全托管服务
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全托管服务范文第1篇
一、基本情况
临漳县香菜营乡回漳村沼气服务站成立于2004年10月份，由站长及2名服务工共3人组成，是全县成立较早、服务较好，设备比较齐全的村级服务站之一。该站既是村级站，又承担着区域站的功能，既负责为辖区内320个沼气户提供服务，又负责对十里后村、务本村两个村级站的工作进行指导、监督。近几年来，回漳村沼气服务站，按照“市场化运行，物业化管理、有偿化服务”的原则，从创新发展模式，健全服务机制，加强硬件建设，强化管理制度，提高服务质量入手，大胆实践，积极探索。逐步形成了全托管型沼气服务模式。
二、主要做法
(一)开展全托管理，抓好建管衔接。一是从建池开始全托管服务。建池户只需交纳1000元施工费用，提供七项服务：庭院设计、建池施工、管线安装、投入使用服务；建筑材料；沼气灶具、管线等配套产品；启动发酵原料；厕所的改造和地面硬化；厨房的净化器和灶具安装；一年保维。二是建后全托管服务。超出保修期后的建池农户每月负担30元，提供8个月“一日三餐”用气和免费进出料、故障排除、更换零配件等全程服务。农户遇到问题，只需拨打热线电话，服务人员立即上门服务。排除故障期间，为不影响农户正常用能，免费提供替代能源。这样既保证了农户花钱后能得到满意的服务，同时又对服务人员形成了一种压力，督促服务工提高服务质量和速度，否则，时间越长，提供替代能源的费用就越高，服务收入就越低。
(二)加强硬件建设，完善服务手段。在服务站建设上，回漳村级服务站按照“六有”标准，新建了3间服务站用房，购置了服务柜台和货架等；有进出料运输车、抽渣泵，发酵原料储存池；有建池模具、振动棒、气泵、电钻，冲击钻、五齿锯等各种安装和维修工具；有电脑、DVD等宣传办公设备和有关沼气池建造、管理、维修、“三沼”综合利用技术光盘和技术书藉等资料；有服务热线电话，并配备了手机等通讯工具，为开展全托管型服务创造了必要条件。
(三)抓好技术培训，提高队伍素质。为了提高队伍素质，由持证服务工牵头组建了15人的施工队。积极组织施工人员参加县里举行的沼气技术练兵活动。按模具化、标准化施工方式进行建池演练，白天实际操作，晚上理论学习，提高了施工人员的技术水平和服务能力。参加县里举办的农村“双带”人员培训班，把服务工培养成了懂技术、会管理的复合型人才。严把从业人员准入关，使服务队伍真正成为一支技术过硬、业务精通、综合素质高、服务意识强、群众基础好的专业化服务队伍。
(四)健全规章制度，完善运行机制。为切实做到沼气用户“有求必应、有叫必到、问题必解、故障必除”，该服务站制定了严格的规章制度。一是公开公示制。向所服务的沼气用户公布服务内容、收费项目、收费标准，并印制成册，发给农户。二是合同责任制。与沼气农户签订了建池和服务合同，明确了双方的责任和义务，靠合同保障各项服务措施落实到位。三是档案管理制。为每个服务对象建立了用户档案，详细记录使用情况、维修情况、进出料时间等服务内容。做到了日常服务心中有数，不用叫自己到。四是限时办结制。服务站在接到农户求助电话后，一般故障必须在8小时内处理完；较大故障必须在24小时内处理完；重大故障与县总站联系，在三天内处理好。五是优胜劣汰制。对服务工实行一年一聘的动态管理，把平时工作表现记录在案。一年考评一次。年底根据县总站对服务工的考核结果。对成绩突出的、表现较好的服务工给予一定物质、精神奖励，优先继续聘用；一年内群众投诉超过三次的服务工予以解聘。六是财务核算制。服务站人员受县沼气服务总站管理，配件价格及日常服务收费标准受总站监督，经济上实行独立核算，自负盈亏。
