工程预算与造价
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工程预算与造价范文第1篇
关键词：园林工程；预算与造价；控制
中图分类号：K928.73 文献标识码：A
园林景观工程的造价控制在工程施工阶段具有重要的地位，应该加强全方位的造价控制，让这一观念，在园林景观工程的每个阶段都能渗透其中。只有在园林景观工程前期，尽早地进行工程预算和造价控制，才能发挥造价工作最大的主动权，才能有效控制园林景观工程造价，节约工程造价成本。
1 当前园林景观工程造价与预算存在的问题
我国的园林景观工程预算与造价体系的发展相对于园林景观工程建设速度来看是滞后的，随着人们对园林景观工程预算与造价管理的理解和认识不断深入，园林景观工程预算与造价管理的观念和方法进行着深刻的变革。但仍然存在着许多不足，其带来的问题主要表现在。
1.1 盲目追求艺术性。园林景观的功能不仅仅是一种感官的休憩，它更是人文精神，历史文化底蕴和精神意境的高度体现，因此在工程设计前，必须对当地的人文历史，风土人情做出具体的调查了解。如果作品只是追求表面的奢华，以及形式上的标新立异，而不考虑最专业的技术问题，人为肢解最优化、最合理、最科学的设计方案，最终只会使得工程造价飞升，投资金额与建设成效失衡而超出。
1.2 投资决策阶段工程造价投资估算管理薄弱。园林景观工程不同于建筑(土建)工程的预算与造价管理模式，因其园林质量标准有园林艺术的特色，因此，在实际造价的操作中不易量化，难以把握，只能借鉴已完成的项目工程造价或者其它项目进行估算。我国现在使用的投资估算指标是以定型化的典型工程，是以量价合一的形式表现出来的指标性数据。而由于拟建项目时间、地点、规模、标准等方面的差异，导致投资额与估算总有一定距离，因此如果不准确加以调整，投资估算就会有较大出入。
1.3 招投标方法不完善。现行招投标工作存在的问题主要反映在“评标办法”上。目前采用的评标办法主要有：经评审的最低价法、综合评估法和法律法规允许的其它评标办法。“经评审的最低价法评标”和“综合评估法评标”人为因素的随意性较强，造成评审结果有失偏颇。不能从根本上保证评标过程的公平、公开、公正。此外，有一些设计招标强调绿化效果图的美观与否，对于工程做出预算与造价的经济指标及其忽略，这及不利于景观工程的预算与造价管理。
1.4 竣工结算阶段的造价冒算，高估现象严重工程竣工阶段存在着工程计量不按规定计算，结算单价随意高套．不认真执行规定的定额单价，取费计算多加少扣等现象，由此导致的结果就是施工方与发包方相互扯皮，工程结算一拖再拖，大大影响工程园林景观工程的使用及工程造价的确认。
2 园林景观工程预算措施
要对园林的费用项目、工程量、范围做好定额预算，并熟悉这些项目；其次，要对施工中的技术难题有所预见，确定好各个工程项目，包括工程材料分析和总造价以及各个单位造价的预算；最后，根据设计方案对初步设计图进行概算，同时将这些信息及时反馈给施工单位，有利于他们及时调整设计方案。完成施工图后，造价咨询机构，及时对施工图进行预算，并与设计概算进行比较分析。
3 园林景观工程造价控制要点
园林景观每项工程各具特色，工艺要求不尽相同，且项目零星。地点分散，工程量小，工作面大，工程项目多，又受气候条件的影响较大。因此，不能用简单的、统一的价格对园林产品进行精确的核算，必须根据设计文件的要求和园林产品的特点，对园林工程事先从经济上加以计算，以便获得合理的工程造价，保证工程质量。
3.1 园林景观工程的设计阶段。招标引入之后，竞争也会更加的激烈，一个优秀的设计方案便能使工程具有更强的竞争力，并且能够使人赏心悦目，若是有一个富有创意并且有合理性的建议就更加的完美了。所以通过工程的招标就能够选择一些设计优秀的方案和单位，进行对比。尽管园林工程要具有一定的艺术性特征，表现的形式也多种多样，但是衡量标准并不是一样的，这就造成了无论是在材料的选择上，还是在设计工艺上，都有一定的自由空间。同时要实现对设计标准、概率指标，还有就是工程的数量进行控制和管理。
此外，在设计阶段的造价控制，还应推行限额设计，根据批准的设计任务书和投资估算，在保证达到使用功能的前提下，按所分配的投资限额，对控制工程施工图进行预算，并进行设计。限额设计，关系着施工图是否经济合理，其对工程造价的影响重大，尽管设计费虽然只占工程全部费用的不到1％。此外，为保证实际额度不超过投资限额，对控制设计和施工图设计的不合理变更要进行严格控制，实行投资分解和对工程量进行控制，在满足项目使用功能的前提下，合理设计，降低造价、节约成本，进而达到有效控制工程投资的目的。
3.2 园林景观工程的开始招标阶段。园林景观工程造价的改进从开始招标阶段就要开始，要求编制一个合适的园林工程招标文件。在工程项目的实施过程中，招标文件是整个工程造价管理的关键，是领导性文件。招标文件要求具有一定的前瞻性和不变性。前瞻性就是能够预计工程可能发生的变化，并且要加以预防和限制。不变性是指在确定工程造价的时候，能尽量地减少暂定的金额份额，在所有符合要求的工程中按照实力、资历和业绩进行优化选择，然后选择最好的进行考察和投标。
3.3 园林景观工程的施工阶段。园林景观的施工阶段是资金投入的阶段，在这个阶段中的很多不确定的因素都会影响工程的预期造价。要制定一个造价管理的指导性文件，施工中签订的合同就是园林造价的基本依据，是指导性的文件，是一个受到法律保护的文件，使双方都能够明白各自的责任、权利和利益等等。在合同中不仅仅涉及到了成本的工程总价，材料的变化工资的算法等一些明确的规则外，还要对其进行工程量进行确认。因此，约定工程的范围，明确工作的范围是很有必要的。而对于现场的签证，对施工造价也有一定的影响，它属于合同变化施工的文字记录，同时也是调整结算款的依据，对整个工程施工具有一定的好处。
3.4 竣工结束后的阶段。园林景观工程在竣工结束后，就应该按照合同的内容对施工质量进行验收，并且也要向施工单位支付施工费用，这也是工程的造价真实反映的环节。在核算过程中，核算的内容需要满足签订文件的条款，不应该随便地在合同中添加任何的意外条款。再有，对于那些变更的签证单也要进行细致地核实。变更的签证是否正确也是竣工结束后的一个重要的工作，手续完整的签证单才能进行结算。
随着我国改革开放的不断深入，各级政府对园林景观工程有了新的认识，在园林景观建设中也加大了投资力度。而在当园林景观工程实践证明，如果在施工中有了不规范的运作，就会产生设计与实际效果的差异，极大的浪费资源以及资金。如何节约资金，合理做好园林景观工程预算与造价，成了大家十分关注的问题。
参考文献：
[1] 张蕾，姜红波．园林景观工程的造价控制[J].城市建设，2010，(23).
