国煤矿行业信息技术的应用，为煤矿安全做好技术支撑，保障该行业的健康、稳定、持续发展。在“十二五”期间煤炭资源整合和兼并重组工作已全面铺开，兼并重组矿井跨行业、跨地区扩张现象非常之多，办矿标准出现多层次、格局多元化状态。据统计，目前全国已列入整合技改的煤矿有5000多处，在建项目7000多个。这使得煤矿现场管理相对薄弱，事故易发，从另一层面也呼唤着国家和企业重视和加强煤矿安全的管理措施，也更带动了计算机技术更加完善地融入到安全管理的过程中来。
2当前计算机技术在煤矿安全生产及管理中的应用
煤矿企业安全信息管理系统的建立主要可以通过针对大量安全方面信息数据的分析、采集以及处理而得到，只有这样才可以从根本上进一步促进煤矿企业在安全生产方面的发展进程。产品数据主要通过采集、手工输入、人工导入等方式获得,这些数据涵盖了生产、经营、安全等各方面信息,是沟通原煤生产、经营以及企业管理等各部门之间的桥梁。
2.1煤矿安全的基本方针和目标
我国煤矿地质构造复杂，自然灾害严重。煤矿事故按频发程度大致可以由以下几类构成：瓦斯事故、顶板事故、水害事故、运输事故，以及机电事故、放炮、火灾及其它等事故。其中瓦斯事故、顶板事故和水害事故在每年的矿难事故中所占比例较高[2]。“安全第一、预防为主、综合治理”是煤矿安全生产的基本方针，煤矿安全要求着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系，推动煤矿瓦斯治理工作再上新水平。就目前总体水平来看，煤矿行业的信息化程度偏低，监测监控系统的应用力度不够也是造成上述灾害的原因之一。因此，作为未来“数字煤矿”的一个子系统，煤矿安全管理信息系统的建立是煤矿持续发展的基础，与矿井地理、物流等子系统类似，其主要内容包括安全信息的采集、信息的传输、处理、应用与集成。能够实时、准确、全面地进行安全信息管理和响应是煤矿安全管理的核心[3]。
2.2煤矿安全管理信息系统
煤矿安全管理信息系统应是集分析、预防、监控、应急全方位、一体化的系统工程。特别是应注重预防和应急处理模块，利用计算机、通信、自动化等多项技术的紧密融合，转被动为主动，有效地管理控制煤矿安全工作，保障矿井的安全有效建设；另外，对于系统的设计应该本着先进性、开放性、健壮性及可扩充性、可维护性的原则，根据目前实际情况，并充分考虑今后的发展需要，根据企业实际情况来进行具体的实施。目前，正在使用的煤矿安全管理信息系统主要包括安全信息收集系统、安全监测系统或决策系统以及信息反馈系统。（1）安全信息收集系统。安全信息收集主要是由安全岗(网)员在安全检查过程中将收集到的安全信息录入到计算机中。主要包括安全信息录入、对安全隐患的处理意见、领导审批意见、对安全隐患处理落实情况和安全信息的综合查询等功能。（2）安全监测系统。安全监测系统可以分成瓦斯安全监测[4]、矿井通风监测、矿压监测几种形式。也可以将它们有机地结合集成在一起[5]。主要由传感器、井下分站、传输设备、地面中心站几部分组成，运用计算机模拟技术、仿真、网络技术等实时动态地显示各监测参数；存储重要的参数并可随时调用；当监测参数超过限定值时能够自动报警，并自动转换到紧急处理状态。基于此系统的各类传感器所采集的数据信息，由计算机进行分析、处理，可以实现对井下瓦斯、通风、温度、湿度、顶板压力及罐笼升降位置等进行有效监控，强有力地解决了人工监测不及时、不到位、不准确的弊端，用准确的数据反映安全生产中的各种安全隐患因素，使得安全生产管理变得科学、可靠，使“预防为主”的安全生产方针真正落到实处。（3）井下人员管理功能。一般现在通过两种方式进行管理，一种是通过金属片打卡的卡片形式，另外一种是用矿灯灯头打卡的形式[6]。这样可以及时提供某人员出、入井以及在某一时间段的下井记录。