固废处理管理办法
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固废处理管理办法范文第1篇
关键词：建设项目；竣工验收监测；报告编写
中图分类号： X830 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）21-112-2
0 引言
验收监测报告一般包括前言、概述、企业概况及污染分析、环保治理设施情况、验收监测具体内容、环境风险防范和应急措施、结论与建议等七大部分，环评为环境影响报告表的企业项目建设一般不要求做突发环境事件应急预案，报告中可以省去环境风险防范和应急措施章节。环评及审批部门的批复为验收监测报告编写的重要依据，贯穿始终，下面就各章节的描述进行展开与讨论。
1 概述
该部分描述的是建设项目的概况，即项目的地址、占地面积及建筑面积、环评编制及批复情况、项目开工竣工和试生产日期、总投资额和环保投资额、验收方案的编写，以及现场监测及实验室分析情况等，是该扩建项目对原项目情况进行概述，然后过渡到现建设项目。该部分包括报告的编制依据、监测目的、评价标准和环评结论及批复等内容。
①编制依据为《建设项目环境保护管理条例》（1998年国务院第253号令）、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（原国家环保总局13号令，2002年2月1日）、《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》（原国家环保总局环发[2000]38号）、《浙江省建设项目环境保护管理办法》（浙江省政府第288号令，2011年10月25日）、《建设项目竣工环境保护验收技术管理规定》（浙江省环境保护厅，浙环发[2009]89号，2010年1月4日）、建设项目环评报告表/报告书及环保部门审批意见、建设单位委托书、验收监测项目基本情况调查表、验收监测期间有关情况记录表以及建设项目竣工验收监测方案等。
②验收监测目的为：通过实地调查和监测，考核该建设项目执行国家有关建设项目环境保护管理规章制度情况；评价项目排放的污染物是否达到国家排放标准的要求，是否对周围环境质量造成污染。核定国家总量控制指标的排放总量；评价其环保设施的建设、运行情况和处理效率，核实环保措施的落实情况，提出存在问题和对策措施。
③评价标准参照环评结合实际进行罗列，实际监测中有测的项目其标准列出，未测的则不列。废气排放速率
与排气筒高度有关，标准未列的高度，需按《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）附录B内插法或外推法计算，排气筒高度若低于15米，外推法之后还应再严格50%执行。
④环评结论及批复的内容相对比较简单，针对环评报告中的结论和建议等进行概括和总结，主要包括水、气、声、固废的环境影响结论和总量控制及防治对策等，欲想报告的篇幅加长，亦可将批复进行展开。
2 企业概况及污染分析
这部分包括公司的概括、生产工艺、污染源及污染物分析。
①公司概括主要对公司的历史、特点，生产规模、地址位置及周边情况、劳动定员和工作制度等结合实际情况进行概述，同时对主要原辅材料消耗情况和主要设备清单进行罗列，包括环评数量和实际数量，这两者相差较大的，在验收监测之前可判断是否项目竣工阶段性环保验收监测或者项目阶段性竣工环保验收监测。
②生产工艺及流程图和各工艺流程说明一般可参照环评，但工艺有改进的且不产生新的污染或污染可控，应予支持和提倡，不然应重新申请环境影响评价的报批。
③污染源及污染物分析一般包括废水、废气、噪声和固体废物，这些也可参照环评内容，注意结合现场实际情况，对废水、废气等污染源及污染物进行分析，都是哪些污染源、哪些污染物，产生多少量，对环境有什么影响。固废还应依据固废清单和处理协议进行概述。
3 环保治理设施情况
处理设施主要是针对废水和废气的污染，根据处理设计方案并结合实际进行描述。
①废水处理设施一般需说明设计和施工单位，设计及实际处理能力，日运行时间，处理工艺和原理（更形象的还可画出工艺流程图），处理后排放何方，是直排还是纳管，纳管的对应污水处理厂处理后执行什么标准，以便计算污染物环境排放量。
②废气处理设施一般也有设计和施工单位，设计风量，处理工艺及流程图，还有很一个重要的参数排气筒高度，这个关系到排放速率的标准值，一般排气筒高度应大于15米，氰化氢还应大于25米。
4 验收监测具体内容
这部分是验收监测报告的核心和灵魂，包括监测内容、分析方法、质量保证、实施情况和工况分析、监测结果与评价，其中监测结果与评价是最重要的内容。
为更形象直观，监测内容、分析方法、质量保证、监测结果等均为列表形式，例如
验收监测的实施应说明现场监测和实验室分析情况，有分包也应说明，现场监测时应保证工况大于75%，需现场负责人监督，范文如下
2015年10月22日至23日我公司组织对该项目进行了现场抽样监测，期间该企业正常生产，10月23日至11月4日我公司组织对废水和废气样品进行实验室分析，其中非甲烷总烃项目由浙江新鸿检测技术有限公司分包检测，水中锡项目由上海宝钢工业技术服务有限公司分包检测。
据企业统计，监测日10月22日、10月23日分别生产线路板273m2和274m2，目标日产量为340m2，则生产负荷分别为80.3%和80.6%，均大于75%，生产工况符合验收监测的要求。
监测结果一般列表形式列出，同时列有排放口的排放限值，评价内容则为文字形式，具体每个项目、每个方法，务必详尽、清晰，以废水为例：
项目标准排放口出水监测结果中，pH值、化学需氧量、五日生化需氧量、悬浮物和石油类排放浓度及其日均值均达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准；氨氮排放浓度及其日均值均达到《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》（DB33/887-2013）间接排放限值。
5 环境风险防范和应急措施
这部分内容主要针对有编写突发环境事件应急预案的企业，然后根据应急预案文本进行简单概述，包括应急预案的编制和备案情况、应急物资配备、应急组织机构和应急演练。
6 结论与建议
最后就是收宫了，就是全篇内容进行概括和结论，并提出建议意见。结论包括水环境保护结论、气环境保护结论、声环境保护结论、固体废物核查结论和总量控制结论。
竣工验收监测报告根据环评和批复，结合实际，把以上内容都编写好，基本也可以交出作为主管部门现场验收的依据了。
参 考 文 献
[1] 《建设项目环境保护管理条例》（1998年国务院第253号令）.