[2] 侯正玉.探讨园林景观类工程的造价控制[J].北京电力高等专科学校学报(社会科学版)，2010，（12）.
[3] 刘映辉．浅谈园林工程措施对园林植物景难效果的影响[J].湖南林业科技，2011，(05).
[4] 张国栋．一图一算之园林绿化工程造价[M].北京：机械工业出版社，2010.
工程预算与造价范文第2篇
关键词：建筑工程 预算 造价管理
中图分类号：TU198文献标识码： A
前言
基于客观的建筑工程造价而言，我国学术界早在八十年代就提出了相关于工程造价管理及预控的措施，其相关部门也对于工程建设投资进行了预算覆盖全面延伸的要求和可行性的探究并提出了必要的规定。使我国工程造价管理的状况得到了进一步提升。建设符合我国国情的市场经济体制与工程造价的现代化管理相结合，努力学习先进的管理经验，不断提高管理水平，全面完善符合我国客观国情的管理体系，严格落实工程造价的编制水平，推进建筑工程造价的发展步伐。
一、工程预算在建筑工程造价管理中的重要性分析
1、有助于企业税款的节约
纳税是每一个企业的义务与责任, 建筑企业也是如此, 且建筑企业的纳税种类也是相对较多的, 例如企业所得税等等。但是在这些税种之间, 并不是每一个税种所需要缴纳的税款都是一样的, 都有一定的比例和要求。我们就可以针对纳税的相关规定, 做好预算, 合理的节税。比如采用高新企业的申报、把建筑项目的一些部分分配给第三单位等方式去合理的节税, 从而减少工程预算。
2、利于工程建设施工的长远发展
建筑企业要依据自己的实际和自身的发展方向与目标, 全面的认识与明确整体的建设标准, 不断的学习与吸收先进的技术, 在进行造价管理的同时做到理念的发展创新, 才能够是企业整体的能力水平与竞争力得到大幅度的提升与发展。由此, 在建筑工程的预算控制中, 要抓重点, 不断的总结在以往建筑工程项目之中的经验教训, 然后从实际出发, 实事求是的去寻找适合自身的解决办法, 并做到解决办法的创新性与发展性, 对建筑工程项目的每一个细节都要做好预算控制。
二、建筑施工图预算的编制
建筑工程预算的编制是一项艰苦细致的工作，它需要我们专业工作者有过硬的基本功，良好的职业道德，实事求是的工作作风。在充分熟悉，掌握定额的内涵、工作程序、子目包括的内容、建筑工程量计算规则同时，深入建筑工程第一线，从头做起，搜集资料，着手编制。施工图预算编制需要依循预算编制程序及步骤：
1、作好准备工作，广泛搜集、准备各种资料，包括建筑工程勘察地质报告、地形测量图、建筑施工设计图纸及说明、各类标准图集、勘察现场、调查建筑施工环境，拟定建筑施工组织设计，做好建筑施工方案研究，走访定额管理部门，搜集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的建筑工程量计算规则和地区材料预算价格，认真研究工程量清单计价体系，确定编制方法。
2、熟悉建筑施工图纸，计算建筑工程量及套用定额单价。在计算建筑工程量之前，必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注，学习定额及工程量清单计价规范问题解答，了解定额子目分项布局，熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸，尤其是总平面布置图，了解工程全貌，做到心中一盘棋。在对建筑专业图纸研究过程中，应随时了解设计人员意图及图纸表达内容，对建筑施工前已发生设计变更也应做心中有数。只有这样，才能准确做出预算编制分项和计算出相应建筑工程量，合理地套用单价，防止出现漏计、重计、错套等错误。与此同时，预算人员在提高自身工作能力外，还应深入现场，了解施工工序，注重市场价格信息，学习建筑新技术、新工艺、新材料、新设备，增长设计知识，避免出现重大疏漏。
3、计算其他各项费用和税金。当前，工程预结算软件在工程计价系统应用非常普及，计算机在合并、汇总计算工作中起了很大的作用，它在减轻预算人员工作量的同时也减少了人为计算的错误。在计算操作过程中，要求我们努力提高对原始数据输入的准确性。例如：清单工程量与定额工程量之间因单位（如清单子目单位为米而定额子目单位为100 米）不一致而存在差异，也就造成计取费用基数的不正确。取费标准的确定，虽在工程结算时会在施工合同中相关条款中明确，但在预算编制期间施工单位尚未选定，如何选择与施工单位有关联及与建筑工程项目本身实际特点取费的标准，这就要求我们从实际出发，了解工程项目对施工队伍的吸引力或参加工程竞标队伍的实力，通过对工程项目重要程度的认识，争取做到公正、合理计费工作。在既保障国家及建设单位利益同时又能维护施工企业的合法权益。
三、工程预算管理
1、更新预算管理
预算不等于预测或计划，预算制定后如同公司内部的“宪法”，各责任单位必须执行。预算本身不是目的，预算的目的是为了控制，为了实现企业总体战略目标。即在为实现整体利益的目标下，明确各单位目标它不仅仅是财务部门的事情，而是企业综合的全面的管理，是具有全面控制约束力的一种机制，同时也是具有企业与环境的相互依存和适应机制。要使大家认识到，实行预算管理是企业建立自我约束、自我控制、自我发展良好机制的有效办法，预算管理能使企业的各类资源得到最优配置，提高企业的运行质量，真正实现企业价值最大化,也使职工的人生价值得到充分的体现。
2、预算的监督和校审
工程预算环节需要进行监督和校审，防止出现大面积误差。工程预算过程中需要进行监督,防止出现人为错误。做好工程预算校审工作，首先要分清工程预算校审的阶段和重点，制定出工程预算校审程序，明确发包方、承包方、工程造价管理部门、贷款银行、预算中介机构在工程预算校审中的职能和责任；其次要严明工程预算校审工作纪律，防止工程预算校审走形式，造成工程预算校审形同虚设；再次，工程校审人员必须具备丰富的工程预算经验,有能力承担起工程校审的职责。
3、加强工程预算的动态管理
工程预算管理从广义上讲包括从投资立项开始的投资估算管理、初步设计阶段的设计概算管理、施工图设计阶段的施工图预算管理和竣工阶段的结算管理，具有一定的阶段性、周期性。工程预算管理在工程项目管理过程中，有时也表现为一种管理手段和管理方法。
考核与奖惩是预算管理的生命线，通过科学合理的考核，赏罚分明的奖惩，确保预算管理落到实处，从而提高企业对预算工作的重视程度，使预算真正成为约束企业生产经营活动的法则。业绩考核要做到：一是长短期目标相结合，防止企业经营者的短期行为；二是过程与结果相结合, 防止只注重结果而不择手段；三是年度与日常考核相结合，实现业务均衡与企业平稳发展；四是执行与考核部门相分离，提高考核部门的独立性与权威性。
结束语
