公路造价管理
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公路造价管理范文第1篇
关键词：公路工程；造价；问题；措施
中图分类号：X734文献标识码： A
一、公路工程造价控制与管理的重要性
公路工程造价管理与控制贯穿着公路建设项目的始终。从合约的签订、项目的设计、预算、实施等阶段都要进行控制，以提高公路工程效益，是公路工程建设必不可少的环节，起到不可替代的作用。
1、有助于公路工程的进一步发展
在时展的背景下公路建设作为国家基础建设的一部分，受到国家以及政府部门的高度重视。 建设项目造价的计价模式，应在社会强烈的公路建设需要之下适应我国的社会经济体制。这便需要运用先进的科学管理手段及理念，使施工的运营成本达到最优化【1】。
2、有助于投资的合理化
在国家倡导工程施工科学化、适时化、现代化的大背景下，加大投资的合理性和时效性，使工程成本和收益达到最高。提高工作效率，必须采用现代化的管理方法和控制造价，从而实现我国社会向经济型社会的转变。
3、有助于管理模式的创新
公路工程项目有生产过程周期长、耗资大、成本难以控制的特点。着眼于前期的工程造价预算和后期的工程造价审核，旧模式管理已然不能满足新形势的要求。为确保工程建设对于物力、人力、财力的合理使用，需要加强对造价管理的设计和控制，严格掌控全过程，使投资得到经济效益和社会效益的最大化。 工程造价过程中，管理与控制模式非常必要，更是至关重要。
二、公路造价管理与控制存在的问题
1、缺乏完善的工程造价管理体系
在工程中， 仅仅按照设计图纸编制的概算进行被动的造价管理，在设计阶段没有做好足够的造价管理优化设计、 有效控制造价等工作。 在整个过程中存在六个阶段：投资估算阶段、设计概算阶段、施工图预算阶段、合同价阶段、结算价阶段、决算价阶段。 在造价管理的这六个阶段，都是分别由其建设单位、主管部门、设计单位、施工单位各自进行管理和控制，各阶段衔接不好，没有形成一套有效的工程造价管理体系。
2、预算编制不合理
公路工程预算编制要能够全面、准确地反映项目各个环节的费用支出情况，并且对相关的费用要本着实事求是的原则，不虚报、不漏报，从而能够对各项资金进行统筹安排。但是在大多数预算编制过程中，有些工作人员对公路工程了解和掌握不够深入，从而导致预算编制存在漏项、缺项的现象，不能够真实、有效地反映工程各个环节的费用支出情况。然而，在工程实施阶段，建设单位为了加快建设工程的施工进度和提高工程质量等级及装饰标准，造成花费更多的资金，导致项目的预算严重超支。
3、投资决策阶段的造价控制缺乏
一般来说应在公路工程项目投资阶段就做好工程造价控制，这是非常重要的一个阶段。而目前，我国公路工程建设项目的造价控制主要是以工程结算的办理为目的，这种控制手段对于施工过程中的造价控制重视程度很高，但是却对工程项目实施阶段之前的决策阶段的造价控制有所忽略。项目决策阶段的投资估算是整个建设项目进行决策的重要依据，其直接影响到项目实施过程中造价分析的可靠性和准确性，但是由于这项工作发生在项目开始实施之前，属于前期准备工作，因此各方面的资料完整性不足，可参考的价值不高，又由于公路工程受工程所在地自然条件的限制较大，具有可比性的工程案例不多，这就导致投资估算工作完善性以及科学性都不足，造价控制工作很难在此阶段有所作为。
4、公路工程造价管理认识和观念落后
在当前公路工程造价管理的实际工作中，计划经济的模式给我们印上了深深的烙印，在大部分的公路工程造价管理工作中，我们仅仅停留在“三性一静”的基础之上。 即 : 定额的综合性、统一性、指令性以及价格的静态性。 当前的工程造价既反映不了企业的竞争水平，又反映不了市场的价格水平和供求变化。 这种不合理的造价控制，制约施工水平，影响资源的合理分配。
三、加强公路工程造价管理控制的具体措施
1、进一步加强造价管理机制的完善性
工程建设的每个环节都离不开资金的投入，所以造价管理工作贯穿于整个工程建设全工程，而且各个阶段的造价管理工作要做到环环相扣， 有关部门应建立一套完整的工程造价管理法律法规，制定一套科学合理的工程造价管理体系，与国际造价管理体系接轨，在工程造价管理工程中，做到有法可依，有法必依，规范工程造价管理行为。
2、加强投资决策阶段工程造价的控制
投资估算是对整个工程成本的一个概算，应该有高度的重视。在这个过程中进行合理的造价控制，对于整个项目的造价控制都有很大影响。在投资决策阶段要加强造价控制，需要从两个方面出发：第一，审核施工单位的施工组织设计。要对施工单位的施工组织设计，要有一个初步的了解和把握，还要对工程的施工组织设计、施工方案以及具体的施工计划进行比较优化，最终选出最科学合理的方案。第二，要加强对施工图纸的审核，规范公路工程项目的建设，确定现行的造价与计划是一致的【2】。
3、加强设计阶段的造价控制
设计阶段是整个工程项目造价控制的关键性阶段，在此阶段合理的设计方案的选择对于投资目标的实现起着决定性的作用，在这个阶段的造价控制过程中，既不能为了节约成本而牺牲工程质量，也不能为了确保工程质量和安全而盲目扩大投资，要实施限额设计，确保设计人员拥有良好的经济意识。纵向限额设计中，严格按照有关部门批准的可行性研究报告以及投资估算相关内容进行设计，在设计的每一个环节中落实经济指标，将投资估算控制在合理的范围之内。在横向的限额设计中要严格按照审定的投资限额以及工程量，按照建筑、结构、装饰以及设备安装等各专业进行分配，将投资限额按专业进行细化，做到精确控制。此外还要在设计过程中要严格控制设计变更的发生设计变更往往是导致工程造价增大的主要原因。因此，在设计过程中就要全面考虑可能造成设计变更的因素，在设计过程中提前加以控制，在设计初步阶段与项目各参与单位研究讨论设计的可行性，确保设计变更能够提早发生，避免由于设计变更而造成的造价增加。
4、加强工程施工阶段造价控制
做好工程施工阶段的造价管理， 要对包括工程的质量、 工程的费用、工程进度以及工程的组织信息等方面的进行全方位的造价控制管理，尽量避免因工程施工的队伍投入的力量与精力不足或施工的机器与设备不配套而影响进度的现象的出现，同时要加强现场施工管理，严格按照图纸施工，若因特殊情况而超出预算时，要及时记录，及时上报相关部门，避免在工程竣工结算时造成不必要的经济纠纷。通过严格控制初步设计“工程量”，编制“项目管理预算”，使工程建设静态投资严格控制在审批的初步设计概算静态总投资之内工程变更价款的控制与管理。
此外，还应该做好合同管理。施工前的准备工作，项目法人要依照工程建设的合法程序来开展工作，并在合适的时间开始施工，这样可以使投资资金得到更加合理的利用，也有助于工程的顺利施工【3】。开始施工时，开业报告一定要获得批准，并保证该项目属于国家基本建设投资的范畴，还要保证项目投资资金已经到位，建设场地已实现“四通一平”，各种需要的仪器设备、施工团队已经确定，供货和施工合同已签订、施工组织设计已审定，图纸已会审并进行了设计交底。
5、竣工结算的造价控制
首先要核查合同条例。在核查工程之前，首先一定要仔细阅读合同，并正确了解合同的条例内容。其次要核查隐藏工程检测记录。一切隐蔽工程在都事前有有关人员如乙方施工人员、甲方代表在场的监督工程师等的确认方才可以。在和核查设计改变签字证明。设计改变是由原设计公司出具设计临时改变给出的改变图纸以及改变单，经有关人员确认和设计公司加盖公章，并经建设公司以及监督工程师认可后才行。最后还应该严格核查工程量。核查工程计量的精准性，以防多计、重复的计算的错误;核查工程计价的精准性，以防花销过多、收取标准过高的错误;还要对小数点的问题注重，防止增加或减小工程量的情况的出现。
结束语
总而言之，公路工程的造价控制直接关系到整个交通业的发展和进步，所以，需要认真分析造价控制管理存在的问题，并针对该问题，提出相应的解决措施，促进其进一步发展。
参考文献：
[1]侯波. 公路工程造价管理体系及确定方法与控制模式研究[D].长安大学,2010.