三、取得成效
该村推行全托管型服务模式时间不长，就显现出极强的生命力。一是解决了过去建池的“半拉子”工程，修复病池、旧池，提高了使用率。二是新建池实行了专业化、标准化、模具化施工，确保了建池质量。三是建池全托管与后续服务全托管的有效衔接，解决了建池与建后服务“两张皮”的问题。因此，该村推行这种模式后，不少农户争相报名建池，实现了由“要我建”到“我要建”的转变，新建池使用率100％，成功率100％，加入全托管型后续服务的农户越来越多，全村沼气建设出现了健康发展的局面。
四、经验启示
全托管服务范文第2篇
4年来，东阳市安全生产三项指标逐年下降，没有发生较大及以上事故。2014―2015年，安全生产考核连续2年名列金华市各县市第一名。2016年，东阳市更是被国家安监总局确定为工贸行业企业安全生产标准化样板地区。
2014年，葛一军同志被评为浙江省安全监管先进工作者。
受命于危机之时
2012年，东阳市连发3起安全生产事故，其中的一起交通事故，造成4人当场死亡，这对安全生产形势一向平稳的东阳是个不小的冲击，舆论影响很大。当时，恰巧是东阳市安监局领导班子调整之际，葛一军的上任便有了“临危受命”的意味。
葛一军在基层乡镇工作了25年。“我与安全生产有缘分，在乡镇当镇长、书记时，我是逢会必讲安全，每半个月检查一次安全生产工作。”葛一军说，“如今做了安监局长，自己更要敢作敢为、勇于担当。”
面对区域性特色产业中存在的安全生产工作问题，葛一军带领东阳市安监人员迎难而上，使一大批安全顽疾得以破解。红木家具行业是东阳市支柱产业之一，从业人数7.5万余人，总产值达134亿，但同时也是安全生产基础薄弱、隐患较为突出的行业。针对东阳市3 000多家红木家具企业存在的粉尘和消防突出问题，葛一军要求全市开展安全生产综合整治，强势拆除违规违章建筑160多万m2，关停、搬迁红木企业638家，所有企业安装除尘设备系统，其中16家企业还安装了中央除尘系统。
东阳市还是浙江省危险化学品重点县级市。2015年，东阳市完成了两大集聚区的风险评估，实施萎缩化管理，8家化工生产企业完成搬迁关停，城区范围内的所有化工原料经营单位仓库全部搬迁，烟花爆竹经营点从822家减少到99家。通过推广17项先进适用技术和方法，东阳市23家生产企业、7家有仓储企业全部达到标准化，危化品行业连续5年实现零死亡。
工作中善于创新
近年来，葛一军始终以创造性思维做好安全生产工作。他牵头拟定初稿，在金华市各县市中率先出台《关于加强安全生产促进安全发展的意见》《安全生产党政同责、一岗双责暂行规定》。他积极推动每季度开展一次市委常委会，会商安全生产制度、进行安全生产约谈等做法，在各县市独树一帜。
在葛一军的极力争取下，自2013年开始，东阳市政府设立安全生产专项资金1 000万元，对安全生产标准化、安全托管及粉尘整治等实施激励政策，仅安全生产标准化建设就兑现奖励1 900余万元。
东阳市在金华市各县市安监局中率先设置总工职位，落实了基层安监所长中层正职待遇，将安监所人员纳入岗位津贴范围，在8个重点镇乡街道组建安全生产协管员队伍，一项项政策措施吸引周边县市借鉴学习。
从2014年开始，针对成千上万小微企业安全生产“无人管、不会管、管不好”及基层安全监管力量、监管能力不足问题，葛一军主导开展了以小微企业安全生产委托管理为主要形式的社会化服务工作，并将之列入安全生产领域深化改革创新社会治理的内容，初步构建了以安全托管服务为主、其他各种形式并存的社会化服务工作格局。
截至2015年底，东阳市已有1 356家企业实施了安全托管服务，12家中介服务机构的200多名安全管理及安全技术专业人员穿梭在企业一线，充当着宣传员、指导员、检查员、督查员、报告员等角色。
