差异化规划设计导则
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差异化规划设计导则范文第1篇
一、主要任务
年各县区的农村危房改造任务以省建设厅、财政厅下达计划为准。按照以人为本、改善民生、构建社会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求，结合“联村联户、为民富民”行动，立足农村实际，突出重点、整体推进、分片分期实施整村集中连片改造，带动村庄村容村貌明显改观，促进农村生产生活条件和人居环境的改善。
二、主要目标
年，是国家制定和实施连片特困地区区域经济发展与扶贫开发规划的第一年，农村危房改造工作面临着新的机遇和挑战，要找准新一轮扶贫开发与市情的结合点，按照“扩大规模、规范管理、保证质量、突出效果”的总体思路，因地制宜、分类指导，力求实现“三个新的突破”。
（一）突出规划引领作用，在提升农村危房改造效果方面实现新的突破。
农村危房改造要以整村集中连片改造为着力点，结合旅游乡村、特色景观旅游名镇村建设,按照“确定一个点、实施一个点、验收一个点”的思路,积极推行《农村危房改造特色风格设计方案汇编》方案,对结构安全但需要整修立面的房屋,按照“立面色调一致、乡村特色浓郁、环境协调统一”的要求,积极推进重点区位地段的村庄危房改造,最大限度提升农村人居环境，提升改造效果。
（二）优先安排特困家庭，在解决特殊群体住房困难方面实现新的突破。
一是严格实施程序，确保选户准确。农村危房改造要坚持“经济最贫困、住房最危险、功能最基本”这一基本原则，突出“选户准确”这一基本要求，严格按“一申二评三核四批”的程序进行，并对评议结果、复核结果、批准对象在村公开栏进行公示，接受村民监督，做到公平、公正、公开操作。
二是严格实施对象，优先弱势群体。农村危房改造的对象为长期居住在存在安全隐患的窑洞、土坯房等危房，且无能力自行改造的农户。要在用足用活中央和省上补助资金的同时，按照“先危房后旧房”、“先困难户后一般户”的原则，对符合条件的独生子女领证户和二女结扎户、单亲特困母亲户、农村贫困残疾人家庭、农村贫困复员退伍军人家庭、分散供养的五保户、低保户和其他贫困户中住房安全隐患严重的农户优先安排。
三是实行差异化补助，建设“交钥匙”工程。将省级农村危房改造与中央扩大农村危房改造试点项目重叠实施，各级政府补助资金打捆使用，实施差异化补助，拉大补助标准差距，各乡镇政府组织村民委员会负责建设一定数量的“交钥匙”工程，建筑面积控制在40平方米以内，补助资金控制在30000元以内，由村民委员会分配给无任何筹资能力的特殊困难家庭居住。
（三）突出结构安全和节能示范，在农村危房改造工程执行国家规范方面实现新的突破。
一是提供设计图集，提升建房效果。各县区都要编制符合当地民族特色、地方特点，适合当地农民生活水平，让农民“看得懂、学得会、用得上”的危房改造建房设计图集，并对整村建设的农房进行统一规划，由具备相应资质的施工单位承建或由农户按设计图纸自建，新建农房一律为砖混或砖木结构，落实农村危房改造“上下圈梁构造柱”的抗震结构安全基本要求,结构安全达不到要求的一律不予验收，不得享受国家补助。
二是强化监督检查，确保结构安全。建设部门要加强对农民自建房屋的技术服务和指导，建立健全安全质量巡查制度，定期、不定期地开展检查活动，确保建筑质量和施工安全；乡镇政府要采取领导包片、干部包村的办法，认真排查房屋建设中的质量和施工安全问题，确保把农村危房改造工程建成优质工程、安居工程。检查工作要有记录，对工作程序、工程进度、工程质量、节能保温、整改措施等准确记载。整改不到位的不予验收，不得享受国家补助。