公路造价管理范文第2篇
关键词:公路施工 造价管理 信息系统 成本控制
引言
随着人类逐步走向信息时代，人们越来越清楚地认识到，信息是同物质、能源并列的三大社会支柱之一。成为材料、能源之后又一基本生产资料，越来越多的人从事与信息相关的工作，信息产业将成为全球最大的产业。纵观公路建设行业，进入21世纪，我国经济增长突飞猛进，综合国力不断增强，社会主义市场经济体制已基本建立，在这种大背景下，我国公路交通得到了迅猛地发展，不仅在数量上持续增加，而且在质量上提高更快。这些大到高速公路，小到农村公路，国家建设投资动辄上亿元人民币，如此巨大的建设投资，使得造价的控制和管理成为了人们关注的焦点之一。那么，如何利用信息技术，辅助公路建设的造价管理就成了一个十分值得研究的问题。
1. 系统建设目标
建筑工程造价的管理，是指运用科学、技术原理和经济与法律手段，解决工程建设活动中的造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题的工作，属于价格管理的范畴。在社会主义市场经济条件下，价格管理分为两个层次:微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段以及行政手段，对建设工程造价进行管理和调控，并通过市场管理，规范市场主体价格行为的系统活动。
工程造价管理系统的目标，概括起来就是两点:一是合理确定造价;二是有效控制造价。必须按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用信息技术先进管理方法和先进的管理手段，合理的确定并有效地控制建设工程造价，以提高工程业主的投资效益及工程相关生产企业的经营效果。
2. 公路造价管理的相关信息
按工程造价信息的反映面来分，工程造价信息可分为宏观工程造价信息和微观工程造价信息。宏观工程造价信息的实质是从全局角度来描述工程造价管理活动变化与特征。这类工程造价信息综合性和概括性强，反映的工程造价管理面大，它主要是为宏观工程造价信息管理和决策服务的。微观工程造价信息的实质是从微观的角度反映工程造价管理活动各个具体情况和变化特征。这类信息的数量大，时效性强，时刻都在生存和发展，它主要为造价管理部门、投资者、建设单位和施工单位服务。这些信息有着其自身的特点:
(1)区域性工程建设中的建筑材料数量多、重量大、体积大，产地往往远离消费地点，运输量大，费用高。建筑材料信息交换和流通范围往往限制在一定的区域内。
(2)季节性由于工程建设受自然条件影响大，施工内容的安排必须充分考虑季节因素，使得工程造价的信息也不能完全避免季节的影响。
(3)多样性我国的社会主义经济体制正处在探索发展阶段，各种市场均未达到规范化要求，要使工程造价信息管理完全满足现实要求，无论在信息的内容上还是信息的种类上，均应具有多样性的特点。
(4)工程造价管理工作的特征也同样是多种因素相互作用的结果，并从多方面分别反映出来，因而从工程造价信息源发送出来的信息都不是孤立、紊乱的，而是大量的、系统的，从各个方面，不同层次上来反映工程造价管理活动的变化和特征。
3. 系统流程
(1)系统输入的数据系统需要入库的数据包括经过分析得到的公路工程建设各阶段的造价编制和审批文件。输入形式:①表格(EXCEL格式);②文档(主要为wORD格式)。
(2)系统输出的数据系统输出的数据包括原始造价资料和经过细度分析的造价资料。输出形式:①表格(EXCEL格式);②文档(主要为WORD格式);③各种图表。
4. 系统功能
交通建设工程造价管理信息系统的输出功能包括造价管理模型分析结果的输出、查询结果的输出和项目数据的输出。输出的媒介有屏幕窗口、打印机、数据库、电子表格文件、其它类型文件。
(1)模型分析结果的输出模型分析的结果有两种，一是对原始造价数据整理、归类分析的结果，如各阶段造价分析对比表，一般以造价分析表的形式直接入库，供以后查询分析使用;第二种是模型的计算结果输出到输出窗口中，以文本和数据的格式显示出来，如各相似工程某分项工程的造价对比、材料价格的预测结果等。第一种分析的结果直接入库，当然也可导出为其它文件，但意义大，第二种结果输出到电子表格中，可以导出为XECEL表格文件，也以以报表的形式打印。
(2)查询结果的输出查询结果的输出也有两种，一是造价表的查询，一般以电子表格形式显示，可以对其进一步处理，导出为EXCEL表格文件或直接打印报表;二是非表格数据的查询结果的输出，一般以原文件的形式输出，可以导出为外部文件，在系统中对这类文件只能浏览，不能进行编辑操作。
(3)项目数据的输出此功能可实现单个文件(表格或文档)的导出、打印，也可实现整个项目各阶段数据的导出，打印。
5. 系统的作用分析
通过造价信息专家系统的分析，能够计算出工程准确的造价，为行业成员提供合理、准确的造价信息。本芦苇嫩所研究的造价管理专家系统，就是朝这一目标迈出的第一步。从目前系统完成情况看，该系统己基本达到初步的设计要求，能够对过往大量的造价信息进行输入、存储、分析，能够计算出许多具有重要参考意义的造价指标，对造价文件的编制和审核提供重要的依据。
参考文献
[1]尹贻林，工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社，2005.3.
[2]刘伊生，工程造价管理基础理论与相关法规[M].北京:中国计划出版社，2005.4.