为了有效地利用人力、物力、财力等资源，符合有关规定将项目投资控制在批准之内，提高工程产生的效益，项目的建设就需要投入大量的资金。因此，能否盈利成为开发商最为关注的问题。能否在一定的投入内得到预期的经济效益才是开发商与业主最为关心的问题，要想获得预期收益，就需要更为专业的人才作出最为可靠和详细的信息预算，提前做好日后管理工作的准备。总之，做好整个过程的预算是工程建设必不可少的内容。
参考文献
[1] 刘立涛,冯尊荣,田昆.建筑工程中造价管理的重要性[J]. 价值工程. 2011(30)
[2] 黄毅.探讨建筑工程造价的有效控制[J]. 现代经济信息. 2009(14)
工程预算与造价范文第3篇
关键词：工程造价；预算管理；问题及对策
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
一、建筑工程造价超预算的原因分析
建筑工程超预算一直以来都是工程建设中较为突出的问题，严重时还会导致工程造价失控，致使工程投资效益大大降低。经调查研究，笔者认为，当前建筑工程造价超预算的主要原因有几点：
（一）建筑工程概预算编制不合理
某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实，所编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错，无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用，为了确保工程质量和进度，超预算行为成为建设单位迫不得已的选择。
（二）工程造价受到环境、市场及其他因素的影响
建筑工程项目的建设周期较长，所涉及的范围也非常广，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测并对预算留有余地，但还是不能做到完全准确无误，当出现上述情况时，工程造价很可能出现超预算。
（三）建设单位忽视了工程实施阶段的造价控制
不少建筑单位将工程造价预算控制看成孤立、静态的过程，仅仅重点对招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价进行控制，从而忽视了施工阶段工程造价动态的控制，最后导致工程造价超预算。
（四）建设单位对工程管理不善
建筑工程项目施工时间长、场面大、工序多，一旦管理不善，施工情况就得不到及时反馈，难以对工程实施阶段的工程造价进行监控及调整，容易造成资金浪费和工程造价超预算。
二、工程造价预算的控制
（一）做好工程造价预算编制。工程造价预算的编制工作非常重要，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。
笔者认为，做好工程造价预算编制工作要重点把握几个方面。
一是预算编制人员应掌握项目现场的具体情况，在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。
二是要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价。在造价预算编制过程当中，反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图，将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来，从而做出准确的预算编制分项，计算出相应工程量，熟练套用单价，最大限度地防止漏记、重记、错套等失误出现。
三是客观分析价格因素，对价差调整留有余地。建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重(约占60% ～70%) ，这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。因为设备材料的价格水平是依市场价格确定的，还要对其进行差价调整和动态管理。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果，应该建立工程造价差价预测系统，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，以适时调整差价。
（二）重视项目实施阶段的预算控制。建筑工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段，它既是招投标工作的延伸，同时也是合同的具体化过程。经研究表明，建筑工程的实施阶段对工程造价的影响约为 10%，在这个阶段节约投资的可能性较小。因此，不少建设单位忽视了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。其实，在建设工程项目的实施阶段，施工浪费投资的可能性非常大，造成工程造价上升的原因主要有两个: 一是受造价控制人员无法控制或较难控制的因素影响( 如自然灾害、社会动荡等) ; 二是受施工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素影响( 此类造价上升是可以得到控制的) 。比如某建筑工程项目，就曾经因为对现场施工的造价监控安排失当，导致不合理的开支费用得以通过审核，造成了不小的经济损失。可见，建筑单位必须重视建筑工程项目实施阶段的预算控制。
在建筑工程的施工阶段，造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容，将其作为控制的重要一环，并从经济、技术、合同等方面采取措施，做好现场签证工作，对原合同价格中的主要费用进行正常计量，严格结算程序，派专人随时监督，保证各项费用如期、正常地发生，防止超前过量支付。当出现超支现象时，应及时向有关部门作出反馈，研究对策进行适当处理，力争把工程造价损失降到最低。应该说，通过实行工程有效签证监督、预结算审核等措施，是能够使建筑工程项目在保证工程质量的前提下，实现良好经济效益的。
（三）严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响。在工程的实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿引起的变更、客观条件变化引起的变更等。我们十分清楚，项目的变更往往意味着以增加工程造价作为代价，因此工程造价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证，确认变更的必要性和可行性，尽量缩小因设计变更引起的造价超支。同时，在考虑项目变更对其它造价因素( 如工期、工程质量等) 影响的基础上，将项目变更朝向有利于节约造价的方向引导，还要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制，力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。