固废处理管理办法范文第2篇
[关键词] 回顾调查 畜养禁建区划 污染治理 综合利用
近年来，国家环保总局对全国23个省、市的调查结果显示，迅速发展的畜禽养殖业正成为新的污染大户，为贯彻执行《畜禽养殖污染防治管理办法》国家环保总局的第九号令，我省环保部门协同农业、畜牧业等有关部门于2001年起开展九龙江流域畜禽养殖业污染源调查，经过近年来的污染防治，综合利用，九龙江流域畜禽养殖业污染源基本得到控制。根据省科技厅下达的科技项目计划要求，我们对所承接的《九龙江流域畜禽养殖业污染防治和综合利用研究》重点项目进行调研，研究污染治理和综合利用的科学办法，分析存在问题，制定治理措施，回顾总结九龙江流域（漳州段）规模化畜禽养殖场调研实例的可鉴之处，可供农村畜养业参考。
1 畜养业现状及禁建区域划分
漳州畜禽养殖业历史悠久，主要畜禽养殖业是以猪为主，大多数养猪场的选址较为合理，基本做到远离民居、生活饮用水水源、景区等地，分布在荒坡、茶果园、丘林、或是边远的闲杂地。漳州市人民政府漳镇（2001）综167号文批转市环保局《九龙江流域（漳州段）畜禽养殖场禁建区域划分方案》，目的是为了保护九龙江流域的水环境质量，使各流域断面水质按功能分区的不同要求达到国家规定的标准，有效地控制和防治环境污染和生态破坏加剧的局面。
近年来，通过对外的调整、迁移、关停等行政手段，对内采取污染防治、综合利用等治理措施，截止2002年12月底，调查结果表明；现有的漳州九龙江流域规模化46家养猪场的选址较合理（大多数养猪场远离九龙江主干流），养殖分布地与龙江流域干、支流的直线距离，基本符合漳州市人民政府漳镇（2001）综167号文的禁建、禁养的条件和范围。虽然有相当部分的规模化养猪场目前暂时无法实现零排放目标，但大都按以猪养农-林-果-鱼-茶-草等科学模式和方向发展，经实地调查46家养猪场均在禁建、禁养区控制范围以外，已全部采用种养结合的生产方式，基本没有造成对九龙江流域水质的影响。
2 污染治理与综合利用
2.1 污染治理
调研的结果表明，规模化养猪场的“粪尿污废”普遍具有浓度高、刺激性臭味，病菌扩散等特点，处理不当往往会引发空气环境、地下水资源、生活饮用水源污染、破坏周边景观及危害人体健康等问题，要彻底治理必须走规模化处理、综合利用和生态农业的道路。杜绝污染的关键在于治理和综合利用。近年来，漳州规模化养猪场粪尿管理已逐步加强和完善，形成具有闽南“水果之乡”“鱼米之乡”特色，摸索出一整套养―种一条龙生态型的科学模式，普遍采用以下污水治理工艺和办法：
2.1.1 污水的治理工艺
大多数养猪场利用地势山貌特点和生物链原理形成的生态种养模式，基本解决养猪业的粪尿污染问题。
治污工艺流程：以沼气厌氧发酵技术为主，根据猪尿特点采用“固液分离―沉淀池―酸化调节池― 一级厌氧发酵池―二级厌氧发酵池― 一级好氧生化池―二级水生物生化池―鱼塘、农作物和系统处理工艺路线。经治污处理后的废水达标排放后还可循环利用。
2.1.2 污水治理方法
“减量化处理”――督促养殖户采取有效的治理防治措施，如“雨污分离、干湿分离、饮排分离。“无害化处理”――粪便作为资源利用，须进行无害化处置，建立蓄粪池，生化池、氧化池、沼气池等设备，完善无害化处置系统。“资源化利用”――实现“零排放目标“使粪便资源化利用，漳州规模化养猪场综合利用率均在90%-95%之间。
2.1.3 粪尿综合利用
2.1.3.1 综合利用处理方法
综合利用多数采用以下以下处理方法：
①固液分离处理。将猪的固废收集风干、晒干后装袋做农家肥或外卖，尿液及粪便残留物经发酵处理后用于茶园、牧地、蔗田、果园等灌溉。粪渣直接施用于鱼塘。
②粪尿综合处理。收集粪尿混合物经发酵（厌氧或氧化）处理后，利用明渠、暗沟、埋管或山地高差直接引入田间，浸泡肥田或利用自动喷射系统进行浇溉，分布在山坡高地的养猪场运用比较普遍。
2.1.3.2 综合利用种养结合形式
调查结果显示，漳州规模化46家养猪场有41家基本采用上述两种综合生态型或生态化处理方法，通过种养模式达到污染治理的目的，少数养猪场利用场址坡度高差，用人工湿地法消化部分猪粪尿水，利用竹林（根系较发达）、牧草、甘蔗等农林物种和土壤吸收、自净能力等方法，通常是以自然浇灌、浸泡、喷洒等物理方法，经统计建立沼气池和生化池的普及率分别达到93%和82%。漳州规模化养猪场大多数是以猪―沼―果―渔的形式并存。
2.1.3.3 综合利用效益分析
实现养猪场的无害化、减量化、资源化的目标，是为了达到生态环境、经济和社会效益的统一，根据漳州养猪场的污染治理综合利用经验，分析在猪粪尿的处理和利用系统中，每个环节都存在着相互联系、依赖、促进的关系，最终达到“净化”和“利用”的统一，使生产过程产生的有机废物得到反复多次利用、能量流动多途径，使“净化”和“利用”系统结构多样化、复杂化的功能得到充分的发挥，经济、社会和生态环境效益高度的统一和提高。综合利用效益见表1。
3 存在问题
漳州畜禽养殖虽然一直是采用种养结合的模式，但一部分养猪场由于资金短缺，或受到场所面积的限制，污水资源化程度还有待于进一步提高，有的养猪场综合利用率偏低，普遍存在以下几个问题：
3.1 综合利用方面。很多规模化养猪场虽然建立沼气池，但仍无法解决本场的供电照明、燃料等问题，多数是缺少资金和技术造成的，综合处理设施不够完善。存在着如集粪池、沼气池太少，生物氧化塘太小等问题，有的遇雨季造成粪尿溢出影响周围环境。
3.2 环境卫生方面。存在猪场自身环境卫生问题。多数养猪场的猪舍前、后采用明沟排污，臭味向空气中散发，影响当地的大气环境质量。
3.3 管理方面。种养结合后须加强田间管理，应克服“重养轻种”、“只种少管”和“少种不管”的现象，科学养猪还须科学种田，才能获得种养和环境效益的双丰收。
3.4 技术方面。有的粪尿处理后浓度掌握不好，直接影响到农作物的产品和质量，要加强有关方面的经验摸索和总结。
4措施及建议
4.1 加强执法力度
各级管理部门要加强畜禽粪便管理，贯彻执行《畜禽养殖污染防治管理办法》国家环保总局的第九号令，经常督促检查规模化养猪场的环保措施落实工作，开展养猪场的“行业创优治污”、“零排放”的评比活动。
4.2 改造老场
在老场建立配套的环保设施，“提高科学养猪种田的管理水平。”把好污水排放的质检关。
