奖惩管理制度
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奖惩管理制度范文第1篇
具体职责分工见《职责分工表》。领导分配和安排的工作，及时处理，按期汇报，若按期未完成办理，实行奖惩。
2、严格执行考勤制度。
3、职工积极参加省州县各项活动，获得名次的给予相应奖励
凡在县级部门取得优秀名次的，予以奖励，奖金100—200元，凡在县委县政府取得优秀名次的，予以奖励，奖金400元，凡在州级（部门、州委州政府）取得优秀名次的，予以奖励，奖金1000元，凡在省级取得优秀名次的，奖励2000元，国家级的3000元。
4、加强信息、简报报送，纳入绩效
实行信息报送登记制（自已登记、办公室负责保管登记薄）。按职责分工，每人撰写上报信息必须达到全年目标任务数（任务数分配详见简报登记簿），各分管领导要负责对简报撰写工作的安排布置，同时要负责对简报的审查，凡是要上报的简报，分管领导要签字。办公室负责对上交的简报进行编辑、及时上报，对于有亮点、有特色的工作要主动采编。年终，通过简报登记薄汇总，完成任务数的，按上报量给予奖励，每条10元奖励；凡被县委、县政府门户网站、《工作通讯》、小金视窗采用了的简报信息，乡政府将予以奖励，每篇奖励20.00元。简报信息报送考核情况以纸质文档为依据，具体由乡党政办负责统计、登记、保存归档。凡被州级省级刊物采用了的新闻稿件、文学作品，均予以奖励。州级刊物每篇奖励100.00元；省级刊物每篇奖励200.00元；国家级刊物每篇奖励500.00元。
5、每年度对职工进行工作绩效民主测评
分设领导干部、一般公务员、事业工勤人员、村官志愿者、优秀党员等5种考核类别，对其考核后，设优秀奖各1名，对其奖励，奖金300元。
6、设全勤奖2名
年度内，根据考勤统计，病事假最少的予以奖励，奖金400元，
7、设安全驾驶员奖1名
驾驶员年度内无交通事故、较好管理公务车，对其奖励，奖金500元。
8、被县委政府评出的目标奖
全部给职工分配，分配方案据党委会决定。
奖惩管理制度范文第2篇
一是物质与精神并重。以物质激活医务人员的经济属性及自然动力，以文化激活医务人员的社会属性及社会动力。对此建议，一是将工资福利、职称评定和职务晋升全部纳入绩效管理制度，从而丰富奖惩手段和加大奖惩力度，避免绩效管理制度的激励效能递减；二是将文化建设与绩效工资配套，医院文化是提高医疗绩效的“无形手”和“软激励”，绩效工资是提高医疗绩效的“有形手”和“硬激励”，两者配合方能使绩效管理制度发挥巨大威力。
二是激励和约束并用。绩效管理制度具有激励和约束两大功能。在政策实践中，如果绩效管理“重激励轻约束”，基层医疗卫生机构必然形成“积极性有余、公益性不足”的乱局，导致基层群众陷入看病“不难但贵”的困局；如果绩效管理“重约束轻激励”，基层医疗卫生机构必然形成“公益性有余、积极性不足”的困局，导致基层群众陷入看病“不贵但难”的困局。因此，为了实现基层医疗卫生机构公益性与积极性均衡，在绩效管理中必须激励与约束并用。
三是奖惩与绩效挂钩。绩效管理制度本质上是论功行赏和论过行罚的过程，所以奖惩与绩效必须挂钩。一是性质挂钩：有功必赏、有过必罚。在管制型市场化格局下，性质脱钩已经成为医疗卫生领域的常态，例如为患者开廉价药的医生往往收入最低（“低工资”），为患者冒风险诊治的医生往往结局最惨（“高风险”），所以性质脱钩会在医疗卫生领域产生“劣币驱逐良币”的负面效应：激励医生开大处方、约束医生冒大风险。二是程度挂钩：大功大赏、大过大罚。在管制型市场化格局下，程度脱钩也已成为医疗卫生领域的常态，例如在医患事故处理过程中，如果不被曝光，医院往往千方百计袒护医生，应该重罚而被轻罚；如果被曝光，医院往往从快从重惩罚医生，应该轻罚而被重罚。绩效与奖惩脱钩的危害是巨大的。以绩效财政补偿机制为例，在收支两条线的制度安排下，基层医疗卫生机构的业务收入必须全部上交，而开展医疗服务所需的业务经费完全由财政下拨。这种计划体制虽然可以切断收入与收费的利益链条，但是也产生了“奖勤罚懒”的负面激励效果：干得好没意义，因为收入要上交；干得差没关系，因为支出有人付。
四是提升绩效与能力提升和组织再造并举。传统的绩效管理主要包括考核和奖惩两大环节，考核以真实性为目标，奖惩以公正性为目标。但是，现代的绩效管理已经不仅仅是“科学考核和公正奖惩”的制度组合，而是“向前”加入了绩效计划和绩效辅导的环节“，向后”加入了绩效反馈和改进的环节。向前延伸和向后拓展绩效管理的制度安排，主要是为了扩展绩效管理制度对组织和个人的积极功能。例如，通过绩效管理的途径推动组织的管理体制改革和服务能力建设，通过绩效管理的途径推动个人技术能力的提升和服务品质的改善。这个功能被国内专家学者精确地概括为“以评促建”、“以评促改”和“以评促管”。绩效管理制度的演变启示我们，基层医疗卫生机构的绩效管理制度，绝对不仅仅是为了考核医疗行为并予以奖惩，而是要以绩效管理为“抓手”改革基层医疗卫生机构的弊制，并以绩效管理为“推手”推进基层医疗卫生机构的发展。因此，基层医疗卫生机构绩效管理制度建设必须在科学考核机制和公正奖惩制度建设的基础上，向前向后创构和完善基层医药卫生体制。
