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关键词:国际工程;前期管理;控制;策划
中图分类号: TU198文献标识码: A
引言
基于海外项目管理的特殊性,笔者就国际工程项目管理,及其关键控制中的一线实践作了经验总结和思索心得,以期与同行交流探讨,共同提高。
1.国际工程项目策划的目的
国际工程项目策划的目的是为了有效降低海外项目实施中的经营风险,提高经济效益,尽可能减少项目实施过程中决策方向。通过项目管理策划的编制,为项目优化设计方案、编制项目管理实施规划和实施性施工组织设计、物资设备配置计划、资金需求计划、红线成本测算、税务筹划、重大危险源控制、合同管理和二次经营策划等提供指导方针,减少项目决策的方向性,为项目顺利实施打下坚实的基础。
2. 国际工程项目策划的内容
2.1项目经理部机构设置方案
按工程项目规模和特点,结合公司管理模式,确定项目经理部机构设置规模,确定项目经理部人力资源配置,任命项目经理,组建项目经理部。
2.2项目主要管理目标
按合同约定和工程特点,结合公司自身实际情况确定项目施工进度目标、安全质量环境管理目标、经济效益目标等。
2.3制订总体进度计划及关键节点
依据确定的工期目标,编制总体施工进度计划和关键节点工期。对施工进度计划应进行反复优化,合理安排工期,均衡施工,合理降低各种资源的总体消耗。
2.4确定重、难点施工技术方案,编制计划表
通过对项目重、难点工程施工方案进行技术经济分析,策划出技术可靠、资源均衡、进度较快、经济合理的总体施工方案,并列出拟编制的专项施工技术方案清单及编制计划表。
2.5临时设施和过渡工程策划
明确项目经理部或作业队驻地建设的设计;明确大临设施和过渡工程的实施计划及主要指标。
2.6项目作业层和劳动力配置计划
结合海外项目特点配置作业层人员。拟定劳动力总人数、招聘和进场计划,以及拟定作业层来源。
2.7物资、设备采购及运输计划
主要施工设备配置方案。通过市场调查结合工程特点确定拟采用的关键施工设备选型,包括规格、数量及进出场初步期限。通过对主要施工设备使用成本预测结合公司在国际工程项目规划,初步确定调配、购置或租赁计划。
对项目所需要的各项物资,确定供应方案:土方、砂、石等地方材料的采、运、加工、利用的方案;道路沥青、水泥、钢材等主要材料在属地国主要物资资源情况和价格水平;进口物资的关税及增值税等主要税率及政策;内部可调配物资资源;主要材料预算价格水平、预算材料费总额和物资采购方案。
2.8安全、质量、环境管理
除进行常规重大危险源辨识,分析项目安全、质量、环境管理的重点和难点,明确卡控要点,提出相应的安全、质量、环境应对措施外,还要针对工程所在国地方病,如疟疾、血吸虫等疾病,咨询专业防治机构,制定有针对性的职业健康管理策划方案。
2.9预算及合同管理、二次经营方向策划
根据合同特点及所在国环境分析,根据合同价款水平,合同关于变更索赔的相关规定及执行要点,有关承诺、投标阶段设计文件的深度分析。对影响成本或成本亏损的主要环节和关键因素应进行反复优化,找出降低成本的措施和二次经营的方向,进行策划分析。
2.10风险预控方案
海外项目风险预控方案是项目策划最重要的一项工作,根据海外项目工程特点,研究政治、法律、市场、财税、人文环境、自然环境、劳务供应、施工技术、突发事件等方面的风险,并制定相应的措施。
3. 国际工程项目策划的方法和步骤
3.1成立策划工作小组
成立以公司领导牵头的策划工作小组,为确保工程项目策划的顺利开展和项目策划的质量。
3.2研究相关文件信息
认真研究工程承包合同、招投标文件、设计文件、业主支付能力、海外项目所在地的供电、供水条件,环境(特别是气候)条件,人力资源、材料供应条件,物价水平等;研究关项目计划、成本、利润、人力资源、安全质量管理有关规定,结合海外项目实施经验、我国及海外项目所在国政策、法律、法规、现场考察报告。对相关文件规定、约定内容进行认真研读,熟悉掌握相关规定,并对相应特殊条款进行分析,兑现合同承诺。
3.3进行详细现场勘查
结合研究的相关文件信息和投保时期的现场考察报告,有必要对项目现场进行认真勘测,对文件信息中提及的相关资源进行现场踏勘,确定各种资源的供应条件、项目现场的地理、地质、地貌条件,为施工安排提供依据。
3.4结合公司资源编制相关策划文件
在研究相关文件信息、各种资源条件、现场条件后,根据公司在所在国的长期发展规划,按照公司在合同、安全、质量、财务、物资、设备等相关文件要求,结合公司在类似项目的施工经验,制定出项目安全、质量、工期、信誉等管理目标。
根据确定的各种管理目标,结合公司管理模式,进行机构设置配置,确立组织机构。结合项目特点、合同约定、各种资源的调查、风险分析,查找项目施工重、难点。对安全、质量环境、二次经营进行分析,编制各项预案和项目总体进度计划和总体施工安排。结合总体施工安排和各项预案,对项目所需人、材、机进行分析、参考相应商务关系,确定人力、设备、物资等配置和运输方案,初步形成项目策划草案。
初步草案确定后,结合公司现有资源情况,对项目策划草案进行优化,尽可能提高资源利用率,确保优质高效顺利完成项目。
4.国际工程项目策划需注意的问题
国际工程项目策划,看似一个简单的策划,但实施起来确非常繁琐,对后期经营起着至关重要的作用,在某种程度上来讲,决定着项目的成败。在编制过程中需注意以下几个方面的问题:
4.1组建优质高效的策划团队
项目管理策划是项目管理中纲领性文件,在策划过程中对策划团队必须具备较高的技术管理水平,熟悉所在国的各种自然条件,公司资源配置情况,公司发展规划,发展理念,发展思路,否则难以编制出符合公司发展的项目规划。
4.2研究所在国和业主特点
国际工程项目较国内工程项目并非是简单的自然条件的变化,而是受所在国法律、法规,人文、社会、风俗习惯、社会资源供应、业主项目管理水平、支付水平、支付能力等各方面因素的影响,项目管理难度加大。虽然目前建筑企业走出去,大部分是前往欠发达国家和地区,虽然所在国经济发展水平不高,但他们项目管理人员,大多具有欧美等西方发展国家的留学经历,受西方思维方式影响,与我国传统的经营观念不同。这也要求项目管理策划中,更加要密切关注、研究所在国和业主的特点,制定出符合所在国项目管理习惯、符合国际管理、符合合同约定的项目管理策划。
4.3加强合同研读和分析
合同,是承包方和发包方的约定关系,也是项目管理过程中的依据,业内通常称为“圣经”。项目的一切经营行为都要依据合同进行,在经营过程中一切争端、争议的解决也是依据工程合同。
在编制项目管理策划中,要对合同采取的条款进行认真的研读和分析,了解、掌握合同特殊条款、通用条款、特殊技术条款的约定。通过对合同的研读,对项目影响较大合同条款、特殊条款、特殊技术条款中的特殊规定,应该明确指出,以免在实施过程中因工作繁忙而忽视。有时候一句很短的条款,给项目经营会带来很大的麻烦。比如有些项目对道路采用标线漆,在工程量清单中没有给出具体类型,标线厚度等,如果不参考特殊条款,误将热熔标线当作为常温标线,这样一来,影响的不仅仅是成本,对进度也将造成很大的影响。在特殊条款中,很多是规定某某款不适用,如果我们经营中按照通用条款的习惯,去做准备,会给项目造成损失。在特殊条款中,对索赔时限个别项目也有特殊规定,比如FIDIC通用条款中规定发生索赔事件后28天应发出索赔通知,特殊条款中则规定72小时,如果对特殊合同条款不重视,将失去索赔权利。
4.4加强商务关系拓展
商务关系的拓展,往往影响项目的决策。在策划时要对各种资源供应做好沟通。国际工程中,往往物资采购是供方市场,如果不提前做好规划和安排,到施工时所需水泥、燃油、钢筋等材料供应可能会出现问题,在策划时,要加强商务关系的拓展,对项目实施过程应给予提醒。
4.5对现场进行详尽调查
详尽的现场调查是编制项目管理策划的重要依据,现场调查的质量直接影响到项目策划的水平。工程项目的重点、难点,施工安排组织,离不开工程地质、气象水文、交通、水电、通讯、征地拆迁、风俗民情、环境保护 、水源、取弃土场位置及质量、采石场、钢筋、水泥、沥青等主要材料供应等情况,如果这些不能熟悉掌握,将影响误导项目策划编制。在编制前期务必做好对现场的详细调查。
4.6做好管理经验的交流和总结
国际工程项目管理策划是一个系统工程,往往需要多个人共同完成,也对策划组成员有着较高的素质要求,目前随着各公司走出去的步伐不断扩大,往往存在缺乏有经验的管理人员。有必要建立经验交流机制这样一个共享平台,迅速实现这种必要的经验积累。通过经验交流和总结,对一些好的经验总结要及时在项目策划中推广、反馈、修正、完善,从而提高项目策划管理的水平。
5.结束语
综上所述,在近年多的海外项目管理实践中,项目的前期管理策划理念得到了较好的贯彻,较好的指导着项目后续经营。策划管理团队主体已基本成形,项目管理人员也得到锻炼。也希望参建国际工程项目加强项目前期策划管理工作,努力提高国际工程项目管理水平。
参考文献:
[1]葛立杰,陈秀丽.论建筑施工合同风险控制[J].河北建筑工程学院学报.2007(02)
[2]曹聪慧.施工企业的成本管理问题及其对策[J].科学之友(B版).2007(12)
[关键词]市政工程 项目管理 代业主项目.
