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医疗垃圾处理技术

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医疗垃圾处理技术范文第1篇

1 医疗废物的概念

医疗废物是指医院所有需要丢弃、不能再利用的废物,包括生物性的和非生物性的,也包括生活垃圾;是指在病人进行诊断、治疗、护理等活动的过程中产生的废物。虽然医疗垃圾仅占城市固体废物的3%,但它含有多种病原微生物、有害的化学物质、易造成锐器损伤等,对人民健康构成极大的威胁,我国《危险废物分类》中将来自于临床的医疗废弃物视为1号危险物品。

2 医疗废物的危害

由于医疗废物具有全空间污染,急性传染和潜伏性污染等特征,其所含有的微生物的危害性是普通生活废物的几十、几百甚至上千倍,如处理不当,会成为医院感染和社会环境公害源,更严重可成为疾病流行的源头。医疗废物中含有不同程度的细菌、病毒和有害物质。而且废物中的有机物不仅滋生蚊蝇造成疾病的传播,并且在腐败分解时释放出的氨气(NH3)、硫化氢(H2S)等恶臭气体,生成多种有害物质,污染大气,危害人体健康;同时也是造成医院内交叉感染和空气污染的主要原因,由医疗废物引起的交叉感染占社会交叉感染率的20%。

3 医疗废物的分类及其收集与运送

3.1 医疗废物的分类

(1)感染性废物:指携带病原微生物具有引发感染性疾病传播危险的医疗废物。

(2)病理性废物:指在诊疗过程中产生的人体废弃物和医学试验动物尸体。

(3)损伤性废物:指能够刺伤或割伤人体的废弃的医用锐器。

(4)药物性废物:指过期、淘汰、变质或被污染的废弃药品。

(5)化学性废物:指具有毒性、腐蚀性、易燃易爆性的废弃化学物品。

3.2 废物的收集及运送

(1)按类别分置于专用包装物或容器内,确保包装物或容器无破损、渗漏和其他缺陷,破损的包装应按治疗废物处理。

(2)废物盛放不能过满,大于3/4时就应封口,封口紧实严密,注明科室和数量。

(3)分类收集,禁混;禁漏;禁污(利器放入利器盒内,非利器放入包装袋内)。

(4)运送时防止流失、泄露、扩散和直接接触身体;运送医疗物废物应使用防渗透、放遗撒、无锐利边角、易于装卸和清洁的专用运送工具,各种包装和运送工具应有专用医疗废物标识。

(5)建立医疗废物暂存处、设备,不得露天存放,并设专人负责管理。

(6)做好登记,内容包括来源、种类、重量和数量、交接时间、最终去向及经办人签名等,资料保存三年。

(7)对垃圾暂存处、设施及时清洁和消毒处理,禁止转让买卖医疗废物。

(8)医疗垃圾存放时间不得超过2天,每日工作结束后对运送工具进行清洁消毒。

(9)发生医疗废物流失、泄露、扩散和意外事故发生时,应在48小时内及时上报卫生行政主管部门;导致传染病发生时,按有关规定报告,并进行紧急处理。

4 医疗废物的处理办法

医疗废物的处理技术在我国还处于摸索阶段,优选方法仍不够成熟。目前相关的处理技术大体分为三类:①高温处理法,如焚烧法、热解法和汽化法;②替代型处理法,如化学消毒法、高温高压蒸汽灭菌法、干法热消毒法、微波处理法和安全填埋法;③创新型技术,如等离子技术、放射技术。用于处理医疗垃圾已有多种技术,根据处理原理不同,一般可分为灭菌消毒法、焚烧法、等离子体法、热解法和卫生填埋法等。

灭菌消毒法:灭菌消毒处理方法较多,可采取高温高压蒸汽灭菌法、化学消毒法、微波消毒法等。灭菌消毒法主要是通过高温、高压、化学试剂、一定频率或波长的微波等技术,破坏微生物及病毒的生存环境,降低医疗垃圾对人体健康及环境危害的程度。

高温焚烧法:根据研究,医疗垃圾中占总重量92%的组分为可燃性成分,不可燃成分仅为8%,在一定温度和充足的氧气条件下,可以完全燃烧成灰烬。焚烧处理是一个深度氧化的化学过程,在高温火焰作用下,焚烧设备内的医疗垃圾经过烘干、引燃、焚烧三个阶段将其转化成残渣和气体,病原微生物和有害物质在焚烧过程中也因高温而被有效破坏,还能有效实现减容和减重。焚烧法适用于各种传染性医疗垃圾,是医疗垃圾处理领域的主流技术

热解处理法:热解法是利用垃圾中有机物的热不稳定性,将医疗垃圾中有机成分在无氧或贫氧的条件下高温加热,用热能使化合物的化合键断裂,使大分子量的有机物转变为可燃性气体、液体燃料和焦炭的过程。这种处理技术与焚烧法相比温度较低,无明火燃烧过程,重金属等大都保持在残渣之中,可回收大量的热能,较好地解决了医疗垃圾焚烧处理技术的最大难题。

等离子体法:等离子体法是处理医疗垃圾的一项创新技术,它消毒杀菌的原理是:用等离子体电弧炉产生的高温杀死医疗垃圾中的所有微生物,摧毁残留于细胞的毒性药物和有毒的化学药剂,并将金属锐器及无机化学品熔融,使其彻底销毁。

电弧炉处理技术:电弧炉是以电弧加热的批次式反应炉,其燃烧温度约为1650~3300℃,停留时间约8~10min。电弧炉的电极棒透过交变电流产生强大磁性搅拌作用,废弃物与钢液能充分混拌,废物在极高温情况下被裂解氧化成CO 和H O,从而传染性病菌能在极短的时间内被完全破坏。电弧炉技术最早在日本被用于处理医疗废物。

辐照技术:辐照处理技术是利用电子束杀灭微生物和细菌。电离辐射源(如Co60)激发出来的电子与处理对象分子结构中的电子发生相互作用,所积累的能量可以破坏有机化合物的化学键,从而将微生物加以裂解破坏。但是辐照技术不能用来处理放射性物质,还需要加强对操作人员的防护。

医疗垃圾处理技术范文第2篇

关键词:生态城市、生活垃圾、收运方式、处理系统、资源管理中心

中图分类号:S891文献标识码: A

生态城市从广义上讲,是建立在人类对人与自然关系更深刻认识基础上的新的文化观,是按照生态学原则建立起来的社会、经济、自然协调发展的新型社会关系,是有效的利用环境资源实现可持续发展的新的生产和生活方式。狭义的讲,就是按照生态学原理进行城市设计,建立高效、和谐、健康、可持续发展的人类聚居环境。

如何有效的利用城市资源实现可持续发展,是建设生态城市过程中应重点考虑的问题。本文中的“城市资源”具体指的是城市生活垃圾。生态城市的生活垃圾该如何收集和处理?使其变废为宝,再生利用,形成可持续发展的链条呢!本文将针对这一问题举例进行解读和分析。

1生活垃圾的分类

我们日常的生活垃圾一般可分为四大类:可回收垃圾、厨房垃圾、有害垃圾和其他垃圾。

可回收垃圾主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。对这五类垃圾综合处理回收利用,可以减少污染,节约能源。如每回收1吨废纸可造好纸850公斤,节省木材300公斤,比等量生产减少污染74%;每回收1吨塑料饮料瓶可获得0.7吨二级原料;每回收一吨废钢铁可炼好钢0.9吨,比用矿石冶炼节约成本47%,减少空气污染75%,减少97%的水污染和固体废物。