对井下工作时间超过规定的人员可以报警提示，及时发现可能出现的安全问题。该模块除可单独使用记录考勤信息外，还可以和跟踪定位系统配合使用。例如漳村矿的煤矿人员定位系统，即是将通讯技术和计算机技术融合为一体，只要是联网的地方均可以监控到入井人员数量、身份和井下工作位置等信息，为打击煤矿超能力生产，超人员入井等行为提供了有力的手段。在突况下，监控计算机上还可以立即查询事故现场的人员位置分布情况、被困人员数量，为事故抢险提供了科学的依据。（4）信息反馈系统或叫安全综合报表管理系统。通过它对安全信息进行汇总，及时对煤矿安全情况进行综合分析，及时通报安全隐患的处理情况以及安全整改后的情况等信息，经过系统传递给相关部门和领导。除了上述主要系统之外，一般煤矿安全管理信息系统都应包括该企业的安全规章制度，该模块是煤矿各种安全规章制度的汇总，供有关人员查询、学习和参考。煤矿安全规章制度是煤矿安全生产的依据，是由一件件血的教训而写成的，它在煤矿安全生产过程中起到了重要作用。综上所述，计算机技术在煤矿安全管理系统的应用主要集中在信息的录入和输出、数据的监测和对一般安全信息文档的处理中。
3煤矿安全信息管理中存在的问题
（1）信息的收集方式方法单一。目前，煤矿的安全信息收集只简单地偏重于井下的安全隐患，即将领导、信息员、专业科室以及其它业务保安部门下井所填写的安全隐患单进行收集，这些隐患基本带有普遍性和通用性。比如，某工作面支架有些倾斜，某处的阻车器不灵等[2]。这些隐患的处理当然能够杜绝一些事故的发生。但是，不能够达到安全预测，起不到辅助决策的作用。（2）信息的共享不足。目前煤矿安全信息系统在信息共享和互通互联方面还有很多不足，“信息孤岛”还大量存在[3]。由于使用的应用系统多样，设备型号多样，极不统一，监测系统、控制系统和管理系统还不能有效实现联动，满足实际需求，由于不能信息共享，信息的价值大打折扣，因此对集中管理、决策不能提供有效的支持。（3）现代化管理程度较低。安全信息管理应该是人与机的结合，但效益不好的煤矿配备及使用计算机的能力不足，不能充分利用监测以及定位系统，另外，人工处理、抄写等工作方式效率较低，给安全管理带来的效益较差。（4）安全信息不反馈。一旦出现安全隐患，不进行信息的反馈，信息站没有接到隐患整改的反馈消息，又懒得去查，导致了信息的丢失，安全事故就可能在这一疏忽之间发生。发生隐患之后进行瞒报，更加不利于后续的安全管理工作。
4解决措施
（1）广泛收集安全信息。搜集的安全信息应包括国家政策、法规，上级单位的安全政策，兄弟单位的安全管理办法等。只有这样，在企业制定安全管理办法、进行安全决策部署时，安全信息才能够起到更重要的作用。同时，信息站不应只是对井下的安全隐患进行收集，而应该将以前安全内勤保管的安全文件交给安全信息站，另外订阅一些反映安全工作的杂志报刊，以利于安全信息的进一步收集。（2）配备先进设施，实现信息共享。计算机在数据存储、检索、监测、定位方面的作用极大，能够对安全事故分析、预测等提供科学的依据。如果能够充分发挥计算机在煤矿安全信息管理中的作用，将对矿工的生命安全和企业的发展起到关键性的作用。因此引进先进的计算机设备是大势所趋。（3）信息应及时反馈和处理，安全决策应到位。有必要制定一套贴合实际的安全信息管理办法，规范安全信息的管理工作。例如，信息可分级处理，容易解决的安全隐患直接由信息员决策；较难解决的由安监部门领导决策；重大的较难解决的由矿领导集体研究决策，然后交有关部门处理解决；矿不能解决的报上级解决。另外，安全隐患交给责任单位处理后，安监人员要进行复查，对已按要求处理解决的登记备案；未按要求处理的除需进一步处理解决外，还要对有关单位及个人进行处罚；对未将处理结果及时反馈回来的或错报、谎报的单位及个人应进行严厉处罚。