三、结语
建筑工程造价预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，对建筑工程造价预算进行有效控制，有利于控制工程造价，提高工程投资效益。这就要求从事建筑工程造价预算控制的相关人员高度重视建筑工程造价预算控制问题，理解其重要地位及影响，进而深入研究和探讨建筑工程造价预算控制问题，在具体的工作实践中不断探索和寻找建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，切实解决建筑工程项目实施过程中所遇到的工程造价问题，从而推动建筑工程造价管理行业健康有序地发展，确保工程造价得到有效控制及工程建设目标能够顺利完成。
参考文献
[1] 李东力. 关于目前铁路建设项目工程造价管理的探讨[J]. 铁道标准设计 , 2005,(12)
工程预算与造价范文第4篇
[关键词]建筑工程；造价控制；意义与定义；问题分析；控制策略
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）46-0185-01
一、引言
建筑行业随着我国社会市场经济的不断发展而得了快速的发展，工程规模逐渐扩大，行业竞争不断加剧。然而就工程预算来讲，它却对整个工程的顺利开展意义重大。造价控制与管理，成为问题的关键所在。如何以最小的支出获取最大的效益，这也是各个企业单位执着追求的目标，要想实现这一目标就必须努力做好工程预算。因此，从这个角度来说，加强对基于工程预算的建筑工程造价控制策略的分析与研究就很有必要。
二、工程预算的意义与定义
1、工程预算的意义
在建筑工程建设上，工程预算则会直接影响着整个工程能否顺利开展的问题，其意义非常重大。这主要表现在以下三点：一是做好工程预算才能保证工程财务核算的科学性与合理性；二是做好工程预算，才能对材料、人工等费用进行充分的分配与布置；三是做好工程预算才能实现整个工程的顺利有序开展。
2、工程预算的定义
所谓的工程预算，实质上就是指在工程项目建设的过程中，依据国家有关法律法规指导，按照工程运行的实际步骤与程序，对工程所需资金数额进行准确评估，在此基础上对工程项目不同阶段进行的进一步资金配置。工程预算对整个工程项目的顺利开展起着至关重要的作用。
三、建筑工程造价控制中所存在的问题
对建筑工程造价进行科学有效的控制，可以有效推动整个建筑工程的顺利开展。在实际操作中，因各种因素影响，建筑工程造价还存在着不少的问题，需要认真加以对待。在建筑工程造价控制过程中，归结起来，存在的问题主要集中在：造价控制观念落后、控制法制不健全、工程设计阶段造价控制薄弱、投资决策阶段工程造价控制缺乏等方面。
1、建筑工程造价控制的观念落后
建筑工程业造价控制普遍存在着观念陈旧、思想落后的问题。造价控制观念落后的一个重要原因，就是政府过多的干预与束缚。随着市场经济体制的不断完善，传统的一些思想、理念等已经越来越无法适应新的市场经济发展的要求，迫切需要进行改进。但是，要实现造价控制的合理化和科学化，必须依赖政府的支持和观念的改进。如果依赖一旦出现过度化的倾向，就会带来了很大的问题。
2、建筑工程造价控制法制不健全
建筑工程进行造价控制必须符合相关的法律法规要求，否则将会不可避免地导致工程造价控制的混乱，进而影响到整个建筑工程的质量与进度。一般来说，建筑工程进行造价控制的前提与基础，则是保证建筑工程的质量与水平，若这一基础与前提失去了保障，那么对建筑工程进行造价控制就毫无意义了。相关法律法规的长期缺位，从而导致了工程造价和工程质量一直处于一种矛盾着的状态。
3、建筑工程设计阶段造价控制薄弱
建筑工程业长期以来对项目设计阶段的工程造价缺乏有效的控制，从而在很大程度上导致了整个工程造价的增加。可以说，从某种角度上为了更好的实现对建筑工程造价的有效控制，必须从工程设计阶段、立项阶段就要采取有效措施，以便从源头上控制好建筑工程的造价问题。
4、缺乏建筑工程投资决策阶段的造价控制
在投资决策阶段，这也是整个建筑工程的关键时期段，该阶段资金消耗非常大的，若不进行有效的控制，那么就会在不同程度上导致工程造价的升高与增加。目前大部分建筑工程项目都对投资决策阶段的工程造价缺乏有效的控制，致使工程造价不断增加。
四、建筑工程造价控制策略
针对建筑工程造价控制的重要性，以及在造价控制过程中出现的问题，应该提出一些有效的防控措施，以更好的推动该工作的顺利开展。为了更好的控制好造价，必须提出具体的造价控制策略。
1、建立科学的造价管理和成本控制系统
工程造价的管理在工程施工中占有重要的地位，需要与有关部门密切配合，工程变更内容的修改、确定和修改施工方案及相关生产计划的统筹等资料，都应递交造价管理部门。应当科学的进行定期核算。在需要索赔时，应结合相关合同中的有关规定提出有效的索赔方案，以减少施工单位的损失。
2、应当重视施工合同
在施工单位的造价管理和控制阶段，施工合同是重要的依据。严谨程度直接影响到工程施工阶段的科学管理。施工合同要保证严谨；施工过程中应加强管理。这是保证施工合同造价管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。建设单位的相关管理人员要依据合同条款随时解决工程造价方面的纠纷。严格履行施工合同，当未按要求履行时，相关的建设单位可依据合同向施工单位提出反索赔措施，做到先发制人，此步骤可以相应地减少建设单位的损失，又能控制工程造价。
3、施工材料价格控制
材料费用是工程项目费用的一个重要组成部分，应严格控制其费用。要求施工中相关单位严格按照合同中的材料用量进行费用控制，对工程造价进行科学的管理和控制。建设单位造价人员和现场管理人员应当密切注意市场行情，掌握材料用费的相关市场信息，做到竣工后结算有理有据。
4、严格控制施工中的变更
施工中的工程变更是不可避免的，比如地形或地质变化、障碍物的处理、材料的第二次转堆、无法用定额规定进行计算的大型设备进退场费用、工程其他零星的修改签证、工期延误、不可抗拒造成的经济损失等，都会造成施工中的变更。因此要严把施工变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容等发生。对必须进行的设计变更，须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字认可。同时，变更应当是提前实现的，这可使工程施工方的施工量和损失相对减少。
5、重点抓好各阶段造价控制