仅2015年，中介机构就为托管企业服务达7万1 200多次，制订整治方案1 659份，治理隐患6万9 800多条，组织从业人员培训达8万1 300人次，编制应急预案1 459份，单独或多企联合组织开展消防灭火、逃生等演练2 300多次，参演人数达8万5 300多人次，指导企业安全投入6 700余万元。
2015年8月，职业卫生监管职能划转后，东阳市即着手开启安全生产和职业卫生服务一体化服务模式，明确要求在东阳市从事托管业务的11家中介服务机构将职业卫生管理纳入服务内容，在合同内予以明确并认真履行。同时，鼓励现有中介服务机构取得安全生产和职业卫生双资质，以更好地服务企业。
雷厉风行解决问题
东阳市城区有条通往横店镇的老路，沿途有几个沙厂，重型卡车将路面轧得坑坑洼洼，因该路段属两个街道的交界处，一直无人管理，周围百姓出行极不安全。葛一军关注到这一情况后，马上让综合科通知交通局、交警大队、两个街道的负责人到安监局办公室开会。
第二天，与会人员到齐后，葛一军简明扼要地通报了情况，并以安委办名义提了几条意见：“沙厂整治由两个街道负责，重型车整治由交通和交警部门负责，路面整治由交通局负责。请相关单位尽快修复路面，如果不落实，出了问题谁不办谁负责。”会议结束后，葛一军马上带与会人员到现场研究整治方案。一个星期后，3 km的路面全部整治完成。
“他就是这样的工作作风，说干就干，很有行动力。”在东阳市安监局工作人员的眼里，葛一军是个好领导。他经常鼓励下属：“工作上不要患得患失，只要尽职尽责了，出了事故也不会一棍子打死。”近年来，东阳市安监局干部职工通过注册安全工程师考试的比例在浙江省各县市稳居第一，东阳市安监局开展的周一夜学、全员讲业务等制度有效提升了干部职工素质。
全托管服务范文第3篇
搭建资产托管平台
3月16日，中国工商银行资产托管部在保险资产托管业务上又风光了一回。该行与天安保险、海康人寿、花旗人寿和中保康联等四家保险公司分别签订了保险资金全托管协议。
此次协议的签订，使得工行在资产托管领域合作的保险公司数量超过10家，托管的保险资产逾300亿元，占保险资金入市总量的三分之一以上。
“这得益于一项标准认证”，周月秋告诉记者，经过近一年的差异分析、整改和穿行测试，该行资产托管部的SAS70国际认证已经获得一次性通过。工行从而成为国内首家拥有SAS70认证资格的商业银行。
长期以来，由于缺乏相关资格认证，国内商业银行在QFII托管业务的竞争中一直处于不利的地位。自2003年取得托管QFII、BB股的资格之后，目前国内五家QFII托管银行工、农、中、建、交仅占不到30％的份额，而外资银行已占据了QFII托管份额的70％以上。而工行在获得认证后，无疑会为其托管QFII、保险资金、基金及新增的社保基金等业务增添“筹码”。“如果中资银行都有认证，那么外资银行肯定会处于相对劣势。”周月秋认为，中资银行QFII托管的“大反攻”马上就会上演，而且随着QFII额度的不断增加，外资的占比优势将会被改写。不过他也表示，短时间内，中资银行还很难扭转“乾坤”，因为只有达到一定规模、托管品种多、风险控制达到一定水准的银行才有资格去申请和获得认证。
用标准引领行业发展
“谁制定标准，谁就是行业和主导者，因为这样我们就不会违背市场规则而落在市场后面，而且市场总是给有准备的人留着的。”周月秋说，“我来到托管部后对员工的要求不是不犯错误就表明你合格，而是要求他们参与研发，对流程要有详细的了解，我们的程序就是自己开发的。这样就带来一个直接结果：资产定价、权证估值与核管、开放式回购，基本上工行都会成为标准的制定者，包括财政部基金投资准则。传统业务相对成熟，弹性比较大，新业务弹性小，一种方式走不通很可能走入死胡同，甚至从此止步。2003年元月份时，我们就开始做货币市场基金的研究，并为此成立了专门的课题小组，年底与我们合作的基金公司很快就设立了这只基金。”