厨余垃圾包括剩饭菜、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物,经生物技术就地处理堆肥,每吨可以产生0.3吨有机肥料。

有害垃圾包括医疗垃圾、化学品、发动机油、小电池、小电器、杀虫剂及过期药品等,这些垃圾需要特殊安全处理。

其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物。采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。

2生活垃圾收运系统

为了扩大垃圾源头分类覆盖范围及资源化利用水平,生活垃圾可按以上四大类分类收集。生活垃圾中的纸类、布类、塑料、金属、玻璃等可作为原材料再利用的资源,收集后用卡车集中送往资源回收企业;医疗垃圾、化学品、发动机油、小电池、小电器、杀虫剂及过期药品等危险废物应形成独立、安全的收集转运体系,单独运送到城市医疗废物处置中心集中处理;可结合公园绿地设置小型垃圾生化处理机,用于就地处理公园绿地的废物,产生的少量有机肥料可用于绿化施肥。其余垃圾进入垃圾处理厂进行综合处理。

处理厂主要由两种收集方式:

(1)气力管道垃圾收集系统:适用于高档住宅区、行政办公组团、市级医院及高级商务酒店,服务半径小于1.5公里;

(2)传统垃圾收集系统:适用于一般住宅区、工业区、普通商业区等不宜使用气力管道垃圾收集的区域,服务半径不应超过70m。

3垃圾处理厂对垃圾分类及收运系统情况的对接

垃圾处理厂内接料区域设置两套接收料槽以同时适应气力输送及垃圾压缩车辆运来的生活垃圾。接收料槽可容纳 2 辆收集车同时向槽内卸料,容积≥40立方米,有储料功能,可实现收集车连续卸料。根据国内的工程时间,生活垃圾分类是一个逐步实现的过程,近期生活垃圾尚为混合收集,因此设置分选工序将生活垃圾分为:塑料、金属、橡胶等可回收物料、衍生(RDF)原料、填埋物料和送至厌氧发酵工序的易生物降解物料四类。当城市较好的实现生活垃圾的分类工作后,易生物降解物料可不经过分选工序直接进入厌氧发酵工序。

4垃圾处理原则

唐山湾生态城生活垃圾处理应遵循减量化、资源化和无害化的原则。“减量化”是指通过适当的方法和手段尽可能减少废弃物的产生和污染排放的过程,它是防止和减少污染最基础的途径;“资源化”是指是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用;“无害化”是指使垃圾不再污染环境,而且可以利用变废为宝。

5垃圾处理系统―资源管理中心

唐山湾生态城资源管理中心包括污水处理厂及垃圾处理厂各一座。污水处理过程中产生的较难处理的污泥拟送至垃圾处理厂进行生物处理,而垃圾处理过程中难以解决的渗滤液送至污水处理厂进行妥善处理,实现两种处理方法的优势互补。资源管理中心工程道路、供水、供电、燃气、通信、排水及生产管理等系统均可共用,可充分发挥唐山湾生态城建设资源节约型、环境友好型社会的理念。

资源管理中心的建设以循环经济和低碳经济为核心理念,符合城市总体规划,充分体现生态城的特点,展示全球-国家-地方多层次合作建设生态城市的独特性。

5.1垃圾及污泥处理工艺

图 2处理厂工艺路线图

生活垃圾进厂称重后进入分选工序,将可回收物(金属、塑料、纸张等)、可再利用有机物(皮革、棉织、胶塑、竹木等)、易生物降解有机物和填埋物(煤渣、砖瓦、陶瓷等)分离。其中可再利用有机物用于制得衍生燃料(RDF),易生物降解有机物送至厌氧发酵工序,填埋物送至填埋场处置。分选后的有机垃圾与污水处理厂送来的脱水污泥、黑水收集系统产生的有机沉淀物在混合罐内混合、调质后泵送至厌氧发酵罐。厌氧发酵工艺采用单级、湿式、高温(55℃)发酵方式,物料在罐内停留 18 天。发酵过程产生的沼气送沼气利用车间制得液化气出售。发酵后的物料经二级脱水,残渣送至好氧堆肥车间(停留时间 14天,采用槽式堆肥工艺)进一步稳定化后作为优质有机肥出售,废水部分回用于发酵过程,部分送至污水处理厂处理。

参考文献:《唐山湾生态城生态城市总体规划(2011-2020年)》

作者简介:赵小刚男1981年11月 本科 唐山市规划编制研究中心 所长 规划师。

医疗垃圾处理技术范文第3篇

关键词:垃圾处理;武汉市;现状;对策

中图分类号:TU435文献标识码:A文章编号:16749944(2013)04014703

1引言

随着国民经济的迅速发展和城市规模的不断扩大,城市垃圾处理逐渐成为人们关注的热点问题。城市垃圾已成为日益严重的环境问题、社会问题和经济问题。据不完全统计,全世界每年生产25~40亿t垃圾。2004年,中国的城市生活垃圾产量超 越美国,首次跃居世界第一位。目前,全国城市生活垃圾每年产生量约为3亿t,侵占土地面积多达500km2,全国约有2/3的城市处于垃圾包围之中,有1/4的城市已无适当场所堆放垃圾。而根据科技部统计,我国城市生活垃圾人均年排放量达440kg,并且仍在以年均10%的速度增长[1]。近年来,我国政府高度重视城市生活垃圾处理和处置问题。2011年,国务院下发的《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》中提出,到2015年,全国城市生活垃圾无害化处理率达到80%以上,直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾全部实现无害化处理[2]。

武汉,作为中国中西部地区第一大城市、长江中下游特大城市,常住人口1002万人。如何遵循可持续发展的原则,选用技术可靠、经济适用、卫生安全的生活垃圾处理技术,从根本上实现武汉市区生活垃圾处理减量化资源化和无害化的规划目标,逐步做到化害为利变废为宝,成为武汉市一项重要的社会发展战略任务。

2武汉市垃圾处理现状

2.1垃圾产量及成分

据《武汉市人民政府关于城市垃圾处理及其基础设施建设情况的报告》中公布的数据,武汉市中心城区当前生活垃圾产量平均为每天5800t,年产量211.7万t,生活垃圾中餐厨等有机垃圾约占30%,可回收垃圾约占25%,灰渣等无机物约占10%,其他类约占35%,详细比例见图1。生活垃圾人均日产量为1.21kg,综合人口增长等因素,全市生活垃圾产量年均增长率为51%。预测2020年,都市发展区(中心城区、开发区及远城区城关镇区域)生活垃圾日产量将达12274t。

图1武汉市城市生活垃圾成分及比例2.2垃圾处理现状

纵观武汉市生活垃圾处理技术的理论研究和工程实践,成熟且常用的生活垃圾处理技术主要有填埋、堆肥、焚烧3种。目前,武汉市正在运营的垃圾场有青山北洋桥、汉阳紫霞观、江夏二妃山、新洲陈家冲、江夏长山口等5处填埋场。“十一五”期间建成了汉阳锅顶山、青山群力村、黄陂滠口、江夏长山口和东西湖新沟等5座垃圾焚烧发电厂,并预留一个垃圾综合处理基地。