①招投标阶段的造价控制。重点抓好招标文件的编制和工程造价的确定。工程造价的确定必须遵守国家相关法律法规的规定，坚持“公平、公正、公开、择优”的原则，以保证其合理化和科学化。②设计与决策阶段的造价控制。该阶段是整个建筑工程项目的首要一环。为更好做好造价控制，可以想方设法提高设计人员的综合素质、推行限额设计法、实行设计奖罚制度等。③施工阶段的造价控制。建立健全工程造价控制系统；严格合同管理，尽量减少因合同变更所带来的资金投入的增加；规范资金管理。④结算阶段的造价控制。对工程造价资料进行认真收集和整理，将其纳入计算机系统，以方便之后造价控制；严把结算关，认真、仔细审查，不得出现较为严重的问题，避免给整个建筑工程的造价控制带来负面影响。
6、加强施工中索赔工作的管理
工程造价管理和成本控制的人员应熟悉招标书中的规定和合同文本中的规定，了解和熟悉洞察一些重要的索赔机会，通过此对正当权益进行维护。常见的索赔项目：工期延误的索赔、工程变更的索赔、不可抗拒因素导致的索赔等。承包商应当注意索赔程序和相关资料的整理工作，这可为日后的索赔提供证据。
7、工程量的科学统计
工程量的统计作为造价管理的一项最基本工作，要求统计人员熟悉施工现场的情况和概预算方面的相关知识，同时还应当掌握一些施工常识，这样就不会错算、漏算工程项目现象的发生。同时还应与预算人员密切配合，发现可以进行索赔的因素要如实做好统计报量方面的工作。
五、结束语
建筑工程造价控制是一项集管理、技术等为一体的综合性系统工程，需要专业人员在保证建筑工程质量的基础上不断推进。造价控制是适应现代社会发展的需要而出现的，它代表着未来社会发展的潮流与趋势，有着非常广阔的应用前景。其它部门与行业也应积极引进该思想与观念，以便有效地节约人力、物力、财力。
参考文献
工程预算与造价范文第5篇
关键词：建筑企业 工程预算管理 问题成因 措施
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）04（a）-0165-01
随着企业各种管理制度水平的发展，企业管理中以财务为管理核心的思想逐渐形成。财务管理在现代企业管理中发挥的作用越来越凸显。对于建筑企业而言，如何提高其管理水平已成为建筑行业讨论的研究重点。本文围绕当前我国建筑企业进行预算管理过程中存在的一些问题进行成因分析并提出相应改善的建议和对策，以期能够为更多的同业者提供针对提高工程企业预算管理可参考的一些依据。
1 工程预算管理的概念和任务
工程预算是指建筑企业在进行工程建设的过程，根据工程设计、施工定额以及造价等预先对工程全部投资进行计算的过程。工程预算是建筑企业实施工程建设中的一个重要的环节。工程预算管理的工作内容包括对工程中的基本建设计划的编制、工程项目投资额的计算与确定等。建筑企业进行工程预算管理是工程招投标、签订施工合同、以及进行竣工结算的重要依据，同时建筑企业进行工程预算管理也是衡量工程设计方案是否经济合理的重要手段。建筑企业进行工程预算管理过程中首要的任务就是对工程造价进行控制和合理进行工程造价的确定。
2 当前工程预算管理中的问题和成因
随着现代企业管理体系的逐步发展和不断完善。建筑企业现行的工程预算管理体系存在的一些问题越来越多的显现出来，同时制约了企业管理水平和质量的提升。以下对当前建筑类企业面临的问题以及成因进行具体的分析。
2.1 工程预算定额更新缓慢
由于建筑企业现行工程预算定额尽管在建筑企业进行管理过程中不断进行完善，但是相较于市场因素而言，还不能完全的满足由市场变化带来的对材料价格等要求的影响。在当前建筑领域内，随着新材料和新技术等不断推陈出新，进行工程预算时，在编制预算时通常进行定额换算，但是，随着市场价格变化而带来对材料造价的影响至深，这就会一定程度而言造成工程计量和计算费用的差错。另外，由于不同的承包商进行定额编制的不同的工程价格同样对于建筑企业工程整体预算而言形成较大的价格偏差。
2.2 建筑行业法规不完善
由于当前我国建筑领域内，企业实施的建设工程造价相关法律法规体制仍不健全，缺乏相应的配套体制，特别是缺乏针对性的监管机制；这些都是导致建筑企业进行工程造价管理水平普遍不高的根本原因所在，比如在工程中的压价承包、垫资施工、承包分解等现象的存在，都明显阻碍了建筑企业实施工程预算管理的健康发展。
2.3 企业控制体系监控不到位
当前很多建筑企业进行工程造价管理时，仅对应当前工程的局部进行管理，从而导致建筑工程出现造价失控现象的发生。由于部分建筑企业在工程立项阶段对工程投资预估失误，另外资金不到位就进行开工，甚至出现虚假的工程概算编制，还有一些建筑企业由于未考虑到市场变化对材料造价影响等动态因素，导致企业出现缺乏相应的监管力度而造成工程预算管理效能的低下。
2.4 工程预算咨询机构管理水平不高
随着我国进入21世纪以来，经济飞速发展，第三方专门从事工程造价咨询的机构迅速发展，但缺乏的相配套的管理制度进行约束，在进行企业工程造价的审批与认定过程中容易出现虚假信息；另外，由于这些机构不附带经济责任以及相应完善的赔偿制度等，造成很多咨询机构不按规定和流程进行审批和认定或者在行业内进行垄断造成公平和公正性的严重缺失，同时严重影响了工程企业进行预算管理水平的提升。
3 建筑企业提升工程预算管理的具体措施
要确保建筑企业进行工程预算管理目标的实现，就要对工程全程实施全方位的工程造价预算管理。
3.1 严格对工程预算人员资质把关提升预算业务能力
建筑企业进行工程预结算管理工作繁重，对于进行审查的项目和内容较多，从而造成很大的工作量，而且进行工作的时间跨度也加会加大。因此，对于工程预算管理业务的专业人员而言，其是否具备足够的责任心就变得至关重要。在进行工程预算过程中，预算业务人员除了要进行公平、公正对工程预算和工程结算进行严格把关审查之外，还要通过工程预算管理中对存在的企业的典型问题进行总结和分析，并对成因进行分析的基础上提出避免发生该类问题的措施和建议从而确保工程预算管理编制水平能够取得更大的提升。
3.2 强化工程预算管理的监督和校审作用
工程预算管理中要做好工程预算的校审工作，要对企业工程预算校审的重点进行重点分析，严格按照工程预算校审的程序进行。要明确工程企业施工建设过程中每一流程所针对的部门和机构，要明确其校审的基本责任。要防止在校审过程流于形式进行工作，要确保进行校审的人员资质，要确保专业人员进行工程的校审工作执行。
3.3 合理进行工程造价费用构成和确定
建筑企业在进行工程造价确定过程中首先要对工程造价费用以及企业造价构成进行分析，造价构成涵盖了：建筑企业进行施工过程中的直接和间接费用、计划利润、定额管理和税金等费用组成。在建筑企业进行工程预算管理过程中，对于确定工程造价费用的构成以及造价的确定直接影响着工程以及建筑企业的经济效益。为此，在施工过程中，工程预算管理专业人员应根据工程计价依据和科学的动态计算方法来确定工程投资估算、设计概算、施工图预算以及工程竣工结算等各个计价过程。从而合理确定的工程造价。在建筑企业进行工程预算管理过程中进行工程造价理，特别是合理确定工程的造价是施行工程预算管理的前提。没有合理的工程造价就没办法对工程实施有效的控制和管理。建筑企业在实行工程预算管理中要确保在工程的各个阶段都能做好计价工作并且把造价控制在合理范畴之内。
