在建工程财务管理制度
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在建工程财务管理制度范文第1篇
关键词：基层医疗结构 基建财务工作 财务管理 现状 策略
基层医疗机构其经济效益主要通过药品、医疗技术的收费，而财务管理工作始终贯穿于整个消费经营活动中，所以，良好的财务管理体系决定了基层医疗机构的经济效益。目前，医疗行业在市场中具有强大的竞争力，为了提高医疗行业的竞争力度，使医疗行业在市场竞争中占有主导地位，医疗机构的相关人员应加强基层医疗机构的财务管理，只有提高基层医疗机构的财务管理水平，才能从根本上解决医疗行业所面临的一些问题。当前随着“医改”的进一步深化，为了更好的解决老百姓就医难等问题，有效的缓解医患矛盾，各地医疗机构基建工程大批上马。那么如果建立一支过硬的基建管理队伍意义重大。
一、基层医疗机构的财务管理现状及原因分析
（一）基层医疗财务人员管理意识不强，对财务管理重视不够
财务管理是基层医疗管理机构的最关键部分，做好财务管理工作，可以帮助医院资金正常流动。但是，由于医院领导对财务管理工作不够重视，并且医疗卫生机构的领导大多数都是出身于医务人员家庭，由于领导本身就不是十分了解财务工作知识，加上财务管理意识薄弱，导致领导对财务工作的理解存在一定的偏差，大多数领导认为财务工作只涉及到收入与收出的管理，对财务管理缺乏统一的职业规划，在财务管理开展过程中，也缺乏建设性意见和要求，甚至有的领导把个人观点建立在财务管理制度之上。另外，由于医疗卫生机构的领导大多数都是从事医务工作，针对基建业务的管理，大多数领导认为基建工程只需要实行公开招标，认为基建工程的成本核算、造价的审核和监督没有必要性，致使基建的财务管理不够重视，同时医疗卫生机构每天的支入支出财务工作量较大，财务人员没有时间和精力去执行基建工程造价的监督工作，通常情况下，只需要医院领导或经办人签字，就可以开支票付款，却没有认真审核支付票所附属的合同，医院领导没有充分认识到财务管理的重要性，职业道德和工作责任性也不强。除此之外，医疗卫生机构的领导不仅要做好每天的财务管理工作，也要在管理工作中不断提出建议和创新理念，但是，大多数领导缺乏创新意识和学习意识，若财务管理人员缺乏进取意识，则不能跟上时代步伐。
（二）医疗卫生机构对基建财务管理监督、执行力度不够
目前，大多数医疗卫生机构都不重视基建财务管理 ，也没有建立完善的基建财务管理制度，没有健全的基建财务管理制度，势必会造成管理人员无章可循、无法可依的现象发生，医疗卫生机构基建工程也会出现超投资、超标准、超预算的现象，财务管理人员在基建工程成本核算和监督中没有充分发挥作用，财务人员只注重基建工程的记账、算账及报送基建报表，导致基建工程投资资金没有得到合理利用，甚至有的医疗卫生机构多付施工单位工程款，在一定程度上造成了经济损失。另外，在基建工程项目成本核算中，有的医疗卫生机构出现违法乱纪的行为，对工程成本核算和造价方面的审核和监督也没有充分发挥作用，未注重基建的财务管理，由于医疗卫生机构的内部控制制度不完善，执行力度也不强，也没有设立专门的内审机构，监督和检查工作也不到位，因此造成基建工程项目成本预算审查不严的现象发生。
（三）对基建财务管理未实行全过程跟踪控制
目前，大多数医疗卫生机构都没有建立基建账，采用现金日记账、银行存款日记账的方式进行基建财务管理，甚至有的医疗机构的基建账和行政账联系在一起，把基建账挂在行政账的财务科目下。大多数医疗机构也采用人工记账的方式，却没有利用先进的会计电算化方式进行财务处理，财务处理也存在不科学、不规范化的现象，例如有的医疗机构没有把基建财务管理人员的基本工资、福利待遇计入基建工程成本中，基建工程在建设时，投资预算界定也模糊不清，没有合理的分摊标准，甚至会超出施工单位工程付款，这样容易造成医疗卫生机构基建项目成本存在一定的差距，若基建会计核算方式太简单化，如只在“在建工程”科目借方归集基建工程项目建设成本，待基建工程完成后，再从“在建工程”科目借方转换项目成本，这样的核算方法不利于基建工程的财务管理。
二、医疗卫生机构基建财务管理相应对策
（一）建立强大的财务人员队伍，培养财务人员管理意识
医疗卫生机构财务管理最重要的任务是加强财务人员的队伍建设，提高财务人员管理意识，只有加强财务人员管理意识和建立强大的财务人员队伍，才能在实际工作中有效的处理问题。第一，根据国家颁布的会计制度，规范医疗卫生机构的财务人员队伍，若财务人员未取得会计资格证，则不能聘用该员工从事财务会计工作。财务人员也应严格执行持证上岗制度，对于新上岗的员工，应开展培训活动，加强新员工的教育培训，待考核合格后，才可持证上岗。第二，定期开展基建财务、业务技能知识的培训，熟练掌握基建工程的成本预算和控制，如基建工程预算、决算、基建工程定额、招投标等，采用标准化的管理程序，从而控制基建项目的成本，降低基建财务管理风险，提高医疗机构的经济效益。第三，采用学习型的方式加强队伍的建设，由于医疗机构的财务管理具有特殊性，财务人员的职业道德和文化素养在财务管理中显得尤为重要，因此，加强财务人员的思想教育和业务培训，采用学习型的方式，有机结合财务人员个人素质和整个财务队伍素质水平，使财务人员队伍不断加强财务知识的学习，形成良好的学习氛围。
（二）加大基建财务管理的监督力度和执行力度