这样既提高了工作效率，又避免了工作上的浪费，并且能够让安全隐患得到及时的处理和解决，杜绝了安全信息的丢失。（4）看重设备的使用和维护。因为煤矿安全直接关系到矿工的生命安全，所以应重视安全系统在使用过程中的维护。据报道，内蒙古乌海市康海煤矿发生瓦斯爆炸事故，原因是瓦斯报警、监测系统半个月前已坏，但是没有进行及时的维修，最终酿成惨祸。由此可见安全信息系统日常维护的重要性。各煤矿应建立相应的维护管理制度，确保系统时刻处于正常工作状态，一旦发生险情，能即时采取措施，充分发挥安全信息系统应有的功能和作用。
5结束语
煤矿安全生产基本方针范文第2篇
煤矿生产过程中大量血的事实说明，发生事故的直接原因是人、物、环境三个因素，而最根本的因素却是人。因而做好人的思想政治工作尤为重要。因此，只有通过强有力的思想政治工作，教育和引导职工牢固树立“安全第一”的思想，才能不断增强职工的自我制约、自我保护的能力，并对“安全”有高度而深刻的理解和认识。[文秘站网文章-文秘站网帮您找文章]
一、切实加强安全教育，提高群体安全意识。“安全第一、预防为主”是煤矿安全生产的基本方针，要通过各种有效宣传教育手段使广大职工认识到，搞好安全生产是企业经济发展和促进社会稳定的重要条件，是保护职工生命和建立良好生产秩序的重要保证，也是保障职工增益创效的有效途径。
各级领导务必高度重视安全生产并作为头等大事来抓紧、抓实、抓严、抓细。做到深化改革安全第一不移位，转换机制安全管理不放松，狠抓创建安全投入不减少、实现稳定安全思想不动摇，机构调整安全队伍不削弱。在目前情况下，更应该从组织领导制度机制、考核措施等方面高度重视安全工作，并真正做到“六个不变”：即安全第一的思想不变、企业负责人作为安全生产第一责任人的责任不变、行之有效的安全规章制度不变、强化安全生产的力度不变、安全生产重奖重罚的原则不变、依靠以人为本搞好安全生产的传统不变。
二、把握心理特征，安全关卡前移。要做好安全生产过程中人的思想工作，首先得剖析人在生产过程中的心理特征，切实把握由此心理而诱发事故的原因，针对性地做好安全思想工作。我认为：危及安全、诱发事故的心理大体可归为两类，一类属思想性，一类属行为性。
思想性心理因素主要包括：情绪波动的反常者，凑合了事的敷衍者，新来上岗的好奇者，逞强好胜的“英雄”者，“半桶水”的侥幸者。其心理表现为：有思想包袱，情绪低落；主人翁意识差，工作责任心不强；不熟制度和安规，既好动又好奇；技术不过硬又逞能，盲目指挥违章作业。
行为性心理因素主要包括：违章作业的冒失者，做事马虎的粗心者，只图省事的懒惰者，疲劳过渡的体弱者，单独作业的零散者。其心理表现为：忽视制度、无视安规；盲目滥干，草率从事；只图速度，不求质量；精神不振，反应迟钝；自由散慢，自行其事。而在诸因素中，危及安全最主要的是无视制度安规、习惯性违章作业。习惯性违章具有“隐蔽性”与“顽固性”，它是造成人身伤亡事故和误操作事故的祸根与温床。
三、确保安全生产，预防至关重要。在切实加强思想政治工作努力消除各种不安全心理因素的同时，做好事故预防工作至关重要。安全第一、预防为主，预防是安全的基石，预防是安全的手段。在预防工作中，以下几方面不容忽视：
制度与程序预防：健全安全网络，各司其职，各负其责；建立防范制度，有章可循，照章行事；完善程序管理，审批不越权，监督起作用。努力抓好全员、全过程，全方位安全生产责任制的落实。
预测与趋向预防：了解重点部位，把握特殊工种，注意重点人物，对可能出现不安全的征兆、苗头和趋向，进行跟踪测试，作出科学剖析，制定相应对策，及时进行整改，不留盲点，不留死角，不留“真空”。
教训与惩罚预防：安全是法，执法必严。对当事者及相关人员要依法而罚、依据而罚，罚到实处，罚到痛处。