三是严格执行规范，强化建筑节能。建筑节能要严格执行《严寒和寒冷地区农村住房节能技术导则》和《严寒和寒冷地区农村住房节能技术指南》，从户型设计、围护结构、采暖系统等各个方面强化措施，认真抓好落实，确保达到一定的节能效果，不按有关规定执行建筑节能标准的不得享受建筑节能补助。
三、实施原则
（一）规划先行，相对集中建设原则。整村建设的村庄，要尽可能打破区划进行统一规划，就近相对集中建设。原则上按照“三靠三进”及“三线”组织实施。“三靠三进”即靠近县城的城郊改造户进入县城规划区建房，靠近乡镇规划区的农户进入规划区，靠近自然村的分散户进入自然村。“三线”即公路、铁路和风景名胜区沿线。要通过农村危房改造，调整农村居民点布局，完善村庄基础设施和公共服务设施建设。依据《村庄整治技术规范》搞好村庄整治，使农村危房改造和村庄整治互促互进，达到改善农村人居环境的目的。在优先解决好特困群众家庭居住安全的前提下，整村、整流域推进，沿公路、铁路和风景名胜区周边以及小城镇周边的村庄实施集中连片改造。
（二）因地制宜，分类指导的原则。依据《农村危险房屋鉴定技术导则》对整村农房进行鉴定，根据鉴定结果分别采取拆除重建、维修加固等方式进行改造。对分散供养五保户、低保户等特殊困难家庭危房改造要采取政府主导、镇村组织协调、党员干部帮扶、群众投工投劳、实施差异补助等多种方式，确保特殊困难家庭危房得以改造，保障居住安全。对其它改造户，要通过政府补助资金的引导，充分调动其投身农村危房改造的积极性和主动性，全面显现农危房改造的效果。
（三）统筹兼顾，整合资金的原则。要以农村危房改造为切入点，统筹农村给水、道路、污水等基础设施以及村委会、文化站等公共服务设施建设，与村庄整治、扶贫整村推进、农村污染治理、新农村建设等项目有效衔接，整合使用相关涉农资金，使资金使用效益最大化、危房改造整体效果最大化。
（四）试点示范，规范建设原则。陇西县被省上确定为省级整乡整村推进示范县，通渭县被确定为省级规范化建设示范县，其它县区都要选择一定数量的乡镇，进行整乡整村推进和规范化试点。试点县区、乡镇都要及早制定实施方案，统一节能标准，突出示范作用，确保农村危房改造工程的建设质量，使其成为特色鲜明、功能齐全、居住安全、节能保温的具有代表性和说服力的典型示范新农村。
（五）创造地域优势，继承发扬特色文化的原则。以农村危房改造为载体，以推进“百镇千村建设示范工程”为契机，建设融合民居文化、体现地域特色、充满现代生活气息的新型民居。要充分认识乡土建筑文化对弘扬中华民族传统文化的重要性，深入挖掘各地民俗文化资源，切实处理好功能与品位、现代与传统、人文与自然的关系，突出地域特色、民族特色和历史文化特色，突出农村住宅的人文化、改造一批有鲜明地域特色的农村住宅。
四、保障措施
（一）强化工作责任。各县区建设主管部门要高度重视整村集中连片危房改造工作,层层落实工作责任,做到安排计划到点、过程指导到位、检查验收到场，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，将整村集中连片危房改造作为年终农村危房改造工作考核的重要内容。
（二）明确职责分工。建设部门负责农村危房改造工程的统一组织和协调，并做好规划制定、组织实施（建房规划设计、质量监督检查）工作；财政部门负责配套资金落实、资金拨付和监督管理工作；国土资源部门负责建房用宅基地的规划和审批工作；审计部门负责资金使用的审计监督工作；监察部门负责农村危旧房改造工作中违纪行为的防范和查处工作；宣传部门要大力宣传农村危房改造的先进典型，营造良好的舆论氛围。