绩效管理技术：困境与策略
（一）困境
当前基层医疗卫生机构绩效管理的主要问题，不仅包括绩效管理制度的残缺，而且包括绩效管理技术的落后。绩效管理制度主要涉及考核结果的处理，包括论功行赏和论过行罚；而绩效管理技术主要涉及考核结果的形成，包括以指标为准绳和以信息为依据。可见，绩效管理制度是绩效管理的“后端”，绩效管理技术是绩效管理的“前端”。如果说绩效管理制度残缺的主要危害是绩效奖惩不能公平和公正反映考核结果（即结果处理失公），那么绩效管理技术落后的主要危害是考核结果不能真实和全面反映实际绩效（即考核结果失真），例如将业务优秀的医务人员考核为合格，而将业务平庸的医务人员考核为优秀。因此，绩效管理技术和绩效管理制度必须相互衔接，前者决定考核结果的真实性，后者决定结果处理的公正性，两者共同实现奖惩与绩效对称的目标。在实践中，“是非颠倒”和“好坏不分”的考核结果在绩效管理的过程中经常出现，严重影响基层医疗卫生机构及医务人员为患者服务的主动性和积极性。所以，必须大力引入绩效管理技术。基层医疗卫生机构绩效管理技术主要应用在两个方面：一是考核指标的确定，二是绩效信息的收集。
1.考核指标不够科学是基层医疗机构绩效管理的首要技术难题考核指标是绩效管理的依据，如果定得不够科学合理，必然导致考核结果与考核目标的背离。例如，目前我国许多地方卫生行政部门为乡镇卫生院制定了两个关键绩效指标：门诊量和均次门诊费用。设置门诊量考核指标的初衷，是为了调动基层医务人员积极性，以解决基层群众的看病难问题；设置均次门诊费用考核指标的初衷，是为了维护基层医疗机构公益性，以解决基层群众的看病贵问题。然而，结果是医务人员纷纷采取诱导轻病患者（可以扩量）和推诿重症患者（可以控费）的策略行为博弈卫生行政部门的考核，而不是采取扩大门诊量和控制门诊均费的正常途径迎合卫生行政部门的考核。可见，绩效指标的设计格外重要，不仅要关注考核目标，将考核目标细分为考核指标；还要关注考核对象的策略行为，通过严密的指标体系防范考核对象利用考核指标的漏洞消解绩效考核效果和扭曲绩效考核功能。例如，在门诊量和均次门诊费用的基础上添设“患者满意度”指标以防范医务人员推诿病人或诱导需求，添设“医疗质量”指标以防范医务人员为减少医疗服务数量而降低医疗服务质量。当然，从健康角度看，医疗服务数量不是越多越好，因此以门诊量考核医疗机构和医务人员不够合理；医疗服务价格也不是越低越好，因此以门诊均次费用考核医疗机构和医务人员也不够合理。为此，应将医疗服务品质的理念及性价比列入考核指标。医疗服务品质不是医疗服务质量，而是医疗服务态度、数量、质量、结构和价格的最优组合；医疗服务性价比是落实医疗服务品质的考核指标。
2.绩效信息不够充分是基层医疗卫生机构绩效管理的关键技术难题考核指标、绩效信息和结果奖惩是绩效管理的三大环节，绩效信息的充分性关系到绩效考核的真实性和奖惩的公正性，所以，绩效信息对绩效管理发挥着至关重要的作用。当前，地方卫生行政部门对基层医疗卫生机构的绩效考核结果，往往难以获得基层医疗卫生机构的认可；基层医疗卫生机构对医务人员的绩效考核结果，也往往难以得到医务人员的认可，这说明我国基层医疗卫生机构的绩效管理存在公信力较差和公正性较低的问题。究其原因，不止是绩效考核指标不够科学，更多时候是考核主体对考核对象的绩效信息掌握不够充分。在考核基层医疗卫生机构绩效时，考核主体获取考核对象的绩效信息主要有两个途径，一是考核对象提供，二是考核主体搜寻。从效果看，两种途径均未能确保绩效信息的全面性、真实性和及时性。这是因为如果以第一个途径获取绩效信息，结果往往是考核对象虚报信息，例如隐瞒有害信息和夸大有利信息；如果以第二个途径获取绩效信息，结果往往出现三种状况。一是考核主体因为“理性有限性”（Boundedrationality）难以及时获得考核对象真实和全面的绩效信息，主要体现在考核主体只搜寻“熟”的信息，而放弃“生”的信息。二是考核主体因为“信息不对称”难以获得考核对象真实和全面的绩效信息，主要体现在考核主体只搜寻“显性”信息，而放弃“隐蔽”信息。三是考核主体因为“对象喜恶性”难以获得考核对象真实和全面的绩效信息，主要体现在如果喜欢考核对象，则积极搜寻其优质绩效信息而忽视劣质绩效；如果讨厌考核对象，则积极搜寻其劣质绩效信息而忽视优质绩效信息。由于考核主体获得考核对象的绩效信息往往是残缺的、失真的、滞后的，所以考核结果难以真实反映考核对象的实际绩效。
（二）策略