中图分类号:F284 文献标识码:B 文章编号:1009-914X(2014)34-0131-01
处于新形势下,我国国内工程建设项目管理市场体系慢慢完善和发展,市政工程代业主项目的诞生,部分行业主管部门和地方政府积极挖掘社会专业机构的资金,技术和管理经验,处理好城市建设工程的各项问题,以保证整个城市市政规划朝着更加科学的方向发展和进步。但是,由于这种运行模式应用经验不足,在很多方面还存在缺陷和不足,因此需要积极去改善和调整。
一 代业主工程项目管理的概况
现阶段,我国将建设工程项目管理业务划分为工程项目管理承包类型和工程项目管理服务类型。实际上,从某种角度上来讲,代业主工程项目管理就是承包管理的过程。一般情况下,其运行流程为:业主单位通过招标的方式,依据各个参与单位的招标方案,综合评价选择出对应的工程项目管理单位,工程项目管理单位依照合同的约定,对于建筑项目进行全面控制和管理。
二 代业主工程项目管理的阶段划分与管理范围
以城市道路建设为例,代业主工程项目管理的阶段可以依照一般惯例,将其分为:前期阶段,实施阶段和全过程项目管理承包阶段三个部分[1]。具体来讲:
2.1 前期阶段的管理范围
一般情况下,是由工程项目管理单位受到业主委托之后,依照合同约定的内容,代表业主单位去行使其投资主体的权利,无论是项目策划,还是工程规划,或者是初步设计等项目管理,都是有其代为处理的。正是因为这样的原因,前期阶段也被叫作为项目咨询和规划设计阶段。此阶段管理内容主要有:其一,在投资者许可的基础上,对于策划方案展开投资分析,拿出可行性研究报告;其二,对于可行性报告的各个方面进行初步审核,并且做好申办建筑工程的前期报批手续。
2.2 实施阶段的管理范围
工程项目管理单位以签订的合同为基础,作为业主单位的,全权行使其在建筑工程过程中的各项管理职权,一般情况下,其会涉及到从工程施工图设计到工程竣工验收支付期间的项目管理工作。简单来讲,就是我们通常所说的项目管理承包就是代建制项目管理[2]。在此阶段,其管理的主要内容涉及到:其一,依照获取业主肯定的建筑项目设计方案,进行施工图设计和施工图预算;其二,依据实际情况,明确建筑工程实施方案是合理的,并且开展相应的工程招标工作;其三,做好实施阶段中的质量,进度,安全,采购,人力资源,风险管理工作,保证各部门之间的协调性;其四,做好工程移交工作,组织竣工结算[3]。
2.3 全过程项目管理承包阶段的管理范围
建筑项目管理单位依照合同的相关规定,对于建筑工程的各个方面进行全面管理和控制。这里所讲到的控制和管理是比较宽泛的,涉及到很多方面的内容,无论是工程咨询,工程融资,还是合同管理,或者是内部协调,都应该有项目管理单位的管理者参与。
三 现阶段制约市政工程代业主项目管理工作的因素
3.1 市政工程代业主项目管理法律体系不健全
市政工程代业主项目管理模式,虽然已经被使用到实践建筑工程中去,但是还没有将其纳入到法律体系。简单来讲,现阶段我国的法律体系中还没有明确提出市政工程代业主项目管理各个行为主体的权利与义务,或者在出现违背合约的情况下,应该怎样处理争端[4]。在这样的情况下,使得市政工程代业主项目管理运行过程中,出现了很多不合理的行为。市政工程代业主项目管理法律体系的不健全,势必对于市政工程代业主项目管理工作的规范化发展带了了很大负面影响。
3.2 市政工程建设项目管理模式并存的问题
在具体的市政工程建设项目管理过程中,比较适合采用某一种的管理模式,一旦出现管理模式并存的话,势必会使得管理处于混乱的局面。这是我国建筑行业现阶段比较令人棘手的问题。正是因为这样的原因,常常看到某一个市政工程,使用了代建制模式的同时,还存在工程总承包模式,或者建筑指挥部模式,使得管理处于混乱状态,这样的管理模式滥用,也会对于代业主项目管理模式的应用带来负面影响。
3.3 业主单位对于代建制的优越性认识不足
上述内容中已经提到在市政工厂代业主项目管理期间,其权限都交给了项目管理单位,但是其决策权依然在市政工程业主手上,也就是说能不能使用机制还取决于他们。作为决策者,如果其对于代建制在项目管理水平提高和投资效益提升方面的积极性标示怀疑,势必难以将其作为市政工程管理模式,也就难以发挥其效能。而这就是当前很多市政工程代业主项目管理模式难以执行的根本原因[5]。
3.4市政工程的项目管理市场环境不太成熟
市政工程项目管理市场环境不太成熟,主要表现在:其一,市政工程的项目管理市场准入条件偏高。通过大量的建筑工程实践发现,如果给予市政工程项目管理设置过高的门槛,将很多部分有潜力的项目管理企业拒之门外,这也对于市政工厂代业主项目管理模式的应用带来了负面影响。其二,对应的市政项目管理单位由于经验优先,专业技能没有达到一定要求,综合能力还存在很多的欠缺,自然还难以将市政工程的项目管理工作交给他们。
四 新形势下市政工程代业主项目管理工作策略
4.1 建立健全工程项目管理法律体系
其一,积极将代业主项目管理的法律地位和管理要点纳入到建筑工程质量管理和安全法规体系中去,明确代业主项目管理的法律意义;其二,强化理论研究,集合实际运行经验,将市政工程代业主项目管理规章制度明确下来,促进工程项目管理朝着标准化的方向发展和进步;其三,积极学习国际上工程项目管理的合同定制经验,并且将其融入到自己的建筑实践中去,制定出有着自身特色的建筑合同模板。
4.2 提高企业市政工程项目管理能力
从本质上来讲,要想在市政工程项目管理市场中获胜,就必须不断提高企业自身的项目管理能力,这是实现其专业化发展的唯一途径。为此,我们需要积极从以下几个角度入手:其一,优化整合现阶段建筑行业的专业志愿,将去纳入到项目管理体系中去,积极组建全新的项目管理服务企业;其二,强化企业内部人员的项目管理能力,以培训和教育的方式,使得其操作水平和能力得以不断提升;其三,不断吸纳社会上具有优秀项目管理能力的人才,不断夯实自己的项目管理人力资源基础,以便充分发挥人才在促进企业市政工程项目管理过程中的作用。
4.3 创造优越的代业主项目管理市场环境
政府应该高度重视市政工程代业主项目管理工作的开展,积极支持和鼓励代业主项目管理企业的成长,积极给予财政方面,政策方面的优惠,使得其在稳定的市场环境中得以迅速的发展和进步。具体来讲,其一,减免部分行政性收费;其二,执行业主单位与项目管理企业对项目结余投资按照比例来进行分配;其三,严格管理项目管理公司的建设管理收费,使得其处于合理的状态[6]。
五 结束语
综上所述,市政工程代业主项目管理模式要想取得更好的发展的话,就需要充分发挥项目管理企业,业主以及政府三方面的作用,以便构建良好的代业主项目管理环境,使得市政工厂代业主项目管理工作水平和质量得以不断提升。
参考文献:
[1] 沈力.市政工程施工管理初步探讨[J].东方企业文化.2013(24).