固废处理管理办法范文第3篇
[关键词]电子废物；回收体系；延伸生产者责任；回收处理许可证；上海
[中图分类号]F205 [文献标识码]A [文章编号]1006－5024(2009)08－0065－03
[基金项目]上海市浦江人才计划“上海市电子废弃物管理机制研究”(批准号：沪人[2005]105号；沪科[2005]171号)；上海市哲学社会科学规划联合课题“长江三角洲地区电子废弃物一体化管理研究”(批准号：2008SBF001)
[作者简介]邹松涛，上海大学国际工商与管理学院07级产业经济专业硕士生，研究方向为资源、环境经济及政策。(上海 200444)
一、上海市电子废物的来源及特点
电子废物，是指废弃的电子电器产品、电子电气设备及其废弃零部件、元器件，包括工业生产活动中产生的报废产品或设备、报废的半成品和下脚料，在产品或设备维修、翻新、再制造过程中产生的报废品，日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中废弃的产品或设备。电子废物涵盖了生活、生产两大领域，可回收物质包括电路板、金属部件、塑料、玻璃等几大类。
上海市电子废物的来源分为工业源和社会源。
工业电子废物多来自电子电气设备制造企业，具有排放者相对集中、排放数量较大、排放量及频率固定的特点。上海电子产品制造业工业总产值在全国名列第3，仅次于广东和江苏。其电子电器产品在全国所占的比例相对也大，微型计算机产量上海占26.9％，北京占8.0％；打印机产量上海占44.2％，北京占2.O％。电子信息产品制造业是上海的支柱产业，截至2007年底，全市主营业务收入在500万元以上的电子信息产品制造企业有1554家，当年信息产品制造业增加值占全市GDP的8.52％。其中，电子计算机制造总产值占信息产品制造业总产值的53.94％，集成电路制造业占7.12％，通讯设备制造业占9.02％。这些企业多集中在金桥、张江、闵行、漕河泾等工业园区内。
上海市工业电子废物的上述特点使得工业电子废物的回收相对易行。依据我国的相关法律法规，如《清洁生产法》、《固体废物污染环境防治法》、《电子信息产品污染控制管理办法》以及《上海市危险废物防治办法》等，上海的电子电器产品制造企业与专门的固废处理企业签订了相应的回收处置合同，并由环保部门按照预防为主、集中控制、污染者承担责任的原则实施全过程管理。上海惠普有限公司、上海理光传真机有限公司、上海飞利浦电子元件有限公司等近200余家电子电器产品制造企业与上海新金桥工业废弃物管理有限公司签订了回收处置合同，以达到工业电子废物无害化、资源化处理。
来自社会源的电子废物主要包括各种家电、电脑及附件、通讯产品、办公设备等，具有排放者相对分散、单位排放量小、排放频率低的特点。对这类电子废物的回收处置以及再利用资源化建设，国内正在探索之中。2003年12月国家发展改革委员会确定了浙江省、山东青岛市为国家废旧家电回收处理试点省、市，2007年9月国家环保总局颁布了《电子废物污染环境防治管理办法》，2008年8月国务院法制办审理并原则通过了《废弃电器电子产品回收处理管理条例(草案)》。
笔者将“日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中废弃的电子电器产品或电子电气设备”称之为“生活电子废物”，具体包括废旧家电、影音设备、电脑、手机、复印机、打印机、传真机、电话等。本文中主要针对上海市“四机一脑(电视、冰箱、空调、洗衣机、电脑)”的回收处置渠道与模式进行了实地调研。
二、上海市电子废物回收处置现状
通过对电子废物的相关监管部门、旧货市场(又称二手市场、调剂市场)、电子电器零售商等的实地调研，了解到目前上海市生活电子废物的回收渠道主要是“个体回收户上门收购”，回收模式主要是“有偿回收”。上海市现存的5种回收渠道，2种回收模式，并没有引导生活电子废物流向有环保资质、无害化处理能力的正规企业，而是经旧货市场中转最终流向“地下拆解工厂”、“家庭拆解小作坊”和欠发达地区(如下图)。
具体的，上海市电子废物有5种回收渠道：个体回收户上门收购、旧货经营业主坐地回收、零售商“以旧换新”、通过社区废品收购站回收、机关事业单位统一交投。2种回收模式：“无偿交投”和“有偿回收”。
综合上述上海市的生活电子废物回收处置现状，本文得出以下结论：
(一)回收体系已自发产生
这个体系是“生活电子废物排放者到个体回收户，再到旧货经营业主，最后到处理处置企业”，但由于利益的驱动，上述体系并不流畅高效，大量的生活电子废弃物流入“地下拆解工厂”和“家庭拆解小作坊”，而非流向正规企业，造成环境污染，资源浪费。
(二)旧货市场在回收渠道中占有至关重要的位置，但旧货市场的规范仍处于无序空白状态
对旧货交易(包括二手电器的鉴定，二手电器的来源、去向等)没有真正的监管和监管者。旧货市场是生活电子废物的中转站，通过旧货市场生活电子废物并没有流入正规的处理企业，而是流向了“地下拆解工厂”和“家庭拆解小作坊”。从事二手电器收购出售行业的“门槛”很低，只需由工商部门批准，并没有相应的环保技术资质认定。2006年商务部通过了《旧货品质鉴定通则》、《旧货品质鉴定――旧家用电器》2个行业标准，但行业标准并不具备法律约束力，且实施上主要通过中国旧货协会来负责完成，在强制性方面存在很大问题,执行更是无从说起。
(三)末端处置体系基本完备
无论是固废、危废、工业废物，还是一般废物上海市均有完备成熟的处置技术及体系，但苦于“货源(电子废物)不足，生产能力闲置”。
截至2003年，获得《上海市危险废物经营许可证》的单位就有74家，处理范围几乎覆盖国家危险废物目录中的所有项目，其中5家具有无害化、资源化处理废旧电子电器的能力，仅上海电子废弃物交投中心有限公司一家的年处理量就为1万吨。2007年7月全国最大的危险废物焚烧装置在沪建成投入运营，其焚烧炉的尾气排放及处置已达欧盟标准。
三、上海市电子废物回收处置体系的构建
(一)建立有偿回收为主的多主体、多渠道、开放式回收体系
