规划设计意见书
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规划设计意见书范文第1篇
为保证城市规划区内的建设工程的选址和布局符合城市规划要求，依据《中华人民共和国城市规划法》第三十条规定，由城市规划行政主管部门核发《建设项目选址意见书》。
在城市规划区内进行建设，办理规划选址、计划立项、土地出让、确定土地规划用途、旧区改造、临时用地及临时建设的项目，应向市规划局申请办理《建设项目选址意见书》。
二、申办程序
1、建设单位在每个工作日(周一至周六，以下同)持有关材料到规划局窗口(以下简称窗口)申报。
2、窗口工作人员在核收申报材料时，如发现有可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正;如发现材料不齐全或不符合要求，应当当场告知申请人需补正的全部内容。
3、窗口工作人员在核收申报材料时，应进行项目建设报件登记并注明收件内容及日期。
4、申报材料经窗口工作人员核收后，将申报材料转项目经办人。
5、项目经办人接到窗口转来的申报材料，经审核认为需补正相关文件，一次性书面告知申请人需补正的全部内容转窗口，通知申请人补正材料后重新申报。
6、经审核申报材料合格后，项目经办人进行现场踏查，符合选址要求的项目，报送市规划局报审办理。不符合规划要求的项目，由经办人填写退件说明转窗口发件。
注：自《建设项目选址意见书》发放之日起六个月内未取得《建设用地规划许可证》的，该《建设项目选址意见书》自行失效。申请人需要延续依法取得的《建设项目选址意见书》有效期限的，应当在《建设项目选址意见书》有效期限届满30日前提出申请。
三、申报材料
申办《建设项目选址意见书》申请人须提交选址申请，并按要求提供所规定的文件、图纸、资料进行申报。
1、长春市建设工程建设项目选址意见书申请表;
2、申请单位的工商营业执照或组织机构法人代码证(复印件);
3、向长春市规划局申办《建设项目选址意见书》的申请;
4、勘测定界图三份(电子光盘一份);
5、土地意见函;
6、净月开发区立项批复;
7、环保主管部门对该建设项目的初审意见;
8、建设用地规划设计条件单;
9、规划设计条件图四份;
10、土地合同复印件;
11、关于办理《建设项目选址意见书》的法人授权委托书及经办人身份证复印件(本人出示原件)。
其他选址材料：
重要建设工程或大、中型项目应提供可行性研究报告，或项目建议书。
锅炉房、加气站、加油站项目应提供行业行政主管部门批文。
四、建设项目选址申请书内容要求
建设项目选址申请书应当包括下列内容：
(一)建设项目的基本情况
主要是建设项目名称、性质，用地与建设规模，供水与能源的需求量，采取的运输方式与运输量，以及废水、废气、废渣的排放方式和排放量。
(二)建设项目规划选址的主要依据
1、经批准的项目建议书;
2、建设项目与城市规划布局协调;
3、建设项目与城市交通、通讯、能源、市政、防灾规划的衔接与协调;
4、建设项目配套的生活设施与城市生活居住及公共设施规划的衔接与协调;
5、建设项目对于城市环境可能造成的污染影响，以及与城市环境保护规划和风景名胜、文物古迹保护规划的协调。
(三)建设项目选址、用地范围和具体规划要求。
注：1、复印件需出示原件。
2、除特殊说明外，报审材料均为一份。
五、收费标准
不收费
六、办理时限
规划设计意见书范文第2篇
一、适用范围
我市范围内由市级直接办理和审核转报的固定资产投资项目。
二、指导原则和工作目的
坚持“一门受理、限时办结、公开公正、廉洁高效”的原则,切实简化办事程序,依法维护投资者权益,规范投资行为,促进我市固定资产投资持续健康发展。
三、办理程序
(一)项目确立阶段
1.项目受理。市发改委通过设在市行政审批服务中心的专门窗口,统一受理项目申报材料。
实行核准制、备案制的企业投资项目(含外商投资项目),由项目建设单位按有关规定提交申报材料,市发改委窗口工作人员会同相关部门窗口工作人员对申报材料进行审查,符合规定的,出具项目受理通知书;不符合规定的,一次性告知需补充或者修改完善的材料。
政府投资的项目,由建设单位提交项目建议书,市发改委综合平衡并报市政府研究同意后,按规定程序办理。
2.项目初审。市发改委按规定对项目从国家产业政策、投资政策以及经济社会发展规划等方面进行审查。符合规定的,市发改委在3个工作日内出具项目前期工作联络函,连同受理材料一并送市规划局、国土资源局、环保局等相关部门窗口,同时通知项目单位。市规划局、国土资源局、环保局等部门对项目申报材料进行审查,在5个工作日内分别出具规划选址用地、土地预审、环评初审等书面意见,反馈至市发改委窗口。项目同时涉及市安监局、水利局等部门的,参照上述程序办理。不符合规定的项目,市发改委在3个工作日内出具不予批复、核准、备案的通知,并书面说明理由。
3.项目批复、核准、备案。市发改委综合各有关部门的初审意见,对符合规定的项目,在2个工作日内出具项目批复、核准、备案文件或转报上级发展改革部门;对不符合规定的项目,在2个工作日内下达不予批准、核准、备案的通知并书面说明理由。
对按有关规定需进行咨询评估的项目,以及可能对公众利益造成重大影响的项目,由市发改委委托有资质的咨询机构进行咨询评估或征求公众意见,建设单位根据咨询评估和征求公众意见的情况对申报材料进行修改完善后,市发改委在2个工作日内出具项目批复、核准、备案文件或转报上级发展改革部门。