强化基建财务管理的内部控制制度和监督力度，完善基建财务管理制度，使医疗卫生机构财务管理工作进一步发展。第一，建立合同化的管理制度，针对医疗卫生机构基建资金的支入支出，及基建的购销和服务等，应实行合同化的管理方式，保证医疗卫生机构的对外经济活动受法律法规保护。制定医疗卫生机构经济合同管理制度时，财务部门应参与进来，同时明确财务部门的检查、控制项目，在检查经济合同中，应明确规定双方的责任和义务，同时也应明确违约责任。第二，建立规范化的内部审计制度，内部审计在医疗卫生机构财务管理中起着重要作用，其也是最有效的制度性监督，通过内部审计，可以不及时发现财务内部问题，并改善会计控制系统，确保经济活动正常运行。建立制度化的内部审计，不仅为经济管理活动提供有效的信息，也能为会计提供真实的信息，降低医疗卫生机构的财务风险。第三，合理管理基建项目的资金，对于基建项目的建设成本，应确保资金的合理性和效益性，避免超投资、超概算、超标准的现象发生。根据基建工程的概算、预算和工程监督支付，财务人员应认真审核工程成本，待手续办理齐全后，才可进行付款，同时财务人员应向基建部门获取付款支付的资料，如投资计划、总概算、施工合同等相关资料，并把这些资料作为基建工程款支付的证据，工程的支付票必须由领导或经办人签字后，才可付款。
（三）加强基建财务的全过程控制管理
首先，财务人员应加强基建项目的招投标管理及工程材料的监督，对于工程的预算，应做好预算控制，基建财务人员也应参与施工图纸、工程成本预算、招投标及施工合同和审核，尤其是施工合同的签订，应注重违约责任、付款方式、结算依据等内容的审核。在施工过程中，财务人员应对现场施工进行深入调查，通过跟踪可以有效控制工程的造价。另外，检查采购的材料是否符合招标规范标准，物资的采购应按照相关规定进行采购。施工完成后，财务人员也应注重竣工的决算及材料的价差，经严格审查后，按照收费标准进行付款。
三、结束语
由于医疗卫生机构的基建财务管理具有特殊性，只有做好财务内部的管理，才能提高基建财务管理水平。
参考文献：
[1]刘高清，王心清，陈述平，黄成庆.重庆市全面推行基层医疗机构财务集中核算管理的探讨[J].中国卫生资源，2010，05：242-243
[2]杨宇霞.新农合制度下农村基层医疗服务质量及其治理研究[D].西南大学，2012
[3]李帮明.以病人为中心，构建健康和谐的医患关系――浅谈基层医疗机构如何构建健康和谐的医患关系[J]. 中国水电医学，2007，02：120-122.
在建工程财务管理制度范文第2篇
关键词：新会计制度 事业单位 基建 管理 核算
2012年12月财政部修订了《事业单位会计制度》（财会【2012】22号）（以下简称“新制度”）。自 2013年1月1日施行以来，将事业单位财务管理水平提升到一个新高度。其中一大亮点是将基本建设投资纳入事业单位会计核算，这既提高了事业单位会计信息的完整性、真实性，又满足了基建项目财务管理的特殊要求。笔者在基层财政部门从事财政投资评审管理工作，通过总结工作实践，对新制度下事业单位基建项目管理与核算提出如下见解。
一、新制度对事业单位基建财务管理要求
（一）财务部门要承担建设项目内控职责
按照新事业单位会计准则要求，事业单位应将发生的各项经济业务或者事项统一纳入会计核算。为保证基建数据进“大账”的完整、真实，财务部门要摒弃“纯财务”工作理念，牵头建立建设项目内部控制机制。实务程序一般可划分成6个步骤，一是梳理基建财务活动业务流程；二是按时间或逻辑顺序明确业务关键环节；三是根据环境对内部控制的负面影响分析风险点；四是确定风险点并选择应对策略；五是依据策略制定财务管理制度；六是督促基建和财务人员认真执行，人是最活跃因素，执行是决定性因素。
（二）通过资金管理提升建设项目管理水平
新制度规定基建会计核算在单独核算同时，要将基建数据定期并入单位“大账”。这为事业单位加强基建资金管理、加强建设项目关键环节控制起到了支撑作用。一是建设项目概预算控制。财务部门要参与审核，最好委托具有相应资质的中介机构进行造价评审，对资金需求进行前期控制。二是建设项目资金和工程价款支付控制。财务部门应当与基建部门及时沟通，掌握建设进度，加强价款支付审核。月末要按照新制度要求，及时将基建账务数据并入“在建工程”科目反映。三是竣工决算控制。财务部门要及时了解工程完工情况，定期复核“在建工程”和“非流动资产基金―在建工程”等科目，以便督促建设单位按规定时限及时办理竣工决算。切实解决基建投资支出长期挂账，不转增固定资产等问题。
（三）财务人员素质顺应制度改革要求
多数事业单位是基建部门负责项目全程管理，资产交付使用转增固定资产时才转入单位“大账”。造成很多财务人员对基本建设财务管理和会计核算知识了解较少。随着新制度全面实施，财务部门被推向项目财务管理前台，财务人员每月都要对基建数据进行分析，并转入单位“大账”。这要求财务人员无论是主动还是被动，都要加强自身素质。一是财务部门要认真执行《基本建设财务管理规定》、《国有建设单位会计制度》等规范制度，财务人员能以此约束自己。二是财务人员要主动学习如工程造价管理、专业定额、招投标、合同管理等一系列知识，便于判断工程预结算审核的正确性，材料用量及各种费用支出的合理性。
二、新制度对事业单位基建会计核算要求
（一）体现事业单位会计信息质量要求
根据新制度要求，事业单位2013年及以后发生的基建收支均在每月月末登记到基建账和单位“大账”。基建账会计核算要明确服务于单位“大账”，作为“在建工程”项目的明细账。并账过程中，基建部门要认真审核基建数据并做好解释工作。目前并账操作细则尚未出台，单位可以根据实际情况，采取两种模式做账：一是定期汇总登记单位“大账”，基建核算单位根据原始凭证，逐笔登记基建账。月末基建核算部门将基建会计科目发生额及余额汇总后提供给单位财务部门，由财务部门对应事业单位会计科目登记到单位“大账”。二是对于基建业务量多的事业单位，也可以逐笔或逐日在单位“大账”登记基建数据。