目前,武汉市生活垃圾的分类总体处于一种较为原始的状态,即部分家庭或单位将可回收物单独存放;拾荒者从垃圾容器中分拣出部分可回收物;环卫工人在作业过程中分拣出部分可回收物。 20个世纪80年代初期,武汉市垃圾处理基本上是以填埋城乡结合部的湖塘和洼地为主。“七五”期间,在东西湖金口、汉口岱山、汉阳紫霞观等处先后征(租)地作为垃圾集中处理场地。2003年和2007年,相继建成并投入使用的二妃山和陈家冲垃圾卫生填埋场填补了武汉市生活垃圾无害化处理的空白。2008年,7个中心城区和6个远城区中心城镇的生活垃圾基本实现了集中处理,集中处理率达到90%以上。

武汉市垃圾末端利用依然处于起步阶段。陈家冲卫生填埋场与荷兰亿碳公司合作开发了填埋气体CDM(清洁能源机制)项目; 5座垃圾焚烧发电厂开展了前期工作,其垃圾焚烧发电总装机容量为13.2万kW。

2.3垃圾处理已取得的主要成效

城市生活垃圾的收集与处理是关系经济发展、社会生活、环境质量的重要环节。如何遵循可持续发展的原则,选用技术可靠、经济适用、卫生安全的生活垃圾处理技术,提高运行和管理水平,降低生活垃圾对城市环境的影响,逐步做到化害为利、变废为宝,从根本上实现生活垃圾处理减量化、资源化和无害化的目标,是“两型社会”建设的重要课题,也是政府的重要职责。近年来,武汉市政府将垃圾处理作为城市发展的重大课题和重要工作,统筹规划、大力推进生活垃圾处理系统工程,取得了一定成效。

(1)坚持“三化”标准,精心编制发展规划。武汉市政府坚持科学发展观,把垃圾处理及其基础设施建设作为增强城市发展后劲、提升城市竞争力的重要工作来抓,确立了“以市政基础设施建设为先导,城乡统筹,适度超前,提高主城区基础设施服务水平,加强新城各项基础设施建设,至2020年形成功能齐全、安全高效、节能环保的现代化垃圾处理基础设施系统”的发展目标。 编制了《武汉市环境卫生专项规划(2006-2020)》、《武汉市城市管理发展十二五规划》和《武汉市垃圾处理设施建设发展十二五规划》。规划明确了武汉市城市生活垃圾处理减量化、资源化、无害化的发展目标和相关指标,提出了全市城市生活垃圾处理和转运设施的建设数量、规模、拟选场址、建设时间、拟选用的处理技术等。

(2)吸纳社会资本,重点强化项目支撑。垃圾处理设施建设需要巨额投资,在资金短缺的情况下,要推进垃圾处理设施建设投融资体制改革。推进垃圾处理设施建设和垃圾无害化处理必须靠项目做支撑,武汉市利用荷兰政府贷、赠款建成的二妃山无害化垃圾处理场,达到国家无害化标准。在此基础上,积极创新投融资体系,广泛鼓励和吸纳社会资金投资城市环卫设施建设,为促进武汉市垃圾处理事业发展奠定了良好的基础。

(3)加大财政投入,全面提升设施水平。近年来,武汉市政府在生活垃圾处理设施建设上做了大量富有成效的工作。 2002~2008年共投资近8亿元用于垃圾场的建设;2003年以来,投入4000多万元购置机械清洗车110余台(包括机扫车、吸扫车、洗路车、高压冲洗车等),投入4800万元购置垃圾压缩车97辆,投入1800多万元购置垃圾容器7万多套;2005年投入7000万元新建和维修改造垃圾转运站35座;2008年垃圾转运站建设共投入8000万元,建成环保型垃圾转运站16座。 2006年以来,政府列专项资金4700万元用于紫霞观、岱山、金口、北洋桥等简易垃圾场的改造,分别实施了库区覆盖、进场道路、污水处理、雨污分流及沼气井建设等多项改造工程,提高了简易垃圾场的运营水平[3]。

2.4存在的问题

(1)尚未建立垃圾分类处理体系。除医疗废弃物外,餐厨垃圾、建筑垃圾等其他垃圾尚未建设专门的处理设施体系。

(2)垃圾“三化”处理水平有待进一步提高。正在运营的垃圾场无害化处理能力仍然比较低,简易垃圾场环境污染隐患需要进一步加强治理,垃圾源头减量、无害化处理、末端资源化利用都有待进一步提高。

(3)尚未建立完善的生活垃圾处理费征收管理体系。武汉市现行收费政策制定于1995年,征收的项目仅为垃圾清运费,生活垃圾末端处理费尚未计入成本和列入征收范围,已不符合国家有关收费标准中应当“保本微利”的政策规定,更无法满足武汉市当前生活垃圾处理事业发展的实际需求。

(4)经费不足和物价上涨的矛盾较为突出,给垃圾处理带来新的压力。由于财政投入有限和物价上涨因素,致使垃圾清扫、收集、转运、处理等环节经费缺口还比较大,影响了垃圾处理水平的进一步提高。

3国外垃圾处理对武汉市的启示与建议

借鉴国外的垃圾处理现状和方法,笔者提出了针对武汉市城市生活垃圾处理的几点意见,供城市管理者和建设者参考。

3.1增强垃圾分类收集管理

科学的垃圾分类,是垃圾减量化、无害化、资源化处理的基础。各国都把垃圾分类收集作为垃圾处理的前提和基础。垃圾分类收集的目的,不仅是为回收垃圾中的可利用组分,更重要的是要从有利于生活垃圾的无害化和资源化出发,将生活垃圾分为有机可降解垃圾(湿垃圾)和可回收垃圾(干垃圾)[4]。

建议武汉市推行生活垃圾源头分类收集和减量化,实现生活垃圾产生源头的资源化利用;优化生活垃圾收集运输系统,积极开展垃圾分类收运、分选转运、分类处理工作,实现生活垃圾物流终端的资源化利用;开展生活垃圾处置技术的综合运用,通过填埋沼气发电、CDM项目开发、垃圾焚烧发电供热、有机垃圾生化处理、填埋场地生态修复等,实现生活垃圾处理终端的资源化利用。

有关部门可编制《武汉市生活垃圾分类收集指导手册》,指导社会单位和广大市民熟悉和掌握垃圾分类的基本常识和操作规程,为全面推进垃圾分选工作奠定群众基础。

3.2进一步推进生活垃圾的综合资源化

城市垃圾虽然对环境造成了破坏, 但其中也蕴藏着丰富的资源,对其加以回收利用不仅能获得巨大的经济利益,也能获得巨大的环境利益:其一是可以减少对自然资源的开采,为子孙后代留下更多的资源;其二是通过回收资源,减少了要处理的垃圾量,极大地减轻了环境压力。生活垃圾的综合资源化是针对城市垃圾分类不完全的情况而对垃圾实现资源化的综合处理技术,其技术特点是处理量大,能充分实现城市垃圾的无害化和资源化处置。可借鉴国外的垃圾焚烧发电、垃圾堆肥、卫生填埋、生活垃圾就地处理等技术[5,6]。