公路造价管理范文第3篇
在公路施工阶段，难免会有一系列的突发事件。如果在地势陡峭或者气候不稳定的区域，滑坡或者暴风雨、泥石流等自然灾害的发生，都会影响施工阶段的工程变更。合同引起的变更施工单位改变合同指定材料或者为了其在施工上的方便减少经济投入等原因，提出更为优化的设计，相应的就会变更合同条款。那么就会影响施工阶段的公路工程变更造价。
二、公路工程变更的管理
控制公路工程变更的有效措施，关键在于抓好公路工程建设的每一个环节。在前期准备工作和施工过程中都必须加大管理措施。为减少对施工建设的影响。工程变更实行分级管理审批机制，将公路工程变更分为：一般变更、重要变更、重大变更等三级；之后在施工阶段再根据实际情况报相关部门审批。
(一）一般变更
一般是变更相对于小变更设计规模大些。在项目施工中，一般变更设计最为普遍。他技术难度小、投资变化不大，单位工程变更的费用相对较少。一般变更主要在下列情况之中：1.路基开挖后，土石分界线与原设计不符；2.挡墙、护坡等调制构造物的长度；3.采用新工艺和新技术时等等。
（二）重要变更
重要变更设计相对于一般变更设计规模较大、技术含量更高、投资变化较大的公路工程造价变更。常在以下几个方面用于重要变更：1.路测复原设计地面高程发生变化；2.改变局部路基横断面形式；3.变更局部段落路面结构形式、厚度；4.路基软土处理的范围等。
（三)重大变更
重大变更是三者中规模最大、技术含量最高、投资变化最大的变更。公路变更一定程度上具有强制性。有些工程变更必须在业主、勘察单位、监理、承包商提出审核意见之后再上报一级主管部门进行专题研究。
三、公路工程变更造价管理控制
（一）公路工程变更对造价管理的影响
1.合理公路工程变更对造价管理的积极影响在公路工程施工阶段，公路工程变更造价是必然的，合理可行的公路工程变更造价对施工工程是有积极作用的，它是公路工程施工阶段动态控制施工成本的有效措施。而且在实际的公路工程施工过程中，公路工程变更往往是通过施工变更签证形式来实现的，设计修改也是公路工程变更的一种形式。换句话说，变更签证和公路工程设计修改影响着公路工程变更造价的存在。2.公路工程变更对造价管理的消极影响2.1容易出现公路工程造价的资金缺口公路工程建设项目在经过一系类严格的审批程序，进入施工阶段之后，有些建设单位并没有按照相关程序严格执行，没有做好必要的准备工作就急于开工。对公路工程变更中的投资额的测算、建筑标准的制定、招标文件和承包合同的完善程序没有做好严格的把关审查，最终就会造成公路工程施工阶段的造价变更，形成资金缺口并引发各种问题。2.2增加建设成本在建设单位方面，建设单位没有采取可行的措施，促使设计单位去精心设计。设计没有得到足够的重视，结果就是施工阶段中没有优选设计方案，没有精品的设计方案在公路工程施工阶段中就必然会发生公路工程变更造价，从而增加建设成本。2.3建设单位缺乏控制工程造价的意识一直以来我国公共工程的建设投资方都是政府，这就给一些不法建设单位钻了空子。他们思想价值观念扭曲，认为国家投资的项目，工程预算、结算或者超预算的资金缺口反正不是本单位来出，而是由国家来出资。所以，在施工阶段不愿意花更多精力去管理和控制公路工程的造价变更，对设计修改造成的公路工程造价成本增加熟视无睹。不去考虑财力和实际需要，这些行为对公路工程变更造价的管理是非常不利的。2.4施工方擅自修改工程设计造成的的公路工程变更在施工之前，施工单位为了中标而盲目压价，而在中标之后就想尽方法保报价高的项目，再变更那些报价低的项目，甚至不经甲方的同意就盲目修改工程设计，迫使甲方同意这一既定事实。这样施工方能争取更大的经济利润，但是却会因为施工方擅自修改公路工程设计而造成公路工程造价成本的增加。2.5不合理的行政干预一些建设单位和领导阶层对公路工程变更造价管理不甚了解，在公路工程施工前不认真履行职责组织好各设计方进行图纸修改，而在施工阶段随意发表一些意见，对公路工程提出工程变更或修改。这种行为势必造成公路工程延期或者材料浪费甚至工程重建，自然会造成公路工程增加成本。
（二）公路工程变更造价管理控制的措施
公路造价管理范文第4篇
关键词：公路；变更；造价；影响；分析
1公路工程变更的含义
*3《公路工程国内招标文件范本》中工程变更是指设计文件或技术规范修改而引起的合同变更。具有一定的强制性，且以监理工程师签发的工程变更令为存在的充要条件。有以下类型：（1）因设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减；（2）因设计变更而使得某些工程内容被取消；（3）因设计变更或技术规范改变而导致的工程质量、性质或类型的改变；（4）因设计变更而导致的工程任何部分的标高、基线、位置、尺寸的改变；（5）为使工程竣工而必需实施的任何种类的附加工作；（6）因规范变更而使得工程任何部分规定的施工顺序或时间安排的改变。
从以上类型可以看出，《范本》中的变更范围很广，这些变更均涉及到设计图纸或技术规范的改变、修改或补充，只要有监理工程师的工程变更令，承包商参必须进行工程变更，而没有监理工程师的工程变更令，承包商就不能进行工程变更。值得注意的是，当工程变更超出上述范围时，随之也超出了监理工程师的权力范围，此时的变更应由业主和承包商平等协商，签署变更协议，之后方可由监理工程师按变更协议执行。另外，为便于合同和造价管理，对工程质量、性质或类型改变引起的工程变更在实践中是有限制的，即通常要求变更后所出现的新的工程类型应是原承包合中己存在的工程类型。例如，当合同中已存在桥梁工程时，将高路堤改成高架桥的工程变更才是可以考虑的，反之，这种变更是要受限制的。因为：第一，这种变更会使得质量控制难度加大，甚至会出现重大质量责任问题，当原合同中无桥梁工程项目时，意味着招标或资格预审时，并未对承包商的桥梁工程施工业绩和施工能力进行审查，承包商不一定能胜任桥梁工程的施工。第二，这种变更会引发大量施工索赔。这种变更意味着承包商要重新更换已进场的人员和施工机械设备，甚至要为此添置新的施工机械设备，承包商的施工队伍调遣费、施工机械使用费会增加，索赔因而不可避免。第三，这种变更会增大工程结算和投资控制的难度。因为，在这种情况下，工程量清单中不可能有相应的计价项目和计价依据，变更工程的单价被迫要重新协商，原有的招标成果无法有效地发挥作用。
2公路工程变更的管理
