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关键词:责任农机推广制度;公共服务;体系建设
中图分类号: F323.3 文献标识码: A 文章编号: 1674-0432(2013)-24-47-1
近年来,以浙江省为代表的众多省份纷纷推行责任农机推广制度,力求以此构建完善的基层公共服务体系。以浙江省为代表的众地区农机责任制推广中,均采取了基层技术推广指导服务,为基层民众提供技术指导的同时,强化了基层农机推广队伍,本文着重分析了责任农机推广制度落实过程中的具体做法,并总结了具体的实践意义。
1 责任农机推广制度的落实
1.1 组织体系的构建
在责任农机推广制度的落实过程中先建立了统一的组织体系,该组织体系中包括省、市、县及乡(镇)四级落实主体,其中前三个组织主体层次分别设置层次化的农机分中心,并配置专家及农机专业指导员,乡(镇)层级则是设置农机专业站,安排责任农机员。其中农机专家负责技术人员的分配与技术方向的选取;农机专业指导员负责传导专家的思想与理论指导;责任农机员主要是为基层民众提供技术指导,具体的人数分配要取决于地区发展情况与需求。
1.2 责任体系的构建
责任农机推广制度的落实还需要构建责任体系。责任体系的构建与组织体系的构建具有同样的层次性,落实过程中还就责任进行了量化,为每级的落实提供责任提示,如县级农机推广站负责政策精神的传达,农机推广机构与下级技术推广人员的配置;乡(镇)农机推广站直接面对民众,并为民众提供技术指导与培训。
1.3 保障体系的构建
保证体系的构建包括经费、精力、人员等多重保障。在精力方面,采用专职制度,以保证技术推广过程中的精力与专业化充足;在待遇方面,将推广技术人员的薪资待遇与福利纳入到全地区的财政预算中,保证技术推广人员充足的生活经济来源,为其全精力投入工作提供物质保证;在技术推广经费方面,政府应以充足的预算保证工作的开展。
1.4 培训机制的构建
在责任农机推广制度落实中,按照技术推广人员的责任制定了不同的培训内容,还就技术人员的培训制定了完善的培训制度。在制度落实活动中,省级机构为市县级技术人员提供培训,而县级机构为乡(镇)级提供技术培训,且每一级机构技术人员的技术培训为一年不少于12天,全面推进技术人员的专业化以提升工作水平。
1.5 考核体系的构建
现阶段,众多省份在落实责任农机推广制度的过程中制订了三方考核体系,其中三方分别是指服务对象、主管单位、主管部门三大主体,每一方在审核中着重对技术人员的业务考核,还基于业务水平进行奖惩,以激励技术人员提高自身的专业水平与业务水平。
1.6 技术支撑体系的建立
以浙江省为代表的责任农机推广制度在落实过程中,着重整合了地区的农业龙头企业、农业科技企业、农业合作社、农业技术指导组织等社会群体组织,以调动技术方面的代表来实现全社会主体积极性的调动,还为责任农机推广制度的落实提供了技术支撑。
2 实践意义
责任农机推广制度在落实过程中取得了一系列成就,其中意义重大的成就有农机推广体系得到健全、农机推广队伍得到强化、农机推广工作也得到促进。首先,在责任农机推广制度落实过程中健全了农机推广体系,该制度的落实首先增加了基层的农机数量,基层的农机使用技术力量也得到增强,这有助于农机推广体系的构建。责任制度中培训体系的构建还有助于技术人员专业素养的提升,且在制度的落实过程中技术人员不断增加,推广队伍不断壮大。责任农机推广制度的落实还借助农机服务的提供健全了基层公共服务体系,对于整体社会公共服务水平的提升意义重大。
3 制度落实中存在的问题与改进
3.1 现状分析
责任农机推广制度在落实过程中取得一定成果的同时还暴露出一些问题,这些问题的存在严重影响着责任农机推广制度的落实进程,也进一步影响了基层公共服务体系水平的提升。
现阶段,责任农机推广制度在落实过程中普遍存在着基础设施不健全、经费不到位、技术支撑体系不健全等问题,其中技术支撑体系不健全表现在技术推广队伍不断壮大,但是其整体素质还有待提升。现阶段,社会科技不断发展,新技术层出不穷,农机技术推广过程中应该将新技术补充进去,提升技术推广的整体先进性。
3.2 改进措施
基于现状问题,责任农机推广制度的落实还需加强基层农机推广中基础设施的建设,并保证充足的服务经费,为制度的落实提供物质基础,还要强化技术人员的培训,通过提高技术人员的技术与业务水平,间接提升基层服务水平与健全基层服务体系。
参考文献
[1] 舒伟军.以责任农机推广制度促服务体系建设[J].农机科技推广,2012(07).