（三）强化部门配合。整村集中连片实施危房改造作为一项综合性系统工程,建设部门要积极主动与有关部门协调配合,发挥规划在村庄建设和农村危房改造中的龙头作用,按照“渠道不乱、项目不变、整合使用、各计其功”的原则,将涉及村庄建设的项目整合,发挥资金的使用效益。各有关部门要密切配合，积极落实相关扶持政策，减免相关收费，为农村危房改造提供便捷服务。
（四）注重典型示范。要注重发挥典型的示范带动作用,积极与宣传、新闻媒体联系加大对整村集中连片危房改造做法、效果的宣传,营造良好的舆论氛围,进一中步提高广大群众的认知和参与程度。各县区建设部门要及时总结实施过程中的好做法、好经验,推动整村集中连片向面上拓展、向深度推进。
（五）加大监督检查。要形成对集中连片地区农村危房改造技术服务和监督检查的长效机制,结合“联村联户、为民富民”活动,采取“领导包村、干部包户”的方式,加强对改造农房和村庄整治全过程的技术服务和质量监督,及时研究解决危房改造工作中存在的问题。制定监督检查和考核验收办法，加强验收和考核工作。
（六）严肃工作纪律。坚决杜绝弄虚作假套取农村危房改造补助资金的现象。对实施对象不合理，或者组织不力，致使建房质量达不到规定标准，完不成当年改造建设任务，或优亲厚友、瞒报虚报，特别是贪污、挤占、挪用、截留危房改造资金的单位和个人，要严肃查处，并停止当地农村危房改造资金发放。对施工企业在使用建房材料时以次充好、施工中偷工减料、不严格按照规划设计进行施工的，要严肃处罚。同时，对年、年、年实施的农村危房改造工程要进行“回头看”，总结经验，及时纠正错误。
（七）做好档案管理工作。农村危房改造档案实行一户一档，要将改造申请、政府补助资金审批表、改造前后住房资料及时整理归档，做到资料完备、真实、准确。按照农村危房改造信息软件系统要求，认真做好档案信息录入工作，纸质档案内容应与信息软件内容相一致。
差异化规划设计导则范文第2篇
关键词：BIM技术 绿色建筑 生态城市
作为项目管理者，学习项目管理的前沿知识、职业道德和法律责任、国内外的建筑领域的法律法规、建筑工程技术等变得十分必要。学习建筑领域的先进理念，尤其是BIM建筑信息模型、绿色建筑和生态城市方面，就这三点谈谈自己的体会和感受。
1 BIM建筑信息模型
1.1 BIM建筑信息模型的建立，是建筑领域的一次革命。它颠覆了传统的建筑设计模式、工程造价模式和施工模式。它通过对项目的各种物理和功能特性的数字表达，获得知识资源的共享，为各种决策提供依据。它的核心是通过建立虚拟的建筑工程三维模型，利用数字化技术提供完整的与实际情况一致的工程信息库。
1.2 BIM建筑信息模型将成为项目管理强有力的工具。它不同于传统的由点到线，由线到面，由面到体的一维、二维到三维的顺序思维模式，是由施工人员通过平面、立面和剖面图来想象建成后的设施应该是个什么样的，是由具体的图纸到抽象的建筑物的一个过程。而BIM建筑信息模型恰恰相反，它是由一个三维的立体模型表述，它涵盖了工程的所有信息，让施工人员先看到建成后是个什么样子，然后根据需要，从模型里抽取不同的信息。比如：施工图中的结构图纸、给排水图纸、装修图纸等等，这是一个从具体到具体的过程，它直观、形象，将复杂问题简单化，是一次质的提升和飞跃。