首先，应实行“有偿回收”。日本对于废物排放实行“谁排放谁付费”原则，不但认为废旧家电是无价值的，而且在废弃时还要支付相关费用。欧洲也根本不存在回收废旧家电的“流动大军”和大量的二手家电交易市场。但在我国“废旧家电是有价值的”已经是普遍共识，再加上城乡消费水平的差异，各区域经济发展的不均衡，使得二手家电的需求依然存在而且巨
大。因此，“无偿交投”、“付费排放”目前在我国都尚无实施的群众基础。而“有偿回收”既符合中国的消费观念，也利于回收处置体系建设的市场化运作。
其次，应构建“多主体、多渠道、开放式”回收网络。“多主体”是指由废物排放者到最终无害化处理企业之间，存在多个回收主体。“多主体”不是人为设定的，而是符合市场需求自发形成的。“多主体”不但能满足废物排放者位置分散、数量众多、排放量少、排放频率相对低的特点，也能满足处理企业大批大量运输处理的要求，实现收集、运输、处理的总成本最小化，具有规模经济效益。
“多渠道”是指从废物排放者到最终无害化处理企业之间具有多种途径。“多主体”的存在决定了回收网络的“多渠道”，家庭可通过个体回收户上门收购，也可到社区回收站，家电维修店有偿交投，还可到零售商处“以旧换新”。生产商可通过售后服务网点回收，处理企业可通过专职的回收公司，或自建回收网点进行回收。上述多渠道视其经济效益由各市场主体自发完成。
“开放式”是指回收体系是依靠市场力量建立和运行的。政府通过相应的法律法规、相应的职能部门行使引导、监管权力，而不是通过行政命令指定或建立各级回收者。引导生活电子废物最终流向具环保资质、无害化处理能力正规企业的是价格杠杆而不是政府干预。
(二)规范化管理旧货市场
1.实行废旧电器回收、处理许可证制度。对废旧电器的回收公司、旧货经营业主和处理企业实行许可证制度，并对其进行资格审查及登记。可设置废旧电器收集许可证、处理许可证、收集处理综合许可证3种。凡获得收集许可证的企业只能进行废旧电器的收集、运输、仓储，并保证将收集到的废旧电器售给具有处理许可证和综合许可证的企业，不得进行拆解、销售活动。凡获得废旧电器处理许可证与综合许可证的企业可对废旧电器进行集中拆解、无害化、资源化处理，并保证不可资源化部分的填埋与焚烧。凡获得综合许可证的企业可同时展开上述回收许可证、处理许可证涉及的全部业务。
2.实行二手电器登记、标识制度。要严格区分废电器与旧电器。废电器严禁进入再流通，只能进行无害化、资源化处理，旧电器电实行登记、标识制度。具备检测维修能力，且维修后的电子电器产品能达到质监部门标准的废旧电器回收、处理企业(包括旧货经营业主、专职回收公司、综合回收公司、处理企业)，才有权使用“旧货”、“再利用产品”的标识。收集到的旧电器经检测维修贴上“再利用产品”标识后，才允许进入合法的旧货市场。废旧电器回收、处理企业定期向监管部门上报其检测维修产品的数量、类型、去向；回收且销售旧电器的旧货经营业主定期向监管部门上报其销售的旧电器的来源、类别、数量，并承担售后服务责任。
(三)推行“延伸生产者责任”制度
“延伸生产者责任”制度(Extended Producer Responsibili－tv，EPR)，其核心是“谁生产，谁负责”，即产品消费后回收、处理以及再利用责任从由政府承担转向由生产者承担，将产品生产者的责任延伸到产品的整个生命周期，特别是产品消费后的回收、处理、再利用阶段。简单讲，就是产品生产者要负责消费后产品的回收、处理、再利用。目前，在日本和欧洲等国践行的“延伸生产者责任”回收处理模式有以下3种：
1.生产商独立回收、处理。该模式是指生产商自建回收网络、处理工厂，独自负责其产品的收集、拆解、无害化、再利用。即生产商自行承担消费后产品回收处理的实物责任和经济责任。如惠普的“星球伙伴(Planet Partners)回收与再生计划”形成了惠普产品的全球回收网络。
2.行业联盟负责回收、处理。该模式是指行业中若干生产商自愿结成联盟，由联盟来承担消费后产品回收处理的实物责任和经济责任。这个联盟被称为“产品责任组织”(Product Responsibility Organization，PRO)，PRO通常是一个非营利性组织，按企业化模式运作，一般有商业协会组建，企业加盟。PRO可以自己组建电子废物回收公司和处理工厂，也可以选择已有的回收公司与处理工厂。生产商则可以选择一个加盟费用比较低的PRO，由PRO来履行延伸生产者责任。比如，东芝、松下在日本北九州联合建立的日本家电再利用公司，就是一个典型的产品责任组织。
3.第三方回收、处理。该模式是指生产商将自己应履行的延伸生产者责任委托给第三方(回收公司或处理企业)，由独立的第三方来承担消费后产品回收处理的实物责任和经济责任。这个第三方企业被称为“产品责任提供商(Product Responsibility Providers，PRP)”。比如，欧洲最成功的再循环企业之一――MIREC Recycling，原先是荷兰飞利浦公司上世纪70年代建立的处理废弃电子产品的附属企业，至上世纪90年代，该企业从飞利浦公司独立出来，目前已成为一个与30多家国际电气品牌合作的专营电子废弃物处理公司。
依据上述3种模式，结合上海市的实际情况，笔者认为，应在上海市乃至长三角地区率先推行“第三方EPR制度”。第三方可以是专职回收公司，也可以是综合回收公司(兼有回收、处理两个职能)，还可以是非营利性独立的行业协会。具体这个“第三方”采用那种形式，由市场需求结合政府意愿视实际情况而定。
国内家电行业已进入微利时代，行业平均利润率只有5％，生产商自建回收、处理体系所带来的高昂费用，潜在技术风险，使许多国内生产商望而却步。在这种情况下，形成废旧电器回收、处理行业联盟的可能性也很小。因此，现阶段承担生产商EPR责任的“第三方”应是具有环保资质、无害化处理能力的处理企业。
上海市工业基础设施、城市配套设施建设完善，无论是处置固废、危废、工业废物、一般废物均有完备成熟的技术及体系，这为推广“第三方EPR制度”奠定了良好的基础。同时，利用现有的处置体系，避免了重复建设，保证了集中统一处理。第三方回收公司或处理企业或行业协会凭借技术、信息、人才、管理等方面的专业优势，可实现回收处理集约化、效率化的规模经济，生产商则可通过委托――关系锁定延伸生产者责任成本，专注发展主营业务。
参考文献：
[1]范泽云，朱萍.上海市电子废弃物管理模式分析及对策[J].安徽农业科学，2008，(15).