（二）做好事业单位会计和国有建设单位会计两个制度衔接
新制度下基建数据并入事业单位会计核算，实务中主要是会计科目合并。对此《新旧事业单位会计制度有关衔接问题的处理规定》中没有详细描述。笔者通过实际工作中理解，将科目合并分为直接合并、调整合并和分析合并三种。
一是基建会计科目中，如“现金”、“固定资产”、“其他应付款”、“应付票据”等科目内涵与事业单位会计相应科目基本一致，可直接并入事业单位账套进行核算。二是基建会计科目中，如“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”等科目是成本核算科目，与事业会计科目“在建工程――基建工程”核算说明要求一致；“待处理财产损失”科目核算不能形成投资和产权，与事业会计科目“待处置资产损溢”核算内容相近；“库存设备”、“库存材料”等科目是核算材料物资成本，与事业会计科目“存货”核算内容相近；“预付备料款”、“预付工程款”科目是核算预付备料款及工程进度款科目，与事业会计科目“预付账款”核算内容相近；“应付工资”、“应付福利费”科目，与事业会计科目“应付职工薪酬”核算内容相近。三是如基建科目“交付使用资产”核算已交付或结转单位的各项资产，按照性质应分别并入事业会计科目“固定资产”、“无形资产”等科目。“基建拨款”科目核算的各类基本建设拨款要根据资金性质分析合并，属于中央和地方财政的预算拨款并入“财政补助收入”；地方主管部门拨款并入“上级补助收入”；其他单位、团体或个人无偿捐赠等并入“其他收入”。
在建工程财务管理制度范文第3篇
关键词：煤炭企业 基建期 财务管理及会计核算 状况 对策
一、我国煤炭企业基建期财务管理及会计核算存在的状况
从我国煤炭企业基建期财务管理以及会计核算的实际操作情况来看，我国煤炭企业在基建期的会计核算上存在以下问题：首先是没有健全的财务管理的制度和规范。煤炭企业自身的财务管理制度不科学、不严谨，难以满足煤炭企业在基建期的财务管理要求，很多涉及到财务管理深层次的知识煤炭企业是一片空白或者是一知半解，这就导致煤炭企业的财务管理工作没有可以遵守的规范，财务管理工作者经常摸着石头过河。其次，煤炭企业在基建期不能进行有效的资金管理，在基建期如果不能针对各个项目实行有效的资金管理，很容易造成资金的浪费和超支，部分投机分子甚至会借机进行管理费用和财务费用的虚报，为自己谋取不当利益，一些煤炭企业在基建期的资金支出超过预算使得企业在以后的发展受到很多限制。第三，很多煤炭企业不能再基建期建立良好的监督约束机制，煤炭企业在成立之初大多将主要精力集中在项目的投资和管理之上，没有注重到建立监管机制的重要性，任何一个企业腐败浪费的出现大多是由于财务上缺乏监管。企业即使取得了良好的项目收益，但是公司内部财务监督一塌糊涂，工作人员浑水摸鱼、，那么煤炭企业绩效也不会很好。第四，煤炭企业在基建期的会计核算通常很不规范，煤炭企业初建时期存在着会计科目使用不当、会计账簿设置不规范，成本核算不细致等很多严重问题需要解决。另外，在基建期的煤炭企业通常在财务管理人员和会计人员的设置上出现管理层不重视、人员素质差等问题，这使得煤炭企业在成本核算和报表分析上存在严重的风险。
二、煤炭企业基建期加强财务管理和会计核算的有效对策
（一）煤炭企业要建立起严密、谨慎的财务管理制度和内部控制制度
煤炭企业基建期做好财务工作的前提在于设置正确的账目和会计科目，形成一个有利于项目管理的财务管理支架。财务部门应该将工程技术部门施工所耗费的资源进行科学的核算和反应，让领导者能够一目了然地了解到每一个项目耗费的成本和取得的收益，为了确保每一个工程的成本能够得到最准确的计量，工程概算应该作为会计科目的设置和单项工程的辅助核算的基础。这样的财务管理工作才能和预算工作紧密结合、相互帮助，也才能够在工程结算的时候提供准确、高效、客观、公正的证据。财务管理制度的建设包含很多内容，其中内部控制制度、会计核算制度和报表管理制度是比较重要的制度内容。财务管理人员应该参与到工程管理的各个方面中去，从材料采购、设备购买、存货管理到财产清查、预算编制和竣工结算，财务管理人员都应该认真考察和参与，避免使工程的施工和财务管理、会计核算工作严重不符。不仅如此，财务管理人员还应该给管理层提供相关的建议，计算投资报酬率和融资成本以及资本的回收期，为管理层的项目决策工作提供有用的见解。
（二）煤矿企业在基建期应该加强其资金的管理
煤炭企业的建设投资在整个工业产业中来说是非常巨大的，根据《公司法》和国家关于固定资产的相关管理制度规定，煤矿企业的注册资本不应该低于其总投资额的30%，这就说明了煤炭企业仅仅靠自己筹措资金是难以满足资金需求的，绝大部分资金还是需要煤炭企业外部进行筹措和融资。工程的成本和股东的收益率受到融资时机、融资规模和融资的来源的多方限制。财务部门可以分析不同的融资来源和融资规模，比较分析得到最小的融资成本，并在最恰当的时机签订融资合同，让煤炭企业能够以最小的融资成本开满足企业的资金需求，在时间和效率上给煤炭企业双重保证。
筹措来的资金如果不能合理、有效使用也会给煤炭企业造成巨大的浪费。在日常的财务管理和会计核算工作中应该加强资金的管理和使用，建立严格的资金审批制度，对单位的管理费用制定相应的指标，资金使用一定要注重节约，坚决避免浪费。工程价款在核算的过程中应该避免重复支付、多付和早付的现象， 让资金都使用在刀刃上。
（三）煤炭企业在会计制度的选择上应该谨慎