1.3 BIM建筑信息模型适用于项目建设的各阶段。它应用于项目全寿命周期的不同领域。从项目决策阶段的策划到方案论证，投资方可以使用BIM来评估方案的布局、视野、照明、安全、人体工程学、声学、色彩及规范的情况。迅速分析设计和施工可能需要应对的问题。BIM提供低成本的、便捷的不同解决方案，供项目投资方选择。通过数据对比和模拟分析，找出不同解决方案的优缺点，从而确定方案。它弥补了业主及最终用户因缺乏对传统建筑图纸的理解能力而造成的与设计师之间的交流鸿沟。
在可视化设计和协同设计方面，更是大显身手。对于设计师而言，大量的设计工作还是基于传统的CAD平台，使用平、立、剖等三视图的方式表达和展现设计成果。BIM做为设计工具，所见即所得，使设计师用三维的思考方式来完成建筑设计。
竣工模型的交付及资产管理。当建筑完成建造过程，准备投入使用时，首先要进行必要的测试与调整。项目完成后的移交环节，设施管理部门需要的不仅仅是常规的设计图纸、竣工图纸，还需要能正确反映真实的设备状态、安装使用情况等与运营维护相关的文档和资料。一套有序的资产管理系统将有效提升资产管理水平，但由于建筑施工和运营的信息割裂，使得这些资产信息需要在运营初期领先大量的人工操作来录入，而且很容易出现录入错误。BIM中包含的大量建筑信息能够顺利导入资产管理系统，大大减少了系统初始化在数据准备方面的时间及人力投入。
1.4 掌握BIM技术，才能在建筑行业更好地发展。就象CAD软件当初刚刚推广时，好多的建筑设计师无法摒弃传统的手工制图的习惯，认为学一个新东西费时费力，不知道会怎样。现在回头来看看，还有哪一个设计师不会用CAD？体会到了新技术的方便、快捷与准确，自动就舍弃了传统过时的东西。BIM也一样，只有及早、快速地掌握这个技术，才能走在建筑领域的前列，引领方向。
2 绿色建筑
2.1 建造绿色建筑是每一个从业者的使命。绿色建筑就是在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源，节能、节地、节水、节材，保护环境和减少污染，为人们提供健康适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。在我国市场经济发展的短短三十年里，出现了大量制售假冒伪劣的现象，此类生产者已经人性泯灭、良心尽丧。我们做为建筑从业者，生产绿色建筑，将是我们对人类和对社会的巨大贡献。
2.2 建造绿色建筑是建筑行业的责任。建造绿色建筑就要进行绿色施工。为了实现四节一环保，节约能源，要用可持续发展的眼光对传统施工技术进行审视。这是一个系统工程，包括：施工组织设计、施工准备、施工运行、设备维修和工程竣工后的施工场地的生态复原。在这方面有些企业走在了前列。中建八局2008年颁布了企业标准，，为公司差异化、持续化发展奠定了基础。我相信会有更多的企业推出自己的绿色建筑产品。
2.3 政府主导、大力推进、推广绿色建筑。国家提倡绿色建筑，并为此颁布相关法律法规。早在2007年，国家颁布《绿色施工导则》又相继出台《绿色建筑评价标准》《绿色建筑评价技术细则》《绿色建筑评价标识管理办法》等。
2.4 绿色建筑在身边如雨后春笋般茁壮成长。在我国幅员辽阔的土地上，从南到北，从东到西已经出现了很多的绿色建筑，尤其是南方城市更为突出。石家庄做为中部内陆城市，也有不少的项目获得绿色建筑称号。如：河北燕都房地产开发集团有限公司开发的住宅小区《春江花月》，曾经荣获全国《最佳人居环境奖》，是一个立足于以人为本的高智能绿色人文居住社区。实现了立体绿化、智能门禁系统、无机房电梯、太阳能热水系统、中水回收利用系统、外墙保温体系、节能外窗等。成为了我们身边的住宅典范。
3 生态城市