4.环评审批手续。市环保局在进行初审的同时,进入环评审批程序,按照填写环境影响评价登记表、报告表和报告书3种情况,分别在3个、7个和15个工作日内出具环评批复文件,发项目单位并抄送市发改委。
5.提交市城市建设项目审批小组研究的项目。城市规划敏感区(具体范围由市有关部门界定)内的项目,可暂不提交项目可行性研究报告或项目申请报告。市发改委窗口受理、有关部门出具初审意见,并由市发改委提报市城市建设项目审批小组研究同意后,项目单位再提报项目可行性研究报告或项目申请报告,市发改委按规定时限办理有关手续。
对项目初审阶段部门意见不一致,但对经济社会发展具有较大促进作用的项目,由市发改委提出意见报市城市建设项目审批小组研究后按规定办理。
6.其他事项
(1)以公开出让方式取得土地使用权的项目,市发改委直接办理项目核准文件。
(2)在项目单位现有场地内的改建、扩建项目,市规划局在5个工作日内完成审查,市发改委在2个工作日内完成核准、备案或转报手续。
(3)已取得合法项目批复、核准、备案文件的项目,可直接进入开工准备阶段。
(4)*高新区范围内的市级直接办理项目,由*高新区参照本规定办理。
(二)开工准备阶段
1.核发建设用地规划许可证和办理建设工程规划设计要求通知书。项目单位取得项目批复、核准文件或备案证明后,向市规划局申办建设用地规划许可证和建设工程规划设计要求通知书。市规划局在5个工作日内核发建设用地规划许可证(含建设用地规划通知书),12个工作日内核发建设工程规划设计要求通知书。
2.办理用地手续。项目单位在申请办理建设用地规划许可证后,向市国土资源局申请办理用地手续。对不涉及农用地转用和集体建设用地征用的项目,市国土资源局在15个工作日内办理土地权属变更、用地性质变更或土地出让等相关手续。
对涉及农用地转用和集体建设用地征用的项目,市国土资源局在受理材料后20个工作日内(不含组织听证时间),完成勘测地界、权属调查、指界签章、规划调整、耕地占补平衡、拟制建设用地说明书、建设用地开发建设方案、征地方案,在建设单位缴纳有关规费后报市政府审核后转报省政府。
3.详细规划、建筑设计审查。项目单位取得建设工程规划设计要求通知书后,组织编制详细规划或建筑设计报市规划局申办建设工程规划设计审查核准意见书(详细规划或建筑设计)。详细规划与建筑设计同时编报的,市规划局在12个工作日内核发建设工程规划设计审查核准意见书(详细规划和建筑设计);仅编报其中1项的,市规划局在8个工作日内核发建设工程规划设计审查核准意见书(详细规划或建筑设计)。
4.施工图审查、缴纳规费。项目单位取得建设工程规划设计审查核准意见书(详细规划、建筑设计)后,向市行政审批中心施工图联合审查办公室提报施工图设计文件,各联合审查部门在20个工作日内完成施工图联审,出具相关审查通过文件和城市建设综合配套费、人防工程易地建设费联络单,项目单位持联络单按规定的范围和标准到市建委缴纳城市建设综合配套费、到市人防办缴纳人防工程易地建设费。
5.核发建设工程规划许可证。项目单位凭联合审查通过的施工图及城市建设综合配套费和人防工程易地建设费交讫凭证、土地证,向市规划局申办建设工程规划许可证,市规划局在3个工作日内核发建设工程规划许可证。
6.核发建筑工程施工许可证。项目单位组织施工、监理招标,凭土地证、建设工程规划许可证、施工图审查通过文件、施工、监理合同、施工企业安全生产许可证、市建筑工程手续通知单等相关材料,向市建委申办建设工程施工许可证,市建委在2个工作日内予以核发。
四、监督和保障措施
(一)实行项目办理情况旬报制度。每旬旬初,市发改委将上一旬项目确立阶段受理情况和各部门办理情况,市规划局、国土资源局、环保局等有关部门将本部门的受理和办理情况报市政府督查室。市政府督查室负责对有逾期未办结事项的部门出具督办意见书,并于每旬旬初上一旬各单位项目办理情况,作为部门考评的重要依据。
(二)市发展环境投诉中心受理投资项目前期办理工作方面的有关投诉,监督各有关部门对一次性告知、限时办理等制度的执行情况。对投资项目前期办理工作中出现的违规行为,一经查实,依法严肃处理。
规划设计意见书范文第3篇
一个完整的房地产项目从开始到竣工，大致可以分以下三大部分。
第一部分，房地产开发公司的准备工作
在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书，应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。
第二部分，行政审批部分
根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：1）选址定点；2）规划总图审查及确定规划设计条件；3）初步设计及施工图审查；4）规划报建图审查；5）施工报建；6）建设工程竣工综合验收备案。
一、选址定点阶段。此阶段一般办理以下事项：
1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。
2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。
3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。
4、环保局办理生产性项目环保意见书（表）。