[2] 赖云静.市政施工项目的质量管理方法探析[J].门窗.2013(08).
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[4] 贾秀霞.市政工程施工问题探讨[J].技术与市场.2012(05).
[5] 郝震冬.关于优化市政工程项目管理模式的对策与思考[J].经济研究导刊.2011(31).
[6] 赵斌.关于市政工程施工问题的探讨与研究[J].中国城市经济.2011(23).
关键词:施工企业;项目管理;商务策划
1事前策划主要内容
1.1构建管理团队
施工企业的商务策划要想顺利开展,就需要管理人员的帮助。任何工程项目开展前,都要构建管理团队。企业要根据实际发展情况以及项目需求任用专业人才,构建商务策划管理团队,才能提升企业的商务策划高能力。
1.2做好事前策划
施工企业的商务策划需要在工程招投标时就进行。在工程投标阶段,需协同项目的商务团队一起对整个招标文件以及整个项目的特点进行分析。在编制商务标时需要考虑整个项目后期会有变更等情况问题,投标时需根据项目特点进行不平衡报价,这样有利于整个项目之后的商务策划。
1.3对建设合同进行分析
工程中标之后,在开展商务策划工作前,要对所签署的建设合同进行全面分析。了解合同中对质量、文明施工、工期等各方面的要求,并对整个工程造价的组成进行系统分析,了解项目的盈亏点。针对合同签订具体内容,制定完善的工程项目商务策划方案,这样才能针对整个工程的情况提前制定好应对措施。
1.4对工程项目成本加以管理
工程项目的成本控制,对企业的发展,对工程管理具有重要作用。商务策划需在工程中标之后,根据整个项目的特点进行拆分,针对每个不同的分部分项采用不同的发包方式,在保证工程质量与进度的情况下确定最有利于工程效益的发包形式。
1.5策划二次经营
施工企业在合同签订完成后,为了提升企业的利润空间,通常会开展二次经营活动。二次经营活动,也是商务策划的重要构成部分。开展二次经营活动,要做好风险规避或是转移工作。只有针对可能存在的风险问题,提前制定好索赔制度,才能确保企业利益最大化。
2做好商务策划的过程控制
2.1具体问题具体分析
开展商务策划项目工作,一定要做好充足准备工作。在施工企业工程项目开展前,要针对性分析合同签订内容,并结合企业自身特点,对合同进行预测工作、分析工作。换句话说,施工企业的负责人,要做好准备工作,详细地分析工程项目内容。施工企业在获得项目后,要组织企业职员,针对合同开展讨论工作,对合同中的不足加以分析,并提出各自建议。只有对具体问题具体分析,才能容纳不同观点,才能对合同的内容加以调整。
2.2细化成本控制问题
资金是企业开展一切活动的基础,只有在工程项目管理中,做好企业的成本控制工作,才能使企业资金得到全面管理。只有细化成本控制与管理,才能将成本控制贯穿整个项目。在成本的控制上,首先,要做好项目的目标成本管控,这就要针对项目特点,进行科学、全面分析,并作出详细多项对比费用分析,才能更好地管理项目目标成本。其次,要将工程项目预算与企业成本加以对比,才能找到可能存在的风险问题。要想成本控制工作顺利进行,还要记录好台账,将工程项目施工工程中,涉及到的人力、物力进行详细记录,才能方便企业随时进行对比与查证工作。只有全面的管理、详细解读,才能发现成本控制存在的问题,并找到成本失控原因。再次,要在合理范围内,控制项目材料与设备成本。施工企业工程项目中原材料与设备价格,是成本控制重要因素。只有重视企业成本控制因素,选择合理的成本控制因素,才能提升成本管理力度。最后,要完善监督与管理机制,明确相关部门的岗位责任,细化成本管理工作,才能合理降低企业成本。
2.3做好二次经营工作
针对工程项目实际情况,做好商务策划工作,针对合同中的变量进行具体分析,对于工程项目的变更部分重点管理,要做好准备工作,制定出完善的应急方案。只有提前做好商务策划中的二次经营活动,将存在的问题及时反馈到部门负责人,为可能存在的赔偿问题,做好充分准备工作。只有针对企业工程项目实际情况,做好二次经营工作,才能提升企业的经济效益,使企业在多元化的竞争中,占据主动地位,这也是商务策划最主要目的。
2.4商务策划要灵活变通
商务策划活动有据可依,但是多数的施工企业被束缚在固有形式中,不能在商务策划工作中灵活变通。只有在商务策划活动中,学会灵活变通,才能对存在的风险加以管理,并在商务策划工作中,加入完工结算内容。在商务策划过程中,只有做好充分的准备工作,摆脱原有的思维束缚,才能做好风险预测工作,规避工程项目存在的问题。商务策划在现代工程项目中具有重要作用,随着社会的发展与进步,商务策划得到企业重视。要想使商务策划发挥最大价值,就要不断探究商务策划的工作内容。
3事后总结
项目商务策划不仅要在项目开始前进行事前的策划,以及过程中的控制之外,对整个项目最终的运行情况需要进行事后总结。分析整个项目的得失,以及整个项目成本的分析,为今后项目的开展提供宝贵的经验。
关键词:房屋建设;施工质量;原则
中图分类号:TV523文献标识码: A
引言
近年来,随着经济的快速发展,我国的房屋建筑工程得到了极大的发展,为保证房屋建筑工程的正常使用,在进行房屋建筑工程施工时,必须严格的控制施工质量控制,因此,施工单位要认真分析影响房屋建筑工程施工质量的因素,采用合理的控制措施,有效的提高房屋建筑工程的施工质量,从而为人们的正常生活和工作提供保障。
一、房屋建筑工程施工质量控制的原则
1、质量第一原则。房屋建筑工程和其他工程不相同,房屋建筑工程是为了满足人们的居住、工作要求,是一项长期性的工程,如果房屋建筑工程的质量得不到保障,就很有可能对居民的生命安全造成影响,因此,在进行房屋建筑工程施工时,必须坚持质量第一的原则,从而为房屋建筑工程的施工质量提供保障。
2、以人为本原则。人是房屋建筑工程的主体,因此,为保证房屋建筑工程的施工质量,必须坚持以人为本的原则,科学的对施工人员进行管理,加强施工单位、监理单位、业主等各方面的交流、沟通,从而充分调动人的积极因素,有效的促进房屋建筑工程施工质量的提高。
3、质量标准原则。为保证房屋建筑工程的施工质量,就需要以一定的标准为基础,因此,施工质量标准对房屋建筑工程施工质量的控制十分重要,因此,施工单位在进行房屋建筑工程施工时,要坚持质量标准原则,从而为施工质量提供保障[1]。
二、房屋建设施工中存在的质量问题
1、施工人员的专业素养有待提升
受我国基本国情的影响,目前我国的建筑韩各样虽然呈现出蓬勃发展的局面,然而专业的施工技术人员还是相对缺乏,大部分从事房屋建筑工程行业的人员都是农民工,以农民工充当房屋建筑施工技术人员,有一个明显的短板,就是农民工的文化水平相对较低,对施工过程出现的,无论是管理层面的问题,还是技术层面的问题,都无法做出正确的判断或是处理,显然难以达到房屋建筑工程技术人员的要求,以至于我国的房屋建筑工程管理与施工质量都无法得到技术层面的有力保证。