近年来,在水稻插秧机的推广上,多措并举取得了良好的推广效果:争取政府重视支持。实行累加补贴总额达50%,机插作业补贴450元/hm2。重点示范和大户带动。重点培育朝阳、益民等农机专业合作社进行育秧机插推广示范,激发农户实行水稻机插育秧的热情,起到了以点带面的辐射作用。技术指导和跟踪服务。组织了机插育秧技术指导小组,深入田间地头进行育秧机插技术指导,现场培训机插手。
2 水稻机插秧的制约因素
2.1 直播稻异军突起,发展迅速,影响了机插秧推广 相比于手插秧,机插秧是简化栽培,而直播稻则更为简化,其次从作物栽培特性上来看,本地气候条件也有利于水稻直播。有效积温和光照时数增加,加之收获机械化的快速发展,使得腾茬时间大大缩短,延长了水稻有效生长期,很大程度上降低了直播风险。再次这2年来,直播稻一般单产在6 750— 8 250kg/hm2,更加坚定了群众水稻直播的信心。
2.2 土地规模经营程度差 农民分散经营,土地规模小,又不集中连片,不利于水稻机插秧的推广,影响了机插秧的推广进程。许庄街道农民王庆岩承包土地7.3hm2,分散在7~ 8个地方,还有一些“面条田,插花田,巴掌田”,本想购买水稻插秧机,考虑到田块分散,因此,只能选择直播种植方式。
2.3 插秧机利用率低,效益不高,农民接受缓慢 插秧机机手增收的效益不高,利用率低,有的机手投资购买插秧机后,作业时间短。一年插秧机作业时间不到20d,大部分时间闲置。若以经营为主,预约栽插变化波动很大,如果面积不去,经济回报率不高,也就缺乏吸引力,即使因补贴而购机一般也难以保持。
2.4 缺少专业服务中介组织 机插秧是技术和工艺的结合,既要农技、农机部门配合,又需熟悉工艺的机手操作。现问题在于无经验的农民不易干好,而推广单位又做不到位,农户和推广单位之间亟需有一个懂技术,集经营、服务为一体,类似桥梁的中介组织来承担操办此事。该区目前虽然有一些农机专业合作社,但有的农机服务合作社图有虚名,无机具、无人员、无资金,没有服务实力,没能起到的示范推广作用。
3 机插秧推广的建议
3.1 加大宣传,演示推广让农民参与 树立观念就是“生产力”全新理念,从更新农民观念人手,通过广泛宣传,使广大干部群众能够充分认识到机插秧有利于生产要素的优化结合、有利于农民分工分业、有利于加快城市化进程、有利于拓宽农民增收渠道、有利于农业产业化经营等。组织演示示范,设立机插秧推广示范基地,让示范点的农民,从育秧、插秧、田间管理等技术都参与。把示范插秧技术的优势展示出来,让广大民众在现场了解机插秧的可靠性、适用性。召开经验交流会,充分发挥机插示范户的作用,请机插示范户来讲机插育秧技术和机插省本、增产的好处及注意的问题,用他们的实践来证明消除农户的思想顾虑。
3.2 因地制宜,积极引导 地块小而散,是该区稻区的一大特点。结合实际,积极引导,做有益的尝试,引导稻农走机插秧道路。选择经济条件较好的村建立示范基地,引导农户自觉结合,进行土地集中耕作,用稻谷或现金支付种植成本,土地连片,显著提高了机插秧效率;采取育秧大户集中育秧,然后再由农机合作社负责分户插秧,有效解决了一家一户育秧的繁琐和用机难问题。
3.3 发展农机合作社 水稻栽插要实现机械化必须以农机合作社为载体,采取各级政府行政推动,农业、农机、水利等部门互动,扶持、补贴、奖励等措施拉动,以农机大户、经营大户、种田大户等能人带动,组建农机合作社,农民可以机具人股,土地流转,技术指导加入农机合作社,通过农机合作社的有偿服务、集约经营,使土地适度规模集中,集约化服务,让农民离土不离乡,创办二、三产业,以农业机械化成为农业现代化的重要支撑,以农机合作组织建设推进粮食增产、农、少增效、农民增收和农村经济可持续发展。
3.4 采取有效途径,切实提高插秧机的效率 一是通过调整,实现土地连片集中,把连片的土地向种粮大户集中,能大大缩小插秧机的空运转时间,最大限度地提高经济效益:二是提高插秧机的使用效率。通过插秧机统一调度,有利于插秧机的合理利用,提高插秧机的使用效率。三是统一集中供秧分区分片地育秧,确保育秧质量,方便插秧机作业。四是市场信息服务。及时为服务组织介绍机插服务需求,引导机插秧服务组织拓宽服务领域,扩大服务范围,提高服务能力。
4 结语
一、充分认识加快水稻机械育插秧的重要意义