考核指标不够科学的治理策略，笔者将专题论述。在此重点探讨绩效信息不够充分的解决办法。那么，考核主体如何才能及时获得考核对象全面、真实的信息？一般而言，主要有两个途径。一是建立各方联通和共享的医疗服务信息平台，考核主体可以借助医疗服务信息平台及时获得考核对象（医方）较为全面和真实的医疗行为信息（主要指医疗绩效中“绩”的信息），因为医疗信息平台实际上是对考核对象医疗行为的记录、存储和分析。二是建立基层首诊和双向转诊的分级医疗体系，考核主体可以通过分级医疗服务体系及时获取服务对象（患者）的医疗质量信息（主要指医疗绩效中“效”的信息），因为分级医疗体系的重要意义在于让患者形成有序就医模式，从而帮助考核主体追踪和获取患者的就诊信息。可见，医疗信息平台有利于考核主体获取考核对象的医疗成绩信息（包括数量、价格等），而分级医疗体系有利于考核主体获取考核对象的医疗效果信息（包括质量、态度等）。所以，医疗信息平台和分级医疗体系堪称绩效管理的基础设施，对绩效考核的真实性、全面性发挥至关重要的作用。当然，从激励理论看，医疗信息平台和分级医疗体系只是考核主体获取真实、全面和及时医疗信息的必要条件，而不是充分条件。一是因为考核主体的“较真”程度，是充分医疗信息获取和真实考核结果形成的主观条件，如果缺乏这个条件，那么绩效考核制度将难以发挥预期功效。在政策实践中，绩效考核往往是吃力不讨好的任务，即“成本由自己承担”而“收益为患者享受”，所以考核主体大多对绩效考核不够较真是司空见惯的。解决考核主体不较真的根本办法是建构服务对象对考核主体的激励约束机制。激励约束机制主要有两种形态，如果卫生行政部门是考核主体，那么必须建立民众对卫生行政部门的民主制约机制；如果医疗保险机构是考核主体，那么必须建立参保人员与医疗保险机构的交易制衡机制。二是因为考核对象的“负责”程度，是避免主客双方策略博弈和提升医疗绩效的客观条件。由于医疗服务十分复杂，医疗信息平台和分级医疗体系只能帮助考核主体获取考核对象充分的显性公共信息，而不能获取充分的隐性私人信息。隐性私人信息对医疗服务的绩效考核至关重要，如职业道德、专研精神、聪明才智等，但是考核主体力图通过制度建设和技术引入获取隐性私人信息往往是困难而徒劳的。那么，如何防范考核对象利用私人信息的隐性特征对患者实施不利行为，同时确保考核对象在拥有隐性私人信息条件下仍然全心全意为患者服务？解决这个问题只有一个办法，在考核对象与服务对象之间建立激励相容的机制。从卫生经济学看，“医疗保险预付费方式下的医疗服务供给竞争机制是医疗服务供求双方的激励相容机制”[2]。在这个机制下，考核主体即使不能获取考核对象的充分医疗服务信息，考核对象也会全心全意为患者服务，因为为患者服务就是为自己服务。上述分析对我们有两点启示，一是考核主体必先获取考核对象的充分医疗信息，才能保障考核结果的真实性、全面性。要获取充分的医疗信息，分级医疗体系是制度条件，医疗信息平台是技术条件，考核主体较真是主观条件。二是考核主体即使难以获取考核对象的充分医疗信息，也要确保考核对象全心全意为患者服务。对此，激励相容的机制是必备条件。
绩效管理的体制机制：困境与策略
（一）困境
依据医疗绩效考核主体及考核方式的不同，基层医疗卫生机构的绩效管理制度可以分为绩效管制体制和绩效治理机制。如果从监管者(主要指卫生行政部门)角度设置基层医疗卫生机构的绩效管理制度，那么基层医疗卫生机构必然形成绩效管制体制；如果从付费者（主要指医疗保险机构）角度设置基层医疗卫生机构的绩效管理制度，那么基层医疗卫生机构必然形成绩效治理机制。绩效管制体制和绩效治理机制的根本差异主要在于考核方式和奖惩手段的不同，绩效管制体制主要以行政检查和行政评估为方式考核基层医疗卫生机构及医务人员，并以财政分配和工资分配为手段奖惩基层医疗卫生机构及医务人员；而绩效治理机制主要以付费制度为方式考核基层医疗卫生机构及医务人员，并以“结余归己”的激励机制和“超支自负”的约束机制奖惩基层医疗卫生机构及医务人员。到底选择绩效管制体制，还是选择绩效治理机制，主要看基层医疗卫生机构的体制机制。如果基层医疗卫生机构采取全民医疗服务模式（NationalHealthService），即政府举办并管制医疗机构，那么基层医疗卫生机构必须采取绩效管制体制以提升医疗绩效；如果基层医疗卫生机构采取全民医疗保险模式（NationalHealthInsurance），即政府购买并监管医疗服务，那么基层医疗卫生机构必须采取绩效治理机制以提升服务绩效。但是，当前我国的基层医疗卫生机构处在全民医疗服务和全民医疗保险的混合型体制机制状态，所以基层医疗卫生机构既可以选择绩效管制机制，也可以选择绩效治理机制。这种混合型体制机制为绩效管理制度的选择增添复杂性和随意性。同时，由于混合型体制机制存在政府举办与政府购买的价值冲突，行政管制与市场治理的制度矛盾，监管制度与筹资方式的功能抵消，所以绩效管制体制和绩效治理机制均不能发挥先天优势，也不能弥补后天缺陷。因此，基层医疗卫生机构绩效管理制度的选择，关键看基层医药卫生体制的改革方向。一直以来，我国基层医药卫生体制改革主要有两种方向———绩效型行政化路线和治理型市场化路线。从目前情况看，基层医药卫生体制改革仍然处在摸索阶段，所以国家仍未决定改革方向。因此，完全可以通过比较绩效型行政化和治理型市场化路线的优劣，根据比较结果选择绩效管理制度。
（二）策略