2、施工原材料质量管理力度有待加强
随着我国经济的发展,建筑行业也在快速兴起,对建筑原材料的需求也在不断增加,受利润的驱使,许多的建筑材料供应商纷纷涌入建筑材料市场,这些建筑材料供应商实力参差不齐,企业信誉也良莠不齐,导致许多不符合国家标准的建筑原材料被用于房屋建筑工程的实际施工过程当中,给房屋建筑工程留下了非常严重的安全隐患。除此之外,由于建筑企业自身监管力度的不足,致使部分的建筑工程采购人员罔顾房屋建筑工程的质量,选用质量不过关的原材料,同时房屋建筑工程的管理人员也并未对所用原材料进行相应的检测,房屋建筑工程的整体质量受到了严重的威胁。
3、房屋建筑工程质量管理难度较大
一般而言,房屋建筑工程的工期都会比较长,非常容易受到外界因素的干扰,其中包括认为因素与自然因素。人为因素主要有:建筑工程的施工技术、施工所用原材料、施工机械设备以及施工人员的专业素质等等,导致房屋建筑工程管理存在着许多的问题;自然因素包括:施工现场的自然地理环境,包括土质、水文、地形等,以及天气原因,都会对房屋建筑工程管理与施工质量造成比较大的影响。总体而言,房屋建筑工程受到众多内在与外在因素的影响,致使其存在着很大的波动性,房屋建筑工程质量管理难度也就相对较大[2]。
三、提高房屋建设施工质量的具体措施
1、完善管理制度
制度是保证管理工作顺利进行的前提与基础,管理部门应结合工程建设需求不断完善管理制度。首先,制定奖励制度。对项目管理考核工作进行细化,严格按照考核标准进行评价管理,并针对考核结果对管理人员进行相应的奖惩。例如管理效率良好的人员,应给与精神与物质上的奖励,将其绩效考核与工资待遇挂钩,不断提升管理人员的主观能动性。其次,建立严谨的惩罚制度。如果只是对项目管理工作进行奖励,就会放任部分不作为人员浑水摸鱼,导致项目管理工作中出现更多管理漏洞。因此,必须要完善处罚制度,对于管理不合格的人员,应进行经济以及降职等处罚,使其认识到严格进行项目管理的重要性。最后,执行责任到身制度。即将房屋建筑工程项目管理进行分解,做到责任到身,将工程施工质量与管理人员绩效挂钩。对于管道不当而导致项目反复整改甚至返工的,对其负责人进行惩罚,以此来提升项目管理效率。
2、提高施工人员的专业素质
房屋建筑施工整体而言,是一门对专业知识要求较高的工作。提高施工人员的专业素质,首先在于开展技术培训活动,对所有在职的房屋建筑工程施工人员进行专业培训,培训的内容包括安全教育、专业技术强化、职业道德等方面,从而为房屋建筑工程质量提供保证。此外,房屋建筑工程现场施工的监管也应该落实,实行打卡制度,每个分项目的技术指导人员以及负责人都要及时到位,对于施工机械的运转情况,施工人员的安全防护措施等都要详细加以检查,并记录备案。
3、强化对施工原材料的管理力度
施工原材料是影响整个房屋建筑工程质量的最基础的因素,确保施工原材料的质量,关键在于做好三个方面的工作:(1)加强对采购人员的管理,提高其专业技能,培养其职业道德,在面对假冒伪劣的原材料是有足够的专业知识去辨别真伪,在面对利益的诱惑的时候,有够硬的职业道德去抵抗;(2)选择实力强、信誉好的施工材料供应商合作,在科学的市场调研的基础上,在价格合理的前提下,选择优秀的企业作为材料的供应商,从而在源头上保证施工所用原材料的合格。(3)落实对采购回来的材料的检测工作,安排专业的技术人员,对施工原材料进行鉴别以及检测,决不允许将存在质量问题的原材料用于房屋建筑工程的实际施工过程当中。
4、制定合理施工方案
施工策划方案是房屋建筑工程项目管理的重要环节,只有以科学合理的施工策划方案为基础,才能够进一步提升项目管理质量与效率。首先,明确施工工序。管理部门应以施工策划方案为基础,明确施工质量管理方向,并在管理过程中不断修正管理方向,明确施工工序,将项目管理落实到位。其次,加强施工材料管理。做好材料进场以及存放管理,确保质量合格的材料进场后不会受到环境以及其他因素的影响。在对施工材料以及设备管理时,应将其与建成产品质量与管理绩效结合,对于项目管理中存在的材料以次充好的不良行为进行有效遏制[3]。
5、加强施工质量控制
在进行房屋建筑工程施工时,施工单位要严格的按照施工图纸的要求进行施工,不能随意更改施工图纸,如果发现施工图纸的要求和实际情况不太符合,施工单位要及时和设计单位进行沟通交流,合理的进行调整,从而保证施工质量。施工单位要建立专门的质量监督部门,加强重要工序的施工质量控制,监督管理人员如果发现施工人员违规操作,要及时的进行纠正,对于情节严重的现象,要根据相关规定对违规操作人员进行处理,确保房屋建筑的施工质量符合相关质量标准[3]。
6、完善房屋建筑施工管理体系
在施工之前,施工之中,施工之后都应该有一套完善房屋建筑施工管理体系对房屋建筑工程的质量进行监管,首先要理顺施工现场的负责人结构,明确权责之间的界限,资金的流向以及机械的管理都要有专门的人员管理与监督,并对施工过程中的一切事务记录备案,以备日后查验,完善房屋建筑施工管理体系,等于为房屋建筑工程管理与施工质量的控制提供了国家层面的保障。
7、明确项目管理要素
明确施工质量、成本以及进度之间的关系,并对三要素进行协调管理。首先,施工质量管理。以工程施工质量为管理中心,并对施工成本与进度进行有效管理,对于成本的降低以及进度的提前都必须要以满足施工质量要求为基础。其次,综合管理。即对三要素进行协调管理,无论是哪一方面作为管理重点,都必须要结合其他两方面的施工要求。例如以施工进度为中心,如果想要赶超工期,就需要做好施工质量保障管理,并做好成本投入的计算,确保不会影响到整个工程的顺利进行。
8、进行全面编制施工应急预案
在进行施工的时候,为了保证施工进程按照当初的设想进行,必须对施工中可能遇见的问题进行全面编制施工应急预案。这些预案其中要包括施工人员的安全和施工的进程,水电的供给,消防设施的完善,需要的工具设备维护工作,不确定因素的应急工作,随着工程的进展对所有的可能性的问题进行重新的设计工作,才能够防患于未然,保障工程的顺利进行。
结束语
综上所述,房屋建筑工程的施工质量对房屋建筑的正常使用有很大的影响,因此,施工单位要完善质量保障体系、提高施工人员的综合素质、加强施工材料质量控制、加强施工质量控制,不断提高房屋建筑工程的施工质量,从而为人们提供安全、舒适、放心的房屋建筑,有效的促进和谐社会的构建。
参考文献:
[1]周宗涛.加强房屋建筑施工质量管理的措施[J].门窗,2013(02):285+288.