表扬与激励预防：鼓励先进，树立典型，推广经验，政治上大力表彰，经济上予以重奖，使上下形成人人讲安全，学先进，当标兵的氛围。
四、做工作讲究方法，抓安全注意阶段。做人的工作，要注意方法，讲究艺术，注重成效。抓安全工作，要注意阶段，要结合各时期各阶段安全生产重点、特点，有步骤地做好工作，使思想政治工作有效的渗透和融于安全生产的各个环节之中。
抓超前阶段：通过有组织的战前部署、媒体宣传、分层动员、方案制定，使参与群体理清思路，明确任务，分清责任，以达到职工接受生产任务时有个正确的认识。
抓实施阶段：注重挖掘内部潜力，发挥群体优势，发扬团队精神，围绕安全生产任务，人尽其能，物尽其用。注意员工情绪的波动、环境的改变、方案的修正，注意工作中的导向与鼓励，方法上的针对性与艺术性，使全体人员心畅气和全身心地投入到工作之中，以达到职工在工作中始终保持旺盛的斗志。
抓总结阶段：组织者对完成安全生产任务质量优劣、指标考核、经济效益、社会效果，需及时进行总结讲评，肯定劳动成果，找出差距不足，表彰鼓励先进，激发和引导职工以饱满的热忱投入新的工作，以达到鉴别比较和总结提高之目的。
煤矿安全生产基本方针范文第3篇
一、夯实基础，规范管理
（一）逐级落实工作责任。年初，我县召开了安全生产工作大会，县政府与各乡镇、县直有关单位签订了安全生产目标管理责任状，分解下达各项控制指标，并收取目标管理保证金。在总结历年经验的基础上，县安委会制发了《*县安全生产目标管理考核办法》，进一步增强考核的针对性和可操作性。同时，我们根据创建“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”的要求，及时修订了安全生产目标管理考核标准和计分办法。参照县里做法，乡镇与责任区、站所、村（居）委会、主要生产经营单位，部门与下属机构和单位，全部签订了安全生产责任状。各乡镇、各部门也完善了各自的安全生产责任制度，将责任分解到岗，明确到人，并收取安全生产目标管理保证金，将安全生产纳入了干部年度目标管理考评，极大地增强了干部职工的安全生产工作责任心和紧迫感。对主要生产经营单位，各乡镇都明确了一名乡镇领导、一套班子、一名专职人员负责安全监管。同时，县局对主要生产经营单位，乡镇对其他企业普遍收取安全生产风险抵押金，并定期检查打分，年终兑现奖惩，有效强化企业的安全生产主体责任意识。产煤大镇推行的全员安全责任制，要求企业与班组、班组与人员层层签订责任状，并在每月应发工资中预留安全风险金，年底根据安全生产情况实行重奖或重罚，实实在在地将安全责任落实到班组和从业人员。
（二）持续加强安全监管网络建设。为夯实工作基础，为争创“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创造条件，今年我们指导和督促各乡镇进一步加强安监队伍建设、完善安全监管网络。一是完善乡镇安全生产委员会的议事和例会制度，充分发挥乡镇安委会的职能。现在，乡镇主要领导亲自参加每月一次的安全生产例会、每季一次的安全生产委员会全体会议，会后形成会议记录，这已成为各乡镇的安监工作的一项重要制度。二是继续加强乡镇安监站建设。今年，我们在全县大力推行安监站标准化建设，各乡镇均为安监站配备了专门办公用房、专用办公设备，并保证工作经费。锁石、花门、杏子铺等乡镇进一步充实了乡镇安监站力量，绝大多数乡镇配备了3-5名专职安监人员，全县乡镇专职安监员由63名增加到72名。各安监站的自身建设也进一步加强，普遍实行了安全生产台帐化管理，安全管理制度、主要生产经营单位分布图全部上墙，安全执法文书、企业管理台帐都较为规范。三是提高乡镇安监人员执法水平。今年，我们精心组织编写了《安全生产执法》等书籍，对各行各业的安全监管执法制订了标准和格式，并下发至各乡镇。5月份，我局举办了两期乡镇安监员培训班，组织各乡镇分管领导、所有乡镇专职安监人员进行专门培训，对考核合格的颁发《安全生产监管执法证》，进一步提高了我县安监队伍的整体素质和执法水平。四是将安全监管网络延伸至最基层。各乡镇按属地管理、分块包干的原则，明确了村（居）委会的安全信息管理员，并将安全生产列入驻村干部日常工作重要内容。通过我们的努力，“横向到边、纵向到底”的安全监管网络日趋完善。