5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。
6、规划部门办理项目选址意见书。
二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项：
1、人防办进行人防工程建设布局审查。
2、国土资源局办理土地预审。
3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。
4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。
5、规划部门确定建设工程规划设计条件。
三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项：
1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。
2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。
3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。
4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。
5、国土资源局进行用地预审。
6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。
7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。
8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。
9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。
四、规划报建图审查阶段，此阶段办理以下一般事项：
1、公安消防支队进行消防设计审查。
2、人防办进行人防设施审查。
3、建委、市政部门、园林局、环保局、卫生局按职责划分对相关专业内容和范围进行审查。
4、规划部门对变更部分的规划设计补充核准规划设计条件，在建设单位缴纳有关规费后，核发《建设工程规划许可证》（副本）。
五、施工报建阶段，此阶段办理以下一般事项：
1、建设单位办理施工报建登记。
2、建设方对工程进行发包，确定施工队伍。招标类工程通过招标确定施工队伍，非招标类工程直接发包。
3、建委组织职能部门对工程开工条件进行审查，核发《建筑工程施工许可证》。
六、商品房预售许可阶段，此阶段办理以下一般事项：
由房地产管理部门办理预售登记，核发《商品房预售许可证》。
开发企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件（复印件）及资料：
1、以下证明材料：
（1）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
（2）持有建设工程规划许可证和施工许可证；
（3）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。
2、开发企业的《营业执照》和资质等级证书；
3、工程施工合同；
4、商品房预售方案。预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、竣工交付日期、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容，并应当附商品房预售总平面图、分层平面图。
七、建设工程竣工综合验收备案阶段，此阶段办理以下一般事项：
1、建筑工程质量监督站（机构）对建设单位提供的竣工验收报告进行备案审查。
2、财政部门对建设项目应缴纳的行政事业性收费和基金进行核实验收。
3、规划部门、市政部门、水利局、环保局、文化局、卫生局、公安消防支队、园林局以及其他需要参加验收的部门，按照法律、法规、规章的有关规定对相关专业内容和范围进行验收。规划部门根据上述部门和本部门验收情况核发《建设工程规划许可证》（正本）。
4、建委综合各部门验收、审查意见，对符合审核标准和要求的，出具建设工程项目竣工综合验收备案证明；不符合标准或要求的，作退件处理并要求限期整改。
第三部分 房地产项目权属初始登记阶段
1、由房管局核准新建商品房所有权初始（大产权证）登记。
2、开发商应提交材料：
（1）申请书；
（2）企业营业执照；
（3）用地证明文件或者土地使用权证；
（4）建设用地规划许可证；
（5）建设工程规划许可证；
（6）施工许可证；
（7）房屋竣工验收资料
（8）房屋测绘成果；
规划设计意见书范文第4篇
关键词：城乡；规划工作；探析
中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：
1 城乡规划管理工作的具体表现
1.1 协调：深入了解各部门、行业、单位的基本情况、要求和发展前景，综合考虑、协调各方面的关系，统筹安排各项当前建设。包括调节各种利益和解决各种有关的意见，政府各部门方案联审制度的建立，调动社会公众支持，参与城市规划管理的积极性，保证城乡规划实施。
1.2 控制：分为事前、事中、事后控制三阶段。事前在规划编制、方案审查、部门联审严格控制。事中在工程实施节段、进行放线管理。事后控制在于实施城乡规划评估报告制度。