建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,必须发展以农业机械化为主要内容和标志的现代农业。水稻机械育插秧是农业机械化的重要内容之一。当前,我县水稻机械育插秧水平较低,“十一五”期间,加快发展我县水稻机械育插秧的任务十分繁重。要大力提高水稻育插秧机械装备总量和质量,扩大水稻育插秧机械作业面积和范围,努力提升综合机械化水平。同时,提高售后服务水平,增强服务效能。各级各有关部门要充分认识加快发展水稻机械育插秧的重要性、紧迫性和现实性,明确工作职责,以实际行动推进我县农业机械化跨越式发展。
二、**年开展水稻机育插秧的指导思想、工作原则和目标任务
(一)指导思想:从保障粮食安全和提高农业综合生产能力的要求出发,以促进粮食增产增收为目标,以示范推广为突破口,坚持因地制宜,分类指导,加大农机具推广力度,努力提高全县水稻种植机械化水平。本着“以点带面、先易后难、强化服务、梯度推进”的原则,通过政府引导,市场化运作,社会化服务,加强资金扶持、技术支撑,推进水稻种植机械化,力争通过3—5年的不懈努力,使我县水稻种植机械化水平得到大幅度的提高。
(二)工作原则:一是重点突破和分度推进的原则。重点突破完善机插秧技术和引导广大农民改变种植观念两个环节,结合各乡镇区域自然条件、水源条件、经济条件以及农民对水稻机械插秧技术的认识程度和接受程度,因地制宜、因势利导、先易后难,分步推进。
二是政府引导与市场推动相结合的原则。水稻机插秧技术的推广,既要靠政府引导也要靠市场推动。各级各有关部门要加大对水稻机插秧技术的试验示范和推广力度,加强宣传和培训工作,同时加强对插秧机的购机补贴扶持,引导广大农民认识接受应用水稻机插秧技术,并开展水稻机插秧作业服务,拓展水稻作业市场,以市场化、社会化服务推进水稻机插秧技术的推广和应用。
三是农机与农艺相结合的原则。水稻机械化插秧技术性较强,农机和农业部门紧密结合,发挥各自的优势,做好机具的选型配套,加强水稻品种的选择、育苗、植保以及大田肥水管理等技术指导,使秧苗适合机械化作业,促进农机和农艺有机结合,共同推进水稻机插秧技术示范推广工作的开展。
(三)目标任务:**年,推广机械插秧示范面积1.6万亩,主要布局在龙水、万古、铁山、高升、雍溪、国梁、拾万、金山、石马、智凤、宝顶、三驱等12个镇实施。(机插水稻面积附后)。
三、保障措施
(一)加强领导,健全机构。县委、县政府高度重视机插秧工作,专门成立机插秧领导小组,由分管农业副县长任组长,水务、农业、财政为成员,负责水稻机插指导督促工作。各相关乡镇要成立相应的领导小组,保证我县**年的机插秧任务的完成。
(二)密切配合,各司其职。水务部门负责插秧机的调试、维修、保养和农机手培训以及机插工作的技术指导。农业局负责农业技术指导,尤其要做好水稻品种的选择、育秧、植保以及田间管理等技术指导。各实施项目镇根据相应的任务,制定机插秧实施方案,实施方案分阶段、分时间细化落实到人。同时抓好宣传发动、落实面积,加强整田质量以及大田肥水管理的监督,加强技术人员的培训,每个乡镇要培训技术人员10人。县水务、农业要抽调技术人员,深入各实施乡镇指导协调机插秧工作,确保全年机插秧任务顺利完成。
一、抓好粮食稳产增产机械化保障工作
(一)加快补齐粮食生产机械化短板。围绕水稻机械化插秧、玉米籽粒机收、马铃薯机播机收、秸秆粉碎还田等薄弱环节,分区域组织开展培训指导和示范推广活动。加快应用川粮油全程机械化生产模式。推广精量播种、高速移裁、深施肥、高效植保、低损收获、智能烘干、初加工、精深加工、存储及冷链物流等短板弱项装备。
(二)推进粮食生产关键环节机械化减损提质。加强粮食机播、机收技术指导,严格落实各级农业主管部门机收减损技术指导意见和操作规范。大力宣传和推进作业质量标准,督促企业改进播种、收获机械产品。开展粮食烘干能力建设调研,推进粮食产地烘干减损。
(三)加强机械化救灾防灾能力建设。根据我市自然灾害发生规律和特点,制定机械化救灾防灾行动方案。推动本地农业机械保有数量和类型结构满足本地区救灾防灾需要。加强农机手应急救灾防灾技能的培训、机械化救灾防灾工作调度和应急救灾防灾演练。
二、有力推动农机化发展转型升级
(一)编制好“十四五”农机化发展规划。参与起草《市“十四五”推进农业农村现代化规划》,并按照规划逐步落实。
(二)推进“五良”融合全程机械化争创行动。实施以“良机”为牵引,良田、良种、良法、良制“五良”融合全程机械化建设行动,大力推广秸秆还田离田、化肥农药精施、残膜回收等绿色高效机械化技术装备,实现“一控两减三基本”,选育一批“宜机化”作物品种,推广一批“宜机化”栽植方法,总结示范一套“宜机化”经营机制,形成一批可复制、可推广的宜机化改造典型案例和“五良”融合全程机械化典型案例。