理论和实践均证明，基层医疗卫生机构采取治理型市场化体制机制较为适合，因为这完全符合党和政府对基层医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的总体目标，也符合基层医疗卫生机构“维护公益性、调动积极性、确保可持续”的根本目标。依此，基层医疗卫生机构适宜选择绩效治理机制以提升医疗绩效。西方国家“有管理的竞争制[3]”和“竞争型首诊机制[4]”的成功经验启示我们，治理型市场化机制与绩效管理制度是一个完美的制度组合，因为在治理型市场化机制下，考核主体和考核对象不存在管办不分的隶属关系，这决定了考核主体的中立性及考核行为的客观性；服务对象与考核主体和考核对象均有激励相容机制，这一方面决定了考核主体进行绩效考核的“较真”状态和绩效奖惩的“公正”状态，另一方面决定了考核对象即使在隐性信息存在及考核结果失真和结果处理失公情况下仍会“诚心”为患者服务。当前，我国基层医药卫生事业发展仍处初级阶段，经历了30多年的管制型市场化体制机制后，许多地方力图以绩效型行政化体制机制予以替代，并采取绩效管制体制提升基层医疗卫生机构的绩效，但是由于受到基层医疗卫生机构体制机制的制约，例如考核主体与考核对象的隶属关系，服务对象与考核主体及考核对象的激励不容关系，这种绩效管理制度往往陷入“失灵”状态：不是演化为“弱”激励约束机制，就是异化为“乱”激励约束机制。
结论
奖惩管理制度范文第3篇
华中现场5S奖惩作业管理规范
一.目的
为了提升各部门管理人员对5S的执行力，提高参与积极性;以保证华中运作的高效率、高质量。特此更新《5S作业奖惩管理制度》。
二.适用范围
2.1 本规范适用于华中物流中心现场运作各个部门的所有员工。
三.5S作业奖惩管理制度
从20xx年3月1号起，5S奖金发放管理规范更新如下：
设定目标值：以华中每月5S业绩指标目标得分为基准值。每月根据各部门5S业绩得分是否达到华中5S业绩当月目标得分进行评比发放奖金;
3.1、华中现场5S作业奖惩管理制度
1、奖惩规则:依据当月各部门5S业绩指标得分进行奖惩
奖励规则：部门5S得分=当月部门5S得分*60%+进步状态*40%;根据得分结果奖励排名前三部门;
第一名：部门负责人、5S小组长、员工全部奖励：100元(RMB)(当月有违章记录人员除外);
第二名：部门负责人、5S小组长、员工全部奖励：80元(RMB)(当月有违章记录人员除外);
第三名：部门负责人、5S小组长、员工全部奖励：50元(RMB)(当月有违章记录人员除外);
处罚规则： 5S业绩得分退步不达标或者5S业绩得分排名最后三名的部门，处罚如下：
部门负责人、领班：扣除绩效奖金100元(RMB) /月;
部门5S小组长：扣除绩效奖金100元(RMB) /月;
其余部门员工：扣除绩效奖金50元(RMB) /月(无违章记录人员除外);
2、若有部门5S业绩得分连续3个月没有达到华中目标值或排名最后三名，则:
扣除该部门负责人、领班、5S小组长第3个月绩效奖金300元(RMB);
取消该部门第3个月的月度员工评优资格;
3、若是有部门在1年内累计有6个月5S业绩得分没有达到目标值或排名最后三名，则:
取消部门负责人、领班、5S小组长、所有员工的年度评优资格;
取消部门负责人、领班、5S小组长、所有管理人员的年度升职加薪资格;
4、若是所有部门5S业绩指标得分都超华中5S业绩当月目标得分，则各部门所有员工奖励：100元(RMB)/月(有违章人员除外)。
5、华中5S业绩得分退步不达标，所有领班级以上(含领班)管理人员扣除绩效奖金100元(RMB);
3.2、华中5S审核组奖惩作业管理规定
1、审核组奖惩规定：(审核员任期不得小于3个月)
奖励规则：华中5S业绩得分进步且达标，绩效奖励100元(RMB)/月;奖励条件如下：
审核员、巡查员当月每周准时、按质完成审核、巡查作业;
没有缺席当月审核、巡查作业;
审核结果没有出现申诉，审核作业按标准文件格式制作提交;巡查作业按标准文件格式提交，巡查作业高质量(违章位置、区域、工具等内容明确)。
处罚规则：
没有完成每周巡查作业以及没有按时提交巡查作业的小组，取消当月的奖励资格(各个巡查小组每周(周一至周天)需按时完成4次巡查作业，同 时在下午17:00点前提交作业);
奖惩管理制度范文第4篇
关键词：教师管理；制度改革；改革措施；管理有效性
中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2016）07-127-01
教师管理工作的开展需要相适应的制度予以配合，随着学校教学环境的变化以及教师队伍实际情况的变革，现有的教师管理制度往往存在着一些不符合学校实际管理需求的地方，进而造成制度管理效率的低下。尤其在教师工作业绩考核、制度的公平性和客观性、制度的执行力方面，现有教师管理制度与实际管理需求的不适应日益的凸显。因此教师管理制度改革迫在眉睫，管理制度中的条例、执行的范围、奖惩措施等具体内容也应当得到精细化的处理与探究，进而保障教师管理制度改革能够得到更有针对性的支持，保障改革的有效性，为构建高效率的教师队伍提供支持。
一、现有教师管理制度存在的问题探究
文章结合实际的教工管理工作，在本节首先对现有的教师管理制度存在的问题进行探究，以从制度运行的实际情况来发掘管理制度存在的不足点，进而为教师管理制度改革提供相关的参考与切入角度。