1.3 监督：随时监督、检查城乡规划实施情况，查看、了解建设单位是否按照城乡规划要求施工，及时纠正一切违反城乡规划和法规制度要求的行为，坚决制止违法占地和违法建设现象发生。并运用行政手段奖优罚劣，制止不正之风。
1.4 服务：城乡规划管理工作，也就是为各项当前建设和建设单位提供有效的服务，并保护他们的合法权益。所谓“超前服务”、“寓服务于管理之中”等，正说明管理也是超前服务。
1.5 决策：城乡规划管理更重要的在于为城市政府提供城市发展建设的科学决策方案和意见，使城市政府拍板定案、审查批准、发号施令时心中有数，科学、正确、失误少。在城乡规划管理部门职权范围内，对建设用地、各项建设的审批、和对各个规划设计方案的确认，同样是决策的体现。
1.6 公示与解释：规划成果是规划管理的法律依据，社会公众实施监督的蓝本，成果的公示尤为重要，批前与批后公示是落实规划管理一项法定程序。公众对于城乡规划活动产生的利己与利他的影响有初步了解，在管理机构及专业人士的审查与解释下，提出相应的意见和监督实施。公示程序可以落实规划，增加规划的可操作性，减少行政成本，提高社会效益。
2 建立新的城乡规划管理体系
2.1 严格把好规划选址关：“一书两证”中选址意见书的发放是基本建设项目前期工作的第一关，处于立项之前，也是最难的、在整个规划管理最具决定性的一关。当建设单位提交建设项目选址申请时，首先应审核该项目是否符合城市总体规划、土地利用规划、流域规划、项目的可行性如何、与政府的政策是否基本一致这三个基本条件，再去现场踏勘，检查申报内容与现场是否一致，项目占地周边的情况是否适宜，用地范围和建筑体量以及附属配套设施如何安排管线的走向如何考虑，建设项目与道路红线距离等基本情况，然后作出是否同意这个项目选址的决定。
2.2 认真把好规划设计关：
2.2.1 规划设计对于城市建设与未来发展到十分重要的作用，在城市总体规划下，是否优化，如何优化规划设计等处决与城市规划设计者本身的专业水准，因此，抓好设计单位
的资质审定，优化设计方案，对于提高城市整体规划水平有十分重要的意义。从这个角度来说，城市规划设计单位及设计者对本城市的规划发展规律起到至关重要的作用。
2.2.2 抓好设计单位的市场选择，引进竞争机制，逐步放开规划设计市场，鼓励引进高资质、高等级规划设计单位参与城市基本建设项目的规划设计。
2.2.3 抓好方案的审核和确定。审核一般项目的设计方案，主要审核规划设计总平面图和建筑方案设计图，特别是影响主干道城市景观的项目不管大小都要严肃认真地把关，确保了城市主干道规划设计格调的一致性。
2.3 认真把好规划评审关：在规划管理中，对重大基本建设项目和成片建设项目都按照技术规范组织严格的规划设计方案评审，确保城市总体规划的基本要求能在规划方案中真正得到落实。
2.4 做好规划公示关：城乡规划编制成果完成后，为了使社会公众更好地了解规划，可通过各种途径向政府、社会公示。编制规划成果一经公示，可提高管理透明度、阻断腐败环节、提高政府公信力。
3 城乡规划实施管理的主要内容
3.1建设用地规划管理：城市的土地利用是城乡规划的核心内容。城市土地利用的规划管理，是实现城市规划的基础。城市土地利用得当与否，直接影响城市合理布局、环境质量和城市形态以及社会经济的发展，是城乡规划能否顺利实施的致命点。因此，城市建设用地的规划管理是城市规划实施管理的首要任务和极其重要的内容。城市建设用地规划管理的具体内容包括两方面：一是参与法定的国家基本建设审批程序，对于国家确定建设的、与城市规划有关的大、中型建设项目的选址、定点提出具体要求，使其符合城市规划，这类项目计划任务书的报批，必须附有城市规划行政主管部门提出的选址意见书；二是根据法定的管理审批程序，在城市规划区内使用土地，包括临时用地进行的各类建设项目，有关单位和个人必须持国家批准的有关文件，向城市规划行政主管部门申请选址定点，由城市规划行政主管部门依据城市规划确定其用地位置和界限，提出规划设计条件，并核发建设用地规划许可证。
3.2 建设工程规划管理：城市建设工程规划管理，是指为了保证城市规划区的各项建设活动符合城市规划，城市规划行政主管部门根据法定的审批程序，对于各类建设活动进行规划管理。这是城市规划行政主管部门一项大量性的日常管理工作，也是城市规划实施管理中的一个十分重要的环节。概括地说，城市建设工程规划管理的具体内容就是：任何单位和个人在城市规划区新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持按照国家规定的有关批准文件，向城市规划行政主管部门提出建设申请。城市规划行政主管部门根据城市规划提出具体的规划设计要求，并审查有关规划设计文件和图纸，核发建设工程规划许可证，确定其建设活动的合法性。按照建设项目的类型和期限不同，城市建设工程规划管理可以分为建筑管理、道路管理、管线管理、临时建设管理等几大类。城市规划行政主管部门要根据不同类型的建设项目的特点和城市的具体情况，制定相应不同的规划技术要求和审批办法。临时建设工程必须经城市规划行政主管部门批准并核发临时建设工程许可证后，方可施工。