4 结语
我国当前的高速经济发展时期，随着城镇化、城市化进程不断深入和加快，建筑企业进行工程预算管理工作的研究和再创新，不但对建筑企业提升工程造价控制的准确性提供重要依据，而且对于建筑企业整体的管理水平提升具有现实的意义。
参考文献
工程预算与造价范文第6篇
【关键词】 建筑工程预算；工程造价控制；作用
【中图分类号】G64.3 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）15-00-01
概述：所谓工程的预算，也是一种造价管理模式，它是指在工程建设的过程中，根据己经制定的相关设计规定或是定价限制对于项目工程的个面的费用进行全面的预估算，从而为工程下阶段的造价管理奠定基础。
一、建筑工程预算在工程造价控制中的作用
（一）使工程造价控制的科学性得到进一步加强
建筑工程预算在工程造价控制中的重要作用使工程造价控制的科学性得到进一步加强在进行工程造价控制的过程中，以建筑工程预算为工程造价控制的起点，经历了计算以及评价等过程以后，才将之编订成工程文件。当编制好的建筑工程预算获得相关部门的批准以后，便可将之编订成相应的建筑工程投资计划文件，成为建筑企业签订合同、贷款合同的主要依据。此外，科学合理地开展建筑工程预算还能较好地保证建筑施工工程的科学性，为施工工程、材料购买以及资金运作等计划的制定提供完备的档案。在确定了建筑工程预算以后，经相关部门对其科学性、可行性以及合理性进行审核后，便可通过银行发放工程贷，发放贷款的数额一般情况下不会超过预算的数额。
（二）使建筑工程的成本得到有效控制
使建筑工程的成本得到有效控制，工程造价的控制管理，主要是在建筑施工企业建筑工程预算的基础上，以施工图纸为根据，并与资金投入、组织设计等工程施工计算消费有机结合起来以实现对建筑工程各项费用的控制。施工预算是建筑施工企业在建筑工程施工的过程中对施工所需的具体劳动力、材料以及设备的消耗情况进行详细的计算，其以施工图纸为主要依据，并有效结合了工程的组织设计，这较大地提升了建筑工程成本预算的准确性、有效性以及针对性，为建筑工程预算提供了可靠的保障，实现了对施工预算的有效控制，为工程造价的控制奠定了良好的基础。
（三）为建筑工程施工图的设计编制提供参考依据
为建筑工程施工图的设计编制提供参考依据建筑工程中施工图的预算指的是在设计编制施工的时候，对预期的建筑工程成本进行充分计算以及评估、确定的过程。在进行施工图预算设计编制的过程中，首先要根据国家相关工程量的规定，对获得审批的施工图进行所需工程量的计算，然后再以各个预算定额为基础完成直接费用以及间接费用数据的统计，最后再对这些数据进行有效计算进而得出建筑工程的预算成本，从而为工程造价的控制提供前提保障。
二、建筑工程预算在工程造价控制中的措施分析
（一）提高工程造价预算管理人员的综合素质
工程造价的预算管理是一项全面而又综合的工作，相关的经济人员、设计人员、预算管理人员等必须具备较高的综合素质，往往设置一个专门的培训班是很有必要的。在培训的过程中可以让预算管理人员更好的充实概预算的相关知识，提高其专业性的同时也为工程的造价控制奠定了人力基础。造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。
（二）决策阶段造价控制措施
一是深入调研，摸准实情。只有进行深入、全面地调查研究，才能够准确地摸清实际情况，从而增强调研信息的参考价值。二是客观分析，合理评估。对于收集到的相关信息，要从多角度、多层面进行研究、分析和论证，不仅要考虑到建筑工程的直接造价，还要考虑间接造价。既要考虑到建筑工程的显性因素、静态因素，又要考虑到隐性因素、动态因素，如市场变化因素、当地政策导向等因素。尤其是排除人为的主观因素，从而确保投资评估的客观性、准确性和可靠性。
（三）对价格因素予以客观分析，应为调整价差预留出弹性空间
建筑工程施工过程中往往需要价格不一、种类繁多的施工材料与施工设备，在工程造价中，用于设备材料采购的费用占据了较大份额（据统计约为60%～70%），因而编制人员应全面了解和掌握各类材料与设备的价格、规格、品种以及性能，确保心中有数。由于材料设备价格受市场价格波动影响，因而还应实施动态管理，进行差价调整。为避免预算因市场价格波动受到影响，继而对工程投资控制效果产生影响，应基于工程造价建立差价预测系统，合理预测出相关工程造价指标波动情况，以便对差价作出适时调整。
三、充分发挥建筑工程预算在工程造价中的作用的主要途径
在控制工程造价的过程中，建筑企业要加强对工程造价管理人员专业知识及素质的培养，并为其创造更多交流及学习的机会，同时还要建立起健全的竞争机制，促使工程造价管理人员重视自身专业素质的提升，从而使管理人员的专业知识及技能水平得到不断提高。先进的信息技术不仅能提高建筑企业建筑工程预算的效率及质量，还能提高建筑工程预算的准确性，从而保证工程造价控制的质量。因此，充分利用先进的信息技术进行建筑工程的预算以及工程造价的管理就显得尤为重要。在进行建筑工程施工设计的时候，只有把握好施工设计的尺度、标准，并将施工设计与相关经济指标进行有机结合才能做好工程造价控制工作。只有对建筑工程实施强有力的审核及监督，才能使建筑工程预算的合理化、科学化得到加强，从而更好地发挥其作用，为工程造价控制水平的提高创造良好的前提条件。
四、总结
建筑企业要想使自身的经济效益得到不断提高，在激烈的市场竞争中占有更多的市场份额，就要对建筑工程的造价问题给予重点关注，加深对建筑工程预算在工程造价中的作用的认识，对既定建筑工程进行科学、准确的工程预算，并按照建筑市场的实际情况、建筑工程的具体施工环境及条件、建筑企业自身的实际情况为依据，科学、综合、有效地开展建筑工程预算工作，从而使工程造价的科学性以及规范性得到不断提升。
参考文献
工程预算与造价范文第7篇
【关键词】工程造价；预算管理；问题及对策
【 abstract 】 to strengthen project cost management, the reasonable control of the project cost has the extremely vital significance. This paper will cost budget analysis the problems existing in the management, and in the light of the existing problems puts forward relevant Suggestions.