①工程项目存在较高的复杂性和工程造价,在项目中参与的人数和利益关系者较多,容易依赖和受到环境因素的影响,存在较长的施工时间,所以,对于其他项目而言,存在较高的复杂性程度。
②项目开展中有较大的不确定性程度存在,工程项目复杂性较高,容易受到环境等因素的较大影响。例如:原材料价格、气候、政府法规的改变以及周边社会关系等因素,都会直接制约项目进程。工程项目中利益相关者较多,例如:监理、分包商、业主、政府监督机构、总包商和供应商,会有较大变数存在。其次,由于项目工程建设进度的逐渐改善,会存在较高的不确定程度,在管理过程中应严格把握渐进明细的特点。
③工程项目目标交易的明确,通过对较多目标管理的运用,使目标处于稳定状态。建筑工程项目化管理在多年来得到运用,积累了较多的丰富资料和经验。一般,项目目标不太确定。在工程项目中,目标式责任承包管理被较多运用。我国建筑工程项目管理方式逐渐从粗放型向现代化项目管理转变。
2“代建制”的概述
①国际上通行的做法是在政府投资项目中运用“代建制”,在发达国家中应用的时间长达数百年。我国从1999年开始,最先在上海某工程项目中运用“代建制”,相同时期内,安徽、福建、重庆等地区最先采用招标或直接委托的方法,委托公司替代业主对基础设施和社会公益性的政府投资项目进行建设。自2002年开始,北京、深圳和成都等地也逐渐对“代建制”进行使用,从此,投资体制改革的最新模式逐渐形成。
②作为政府建设投资体制改革的产物,项目代建制与目前建筑市场中还会有较多不适应的问题产生,作为一个极为复杂的系统工程,代建制本身又包括了项目投资、进度、质量以及技术项目等较多因素的管理和策划。代建方主要承担了项目建设的经济效益和社会效益,并将项目移交和保障服务得以提供,这一切都有效确定了项目代建的多方位风险。始终保持一种科学严谨的态度,总结分析项目施工管理产生的新进展,最后将符合项目代建管理的创新体系得以提出。
3工程项目管理中“代建制”的作用
3.1工程项目管理存在合理性、专业性和科学性的特点代建单位在编制早期策划方案,应使其与国家的相关标准和流程相符,完成通过审批后不会轻易进行修改,过程更具有严肃性和专业性,对整个工程建设的实施提供科学指导。同时,在代建委托合同中,应明确规定管理目标,并在代建合同中将未能按时完成工程的处罚措施进行表明,避免有合同风险产生。
3.2项目建设和管理的效率性代建工作中主要包括招标管理、设计管理、现场管理以及合同管理等,通过代建单位,工程建设全过程对工程项目进行管理。传统的建设工程量较大,相关专业人员和管理成本较高,相比而言,代建项目管理单位更具备专业操作能力。3.3杜绝腐败代建制各自将工程项目的投资、管理、建设与使用分开,打破了传统的模式,促使工程承包、各类原材料供应、机器采购等方面的招投标活动处于透明化。代建单位有权利将自身的自主决定权发挥出来,同时接受政府等相关部门的监督,在真正意义上实现公正、公平和公开。
4工程项目代建制管理的现状分析
4.1代建覆盖面较小,且代建管理单位的资质不足目前,代建制仍处于初步阶段,覆盖面相对较小,在相关管理方面的措施还有待完善。与此同时,政府投资的工程项目具有投入大、项目多等特点,对于项目代建单位来说,无论是专业素质还是承担能力,都会有较高的要求存在。一般,党建单位需要有多项资质存在,例如:招标、设计以及机电安装等,且应有各专业高素质人员负责人力,所以,能够具备相应条件的单位相对较少。
4.2建设单位容易影响到代建管理工作虽然在代建方法和合同中已经将建设单位作为项目的使用方进行了明确,主要是负责对代建人的工作开展协助和监督工作。在实际工作中,代建工作的汇报和沟通是与建设单位直接开展的,而建设单位通常会过多参与,超出了原本监督定义的范畴。通常情况下,代建单位会考虑到后期的经营和客户满意度,因此会对建设单位的意见实施尽可能考虑。实际上,建设单位发挥着代建企业的上级单位作用。其中,代建的作用则是参谋,向建设单位进行技术和管理建议的提供,不存在较大的决定作用。在相关单位中,代建管理的威信受到了制约,在代建工作开展中,还会由于业主主管因素的作用,对代建工作的开展造成直接影响,一些专业管理建议很难得到落实,无法根据合理的建议进行运用,对代建单位实现管理目标产生较大难度。
4.3代建起步晚,管理经验不足由于代建制的实行和推广时间较短,在不同的地区内,代建管理方式也会有一定的差异性存在。因此,借鉴到的代建管理经验相对较少。只能从代建管理工作的开展中找出问题并得到解决,从中获取建设经验和教训。在后期管理工作的开展中具有针对性地完善。然而,在实际管理中也会有一些问题产生,例如:管理流程、作业指导书以及相关制度的建立,管理设计单位和招标工作,完善招标时间计划和清单截面的管理等。
5工程项目管理中“代建制”的应用措施
5.1完善合同,严格控制施工质量在合同中将材料品牌、性能参数以及材质等进行详细指出,严格把握材料关,总包方必须对材料知识和市场信息进行全方位深入了解,严格的材料采购控制制度,使业务能力得到有效提升,将分包商的空子堵住。提升自身的业务水平,动态检查,对质量缺陷进行研究,查明原因,明确改进计划,对分包商的改进工作进行督促。严格按照合同要求办事,客观评价项目质量,使施工质量得到保障。规范化管理,合同管理发挥着极为重要的作用,对项目正式信息沟通进行规范,真正意义上将工作和程序的严格和规范运用得以实现。
5.2队伍建设的加强,使工程代建管理综合能力得到增强注意在合同报价阶段对总分包商、分包商施工技术能力以及施工人员自身速度进行考察。在项目施工之前,应通过样板工程作为引路操作,深入考察,对入场手续实施严格规范,避免较低素质的队伍进入。增强队伍培训学习,紧跟时代的发展,使业务水平及分包商信用名誉得到有效提升。构建文明队伍,做到文明施工,运用文明施工管理制度,使综合能力得到有效提升。
5.3监督管理制度的健全,做到按时交工总包应对现场进度检查监控进行加强,制定激励和奖罚措施,及时与相关各方进行沟通,通过现场的指导监督工作,当有不符合标准的项目产生时,应重新进行处理,使其达到合格状态即可,再对其进行依法惩处,彻底追究。对于满足标准的项目,应对必要的物质奖励和精神奖励进行提供,树立榜样形象,使代建单位信用度得到有效提升。完善进度管理制度,使安全管理制度得到有效开展。
5.4整体工程的注重,使个体项目得到有效兼顾要求在合同中总包商和分包商对协调配合义务进行承担,运用奖惩等激励措施对现场实施管理,使分包商主动配合总包管理的行为得到强化,进一步将分包商内敛行为得以减缓,从而使分包商树立出整体的系统观念教育。
6结语
关键词:房地产开发项目;全过程;成本控制
一、房地产开发项目成本控制内涵
成本是衡量企业经营管理水平的一个综合性指标,企业为了降低产品成本而进行的各项管理工作即称为成本管理。房地产开发成本是指开发企业为开发商品房所支出的全部费用。就其用途来讲,大致可以分为7项费用:土地费用、前期费用、建安费用、公建及配套费用、管理费用、财务费用、销售费用。同时,成本的发生是一个连续过程,以上7项费用的支出又涉及到了策划、规划、设计、施工、销售等环节。因此,房地产企业的成本管理,就是要在项目的开发过程中对上述全部成本构成进行规划和控制,从而实现企业的利润最大化目标。
二、项目开发全过程中的成本控制方法
(一)项目前期阶段成本控制