3.3 城乡规划实施的监督检查：城乡规划实施的监督检查是城乡规划实施管理的一项不可忽视的重要组成部分。它的主要内容是：充分发挥行政监督检查和群众性监督的作用，对于各项进行中的建设活动进行定期的和不定期的、严格的监督检查，及时制止和依法处理城市规划区出现的违法占地和违法建设行为，保证城市规划实施的监督检查贯穿在建设项目从立项、定点、用地，直到建设申请、施工、竣工验收，以及使用的全过程中。城市规划实施管理是各级城市规划行政主管部门法定的职能管理工作。由城市规划行政主管部门签署选址意见书和核发建设用地规划许可证及建设工程规划许可证。城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城乡规划，服从城乡规划管理。
3.4城乡规划实施建设活动评估报告制度的建立：一项城乡规划活动从方案运作到工程竣工验收、启用期间,时间周期比较长。在中途实施过程，可能有多次变更，打破了规划的整体性和延续性。为融合变更影响，更好地反应城乡规划落实情况，城乡规划评估报告制度的建立很有必要。城乡规划评估报告可使管理机构对各种社会利益进行再平衡。建设活动、工程设施的运作对居民利益、公共利益、社会效益、群众的认可度做出评价，向社会公示。
4 结束语
近年来,现代城市是处于不断发展的过程，要研究城市的自然环境、资源条件、历史沿革、产业特点和各种优劣势，把城市的发展纳入整个国家和大区域的中长期发展目标中去考虑，探讨其发展趋势，为其定位，这是解决现代城市管理的方向性、指导性的根本问题。
参考文献：
规划设计意见书范文第5篇
第一条为了切实加强县城建设管理、规范城区建设行为，科学、合理利用土地资源，保障县城总体规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国建筑法》的有关规定，结合我县实际，制定本暂行办法。
第二条在县城规划区内任何单位和个人进行建设（包括新建、改建、扩建），必须符合《县城总体规划》，经县建设行政主管部门许可后，方可进行建设。每个公民有权对违反县城规划的行为进行检举和控告。
根据《县城总体规划》规定，我县县城规划区范围东至穆家寨，南至千惠渠畔，西至朱家寨铁路桥，北至北坡山顶。
第三条县城建设管理实行集中统一领导下的分级管理体制。县建设局负责县城规划区域内的单位、农（居）户建设规划管理工作，城关镇、东南镇人民政府配合建设局做好城内四村、城郊六村即（穆家寨、杨家庄、营沟、北坡、朱家寨、郑家沟）的村容村貌建设整治、管理、村民居住宅建设和临街沿路范围内的个体私营户建设的规划管理工作。
第二章用地管理
第四条县城规划区内，单位、集体建设、村民（居民）住宅建设、管线建设、临时建设必需申请用地许可，并严格按批准的用途使用，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地使用权。
第五条单位集体建设使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得，但是法律、行政法规规定以划拨方式取得的除外。
第六条村民宅基地的审批，应当符合社会主义新农村建设的总体要求，符合土地利用总体规划和镇村建设规划，符合农村村民一户一宅，建新缴旧、占补平衡的原则。
第七条城区村民宅基地审批面积标准，每户不得超过二分，县国土资源部门会同乡镇人民政府对上报的宅基地申请户要逐户现场勘察，核准方位、四址和地类。
第八条村民申请宅基地的审批程序
1、村民向所在村委会书面提交宅基地申请书；
2、村委会审核同意并公示后，上报乡镇人民政府审查；
3、乡镇人民政府审查同意后，上报县国土资源局审批。
第九条村民宅基地审批后，由国土、建设、乡镇、村、组严格按照批准的面积、方位、四址、地类勘测、定址放线。
第十条临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。
临时使用土地期限一般不超过二年。
第三章建设管理
第十一条县城建设管理实行由建设局核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的制度（即“一书两证”）。
1、选址意见书的办理程序
（1）建设单位持建设项目建议书批准文件和建设功能要求、建设依据、规模、选址地形图等有关文件资料，向县建设局提出选址申请；
（2）县建设局根据规划要求，提出项目选址初步方案，会同环保、土地、电力、气象、消防和设计单位等方面现场勘察，分析论证确定选址方案；
（3）根据审核确定的选址方案，核发建设项目选址意见书。
2、建设用地规划许可证的办理程序
（1）建设单位持批准的计划任务书、选址地形图，向县建设局提出定点申请；
（2）县建设局根据建设项目的性质、规模、按照县城规划的要求，核定用地位置和界限，提出道路红线、建筑红线、建筑退让、建筑密度、容积率、绿化率、高度控制、景观设计、工程管线、设计标高、环保、消防、气象、抗震等规划设计要求。
（3）审核建设单位提交的规划设计总图或初步设计方案；
（4）下达建设项目用地数量及位置座标，签发建设用地规划许可证。
建设单位取得建设用地规划许可证后，方可向土地管理部门申请用地审批手续。
3、建设工程规划许可证的办理程序
（1）建设单位持批准的项目计划文件、建设用地批件和总平面规划图，向县建设局提出建设申请；
（2）县建设局根据县城规划和建设项目功能要求，提出地面控制标高、建筑红线、建筑体量、高度、建筑密度、建筑层数、建筑性质、建筑立面造型、建筑装饰、色调及环境协调等规划设计要求，与消防、环保等部门的要求一并作为施工图案设计的依据；