1、体制管理量化困难，教师工作考核难以细化。现阶段教师管理制度的构建往往采取的是“指导式”的管理模式，制度条例的制定侧重宏观管理，部分的制度往往只是注重方针方面的指导，并没有在细节方面制定有针对性的管理方案与调理。因此实际的教工管理过程中，教师的工作业绩、教师的教学水平等情况无法真正的去量化衡量，制度的激励效果、制度的惩戒性无法得到落实，进而整个制度的有效性难以发挥出来。在这种情况下，教师的管理工作难以高效率的开展起来，客观性、科学性、公平性无法得到保障，整个制度的预期目标难以实现，实际的教学效果也无法获得提升。
2、制度落实缺乏监督，管理制度落实效果不理想。由于教师管理制度不等同于一般的管理条例或者规章，因此整个教师管理制度的建设往往忽视监督制度模块的建设。在宏观角度下，监督条例的制定往往也只是注重宏观方面的指导，强调制度的重要性与地位，总体的监督条例往往只能在思想认识方面起到一定的督促作用，对于制度的落实的质量、制度的公平性、制度的执行范围无法起到强有力的约束作用。因此在这种情况下，教师管理制度很难获得实际的监督，制度的执行以及管理效果的发挥也无法真正的被体现出来。
3、“人治”强于制度管理，制度执行缺乏保障。现阶段，学校官僚化、等级化现象仍然非常的严重，职位权力高于教学能力，人治管理强于制度管理，这些现象的存在逐渐的弱化了教师管理制度的执行力度，各项制度逐渐被架空，多数情况下，教师的工作管理、教学质量监督以及工作奖惩都受到主观因素的影响。从这一方面来看，现阶段整个教师管理制度的执行仍然缺乏必要的保障，实际的有效性还有待进一步考量。
二、关于教师管理制度改革的思考
根据文章的分析，现阶段教师管理制度的建设与落实仍然存在着量化困难、监督不力、制度执行缺乏保障等问题，对管理制度效果的发挥产生严重的影响。因此文章在本节结合之前的分析，对教师管理制度改革进行进一步深化探究。
1、精细化教师管理条例，保障管理工作的量化处理。教师管理制度难以量化的一个重要原因是因为制度条例无法获得精细化的建设，教师工作的考核与管理无法找到具体的条例依据，因此现阶段在进行管理制度改革的过程中，学校的管理层首先要注重对教师管理条例进行精细化处理，结合学校的实际情况将具体的工作内容落实到管理条例中来，并予以详细的量化标准。只有精细化教师管理条例，使得教师的管理工作有具体可行的依据，并且能够得到科学的量化，教师的实际教学工作才能得到最为客观的评价，奖惩的执行也能更加的公平合理。
2、建立独立的监督条例，充分发挥教工代表、工会以及学校管理层的监督作用。监督工作的缺乏往往会造成教师管理制度效果的缺失，因此教师管理制度改革的另一个重点工作就是应当建立起一项独立的监督条例，提升监督条例的实际地位，并同样做到精细化处理。同时，学校应当积极的发挥教工代表、工会以及学校管理层的作用，结合监督条例的实际标准，对教师管理条例的落实情况、客观性、公平性进行全程的跟踪监督，进而以规范的制度、多方强力度的监督来保障教师管理制度的落实，提升学校教师队伍管理的科学性和客观性，保障制度管理效果的充分发挥。
3、提升制度与实际工作的透明性和管理地位，强化制度的执行力。人治强于制度管理的首要原因在于权力的过度集中与滥用，在制定规范的监督条例前提下，学校管理层要加强教师管理制度与教工管理工作的透明度，详细介绍管理制度中各项条例的含义与量化标准，保障制度的客观、无异议。同时建立起教工管理工作跟踪记录，使得教师的管理工作能够与教师管理制度相对应起来，经得起比照推敲，经得起全体职工监督，将权力限定在教工管理制度的范围之中。只有保障制度管理强于人治甚至完全替代人治，教师管理制度才能真正的得到落实，并且发挥出其应有的作用，整个制度的执行力才能真正的建立起来。
结束语：文章通过对现阶段教师管理制度的分析发现，现有的教师管理制度仍然存在着体制管理量化困难，教师工作考核难以细化；制度落实缺乏监督，管理制度落实效果不理想；“人治”强于制度管理，制度执行缺乏保障等问题，整个教师管理制度的效果无法真正的发挥出来。因此在教师管理制度改革的过程中，学校管理层一定要有针对性的采取相关的措施，保障教师管理制度的执行力。一方面，要精细化教师管理条例，保障管理工作的量化处理；另一方面，要建立独立的监督条例，充分发挥教工代表、工会以及学校管理层的监督作用；最后要不断的提升制度与实际工作的透明性与管理地位，强化制度的执行力，保障教师管理制度能够真正的成为学校教工管理的依据，提升教师队伍管理的水平与效果。
参考文献：
奖惩管理制度范文第5篇
【关键词】高职院校；财务管理；问题与对策
一、目前高职院校财务管理存在的问题
1、预算管理意识薄弱，执行力度不强、缺乏激励与约束机制
预算管理包括预算编报和预算的执行。多数高职院校的预算管理仅停留在预算的编报阶段。有些领导和部门负责人预算管理意识淡薄，不能积极主动地参与预算管理。各部门也没有将预算做为未来工作的数量化计划进行执行和管理，预算的的引导和控制高校活动，最终达到学院总体办学目标的功能被架空。没有形成预算管理的激励与约束机制。节约没有奖励，超支没有惩罚，领导和广大教职工对预算的重视重视低下，执行预算的积极性不高，预算的权威性和约束性得不到保证。
2、没有建立健全财务管理制度