3.3改革收费制度,强化垃圾处理经费保障

据国家相关政策法规,结合武汉市实际,调整和改革现行环卫费收费政策,建立城市生活垃圾处理收费制度,促进生活垃圾市场化、产业化发展。可制定《武汉市城市生活垃圾处理费征收管理办法》,为武汉市生活垃圾处理逐步实现减量化、资源化、无害化发展奠定基础。

3.4推进垃圾处理产业化进程

加快垃圾处理建设运营管理体制市场化改革,通过体制创新和机制创新,逐步建立投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化的建设运营格局。要加快推进投资体制改革,进一步放开社会公用事业投资领域,鼓励和支持社会资本参与垃圾处理项目建设和运营,构建多元化的融资渠道;积极探索特许经营、承包经营、拍卖经营权等多种运营方式,广泛吸收社会资金,推进企业资产重组,建立现代企业制度,完善法人治理结构。加快运营管理方式的转变,政府要变直接管理为间接管理,重点抓好行业规划、政策制定、综合协调、监督执法等方面的工作。

3.5建立健全政策法规,加强政府监管作用

日本和德国[7]通过法规和经济政策,尽量避免垃圾的产生量,尽可能回收和再利用,取得了显著的效果。武汉在向“世界城市”迈进的过程中,需要完善垃圾处理的各种法令、法规,为垃圾处理的长期规划提供法律依据和保障。另外,对于生活垃圾的管理要做到“政企分开”,政府部门应转变职能,主要进行政策制定和监督管理工作,垃圾的清运处理工作逐渐从政府部门剥离,推向市场,由相关企业承包处理,垃圾产生者向处理公司支付一定的处理费用,而政府无需再提供大量垃圾清运、处置的财政补贴,垃圾处理公司实行市场化运作,自负盈亏。

4结语

以上分析了武汉市城市垃圾处理现状,总结了武汉市城市垃圾处理取得的成果和存在的问题,提出了对武汉市治理城市生活垃圾的对策。从清扫收集运输到最终处理,涉及面广,既有科学技术问题,也有社会问题,是一项复杂的系统工程。目前,武汉市的垃圾处理工程和技术还有很大空间。及时有效地做好城市垃圾的处理,对促进人和自然的和谐相处、社会经济的可持续发展,具有十分重要的意义。

参考文献:

[1] CAEPI. 2005年城市生活垃圾处理行业发展综述[J].中国环保产业,2006(3):25~28.

[2]宋志伟. 国内外城市生活垃圾焚烧技术的发展现状[J].环境卫生工程,2007(1):21~24.

[3]武汉市人民政府.关于城市垃圾处理及其基础设施建设情况的报告[R].武汉:武汉市人民政府,2008.

[4]王海岩,李雪驼,都绛瑛,等.城市垃圾处理技术研究近况[J].环境保护科学,2001,27(5):14~15.

[5]柳晓斌. 国外垃圾处理技术现状及对北京的启示[J].低碳论坛,2012(12):52~55.

医疗垃圾处理技术范文第4篇

一、甘肃省农村垃圾收集处置现状

甘肃省农村生活垃圾的收运,基本遵循了“村收集、镇转运、县处理”的运行模式。

(一)生活垃圾清扫与保洁

村基本可以做到垃圾清扫以农户自净为主,保洁员保洁为辅。农户自净区域主要是自家庭院和门前区域,保洁员清洁区域主要是村庄道路、公共区域。

乡镇生活垃圾清扫与保洁的主要力量是保洁员,没有专门的环卫机构,部分地方由乡镇干部轮流担任,个别地方依托物业管理部门。

牧区放牧点由于生产、生活习惯的影响以及路途遥远,垃圾清扫与保洁无法全覆盖。

(二)生活垃圾收集与运输

各农户家基本配备了垃圾收集容器,容器类型、材质、容积、开启方式、使用情况等全省差异较大。在牧区,即使在定居点,由于受生产方式与生活习惯的影响,垃圾清扫收集工作开展不理想。

村中一般设有垃圾收集点,形式有垃圾斗、垃圾仓、垃圾房等,数量不一,村民可将家中垃圾送往收集点集中。从调研情况来看,垃圾运输不及时,收集点四周垃圾堆放比较严重,也比较普遍。

乡镇垃圾收集装置配备相对较齐全,垃圾运输基本按周期进行。垃圾收集容器与运输车辆大多由政府部门配备,各地情况有所不同。

(三)生活、粪便、餐厨、医疗、公厕垃圾处置情况

生活垃圾处置:以填埋为主。县级垃圾填埋场基本全覆盖,个别重点镇还设有小型填埋场。村垃圾需转运至镇后统一运输至填埋场。部分重点镇已规划设置垃圾填埋场,但总体建设进度较慢。

粪便垃圾处置:通常情况下,农户会将人及家庭饲养畜禽粪便收集后,作为农家肥,返田使用。在修建了沼气池的地区,由于效果与清掏等方面的原因,多数都已废弃使用。牧区定居点与放牧点,人、畜粪便不会被收集与再次利用。

餐厨垃圾处置:村一般以农户为主,无营业性餐饮店,基本不存在此类垃圾。镇和有一定规模的农家乐,随季节不同产生数量不同且有限的餐厨垃圾。靠近县、市城区的镇,有专门的餐厨垃圾收集车上门收集后,统一处理。多数情况下,餐厨垃圾会被出售给附近的养殖户。

医疗垃圾处置:镇设有卫生院及住院病床,可同时接纳10~20人接受治疗,产生一定数量的医疗垃圾。村庄设有卫生所的情况不普遍,人口较多的中心村,可能设有,多以出售药物为主,注射、输液较少,医疗垃圾量不多。对于医疗垃圾,由卫生院送往指定地点或由专门车辆上门收集后,进行专业化处理。

公共厕所设置:村大多没有公厕,镇建有公厕,以北方旱厕为主,水冲式厕所数量很少。主要原因在于乡镇缺乏自来水供水设施或管网设施建设不完善、缺水造成自来水供应不足、缺乏保暖条件与设施易使管网在冬季冻胀损坏而不愿建设。公厕的粪便垃圾由专门人员负责清掏。

二、农村垃圾治理存在的问题

(一)体制不顺,机制不畅

全省城市生活垃圾处理,针对不同的工作重点主要由省发改委、建设、环保、商务、工信、财政、农牧等部门分工负责。农村生活垃圾处理由环保部门总负责,镇政府承担大多数具体工作,由于其内设机构无法对应相应的省、市、县级各部门,部分职责落不到实处、资金渠道也不畅通,工作缺乏统筹考虑,缺少部门协调,经常是上边给多少钱,干多少事。村委会只负责垃圾清理与保洁、收集,工作难度相对较小。 镇、村的垃圾处理工作缺乏配套制度,工作分工、职责与规范性得不到保证。垃圾保洁、收集与运输未配备专业人员,其他人员兼职情况较多,也有乡镇、村干部轮流承担或安排低保户负责的情况。

(二)资金缺口较大影响工作开展

重点镇垃圾填埋场、甚至县垃圾填埋场的地方配套建设资金没有完全落实,出现建设周期延长,收运、碾压设施无法配套,建设标准降低等现象。垃圾处理设施维护、运行费用严重不足,依靠有限的财政资金,不能满足无害化处理要求。