变更的审查和管理是监理工程师的一种权力，但应在满足独立、公正的前提下有和行使。因此，FIDIC条款规定，当监理工程师的业务素质或道德素质无法满足这种要求或监理模式改变时，可以通过专用条款对监理工程师的上述权力进行进一步限制或通过业主的监督和审查来进行进一步的管理。在变更工程的审查过程中应遵守控制投资、保证质量、加快进度、提高效益的原则。当上述原则在实施中存在着不一致甚至相互矛盾的现象时，应加强变更工程的可行性研究和评审，并贯彻分级审批和互相监督的审查原则，避免滥用权力。监理工程师在变更工程的造价管理中应贯彻合理定价和有效控制的基本原则，即变更工程的结算一方面要有合同依据，另一方面又要公平合理，即客观地反映施工成本以及竞争、供求等因素对价格的影响，且总造价原则上应控制在概算或投资估算的范围之内。
3公路工程变更的定价方法
3.1合同中有相应计价项目时的定价方法
3.1.1该定价原则以合同单价为计价依据根据FIDIC条款第52条的规定，当合同中有相应的计价项目时，原则上应按其相应项目的合同单价作为变更工程的计价依据。此时，可将变更工程分解成若干项与合同规定相对应的计价项目，然后根据其完成的工程量及相应的单价办理变更工程的计量支付。实践中工程任何部分的标高、基线、位置、尺寸的改变引起的工程变更以及设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减均可按上述原则来定价。这样能保持合同履行的严肃性，有效地发挥通过招标而产生的合同价格的作用，同时能有效地避免双方协商单价时的争议以及对合同正常履行带来的影响，只要合同单价公平合理，则这一原则也是公平合理的。但当合同单价不合理时，则按上述原则计价时可能给业主或承包商带来不利影响（单价偏高时对业主不利、单价偏低时对承包商不利）。但只要不损害公平原则或出现显失公平的现象，则上述计价原则是应坚持的。造成单价不合理的原因是多方面的。如承包商有意采用不平衡报价，现行的招标文件中工程细目的工作内容或单价构成并不十分明确，因而使得承包商无法将某些工作费用准确地进行分摊。例如，路面施工中要进行拌和场地的建设工作，当合同中对该工作的费用分摊方式有明确规定时，承包商在报价时可以明确地按规定分摊，但如果合同规定不明确，则承包商可以采用多种不同的分摊方式，他可能将其均摊到路面工程的报价中，也可能将其放入开办项目的报价中等等，由此，也会相应地产生单价偏高或偏低的现象。为避免单价不平衡现象，在招标时，一方面应进一步完善现行招标文件的计量支付细则，对每一个工程细目的单价构成（包括计价内容和费用构成）应进行全面详细的规定；另一方面，在评标时应对承包商的不平衡报价现象进行限制。
3.1.2当变更引起的工程量变化较大或工作性质有重大改变使得继续沿用原有不合理合同单价计价会损害公平原则或出现显失公平的现象时，原有的合同单价应进行变更。FIDIC条款规定了变更合同单价的双控条件。其表述是：“合同内所含项目的费率或价格不应考虑变动，除非该项目涉及的款额超过合同价格的20％，以及在该项目下实施的实际工程量超出或少于工程量表中规定之工程量的25％以上”。但由于该条件过于原则，缺乏可操作性以及翻译的原因，因而导致出现各种不同的理解，以及执行中出现各种不同的做法。如规定中的“项目”一词，有的理解为被变更的项目，有的理解为变更后出现的项目。实际上这些理解均不符合FIDIC条款原文之精神，在这里，由于讨论的是合同单价，即工程细目的单价，因此，规定中的“项目”一词指的应是工程细目（Item）。即当工程变更使得工程量的变化超出工程量清单中所列工程细目的工程量的25％以及该细目的合同金额超出合同总价的2％时，应对超出部分的工程量按新的合理单价办理结算。新的合理单价的确定原则是：原单价偏高，应相应降低，反之，应予以提高。
3.1.3单价变更方法的确定是较复杂的，应具体情况具体分析。举例如下：
某合同中有一“挖方”工程细目，其合理的价格组成为：（1）直接成本：1.8元／m3；（2）间接成本：1.0元／m3（3）利润：0.2／m3，合价为3.0元/m3.（假定该价格为标底价）。在报价过程中，由于多种原因，可能会出现以下三种报价：3.0元／m3以上，即报价与标底相当甚至更高；2.8元／m3，即报价中采取了让利策略，利润为0；1.8元／m3，甚至更低，即在第二种报价的基础上采用了不平衡报价法或将管理费分摊到了其它工程细目中，此时的单价为亏损价。现假定因工程变更使得挖方工程量有较大的增加，且超过了合同规定的“双控”标准。此时单价的变更方法会因以上三种不同的报价方法而不同。对于第一种报价，由于工程量的增加，承包商增大规模效益，其增加的工程量部分的直接成本和间接成本均会降低，因此，原有合同单价应予以降低，当单价因不平衡报价而超出3.0元／m3时更应如此。对于第二种报价，尽管承包商并未承诺对变更工程继续向业主让利，但由于规模效益的增加会使得承包商获利，因此其单价可维持不变。对于第三种报价，由于其单价为亏损价，因此继续使用原单价对超出“双控”的工程量计价是不公平的，此时应对超出部分的工程量宜采用3.0元／m3或2.8元／m3的价格来计价。
3.2合同中无相应计价项目的变更工程定价
3.2.1定价原则
（1）以计日工为依据定价。这种方式仅适用于一些小型的变更工作。此时可将这些小型变更工作进行分解，分别估算出人工、材料及机械台班消耗的数量，由监理工程师发出指示，按计日工形式并根据工程量清单中计日工的有关单价计价。对大型变更工作而言，这种计价方式是不适用的。因为一方面他不利于施工效率的提高，另一方面，发生的计日工数量的准确确定会有一定难度。
（2）协商确定新的单价。这是合同中无相应计价依据时的常见做法，协商确定单价的方法通常有两种，一种是以合同单价为基础的单价确定法，另一种是以概预算方法为基础的单价确定方法。
3.2.2定价方法
（1）以合同单价为基础定价。例：设某合同中沥青路面原设计为厚4cm，其单价为20元／m2。现进行设计变更为厚5cm.则按上述原则可求出变更后路面的单价为：5/4×20＝25（元／m2）。该方法的特点是简单且有合同为依据。但如果原单价偏低，则得出的新单价偏低，反之，原单价偏高，则得出的新单价偏高。所以确定的单价在原单价合理的情况下才相对合理，当原单价不合理（有不平衡报价）时，该方法对增加的工程量部分的定价是不合理的。