这种提前参与对开展托管业务起着至关重要的作用，就是前期培育自己的客户，去年工行托管了南方、华安等基金公司的货币基金，约400亿，规模最大。
“我们现在要苦练内功，以后最大竞争者是外资银行，工行要引领国内银行与外资竞争，力量还是很单薄”。
备战QDII
“总行给我下达2006年的任务是资产托管规模达2600亿元，我们认为今年的情况可能会更好，便主动要求增加到2800亿元。”事实上，周月秋的信心来源于保险资产托管以外：首先，随着股改推进，股市健康快速发展的可能性越来越大；同时，资产证券化发展速度加快；此外，QFII可能较以往发展更快,QDII也可能突破。
虽然周月秋只字不提保险资产托管，但他并未否认这项业务的发展潜力。
“去年11月，我们启动了国内第一单全过程全金额保险资产托管。”周月秋介绍，全过程全金额托管指保险公司及其分支机构从保费收取开始到保险资金投资、保费支付结束，按照不同保险产品，分别开设账户，逐级归集资金，收支两条线，并将全部资产交由商业银行托管的保险资产托管方式。
“很明显，全过程全金额托管需要有一个强大的系统支持。幸运的是，工行资产托管已在去年初步实现了直通式处理。即从数据接收开始，不停顿、不落地、无人为干预地处理数据。”周月秋说。
这一系统成为工行托管业务“QFII起步,QDII开道，实现全球化”目标的一大后盾。周月秋认为，QFII一役只能算是国内银行全球托管业务的“练兵”，真正的战役将在QDII后打响。
瞄准全球托管
“工行目前在海外有不少分支机构，但具备托管资格、能够真正开展全球托管的机构还是比较有限。”周承认,工行虽在国际标准和系统方面取得突破，但全球托管网点少的现状仍会对全球化进程造成一定影响。
全托管服务范文第4篇
根据建设部《关于印发一九九五年城建、建工程建设行业标准制订、修订项目计划(第二批)的通知》(建标[1995]661号)的要求,由哈尔滨建筑大学生主编的《老年人建筑设计规范》,经审查,批准为强制性行业标准,编号JGJ122-99,自1999年10月1日起施行。
本标准由建设部建筑设计标准技术归口单位中国建筑技术研究院负责管理,哈尔滨建筑大学负责具体解释,建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版。
老年人建筑设计规范
1 总则
1.0.1为适应我国社会人口结构老龄化,使建筑设计符合老年人体能心态特征对建筑物的安全、卫生、适用等基本要求,制定本规范。
1.0.2本规范适用于城镇新建、扩建和改建的专供老年人使用的居住建筑及公共建筑设计。
l.0.3专供老年人使用的居住建筑和公共建筑,应为老年人使用提供方便设施和服务。具备方便残疾人使用的无障碍设施,可兼为老年人使用。
1.0.4老年人建筑设计除应符合本规范外,尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。
2 术语
2.0.1老龄阶段 The Aged Phase 60周岁及以上人口年龄段。
2.0.2自理老人Self-helping Aged People 生活行为完全自理,不依赖他人帮助的老年人。
2.0.3介助老人 Device- helping Aged People 生活行为依赖扶手、拐杖、轮椅和升降设施等帮助的老年人。