对于任何企业来说，在会计制度的选择上都应该符合国家的财经法律法规并符合企业自身实际。煤炭企业作规模一般比较大，选择合适的会计制度更加重要。举例来说，根据最新会计准则的规定，煤炭企业应该设置在建工程会计科目，核算企业的基建工程和安装工程，并记载改造支出和大修理支出，而企业在基建期间根据项目概算购入不需要安装设备、为生产准备的工器具、购入的无形资产及发生的不属于工程支出的其他费用则不属于本科目的核算范畴。
参考文献：
[1]蔡明亮.煤炭企业基建财务管理及会计核算的思考[J].会计之友，2010
[2]周丽滔.新形势下加强基建财务管理的探讨[J].消费导刊，2011
在建工程财务管理制度范文第4篇
关键词：基建项目；财务管理；问题； 措施
为构建和谐社会，国家近年来一直实施积极的财政政策, 对各项基础设施特别是事关国计民生和可持续发展的基础设施建设的投资力度进一步加大，而基本建设财务管理是基本建设不可缺少的环节和重要组成部分，为此，加强基建项目的财务管理，严格控制建设成本，及时发现基本建设财务管理存在的薄弱环节并加以解决，对充分发挥财政资金的使用效益有着十分重要的意义。
一、 基本建设财务管理存在的问题
1、基建财务管理制度体系不健全，财务管理环境较差。
会计制度是执行财务管理的依据，更是一种约束。一些基本建设单位未制订行之有效的基建财务管理制度和管理办法，财务监管无章可循，没有设置独立的财务管理机构和专职财务人员，没有按照规范要求单独建账、单独核算，对建设资金没有专款专用，对工程款的支付把关不严。
2、会计核算基础薄弱
会计科目科目设置过于简单。有的单位更是只列拨款收入和拨款支出，将各种投资支出统一以“流水”形式记帐，或者只设置预付工程款、在建工程、固定资产、其他应收款等几个科目，不能满足基建的成本核算需要。有的单位虽然工程早已完工甚至已投入使用，但迟迟不办理竣工财务决算，继续列支经费，增加建设成本；会计科目使用不准确，有的单位将存款利息收入作为本单位留成收入而未冲减“待摊投资”， 对于预付施工单位的工程款，在预付的时候在预付工程款科目中核算，在工程计量支付工程款时应予以冲回，而有的单位是在工程完工后才冲回预付工程款，等等。
3、审批程序不规范，支付依据不足。
建设单位工程款的拨付没有按照合同规定条款严格执行按计划拨款、按预算拨款、按基本建设程序拨款、按工程进度拨款，建设单位没有根据合同规定留取规定的质量保证金。在工程价款结算时，超合同部分手续不完善，没有补充合同；支付手续不齐全，没有提供相关的附件；对经费开支报销的发票没有填写收款单位名称，或没注明经济业务内容，或经济业务的实物数量、单价不明晰。甚至一些单位出现白条子作为报销凭证。
4、资金节约意识淡薄，成本控制不严。
一是一些单位认为投资估算、概算只是一个参数，将来时会变化的，因此对项目的前期审查和投资控制不够重视。二是考核机制和问责机制不严厉，建设单位几乎不必为项目失控承担责任，资金节约意识淡薄，缺乏控制投资的动力，甚至为了自身局部利益，随意提高建设标准，增加建设内容。经费支出没有控制在规定划拨的管理费额度内。
二、 加强基本建设财务管理的措施
1、健全基本建设单位财务管理制度，创造良好的财务管理环境。
做好基本建设财务管理的基础工作，按规定设置独立的财务管理机构或指定专人负责基本建设财务工作；尽可能按照批准的概预算建设内容，做好账务设置和账务管理，建立健全内部财务管理制度；对建设资金进行专款专用；对于计量支付制度，一定要明确规定，要由单位的财务部门掌握建设资金的拨付情况，对工程款的支付进行严格把关。对基本建设活动中的材料、设备采购、存货、各项财产物资及时做好原始记录；及时掌握工程进度，定期进行财产物资清查，报送基建财务报表。
2、健全财务机构
基建财务工作是一项专业性很强的工作，对财务人员有着较高的要求，不仅要求基建财务人员具有较高的业务技能水平，更重要的事要了解和熟悉工程建设、工程预算、工程决算的有关知识。要抓好基建财务队伍的建设，多渠道、多形式地加强业务培训，逐步推动基建管理信息化进程，更新管理手段，不断提高财务人员的素质，是他们适应新形势下基建财务管理的需要。
3、加强基本建设财务收支的审核
建设资金的拨付和使用，要与计划确定的数额和用途一致。财务部门在支出审核时一要审核资金是否已到位，是否专款专用，建设资金必须用于经批准的建设项目，不得挤占和挪用；二审核票据是否符合规定，附件是否齐备。如建筑安装工程款、设备款支付时的附件资料包括：合同（协议）、中标通知书、工程进度款支付证书，财政审计部门核定单（尾款结算），重点核查中标价与合同价款是否相符、支付款有无超合同价、支付证书上的价款是否与支付款一致、支付证书上项目法人和监理人员是否已签章、发票上的付款名称是否与基建项目名称一致、合同的订立人、收款人与发票上的收款单位是否一致。政策处理款的附件资料包括：与政策处理对象的合同（协议）、与政策处理包干乡镇（机构）的合同（协议）、重要事项处理的会议记录、处理赔偿的标准以及必要的说明等。在经费支出方面：对会议费报销是否附会议费用审批表、会议文件（通知）、签到单；大额的办公费、打印费、车修车燃费应附详细清单；对需要转账支付的业务，不得用现金支付等。
4、加强成本核算，严格按批准的内容和标准开支。
对建设单位的建设资金筹集、调度、使用实行规范化管理，确保厉行节约，防止损失浪费，降低工程成本，提高资金使用效益。一、落实资金监管责任人。建设单位的负责人应对本单位的建设资金管理、使用负责，各职能部门按职责分工落实各司其职，各负其责。严格审核工程价款结算手续是否完备、结算审批程序是否规范；审核工程结算凭证的合法性和真实性，防止高估冒算和虚报冒领。对超概算的建设项目，必须经有关机关批准调整概算。二、严格执行建设单位管理费用预决算管理制度。建设单位普遍存在“建设单位管理费”超支现象，为使费用成本控制有一个科学、可操作性强的基建财务工作标准，以达到有效管理和控制国家对基本建设项目的投资，从而保证国家资金的有效使用，防止资产流失，建设单位应在批准预算确定的项目和金额范围内使用管理费，不准超支，若特殊情况确需追加的，经相关部门批准后予以追加预算，未经批准擅自或超范围使用管理费的应追加有关人员责任。