（三）稳妥实施安全生产行政许可。一是全面完成矿山企业申办《安全生产许可证》扫尾工作。在去年工作的基础上，我们继续加大力度，督促煤矿和非煤矿山企业加大投入、整改隐患，今年又有4家煤矿、23家露天采石场领取了《安全生产许可证》。至此，我县53家煤矿、6家非煤井工矿山、87家露天采石场、5家烟花爆竹生产厂、2家危险化学品生产厂全部申办领取了《安全生产许可证》，办证率达100。二是积极做好其他行业安全生产行政许可工作。年初，我们对全县的机砖厂和农药、油漆、危化气体经营单位进行了全面摸底，并由乡镇安监站逐一上门进行宣传发动，要求办理相关安全生产行政许可手续。目前，我县机砖厂正在积极创造条件，为申办《安全生产许可证》做准备。同时，我们按照《烟花爆竹安全管理条例》的要求，全面铺开了烟花爆竹零售
网点的《销售许可证》换发证工作。
（四）广泛开展安全生产宣传教育。一是扎实开展“安全生产月”活动。为使今年“安全生产月”活动更富有成效，我们精心组织部署，围绕“安全发展、国泰民安”这一主题，开展了形式多样、内容丰富、声势浩大的宣传教育活动。提请县政府成立了“安全生产月”活动领导小组，在5月中旬以县政府办名义下发了专门文件，精心制定了活动方案。从6月1日开始，县电视台连续播放龙燕青副县长发表的电视讲话，并制作了安全生产专栏，进行广泛动员，营造声势。在城镇主要街道悬挂大型宣传横幅，在城乡、村组普遍张贴宣传宣传标语。6月1日我县“安全生产月”活动启动仪式上，我们组织县直20多个单位在蔡和森广场举行安全生产现场宣传咨询和大型签名活动，发放各类宣传资料两万余份，接受现场咨询2000多人次，数千群众在“安全发展、国泰民安”大型横幅上签名。6月2日以来，我们组织大型车队深入农村、城镇，巡回进行宣传，在全县上下广泛营造“关爱生命、关注安全”舆论氛围。同时，各单位、各部门深入开展专项整治，及时消除事故隐患，努力实现平安月，达到“以月促年”目的。二是开展全员安全教育培训。今年来，我们组织40多名危险化学品和烟花爆竹生产生产经营单位负责人参加省、市两级举办的培训班，还请求市安监局在我县举办了一期非煤矿山安全管理资格培训班。同时，指导督促乡镇对高危行业从业人员进行全员安全教育培训。如我们协助甘棠、*等乡镇培训煤矿从业人员600多人次，督促蛇形山、洪山殿镇坚持对煤矿从业人员每季的停产学习，到非煤井工矿山现场对从业人员进行安全教育。与教育部门联系，在全县所有中小学校开办了安全生产课程，每月至少上一堂安全教育课，提高青少年的安全意识和自我保护能力。三是搭建新的安全教育平台。除在县电视台开设“安监在线”专栏，长年坚持安全知识宣传教育外，今年5月，我们还与县宣传部、司法局、农办等单位精心组织开展了农村“法制宣传月”活动，将安全生产法律法规送到农村、送进农户。同时，与总工会积极配合开展企业“安康杯”竞赛活动，着力提高全体员工的安全防范意识。
二、强化执法、深化整治
今年来，我们紧密结合“安全生产行政执法年”活动，以安全生产行政执法为突破口，以强化执法推动安全专项整治，以强化执法推进行政许可，以强化执法促进隐患整改，努力改进执法方式，提高执法实效，确保了我县安全生产大局稳定。