财务管理制度是良好的经济秩序和各项事业成功的重要保证。目前，有部分高职院校不重视财务制度建设，未能依照国家有关法律、法规和财务规章制度和学校实际情况及时制定或修订各种校内财务制度，导致在经济活动发生后，没有相应的制度可依，或者已制订制度内容滞后，已经不能满足当下情形所需。财务管理制度的不健全，可能直接导致财务风险增加、资金浪费、财务管理混乱，严重影响着学院的健康发展。
3、当前的会计核算不能适应经济与高校发展的需求。
会计核算是高职院校财务工作的基础，是记录、记量经济活动的必要手段。由于高校体制原因，我国高职院校会计核算较长时期内受行政事业单位会计、预算会计、非营利组织会计等的影响，会计核算的基础较简单，采用收付实现制，不核算教学成本，不计提折旧，不遵循配比原则等，这样得出的会计信息无法对高校主体的财务状况、运营情况等进行准确的把脉，不利于高校管理和发展，更不能适应经济全球化的趁势。
4、缺乏系统的财务分析与评价
目前，高职院校的财务管理工作还多停留在日常经济业务会计核算的层次上，没有深入地进行财务分析、评价、效益考核，更没有根据分析评价或考核意见给予必要的奖惩措施，或给学院管理者提供有用的决策信息。少量的财务分析数据也仅是停留在“收入多少、支出多少、预算收入多少、预算支出多少”等“量”上的分析，而影响本期收入变化的主要内外部因素、支出结构是否合理等“质”上的分析较少，导致财务不能系统地提供有用的经济管理信息，难以实现经费分配与经济主体权、责、利的结合。
二、提高高职院校财务管理水平的有效途径
1、强化预算管理，严格控制经费，提高资金使用效率。
全院上下重度重视预算管理对学院发展的重要作用，为贯彻党十会议精神，身为社会公共教育与经济发展推手的高等学校应响应号召，不仅要运用科学发展的方法编制预算，还要严格控制经费的支出，优化支出结构，体现“勤俭节约、反对铺张浪费”的原则，提高资金使用效益；全面实行精细化预算管理模式，增强透明度，提高管理效益，给当下预算管理注入新活力。严格执行预算，维护预算的权威性和刚性。建立预算的绩效评价与考核，明确经济责任。
2、建立健全财务管理制度。
高职院校必须依照国家有关法律、法规和财务规章制度，结合学校实际情况，在充分调研、民主讨论基础上思考如何规避财务风险，提高管理效率，规财务工作，理顺各部门关系，促进学院教学改革与发展等，制订新制度，弥补相关内容的空白。同时，还要主动修订已有的财务管理制度，以满足不断变化的环境需求。这直接决定着高职院校财务管理制度体系是否健全，决定着高职院校财务管理水平的高低。建立健全财务管理制度。另外，加强学院财务管理制度的执行力。可以通过制定制度实施检查计划、制度实施检查标准、按计划检查、按标准评估等手段进行引导与规范，同时制定制度实施奖惩方案，奖优罚劣，以保证制度的顺利执行并且保证执行到位，体现公平、公正的管理环境。
3、改进会计核算内容。
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明确收支分类，加强收支管理。新《高等学校财务制度》中对收入及支出的定义，内容与管理都进行了明确的规定，特别是收入与支出的分类与口径，较旧的财务制度比有了很大变化，财务人员在认真学习掌握的基础上，明确收入与支出的分类与口径，准确做好收入与支出的确认与计量。同时，还要狠抓收入，化化支出结构，坚持“收支二条线” ，压缩学院行政开支，降低运行成本，积极开展厉行节简活动，切实加强收入与支出的有效管理。
推行高等学校的内部成本管理，应在充分动员和组织学院教职工，保证教学质量的前提下，对学校教学、科研等活动过程的各个环境进行科学合理的管理，力求以最少耗费取得最大的成果，探讨进行教育成本核算与科研成本核算，为高职院校推行成本管理，进行成本控制，保证会计信息质量，完成受托责任，提高经济效益与社会效益等具有重要意义。
4、建立一套科学合理的财务管理评价体系。
在科学发展观的指导下，建立一套科学合理的评价体系，发挥政策导向作用，引导高校的财务管理走向长期稳定的发展道路。高校财务管理评价系统的需要建立在民主集中的基础上，通过有各职能部门统一思想认识，积极了解宏观信息和财务风险，分类指导和制定奖惩政策，对高校教学活动、科研活动、管理活动等的总体绩效和分类状况的科学合理的评价。从总体上反映高职院校在核算期间里各项活动组织与开展，社会效益与经济效益的整体情况，为学院不断总结、提高、发展发挥着不可估量的作用。评价结果应明确经济责任，与奖惩制度、个人职位调整等挂钩，努力作到在高校全体教职工的参与与监督下，充分发挥财务管理评价体系的在高校财务管理中约束与指导作用。
参考文献：
[1]《事业单位财务规则》财政部令第68号
[2]《事业单位会计制度》财会〔2012〕22号
[3]《高等学校财务制度》财教〔2012〕488号
[4] 翟志华.高职院校财务管理的问题与对策[j].黑龙江高教研究，2009，（6）.
[5] 陈 群.当前高职院校财务管理存在问题及改善对策[j].中国证券期货，2011，（12）.
[6] 吴欣然.关于高职院校财务管理分析[j].新财经，2012，（4）.