（2）以概预算方法为基础定价。仍以上例说明之，先确定沥青路面的施工方案和施工方法，进行资源价格的预算，之后按《公路工程预算定额》及相应的编制办法，确定其预算单价。该方法的优点是有法律依据，产生的价格相对合理，能真实的反映完成该变更工程的成本和利润。其缺点是不同的施工方案，施工方法会有不同的单价，另外该方法无法反映竞争的作用以及原有招标成果的作用，特别是当承包商有不平衡报价时，该方法会加剧总造价的不合理性。例如：假定本项变更发生后沥青路面（5cm）的预算单价为30元／m2即比前述方法确定的单价（25元／m2）高出5元／m2，它表明原合同中沥青路面（4cm）的单价20/m2偏低。其偏低的原因可能是承包商的报价普遍较低（即合同总价也偏低），也有可能是承包商在该单价上采用了不平衡报价法（即合同总价不低，但单价偏低）。对于前一种情况，采用预算单价后会使投标竞争所产生的积极成果不能发挥，使合同的结算价回复到预算价。对于后一种情况则不仅不能使投标竞争所产生的积极成果发挥作用，反而提高了合同的结算价格，使合同的总结算价超过预算总价。
(3)定价方法的适用范围。上述方法中第一种方法适用于新增工程量的定价，而第二种方法适用于原有合同工程作设计修改（尺寸修改）时的定价。在造价管理实践中遇到的问题会比上述示例要复杂得多，但不管如何复杂，价格公平是造价管理的基本原则。
公路造价管理范文第5篇
关键字：公路造价；信息化；管理
前言
随着公路建设市场的形成发展以及计算机信息技术的普及，公路造价信息工作应运而生。我国的工程造价信息工作在20世纪 80年代末开始起步，它是伴随着定额管理到工程管理的过渡变革。90年代中期以后，随着计算机和信息技术的发展，互联网的兴起，各地工程造价管理机构、各专业工程造价管理机构以及工程造价咨询机构等单位根据信息技术的特点对工程造价信息的收集、加工、的手段和形式进行深入而有益的探索，逐步在全国范围内建立了工程造价信息管理系统[1]。
1、公路工程造价管理信息系统的现状及主要问题
1.1 公路工程造价管理信息系统的现状
在计算机信息时代的市场经济条件下，造价管理的生存空间、发展空间不能脱离网络而发展，互联网的出现极大地提高了人们获取信息的效率，实现了信息资源的共享。随着计算机网络、信息技术的快速发展和在工程造价管理方面的推广应用，计算机已广泛用于工程项目造价信息的收集、造价的预算、造价计划和造价控制的全过程。工程造价管理信息化的发展是为造价管理服务的，造价管理信息化的具体形式是工程造价管理系统。它的发展要满足不同层次，包括决策层、管理层和操作层的需求，具有信息的收集、传输、加工、存储、更新和维护功能。同时它的发展还受到信息技术的制约，目前造价管理信息化的实施只能是基于成熟的信息技术[2]。我国目前的信息技术从满足于公路管理的角度来看，已经较为足够了，但是从长远和发展的角度来看，仍然不足，需要不断创新；同时，现阶段信息技术与公路造价管理的结合程度仍显得极为不足，因此公路造价管理的重心应该在于如何利用信息领域已有的技术，结合造价管理自身的特点，使之能更加方便、科学合理的为工程造价管理服务。
1.2公路工程造价管理信息系统的主要问题
目前，公路工程造价管理系统基础层和技术支撑层的建设已有一定的规模和水平，但业务层和管理层的建设相对落后，已成为造价管理信息化发展的瓶颈。概括来看，我国的工程造价管理信息化建设主要存在以下问题：
（1）工程造价信息资源管理缺乏统一的标准
由于缺乏工程造价信息资源管理的基础标准，各个参与造价管理的行业、部门之间数据交流、共享缺乏统一的标准，影响对工程造价信息的协作开发和利用。
（2）工程造价信息综合管理体系尚未建立
由于缺乏有效的协调和沟通，工程造价管理部门内部信息管理系统，与业务伙伴或用户间的信息共享、信息交换，综合处理信息系统还没有开发出来，造价信息管理的层次不高，管理手段较为单一，管理的广度和深度有待提高。
（3）工程造价管理信息系统基础比较薄弱
适合工程造价当前业务和近期发展要求的信息设备、通信网络、数据库和支撑软件整体解决方案仍在探索之中，由于缺乏相应的标准，工程造价管理信息系统的建设速度和规模都受到很大影响。
（4）缺乏协作，资源分散，低水平重复建设多。现在的造价管理信息化工作，基本上是各单位自行其是，由于没有统一协作，使得资源分散，信息化建设水平低。许多单位建立了网站，却无力维护，导致网站贫乏。如果把这些单位的资源整合起来，统一建立一个网站，网站的规模可以做大，内容可以更丰富。
2 、公路工程造价管理信息化战略
2.1公路工程造价管理信息化战略的特征
公路工程造价管理信息化战略包括两部分内容，即工程造价管理系统开发战略和造价信息服务战略。现代社会中信息化趋势是不可逆转的，公路工程造价管理也必须顺应形势发展的要求，实现其信息化，而信息化的实现必须要有管理信息系统来支持。
2.2公路工程造价管理信息化战略环境分析
作为外部环境，世界发展的趋势己变成市场全球化、需求多元化、竞争激烈化和战略现代化。我国加入WTO后，公路建设市场已纳入激烈的国际市场竞争中，国内项目的国际化趋势已不可阻挡。按照WTO的规则和国际惯例，市场的作用对工程造价的影响越来越大，这一变化激发出公路工程的参与主体对不同层次、种类的工程造价信息的极大需求。同时WTO的非歧视原则也要
求公开公路建设市场的信息，以形成一个“统一、开发、竞争、有序”的市场环境，因此对公路工程造价信息进行收集、整理、存储、分析，建立符合各种层次需要的造价信息系统是提高我国公路工程造价管理水平、提升企业竞争力和应对WTO的客观要求[2]。
从内部环境分析来看，现行工程造价管理模式存在许多弊端，己越来越不适应市场经济发展的需要，必须进行改革。
3、公路工程造价管理信息化战略实施
3.1 造价管理系统实施方案
确定系统的建设目标是系统设计的前提和基础，公路工程造价管理信息系统包括如下功能：系统维护管理[3]（对系统安全、运行进行管理和维护。其中包括用户登录、权限管理、造价资料的备份、恢复）；造价数据存贮系统（以界面形式输入或以EXCEL表形式、文本书件形式导入造价文件）；造价文件运行系统（对系统中未存储的前期估、概、预算造价文件用造价数据盘链接其它系统来生成，以供审阅）；查询管理系统（按关键词查询到项目各阶段原始造价信息、审查造价、审批文件和分析造价）；造价分析系统（同一工程造价分析、同类工程造价分析、编制造价指数、变更索赔造价分析）；造价动态管理系统（对标底、投标价、中标价进行管理，监督在建工程造价情况）；定额管理系统（编制或修编消耗定额、取费定额、估算指标）；材料管理系统（各地区、各年的材料单价的输入、查询和预测）；造价预测分析系统（造价趋势预测、前期和投标造价快速估测）。
3.2 系统总体功能设计
系统的总体设计主要是指子系统的划分，目前系统划分的方法主要有6种，即按业务处理功能划分、按业务先后顺序划分、按数据拟合的程度来划分、按业务处理过程来划分、按业务处理时间划分、按实际环境和网络分布划分。在公路工程系统的设计过程中，考虑到子系统的独立性和系统的分期实施，整个系统可分为系统维护管理、造价数据存贮系统、造价文件运行系统、查询管理系统、造价动态管理系统、造价分析系统、定额管理系统、材料管理系统等多个子系统。另外，对于具体的子系统设计，应该根据具体的公路造价管理的各个方位和层次进行细化分析。