3.1 生态城市是每一位市民的理想向往。天蓝、水清、空气清新，楼高、路宽、和谐共处，是我们的共同愿望。一个宜居的生态城市，硬件方面是由一个个绿色建筑组成。在城市的发展和建设中，如何有效合理利用我们的水资源、土地资源、生物资源、以及气候资源等等环境资源，节约资源和保护环境，考虑安全、耐久、经济、美观就是一个大课题。加大生态环境建设的同时，要做到保护。
3.2 建设生态城市需要全社会的共同努力。
首先是广大人民群众的思想认识上的统一。社会上各色人等，不一而足，思想状态千变万化，差异较大，但向往美好的愿望是一致的，提高了认识，统一了思想，才能达成行动上的一致。其次是建立服务意识。服务人民，服务企业，服务社会，通过大家共同努力，让人们看到真真正正、实实在在的身边的变化。最后，生态城市的建设过程中不能急躁冒进，要遵循科学发展的建设理念，尊重科学技术，广开言路，多加听证与论证。在规划设计阶段尽求完美与完善，实施阶段精益求精，要一步一个脚印进行下去。
相信在不久的将来，一座座生态城市将傲然屹立在地球的东方，昭示着东方古老民族的现代文明。
参考文献：
差异化规划设计导则范文第3篇
色彩被称为城市的“第一视觉”，也是构成城市文化个性的基本条件。城市的色彩关系一个城市的形象，特色和品位。伊利尔•沙里宁曾经说过：“看看城市的色彩，我就能说出这个城市的管理者和居民在文化上追求什么。”这句话的深层内涵是：因为每一种色彩都可以代表一个丰富的含意，而城市的色彩更能反映一个民族的文化魅力，一个民族的审美智慧、艺术和技术水平。
城市色彩•概念
20世纪70年代法国色彩学家让•菲利普•朗克洛率先提出了“色彩地理学”的概念，即：自然地理和人文地理两方面的因素共同决定了一个地区或城市的建筑色彩。因而，城市色彩选撷的原则是自然地理和人文地理的综合。
所谓城市色彩，就是指城市公共空间中所有物体外部被感知的色彩总和。城市色彩由自然色和人工色两部分构成。城市中的土地、山石、草坪、树木、河流、海滨以及天空等，所生成的是自然色。城市中所有地上建筑物、硬化的广场路面及交通工具、街头设施等，都是人工产物，所生成的是人工色。因此，城市色彩是一种系统存在。城市色彩的规划设计，是以城市的建筑、公共设施、景观小品等重要组成部分为载体，根据城市的发展理念、历史人文以及自然环境的视觉需求，对所有的城市色彩构成因素统一进行科学、合理的色彩规划与设计，确定主色系统或辅色系统。然后确定各种建筑物和其他物体的永久固有基准色，再确定包括城市广告和公交车辆等的流动色。对城市进行色彩规划，就是要确定城市色彩的基调、主旋律，约定一种主色调，通过色彩规划重置，改善城市面貌，塑造城市的个性魅力。
城市色彩•意义
国家工程设计师、天津市建筑设计院总建筑师张家臣在接受记者采访时谈到，多年来，我们在城市建设中比较注重建筑形体，对色彩的要求没有标准。由于缺乏相关的控制，许多建筑物都存在着色彩乱用的现象。钢筋水泥、瓷砖火柴盒式的建筑屡见不鲜。如今，在城市的街道上色彩已不再是一种城市景观，而形成了新的视觉污染。城市的个性在衰退，市民对于城市的认同感开始减弱，这些对于城市的形象建设、城市的管理、城市的凝聚力都产生了一定的消极影响。在城市的现代化进程中，系统化、秩序化、高效率是必由之路，城市的色彩设计便是其中的一个重要环节，它不仅能美化城市环境，提高城市的文化品位，而且还是城市管理的重要手段之一。
城市色彩规划能够美化城市景观。城市色彩被称为人类环境的第二大自然，精心设计的城市色彩可以在一定程度上影响人们的情绪、渲染环境气氛，为城市景观增添魅力。改变某些可以改变的城市色彩，规范新建筑的色彩，可以在某种程度上修补因城市规划失控而破坏的城市风貌，营造宜居的城市景观环境。