（3）审定设计方案，进行正式施工图设计；
（4）审查施工图，填写建筑工程申请表，办理相关手续；
（5）办理规划定点手续，签发建设工程规划许可证；
（6）县城重要地段及主干道路交岔口或重大建设项目的规划方案、现场定线，须由县建设局报请县政府批准或主管领导同意后，方可发给建设工程规划许可证。
建设单位在取得建设工程规划许可证和其他有关批准文件后，办理工程招投标及施工许可证。
第十二条城区村（居）民建设住房须持有县土地部门核发的《土地使用权证书》或土地使用权批复原件和复印件及建设工程设计方案图纸，按管理范围向建设局提出书面申请，填写《城镇村（居）民建房申请表》，并征得四邻同意签字并加注村（社区、居）委会意见后，由建设局按规定现场核查定线。经审查符合《县城总体规划》和《县城详细性建设规划》后，核发《建设工程规划许可证》，并会同申请人所在镇人民政府及土地管理部门现场勘验放线后，凭放线单方可正式开工建设。
第十三条管线工程管理程序
1、建设单位持批准计划文件，向县建设局提出路由申请，填写《管线工程申请表》；
2、踏勘现场，研究并确定管线工程路由方案，提出规划要求，填写《挖掘、占用道路申请表》；
3、现场测量定线，交纳押金办理开挖手续；
4、开挖后回填前，须经现场验线后领取建设工程规划许可证；
5、工程竣工验收并提交工程档案资料后，退回押金。
第十四条临时建设，须经县建设局审查批准，发给临时建设工程许可证，收取一定的保证金，到期后无偿自行拆除。
临时用地，须经县建设局审查同意，发给临时用地规划许可证，并向土地部门申请办理临时用地手续。
第四章罚则
第十五条任何单位和个人不得占用道路、广场、绿地、高压供电走廊和压占地下管线进行建设。在县城规划区内建房、开山、挖土、采砂、采石、填挖水面、堆弃垃圾等行为，须经有关主管部门批准，不得破坏县城环境，影响县城规划的实施。
规划设计意见书范文第6篇
第二条在*新区范围内进行的各项建设适用本办法。
新区范围西起郾城祁山路东至泰山路,南起*路北至新北环路,总面积2.2平方公里。
第三条*新区管委会受市政府委托,对本区内的各项建设实施管理,有关职能部门应向管委会派驻人员代表本部门履行部门职责,行使行政审批权和管理权。
第四条任何单位和个人都应遵守本办法的各项规定,并有权对管理部门的管理进行监督,对违反本办法的行为进行揭发和检举。
第二章建设项目审批程序第五条建设单位或个人持项目建议书批准文件,向管委会提出选址申请,管委会初步审查后报规划联席会审批。批准后核发《建设项目选址意见书》。建设单位或个人持《建设项目选址意见书》报批项目可研报告。
第六条建设单位或个人持项目批准文件,项目用地范围简图,规划设计总图或初步设计方案提出规划用地申请。管委会经初步审查后按程序核发《建设用地规划许可证》,提出规划设计条件,通知建设单位或个人委托规划设计单位依据规划设计条件编制修建性详细规划。
第七条修建性详细规划必须按照《城市规划编制办法》及《城市规划编制办法实施细则》要求,由具有相应资质的规划单位编制。项目规划要与新区风格、环境协调,符合《*新区控制性详细规划》的要求。
第八条修建性详细规划由*新区管委会组织有关专家进行技术鉴定,并出具鉴定纪要,如有必要还应进行公示。鉴定通过后的规划由管委会报联席会审批。
第九条有关职能部门对建设项目的各项审查,由管委会组织集中进行,每项审查不超过三个工作日,各职能部门超过三个工作日未出具审查意见按同意处理。
第十条建设单位或个人持《建设用地规划许可证》、批准的计划投资文件、土地使用权属证明、已批准的详细规划、项目施工图纸、有关职能部门的审查意见向管委会申请《建设工程规划许可证》(副本)。
第十一条建设单位或个人自行选择招标机构,委托其办理招标事宜,招投标过程要按有关法规要求接受管委会的监督,并及时备案。
第十二条建设单位或个人持《建设工程规划许可证》及其它有关材料,向管委会申请《建设工程施工许可证》。
第十三条建设单位或个人按批准的详细规划对获得《建设工程施工许可证》的建筑进行放线。并由管委会人员进行现场验线并签署意见后即可开工。
第十四条建设工程完工后,建设单位或个人持《建设工程规划许可证》(副本)向管委会申请竣工验收。管委会组织有关部门进行综合验收,核发《建设工程规划许可证》(正本)及其它验收文件。
第三章*新区建筑一般要求
第十五条严格遵循用地功能细分要求,禁止前办公后住宅建设。住宅项目一律纳入住宅小区建设。
第十六条除规划划定的商业网点和商业街区外其它区域一律不设门面房并不得沿街开门。沿街开门的建筑底层室内标高与室外自然地面的高差不得超过60厘米。
第十七条沿*路、新北环路设置的项目禁止向*路、新北环路开口,其出入口应沿周边其它道路设置。
第十八条沿街建筑后退道路红线、绿线的位置应首先根据《*新区控制性详细规划》要求确定。规划没有要求的按下列办法控制:
多层建筑物:沿城市主干道两侧建筑前沿退线不少于10米;一般道路不少于5米。
高层建筑物:沿城市主干道两侧建筑前沿退线不少于20米;一般性道路不少于15米。
沿嵩山路东、西两支:两侧建筑后退道路红线不少于20米,留作绿带。
第十九条临街居住建筑物阳台需要封闭的,应在设计时统一封闭;建筑楼梯间不得沿街开门,配套建设的化粪池、垃圾箱等附属设施应设在临街建筑后面,禁止沿街设置。
第二十条办公、写字楼建筑一律不得单独设置门卫房、变电房、自行车棚、汽车库、茶炉间等附属设施。这类设施一律在主楼设计时一并考虑建设。