(三)现有处理设施运行水平偏低

一些垃圾填埋场未建立相关制度,运行监控不到位,不能正常有效运行。一些垃圾填埋场管理不善,作业不规范,出现导气管损坏、渗滤液池淤积外溢、防渗膜损坏等现象。一些垃圾场进场垃圾不计量、检验、消杀,达不到无害化处理要求。垃圾收集装置与运输车辆也存在着维护不善的问题。

(四)“村收集、镇转运、县处理”的收运处理网络不完全适用

甘肃省部分市、州、县具有地域广、人口少、村镇距离远、镇县距离大的特点,垃圾收集、转运数量少、距离远、成本高、操作性低。人口最少的村仅有2到3户、人口不足10人,社与村、村与镇、镇与县距离最远者近百公里。因此,不宜在全省范围内推广“村收集、镇转运、县处理”的收运处理模式。

(五)特殊垃圾无法有效处置

首先,地膜等塑料类垃圾的处置,在农村还没有好的办法,问题比较严重。多数村设有地膜回收室,专门负责地膜的回收与存放。但由于回收价格偏低,农民没有积极性;同时,地膜从农田回收时,已支离破碎、夹杂较多泥土,不易分离收集;另外,对收集后的地膜,缺乏有效处理手段。专业处理企业得到的补助资金有限,处理越多、亏损越多。在处理过程中产生的污水如不及时处理,还会造成新的污染。其次,如金属、玻璃等垃圾的回收利用,无实质意义的进展,尚需下大力气推进。第三,垃圾随意丢弃、堆放的问题还比较突出,特别是在沟渠等部位。农作物秸秆的处理,相当一部分地区还在进行焚烧,不能有效利用。第四,镇中建筑垃圾、甚至工业垃圾与生活垃圾混放,没有进行分类处理。

三、农村垃圾治理对策

(一)部门协同配合,明确责任分工

建议在“省改善农村人居环境协同推进领导小组”下设立“农村生活垃圾治理工作小组”,总体负责推进全省农村生活垃圾治理工作。县级人民政府应制定本县域内的垃圾处理总体规划与工作目标,落实有关法律、法规规定,制定相关规章制度。县各有关部门应按职责与分工,落实好本部门工作。加强生活垃圾处理专职队伍建设,镇应安排专人、专款负责此项工作。

(二)制定镇、村垃圾治理专项规划

在制定镇、村土地利用与建设规划的同时,同步开展垃圾治理专项规划,结合县域情况,统筹安排垃圾收集、处置设施的布局、用地和规模,因地制宜选择垃圾无害化处理技术,逐步建立并完善规章制度。

(三)拓宽资金渠道

随着经济水平的逐年提高,逐步加大各级财政资金拨付总额,适度开展垃圾处理收费。经济条件好的地区,对垃圾生产量超过一定规模的家庭、单位或企业,应适度收费。鼓励社会资金参与乡镇生活垃圾的转运与处置,在资金、税收等方面予以补助、优惠,在参与者投资其他农业项目时,予以照顾。

(四)实施源头分类减量

农村生活垃圾种类相对简单,处理优势在于大部分生活垃圾可以通过多种方式就地消纳。应引导、鼓励农民通过源头分类、就地消纳,降低转运成本,减小终端处理压力,提高回收利用水平。

(五)加快创新,推广适用技术

加快小型化生活垃圾、污水等生物处理技术与设备的研发,对于人口少或地处偏远的地区,除了指导农民对垃圾进行就地掩埋处理外,可以指导农民利用小型设备进行生活垃圾的生物处理。

医疗垃圾处理技术范文第5篇

关键词:垃圾;焚烧炉;焚烧处理

1.引言

城市生活垃圾处理方式有:卫生填埋、高温堆肥和焚烧等三种处理方式。前二种形式由于占地面积大、二次污染环境,其使用比例越来越少。第三种焚烧形式,其特点是:减容效果显著(为原容积的1/6~1/5)、无害化程度高、焚烧处理设施占地面积小,可利用生活垃圾中的热值余热发电或供热,它成了生活垃圾处理的绿色环保主流。以无害化、资源化、减量化和能源综合利用为最终处理目标的生活垃圾焚烧处理得到高速发展,生活垃圾焚烧处理工艺技术和设备已日趋成熟,获得了广泛的应用。垃圾焚烧处理技术正朝着高效、节能、低造价、低污染的方向发展。因此,在经济发达、生活垃圾较多的大、中城市中,采用先进的垃圾焚烧技术来进行城市垃圾的处理,是投资的最佳选择。这里对国内常用的垃圾处理焚烧炉的特性进行比较。

2.垃圾焚烧炉的特性

2.1 Basic1脉冲抛动式垃圾焚烧炉的主要特性

1)垃圾处理范围广泛。以生活垃圾为燃料,对工业垃圾、医疗废弃物、废旧橡胶轮胎等固体废物有更好的焚烧处理效果。垃圾入炉焚烧前不需进行任何预处理,只是堆放5天左右的时间就可以了。

2)该焚烧炉有自清洁功能。整体炉排上均布有向下倾斜的风气通道,一次风一方面给垃圾焚烧炉一定的氧气,另一方面防止垃圾堵塞空气通道。

3)炉排结构新颖。该炉排是个整体式的炉排,炉排支架由钢结构组成,在炉排钢结构支架上焊有均匀布置的“Y”字型不锈钢锚钉,为了使Basicl炉排经久耐用(耐磨损、耐腐蚀和耐高温),再用碳化硅浇筑料(或者是设计的其它耐火浇筑料)浇筑成型,形成一个整体炉排,整个炉排是采用钢丝绳悬吊在炉排支架上,分别由多级阶梯形构成(依据设计所定),炉排的运动轨迹始终在凹槽内,与四周的余热锅炉的水冷壁下联箱没有任何接触,主要依据水封来进行密封。利用空气动力装置使整体炉排作往复运动,并由PLC进行控制全过程。道斯炉的最大特点是全部的动力设备全部设置在炉膛外部,便于检修维护。炉排支架是普通钢材制造的,制造成本比较低。

4)燃烧热效率高。除在雨季中,垃圾中水份含量过大(60%以上)时,为使二燃室的温度保持在8500C以上,才需喷入少量燃油助燃。正常情况下即使是焚烧水份很大的生活垃圾(50%以内),也不需添加燃油或煤等任何辅助燃料。

5)运行维护费用低。由于采用了整体炉排的设计,没有任何的机械传动系统(或者液压系统),且空气动力传动系统都设计在炉膛之外,传动部件没有暴露在炉膛内高温下,所以该焚烧炉炉排的事故率和维护量均很低,运行费用低。

6)可靠性高。国产设备,近年来运行表明,该焚烧炉故障率低。

7)污染物排放控制水平高。尾气通过二、三级再燃烧烟道的燃烧过程,能严格地控制燃烧温度、空气配比量和停留时间,以达到减少碳氢化合物、一氧化碳和氮氧化物等有害气体的生成,尾气中污染物的排放能符合国家的标准。