城市色彩规划能够凸显城市特色。城市色彩与城市历史一样悠久，色彩本身便积淀着城市的历史。城市的色彩能够反映出这个城市特定的历史背景、特定的地方文化、特定的地理环境等，城市色彩就是城市的个性名片。加强对城市色彩的规划与管理，可以创造易于识别的、个性化的城市形象。
城市色彩规划能够促进城市的系统化管理。在视觉两大构成因素“形”与“色”中，人类对色彩的敏感力为78%，对形状的敏感力约为22%，城市色彩在城市整体构成中占有重要比重。由于城市功能的细化，城市管理也日益复杂化，为提高管理效率，使用色彩是比较普遍的一种手段。
城市色彩•实施
记者采访中发现，专家们有一个共同认识：一般来说，对城市进行色彩定位，绝不仅仅只是一种形式，给城市进行颜色定位，恰恰就是在给其城市规划带来新的科学的思路。准确把握城市色彩影响因素。城市主色调不只是视觉感，它与城市文化、历史、习俗等密切相关。城市色彩具有地域性、民俗性、系统性和动态性的特点，在确定城市主辅色调时，要充分考虑城市的地理环境、自然山水格局、历史文脉、功能空间氛围以及人工环境现状等诸多因素，并进行系统的调查分析。城市色彩代表着一个城市的过往和未来，在城市建设趋同的今天，城市色彩能够成为一个城市区别于其他城市的特有名片。
立法推进城市色彩建设。早在1981年日本建设部制定了《城市空间色彩规划》法案，规定色彩专项设计作为城市规划或建筑设计的最后一个环节，必须得到由专家组成的委员会的批准，整个规划和设计才能生效。2000年，北京了《北京市建筑物外立面保持整洁管理规定》，通过条例形式规范建筑物色彩。石家庄在出台的《城市主色调规划方案》中，对主色调控制标准及实施措施进行了明确规定。“建筑面积在5000平方米以上，建筑层数6层以上；建筑用地在2000平方米以上，高度在10米以上；70户以上的集合住宅进行建筑色彩的严格控制。”新建及改扩建项目均包含于控制范围内。此类工程项目业主需向市政府及规划管理部门提供建筑透视图和建筑立面的色彩方案图，获得批准方可实施，建设完工后，要向规划部门提供建筑的色彩照片，进行备案。在城市色彩实施过程中，通过控制和引导城市建筑色彩的标准化、规范化和法制化，推进城市色彩建设进程。
城市色彩规划是一项系统工程。它包括两个层次的内容：一是总体规划层次，从总体层面上确定城市基调色。首先，确定主辅色。稳定、整体的城市色彩环境对主辅色等有一定的比例要求，主色调在城市色彩中占有75%的比例才能起到主导色的作用，辅色调可占20%，点缀色只占5%。在确定城市主色调的同时，要进一步明确与主色相搭配的辅色及点缀色。二是详细规划层次，在相当独立的功能区域范围内，对城市色彩进行具体的分区控制引导。首先，制定区位色彩指引导则。色彩在大旋律大基调中，有各自的取向自由度，不同街区、不同的城市区位，可以制定出相对于各自特点区位的色彩指引导则。
比如中学的颜色体现清新、安静、严肃，大学的色彩冷静、沉稳、平和；行政办公类建筑外部色彩以体现敦实、庄重、严谨的低彩度的灰色或对比高的中性色调；金融商务类建筑风格严谨，体现理智、冷静、高效率的形象，选用稳重大气的中性灰色调；工业类建筑体现现代化的高科技色彩景观，以简洁、明快的浅色低明度为主；交通枢纽类建筑选用明显标志性的高明度纯调，以展示城市的风格、文化气质，在行人视线集中的地方增加适当的色彩变化建筑。其次，城市公共空间环境色彩控制引导。着重对城市大面积公共空间的固定环境色彩（如铺地、公共设施等）进行控制引导。公共设施包括在公共露天场所为大众提供免费服务的各种设施，如座椅、电话亭、垃圾箱、雕塑小品等。街道分为交通与生活街道两类，它们有不同的场所特征，在道路铺装色彩上会有所不同。