公路工程造价管理信息系统是一个解决公路造价管理和控制过程中造价资料的存储、分类、查询、分析、造价文件的审查，造价的预测和控制的管理信息系统。系统的最终目标是建立完善的造价资料存储和对比分析功能，模拟计算估算总价，并逐步替代手工繁杂的审核。
工程造价管理信息化的发展是为造价管理服务的，造价管理信息化的具体形式是工程造价管理系统[4]。则它的发展要满足不同层次即决策层、管理层和操作层的需求，具有信息的收集、传输、加工、存储、更新和维护功能。同时它的发展还受到信息技术的制约，造价管理信息化的实施只能是基于成熟的信息技术。
充分利用信息技术，合理利用工程造价信息资源，并结合具体工程实践特点，建立总体及各个信息化子系统，以实现资源的共享和改变工程造价信息资源缺乏的现状，同时更应不断的将计算机信息技术与实际工程管理方法相结合，使我国工程造价管理实现质的飞跃。
参考文献 [1] 王元庆，贾绍明，周伟，陈冠雄. 公路造价管理与信息化[M].人民交通出版社，2003，4
[2] 李志强. 论工程造价的信息化管理. 经济师，2004
[3] 李岩松，酒正纲，郭丙军. 计算机在建筑工程造价中的应用[J].河北建筑工程学院学报，2000
[4] 安书科等. 浅探信息时代的工程造价管理[J].基建优化，2002
公路造价管理范文第6篇
工程造价管理主要是运用科学的方法和技术，在一定规范和原则的基础上，为了保证建设工程的经济效益以及经济权益进行的工作，其主要是对建设工程的价格进行管理。工程造价管理工作需要满足社会的发展以及行业的客观规律，有组织的开展工作。有效的实行招标投标制，加强对公路工程的造价管理，能够降低工程的造价，并且能够保障工程的质量以及施工进程，从而促进交通事业的发展。
1公路工程施工招投标过程中的造价管理
在我国公路建设的过程中，需要引进一些先进的工程管理模式，同时要根据我国的国情，不断地探索出属于我国自身的公路工程管理体制。在建设的过程中，必须要落实公路施工招投标以及工程监理制度[1]。公路建设单位可以采用竞争性招标的方式进行，选择最适合的承包建设企业，在保证工程造价以及工程质量的基础上，取得较好的经济效益以及施工成效，从而促进我国公路建设的发展。
1.1构建一个综合素质高的招投标团队
一个综合素质高的招投标团队是做好工程招投标造价管理的基础，施工单位要选用专业素质高的优秀人才来对招投标造价进行管理，其人员一定要了解整个工程造价、施工设备及材料供给等，同时也需要有较强的专业知识和丰富的工作经验才能进行招投标造价管理。施工单位在招投标的过程中可以聘请投标造价管理的专家，或者加大相关人员的专业技能培训，使其具备较强的专业水准，为公路工程施工招标的造价管理奠定好基础，以较少公路施工的招投标造价，同时相关人员要将招投标造价纳入到整个工程造价管理的重要环节中，才能保证整个招投标管理的有效性。
1.2准确的编制标底
招标工程的预算价格就是标底，从标底中直接可以看出建设工程的预算资金额度，同时公路工程招投标中比较重要的就是标底。标底不仅可以作为确定承包商的重要依据，还能够让业主通过合理的价格选择令自己满足的承包商以及中标人，最主要的是标底是为企业获取经济效益的基础。要将公路工程标底控制在一定的范围内，并且要保证标底的质量。在编制标底的过程中，要反复对造价进行审查，保证其过程的合理性，同时要保证在投资控制的范围内。编制准确、合理的标底能够有效的监督招标单位的工作进程，促使招标单位提前对公路工程项目的成本进行调查和预算，从而能够对相关费用提前了解。目前，在我国公路工程建设的过程中，往往都会以概预算作为编制标底的工作基础，并且在此基础上对报价进行预算和控制，当招标完成之后，需要与中标单位签订承包合同，通过合同对费用及施工过程进行控制。编制标底时，必须把控制在批准概算以及投资包干限额之内，如果标底超过了规定的范围，必须进行重新统计和分析，或者将标底中不合理的内容删除掉。编制标底的工程人员，必须具备一定的工作经验以及工程技术专业知识，要能够根据设计意图对工程细目进行分析。相关人员要在编制标底前对当地材料的价格进行调查和研究，按照相关的规定进行编制工作，保证标底内容的准确性，合理控制工程的造价。
1.3准确的编制标书
标书所提出的招标条件必须是合理的，并符合招标的有关规定。招标文件不单是中标和招标单位签订承发包合同的基础，同时也是招标单位对投标文件进行编制
的依据。合同中的内容必须要对工程招标以及承发包有一定的约束力。所有参加公路工程建设投标的单位，一定要在规定时间内，完成对现场的踏勘、标价的计算以及市场的调查等。编标的同时必须满足招标文件的各项要求[6]。相关单位必须要重视工程量的计算，以图纸为依据所计算的工程量必须准确，工程量预算合理才能确保工程报价的准确性。对于图纸不全的路段，凭借自身经验以及征询有工作经验人员的意见，对其进行修改。与此同时必须准确、合理的应用报价依据，编标的程序必须符合招标文件的各项要求，绝不允许擅自对其进行改动。编标完成后，由公路工程造价水平较高的人员与领导直接参与决策，从而使编标与决策很好的结合在一起[7]。投标文件的编制必须要掌握投标须知、技术规范以及合同条款等内容，这样才能保证编制标书的准确性。
2公路工程实施过程中的造价管理
当中标人和招标人签完合同之后，招标人需要从造价管理工作转向控制工作，而对于造价的监督以及管理需要交给监理工程师负责。监视的对象具体指承包人的工期以及造价、质量等方面。在公路工程实施过程中，工程造价是一项非常重要的工作，其能够促进工程顺利施工，所以，监理工程师一定要依照合同要求进行，并且要遵守国家的法律和法规，有效的开展造价管理工作。
2.1对合同进行仔细的研究
要想有效的完成造价管理工作，监理工程师就必须对合同文件进行详细的研究和分析。合同文件由很多部分组成，例如：技术规范、通用条件以及投标书等，其中最重要的是承包人的承诺，监理工程师对这些内容要充分的了解和熟悉，将其铭记在心。
2.2对工程量清单的管理
招标文件比较重要的组成部分就是工程量清单，其也是单价承包合同中比较核心的内容。具体工作流程如下：⑴要对工程量清单进行仔细的研究，同时要熟悉编制的说明以及施工的图纸，通过合同内容要求掌握支付的内容。⑵对于超出相应标准的面积以及长度，不能对其进行计量。⑶对工程量清单变动进行严格的控制。监理工程师应该建立比较详细的变更台账，同时要对变更原因以及变更单价等内容做好详细的记录，从而有效地控制工程量清单的变动。