2.2 机械式马丁垃圾焚烧炉的主要特性

1)垃圾处理范围广泛。但是需要对垃圾贮坑内的垃圾进行分区堆栈、发酵、翻拌混合,以使垃圾的组分均匀。

2)炉床由众多的炉排组成。马丁机械炉排用高铬耐热、耐磨、耐腐蚀的铸铁制造,材质性能较为独特,结构上也有独到之处,炉条的筋板作成封闭的一次风通道,利用一次风的高速流动将炉条的热量带走,起到散热翅片的作用,有效地降低炉条的工作温度,从而延长了炉条的使用寿命。炉排的材质要求和加工精度要求高,要求炉排与炉排之间的接触面相当光滑,炉排与炉排之间的间隙相当小。国内通常有一和二段炉排:逆推和顺推炉排。逆推炉排的炉排数量和整体长度是根据当地的生活垃圾的热值来设计确定的。

3)动力部分。马丁炉最大的特点是:炉排的动力是分别由液压站的多个液压油缸分别控制逆推炉排和顺推炉排的每一列炉排作往复式的动作,动作时间由PLC来设置控制。维修时,检修比较困难,工作量大,维修成本高。

4)操作实现全部机械化、自动化。

5)有好的焚烧效果。

6)产生烟气量少,尾气易于处理,二恶英排放能达标。

2.3 LXRF系列立式旋转热解(第三代)焚烧炉的特性

设备利用率高,灰渣中含碳量低,过剩空气量低,有害气体排放量低,垃圾热值低时燃烧困难。

1)燃烧机理先进。

2)设备制造、运行成本较低。

3)对国内垃圾适应性强。可用于我国城镇低热值、高水分、不分拣的生活垃圾; 特别适合于医疗废物等特种垃圾和部分工业废弃物的焚烧处理。

4)垃圾不需要预处理,操作实现全部自动化。

5)焚烧处理效果好。

6)产生烟气量少,尾气易于处理,二恶英排放几乎为零。

2.4 循环流化床焚烧炉特点

燃烧充分,炉内燃烧控制较好,但烟气中灰尘量大,操作复杂,运行费用较高,对燃料粒度均匀性要求较高,垃圾需要破碎装置,设备需要定期维护。

1) 利用生活垃圾中的异重比,采用特殊的布风方式,使垃圾在炉内循环燃烧。

2) 通过布置两级分离器对物料的分离和回送,可以很好地控制燃烧,提高燃烧效率且达99%以上。

3) 采用中低温燃烧(炉膛出口烟温850℃)和分级送风分段燃烧的方法,有效抑制和降低SO2及NOx的排放。

4) 对于含硫分和氯分高的城市生活垃圾,采用炉内添加石灰石以及尾部洗涤的方法来降低SO2和H2S的排放。

5) 垃圾污水由污水泵送至炉内高温处理,垃圾储仓中的臭气由二次风机抽吸至焚燃炉内作为垃圾焚烧助燃空气,保持地下水和周围大气环境的清洁。

6) 采用独特的灰渣分选冷却装置,在冷却灰渣的同时,将合适的流化床料分选出并回送至流化床中。

医疗垃圾处理技术范文第6篇

一、指导思想、发展目标和主要任务

指导思想

围绕全面建设小康社会和社会主义新农村建设目标,以科学发展观为指导。结合小城镇建设和新农村试点、环境友好型社会建设,按照实事求是因地制宜、政府引导、公众参与、场地联合、加强规划、分步实施的原则,实行州县(市)扶持,乡镇(农场)主抓,村组(场队)联动,村(居)民参与,健全完善乡村环境卫生管理长效机制,增强乡村居民环保意识,努力实现全州乡村环境卫生保洁“全覆盖”

发展目标

全州三县(市)建成城市生活垃圾无害化处理场,全面提升全州31个乡镇和10个农场现有垃圾场的规范管理,配备垃圾运输设备,建立健全垃圾清运处理及收费制度。2015年底前,2012年底前。全州每个村组(队)至少建有1个垃圾池,全面建立“户分类、村(队)收集、乡镇(农场)运输集中处置”乡村生活垃圾收集处理体系和农村环境卫生保洁制度,使全州乡村垃圾收集率达到90%以上,垃圾处理率达到85%以上,乡村生活垃圾污染加剧的趋势得到有效控制,沿江沿河沿路环境卫生状况和村容队貌明显改善。

主要任务

整合乡镇和农场的环卫人力资源,建立健全乡村垃圾处理及环境保洁队伍。以乡镇环卫站为依托。进一步健全乡镇(农场)环卫机构和队伍建设。村寨和农场生产队,按照每3050户农户或家庭配备12名环境保洁员的标准,建立乡村垃圾清扫和环境保洁员队伍,保洁员工资待遇可采取农户(居民)共同出资的方式解决,乡村保洁工作也可采取农户(居民)轮流清扫的方式。要制定村规民约和场规队约,落实垃圾分类、定期清扫,定点堆放、定点收集、定期清运等制度,逐步建立完善垃圾收集处理长效机制。

根据人口状况和居住条件,添置和建设乡村环境保洁与垃圾处理基础设施。各村组(队)要因地制宜。设置若干个垃圾箱和垃圾池,配备垃圾清扫工具,有条件的村委会、农场生产队,要配备清运车辆。偏远和不能将垃圾集中运至乡镇(农场)垃圾处理场统一处理的村寨和生产队,要根据地形特征,就地就近选择适当地点建设简易垃圾填埋场进行处置。

对具备基础条件的要逐步完善有关处理设施,3.加强垃圾处理场的管理。加强对现有乡镇和农场垃圾处理场的管理。把垃圾堆放场提升建设成为规范的垃圾填埋场;对不具备基础条件的要科学规划,另行选址,以适应长远发展需要;对无法进行无害化处理的垃圾处理场,可以采取焚烧、填埋等简易处理方式,尽量做到规范有序堆放,以延长垃圾处理场的使用年限;对垃圾处理场的道路、倾等应定期维护,减少垃圾清运过程中的漏洒和垃圾处理场内不规范堆放的现象,避免二次污染。

二、运作模式

可采取一种或多种方式,针对我州农村地理位置、基础设施和经济实力参差不齐的现状。对乡村生活垃圾进行处理,逐步使垃圾随意堆放和丢弃的问题得到妥善处理。

县(市)处理模式。城市近郊的乡村和农场生产队。

采取户分类、村(队)收集、乡镇(农场)统一运输至县(市)垃圾处理场进行统一处理。按照城市生活垃圾处理办法。

应充分发挥城镇垃圾场或处理点的功能作用,乡镇(农场)处理模式。主要交通沿线及城镇集镇周边的农村、生产队。采取乡镇(农场)村(队)联合、联动的方式,统一将垃圾清理运送到乡镇(农场)垃圾填埋场集中处理。

可以采取以行政村、生产队或自然村为单位建设简易、符合卫生消毒要求的垃圾填埋场进行自行填埋处理,村(队)处理模式。边远农村、生产队的垃圾。或者进行定点焚烧,同时结合堆肥、生态处理等方式进行处理。

三、保障措施

加强领导。各级各有关部门要充分认识加强乡村生活垃圾收集处理工作的重要意义,明确任务。把乡村生活垃圾收集处理工作作为社会主义新农村建设的一项重要内容,作为关注民生、服务民生、改善民生的一个重要载体,加强组织领导,制定工作方案,明确责任目标,细化标准措施,认真抓好此项工作的落实。

医疗垃圾处理技术范文第7篇

在2010年10月18日的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中,节能环保在七大战略性新兴产业中高居第一。根据规划,到2020年节能环保将成为