结束语
总之，在基本建设中，应深刻认识目前基建财务管理存在的漏洞，才能有效的采取积极对应措施，进而充分发挥基本建设财务管理的作用，严格控制建设成本, 减少资金损失浪费，提高投资效益和基本建设管理水平，以最少的消耗,最省的投资,最好的质量,最快的速度,取得最大的效益。
参考资料
（1）乐政（1999）5号.乐清市基本建设项目财政财务管理暂行办法
在建工程财务管理制度范文第5篇
一般说来，企业的财务管理制度范畴相对较广，企业为了保证企业财产物资的安全、完整，提高会计信息质量，提高企业整体的盈利状况所采用的各种方法以及措施都属于企业财务管理。它是基于企业经营过程中的财务活动进行会计核算和财务管理，记录、预算并基于此对财务活动信息的使用者如企业管理决策层、企业的债权人与企业的投资者提供决策的论据。财务管理是名副其实的企业核心，不仅仅是企业自身经营活动的记录载体，由于其预算、计划的各种功能，更能够影响企业的盈亏经营。显然，科学有效的财务管理制度是企业实现经营目标，防止会计控制的有效手段。对于经营规模大，管理体系层次复杂的供电企业来说，财务管理制度更为重要，供电企业要建立科学有效的财务管理制度，才能够改善内部相对呆板的会计制度，通过会计软硬环境的改善，建立健全财务管理活动中较为重要的会计控制环节。对于电力企业的财务管理制度应当以其供电主营业务为主，一方面为围绕供电业务的经营与投资财务活动工作范围，在规范相应的会计分录与财务指标的同时，结合供电业务进行一定的灵活创新设计是必要的；另一方面注重财务筹资活动制度的创新，供电企业隶属于电力行业，其电力设施、设备的投入颇大，财务费用的开支巨大。因此，建立健全规范的筹融资制度，对于多元化其融资渠道，降低筹资成本的浪费，具有良好的示范效应。
二、完善电力企业财务管理制度的主要策略
建立健全电力企业财务管理制度的关键，是立足于行业特征和经营管理活动的需要，对其财务管理制度存在的财务管理体系重构、会计处理规范性问题、僵化的内部制度条款问题与资金管理主动性缺乏等问题进行逐一改善。
1、完善切实体现供电企业财务管理体系的建设作为基础能源行业的电力企业，由于前期投资中固定资产投资比重大，且能源产出需求大而要满足企业生产、居民生活的多种需求，其盈利的实现作为自然垄断行业受到国家调控的背景下周期长且存在规模效应，因此，短期生产存在资产负债率高“支不抵债”的流动性缺乏的特征。对于供电企业来说，供电的同时又在扩大对供电设备等固定资产的投资与建设，这是不可避免的生产经营流程与环节，因此，供电企业的财务管理管理活动需要特别关注建设投资中的财务管理。但是，与一般建设性施工企业的财务管理有较大差别的是，电网建设与供电经营的同时进行，电网建设工程人员与供电企业管理人员的分离，容易存在二者之间的信息不对称问题，引起企业管理人员缺乏对承担建设项目的企业或单位的施工情况进行质量监督以及进度的控制，重点关注电网在建过程中的财务管理活动，对于企业的经营管理来说尤为重要。另外，电力行业特殊性又决定了我国市、县级电力企业的会计非独立核算，长期经营的账目不在电力企业的财务报表上呈现，单独的财务报表无法核算供电企业的盈利状况，更无法实现税收项目的实际核算。由此，上级供电企业需要构建资金集中式管理系统平台，为下级电力企业提供来自财务管理活动的经营论据，以便进行有效的绩效考核；而下级部门的电力企业也需要积极参与统一的供电系统资金管理与结算平台，以便诚实反映自身生产经营活动并为其投资与筹资活动的资金需求，获取来自内部资金平台基于财务经营活动的有效评估与审批。
2、建立健全供电企业会计处理的规范性与创新性如前所述，下级电力企业因缺乏独立的会计核算地位而无法真实地反映出生产经营过程中的生产活动与投、筹资需求，因此，规范的切合了电力企业自身特点的会计记录是忠实反映电力企业经营活动的基本条件。例如，企业与居民对电能的消耗在与日俱增，如何满足生产与生活的需求又在一定程度上对能源的消耗进行约束与控制，实现绿色环保的可持续发展？从经济活动上来看，电力企业需要执行国家制定的用电“阶梯”定价规则，因此，在会计分录的设计上，不仅仅有来自不同主体（企业、居民）的用电结构设计，也需要有不同时间段用电的阶梯电价记录的售电收入设计，这样就能够从电力企业的财务分析体现出供电企业自身的行业经营特色。
3、建立以财务系统为核心的资金信息化系统电力企业由于行业特点，决定了上级供电企业集团要坚持集中、均衡、权变与效益的资金管理原则，实现对下级企业的资金管理绩效，需要在下级电力企业缺乏独立会计核算的条件下建立有效可控的资金信息一体化系统，即供电集团公司或上级企业通过财务信息平台建立健全资金信息化系统软件。供电企业的生产经营特点决定了供电企业的建设投资项目过程中，由于电能不能大量储存，发、供、用电同时进行，必须随时保持平衡。由此，在建工程的资金筹措并不能完全依靠电力企业自身的资本积累，通过资金信息化系统对其供电基础设施与固定资产建设过程所需资金信息向上反馈，是及时获取建设资金的有效渠道；电力企业通过资金系统性平台将日常经营活动有效反馈给上级企业，作为其筹资过程中获取资金审验过程的有效评估论据。可见，建立在信息技术与平台基础上的电力企业财务信息资金管理系统，为电力企业生产经营与投资、筹资活动所需的资金链打造了完善的通道，即使在下级企业缺乏独立会计核算的基础上也能够真实反映供电企业的盈利能力与投、筹资需求，并及时实现其正常的供电设备、设施在建，保证了电能无法储存却能平衡的发、供、建、用的物理平衡。