[2]赵立祥.日本的循环经济与社会[M].北京：科学出版社．2007．
[3]赵聪颖，杨婷婷．上海市电子废弃物现状评述与改善对策[J]．中国科技信息，2008，(17)．
[4]李华友，冯东方．促进我国电子废物循环利用的政策途径[J]．再生资源研究，2007，(2)．
固废处理管理办法范文第4篇
（一）全力支持社会经济发展
严格按照《关于进一步做好服务经济发展工作的意见》，全力加大支持经济发展的工作力度。
一是加快建设项目审批速度。对权限范围内的建设项目，努力实行"随到随审"制度，及时审批；对权限范围外的建设项目，积极开辟绿色通道。切实落实好重点项目预先介入制度和重点项目专人负责制度。项目审批时间在去年提速20%的基础上又提速了20%。此外，从五月中旬起，我局正式启用网上申报系统。各镇区的饮食娱乐服务类和区域开发及其他类项目均可通过网络申报，行政审批服务中心环保窗口将不再直接受理以上两类项目。
上半年，共审批项目1532件（其中有市重大项目172项），包括报告书48件、报告表738件、登记表746件，预审项目915件。行政服务窗口共受理项目3697件，办结固废转移审批829件，排污许可证184件。
二是加大服务经济的力度。一方面，积极推进环保联络员制度。对企业的环保诉求，坚决做到"能办则办、特事特办、急事快办"， 截止目前，已走访企业82家，帮助企业解决50多个实际问题。另一方面，落实预先介入制度。积极主动与各区镇招商人员联系，对各区镇在谈项目，提前介入，给予指导。凡是不符合产业政策的，建议各地立即终止谈判，以免浪费人、财、物力；凡是符合产业导向的，积极给予帮助，实行审批提速。此外，在遵守国家环保法律、法规的大前提下，还对具体项目创新灵活的审批方法，确保企业"早核准、早开工、早投产、早见效"。
此外，还与我市金融部门联合推出环境信用修复机制，对环境行为评级较低但积极整改、成效明显的企业，及时提升环境行为等级，确保企业及时获得信贷支持。半年来，已为十几家企业进行了环境信用修复。
三是规范环境执法行为。按照行政执法从严、行政处罚从轻、纠违重在整改的原则，严格落实"首查教育、二查整改和整改到位不处罚"的执法要求，把行政执法的重心放在督促企业整改到位、守法经营上，重点抓好执法检查回头看工作，帮助、指导企业落实整改措施。上半年，共行政处罚违法企业8家，处罚金额19.9万元，比去年同期分别下降了56%和84%（去年同期处罚违法企业18家，处罚金额125万元）。另对8家已立案但后期整改到位的企业，作出了免于处罚的决定。
此外，还切实降低环境监测收费，对部分服务性监测项目实行"减半收费"，对监督性监测实行不收费。上半年减免环境监测收费15余万元。
四是全力推进重点（实事）工程。坚持做到"领导、认识、责任、落实" 四个到位，在年初就成立了工作班子，并制订了《环保局重点工作任务分解表》，机关科室分工负责，重点项目落实专人，要求责任部门及具体督办人在保证质量的前提下，切实抓好进度。到目前为止，我局负责的重点工作（实事工程）都能够按照序时要求顺利推进。有关污水管网建设、扩建三家（陆家、张浦、锦溪）污水处理厂、继续实施乡镇污水处理厂除磷脱氮工艺改造以及在30个自然村落开展生活污水处理等工作，都已纳入市镇长目标责任书中，从年中督查情况的来看，各项工作进展都比较顺利。
（二）着力抓好污染物减排工作
严格执行《**市减排目标责任评价考核暂行办法》，采取有效措施扎实推进全市减排工作。在源头控制上，产业布局优先考虑环境容量，禁止建设与产业政策不符和含磷氮排放的项目。在结构优化上，排出低产出、高污染、高排放企业名单，有计划、有组织、有节奏地实施转移或关停。在工程进度上，进一步加大督查力度，做到月检查、月通报，确保减排工程早实施、早完工、早见效。在项目管理上，切实加强工作台帐建设和减排项目现场管理，抓好业务培训，不断提高项目管理水平。
此外，还认真开展主要水污染物排污权有偿使用试点工作，出台了《**市主要水污染物排污权有偿使用和交易试点工作实施方案》，利用经济杠杆引导企业约束排污行为。
经过努力，上半年全市共削减cod1660吨、so2660吨，完满完成了半年度减排工作任务。
（三）认真抓好环境综合治理
一是坚持实施水环境综合整治。认真落实省太湖流域水环境综合治理实施方案，全力保障饮用水源地安全。落实阳澄湖蓝藻防控措施，完善蓝藻监测预警机制，提高饮用水有机污染物深度分析能力，及时掌握水质变化动态，截至目前共编制完成蓝藻日报47期。对饮用水源地、调水通道及重点河流实行全方位巡查监测，上半年共完成污染源监督监测1646次。此外，还采取扎实有效的措施，努力提升行政交界断面水质达标率。对于部分超标断面，要求各区镇认真分析超标原因，提出相关治理措施，持续改善水质。
二是高度重视空气污染整治。加快建设禁燃区，推广使用清洁能源。对空气污染排放企业实施全面整改，大力削减工业废气排放强度。加大机动车排气污染控制力度，启动机动车尾气综合整治，严格按规定开展机动车排气检测工作，加大不达标车辆治理和淘汰力度。加大建筑扬尘污染控制，全面落实清洁施工、文明施工要求。此外，还认真抓好秸秆禁烧和综合利用工作，切实加大秸秆禁烧的巡查和执法力度，重点对公路交通干线周边地区及饮用水源地等敏感地区，进行不间断巡查。今年夏收季节，我市没有发生秸秆大面积焚烧的情形。
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三是切实做好固废监管工作。对我市23家危险废物处置利用单位进行了专项检查，并完成全市工业固体废物的申报登记基础工作。商卫生局修订了《**市卫生医疗机构医疗废物集中处理管理办法》，并联合开展了医疗废物专项检查活动。配合经贸委、安监局对双鹤药业遗留的废水处理库存的有机废水及报废的各类化学品中间体、化学试剂等进行了妥善处理。此外，还对绿利来的水处理污泥的处置进行跟踪调查和管理。对原化工厂"黑脚子事件"展开调查、取证及分析鉴定工作。半年来，共现场检查213厂次，开出整改通知30份。