【 key words 】 engineering construction; Budget management; Problems and countermeasures
中图分类号： TU723
文献标识码：A 文章编号：
工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以一通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据；也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。工程造价是一个广义概念，在不同的场合，工程造价含义不同。由于研究对象不同，工程造价有建设工程造价，单项工程造价，单位工程造价以及建筑安装工程造价等。
一、工程造价预算管理的必要性分析
工程造价预算管理是工程项目中一项重要的会计处理工作，是指在工程项目施工前根据国家有关的工程建设定额标准、工程建设成本定额以及工程设计图纸预先确定整个工程项目总体造价的财务处理过程。
工程造价的预算是对工程建设各个环节进行优化管理的过程，通过造价预算，弄清楚工程建设各个环节的费用，采用系统工程的思想以达到整体工程效益最佳的目的。工程造价预算管理必须严格按照国家相关政策，并有一定专业性的技术人员进行操作，具有很强的专业技术性和政策要求。
现代的工程建设项目过程复杂，涉及材料、环节繁多，对于造价的精确合理的预算工作是整个工程建设质量和利润的前提和保障，因此具有很重要的地位。主要表现如下：
（一）有利于加强整个项目的成本控制
造价预算管理编制了详细的工程建设各环节的费用及材料耗费标准。在工程的实际建设中，建设的每一阶段、每一环节对成本的控制都可以根据造价预算进行，使得成本控制有根有据。通过对人工、材料成本的控制，可以有效降低工程成本，提高整个工程的建设效益，因此，工程造价预算管理对于整个工程的成本控制具有重要作用。
（二）在工程结束时有利于整个项目结算工作的进行
在整个工程项目建设竣工后，要进行结算工作，此时要对整个工程实际建设中所涉及的所有会计项目进行归集，计算工程的实际耗费，比较实际工程建设中费用的支出项目与工程造价预算的差异以及预算造价与实际造价的价差，以便在以后的工程建设管理工作中优化造价预算工作。
（三）是工程建设企业竞标报价的基础
在当前的重大工程建设项目中，多采用招投标的方式选择合适的承建单位，对于参与竞标的竞标者而言，具有竞争力的工程造价、工程耗费和工程管理是其在竞标中胜出的关键。因此工程项目建设者应首先根据自身的建设能力、效益编制出工程预算成本，来最终确定竞标的工程报价。
二、工程造价预算管理中存在的问题
（一）国家的对建设材料价格的政策性调整会影响预算的准确性
一项工程的建设少则几年多则几十年，建设周期长，而且建设中每一道工序总是按照既定的建设顺序进行的，而国家在工程建设的每一个阶段都有可能对工程建设所需的材料的价格进行调整，这就造成了工程造价预算管理中的不准确问题。
（二）工程材料的市场价格是不断变化的
工程建设所需的建设材料的价格最终是由市场供需双方决定的，在编制造价预算时根据国家有关部门通报的建设材料价格进行，然而随着市场供给、需求的变化，市场价格是不断变化的，这也就造成了造价预算困难。
（三）预算管理人员的专业技术存在问题
工程项目造价预算是一项重要的工作，然而这项工作对工程造价预算管理人员要求是相当高的，不仅要求工作人员具有丰富的专业知识还应有工作经验，同时还应具备实事求是的工作作风，具备较高的职业道德。若建设单位缺乏具备专业会计核算知识、造价管理知识的人员，或工作人员的职业道德低下，这项工作的顺利进行就很难保证。并且造价预算人员的流动性又比较大，因此很难进行精确的造价预算管理。
三、工程预算管理的几点对策
（一）更新预算管理
预算不等于预测或计划，预算制定后如同公司内部的“宪法”，各责任单位必须执行。预算本身不是目的，预算的目的是为了控制，为了实现企业总体战略目标。即在为实现整体利益的目标下，明确各单位目标它不仅仅是财务部门的事情，而是企业综合的全面的管理，是具有全面控制约束力的一种机制，同时也是具有企业与环境的相互依存和适应机制。要使大家认识到，实行预算管理是企业建立自我约束、自我控制、自我发展良好机制的有效办法，预算管理能使企业的各类资源得到最优配置，提高企业的运行质量，真正实现企业价值最大化，也使职工的人生价值得到充分的体现。
（二）预算的监督和校审
工程预算环节需要进行监督和校审，防止出现大面积误差。工程预算过程中需要进行监督，防止出现人为错误。做好工程预算校审工作，首先要分清工程预算校审的阶段和重点，制定出工程预算校审程序，明确发包方、承包方、工程造价管理部门、贷款银行、预算中介机构在工程预算校审中的职能和责任；其次要严明工程预算校审工作纪律，防止工程预算校审走形式，造成工程预算校审形同虚设；再次，工程校审人员必须具备丰富的工程预算经验，有能力承担起工程校审的职责。
四、结束语
工程预算管理和工程造价管理是工程项目管理的一个重要组成部分。只有重视工程预算管理和工程造价管理，才能实现降低成本、达到提高投资效益的目的。
参考文献
[1] 李东力. 关于目前铁路建设项目工程造价管理的探讨[J]. 铁道标准设计 , 2005,(12)
工程预算与造价范文第8篇
关键词：工程管理工程预算造价问题
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
作为工程建设中的一个重要环节，工程预算是进行基本建设方案的编制、工程项目投资总额的确定、工程招投标、施工合同的拟定以及工程竣工结算等一系列程序实施的依据。同时，在进行施工项目管理，施工方案编制，人力、物力、财力等合理安排方面也是重要的依据。因此，加强工程建设的预算管理，对工程的整体造价进行合理控制，保证工程造价的准确程度是保证我国工程建设顺利开展的基础，同时也是工程建设的重要内容。虽然我国工程预算管理在近几年来取得了较大的进步，但是现阶段依然存在着一些问题，这些问题亟待解决与加强。
1工程预算管理中存在的若干问题
工程预算管理是进行工程建设投资项目成本控制的一个重要手段，在日常的工程项目招投标以及企业的管理过程中发挥着至关重要的作用。同时，预算管理工作还是国家审计机关了解企业的投资情况，进行投资资金监督的一个重要依据，具有较强的权威性、科学性以及准确性要求。但是，由于诸多的原因，导致我国建筑工程建设过程中存在着一些问题