2.0.4介护老人 Under Nursing Aged People 生活行为依赖他人护理的老年人。
2.0.5老年住宅 House for the Aged 专供老年人居住,符合老年体能心态特征的住宅。
2.0.6老年公寓 Apartment for the Aged 专供老年人集中居住,符合老年体能心态特征的公寓式老年住宅,具备餐饮、清洁卫生、文化娱乐、医疗保健服务体系,是综合管理的住宅类型。
2.0.7老人院(养老院) Home for the Aged 专为接待老年人安度晚年而设置的社会养老服务机构,设有起居生活、文化娱乐、医疗保健等多项服务设施。
2.0.8托老所 Nursery for the Aged 为短期接待老年人托管服务的社区养老服务场所,设有起居生活、文化娱乐、医疗保健等多项服务设施,可分日托和全托两种。
2.0.9走道净宽 Net Width of Corridor 通行走道两侧墙面凸出物内缘之间的水平宽度,当墙面设置扶手时,为双侧扶手内缘之间的水平距离。
2.0.10楼梯段净宽 Net Width of Stairway 楼梯段墙面凸出物与楼梯扶手内缘之间,或楼梯段双面扶手内缘之间的水平距离。
2.0.11门口净宽 Net width of Doorway 门扇开启后,门框内缘与开启门扇内侧边缘之间的水平距离。
3 基地环境设计
3.0.l老年人建筑基地环境设计,应符合城市规划要求。
3.0.2老年人居住建筑宜设于居住区,与社区医疗急救、体育健身、文化娱乐、供应服务、管理设施组成健全的生活保障网络系统。
3.0.3专为老年人服务的公共建筑,如老年文化休闲活动中心、老年大学、老年疗养院、干休所、老年医疗急救康复中心等,宜选择临近居住区,交通进出方便,安静,卫生、无污染的周边环境。
3.0.4老年人建筑基地应阳光充足,通风良好,视野开阔,与庭院结合绿化、造园,宜组合成若干个户外活动中心,备设座椅和活动设施。
4 建筑设计
4.1一般规定
4.1.1老年人居住建筑应按老龄阶段从自理、介助到介护变化全过程的不同需要进行设计.
4.1.2老年人公共建筑应按老龄阶段介助老人的体能心态特征进行设计。
4.1.3老年人公共建筑,其出人口、老年所经由的水平通道和垂直交通设施,以及卫生间和休息室等部位,应为老年人提供方便设施和服务条件。
4.1.4老年人建筑层数宜为三层及三层以下;四层及四层以上应设电梯。
全托管服务范文第5篇
谈及中企通信的优势，中企通信公司信息科技及安全服务部高级副总裁邝伟基表示，落地能力是中企通信的差异化优势。用户选择云服务过程中，需要很好的网络环境和服务能力。中企通信拥有的网络资质以及在深耕行业客户的积淀，使得中企通信在更懂客户的基础上，提供有针对性的方案和部署。
中企通信以“云+安全”切入市场，并能与网络业务相辅相成，为企业带来良性循环。据介绍，公司整体业绩明显增长，一方面，在网络服务带动下，云和信息安全服务增长分别达至双位数，同时，云和安全领域的发展也增加带宽使用量，促进网络业务增长。
云端创新：弹性高效、层层强化
数字化转型经济时代已经到来，数字化收入不断驱动企业增长，领军企业已纷纷将其作为战略核心。而“上云”更将成为企业数字化转型的必由之路。
云时代带来了基础设施的革新，带来了可弹性扩展按需使用基础设施，从而为运维及研发效率的大幅提升提供了基础和可能性。与此同时，随着万物互联的加速推进，企业日常营运产生的海量数据，均向云计算平台与云服务能力提出了新的挑战。
从2011年推出SmartCLOUD云计算服务以来，中企通信在云端架构的计算、数据存储以及网络端的加速等方面不断优化升级。目前全国各地云数据中心可为企业提供秒级RPO、分钟级RTO的云端灾备服务。