四是认真做好核与辐射监管工作。对我市24家放射源使用单位进行等级划分（其中高风险单位4家、中风险单位4家、低风险单位16家），并定期对涉源单位开展严格执法检查。全面落实核技术利用单位放射性同位素防火、防水、防盗、防抢等安全措施与应急预案。严格执行放射源转移备案和转让审批制度，加强运输途中的安全保卫工作，严防运输途中发生交通事故或放射源丢失、被盗、被抢等辐射事故。督促企业将闲置、废弃放射源和放射性物质及时送贮，减少安全隐患。此外，还切实加强企业申请核技术应用项目竣工环境保护验收工作。
（四）切实维护群众环保权益
固废处理管理办法范文第5篇
关键词：人工水晶；污染防治 ；技术
中图分类号： X703 文献标识码： A
人工水晶加工因产品的总类和工艺不同，污染物的种类和特征不同。人工水晶加工废水主要来自于水晶的打磨、抛光和水晶球的清洗工序，主要污染物是悬浮物、pH、铅，废水中的铅来自于水钻等产品加工过程中的含铅抛光剂。废气主要来自于水晶加工粘胶和熔胶工序，噪声主要来自于水晶球的打磨工序，废渣主要来自于废水处理系统产生的废渣和不合格品。为确保水晶加工生产工艺 过程各个环节的污染物均能达标排放，需要采取一系列的生产管理技术措施对水晶加工的污染进行防治。
一、水污染的防治
1、废水水质及处理要求
根据监测单位提供的资料，某水晶加工园区的生产废水水质如下表所示：
表1普通水晶球加工废水排水水质
项目 pH SS
（mg/L） CODcr
（mg/L） 总铅
废水指标范围 9.2 882 508 0.01L
表2水钻加工废水排水水质
项目 pH SS
（mg/L） CODcr
（mg/L） 总铅
废水指标范围 9.18 754 518 17.16
2、废水处理工艺及流程说明
（1）处理工艺
针对本生产废水悬浮物含量高，且悬浮物粒径小的特点，采用混凝沉淀+浓缩+机械过滤的处理工艺。工艺流程如下图：
（2）工艺流程说明
经废水收集系统收集的所有生产废水统一进入生产废水调节池，为防止废水中的悬浮物在调节池内沉淀，在调节池内设置潜水搅拌机。调节池内污水经污水提升泵提升至浓缩罐，在废水提升管道上设置管道混合器，通过管道混合器在废水进入浓缩罐之前投加絮凝剂和混凝剂，经浓缩罐浓缩后的浓缩液送往陶瓷过滤器进行过滤，浓缩罐上清液返回到废水调节池内。经陶瓷过滤器处理后的废水进入清水池，用废水提升泵将处理后的清水送往废水循环高位水池，通过生产用水供水管道送往加工车间循环使用。
通过该工艺处理后的废水完全满足水晶加工生产要求，实现生产废水的全部循环利用，不外排。
3、水污染防治的其他技术措施
（1）水晶加工产业园应采用雨污分流、污污分流排水体制，设置独立的雨水收集排放系统、生产废水收集处理回用系统和生活污水收集处理排放系统。
（2）雨水收集系统应采取防止生产废水和生活污水混入的措施。
（3）生产废水收集系统应采用明沟、明管，采用重力流收集系统时，排水沟的设计纵坡不小于1%，排水沟的设计超高不小于200mm，设置能够有效防止雨水进入的盖板，盖板应能满足清掏和过人要求，当排水沟穿越车行道时，盖板的强度应满足车辆荷载要求；采用压力管道输送系统时，为防止管道堵塞，设计管内流速不宜小于1.2m/s，排水管道应设置专用的管沟或管架。
（4）生产区域设置公共卫生间，生产区和辅助生产区的卫生设施应设置独立的生活污水排水管道，生活污水通过管道进入园区生活污水处理系统，禁止生活污水与生产废水混合排放。生活污水收集处理系统应符合现行《室外排水设计规范》（GB50014）和《建筑给水排水设计规范》（GB50015）要求。
（5）水晶加工车间应设置专门的打磨废水收集系统，打磨废水经收集系统排放至园区生产废水收集系统。泡胶废水应循环使用，不能满足回用要求时，应按照危险废物进行处置，禁止泡胶废水与打磨废水混合排放。
(6）园区生产废水处理设施应设置调节池和应急事故水池，调节池的调节时间不宜小于8小时。
(7)水晶加工产业园生产车间地坪、废水收集沟渠、废水处理设施和泥渣暂存场地等应进行防渗处理。
二、大气污染防治
1、打磨工序产生的含尘水蒸气应经收集后集中排放。
2、生产车间应安装机械通风设备，换气次数不小于6次/小时，操作人员应佩戴口罩，减少粉尘对人体健康的影响
3、生产废水处理系统泥渣暂存场应采用封闭或半封闭式的结构，防止扬尘污染。。
4、园区的道路及地面应进行硬化，加强园区绿化美化，保持园区的清洁，避免扬尘产生二次污染。
三、噪声污染防治
1、应优先选用低噪声生产设备，设备安装时采用减震基础，加强设备维护与管理。
2、水晶加工操作人员应佩戴耳塞，降低噪声对人体健康的影响。
3、车间内墙面安装吸声材料，使用有歌声功能的门和窗。
四、固体废物污染防治
1、应对生产废水处理系统产生的泥渣进行浸出毒性鉴别，经鉴别为一般工业固体废物的，其暂存库应按照现行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599）的有关要求进行建设和管理；经鉴别为危险废物的，应按照现行的《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）的有关要求建设危废暂存库。
2、生产废水处理系统产生污泥采用机械脱水，根据脱水后泥渣的最终处置对含水率的要求选用合适的脱水设备，属于一般工业固体废物的泥渣进行综合利用时，泥渣含水率应符合综合利用单位对泥渣含水率的要求，送往一般工业固体废物渣场填埋的泥渣含水率应小于60%；属于危险废物的泥渣应在危废暂存库贮存，定期送往有资质的危险废物处置单位进行最终处置；禁止一般工业固废与危险废物混合堆存。
3、水晶加工产生的废机油、废碱液、废酸液及其他属于危险废物的生产工艺废液按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）的有关要求进行管理。
五、污染防治综合管理措施