第二十一条严格控制附属设施建设。营造统一开放的空间环境,除特殊要求外,单位院落不准设围墙、透空围栏等障碍性隔离设施,宗地之间可采取标志性隔离。
第四章*新区基础设施建设第二十二条*新区地下设施共设供热系统、燃气系统、供水系统、排水系统和综合系统等五套独立的系统,其中综合系统由电信电缆、广电电缆和电力电缆共同组成综合管沟。*新区采用集中供热,各单位不准再建锅炉房。
第二十三条新区地下设施中供热系统、燃气系统、供水系统、排水系统由各有关部门按规划要求各自建设。综合系统由市管线公司统一建设。
第二十四条垃圾楼、公厕等公共设施,按照《*新区控制性详细规划》划定的位置,由所属用地单位无偿提供土地,环卫部门进行设施建设。
第二十五条新区所有公共基础设施的建设,应按有关法规要求办理审批手续后才能建设。
第五章违章建设查处
第二十六条各职能部门应对*新区内的各项建设进行监督,对查出的问题一律报管委会协商决定处理意见。处理意见决定后,由职能部门进行处理。
第二十七条在管委会未作出处理决定前,任何单位不得干扰建设单位的建设行为。
第六章建设项目费用收取第二十八条*新区内的建设项目,实施管委会内一个窗口办证、一个票据收费。所有收费项目均由管委会统一收取,然后按项目分配到各执收部门,每月结算一次。
第二十九条行政性收费减半或免收,中介服务性收费减半征收。
第七章附则
规划设计意见书范文第7篇
根据《市人民政府关于进一步加强城中村和旧城改造等工作的通知》要求和全市城中村改造工作会议精神，为进一步加快我区城中村改造还建房建设，保障工程质量，维护人民群众切身利益，经区人民政府同意，现就加强全区城中村综合改造还建房建设管理工作有关事项通知如下：
一、明确管理范围，落实工作目标
(一)加强对全区各城中村改造还建房建设的管理，对已建成完工项目、在建项目、新报建项目全面进行清查、规范。
(二)城中村改造还建房建设和管理工作事关城市建设大局和社会和谐稳定，做好这项工作是提升城市形象、促进经济社会全面发展、维护人民群众切身利益的客观要求。要通过对城中村改造还建房建设工作的管理，使全区还建房建设达到依法推进、规范有序、安全宜居的工作目标。
二、强化工作程序，严格建设行为
(三)由各街道办事处负责对本辖区各城中村还建房建设(包括产业用地开发)，按照已建成完工项目、在建项目、新报建项目，组织对规划用地手续办理及建设情况进行全面自查清理，并形成自查报告。
(四)由区政府办、区城改办牵头，会同区监察局、区发改委、区建设局、区房管局、区环保局、区城管局、国土规划分局、区建管站、消防大队及相关街道办事处等部门和单位成立全区城中村改造还建房清查专班。在各街自查的基础上，组织对全区还建和产业项目建设情况进行全面清查，对整理出的问题进行综合分析，提出还建项目的处理意见，健全完善还建房办理程序，加强监管工作。
(五)规范报建程序，依法推进还建房建设工作。新报建的还建房项目开工必须遵守下列工作程序：
1、各村城中村综合改造规划经市规划部门批准后，由村委会或改制后的股份制公司(以下称建设单位)报经所在街乡批复同意后，委托具有相应资质的设计部门，按照改造规划批复的的规划要求，编制还建用地项目设计方案，并报区规划部门审核。
建设单位委托具有相应资质的机构编制立项、环评报告，向区发改委提出申请。如无违法及不当情况，区发改委可以先行批复，再由相关部门办理规划、国土、环保等手续，相关手续完备后由区发改委审核并下达项目计划。
2、还建房建设项目经区发改委批复，方案经规划部门审核后，由建设单位向规划部门申请办理《建设用地规划许可证》及“方案批准意见书”。
建设单位已经取得“一书一证”的，按照“一书一证”批准的用地范围及要求，委托具有资质的规划设计机构编制建设工程设计方案，并持相关资料向区规划部门申请办理《建设工程规划许可证》、《选址意见书》及“方案批准意见书”。
3、建设单位取得“方案批准意见书”后，报消防、环保、园林等部门进行协审，并取得协审意见。
4、建设单位持协审意见到区规划部门办理核位红线、核发《建设工程规划许可证》等手续。
5、发改、规划、建管、园林、消防、环保等部门要积极提前介入，做好提前服务，提高审批效率和服务质量。
(六)明确处置意见，严格加强整改。对已完工项目、在建项目总体处理原则为：
1、关于已完工项目的处理。一是在核准的还建规模内且符合规划要求的，经区政府研究认定后抓紧办理完善相关手续。二是超建但符合规划条件的根据文件精神，超建部分严格依据市人民政府相关文件规定进行处置。三是超建且严重影响规划部分经区清查专班核准后，责令相关部门和街道办事处组织整改或拆除。
2、关于在建项目的处理。未完善规划手续的在建项目，由区城管局、国土规划分局联合下达停工通知;对符合规划条件要求的，要求取得《建设工程规划许可证》后再按照要求复工建设。同时，对于已超过审批规模的在建项目，按已完工项目的处理意见执行。
三、依法加强管理，确保质量安全
(七)各街道办事处、乡人民政府负责指导、督促各城中村依法依规开展还建房建设工作，对未办理合法手续的督促其立即停工整改;
各城中村要及时对新开工的还建房项目办理相关规划和建管手续，严禁未办手续即开工的行为。凡新开工的还建房项目，必须取得《建设工程规划许可证》及立项、环评、建管等手续后才能开工建设。
(八)各相关部门对还建房项目应简化审批程序，提高办事效率，开辟绿色通道，实行并联审批及限时办结，切实加快还建房建设各项审批工作。