1. 提升土地价值间接实现对土地成本费用的控制
2002年7月1日起实施的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定))及((土地法》中明确规定,在中华人民共和国以内的经营性用地必须通过招、拍、挂的方式向社会公开出让国有土地使用权。在此背景下,可以说土地成本是不变的刚性成本。那么在获取土地使用权后怎样降低成本,只能是在符合用地条件规划的前提下按照法律上允许、技术上可能、财务上可行,经过充分合理论证,能够带来最高收益的利用原则,选择最佳的规划方案、用途和最合适的开发节奏及规模,使土地价值最大化,从而实现间接对土地成本控制。
2. 着力加强规划设计工作
规划设计阶段的成本控制是建安工程费控制的关键阶段,规划方案设计决定了70%~80%的建安工程成本,合理经济的设计方案是项目建安成本控制最基本的保障。所以除了要委托实力较强的设计单位进行设计外,在做方案阶段还要请本公司专业技术人员及专家就建筑设计方案、结构形式、地基处理方法等进行会审,反复论证,以求获得最佳方案。
(二)房地产开发项目实施阶段的成本控制
1. 设计阶段的成本控制
(1)对施工图实行限额设计
对于一个工程来说,在其投资建设期涉及到设计、物资采购和施工管理三个方面。工程投资效益的好坏,工程成本的高低,起决定作用的是设计。工程设计阶段是形成工程价格的首要阶段,在这个阶段节约投资的机会多、金额大、付出的代价小。因此要做好房地产开发项目招投标价格的有效控制必须实行限额设计,既实现对设计规模、设计标准、设计深度、工程数量与投资额等各个方面的有效控制。
(2)推行标准化设计
根据国家或省、市、自治区批准的建筑、结构和构件等标准技术文件、图纸进行的设计被称作标准化设计,在设计阶段使用标准化设计具有以下优点:一、节省设计费用,二、提高劳动生产率,三、提高设计的效率,四、节约建筑材料,五、降低工程的成本。
(3)对设计单位进行招标
实行招投标制度,可以在保证设计方案的安全性、技术性、合理性和使用功能的前提下,使房地产开发企业选择出最为经济合理的方案,优中选优,降低工程成本,从而实现在设计阶段控制成本的目的。
2. 招投标阶段的成本控制
(1)合理拟定招标方案
由于房地产开发项目多采用滚动开发、分阶段开发等形式,合理拟定招标方案,对开发项目的投资控制就显得尤其重要。开发项目建设中承发包模式主要有平行发包、设计或施工总承包、项目总承包和项目总承包管理四种模式。项目标段的划分及承发包模式决定了与开发商签约的承包商数量、决定了一份合同包括的工作内容、决定了开发项目管理的组织结构和管理体制,从而影响了投资风险的分配,决定了开发商对投资控制的力度和可控范围。而招标方式有公开招标和邀请招标两种。因公开招标可以在较广范围内选择中标人,投标竞争激烈,有利于降低投资,因此,一般的房地产开发项目招标宜选用公开招标形式。
(2)科学进行合同策划
我国建设工程承包合同的形式分为三类:固定价合同、可调价合同、成本加酬金合同。不同的合同形式会产生不同的投资控制效果,开发商应根据固定价格合同、可调价格合同和成本加酬金合同各自的优缺点和适用范围及开发商的管理作风、开发项目的特点及市场、环境因素等合理选择合同种类,这样才能更好地趋利避害,降低风险,使开发商的投资效益得到最大的体现。
(3)改进物质采购管理制度,实施招标采购
在建筑安装工程中,材料费大约占建安工程费的70%左右。在安装工程中,设备费也占有很大的比重。因此影响房地产开发项目招投标价格的另一个因素就是物质采购管理制度。要想真正使得市场形成价格的机制得以有效运行,即实施招标采购方式。
3. 施工阶段的成本控制
(1)加强施工现场管理工作
①优化施工组织设计,选择技术先进、经济合理的施工方案
在工程实施过程中,除了应组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查外,还应对施工过程中的专题施工方案进行审查,运用价值工程法等方法通过不断地对项目做多方案的技术经济比较分析,努力挖掘节约工程投资的潜力,从而达到节约投资,创造更高效益的目的。
②加强现场工程量签证的监督和管理工作
现场签证是工程建设过程中一项经常性的工作,许多工程由于现场签证的不严肃,引起工程成本失控,这方面的教训是非常多的。据统计,由于工程量签证问题所引起的工程结算价的上升幅度可达15%~25%,个别的甚至更高,如果不慎重对待工程量签证,工程造价控制极易出现漏洞,造成资金的大量浪费。
(2)做好设备、材料的认质认价工作
房地产公司为了追求利益的最大化,一般会把一些材料设备确定为甲方供应,其实,甲供材料设备的价格控制包含了以下两层意思。
第一是对于开发商自身的管理。设备材料的采购必须经过招标,只有竞争才能得到性价比高的产品。招标前,甲方的专业人员首先要充分了解所采购的产品的数量、性能要求、规格型号和市场行情等,其次,编制招标文件时要制定完整的技术规格,合理的付款方式,明确的服务内容,因为招标文件既是供应商投标和招标方评标的依据,更是合同签定的依据。
第二是对于供应商及工程承包商的管理。开发商应督促承包商及时反馈施工进度,及早作出设备材料的采购计划。在甲方与供货商的合同中,必须考虑与工程承包的衔接,比如卸货、接货、搬运等,供货时间必须与承包商充分协商。签定合同后又要随时掌握供应商的设备材料质量和到货情况,以减少施工阶段承包商的工期和费用索赔的机会。
4. 竣工阶段的成本控制
竣工阶段项目的各项成本均已发生,所以重点应放在审核项目决算上,并将项目中各项技术经济指标的预测值与实际值进行对比、分析,总结出较为实用的经验,为以后其他新开工的项目提供必要的参考。
(三)销售阶段的成本控制
房地产开发项目销售阶段的成本管理主要是管理销售费用的支出,在竞争日益激烈的房地产市场中,房地产开发的销售费用支出呈现整体上升趋势,较一般费用数额大,对房地产开发利润的高低有直接影响,因此必须加强对此费用的控制。
1. 通过招标选择出佣金合理专业水平高的销售公司。优秀的营销机构熟悉市场环境、具备丰富的租售知识和经验的专业人员,他们对所擅长的市场领域有充分的认识,能够使项目很快融入市场并取得领先的地位,快速实现项目的销售目标。
2. 控制销售阶段成本的关键还取决于一个专业的符合市场的营销策划方案。依据策划方案来实施营销推广,要深入理解项目内涵,使广告表现等更好的与项目定位衔接;应当认真分析研究广告投放的内容、时间、投入量等,所采取的广告以及活动推广手段应当是具有针对性的,这样才能够充分发挥推广费用的作用,避免事倍功半。
3. 选择新型媒体是控制广告费用的有效途径。在信息传播高速发达的今天,网络已成为人们获取信息最方便和快捷的途径,选择网络媒体进行营销推广相对传统媒体可以节省大量推广宣传费用,从而有效控制了广告费用的支出。
三、结语
综上所述,全过程成本控制的是一个有机的整体,是个系统性的过程,通过上面的论述我们看到,这个控制包含了事前、事中和事后三个阶段,它们是辨证统一的关系,只有对这个全过程进行有效的、合理的控制,才能实现房地产开发项目成本控制的目标,才能实现投资的良性循环,从而保证开发企业的永续发展。
参考文献:
[1]卜振华,吴之. 建设工程项目管理[M]. 北京:中国建筑工业出版社. 2006.