(三)做强农机化产业群产业链。依托现代农业发展工程、社会化服务体系等涉农项目资金,大力培育“全程机械化+综合农事”服务中心,向上级推介典型案例。健全农机经营、农机维修及零配件供应、技术培训等供应链。
(四)加强农业机械化指标体系研究和行业发展监测。强化农机化发展统计管理工作指导,提高农机化统计工作的效率和质量。加强农机作业成本效益动态监测,开展农机化形势分析。
(五)推进“机械化+数字化”发展。逐步推广应用手机App、人脸识别、补贴机具二维码管理和物联网监控等技术,尝试推行农机购置补贴全流程线上办理。
三、推动农机化发展重大政策落地
(一)进新一轮农机购置补贴政策高质量实施。及时制定本级农机购置补贴实施指导意见并农机购置补贴额一览表,实施新一轮农机购置补贴政策。
(二)全面开展农机报废更新补贴。落实《农业机械报废更新补贴实施指导意见》,全覆盖推进农机报废更新补贴政策落地,指导各地优先扶持粮食生产机具报废更新,加快老旧收获、插秧、植保、脱粒等机械淘汰升级。
四、推进农业机械化基础建设
(一)持续改善农机作业基础条件。推动高标准农田建设区域全面达到“宜机作业”要求。支持丘陵山区开展机耕道路建设,提高农机作业通达度。鼓励各地支持新型经营主体开展粮食烘干、仓储加工、机械化育秧、机具库棚和机耕道等基础条件建设,推动农机维修社会化服务网络建设。
(二)大力发展农村机电提灌。大力争取省级提灌站建设财政资金和地方安排的本级财政资金、整合涉农资金,积极引导社会资本投入,大力推进标准化提灌站建设,加快老旧提灌站升级改造,在现代农业园区推进智慧灌溉,2021年更新改造提灌站10座以上。
关键词:农机培训 农机推广 技术保障
1、目前制约农机技术推广发展的因素有
1.1、农业机械的发展速率与技术推广机构建设滞后之间存在着矛盾。随着我国市场经济的发展,农村劳动力在不断向二、三产业转移,通过各项技术培训,农牧民文化素质也相应的在不断提高,农民也期望通过采用一些先进的、适用的农业机械,以求从繁重的农业生产中解脱出来。而技术推广机构建设的滞后直接阻碍了农业机械化技术的普及及应用。目前基层农机推广部门普遍存在着办公条件简陋,推广经费少、技术力量单薄、推广设备落后,示范基地、交通工具不足等问题,严重制约了技术推广工作的开展。
1.2、先进的农业机械技术与农牧民文化素质水平落后之间存在着矛盾。农机推广部门所推广的新技术均具有一定的区域性、先进性。某项新技术在当地还未大面积推广之前,农牧民对该项技术了解少,农业技术服务对象主要是广大农牧民,他们大都没有受过高层次教育,文化素质较低,小农心理、守旧心理、从众心理十分严重,并且深受传统生产观念的束缚,导致对新事物的认识、接受速度慢,并且对新技术的采用往往持观望、怀疑、抵触态度。这样就给农机推广部门打破传统的、落后的生产观念,推广先进适用农业机械化科技成果带来了巨大困难,延长了科技成果的推广周期,阻碍了科技成果向现实生产力转化的速度。
1.3、农机培训是农机新技术得以顺利推广、宣传、并付之实施的重要手段,也是农业社会服务体系的一个重要组成部分。因此农机技术培训实质上是向受训者提供的一种服务,受训者基本上全部都是农民,要做好对农民受训者的培训,必须以人为本,让他们每次从培训中都有所得,特别是对于受训的农民迅速掌握新型机具的操作及新技术的应用,以增加农民收入为根本,既是农机化工作的出发点,也是农机化工作的落脚点,同时也是农机技术培训工作切入点。培训中搞好对农民机手的服务,在服务中履行好农机培训的职能,使更多的农民接触到新技术、新知识、新信息,这既是农民收入增加的基础,也是农民收入得以增长的手段。
1.4、农机培训是农机技术传播的有效途径,它可用于一般的学校教育,培训的对象年龄、文化程度、业务基础、思想理论都参差不齐,这样就要求我们必须事先做到心中有“数”,方能“对症下药”,尤其是对于各个不同层面的受训对象,对他们心里想什么,他们希望通过短期培训学到什么,学了之后在今后的生产经济生活中能否充分发挥作用,都应该详细了解。