奖惩管理制度范文第6篇
关键词：财政管理预算管理考核管理体系
预算管理指的是企业对企业内各个部门，各个单位的各种财务以及非财务资源进行分配，考核，控制，用以支持企业生存发展，完成企业目标的管理。没有完善的预算管理制度，企业在面临各种突发状况时，财政的支出就会混乱，最终影响企业目标的完成。因此对企业预算管理制度实施考核管理制度，能有效制约企业的预算管理。本文就将着重探讨企业预算考核管理问题，以期能给预算考核管理人员一些参考建议。
1.企业预算管理的作用
单纯依靠企业预算管理是无法达到企业财政管理目标的，因此实施企业预算管理的同时需要建立健全企业考核机制，辅助企业的预算管理。企业对预算管理高度重视是有原因的，就企业预算管理单方面的特点来说，可以将其重要性总结如下：
1.1进行企业预算的作用
企业通过预算可以规划好企业短期和长期的发展目标，企业完成任务也将更具有方向性。在遇到眼前利益与长远利益冲突的情况时，可以避免企业走错方向，顾全大局。科学合理的预算可以有效分配企业财政资源，防止浪费。
1.2对企业内部管理的作用
企业通过目标的规划，明确了整体与局部之间的发展方向，可以使管理者时时刻刻以企业大局为重，避免背离企业的发展目标。同时，明确的目标有利于企业加强内部的沟通交流，促进管理者之间的交流合作，实现企业内部结构的优化。
1.3对企业评审制度的作用
企业的预算管理工作明确了每个单位部门的财政支出状况，在总结工作报告的时候，可以根据实际与预算的差距，以及任务完成的质量对员工业绩进行考核，达到公平公正的要求。
1.4对企业员工的激励作用
明确的企业预算目标能够使员工看清企业未来的发展方向，对企业的未来充满信心，这大大地鼓舞了员工的斗志，促使员工努力工作，激发了员工的潜力。
2.企业预算管理的内容
企业预算管理涉及的内容很广泛，所有单位部门的预算管理都包括在其中。企业所有的投资，筹资预算就是企业预算部门的工作，但是光凭企业预算部门是无法完成这一任务的，企业董事会，财政部门以及相关的部门都会协助企业预算部门完成任务。简而言之，企业的预算管理包括企业的资本预算管理，企业投资预算管理以及企业筹资管理，通过各项预算管理可以充分调动企业员工的工作积极性。企业预算管理是财务管理的重要课题，因此建立健全企业预算考核制度势在必行。
3.构成企业预算考核管理奖惩制度
企业预算考核的一个重要方式就是构成考核奖惩制度，正确的考核制度可以有效明确员工的责任，制约员工的逾矩行为，一旦员工出现错误，就要承担相应的责任，反之，如果员工做了对公司发展有利的事，也能够得到相应的奖励。不公平的奖惩机制会严重阻碍企业的发展，引起员工的不满情绪，因此在制定考核奖惩机制时，要遵循一定的原则。
3.1奖惩机制需要遵循的原则
企业的奖惩机制必须要以企业发展大局为重，企业发展离不开员工的努力，因此奖惩机制应该尽可能照顾员工的利益，提高员工的积极性。其次，奖惩机制的内容要简明扼要，不能使员工听得一头雾水，过于繁杂的奖惩机制不利于企业高速的运转。再者，企业的奖惩机制必须遵循严明的原则，过于宽松的管理会使员工思想懈怠，不利于企业工作的开展。最后，企业的奖惩机制要与评审结果直接挂钩，员工的评审结果应当与平时表现以及受到奖励或者批评的次数有关。
3.2奖惩制度的具体建立措施
奖惩制度的确立，需要做好以下几项工作。第一是明确企业的奖惩机制是面向企业全体员工以及所有部门的，目标是能够有效提高企业员工工作的积极性，其次要明确分配的方式，一般情况都是以资金的形式进行分配的，分配对象包括每一名员工以及高层管理者。最后要以实现企业目标为最终目的，达到企业效益与员工价值双赢的结果。
4.企业管理评价指标体系的建立
除了建立健全企业的奖惩机制以外，明确企业评价指标也是考核管理的重要内容。首先要明确财务性与非财务性的评价指标，财务评价指标是最重要的板块，具有实际的数字与规范的格式，但是企业会随着自身的发展，拓展自己的评价指标，因此非财务性指标是对企业管理评价指标体系的完善。企业评价指标具有绝对性与相对性之分，绝对性的指标涉及的是公司整体的利益，而指标的相对性是指因为各个部门的工作方式以及任务的不同，评价指标也有相应变化，并不是完全一致的。明确了各个部门的工作要求，能够更好地对企业各个部门预算工作做出中肯的评价。
5.结束语
总而言之，企业预算考核管理并不仅仅是企业预算管理部门的工作，预算管理涉及了企业的各个工作部门以及每个员工的利益。因此建立健全企业预算管理考核机制是每一位员工的任务，员工要严格遵照公司的要求，做好自己的本职工作，企业也要对员工赏罚分明，评价合理，这样企业才能得到长足的发展。
参考文献：
[1]于红文.浅谈企业预算考核管理[J].新财经（理论版）,2012,(5):214,216
奖惩管理制度范文第7篇
【关键词】基层医院；门诊药房；以人为本；服务流程
改革开放使人们的生活水平不断提高，交通越来越便利。因此，患者向中心城市集中越来越明显，基层医院空闲越来越严重。基层医院如何生存和发展呢？作为直接面对广大患者的服务窗口-门诊药房应如何应对呢？本文以我院门诊药房改革为例，探讨了基层医院药剂人员如何适应医药发展的改革方法。
我院是一家二级甲等医院，门诊药房人员7名，承担24 h门诊处方的调剂、部分地区及夜间住院患者领药单的调剂，并肩负着中药处方的调剂以及社区药房的辅助工作。目前门诊处方每天在近300张，忙的时间段一个服务窗口每小时要调剂50张处方。怎样满足患者的需要，让患者满意，增加基层医院的竞争力呢？我们主要采取了以下改革。
1 制度建设是完成任务的保障
制度建设要考虑到必要性、可行性和实用性。我们先后制定了一系列的制度，如门诊药房工作制度、药学人员职责、药品质量管理制度、合理用药工作制度、药品养护管理制度、药品发放管理制度、不合格药品管理制度、抗菌药物使用管理制度、药品分装拆零工作制度、处方点评制度、药品不良反应监测制度、重点药物观察制度、特殊药品管理制度、品和管理制度、麻醉/安全保管工作制度、麻醉/调剂人员工作制度(包括麻醉、管理流程，麻醉/资格考核合格证的人员负责实施)、医疗用毒性药品管理制度、高危药品管理规范、效期药品管理制度、药剂人员在职教育培训制度和工作质量督导检查制度等。