2.3对于索赔要进行科学的处理
当索赔发生的时候，监理工程师要根据合同的要求，对索赔进行公正、有效的处理，尽量预防和减少不必要的索赔。公路工程因工期造成的工程索赔问题时常发生。当工期缩短的时候，就会增加直接的费用，而间接费用会有所减少，但由于直接费用增加的程度要远高于间接费用减少的程度，这就导致投资金额有所提高，这对于计算承包人的索赔金额是一项巨大的挑战。当前，我国经常运用工程经济学的理论计算因工期缩短而导致业主提前收益的数量。若计算出业主收益，就要对索赔金额进行有效的处理，以减少对业主及承包人利益的影响。
3结语
公路造价管理范文第7篇
关键词：公路工程；造价管理；成本控制；探讨
中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：
随着我国国民经济的快速发展,公路工程建设项目日渐增多,建设项目的投资越来越大,如何做好公路建设工程造价管理与控制,是摆在建设单位面前的一项十分重要的任务。工程造价有效控制,就是在合理决策,优化建设、设计方案的基础上,在建设程序的各阶段采用一定的方法和措施把工程造价控制在合理的范围和所批准的造价限额内,以有限的资金高质量、短周期、低造价完成工程项目,合理使用人力、物力和财力,取得较好的经济效益和社会效益。
1 工程造价管理的基本内容
工程造价管理的基本内容就是合理地确定和有效地控制工程造价。也就是按照全过程控制和动态控制管理的思路，依照工程造价一体化的管理制度，推行“量”、“价”分离的工程量清单计价模式在不同阶段有针对性的展开对工程造价的合理确定和有效控制。通过对拟建项目工程造价最高限额的合理设置，使得中标价总于控制范围内。同时，通过一系列方法、措施和手段，将工程造价的发生控制在合理的范围内和核定的造价限额以内。
2 公路工程造价管理中存在主要问题分析
2.1公路工程招投标前期存在问题
我国公路工程招投标前期一般采用工程量清单综合单价计价形式，工程量清单作为工程合同的一部分，一旦被确定，基本施工运行阶段按此执行与限制，投标报价作为公路工程施工的最先阶段，基本存在的问题有:
1)沿线自然、地质条件调查不详细;
2)对设计图纸把握深度不够，工程量计算有误;
3)人工单价、材料单价、运距等市场调查不准确;
2.2设计阶段造价控制重视不够
一直以来，公路工程造价管理的重点往往都集中在施工阶段，即审核施工图预算、结算建筑安装工程价款等;工程项目设计阶段的造价控制缺乏行之有效的评估方法和审查措施。其实设计阶段也是控制工程造价的主要阶段之一，据不完全统计，设计费用基本不到建设全寿命的1%，而在这1%的费用中对工程造价的影响力能达到75%左右。故此，在公路工程设计过程中，设计的整体思路、设计水平、设计质量等等都将影响工程造价能否有效的控制，对造价工程管理起着至关重要的作用。大多数公路建设项目投资额均远远超过概算批复，产生超概的原因是多方面的，但不可忽视的是超概的大部分内容是工程变更，由于时间紧迫，设计图纸不完善，造成几乎所有的二级公路在实际施工中均产生大量变更，投资大量增加。如果设计完善细致，就不会造成投资大量增加。
2.3施工阶段对工程造价控制缺乏
施工阶段成本的有效控制对整个公路工程造价控制至关重要，由于公路工程的复杂性，难免在施工会审及施工运行中出现相关问题，造成施工设计变更，工程造价突破预期概算等，基本在我国公路工程项目建设管理中由于工程的实际情况，存在大量的调概、设计变更、索赔等使得工程造价得不到较好的控制，远远超出招投标阶段的投资预算，为投资超标留下隐患。因此在项目实施阶段必须避免工程造价控制侧重于目标值与实际值的比较、纠偏、再比较、再纠偏，缺乏预防发生偏差的主动控制措施，缺少技术与经济相结合的控制手段。
3 公路工程造价管理的成本控制及措施分析
3.1招投标阶段造价控制
招标阶段工程造价控制的主要内容包括:(1)合理确定招标工程标底。在工程标底确定过程中，如遇到设计图不齐全、材料变更，或市场价格变化不断等情况，一般较难把我一个准确的数值。在这种情况下，可以采取其他方法，如应用计算机模拟技术，这种数学方法能准确的计算工程造价。(2)通过招标方式选择施工队伍。施工队伍的选择必须通过招标的方式，以确保使更多资信的施工队参与，保证控制价的可靠性，在标价相差不大的前提下，应该大幅提高评标时投标企业的资信权值，不能单纯地考虑投标价。(3)严格工程承发包合同管理。最好签订采用固定单价合同。对于双方在投标活动中的承诺也一并写进合同或补充合同条款中，以免在工程开工后互相扯皮，从而影响工程造价。
3.2设计为重点进行全过程的造价控制
一般设计阶段都实行限额设计，建立完善的设计审查制度、设计风险约束机制、加强设计后期服务工作。设计人员在设计工作中应避免只关注工程技术的可靠性和安全性，而不考虑实际经济情况，忽视了经济性。另外设计人员也应避免只注重设计理论，忽视施工可操作性，导致设计变更频率，同时设计人员应收集较全的外业调查资料，避免因资料不全，致使某些工程项目存在着设计缺失;再者，经济部门与技术部门工作脱节、缺乏有效沟通，导致概预算人员在对设计意图不甚了解的情况下出现工程量计算遗漏。
3.3施工阶段造价控制
施工过程中应做好如下工作要点:(1)掌握和灵活运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件，做好施工组织设计方案的编制，认真审核重大施工方案及其它与费用有关的技术方案;另外要加强安全管理和环境监督，及时协调解决施工图纸中存在的问题。
(2)对工程项目严格进行五大控制，因为质量、进度、安全、环保都和投资控制紧密相关，任何一方面发生变化都会影响到工程成本，同时业主的一些行为也会影响到工程投资。特别是在工期的控制上要遵循科学的规律，严格按照招投标法的要求去操作。
(3)不管是业主或承包商在公路工程实施中都争取自己的最大利益，他们既是独立的个体，又是一个相互目标一致的整体，其共同的目的都是为了更好的完成一个优秀的工程，业主及承包商在碰到各种利益的问题时都应该相互沟通，在协商矛盾时要相互支持及理解，争取能达成共识，既不伤害彼此的利益，又能更快更好的完成公路工程，更好的实现其社会及经济效益。
4 结语
公路工程造价合理控制的同时，更应适应交通建设投资体制改革及市场经济改革的需要，针对交通建设的特殊性，规范公路工程造价监督管理制度、各阶段造价审查与审批制度、造价人员执业资格制度，逐步建立适应公路工程造价管理与控制机制，使造价管理工作能更加完善。