农机培训不仅仅是对理论进行培训,同时也是把农机技术推广工作中所取得的经验、教训进行培训,只有把培训、推广有机地结合在一起,这样才能人力集合,技术相接。而且农机推广人员也要不断地总结经验,刻苦钻研业务知识,要不断地“走出去、引进来”,不断地补充新知识。学到更多知识,这样才能有更好的为农牧民服务,只有这样,通过农机培训和农机推广有机地结合,协调发展,才能够推进农业产业化发展,为农牧民增收、农业增效,为社会主义新农村建设打下坚实基础。
2、对推广工作的开展提出的看法
2.1、设置试验示范样板(如干部领种示范田等)给农民提供参观了解的成功实例,农民不想首先试验示范农民,而是习惯观望,看左邻右舍在生产上有何举动,看别人所用的效果如何,然后决定是否采用。因此设置一些试验田,搞些示范样板田,就方便农民看,吸引他们选用。同时也有利于技术推广人员总结积累实际数据,做到心中有数。
2.2、举办多种多样的推广现场会,目的就是为了对下面农民群众宣传,让他们看得见、摸得着,调动他们采用新技术得积极性,对上宣传给各级领导,使他们了解新技术的作用,加大支持新技术的推广力度。
2.3、充分发挥技术水平,增强为农民服务意识,得到各级行政领导对农机技术推广工作的重视,使其能够很好引导各级、各部门对农机技术推广工作的协助和支持,如下派支农工作组到田间地头帮助推广新技术措施的落实。
2.4、进行多种多样的宣传活动,如利用农村集市进行科技宣传服务咨询台,组织科技宣传车和利用各种媒体,如电视、广播、报刊、杂志、发放宣传单、招贴画、利用网络等形式,传播技术信息,加深农民印象、增加科技知识、普及农业机械化技术。
2.5、面向农民开展技术培训。利用科技之冬,科技之夏,驾驶培训班传播农业机械化科技知识。
2.6、杆回收机械化技术等,举办专门的培训班,也可以灵活多样的形式进行阶段性复训。
2.7、建立技术人员服务卡,向农民提供热情周到的技术指导及咨询服务。技术人员要深入乡村,田间地头解答农民疑问,解决技术难题,搞好技术指导,做好技术咨询,为农民用好农业机械提供技术支持和保障。
2.8、做好跟机技术指导,抓好农机作业季节的机具维修及零部件供应的质量监督,解除农民应用新机械化技术的后顾之忧。
2.9、技术人员以科技特派员的方式开展新技术推广,并与村队签定技术服务合同,保证技术措施的落实,教育启发农民接受新技术。村队成立农机专业协会,使农机技术推广有组织、有计划地开展,更好地为农民服务。
3、作为农机技术推广人员要开展好工作还应该掌握一些巧妙的方法,要做到
3.1、善于和不同的农民交朋友,并且能够让农民真正把推广人员视为自己的益友。推广人员要学习掌握一些心理学和语言表达方面的知识,提高社交能力,消除农民对新技术的抵触情绪。
3.2、要做到能干能说,帮助农民解决新技术应用中的相关问题,这就使推广人员要具备多学科的知识和技能,成为既能解决生产、经营、经济等实际问题,又能成为说教知识的传播者,让农民及时接受新技术。
3.3、要具备一定的组织协调才能,在实际工作中要与其他各有关部门紧密结合,要与科研单位、制造厂商、农民用户几方面打交道,推广人员需要有一定的组织协调能力,才能够使新技术快捷地推广下去。
关键词:农机;维护保养;作业故障;排除
长期以来,农业生产的季节性和农业机械的运行环境一直受到恶劣条件的影响,导致缩短农业机械运行时间,降低农业机械故障率和降低运行速度等问题之间的矛盾出现。农用设备的磨损会导致故障的发生,这种故障在设计技术参数内不会突然发生,并且在正常的运行过程中,人们可以理解和掌握。为此,农业机械技术推广服务人员应指导农民如何正确的维护保养农闲农业机械。
1农闲机械维护和保养的意义
农闲是指特定农业机械每季度运行到下一个季节之前的时间。在农闲的早期阶段,发现和解决农业机械中的隐患,提高农业机械的性能是繁忙的农业和维护工作的重要组成部分。在农机运行期间,由于农作物种植,生长和收获气候的限制以及机械工作的盈利能力,在农机运行期间,大多数机器在满负荷运行中。工作中只是简单地清洁局部灰尘,由此可能影响工作效率,最终会加速农机设备的磨损,增加故障的可能性并缩短机器寿命。
2农闲机械维修和保养过程中存在问题分析
2.1没有扶持政策、缺乏管理
随着政府工作重心的转移,农机具购置补贴已经实行了近10年,在农机具维护方面也没有相关的政策支持和指导,缺乏资金和技术推广。其次,按照《农业机械维修管理规定》和《农业机械安全监督管理条例》的规定,农机维修人员首先要向当地农机管理部门申请培训,并通过考核,取得“农机维修技术资格证书”。但是大多数城市都未履行此职责,导致缺乏管理而无法保证维修人员的水平和维护质量。