4、加强对财务人员的专业培训建立健全供电企业的资金信息化系统，需要注意培养具有合格资质的财务管理人员，企业的核心是财务管理，财务管理部门的核心是会计工作人员，由此，从业务素质、职业道德、业务能力与工作积极性方面全方位提升会计工作人员能力非常重要。财务人员的再培训对于供电企业实施财务管理能力强化有重要作用。结合电力行业与电力企业经营特点，加强对供电企业会计人员的队伍建设，而以财务活动为核心的资金管理平台的建设更需要专业能力过硬的专业会计人员，不仅仅对于供电企业的会计工作具有胜任能力，还需要培养具有结合信息技术系统管理与开发的财务系统人员，这将极大地提高供电企业深化使用现代信息技术充分挖掘有效的资金管理信息，为供电企业财务管理效率的不断提高提供科学的技术支持。诚然，需要对财务工作人员加强岗位认证，以此来改善财务人员的工作态度。
三、结语
在建工程财务管理制度范文第6篇
[关键词]企业 财务管理 水平
一. 前言
在市场经济条件下,市场竞争激烈,企业为了自身的生存和发展,必须搞好生产经营和财务管理工作,规避风险,以取得最佳的经济效益。企业领导者是企业市场竞争的核心和企业经营管理的中心,是组织、指挥、协调现有人力、物力、财力的领导者,也是企业的开拓者,在经营管理中必须强化财务成本领导的力度,促使企业开拓创新,发展生产,扩大销售,降低成本,取得最佳经济效益。在企业生产经营各环节中加强财务管理的主要目的是为了有效控制企业成本,提高企业的经济效益和社会效益,是规范企业财务状况的重要环节。
二. 企业财务管理的基本要求
(1)部门协作制度化
针对项目管理部门多、流程复杂、对财务工作影响大的特点,财务部门应积极与相关部门协调,从制度建设入手,做到工作衔接顺畅、基础依据充分、财务数据一致、业务流程清晰。
(2)财务管理精细化
企业财务管理任务重、责任大、工作量集中,对建设目标的实现起着至关重要的作用。财务工作应围绕资金管理和投资控制这一核心,树立管理创新理念,细化各项管理措施,建立起全面、规范的财务运行机制,最大限度发挥财务管理职能。
(3)基础工作规范化
财务基础工作规范化是财务工作永恒的主题,是企业顺利运营的基本保障。财务管理工作应按照《财务基础工作规范》的具体要求,做好工作流程设计、严格凭证手续、落实财务监督与控制措施,做到各项财务工作规范运行。
三.企业如何提高财务管理水平
(1)建立健全企业内部审计制度
内部审计部门是企业内部管理和自我约束机制中的重要组成部分,在新的经营环境下,内部审计必须建立完备的管理制度,逐步形成自己的行为规范。企业内部财务审计制度包括货币资金流向审计;在建工程审计;干部离任审计等内部审计制度。通过内部审计制度的执行,应把事前、事中和事后审计结合起来,把不良事态控制在事前。同时对审计出来的违规违纪问题要实行责任追究制度,详细制定违反制度的内部处罚措施。当然,内部追究制度要突出内部性、可操作性和客观性。
(2)要加强企业各阶层特别是管理决策层的预算管理理论学习,以达成共识,从思想上做好落实预算管理的准备
现代企业预算管理体系的构建是存在着内在动因,传统预算管理是公司治理的集中表现形式,预算管理体系集中体现公司治理的各个环节,涵盖着委托-思想、控制思想、交易费用理论、激励理论等公司治理的主要框架体系。随着战略管理思想不断在企业中实践,预算管理日益成为企业战略的集中载体,成为实现企业战略的资源配置工具,现代企业全面预算财务管理均以战略管理为基础,构建学习型组织是最近企业管理者的奋斗目标。企业必须加强在公司治理、战略管理和学习型组织构建上的理论学习,提高全面预算认识水平,并将其运用于预算管理工作实践,建立以学习型组织内部战略管理指导下的公司治理型预算管理体系。
(3)实现财务管理制度化
首先,企业财务部门要按照现行法规制度的要求,结合企业的实际情况,建立健全符合企业发展要求的财务管理制度,从而保证企业经营发展到哪里,财务管理就落实到哪里。其次,企业财务部门要在保证财务核算质量的基础上,进一步发挥财务信息的主渠道作用,实施跟踪企业的动态化管理,及时提出财务建议,使核算型财务管理转变为管理决策型财务管理,从而成为企业决策者的左膀右臂。再次,在内部控制方面,应当对财务机构的设置、财务人员的职权、凭证资料的签署、传递、汇集流程、财务记录和财务报告的编制与报送事项做出明确的规定。
(4)企业内部会计控制制度的健全
通过建立和完善内部会计控制制度,加强对薄弱环节和重要岗位的控制,细化责任,做到制度管人,责任到人。企业内部控制制度是现代企业管理最重要、最关键、最基本的一种管理方式。企业内部控制制度是建立现代企业制度,完善法人治理结构,实现经营机制的转换,加强企业管理,提高企业经济效益的客观需要。为了加强企业内部、控制,规范会计核算,进一步提高财务管理水平,根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国公司法》、《企业会计准则》、《企业会计制度》以及《内部会计控制规范――基本规范》等有关法律、法规规定,结合企业实际情况,建立一套行之有效的内部控制制度。企业应当根据国家有关法律、行政法规和本规范,结合部门或者系统有关内部控制规定,在对现有经营管理制度、措施及其实施情况进行全面分析、总结的基础上,制定适合本企业业务特点和管理要求、与经营管理制度和措施有机结合的内部控制制度,并组织实施。
参考文献:
[1]周朝阳.企业财务管理目标:利润最大化.交通企业管理,2000;4
[2]彭铁锋,刘宏霞.企业财务管理目标的选择与管理. 商业经济,2009;7
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在建工程财务管理制度范文第7篇
财务部紧紧围绕集团公司的发展方向，在为全公司提供服务的同时，认真组织会计核算，规范各项财务基础工作。站在财务管理和战略管理的角度，以成本为中心、资金为纽带，不断提高财务服务质量。在2009年做了大量细致的工作：
一、严格遵守财务管理制度和税收法规，认真履行职责，组织会计核算
财务部的主要职责是做好财务核算，进行会计监督。财务部全体人员一直严格遵守国家财务会计制度、税收法规、集团总公司的财务制度及国家其他财经法律法规，认真履行财务部的工作职责。从收费到出纳各项原始收支的操作；从地磅到统计各项基础数据的录入、统计报表的编制；从审核原始凭证、会计记账凭证的录入，到编制财务会计报表；从各项税费的计提到纳税申报、上缴；从资金计划的安排，到各项资金的统一调拨、支付等等，每位财务人员都勤勤恳恳、任劳任怨、努力做好本职工作，认真执行企业会计制度，实现了会计信息收集、处理和传递的及时性、准确性。
二、以实施erp软件为契机，规范各项财务基础工作用
在经过两个月的erp项目的筹建和准备工作后，财务部按新企业会计制度的要求、结合集团公司实际情况着手进行了erp项目销售管理、采购管理、合同管理、库存管理各模块的初始化工作。对供应商、客户、存货、部门等基础资料的设置均根据实际的业务流程，并针对平时统计和销售时发现的问题和不足进行了改进和完善。如：设置“存货调价单”，使油品的销售价格按照即定的流程规范操作；设置普通采购订单和特殊采购订单，规范普通采购业务和特殊采购业务的操作流程；在配合资产部实物管理部门对所有实物资产进行全面清理的基础上，将各项实物资产分为9大类，并在此基础上，完成了erp系统库存管理模块的初始化工作。在8月初正式运行erp系统，并于10月初结束了原统计软件同时运行的局面。目前已将财务会计模块升级到erp系统中并且运行良好。
三、制订财务成本核算体系，严格控制成本费用
根据集团年初下达的企业经济责任指标，财务部对相关经济责任指标进行了分解，制订了成本核算方案，合理确认各项收入额，统一了成本和费用支出的核算标准，进行了医院的科室成本核算工作，对科室进行了绩效考核。在财务执行过程中，严格控制费用。财务部每月度汇总收入、成本与费用的执行情况，每月中旬到各责任单位分析经营情况和指标的完成情况，协助各责任单位负责人加强经营管理，提高经济效益。
四、资金调控有序，合理控制集团总体资金规模
由于原材料市场的价格不稳定，销售市场也变化不定，在油品生产与销售方面需要占用大量的资金。为此，财务部一方面及时与客户对账，加强销售货款的及时回笼，在资金安排上，做到公正、透明，先急后缓；另一方面，根据集团公司经营方针与计划，合理地配合资金部安排融资进度与额度，通
过以资金为纽带的综合调控，促进了整个集团生产经营发展的有序进行。
五、加强财务管理制度建设，提高财务信息质量
财务部根据公司原制定的《财务收支管理细则》的实际执行情况，为进一步规范本集团的财务工作、提高会计信息的质量，财务部比较全面的制定了财务管理制度体系，包括：财务部组织机构和岗位职责、财务核算制度、内部控制制度、erp管理制度、预算管理制度。通过对财务人员的职责分工，对各公司的会计核算到会计报表从报送时间及时性、数据准确性、报表格式规范化、完整性等方面做了比较系统的规定，从而逐步提高会计信息的质量，为领导决策和管理者进行财务分析提供了可靠、有用的信息。
平时财务部通过开展定期或不定期的交流会，解决前期工作中出现的问题，布置后期的主要工作，逐步规范各项财务行为，使财务工作的各个环节按一定的财务规则、程序有效地运行和控制。
六、开展了以涉税业务和执行企业会计制度、会计法及其他财经法律、法规的自查活动
为了规范财务行为，配合年终与明年年初的汇算清缴的稽查与审计工作，财务部组织了在本集团公司内的2009年年终财务决算的财务自查活动，在年终决算之前清理了关联企业的往来款项，检查在建工程未作处理的项目，对已支付的财务利息费用及时追踪开具了发票等等一系列的财务自查活动。骋请了税务师事务所对07年的帐务处理做了预审，对审计和自查中发现的问题及时地进行了整改，降低了涉税风险。
七、组织财务人员培训，提高团队凝聚力 八、提出了全面预算管理方案，建立集团公司全面预算管理模式
根据2009年经营目标和各项成本核算指标的实现情况，财务部提出了全面预算管理的方案，全面预算管理按照企业制定的经营目标、发展目标，层层分解于企业各个经济责任单位，以一系列预算、控制、协调、考核为内容建立起一整套科学完整的
指标管理控制系统。在2009年数据和以前年度各项经营数据的基础上制定了2009年度各单位的成本费用预算、销售额预算、人员预算、目标利润预算等一系列预算指标，希望通过“分散权力，集中监督”来有效配置企业资源，提高管理效果，实现企业目标。
2012年，为实现本集团公司的全面预算管理和总体发展目标，财务部的工作任重而道远。为此，需要在以下几个方面继续做好工作：
1、做好上半年和第一季度的所得税汇算清缴工作，合理地降低各项税务风险。
2、根据全面预算管理制度和预算管理指标跟踪预算的执行情况，监控预算费用的执行和超预算费用的初步审核，按月准确及时地提供预算执行情况的汇总分析，为实现本集团和各单位的预算指标提出可行性措施或建议。
3、配合集团总部进行收入、成本、费用的专项检查，加强非生产费用和可控费用的控制、执行力度，不能超支的绝不超支。