1.1工程预算定额体系急需健全与完善
通过对多个工程的相关预算资料的综合分析来看，发现大部分工程的预算定额体系在当前还不够完善，导致预算编制的过程中经常出现借用定额现象的发生。对于不同的工程类型，施工环境肯定是不同的，而各个施工单位的施工技术水平等也不完全一样。因此，采用同一个定额标准来进行工程预算的方式是不正确的。因此，建立一二完整而包涵多中预算定额体系的预算制度就显得尤为必要。同时，随着工程建设市场的竞争加剧，跨行业承包以及异地承揽等方式在工程建设领域越来越多。而各个区域不同的预算定额管理方式是导致异地跨行、跨区域工程预算管理的障碍。
1.2管理组织亟待健全，管理激励措施不足，需着重加强。
当前，国内工程预算管理过程中存在的一个重要问题就是管理组织需要进一步的完善与健全，管理组织的不健全导致了建筑工程行业与当前科学管理的要求存在着一定的差异化。一些建筑工程在项目实施的过程中为了达到有效节省投资的目的，大幅度的压缩预算管理人员的数量，导致管理组织工作难以健全，而管理制度的执行也就难以得到保证。通常而言，预算管理工作是有见识单位的各个部门自行组织而进行的，通过成立专门的机构和人员来实施，最后通过审核预算与宏观调控等方式来实现预算管理。但是，当前很多的企业没有配备对应的专业管理人才，除了一些大型的建设单位具有专业的预算管理人员和管理部门之外，大部分的中小型企业都缺乏工作能力强、业务水平高的预算管理人员。需要用到预算管理人员通常是采用临时外聘的方式，而在工程竣工之后即中止与预算人员的合同。这时，刚刚获得部分经验的工作人员又回到了其他的工作岗位，持续发展受到限制。
1.3弹性的市场价格没有得到应有重视
由于建筑材料的市场价格是不断的波动的，而预算材料的价格应该按照工程造价管理部门所公布的造价进行实时的改变和更新。尤其是随着时间的不断推移，市场因素所主导的材料价格将不断的促使工程造价发生变化。而部分单位的工程造价预算工作没有对之加以重视。这时，价格额的上涨或者是下跌都将导致预算的估计值在一定的范围内变动，导致预算超出或者是预算结余等问题。
1.4管理模式缺乏综合性，管理方式落后，灵活性不够
从我国当前大部分的建设项目来看，大部分的工程预算管理模式依然停留在阶段性的项目管理工方面，难以对建筑工程的全局进行综合性质的管理。导致这个问题出现的原因就是建设单位、设计部门以及施工单位之间缺乏合理的沟通，各自为政的问题较为明显。同时，工程监理部门通常只对工程施工阶段的质量与施工进度进行监督，没有参与到投资管理的管理工作中来。虽然预算管理过程包含了预算与工程概算，但是缺乏对应的造价控制指标，难以避免造价保守以及投资偏离工程控制实际轨迹的问题。
2提高工程预算管理水平的几点对策
2.1保证工程预算管理人员的整体素质
确保在聘用工程预算管理人员时要进行严格的资质审查，一旦存在资质审查不合格，坚决予以清退。因为一旦预算管理人员的素质不能满足对应的造价管理工作需要，就难以对一些复杂的工作进行工程技术处理，难以保证工程的整体建设达到合理的工程技术要求。使得工程投资与控制工作不能顺利开展，更加难以进行组织工作的协调与各个主体之间的关系。因此，要加强工程预算管理人员的资质审查工作，将工程预算作为第一重要的处理程序。对于一些没有能力自主进行工程预算，但是又需要进行项目建设的单位，则应该要求其委托第三方有资质的部门代替其完成对应的预算管理工作。且要求该第三方机构应该是相关部门批准的，有专业技术人员组成的预算管理队伍。这样才能保证工程建设满足人力、物力与财力都节约的条件下进行，促进预算管理工作朝着高效、高层次的方向发展。
2.2科学确定工程造价费用结构以及预算定额
产品造价构成的分析主要包括对建筑造价进行三个组成部分的确定：工程材料物质的消耗支出；施工人员劳动报酬的支出以及盈利，工程预算主要体现在这样三个方面。当前采用的工程造价费用构成中，将劳动消耗部分划分为这样两个部分：生产施工人员的劳动直接支出费用以及管理人员的间接支出费用以及现场支出费用，这更加导致了当前工程预算费用结构的复杂多变。尤其是在市场经济不断发展的今天，应该将活劳动与物化劳动合理的区分，使得预算费用的结构趋于简单化与易操作化，便于施工企业的用工制度的整体改革，使得我国的建筑工程造价费用更加的符合国际标准。而工程定额是关系到建筑安装产品的生产消耗、社会条件以及生产力水平等直接想的数量关系问题。这时，合理的确定工程预算定额就需要考虑到这样两个方面：其一，工程安装过程中劳动力的整体水平。通常而言，生产力的提高将促进生产消耗的整体降低；其二，生产关系与上层建筑。市场经济与社会主义的生产关系要求最大限度的降低劳动消耗。
2.3重点做好工程预算监督与审核工作
工程预算的监督与审核环节是保证大面积误差出现概率最低的方式。在进行工程预算的过程中，应该通过监督来防止人为误差因素导致的预算错误。而且工程预算的审核工作是标志着工程整体造价以及管理目标得以完成的关键，对工程造价的合理确定、提高投资效益等方面具有重要的意义。通过对建筑工程预算的合理管理与监督是保证建筑工程市场正常进行的基础，对于维护国家相关秩序具有重要意义。在工程预算审核过程中要对预算审核的程序予以明确，尤其是要明确工程发包方、承包方、工程造价方等的主体责任与职能。同时，要明晰工程预算的校核纪律，防止工程预算的校核走过场。
2.4合理利用并大力开发动态智能造价信息管理系统
当前，我国的建筑工程超出预算的问题很严重，这在很大程度上是由于工程管理方式落后而导致的。诸如预算资料精度不足，不能及时而全面的给项目决策者提供高效可靠的管理依据。为了达到对工程项目造价进行动态管理的目的，建立一个可靠的工程造价信息管理系统就显得尤为必要。通过利用该管理系统来替代人工繁琐的处理业务，给管理人员提供及时而高效的信息，并给领导者提供详细的信息支持成为了以后工程预算管理的一个有效方式。
3结语
本文在对工程预算管理中存在的若干问题进行分析的同时，从人员、费用造价结构、工程预算监督以及智能造价系统四个方面提出了工程预算问题应对策略，形成了工程预算管理的基本策略与模式。
参考文献：
[1]安娜.基于工程预算管理中的问题及其处理措施分析研究. 城市建设理论研究（电子版）,2011（26）：98-101