“无论是公有云、私有云，还是混合云，中企通信都有充分资源、实力与经验可以帮助企业客户实现弹性高效且安全无忧的配置，来应对业务挑战。”中企通信云计算与信息安全服务部经理詹东东表示。
实践中，客户对云的诉求主要集中在降低运营成本、优化产业链条等。针对客户多样化需求，中企通信根据企业业务要求与应用需求设计针对性的云架构解决方案。整个架构包含了基础平台、随云网络实现混合架构、信息安全保障和迁移云上等。“另外，我们还将继续不断地提升基础架构的云化能力。” 詹东东表示。 “多云环境是大势所趋，这与我们坚持在云端服务上的策略也是不谋而合――发展很多很多的云，而不是很大很大的云。” 邝伟基补充说。
下一步， 中企通信将在当前所提供的云平台基础上，不断提升云端架构的计算性能与数据存储性能，以帮助企业应对高并发、高性能要求的不同应用场景。还将在网络端进行传输优化与加速，提升互联网连接与访问效率。实现数据层、系统计算层、网络层的端到端强化与升级。
安全创新：立体防御，安全加固
对于企业来说，企业运营和发展中的相关数据和信息是企业重要资产之一。而同时，随着互联网应用的深入以及IT架构的日益复杂，给企业的信息安全带来了越来越多的风险和威胁。愈加多样的威胁侵蚀着传统IT防御，其攻击面广、攻击模式复杂。全球80%的CIO将推动打造有助于对安全、合规、业务或灾难性威胁做出灵活响应的风险管理系统。如何不断提升企业应对信息安全挑战的能力，是摆在企业信息化发展过程中的重要课题之一，也是中企通信对自身提出的更高要求。
基于安全，中企通信将在现有TrustCSI安全托管服务的基础上，不断通过提升服务质量与增加服务类型，以协助企业面对当前安全威胁。从云网联动的链路访问安全，基于深度机器语言学习的内部核心网络安全检测，以及综合终端、系统、网络、邮件的多层级立体式APT防护等多方面进行安全服务升级。邝伟基的观点创新具有前瞻性，“中企通信在信息安全建设上倡导‘防御’胜于‘修补’的理念。”
詹东东表示：“中企通信信息安全加固服务以“F.I.R.S.T.”（Faster action、International recognized、Reliable and Resilience、 Smart incident alerting、Trust）为服务理念，以策略为模型核心，所有的防护、检测和响应都依据安全策略实施，可灵活针对各种安全问题作出预防措施。专业的分析师会定期了解企业在面临外部和内部威胁时存在的漏洞，根据这些问题优先开始制定计划。此外，人才更是云安全服务竞争的关键，中企通信是信息安全管理专家，公司拥有多个安全运作中心（SOC），由专家团队提供7×24小时全面监控与及时运维。使中企通信在充分了解各行业客户对于信息安全的需求的基础上，致力于为客户带来更丰富的解决方案和服务，从而不仅帮助客户提高成本效益，更为他们带来全方位、可信赖的保障。”
创新“云+安全”方案 做深做强垂直行业
据介绍，目前中企通信的“云+安全”方案以及在零售、汽车等领域广泛应用，为一大批标杆型企业的数字化转型提供战略支撑。
尤其在汽车行业，中企通信更是做深做强，解决方案涉及了从设计到生产再到销售的整个产业链环节。从汽车制造（包括整车、零部件、设备）、汽车零售、汽车金融、二手汽车买卖，再到汽车服务等。
中企通信提供从咨询、设计、部署到运维的全套的ICT管理解决方案，包含同城灾备及备份、异地灾备及备份、云桌面、跨省数据传输、数据安全加密等在内的服务，帮助汽车行业实现用云来支持相应业务。“我们多个数据中心布局了混合云的方案，为企业提供弹性应用。” 邝伟基表示。