2.2维修保养推广工作不到位
基层农机推广体系存在诸多缺陷,现有的基层农机推广机制不健全,严重影响了机械化生产的促进,也严重阻碍了农村机械化发展进程。另外,由于缺乏基层农机推广专业人员,在农村地区难以进行专业技术指导。在推广农业机械过程中,机器维修保养工作不当影响了相关工作的正常进行。
3加强农机维护保养的对策
3.1定期检查,保持设备清洁
通常,农业机械用于进行户外作业的特殊环境中,长期的风吹日晒会损坏零部件,并且野外作业会使死枝和腐烂的根筋叶子滞留在机器上。如果不及时清洁,农业机械将无法正常工作。因此,有必要在使用后彻底清洁农业机械,并及时清除异物,包括清洁附着在旋转部位和轮胎上的异物以避免磨损,从而降低潜在的安全风险。在繁忙季节结束时,要彻底清洁农业机械。
3.2剂的科学使用
农业机械中的油是农业机械正常运行的关键。根据农业机械的运行特性,必须科学地使用剂来减少农业机械部件的摩擦,减少磨损并同时有效地防止表面氧化。使用剂时,必须清洁农业机械的系统。清洁的目的是确保农业机械系统的正常运行。剂顺利进入所有需要的环节,从而发挥最大作用,提高农业机械的效率,延长农业机械的寿命。
4农闲时农机具维护保养,减少农机作业故障,提高农机使用效益
农闲时农机具维护保养的科学性是减少农机作业故障,提高农机使用效益的根本保障。加强农闲期间对农用设备的维护可以消除某些农用设备的隐患,但是不能排除残酷操作造成的意外伤害和紧急情况。因此,有必要加强对农机的标准化操作培训、教育和日常维护,只有这样才能防止机械基本故障,提高农业机械的运行效率,才能确保农机具真正的经济效益,促进农业机械化高效发展。
一、粮食生产完成情况
今年园区小麦种植面积2.6万亩,良种补贴覆盖率100%,平均每亩单产505公斤,总产13000万吨;玉米种植面积1.6万亩,平均每亩单产500公斤,总产4000万吨。粮食生产取得了历史最高水平。
二、高产攻关及科技入户工作
今年秋种我们园区落实了两个万亩高产示范片、三个千亩方、六个超高产百亩点。为此结合园区实际,制定了农技人员包保制度、技术指导方案和分户指导方案,并确保各项技术措施落实到位。在抓好全面落实农业技术指导工作的同时,重点抓好新品种、新技术的推广示范,以及实用增产技术措施的落实,一年来共完成科技培训10期800余人次,以及20户科技示范户和200户辐射户的技术指导培训工作,圆满完成了农技推广示范县技术人员进村入户的任务,以最大的努力解决了农民在农业生产中存在的突出问题。
三、林业生产完成情况
今年园区林业生产工作按照县政府下达的任务,已按时、按质超额完成。其中,成片造林200亩;绿色长廊10公里;农田林网3000亩;集镇绿化面积100亩。
四、农田水利基础设施情况
农田水利基础设施工作有序推进。一是依托国家级土体治理项目,重点做好规划,项目区内共修桥涵20座,新打机井30眼,修复20眼,农业生产沟治理50条;二是按照县政府部署,完成一号沟标准治理,全长3公里,总投资30万元,受惠人口达2000余人,受益面积5000亩。
五、畜牧生产工作完成情况
园区2011年畜牧生产工作,在县业务主管部门的大力支持下,已成为园区经济发展的又一支柱产业。目前,生猪存栏5227头,其中能繁母猪888头,参保率102%;牛存栏192头,母牛36头;山羊3741只,母羊625只;家禽28276,其中蛋鸡12000只;其他家禽3987头,防疫率均达100%。
六、土地流转工作完成情况
园区土地流转工作,按照县政府年初分配的任务,截至目前,我园区依托宏升、喜乐、友联、久禾、有技等专业合作社的优势,共流转土地3114.7亩,超额完成上级分配的任务,有力带动了当地农业特色产业的发展。
七、2012年工作目标
2011年是“十二五”规划的开局之年,我站将紧紧围绕县农委和园区党委、管委会安排的重点工作,以百万亩吨粮田建设为重点,着力抓好小麦高产攻关,科技入户,玉米振兴计划,土地流转工作,在原有的基础上做强、做精无公害蔬菜基地建设,促使园区“三农”工作再上新台阶,再创新辉煌,具体工作主要有:
1、重点抓好万亩吨粮田建设。2012年力争2.6万亩小麦平均亩产达520公斤,计划种植玉米面积2万亩,力争平均亩产510公斤以上。
2、加快推进土地流转步伐。2012年园区争取流转土地面积4000亩,累计流转面积1万亩,占总面积35%。