（一）始终将煤矿安全生产摆在重中之重。一是集中力量打好煤矿整顿关闭攻坚战。上半年，我局直接组织和参与了关闭不具备安全生产条件煤矿工作。局里抽调精干力量，组成专门工作班子，坚守在煤矿一线，坚持按政策、按原则做好关闭煤矿工作，同时配合当地党委政府妥善做好当地稳定工作，在规定时限内关闭了10家煤矿、整合3家煤矿。并加强了跟踪督查，严防出现关而不死、明关暗不关的现象。二是全面加强现场安全监管。上半年，我们共下矿70多人次，排查安全隐患352处，督促整改到位320处。在发现*镇洪木塘溶洞水可能威胁邻近煤矿安全的重大隐患后，牵头组织有关部门进行会商，督促乡镇和煤矿聘请专业技术人员进行技术论证，并提出防范措施严格执行。同时与国土资源、公安等部门通力合作，对全县非法煤矿反弹情况进行监控，有效杜绝了小煤窑死灰复燃。
（二）全面加强对非煤矿山的安全监管。对全县6家非煤井工矿山、80多家小型露天采石场、64家机砖厂，我们坚持每季一次安全生产大检查，督促各乡镇安监站每月至少开展一次安全检查。今年来，共排查安全隐患500多处，发出监察指令书70多份，取缔非法采石场10多处。对非煤井工矿山还实行重点监管，经常下矿下井进行现场检查。
（三）深入开展危险化学品专项整治。为认真吸取我县*镇大枫液氧充装站“*”爆炸事故教训，我们在全县范围迅速开展危险化学品安全隐患大排查、大整治，以有效杜绝事故发生。2月份，我局牵头组织质监、工商等单位，对永丰、梓门桥、走马街、洪山殿、青树坪等乡镇的危险化学品生产经营单位进行集中整治，关停无证经营企业3家，查处无证经营户2家，责令3家限期整改。各乡镇也由分管领导带队，组织工商所、安监站、派出所深入一线进行拉网式清查摸底和联合执法，共责令25家危险化学品经营单位停产（业）整顿，责令270家限期整改。对危险化学品生产经营单位，我们定期实施监管，排查安全隐患150多处，及时予以整改到位。对青树、花门等地的小型打火机组装厂，我们会同公安局、工商局以及青树坪镇政府联合执法，重点整治。上半年，对全县加油站执法过程中，对2家不符合安全条件的责令停业整顿，对另外1家未在规定期限内整改隐患的严格依法实施了处罚。
（四）深入开展烟花爆竹安全专项整治。年初，我县召开了全县烟花爆竹专项整治会议，对烟花爆竹专项整治作了具体安排部署，下发了《*县烟花爆竹安全专项整治实施方案》。成立了领导小组，组建了专项整治工作班子，从有关职能部门抽调12名精干力量集中时间、集中精力开展专项整治。从元月份起，专项整治班子成员深入各生产单位、经营网点开展联合执法检查，集中查处打击非法生产、经营、运输行为。各乡镇也全部制定了方案，落实了措施，开展了集中执法行动，并收到了明显实效。通过此次专项整治行动，全县共取缔无证经营网点3家，查封烟花爆竹成品35件，有效地遏制了城区迷信街、永丰农贸市场的违规经营行为，消除了一大批事故隐患。对烟花爆竹生产企业进行定期检查和突击抽查，上半年共开展执法检查130多人次，排查整改隐患200多处。
(五)认真组织开展特种作业人员持证上岗专项执法检查。上半年，我们就开展特种作业人员持证上岗专项执法检查向县政府提交了专题报告，引起县政府的高度重视。在全面摸清底数的基础上，我们牵头组织有关部门，分行业、分乡镇开展集中执法检查，督促未持证上岗的特种作业人员迅速参加培训、领取证照后持证上岗。通过前阶段的执法检查，我县今年上半年共有78名特种作业人员参加了有资质单位举办的培训。对限期内未参加培训的3家单位，依法实施了行政处罚。
（六）认真实施综合监督。在做好以上工作的同时，对其他行业的安全生产，我们也予以高度关注，全力支持兄弟单位开展工作，发现问题及时督促整改。