1、水晶加工厂应制定严格有效的用水计量考核制度，生产废水必须使用循环水，控制新鲜水用量，确保园区生产废水循环使用不外排。水晶加工企业应安装用水计量器具。
2、水晶加工厂应建立污染防治设施运行操作规程，建立运行记录台账制度；建立环境污染事故应急体系，制定突发环境事件应急预案，定期开展应急演练。
3、加强危险废物的管理，危险废物转移应严格执行《危险废物转移联单管理办法》。
4、应加强生产设备和环保设施的维护，防止生产过程中污染物的跑、冒、滴、漏。
5、水晶加工管理单位应制定各项环境保护规章制度，并设置专门的环境保护管理机构，加强污染治理设施的运行和管理。
六、研究结论
固废处理管理办法范文第6篇
一、整章建制，树立安全意识
化学实验室的管理包括药品管理、器材管理、实验过程管理、实验环境管理和人员管理等内容，其中化学药品以及实验过程具有一定的危险性，为了引起广大师生的注意，避免不同程度、不同类型的事故发生，就必须牢固树立警钟长鸣的安全意识，从因地制宜的角度出发，制定一系列的规章制度，把影响安全的各个环节纳入科学有效的监管之中，以期达到防患于未然的目的。在这里，广大师生必须要明白一个道理，那就是安全意识永远大于安全制度。所谓安全意识，是指人们对安全工作各种现象的观点及态度的总称，分为安全思想、安全工作态度和自觉执行有关安全规章制度的行为素养等三个层次，它们之间相辅相成。安全思想是安全态度的统帅，安全态度是产生安全行为素养的前提，而良好的安全素养又最大限度地保证了安全制度的实效性。安全意识虽然可贵，但远远不够，必须要有制度的保障。这些制度应该包括《实验室安全管理总则》《实验室工作人员守则》《学生实验守则》《实验药品领用、存储及操作相关规定》《实验室用电安全相关规定》《化学实验室伤害的预处理》《化学危险品管理制度》《实验室卫生制度》《实验仪器设备管理办法》《实验事故防范制度及应急预案》《化学“三废”处置制度》等。将这些制度张贴在实验室醒目位置，使实验管理人员和参与实验的教师、学生能够有一本安全“明细账”，随时自警自戒，切忌触犯“红线”。
二、加强硬件建设，保障安全存放
中学实验室的硬件建设包括实验大楼的修建、不同功能实验室的设立、实验设备和实验药品的采购以及供水、供电、通风、消防系统的完善等。在现阶段，即使是普通中学都建有专门的实验大楼，实验大楼不得与教学楼毗邻。化学实验专区最好独占一层，要有普通实验室、演示实验室、探究实验室、计算机网络室、药器储藏室、实验准备室和管理员工作室等。楼道和存放危毒药品的房间要安装电视监控系统与通风系统。特别值得一提的是，在大力实施新课程改革的背景下，随着化学选修课程的增多，自主、合作、探究式的实验活动日益频繁，原有的实验器材和药品无论是从数量上还是质量上都无法满足学生的个性化学习、多元化发展和精准化思考的需求，所以实验硬件的更新换代、扩大添置范围就显得尤为必要。
存放危毒药品要具有科学性。这主要体现在对存放环境、存放方式、存放环节的选择上。就环境而言，要阴凉、通风、干燥、防潮、常温；就方式而言，应该按照药品的不同种类，实行分类、密闭存放；在环节上，主要把好“出口关”“入口关”，即教师领用危毒药品时，须提前计算好用量，详细填写“危、毒药品领用单”，由专管人员送交相关实验教师，不得让学生代领；领用的危毒药品在使用后如有剩余，仍由实验教师缴还实验室，并在原领用单上注明缴还药品的数量。危毒药品一旦丢失、被盗或使用中出现问题，应立即报告学校领导。
三、提升专业素养，落实科学处置
中学化学实验室常用的危、毒药品包括易燃液体（汽油、乙醛、丙酮、甲苯、乙醇）、易燃固体（红磷、硫粉、镁条、铝粉、过氧化氢、溴、盐酸、氢氧化钾、氢氧化钠）和剧毒物品（氢氧化钡、四氯化碳、苯酚、苦味酸、氰化物、磷化锌）。实验中不但会产生“三废”（废气、废液、废固物质），还会发生意外伤害，这都需要科学处置。比如，在实验室设置专门的废酸槽和废碱槽；对于能产生少量有害废气的实验应在通风橱中进行；有机溶剂废液（如甲苯、乙醇、冰乙酸、卤化有机溶剂废液等）和无机溶剂废液（如重金属废液、含汞废液、废酸、废碱液等）不能随意倾倒；遇到轻微灼伤，可以先用流动的清水冲洗，然后根据化学物的酸、碱性质分别采用相应的弱酸、弱碱性物质（如醋、碱性肥皂等）进行中和。
固废处理管理办法范文第7篇
2013年全市环保工作总体要求：坚持以科学发展观为指导，以建设生态文明为统领，紧紧围绕全市经济社会发展大局，充分发挥环境保护优化经济发展的综合作用，深化环境综合整治和生态保护建设，着力推进主要污染物减排，切实解决影响人民群众健康的突出环境问题，全面完成“十一五”环境保护和“811”环保新三年行动目标任务，为推进“十二五”环保事业发展打下坚实的基础。
预期目标：一是推进生态文明建设，巩固深化省级生态市创建成果。二是推进污染减排工程建设，确保化学需氧量、二氧化硫分别削减9.06%、3.38%。三是深化城乡环境综合整治，全面完成“811”环保新三年行动各项任务。四是加强环境监管执法，确保全市环境安全和社会稳定。五是加强自身能力建设，促进环保队伍综合素质持续提高。
主要任务：
（一）推进生态文明建设，巩固深化省级生态市创建成果
1、按照“巩固提高，深化拓展”的要求，将2013年至2012年作为生态市建设规划从第二阶段向第三阶段的过渡时期。根据生态市建设年度目标，分解落实年度任务书，强化生态市建设目标责任考核，确保生态市建设规划实施有序推进。
2、推进生态示范创建。深化生态镇村创建，力争新创建1个省级生态镇。组织开展省级生态镇复检“回头看”，积极指导具备条件的省级生态镇开展全国环境优美乡镇创建。新创建一批各级生态村和生态示范点。深化“多绿”系列创建，继续推进绿色学校、绿色社区、绿色家庭等创建工作，努力打造一批有特色的生态示范点。
3、推进环境基础设施建设。加快城镇污水处理工程建设，新建城北、东海岸污水处理厂，建成滨海、箬横、新河、石桥头等4座污水处理厂，竣工投运泽国、松门、上马等3座污水处理厂，新建城乡污水主干管网25公里。加快非城镇覆盖村生活污水治理，年内至少建成60个村级生活污水处理设施，同步铺设村级污水管网180公里。