3、强化服务意识,狠抓技术落实。2012年计划开展各类专业技术培训30场次,现场指导50场次,受训人员达4000人次。通过关键农时季节进村入户技术指导,通过主导品种和主推技术的落实应用,力争2万亩小麦高产攻关田平均亩产550公斤,玉米振兴计划核心示范地平均亩产600公斤,科技示范户小麦、玉米产量均比前三年平均增长15%。
4、加强农田水利基础设施建设。2012年计划在李圩村、代李村利用“一事一议”疏浚中沟2条,修复机井20眼,新打机井20眼,提高防灾、减灾能力,促进农业增产丰收。
5、做精农民专业合作社。促进农民专业合作社向现代化、规模化、专业化、集约化方向发展,真正起到示范带头作用,全面提升合作社内在素质,增加合作社收益。
一、主要工作成效
(一)目标任务超额完成
今年,市政府目标办下达给我县的机插秧推广面积为4万亩,县政府下达面积为4.2万亩,实际完成机插秧面积5.15万亩,占市政府目标任务的128.8%,较上年增长1.54万亩。市政府目标办下达的插秧机推广任务为90台,实际完成插秧机推广任务118台,占任务数的131.1%,较上年增长53台。
(二)推广发展态势良好
今年,我们立足当年推广,着眼长远发展,努力夯实技术发展基础,使机插秧技术表现出了良好的发展态势和前景,全县机插秧推广呈现出“三大亮点”、“四大特色”:
1、三大亮点:一是“遍地开花”。机插秧推广示范区域覆盖了全县33个乡镇;示范推广机插秧的行政村数量占到全县行政村总数的三分之一以上,达到了110个;很多山区老人在家门口看到“机器插秧”后,嘴上都重复着的一句话:“农业的根本出路在于机械化”。二是规模凸现。全县连片1000亩以上的机插秧面积达到了2.2万亩,连片200-1000亩的机插秧面积达到了1.9万亩;集中示范、规模示范的效果得到了充分展示。三是“燎原”态势明显。今年的机插秧推广过程中,无论是干部、还是群众,理解的多了、支持的多了、赞许的多了,发怨言、出难题、反对的少了,不少农户、很多种植大户都表示明年也要搞机插秧。从平坝到山区,机插秧发展的“燎原”态势已经形成。
2、四大特色:一是“园区化特色”。在全县现代农业建设示范区的10个乡镇,在水稻高产创建1个万亩、10个千亩示范片范围内,全面实行超级稻品种、机械耕作、机械插秧、配方施肥、统防统治、水稻机收、机械化秸秆还田技术集成与综合配套应用,突出水稻生产的“园区化”特色,增强了示范带动效应。二是“山区化”特色。今年,以推广山区适用的手扶两行插秧机为契机,加大山区和深丘地方的机插秧示范推广力度,既解决了部分山区农民因外出务工人员多而出现的“插秧难”问题,也调动了山区农民发展机耕、机收的积极性。三是“集中化”特色。各乡镇普遍实行了育秧相对集中,机插相对连片并集中人力、精力搞好技术培训与技术指导等方式,有效保证了机插秧推广效果。四是“保姆化”特色。今年,县、乡镇农机农技技术人员均以认真负责的态度强化技术服务到位到户,切实当好“技术保姆”,在群众中留下了良好的“口碑”。“技术员下田,育秧机插就不难”,便是老百姓对机插秧“技术保姆”的由衷赞叹。
(三)推广机制进一步完善
在今年的机插秧推广过程中,我们不仅注重推广面积的增加,而且注重了推广机制的创新,着力完善“五项机制”、推行“六个结合”、实行“八个统一”,已取得了成功经验。
1、完善“五项机制”。一是政府推动机制。今年,县、乡镇各级人民政府对机插秧推广工作高度重视,力担技术推广“倡导者”的责任,加大了技术宣传和工作考核力度,并纷纷给予推广经费支持,有效保证了人员到位、措施到位和任务落实。二是项目联动机制。推行机插秧推广与水稻高产创建、现代农业示范区建设等农业发展项目联动机制,统筹规划,统一实施,既争取了领导重视和经费支持,也让老百姓乐于接受。三是能人带动机制。充分发挥水稻种植大户、农机大户、科技示范户和种田能手的观念和技能优势,使他们成为机插育秧和机具操作的骨干力量,从而增强了辐射带动效应。四是效益驱动机制。通过对农户实行价格优惠(每亩商品机插秧只收育秧费及农资费20元,机插一亩秧苗只收作业费40元),对机手提供“作业订单”的方式,让农户得到了实惠,让机手增加了效益;既调动了农民采用机插秧的积极性,也加快了插秧机具的发展速度。五是效果促动机制。针对往年机插秧推广出现的“立枯病”难防、“漏插率”偏高的两大弊端,今年采取了一系列技术措施,保证了机插育秧质量和机插效果,从而使更多的农户开始接受机插秧技术。