关键词:建设单位工程项目质量管理
一、质量监督管理机构
1、现场成立了“威信煤电一体化项目一期2×600MW新建工程”质量监督管理委员会,组长由项目公司担任,各副组长及成员有项目公司、监理及各参建单位主要技术负责人及管理人员组成,每个季度或各重要节点及部位组织一次质监活动。质委会职责:
(1)贯彻上级有关质量监督检查工作的指示,决定工程建设中施工质量管理的重大措施。
(2)通过并现场各承包商必须遵守的、统一的质量监督检查管理标准。
(3)工程质量委员会全面领导、管理和协调工程质量,负责精品工程项目的审查考核。
(4)负责质监中心站组织的《电力建设工程质量监督检查典型大纲(火电、送变电部分)》要求范围内项目的组织、汇报、协调等方面工作。
(5)决定工程中重大质量问题的解决方案。
(6)质委会每季度末召开一次会议,由主任或副主任主持。会议对本季度质量监督检查工作进行总结,提出下阶段质量管理工作目标。
2、现场成立了质委办机构,质委办下设土建、电气、锅炉、汽机、热控、化学、除灰、焊接及综合等专业组。专业组成员由建设、监理、设计、施工、调试等单位的专业人员和设备厂家代表组成,各专业组成员名单由质委办确定。质委办职责:
(1)组织工程质量检查与分析;
(2)贯彻执行《质量检查与分析制度》;
(3)对工程质量事故责任人员提出奖惩意见;
(4)加强管理,完善考核条件,严格按照公平、公正、公开的原则及有关程序和规定组织考核。发生下列情况时,有权令其整改:
①工作管理混乱或严重违规,造成工程质量事故。
②弄虚作假、伪造检测数据或出据虚假报告。
(5)负责将质量事故处理的有关资料录入的质量子系统内。
(6)组织各专业按照《电力建设工程质量监督检查典型大纲(火电、送变电部分)》的通知要求进行预检工作,形成报告(或预检报告),报质委会审查。
(7)负责相关费用管理。
(8)负责组织召开每月至少一次的质量监督分析会议。
(9)负责组织召开每季度末的质委会。
二、工程建设的组织管理
充分发挥建设单位的核心作用,始终坚持“基建是生产前期”的思想,在管理上形成了基建与生产一体化管理格局,使生产与基建的技术资源得到共享,同时,为实现“无间隙移交生产”的目标,在建设过程中实施了生产为基建提供技术支持和基建为机组投产后的生产管理创造基础条件的统一性。在加大工程监理力度的同时,强化建设单位对工程建设过程中的核心主导管理作用,有效实施如下措施:
1、以建设方为核心,高标准做好项目建设的整体规划工作
针对威信项目的区域特点,借鉴本地区同类型机组项目建设的经验,以严格按照基建管理程序为管理手段,突出抓工程必须首先抓规划,抓规划又重在抓落实的思想。在工程筹建期间,针对工程的难点和重点,制定出符合威信工程实际、具有特色的工程建设规划,同时在“定位要高、措施要实”的原则指导下,制定出《质量工艺策划方案》,形成工程建设质量管理的行动指南和行动纲领,使工程各参建单位在统一的工程质量工艺策划下,明确方向、目标和工作重点,使整个工程在内部和外部不可避免的客观困下,安全、按质、按期推进本期工程。
2、以努力建设一个高水平工程为目标,克服客观上存在的困难
项目公司根据当前工程建设内外环境发生的以下变化:一是气候较差、雨季较多,导致施工工序与工期控制难度较大;二是交通运输困难,导致设备材料不能及时到位,影响工期建设;三是地材匮乏,采购困难,成本过大等原因,增加了施工安全、质量、工期管理难度。为此,项目公司在充分借鉴同类项目建设的基础上,确定了以“基建为生产服务、基建生产一体化、基建是生产后期和造价就是工程生命力”的思想,制订了“确保机组按期实现高水平达标投产,创优质工程,打造云电投品牌”的工程建设总目标,明确了工程建设安全管理目标和质量控制目标,按“安全为天,质量为本”的工程管理指导方针和“以人为本、安全第一、风险控制、本质安全、实现工程事故零目标”的安全文明施工目标,将“达标投产、创优质工程、打造云电投品牌”的质量目标作为整个工程的统一意志,在过程中组织参建单位全面贯彻落实。
3、逐步培育具有自身特色的工程管理模式
在工程管理中,面对当前存在的客观困难,以建设方为核心,充分发挥监理在工程质量管理中的重要作用,统一各参建单位领导层的思想和认识,坚持“安全为天、质量为本”管理方针,突出并强调施工安全第一的思想,选用科学合理的施工技术方案,严把施工工艺质量;在具体施工环节中,为克服设备到货晚的困难,加强施工现场的综合平衡协调,营造出文明有序、规范严谨、协调一致的施工氛围,进一步加强团队建设,努力培养一支业务精、懂管理的基建队伍。同时,强化合同及资金管理,运用先进的管理理念、方法和手段,不断提升工程管理水平,力求在规定的施工工期内高标准达标投产。在实践中认真总结,在过程中不断提炼,逐步形成了适应现阶段发展特色的工程管理模式。
4、建立健全工程质量管理的相关制度
工程质量管理制度是工程质量的以顺利实现的重要保证,为此在工程建设管理中,需要建立相关质量管理制度。一是建立岗位责任制度,保证各参建单位职责清晰,分清各级人员质量责任与权限;二是建立质量奖惩制度,本工程实行奖优、罚劣原则,鼓励施工优质品,坚决杜绝不合格品;三是建立图纸会审制度,单位工程开工前,进行施工图纸会审避免专业接口不清,防止不了解设计而影响质量;四是建立技术交底制度,单位工程开工前完成编制、审核、审批,杜绝无方案、无措施施工、杜绝不交底施工;五是建立跟踪检验制度,保证材料进货、领用、检验、使用处于监控状态,任何质量问题都可以追查溯源;六是建立质量检验“五级验收制度”,各参建单位按照《电力建设施工质量验收及评定规程》要求进行验收,隐蔽工程、重要部位设立旁站工程师进行重点检查,隐蔽工程、停工待检点及见证点要经监理工程师确认;七是建立工序交接制度,确保施工工序间的正确衔接,分清责任,避免尾工及缺陷带入下道工序,执行工序交接签证单制度(如土建与安装交接、安装与调试交接等);八是建立成品保护制度,确保成品得以保护,避免损坏或发生损坏时有人负责;九是建立分部试运文件包管理制度,建立设备分部、系统分部试运文件包。与分部试运系统有关的各专业项目质量验收必须全部完成并形成记录放入文件包内,经各专业会签,试运主管人员同意方可进行本系统的试运工作。以上制度的建立在威信一电厂工程质量管理中发挥了重要作用,使得工程质量可控、在控。
关键词 财务管理 企业管理 核心
一、财务管理追求的不是账面利润的最大化而是企业价值的最大化