制订制度是完成工作的保障。但是，落实制度更为重要。我们的药剂制度常规由科主任做定期检查，院领导做不定期的抽查。每次制度落实情况的检查都做详细记录并在院内公开，检查的结果与医院奖惩制度挂钩，做到奖惩分明。逐步地使制度成为了每个工作人员的行为规范，保障了医院药剂工作的质量，使患者满意度从1年前的84%，提高到现在的98%以上。
2 合理的人员安排与工作流程可以提高效率和保证质量
以我院门诊药房7名工作人员为例，我们设置2个服务窗口，一个服务窗日常情况下尽量保证2人在岗，即调配与核对。另外，安排行政班2～3名(即行政一班、行政二班及行政三班)，早班1名负责，夜班1名(各班人员的具体职责见下文)。建立好适合的工作流程，不仅可以提高工作效率，而且可以避免工作疏漏。药品调配都是从调配人员到核对人员。具体的流程是：调配人员打印药品清单审核调配药品送至窗口＝＞核对人员收方审核处方核对药品发药、并交待用法用量等。
3 责任到人和分工明确能防止工作疏漏和相互推诿［1］
当班的所有人员按时上班，准时打扫卫生、药品摆放定位、整洁；物品摆放有序不乱；领药基本按每周二次领取，特殊情况例外；坚持按个人工号发药；坚持处方双签字，调剂、发药双人核对，做到窗口(1号窗口)白天不离岗；重点药品天天盘存，中药处方人人调剂，品、、妊娠药品及特殊管理药品处方完整，登记，领药单及收款凭证齐全。具体分工如下：
(1)夜班负责生活区、中药房的整理与卫生；下班前交接班务必将病房领药单复核一遍，以免漏点；
(2)行政1班：负责1号窗口的发药(门诊处方包括中草药处方)；
(3)行政2班：负责调剂1号窗口处方，协助2号窗口；
(4)行政3班：负责2号窗口发药，负责领药，病房取药，协助1号窗口(有排队现象时)；
(5)早班填写缺药表，协助领药。
4 改变服务理念和实施服务监督
树立以“以人为本”的服务理念，让每一位患者满意。每位药师都必须具备良好的服务态度，实施个体化服务。比如，对文化程度较低的患者，给予耐心地解释，让其了解药物的种类、数量、储存方法、服用方法、服药注意事项等［2］。热情、耐心和周全的服务会缓解或消除患者对医院的不满情绪，从而提高患者对医院的信任度和满意度，增加医院在新形势下的竞争力。除了继续应用患者意见箱，1年前新设立了窗口科室监控录像，全天候监视发药过程及药房人员仪表规范等工作行为，让工作人员时刻牢记“以患者为中心，以人为本”的服务理念，不断提高窗口服务的专业水平。
总之通过完善制度、转变服务理念、改善服务态度、改革服务流程和服务监管等多项改革，我院门诊药房工作有了质的改进，患者的满意度快速提升，提高了新形势下基层医院的竞争力。
参 考 文 献
奖惩管理制度范文第8篇
一、企业工商管理的意义
首先，企业工商管理有助于提高企业运作效率，降低运营成本。企业可通过合理规划工作流程，减少一些不必要的程序，提高工作效率；通过科学配置企业资源，以免出现资源分配不协调现象。其次，企业工商管理明晰了企业发展方向，确立了其成长目标。企业在制定方案时，可对市场进行实际调查，深入了解市场需求，准确定位企业发展方向，节约成本。再次，企业工商管理有助于奖罚制度的建立，激发员工工作动力。员工是企业的基础，制定明确的奖惩制度，可使员工充分发挥潜在的工作能力，提升工作效率，增加员工收入。最后，企业的财务是企业运转的核心保障，企业工商管理可帮助企业厘清财务状况，协调企业结构，确保投资和融资的通畅。
二、企业工商管理的现状及存在的问题
1.管理水平低随着经济的快速增长，市场竞争日益激烈。企业工商管理需不断转变管理方式，以适应市场经济的需求。不过，就目前而言，显然企业工商管理水平还有待进一步提高。比如一些企业，只负责生产，不进行市场调研，忽视市场部门的建设，没有明确的企业发展目标，结果使生产偏离了市场轨道，企业只能短期获益而无法长久、稳定发展。
2.管理制度不完善科学的管理制度有助于企业长期发展，缺乏完善的管理制度则意味着企业不能长足发展。完善的管理制度可使企业充满活力，使工商管理人员在从容应对企业管理中所出现的问题，使保障企业各类计划能够顺利实施。3.企业文化有待强化目前，我国缺乏优秀的工商管理人才，探其本源，则是因为没有良好的企业文化。企业文化是企业的无形资产，良好的企业文化能够使企业内部形成良性竞争，推动企业稳定发展。因而，企业应营造良好的文化环境，建设具有人文关怀的企业文明，提高企业内部凝聚力，提高员工素质，进而提升企业的整体形象。
三、企业工商管理改革方向
1.培养优秀的工商管理人才优秀的工商管理人才是企业最宝贵的资产，是企业发展的保障。因此，企业应重视对工商管理人员的培养，多开设一些培训课程，帮助员工提高自身专业技能。需要注意的是，要选择专业的培训机构。一般而言，训机构的选择要具备三个要素：扎实的理论基础；过硬的专业技；、理论与实践相结合。这三个要素相辅相成、缺一不可。
2.借鉴国际化企业管理规则在经济全球化的今天，企业之间是“竞争与合作”的关系，这种关系既是机遇也是挑战。企业必须要强化国际化意识，借鉴国际化管理理念，放眼未来，提高企业管理的竞争力。
3.制定完善的企业管理制度完善的管理制度是企业发展的保障，如果管理制度不完善，那么整个团队就犹如一盘散沙，无法企业价值。企业要想提高管理水平，须制定完善的管理制度，明确权责利，建立有效的奖惩制度，使企业各项工作有章可循。四、结语企业工商管理水平是企业竞争力的体现，直接关系着企业的命运。提升企业工商管理水平，有助于企业稳定发展。企业可通过培养优秀的工商管理人才、借鉴国际化企业管理规则、制定完善的企业管理制度、完善优化企业管理体系等措施，实现企业效益最大化。
作者:耿毅 单位:唐山市天然气有限公司
参考文献：
[1]徐北平.试论企业工商管理现状分析及发展方向[J].民营科技,2014(7):134.
[2]侯剑华.工商管理学科演进与前沿热点的可视化分析[D].大连:大连理工大学,2009.