(九)严厉整治违法建设行为。对未取得合法手续的违法建设行为，一是由区城管局、规划国土分局立即下达停工通知，督促其停止建设行为;二是由发改、环保、建管等部门停止办理相关手续;三是由区城改办与供电、供水、燃气等单位联系，中止其水、电、气的配套建设及手续办理;四是由区人民政府致函市重点办及市规划局等相关单位，停止其开发项目等配套用地的手续办理工作。
(十)文明施工，确保还建房建设的质量与安全。
区建设、城管等部门要对全区城中村改造还建房建设加强检查与管理，督促其文明施工、规范操作。
规划设计意见书范文第8篇
1.规划选址
根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条：按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。由于各省市、自治区的项目选址办理流程和规定可能有所不同，办理前应充分熟悉相关的管理办法。建议在实际操作中先到省级规划部门咨询申报项目选址意见书所需材料，再由下到上逐级办理批复意见，办理过程中及时与省级主管部门联系人沟通，避免工作出现反复。
2.用地预审
油气管道项目涉及永久性用地的主要为站场和阀室。管道工程属于线性工程，沿线站场、阀室数量多，不可避免占用基本农田。《基本农田保护条例》规定：基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用，国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征用土地的，必须经国务院批准。经国务院批准占用基本农田的，当地人民政府应当按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划，并补充划入数量和质量相当的基本农田。因此，在项目前期选址因尽量减少占用基本农田。实际办理中由于项目庞大，工作任务重，用地预审工作大多委托专业机构开展。业主应加强设计单位和预审材料编制单位的沟通协调，及时核对确定项目选址位置的地类、用地面积等信息，防止省级用地初审完成后发生重大调整。
3.环境敏感点
目前我国实行环境保护一票否决制，长输管道工程是连续线性工程，某一点不能通过即影响全线核准进度，且通过环境敏感点需要进行论证、专家评估、逐级报批，办理周期长、难度大，作为工程项目环境影响评价报告的重要组成部分，环境敏感点的批复在确定线路走向上至关重要。因此在可研阶段应充分做好沿线环境敏感点的调查，合理避让环境敏感点，对于确实无法避让的，要提前摸清级别、管理部门、审批要求和流程等信息，为下一步报批工作做好准备。
4.社会稳定风险分析
《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法（》发改投资[2012]2492号）规定国家发展改革委审批、核准的在中华人民共和国境内建设实施的固定资产投资项目项目单位在组织开展重大项目前期工作时，应当进行社会稳定风险分析，并由项目所在地人民政府或其有关部门指定的评估主体组织对项目单位做出的社会稳定风险分析开展评估论证。社会稳定风险评估工作需征求利益相关方意见，协调难度大，地方政府出具批复意见积极性不高，因此在没有明确规定要求各地市出具批复意见的情况下，可与地方政府主管部门加强沟通，力争以省为单位开展社会稳定性风险分析评估工作。以省为单位开展社会稳定性风险分析，大致可按照问卷调查、沿线主管部门和利益相关方的座谈、编制社会稳定性风险分析报告、专家评审、省级主管部门（省发改委）审批几个步骤进行。
二、几点建议
1.加深可行性研究深度
管道企业在办理项目前期手续过程中，往往发现可研深度不能满足核准工作需要：如办理用地预审时，国土资源部门要求提供项目站场、阀室的征地坐标确定项目位置，而可研阶段并没有对拟选址位置开展测量、勘察等工作，不能提供详细资料。为适应管道建设新形势的要求，可研报告中间成果应满足核准附件办理和专项评价相关要求，并且专项评价应与可研工作同步开展。企业应加强组织协调可研单位和专项评价单位紧密结合，避免管道路由和方案频繁变更，导致核准附件重复办理。
2.统筹安排各项工作进度
在实际工作中各许可批复的获取常常互为条件、相互牵制，影响工作进度，实际办理过程中应充分调研各许可批复办理所需的材料，因地制宜，做好各个环节的紧密衔接。如某省办理项目选址意见书和土地预审均需要地质灾害危险性评估报告及批复和压覆矿备案登记表作为附件，而地灾报告和压覆矿工作需要根据线路走向开展，部分省、自治区要求核发项目选址意见书要求以省级环保部门出具的批复意见和环境影响评价报告作为报批附件，因此地灾评估、压覆矿调查、环境影响评价中间成果应先于以上工作完成。
3.项目选址应具有一定前瞻性
由于油气长输管道具有设计使用年限长、压力高等特点，管道应尽量远离人口稠密区。近年来，随着中国城市化进程的加快，油气输送管道的安全运行与城市发展之间的矛盾集中凸显出来，不少管道管道所在地区由起初的一级、二级地区发展为四级地区甚至高后果区，管道周边第三方施工威胁日趋严峻，管道一旦发生事故，将带来严重后果，11.22中石化输油管道爆炸的惨痛教训给管道企业和政府敲响了警钟。因此，在管道规划设计阶段应着眼长远考虑，与地方规划部门充分沟通，尽量避开城市中长期规划区，从源头消除潜在的高等级地区带来的安全隐患。
结语