对于传统企业而言，上云更是成槠渑袒钕呦麓媪康闹匾路径，中企通信在汽车、零售等领域的解决方案为企业拓展市场树立了标杆。
面向未来，中企通信宣布，在2017年将同步进行颠覆性创新和持续性创新的“云+安全”综合方案持续发力垂直企业市场，并结合多个合作伙伴推出大数据、物联网、网络虚拟化等增值服务，深挖产业需求，包括零售、汽车、服装、医疗、金融、地产等板块的标杆型企业，进一步满足客户突破性发展与转型的需求。
全托管服务范文第6篇
关键词：老年人建筑 ，消防安全， 优化设计
中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：
引言
据资料显示，从2000年到2010年，我国60岁以上的老年人口由1.26亿增长到1.74亿人，总人口比例从10.2%提高到13%，预计2020年老年人口将达到2.4亿人，占总人口的17.71%，到2050年，老年人口总量将超过4亿，老龄化水平推进到30%以上，在不久的将来老年人的生活照料、康复护理、医疗保健、精神文化等需求日益凸显，如何养老将成为城市发展中日趋严峻的问题。同时，一对独生子女夫妻，要面对四个老人的养老问题，越来越多的普通家庭已经深切感受到了家庭养老的困难，随着养老观念的转变，养老院、托老所、老年公寓将成为不少老人的选择。而目前养老院等老年人建筑大多数存在较多的消防安全隐患：一是建筑先天患不少，有些老年人建筑基本上都是利用旧的厂房或旧办公楼改造而成，没有经过消防部门审核验收,个别的还存在耐火等级低、周围环境复杂、防火间距不足、袋形走道过长、楼梯间形式不符合规范要求等先天患；二是一些养老机构考虑到经济因素，用塑料扣板、木板等可燃装修材料装修，乱拉电线，增加火灾荷载、用电负荷；三是消防设施未及时跟上，老年人建筑未按规范设置火灾自动报警、消火栓、应急照明等消防设施。
老年人建筑主要的形式
1.老年住宅即专供老年人居住，符合老年体能心态特征的住宅；
2.老年公寓即专供老年人集中居住，符合老年体能心态特征的公寓式老年住宅，具备餐饮、清洁卫生、文化娱乐、医疗保健服务体系，是综合管理的住宅类型；
3.老人院（养老院）即专为接待老年人安度晚年而设置的社会养老服务机构，设有起居生活、文化娱乐、医疗保健等多项服务设施；
4.托老所即为短期接待老年人托管服务的社区养老服务场所，设有起居生活、文化娱乐、医疗保健等多项服务设施，可分日托和全托两种。
老年人公寓在消防设计中存在的问题
1. 老年公寓的定性问题
《老年人建筑设计规范》和《老年人居住建筑设计标准》中将老年公寓定性为居住类建筑,并有条文说明,在设计新建普通住宅时可做方便老年人的潜伏设计, 以利于改造。为此,不少设计人员在设计老年公寓时作为住宅考虑,有的直接利用住宅建筑作为老年公寓。再者,《建筑设计防火规范》中规定在三级耐火等级中的养老院等老年人建筑不得高于3层,但对于一、二级耐火等级多层老年建筑则未加限制, 甚至在《高层民用建筑设计防火规范》中更是没有提及老年人建筑在消防设计中的要求,老年人是否可以建造于高层,如何定性和对其特殊性考虑, 这些都是目前比较疑惑之处。
2. 疏散楼梯的设置问题
在上下楼、行走上超过或接近一半的老人存在困难或者完全不能做。而作为疏散逃生的手段考虑中, 我们一般仅将疏散楼梯作为逃生的安全工具。根据《老年人居住建筑设计标准》明确:“老年人居住建筑宜设置电梯。三层及三层以上设老年人居住及活动空间的建筑应设置电梯”,且三层以下的老年人建筑应设置坡道, 那么对于三层以上的建筑, 当火灾发生时用于日常疏散的电梯迫降到底层后, 不能行走的或行走困难的这将近50%的老年人只能通过楼梯疏散,不但疏散时间会增长,且实际执行困难,显然不够合理。