财务管理从资金管理的角度出发,强调在资金良性循环的条件下资产的增值。人们评价企业经营的好坏,也越来越多的从企业资金运转状况来考虑。高额的账面利润可能掩盖了企业资金周转不灵的实情。例如,银川市规划建筑设计研究院有限公司在承接工程项目,不考虑建设方资金是否到位盲目承接,虽然产值统计很高,但大量应收账款逾期,资金回收艰难,导致坏账风险加大,而另一方面应收账款增加的同时,公司账面利润可观,但并无资金可用。最后投资者分不到红利,债权人到期收不回本息,造成现金流断流的窘境。这就是企业战略决策缺乏前瞻性,影响了企业的持续经营,所以企业财务管理的目标不是账面价值的最大化,而是企业价值的最大化,是企业能够可持续发展,实现长期稳定的利润,并同时带来正的现金流量。
二、财务管理不能简单地强调降低成本、费用和支出
成本管理是财务管理的重点之一,就银川市规划建筑设计研究院有限公司而言,成本管理贯穿于工程项目管理的全过程、全方面,从工项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收,每个环节都离不开成本管理和考核。传统意义上的成本管理为节约成本,减少支出。不错,降低成本必然能增加利润,但成本的增加并不意味着利润一定减少。在市场机制的调控下,物价有变动,完成的项目因升级换代、周期缩短,使得时期的工程成本有太多不可比因素,如果只强调降低成本而使企业施工技术止步不前,施工质量得不到保障,因缺乏竞争力而与市场失之交臂,就会从战略上动摇企业的生存基础。因此,财务意义上的成本管理是成本效益管理,是要节约那些效率不高的成本,控制管理不善的费用,减少那些不必要的支出。而面对那些能够给企业带来结构升级,提高工程质量、市场竞争力和经济效益,就算是眼前增加了负担,但从长远看能使企业蓬勃发展的费用支出,则必须给予保证。另一方面加强成本管理,保证正常生产经营需要新的利润来源,不断对现有利润结构进行分析和调整,尤其要加强和扩大利润总额,避免公司的短期行为,保证和提高利润的质量。
三、以财务管理为中心不是要忽视和否定企业其他管理工作的作用
以财务管理为中心所强调的是财务管理的中心地位,而绝不是要忽视和否定其他管理工作的作用。比如企业的生产经营管理和财务管理之间不是相互独立和分离的,而是相互渗透的,把财务管理的触角向前延伸到采购环节,向后延伸到销售及服务环节,以财务管理的思想来指导和实现企业的总目标。离开了其他管理工作的协调配套,财务管理是空中楼阁;没有财务管理的指导,其他管理工作是盲目的。
有人片面地认为,以财务管理为中心就是以财务部门为中心,这样的观点是不正确的。财务管理的重要性、复杂性及其广泛性,决定了它远不是靠一个部门的工作所能解决。企业的决策和计划需要来自各方面、各环节的协调,而决策和计划最终需要企业高管层决定,并由各个部门来执行和控制。因此,财务管理是一项需要全盘考虑、统一目标,统一协调的工作。
四、财务管理与税收筹划活动息息相关
税收筹划不仅是一种节税行为,也是企业财务管理活动的重要组成部分,归结于财务管理范畴,由财务管理的目标所决定。也就是说,在确定税收筹划方案时,不能一味地仅考虑税收成本的降低,而忽略因该策划方案的实施引发的其他费用的增加或收入的减少,必须综合考虑该方案能否给企业带来绝对的收益。因此充分发挥税收筹划在企业财务管理中的作用,促进财务管理目标的实现,必须遵循以下原则:
第一,合法性原则。企业在进行税收筹划是必须遵守国家的法律、法规,在税收法规许可的范围内,对纳税方案进行选择,选择对企业最有利的方案,而不是违反税收法规,逃避税收负担。税收筹划也不能违背财务会计和其他经济法规,财务人员要密切关注税收法律环境的变更,因为企业的税收筹划是在一定时间、一定法律环境下,以一定的经营活动为背景来制定的,随着时间的推移,对税收筹划方案要进行相应的修正和完善。
第二,服从财务管理总体目标的原则。财务管理的目标是企业价值最大化,税收筹划的最终目的是实现税后利润最大化,取得“节税”的税收利益,直接增加企业价值。一是选择低税负,降低税收成本,提高资本回收率;二是迟延纳税。例如,税法规定企业负债利息可以税前扣除,债务融资对企业具有节税的财务杠杆效应,有利于降低税收负担。但是负债比率过高,财务风险就会加大,当负债成本超过息税前的投资报酬率,权益资本的收益率会随着负债比例的提高而下降,反而会降低企业价值。因此,企业进行税收筹划时,如不考虑财务管理的总体目标,只以税负轻重作为选择纳税方案的唯一标准,就会影响财务管理目标的实现。
第三,成本效益原则。税收筹划的根本目的是为了取得效益,但随着一项筹划方案的实施,必然会付出额外的费用,以及因选择此方案而放弃其他方案所损失的机会收益。只有筹划的收益大于新发生的费用或损失小于取得的利益时,该筹划才是合理的。评估一项税收筹划的成功,必须是多种税收方案的优化选择,要综合考虑,必须着眼于公司整体税负的降低,还要引进资金的时间价值概念,因为一个能降低当前税收负担的纳税方案,可能会增加未来的税收负担,这需要折算成现值加以比较。
第四,事先筹划原则。企业在进行税收筹划时,必须在国家和企业税收法律关系形成以前,根据国家税收法律的差异性,对企业的经营、投资、理财活动进行事前的筹划和安排,尽可能地减少应税行为的发生,降低公司税收负担,才能实现税收筹划的目的。如果公司业务活动已经形成,纳税义务已经产生,再想减少税收,那就只能进行偷税、漏税,就不是真正意义上的税收筹划了。
五、建立以财务管理为核心的管理体系,加强企业的风险管理
市场历来是机遇与风险并存。低风险、低收益的谨慎和高收益、高风险的诱惑,往往使企业在决策面前进退两难,所以风险管理尤为重要。企业的各项经营活动应以财务管理为核心,相互配套、相互补充、相互协调和相互衔接。应按不同的工作性质、内容、范围和实现条件进行财务控制,财务控制是企业内部控制的重要组成部分,它是一种价值控制,可将不同部门、不同岗位、不同层次的业务活动相结合,进行综合的风险管控。充分衡量风险程度,评估风险大小,结合自身的承受能力,通过比较、分析等手段权衡得失,选择最优方案以较小风险取得较大收益。比如近些年来我区投资规模扩大,建筑市场鱼龙混杂,建设单位无资金立项、无资金来源,无正常的银行担保体系,而盲目上马建设项目,再加上施工企业的恶性竞争,工程招标操作的不规范,给建筑企业带来巨大风险,所以我们要加强企业的风险管理意识,进行风险识别、风险评估、风险控制,防患于未然,避免给企业经营带来重大损失。
六、结语