4、加强资金管理，统一调配，根据集团总部资金部的工作计划安排，调控好各项经营用资金。
在建工程财务管理制度范文第8篇
一、指导思想
紧紧围绕县委、县政府“五年倍增，以科学发展观为统领。争创一流”工作主题，依照《县村级组织工作规则》要求，夯实财务工作基础，充分履行部门职能，确保村级财务管理各项任务得以落实，确保管理水平不时提升，确保工作质量不时提高。
二、工作目标
建设村级财务管理规范化试点单位20个。全面推行账务、资金“双”完成村级财务审计200个村以上。
三、工作措施
（一）严格资金管理。
所有的村级组织必需实行账务、资金双，依照县委、县政府《县村级组织工作规则》发[2010]4号文件）和《年政府工作演讲》要求。即设立银行存款账户，实行收支两条线管理，收支业务必需通过村级账户，不得设置账外账、小金库。资金的基本顺序和要求是
1盘底查库。逐村盘查村级集体资产、负债。对于逾越备用金限额的现金必需存入指定的存款账户。压库白条，原则上收回现金，对暂时无法收回现金的白条，要严格依照财务管理制度规定分别采用挂账、冲销等方法进行处置，坚决杜绝白条抵库。对村级历史遗留的债权、债务等，要按照规定的顺序，采取必要措施，作出妥善处置，维护好集体资产、资金的平安和完整。
2开设账户。各村原来在银行和信用社开设的所有账户要全部撤销。由各村提出申请。以乡镇为单位，报县人民银行审批，逐村设立存款专户。专用账户须启用三枚印章，即中心财务专用章、中心主管会计印章、各村报账员印章。三枚印章由各自分别保管，支取划拨银行存款时，必需事先填写银行提现审批单，同时在支票上加盖三枚印章。
3票据管理。各乡镇中心统一向开户银行（农业银行或信用社）领用现金和转账支票。用完即缴，以旧换新。支票由中心会计统一保管、填写，支票业务由村级报账员会同中心会计操持。
4备用金管理。各村日常开支实行备用金制度。一般不超过2000元，核定额度报县经管局农村财务管理股备案。备用金由各村预支，只用于日常零星开支，不予结算在建工程。工程项目款，一律由中心设立专账核算，实行专款专用。
5收支管理。村级报账员负责本村现金收、支日常管理。然后持存款回单到村账中心填制收入报账单。往来结算、上级拨款要填制往来资金和收入报账单。对村级支出，各乡镇中心应根据管理要求和村级需要，逐月（季）报账一次，并补足村级备用金。
6收据管理。村级领用、缴销收款收据。由村级报账员先到乡镇中心操持，一次限领一本，不得多领，用完以旧换新。
7提现管理。村级提取现金。村负责人审批签字，乡镇中心负责人审核同意，再交中心业务人员操持。未履行手续或手续不全，不得提款。
8工作要求。以乡镇为单位。5月底前全面完成。6月底至7月初由乡镇中心将各村集体财务汇总表上报县局农村财务管理股。
（二）强化财务监督。
1工作目标。全县完成村级财务审计200个村以上。
2审计方式。县经管局统一组织。以村民主理财小组为主体，开展财务审计工作，各乡镇财务审计的村级单位占总村数的40%以上。
3审计内容。主要包括村级集体的财务计划、预算和经营决策的可行性及执行情况；村级集体的会计凭证、账簿、报表的合法性、真实性、准确性；各项财务收支及其经济效益情况；各项财务制度的建立健全及其执行情况；各重大建设项目、资产处置、公物推销等经济行为进行合理性、合法性、真实性评估；转移支付、一事一议、上级各项拔款等专项资金及使用情况；村干部工资、补贴及廉洁自律情况；村干部任期经济责任。
4时间布置。准备阶段（4月下旬-5月上旬）加强宣传、成立机构、培训人员；审计阶段（5月中旬-10月下旬）账目审查、审计结论、审计演讲；验收阶段（11月下旬）文书整理、立卷归档、检查验收。
5审计顺序。由乡镇人民政府确定审计单位。村委会接到审计通知后，及时向村民公告，征求意见，并召开村民会议或村民代表会议，讨论决定本村委会任期财务审计的重点问题，由村民主理财小组具体负责审计。审计工作结束后，出具书面审计演讲，由乡镇审计负责人签名，召开村民会议或村民代表会议，公布审计结论，并及时在村务公开栏上进行公开。各村审计演讲于10月底前报乡镇人民政府和县经管局备案，作为年终工作考核的依据。
（三）健全管理制度。
每个乡镇选择一个工作基础较好的村作为创建单位，积极开展村级财务管理规范化创建活动。推动全面工作。规范化建设的要求是
1严格依法依规。要认真执行《会计法》会计基础工作规范》等有关制度。
2建立健全财务管理制度。包括现金银行存款管理制度、集体资产台账管理制度、债权债务管理制度、票据管理制度、财务审批制度、财务结报制度、民主理财制度、财务公开制度、一事一议筹资筹劳制度、财务审计制度、会计档案管理制度等。
3实行账务、资金“双”所有的账务、资金纳入村账中心进行核算。严格审核原始凭证的真实性、合规性、合法性，做到报账及时、手续规范齐全，各村全年报账4次以上。
4账务处置规范及时。做到账证、账账、账实、账表、账款“五相符”会计报表填写准确。每季度末月28日向县局上报村级财务汇总表。
5加强票据管理。统一使用省农村税费改革办公室监制的收款收据和县经管局设计的账簿凭证。收款收据和有价凭证实行统一领用、核查、销号、归档。
6实行民主理财。按规定顺序成立村民主理财小组。制定民主理财方法，召开民主理财会议，各村开展民主理财活动全年不少于4次，并有理财活动记录，所有的财务支出凭证要由民主理财小组审核签字盖章后方可报账。乡镇要对民主理财小组成员定期进行民主理财和财会知识培训。
7及时进行财务公开。各村财务公开全年4次以上。并由村民主理财小组成员签字，公开底稿整理装订成册。对群众普遍关心和重大经济业务事项要逐项逐笔进行专项公开。