“十二五”能耗目标

单位gdp能耗再降17.3%

我国于2006年3月了《国民经济和社会发展十一五年规划纲要》,明确提出“十一五”期间单位gdp能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。2006年至2008年单位gdp能耗降低率分别为-2.74%,-5.04%,-5.20%。到2009年,全国单位gdp能耗为1.077吨标准煤/万元,比2008年降低3.61%。2010年第一季度,电力,钢铁,有色,建材,石油化工、化工等6大高耗能行业加快增长,导致全国单位gdp能耗上升3.2%,上半年单位gdp能耗同比上升0.09%,离20%目标的实现有一定差距。

根据规划,“十二五”期间单位gdp能耗将下降17.3%,煤炭占一次能源的比重将从70%下降到62%左右。“十三五”期间将下降16.6%,2020年要实现单位gdp能耗比2010年降低31%,达到该目标除了进行能源结构调整外,节能方面也具有很大潜力。

2010年5月公布的《国务院关于确保实现十一五节能减排目标通知》提出我国将加快实施节能减排重点工程。中央安排833亿元支持十大重点节能工程等建设,

合同能源管理

直接受益于国家补贴政策

合同能源管理项目广泛应用于工商业节能领域,据节能协会节能服务产业委员会统计,合同能源管理项目投资从2008年的116.7亿元增长到2009年的195.32亿元,同比增速为67.37%。合同能源管理及节能服务产业的发展,有望解决节能产业发展的瓶颈。

根据《2009年

板、节能幕墙等节能材料将因此受益。

二、环保

“十一五”期间我国环保产业可望保持年均15%-17%的增长速度。到2010年我国环保产业年产值预计将达8800亿元。我国环境污染治理投资占gdp比重逐年提高,从2000年的1.02%提高到2008年的1.49%。在水污染方面,“十五”期间投资规模为2700亿元,“十一五”期间为6400亿元,增长137%。大气污染方面,“十五”期间投资规模为2800亿元,“十一五”期间为6000亿元,增长114%。固废处理方面。“十五”期间投资规模仅为900亿元,“十一五”期间达到2100亿元,增长133%,年均增速为18.5%。

“十二五”期间,环境保护将在总量控制、质量--改善和环境风险防范上着力。“十二五”期间,环保工作将以污染防治为主。燃煤电厂和工业炉窑脱硫脱硝、污水处理厂升级改造和中小城镇污水处理,重金属污染防治、污水污泥处置、土壤修复,农村环境保护,颗粒物等大气复合污染防治等作为重点。

污水处理

提标、资源化成趋势,催生mbr等细分行业

污水处理包括工业废水,市政污水,农业废水等。据估计,“十二五”期间我国工业污水处理厂、市政污水处理厂、农业等领域会有超过1万亿元的投资空间。

城市污水处理产能仍有较大发展空间。据统计,2009年底投运的城镇污水产能达1.06亿立方米/日,在建0.52亿立方米/日,二者之和接近2008年底污水排放总量1.57亿立方米/日(包括工业),其中城市污水处理率达73%。“十二五”期间预计年均投产污水产能1000~1500万吨/日。城市产能建设增速将放缓并外扩,未来5年城市新建规模与县城相当,单厂规模减小。城镇污水处理设施建设资金中,预计地级市,县级市、县城污水厂,配套管网及城市,县城改建污水厂分别为260亿元、960亿元、280亿元,773亿元、168亿元和32亿元。

污水排放标准不断提高,资源化成趋势。2006年原国家环保总局规定城镇污水处理厂出水排入国家和省确定的重点流域及湖泊、水库等封闭半封闭水域时,执行一级a标准。“十二五”规划氨氮排放将纳入约束指标,同时规划2015年城市污水处理再生利用率提高1.5个百分点至10%。这将推动mbr等新技术工艺发展,催生细分行业。

大气污染治理

除尘迎来结构调整,脱硫稳定增长,脱硝市场将启动

“十一五”期间,我国将cod、二氧化硫列入总量控制目标(分别下降10%),目前均超额完成。除尘年均市场规模约200亿元,“十二五”除尘市场增长趋于平稳,但是烟尘排放标准有可能从150mg/m3提高至30mg/m3,超过一半需要改造或者更换、袋式除尘由于具有较好的除尘效果,将迎来较快增长。脱硫市场预计年均投资规模可达100亿元。我国目前火电装机6.6亿千瓦,2009年脱硫装机达4.7亿千瓦。占71%。“十二五”期间仍有2亿千瓦机组需要改造,同时每年还需新建3000万~5000万机组,而已建部分每年10%需要更新。此外,钢铁烧结机脱硫将成为新增长点。

随着环保标准不断提高,氮氧化物也逐步列入控制目标。2008年我国氮氧化物排放量达到2000万吨,成为世界第一排放国,若无控制,氮氧化物排放量在2020年将达到3000万吨,给我国大气环境带来巨大威胁。2010年1月,国家颁布《火电厂氮氧化物防治技术政策》,规定低氮燃烧技术应作为燃煤电厂氮氧化物控制的首选技术 当采用低氮燃烧技术后,氮氧化物排放浓度不达标或不满足总量控制要求时,应建设烟气脱硝设施。“十二五”期间,氮氧化物将作为约束性指标纳入总量控制范畴,目前脱硝加价政策正在研究当中。一旦出台将催化产生脱硝子行业,但预计规模相对脱硫要小一些。

固体废弃物处理

“十二五”期间增速最快的环保一级子行业

固体废弃物包括城市生活垃圾处理,危险废弃物处理、医疗废弃物处理等领域。其中生活垃圾处理成为亟待解决的问题。

我国城市生活垃圾处理行业起步稍晚于污水处理,但目前发展差距较大,产能建设高峰期仍未到来,其中垃圾处理费征收不全是重要制约因素。2002年实施城市生活垃圾处理收费制度以来,到2007年底约有380多个城市开征垃圾处理费,开征比例约60%,而收缴率不到50%,导致地方政府缺乏垃圾处理项目资金。

医疗垃圾处理技术范文第8篇

深入贯彻落实党的十、十八届三中全会、中央农村工作会议、全国改善农村人居环境工作会议以及全省农村工作会议等系列重要会议精神,按照城乡发展一体化及和谐秀美乡村建设“五美四和谐”的要求,采取“清扫--入池--清运--填埋”的垃圾处理模式,以干道沿线、乡镇圩镇、新农村建设点为工作重点,大力推进农村垃圾处理,全面改善农村生活环境,实现农村垃圾处理全覆盖目标。

二、工作重点

1.干道沿线的卫生保洁

结合105国道沿线乡村改造提升工程和江兴线和谐秀美乡村建设百里示范长廊巩固提升工程,在全县着力抓好323国道、江兴公路、麂田公路、梅湖公路、105国道、沙园公路及其他进乡镇主干道沿线可视范围内的公路、村庄、河流、水塘卫生保洁工作,形成干道沿线和谐秀美新农村卫生保洁长效机制,实现干道沿线清洁工程工作常态化管理。

2.乡镇圩镇的卫生保洁

结合镇村联动建设、圩镇“六要素”建设等,不断完善城乡发展一体化体制机制,全面开展以“五整治”(即环境卫生整治、违章搭建整治、临街建筑整治、占道经营整治、集贸市场整治)为主要内容的圩镇环境卫生综合整治,打造干净、整洁、优美、文明集镇。