如春节期间，我局会同交警、交通、公路、农机等部门开展道路交通安全专项整治，确保春运期间交通安全。会同公安消防部门，对城区宾馆、娱乐场所和其他公众聚集场所进行一次地毯式清查，排查整改各类火灾隐患。2月份，我们发现梓门桥乙炔厂无证生产且存在重大安全隐患，当即向梓门桥镇人民政府和县电力、工商等部门发出督办专函，责令限期予以取缔。
3月份，我们配合县气象局对全县22家加油站进行了防雷检验检测。
3月中旬，在接到县燕霄水库关于水库主渠渡槽因山体滑坡严重威胁周围群众安全的报告后，我局当即与国土部门联系，制订妥善的解决方案，并跟踪督促，直至隐患整改到位。
4月份，在检查中发现青树坪至邵东界岭乡一线营运的面的存在严重超载等事故隐患，我们立即向县政府主管领导报告，并向交警、交通等部门发出督办专函，责成限期予以整顿。
4月和5月份防汛期间，我局会同交通局、相关乡镇两次开展水上交通安全大检查，加强对渡工的安全教育，查处“三无”船舶，打击病险船舶违规参运，确保汛期水上交通安全。
5月下旬，我们发现原供销社棉纺公司仓库年久失修、墙体出现裂缝等严重事故隐患，立即向永丰镇人民政府和县供销社、房管局、建设局等单位发出督办函，并牵头组织召开协调会议，研究隐患整改方案，并督促棉纺公司限期予以整改。
此外，我们还根据安全生产的季节性特点，及时与电力、建筑、交通、国土、水利、药监等部门沟通协调，督促加强安全监管，有效防范了事故发生。
三、统筹兼顾，整体推进
在做好以上工作的同时，局党组按照加强内部管理，服务经济发展的要求，积极做好其他各项工作。
一是切实加强自身建设。局党组建立健全了《机关工作制度》、《干部学习制度》、《重大事项集体决策制度》等一系列规章制度，以制度管理人、约束人。班子成员之间经常交心通气，互换思想，增进了团结。主要领导以身作则，率先垂范，带头遵守各项规章制度，凝聚干部职工人心和力量。局党组开展争创“学习型部门”活动，营造浓厚学习氛围。全局干部职工报名参加了全国注册安全工程师考试，努力提高自身素质和专业技术水平。还全面推行“首问负责制”，改进机关工作作风，争创“服务型机关”，树立了机关部门良好形象。同时认真做好政务公开、优化经济发展环境工作，在局机关门口设立了政务公开栏，对各项行政许可、检查检验的工作流程、收费标准、法律责任、承办人员予以公示，接受社会监督，方便了社会群众，得到了群众欢迎。
二是积极服务全县烟花爆竹产业发展。为了给我县烟花爆竹产业发展创造一个宽松的发展环境，促进我县烟花爆竹产业安全和健康发展，我局多次召集有关部门召开专题会议，协调烟花爆竹行政许可工作。为方便企业，我们印制了烟花爆竹厂办证流程图发放至各乡镇，局主要负责人亲自出面联系专业设计单位与企业业主进行洽谈。应业主请求，我们50多次为企业现场勘察选址，尽力为拟建企业出谋划策。通过我们的努力，我县已有16家拟建企业与专业设计单位签订了合同，有望在近期内完成设计并开工建设。
我们还加大建整扶贫工作力度，积极服务基层群众。今年来，我们在经费十分紧张的情况下，为沙塘乡大石村提供支农资金15000多元，整修了1.5公里村级机耕路，改善农业基础设施。全局党员干部还与11户贫困家庭结成对子，实行“一帮一”帮困扶贫。
今年以来，我们做了大量扎实有效的工作，取得了较好工作成效，但也存在一些困难和不足：一是受编制限制，我局工作人员过少，监管力量相对不足，无法实施全面有效监管。二是生产经营单位的主体责任难以完全落实到位，生产与安全的矛盾还很突出。三是生产经营单位基础较差，与本质安全尚有较大距离。
下阶段，我们将从以下几个方面进行努力：
一是扎实开展“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创建活动。大力推行乡镇为主的安全生产工作模式，着力夯实安全生产工作基础，力求将问题解决在最基层。争取年内全县16个乡镇全部通过市级“安全生产示范乡镇”验收，10个以上的乡镇通过省级验收。