4、推进饮用水源保护。组织开展桐岭水库生态保护专题调研，加强水库富营养化监测与防控。实施全市集中式饮用水源地环境安全专项检查，重点排查水源地保护区内村庄污染隐患。巩固湖漫水库库区整治成果，建设湖漫水库水质自动监测站，确保饮水安全。
（二）推进污染减排工程建设，确保完成“十一五”减排任务
5、加大结构减排力度。严格建设项目环保准入，对新、改、扩项目通过以新带老和实行等量替换，促进产业结构调整。继续推进轮砖窑行业关停工作,促进落后产能的淘汰。
6、加大工程减排力度。推进城市污水处理厂扩容工程，建成投运2座污水泵站，完善城市三级截污管网，开展建城区村级生活污水纳管，力争城市污水处理厂日污水处理量达5.2万吨以上。督促镇级污水处理厂管网配套到位，尽快形成处理能力。加快全市4吨以上燃煤锅炉脱硫工程建设，督促水产冷冻、造纸等行业污染防治设施建设，大力削减污染物排放量。
7、加大管理减排力度。以工业集聚区、工业小区为重点，抓好园区建设项目跟踪监管，努力提高环保“三同时”执行率。加强重点减排对象监管,对污染物超标排放或超总量排放的企业推行委托运行。出台《市主要污染物排污权有偿使用管理办法》，在重点污染行业中探索开展排污权有偿使用和交易试点。
8、加强督查考核。谋划落实2013年减排计划，定期开展减排形势分析。加强环境统计与污染源普查数据的衔接，开展污染源普查数据动态更新，为“十二五”减排提供基础数据支撑。
（三）深化城乡环境综合整治，完成“811”环保新三年行动
9、强化重点环境监管区整治。开展固废拆解区域污染土壤生态修复，促进恢复污染土壤的生态功能，确保通过省级重点监管区“摘帽”验收。深化制鞋区域整治，推进制鞋企业生活废水、生产废气治理，确保通过市级准重点监管区“摘帽”验收。
10、强化重点行业和企业整治。以水环境污染物排总量控制为主攻方向，重点实施拉丝褪锈、水产冷冻、甲壳素行业整治再提高工程。巩固深化规模工业企业废水达标整治。继续推广污染防治设施第三方委托运行模式，对污染物排放屡不达标的企业强制实行限期治理，确保污染物的稳定达标排放。
11、强化农业农村污染防治。开展规模化畜禽养殖场治理“回头看”,进一步摸清家底，规范提高。确保新完成21家200头上规模化畜禽养殖场治理。开展农村生活污水治理“回头看”，提高处理设施的稳定运行率。
12、强化固废和辐射管理。规范完善电镀、化工行业危险固废管理台帐，实行全过程动态管理。开展“放心放射源”试点，建立健全放射源长效监管机制，确保新建辐射项目环评及“三同时”验收率、辐射单位持证率均达到100%。
（四）加强环境监管执法，确保全市环境安全和社会稳定
13、严格建设项目审批。充分发挥项目审批在促进经济结构调整转型中的作用，优化经济社会发展大局。严格执行环境影响评价和生态功能区规划，完善环境准入制度，引导推进产业升级和布局调整。深化行政审批制度改革，通过缩短审批时限、开展节假日预约服务等措施，进一步提高审批效率。
14、拓展日常监管层面。开展工业区（集聚区）专项排查，建立健全园区环境监管资料台帐。开展整治企业督查“回头看”和排污收费企业现场检查，重点检查污染防治设施完备率和运行率，切实改善“运行率高、达标率低”现象。加强重点污染源监管，严厉打击偷排、漏排及超标排放污染物行为。
15、加大监管执法力度。继续开展打击违法排污保障群众健康环保专项行动，重点解决影响人民群众生产生活的热点、难点环境问题，查办曝光一批群众反响强烈的重点案件。继续利用夜间（休息日）突击检查、联合执法、交叉检查和执法“后督查”等方式，增强对非法电镀、小冶炼等环境违法行为的打击实效。
16、加强环境工作。完善环境调处机制，坚持“早、快、细、实”的要求，提高环境调处水平，及时化解环境矛盾纠纷。定期开展环境形势分析，主动排查化解环境隐患，确保不因环境问题引发和越级上访事件。
（五）大力加强自身能力建设，提升环保队伍综合素质
17、加强环保能力建设。加强环境监测能力建设，做好环境质量常规监测，定期公布环境质量信息。建立健全环境质量异常报告制度，及时准确反应辖区环境质量状态。加强执法监察能力建设。以健全完善环境综合整治联席会议制度、联合执法制度为抓手，坚持每季召开一次联席会议制度，整合各部门的资源，形成工作新合力。增强基层环保工作力量，推动环保工作重心进一步向基层转移。
固废处理管理办法范文第8篇
为六十亿生命呵护地球家园
我们人类赖以生存的地球家园，由于人类人为的破坏，生态环境被损害，个别动植物濒临灭亡，自然资源被污染，自然界“非典”、“禽流感”等传染病流行，向人类发出警告，地球家园的环境保护已到了刻不容缓的地步。1972年6月,联合国人类环境会议通过了著名的《联合国人类环境会议宣言》。同年的第二十七届联合国大会将这次会议的开幕日——6月5日定为世界环境日。从此,每年的6月5日成了向全世界人民宣传环境保护重要性的宣传日。为纪念“六五”世界环境日的到来，每年我国各地都举行各种活动仪式向人们宣传环境保护基本国策，宣传可持续发展战略和绿色行动，特别是北京市“建绿色北京，迎绿色奥运”、上海市“为上海1600万人保护水源”、天津市“绿色家园，绿色天津”、成都市“中国环保宣传周”等大城市的纪念活动更是声势浩大、空前轰动。全国各地还进行了新闻会、领导电视讲话、“六五”世界环境日演唱会、环保知识竟赛、网上有奖征答、环保摄影展、绿色橱窗展评、环保法律咨询、环保研讨会等丰富多彩的纪念活动。
每年的世界环境日都有一个明确的主题,今年联合国环境署确定二00五年世界环境日的主题为“营造绿色城市，呵护地球家园”。据悉为呼应这一主题，展示中国政府和人民创建绿色家园、营造和谐社会的决心与行动，鼓励公众参与，弘扬生态文明，繁荣环境文化，国家环保总局确定了今年世界环境日中国主题为“人人参与，创建绿色家园”。该主题旨在号召全社会行动起来，积极投身建设生态省、环保模范城、生态工业园区、绿色社区等环保实践活动，建设人与自然和谐相处的绿色家园。