2、推行“六个结合”。今年,我县采取了政府推动与市场驱动相结合、农机与农艺相结合、机插秧推广与水稻生产全程机械化发展、农业发展项目、新农村建设和大户培育相结合,这“六个结合”的推行,使得机插秧推广工作更加顺利、更富有成效。
3、实行“八个统一”。我们以专业合作社为载体,实行了统一品种、统一育秧、统一机耕、统一机插、统一配方施肥、统一机防、统一机收、统一农资采购和余粮销售的“八统一”推广模式,从制度层面上为加快新技术推广提供了保障。
(四)育插秧技术更加成熟
通过不断探索和总结,各乡镇在“立枯病”早防早治、营养土培肥、营养土掺客沙或客泥调整土质、苗期施肥、培育壮秧等方面的技术措施更加成熟;全县今年的机插秧苗素质明显提高,机插“空穴率”明显降低,机插质量和效果让老百姓更加满意。
(五)水稻生产全程机械化发展明显提速
今年,在水稻生产全程机械化1个万亩示范片、10个千亩示范点上,在40个农机化示范村建设中,均将机插秧推广作为了关键环节加以推进,其机插秧面积达到了全县机插面积(5.15万亩)的82%。机插秧技术的连片推广,既促进了农机化示范工作的开展,也使水稻生产全程机械化发展明显提速。
二、推广工作举措
(一)强化组织领导与责任落实
一是加大政府的组织领导和支持力度。由县政府办公室发文将推广任务分解下达到各乡镇人民政府,并明确责任单位和工作要求;各乡镇再将任务分解下达到各村,同时建立推广组织机构,明确工作任务和责任人员。县政府拨出72万元专款用于机插秧推广工作经费补贴、育秧软盘补贴和10%的插秧机县级购机资金补贴。20多个乡镇落实了机插秧推广宣传培训经费共45万元。二是层层加强工作考核。将机插秧推广列为农机化工作重点内容,实行县政府对乡镇政府、县农委对乡镇农业服务中心、乡镇政府对村组干部层层考核,以保证工作责任落实、任务落实。三是加强工作检查与督促。县委、县人大、县政府、县政协领导多次深入机插区域了解情况并指导工作,保证了各项工作任务的全面落实。县农委领导带领技术人员,经常深入乡镇、村组进行检查督导,深入农户进行座谈交流,与基层干部一道,针对存在问题,共商解决办法,切实督促工作到位。
(二)大力加强技术宣传培训工作
今年,我县广泛开展了机插秧技术的推广宣传活动,争取农户对推广工作的理解和支持,使推广工作得以顺利开展。主要开展了两个阶段的集中宣传活动。一是开展了任务落实阶段的集中宣传活动。全县农业农村工作会、春耕春播现场会后,县级部门及各乡镇共开展会议宣传94次,深入村组宣传150多次,发放宣传资料32000余份。二是狠抓了机械插秧阶段的集中宣传工作。春耕时节,机插新闻成为了我县春耕生产的重头戏,机插秧工作共在《*报》、《*日报》、*电视台、*电视台宣传报道20多次。特别是在4月15日至30日的机插高峰期间,县电视台天天可见机插画面,日日可听机插新闻,在全县农村中产生了广泛的影响。
层层加强集中培训、现场培训是我县推广工作的又一做法。一是县农委对各乡镇农业服务中心主任、农技、农机技术人员进行了机插育秧技术集中培训,编发培训资料7000余份。二是各乡镇农业服务中心分别对村组干部、科技示范户、育秧大户、育秧技术指导人员进行了技术集中培训,编发技术资料8000余份;深入村组现场培训3200人次。三是县农委于机插前又对全县插秧机操作人员共180多人进行了为期3天的集中理论培训和田间操作实训。通过逐级宣传培训,广大农户基本掌握了技术要领及注意事项,有效保证了今年大面积示范推广获得成功,全县机插育秧和插秧质量明显好于往年。
(三)切实加大技术指导服务力度
深入农户、深入田间加强技术指导与服务,县、乡镇两级普遍实行了技术人员分片负责责任制,农机及农技人员付出了艰苦的努力。育秧期间,县机插秧技术指导小组人员分片负责,天天巡回于各乡镇及村组,以集中育秧区域为重点,加强育苗观察,加强技术指导;特别是在低温寒潮时段,更是精心指导,确保了不烂秧死苗;各乡镇农业服务中心技术人员更是起早贪黑,深入农户传授技术,深入田间发现问题,及时采取针对性的防病和肥水管理措施,确保了秧苗素质。机插期间,全县组织县、乡镇农机农技技术人员130多人,天天工作在田间,安排机插顺序,排除机具故障,指导机具调整,下田示范操作,督查机插质量,实行全程跟机服务,哪怕是一台机,一处田块出现问题,也要及时前往解决,其服务态度令人感动,服务质量令人称赞。自4月12日开始至5月18日结束,全县共完成机插秧面积5.15万亩(其中首次在油菜田中推广机插面积1800亩),其机插质量和效果得到了老百姓的充分肯定。