参考文献
公路造价管理范文第8篇
公路工程全过程造价管理控制贯穿于项目建设的全过程，项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到公路工程建设项目的造价控制。主要对公路工程造价控制的基本原则以及各个阶段控制要点进行详细的分析，以便更好的提高公路工程造价全过程控制水平。
关键词:
公路工程；全过程；造价管理；控制要点
公路工程造价贯穿于项决策、设计、实施和竣工各阶段的建设全过程。在公路工程建设的决策阶段，以工程造价的指标控制为主，是控制造价的重点阶段；在工程实施阶段，是把计划投资额变成实际投资额的过程，是建设实现价值的主要阶段，以施工控制占主导地位。下面就公路工程全过程造价管理阐述一下自己的观点。
1公路工程全过程造价控制的基本原则
实施有效的全过程造价管理应遵循以下三项原则：
1.1以设计阶段为重点控制的全过程造价管理。
设计人员应重点从经济角度考虑，进行多方案优选设计思路，及时采取必要的纠偏措施，已达到即满足工程使用功能又达到质量标准。设计人员要充分发挥价值工程原理，通过对功能系数和成本系数的分析，将技术指标和经济指标相结合结合起来研究，进行科学的手动控制投资。
1.2主动控制与被动控制相结合。
项目实施时尽量采取主动控制措施，进而合理的控制好工程造价。项目建设实施各阶段要主动做好投资工作的事前、事中、事后控制，防止决算超预算，预算超概算，概算超估算的现象发生。在设计阶段，严格按初步设计规划方案进行施工图设计，不要随意调整主体设计方案，否则将会造成严重的预算偏差；在项目施工实施阶段，要严格按设计图纸施工，避免工程变更的大量发生，以便很好的控制工程造价。
1.3技术管理与经济管理相结合。
从组织管理上的控制措施，落实费用控制的管理与人员，各级非要看控制者的分工和任务，完善费用控制程序；从技术管理的控制措施，对技术方案进行多方面比较，对存在的偏差进行改进，进而优化技术实施方案；从经济管理上的控制，检查资金目标分解是否合理，资金计划安排是否合理，对各项费用支出是否合理，以便采取更积极有效的方式控制工程造价。
2全过程造价管理各阶段控制要点
2.1程项目决策阶段的控制要点
决策阶段项目决策是工程造价管理的重要前提和基础。决策阶段的造价管理应该做好以下几个方面:第一，做好项目可行性研究编制，从影响工程项目造价的各个因素进行全方面分析，根据所得数据结果确定工程建设投资规模和建设方案，并通过工艺方案比选，规模方案比选，选址方案比选等多方面比选给出具体可行的最优化决策方案；其二，科学的估算工程预算，在进行工程预算编制时，应该根据工程的具体实际状况，熟悉设计图纸以及相关数据资料，按照相关的规范规定进行有效细致的分析，从而做到工程预算编制的科学性、经济性以及合理性。投资估算是投资决策阶段的造价控制目标，造价工程师必须做好投资估算的编制和审查工作，一般投资估算误差都比较大，通过艰苦细致的工作，积累各方面相关的资料，保证其完整性、准确性。投资估算一经正式批准，既作为工程项目建设总投资指标，不得随意突破。
2.2工程项目设计阶段的控制要点
设计阶段工程造价管理的主要方法是通过多方案技术经济分析，优化调整设计方案，通过推行限额设计和标准化设计，可以更好的控制工程造价。对于限额设计方面，要将投资控制目标分解到各相应专业设计人员，使设计人员认识到设计应该从经济角度出发，进行多方案设计方案比较，充分考虑影响工程造价的各种因素，进行优化设计；对于造价管理人员要及时根据设计方案进行投资估算，与各专业设计人员密集结合，从而更有效的进行造价控制。标准化设计是指在公路工程设计中，一定范围设计采用通用的标准图、通用图。标准化设计对于构配件可以实施工厂化生产、统一装配，加快了建设进度，节约了工程造价，提高经济效益。公路工程大多数桥梁工程均可以采用标准化设计，通过标准化设计大大加快设计进度，节约工程建设项目投资。
2.3工程项目实施阶段的控制要点
2.3.1推行工程量清单模式，实施招标投标
工程量清单计价模式已在全国公路工程中得到了推广和实施。工程量清单报价是一种全新的较为客观合理计价方式，投标人可以根据招标人提供的工程量清单按照工程量计算规则进行自主报价。投标人必须根据市场行情结合自身实力情况，合理投标报价，实现风险的合理分担，避免了招投标过程中有盲目压价、弄虚作假、等不规范行为。工程项目招标投标通过公平竞争方式确定合同造价，择优选择施工单位，对控制工程造起着积极的作用。在招投标活动中应做好三个方面控制：一是，根据线路规划和工程投资数额合理划分施工标段,达到施工环境更好的优化；二是，根据各标段的具体实际情况，做好各标段的最高限价编制；三是，根据项目建设的总体规划工期,科学合理的确定各标段、各单项的工期。
2.3.2有效的控制工程变更
在公路工程建设项目中，工程变更的发生是不可避免的，但要从数量上、金额上进行有效的控制管理。工程项目建设中经常会遇见由于设计工作不细致而造成的变更，因此在施工图设计阶段要避免产生设计漏洞，应充分发挥审图机构的作用，减少设计漏洞。在施工阶段，对于已经发生的工程变更，造价工程师必须首先收集先关资料，依据工程变更内容认真核对工程量和变更价格，按照施工合同中价格条款规定和工程量计价规范确定变更价格。只有合理规范工程变更程序，做到主动控制，减少变更发生，对节约投资有着重要意义。
2.3.3工程竣工结算审查
竣工结算是整个工程造价控制的最后一个一环，它能放映出工程建设所花费的实际造价，也反映工程建设各方对造价管理的能力。竣工验收完成后要及时收集、整理各种资料，包括工程竣工图、设计变更通知单、各种签证材料等，使工程造价结算数据有依有据，并且要求合理、准确。竣工结算需要审查的主要内容：项目范围、内容与合同约定的范围、内容是否一致；工程量计算的准确性、计算规则与计价规范是否一致；工程变更及签证的真实性、合法性、有效性；索赔处理原则、程序和费用计算方法是否合法、准确；相关取费执行的严格性，取费依据的时效性、相符性。
3结论
综上所述，公路工程全过程造价管理是以公路工程项目为对象,在工程建设过程中，主动地采取经济、技术及组织等措施，以工程造价计划值为目标，尽量减少目标值的偏离，保证项目投资目标的实现。现阶段的公路工程全过程造价管理还需要不断完善改进，严格控制施工前期决策、设计阶段、施工阶段和竣工结算阶段的工程造价，以求整个建设项目取得较好的投资效益和社会效益。
作者：张翠玲 单位：河北燕峰路桥建设集团有限公司
参考文献
[1]陈凌.浅谈公路工程造价管理与控制措施[J].科技信息,2010,(11).