3.2014年新农村建设点的卫生保洁

紧紧围绕2014年度全县新农村建设工作总体部署,按照“新农村建设布点到哪里,清洁工程就跟进到那里”的工作思路,同步推进农村清洁工程工作。2014年,集中抓好82个省级村点和44个市县自建村点卫生保洁工作的组织实施。

4.自然村庄的卫生保洁

各乡镇要结合实际,对区域内其他自然村庄(以历年新农村建设村点和农村清洁工程村点为主)农村清洁工程工作进行部署,因地制宜地探索垃圾处理有效途径,促进区域内其他自然村庄环境卫生有明显改善。

三、资金保障

坚持把农村清洁工程作为公共事业来抓,进一步完善“省市县奖补、乡(镇)村共担、农(居)户适当出资”的经费保障机制,加大农村清洁工程的资金投入。

1.全县农村清洁工程重点范围内的干道沿线、乡镇圩镇、以及其他自然村庄保洁员工资(具体人员安排见附件1)由县财政按照每月100元/人的标准进行补助,茅店、江口、吉埠、南塘等4个乡镇统一由县里负责配备一辆洒水车,保洁员补助资金和洒水车采购资金纳入年度财政预算,不足部分由乡镇负责解决。

2.乡镇要根据财力状况,安排一定的农村清洁工程补助资金。同时,按照“谁受益、谁负担”和“谁污染、谁付费”的原则,由村(居)理事会适当收取卫生管理、垃圾处理等费用,用于补助保洁员工资、添置保洁工具以及建设维护环卫设施等。

3.2014年省级新农村建设点每个点补助农村清洁工程资金1.8万元,由省、市、县三级财政按4:1:4的比例分担,即省级财政补助8000元、市级财政补助2000元、县级财政8000元;市县自建点补助农村清洁工程资金8000元,由县级财政负担。上述清洁工程各级分担资金均不包括在省级点30万元财政专项资金和自建点20万元财政专项资金之内,专项用于新农村建设点农村清洁工程建设。2014年新农村建设点县财政不另补助保洁员工资。

四、工作要求

1.制定工作方案。各乡镇要根据本方案,结合工作实际,制定具体、操作性强的工作方案,方案要做到目标明确到村组,时间明确到月,责任奖惩明确到人。镇、村、组要层层签订责任状,一级抓一级,层层抓落实,确保工作任务落实到位。

2.完善硬件设施。各乡镇要进一步建设完善好本乡镇区域的垃圾填埋场和垃圾池(圩镇可合理设置若干环保垃圾桶或车载式垃圾箱),根据村庄空间布局和人员分布情况等因素建设若干个垃圾填埋场,本着因地制宜、美观实用的原则科学合理设置垃圾池,并按照“一支队伍、一部以上垃圾清运车、一部环保巡逻车”、“一车(手推车)一铲一钳一扫斗一扫把”的要求购置更新垃圾日常转运处理设备和保洁工具,于3月底前完成垃圾处理硬件设施建设,推进“清扫--入池--清运--填埋”垃圾处理模式有效落实。

3.建立保洁队伍。各乡镇要加强环卫所建设,进一步充实环卫所人员,负责本乡镇垃圾处理等日常管理,建立健全工作台账和工作制度,选聘善动脑、能吃苦、肯实干的同志担任环卫所所长;要按照要求选聘好干道沿线、圩镇和村点的保洁员,保洁员统一纳入乡镇环卫所管理,并按照附件2的样式于2月底前将保洁员名单及责任区域划分情况上报县清洁办汇总存档。及其他进乡镇主干道沿线配备保洁员64名,具体负责干道沿线可视范围内公路、村庄、河流、水塘的日常保洁;乡镇圩镇原则上按照重点示范镇10名、建制镇5-8名、乡3-5名的标准配备保洁员,具体负责乡镇圩镇范围的日常保洁,保洁员人数乡镇可根据实际情况进行调整;2014年新农村建设点要求每个点至少要配备1名以上保洁员,具体负责新村点内的日常保洁;其他自然村庄根据村庄规模大小,原则上按照常住人口的3‰配备保洁员,具体负责自然村庄及责任范围内通村庄公路的日常保洁。

4.规范操作流程。各乡镇要按照“清扫--入池--清运--填埋”模式进行垃圾处理,具体流程为:以自然村为单元,由村民负责自家房前屋后的日常清扫保洁,并将垃圾倒入垃圾池;由村点保洁员把责任范围的进出道路、公共场所等地进行日常清扫保洁,并将垃圾收集后倒入垃圾池;由乡镇环卫所安排垃圾清运车,定期将垃圾池内的垃圾统一清运至本乡镇区域内的垃圾填埋场进行集中填埋处理。

5.严格清扫标准。各乡镇要按照垃圾收集、转运、处理的要求,坚持垃圾入池,及时清运处理。乡镇圩镇等重点区域和地段实行“每天两清扫两整治”作业制,每日至少清运整治两次,实现圩镇环境卫生干净整洁、无违章搭建、无车辆乱停乱放、摊点乱设、杂物乱堆、店招广告设置规范统一、集贸市场归行划市。干道沿线、新农村建设点、其他自然村庄实行垃圾“日产日清”作业制,每日至少清运一次,实现垃圾清理“五无”,即无卫生死角、无垃圾污物、无人畜粪便、无渣土堆积、无果皮纸屑。

五、工作措施

1.提高认识,加强领导。建设乡镇生活垃圾设施,整治农村环境卫生,事关广大人民群众的切身利益。各乡镇、各有关单位要从改善农村人居环境,推进城乡一体化发展的高度,充分认识开展农村清洁工程的重要性和紧迫性,切实把这项工作摆上重要议事日程。要进一步完善“统分结合、分工负责”的农村清洁工程推进机制,在县农村清洁工程领导小组的统一领导下,由县清洁办负责牵头抓总、组织协调、督查考评等工作,各成员单位对照自身职责实行分工负责。县环保局负责指导乡镇做好垃圾填埋场、垃圾池的规划、选址、垃圾处理技术指导等;县城建局、城管局、工商局、交警大队负责乡镇圩镇“五整治”任务的具体组织实施;县教育局负责抓好农村中小学校的清洁工程落实;县供销社负责做好可回收利用垃圾的收购和有害垃圾的封存;县卫生局负责管好农村医疗机构的卫生和医疗垃圾的处理等;县财政局负责做好农村清洁工程的资金筹措等工作;县农粮局负责抓好农村沼气建设技术指导和项目支持;县“三送”办负责组织“三送”工作组深入农户开展多层次、多角度的宣传发动和教育引导;各乡镇负责做好农村垃圾的收集、转运、处理工作。

2.加大宣传,浓厚氛围。各乡镇及有关单位要把农村清洁工程与“三送”工作、新农村建设、爱国卫生运动、文明村镇创建等工作相结合。要通过组织上户宣传、印发公开信、发放宣传单、张贴宣传画、召开村民会议、组织培训、开展评比活动等各种有效形式,宣传清洁工程的重要意义、做法措施、典型经验;要激发广大干部群众的积极性、创造性,引导社会各界广泛参与,形成全社会支持配合的良好氛围;要积极倡导科学、健康、文明的生活方式,不断提高全民的村容整洁意识,让农民真正养成“讲卫生、爱环境”的良好习惯,携手共建美好幸福家园。