3. 疏散走道和距离问题
根据调查显示[2],目前,我国入住老年公寓的老人平均年龄为78岁左右,其中有40%左右的老人年龄在70～79 岁之间,45%左右的老人年龄在80岁或以上,这意味着中老人和老老人在全部入住老人中占绝大多数。人均患病1.2种,其中约有30%的老人在听力和视力方面表示有困难或者完全不能做。在紧急情况中的反应能力上都较年轻人弱, 疏散准备时间要远远长于中青年人, 有的甚至需要借助他人及外力方能逃生, 因而在计算疏散宽度及户门至安全出口的距离时沿用普通建筑的距离要求显然不合理。另外,《建规》和《高规》并未对老年人建筑做出特殊规定, 参照公共建筑,疏散走道双面布房要求在1.4米, 根据实际使用中,接近50%的老年人需借助轮椅、拐杖、助步车等工具疏散, 以轮椅的标准尺寸63.5cm加上手臂运动的宽度计算,一辆轮椅通过的走廊有效宽度为0.9m,即在同一时间内疏散走道仅能通过一人。而普通建筑中,1.4m足够2个人同时通过,在疏散通道的设计上沿用普通公共建筑的设计不够人性化。
4. 装饰材料的要求
根据火灾统计显示, 香烟导致老年人火灾死亡的人数接近老年人火灾死亡的30%,其火灾多发生在家庭活动间或卧室中, 首先引起火灾的物质主要是室内装饰品和床上用品。纺织品、室内装饰品和床上用品是这类火灾发生频率最高的着火物。为此美国法律规定,市场上为老人生产、销售的衣服和被褥,必须是阻燃型的,不许用可燃型,其目的是预防火灾。这是美国总结多年来火灾教训而制定的法律。为了保护老人的安全, 美国侧重加强老人的服饰及床上用品防火,其用意是可取的。但根据我国《建筑内部装修设计防火规范》中,单、多层的老年人建筑地面、固定家具和其他装饰材料可用B2级可燃材料,而高层建筑中未对老年建筑做出特殊规定, 参照综合楼和医院病房楼的规定,二类建筑中除顶棚和墙面其余均可采用可燃材料。
老年公寓消防设计几点见解
第一、根据新《消防法》规定老年公寓等养老院属于人员密集场所,且在《建筑设计防火规范》中,我们在有关疏散等条款中都已将老年公寓列入公共建筑的范畴, 因此在老年公寓的消防设计中应以公共建筑考虑。
第二,增设消防电梯逃生。根据研究表明, 如果启用电梯与楼梯混合疏散效率将是仅靠楼梯疏散的1.2倍。由于对电梯运行可靠性的质疑, 不少国家规定普通电梯不能作为疏散用,而对于消防电梯,在达到规范标准的前提下理论上可作为疏散工具, 尤其是对于高层老年公寓中通过增设消防电梯, 将会大大提高疏散的效率。同时, 还应规定建筑中处于三层以下的楼层设置坡道,使三层以下的老年人能够通过坡道和楼梯疏散,提高疏散效率。
第三,配备特殊的消防逃生设施,如室内应安装紧急呼叫装置,能方便、及时地或自动地发出警报, 在每个房间内配备必要保险绳、手电筒、简易防烟面具等,从而使老人在紧急、危险的情况下能够得到及时救助和逃生。
第四,通道部分的设计应适当拓宽,各个使用功能空间之间连接部分的过道宽度一般保持在净宽1.8m比较可取,这样既可以步行通过也可以轮椅通过。
第五,推广应用极早期火灾探测器。若能做到火灾的极早期探测, 及时发现火灾的隐患点,就不会使火情进一步发展下去,由于把火灾扼杀在了萌芽状态, 就不会出现要短时间迅速撤离大量人员的情况, 可以有效缓解老年人疏散困难的问题。在老年人建筑中推广使用吸气等极早期火灾探测器具有现实意义。
结束语：
社会日益加剧的养老问题，各种养老院、托老所、老年公寓建筑将应运而生，注重老年人建筑消防设计方案就显得尤为重要。
参考文献：
[1] 回良玉.第二次全国老龄工作会议讲话[R].2006.