中国建筑师学会建筑理论与创作委员会学术委员、高级建筑师布正伟在接受记者采访时提出了清除城市色彩的视觉污染的措施：面对城市色彩问题，我们不仅要从现代环境艺术理论方面去提高，而且，更应当强化我们在城市建设中的务实精神。首先，从视觉心理卫生的高度，下决心去抵制甚至最终禁止那些色泽恶劣的屋顶琉璃瓦、室内外瓷砖、幕墙玻璃、广场铺装等材料的使用和生产。其二，大张旗鼓地整顿杂乱无章的大小广告、字标和大型电子幕墙，还城市建筑原形、原色以清白。再者，不能让烟灰、沙尘夺去城市的色彩。
以上三条，都可以通过各个城市自己立法实施监控。如果在重点市区、重点街道和重点建筑的日常管理中照章贯彻，那么不少城市的色彩面貌就自然会从怪艳、拼杂的阴影中显露出来，我们就会更有信心系统而深入地从民族传统、地域文化、城市文脉、场所意义以及个性表现
等不同层次和层面上去探索未来城市的色彩创造了。
城市色彩•范例
随着我国经济的持续发展，城市化水平不断提高，为了使城市差异化发展，有更加鲜明的独特个性，许多城市开始探讨城市色彩规划。
北京的城市主色调是以灰色为主的复合色。灰墙、灰瓦和绿树构成了北京城市色彩的基调，透出古都浑厚、朴实、宁静的文化底蕴，也衬托出紫禁城金碧辉煌的气派。北京于2002年为城市建筑定下了“外立面主要采用以灰色调为主的复合色”的调子。这实际上是一种延续。在北京800多年建都史中，已经形成了和地域及气候特点适宜的灰色调。走进北京你会感觉到建筑物、城市基础设施因为灰的基础色而显得高贵、稳重、大气、素雅、和谐，既映衬着皇城根儿的独有气质，又体现着政治文化中心的恢弘气势。
广州作为一个国际化大都市，2007年公布了《广州市城市色彩规划研究》（草案）。专家对广州的城市色彩进行了全面的调查研究，通过多轮的比较、论证、筛选后最终将黄灰色定为广州城市色彩的主色调。随后在建设亚运村时充分体现了“广州颜色”。由于广州特殊的地理环境、自然山水、文化内涵以及人工环境现状，决定了广州城市色彩的复合与多元，也决定了广州主色调不适宜高纯度、低明度的色彩。黄灰色具有悦目宜人、令人放松愉悦的色彩性格，谦逊、平和、不夸张；更重要的是，黄灰色作为主要建筑色彩，既适合老城区的低层建筑，也适宜新城区的高层建筑。西安市于2009年把城市建筑主色调定为土黄色、灰色、赭石色。西安作为十三朝古都，有着丰厚的历史文化遗产。周秦汉唐是我国封建社会历史上最辉煌的时期，半坡遗址出土的人面鱼纹彩陶是人类早期文明中使用矿、植物颜料装饰美化自己的经典；周代时就已出现砖、瓦，并规定在建筑上以青、赤、黄、白、黑为正色；而秦兵俑身上的彩绘则表现张扬了秦人气吞河山、横扫六合的英雄气概；唐代的大小雁塔、明清的碑林、大清真寺、钟鼓楼等，建筑色彩绚丽灿烂，几千年来，延绵不绝，形成西安独特的建筑色彩传统。西安城市色彩中最变幻无穷的是中间色彩，即灰色系列，这符合中国人的传统中庸思想。而西安市地处中华黄河文明的中心，皇天厚土，养育了西安人尊崇黄色的习惯，至今仍有继承和借鉴的意义。
苏州的城市主色调是黑、白、灰。自古以来，无论是普通民宅还是富家园林，苏州的城市一直保持着“黑、白、灰”的色调，即黛黑瓦、白粉墙、青石桥以及碧水、绿树的色彩风格。为了活跃色彩，一些建筑、园林还习惯采用暗淡的绛红色等来装饰门窗、廊柱、楼梯等，为素雅淡朴、小巧玲珑的环境增添了一种浓郁而喜庆的色彩情趣与韵味。整座姑苏城看上去就像一幅美丽的山水画，充满着诗情画意。
青岛的城市主色调是红色和黄色。
青岛素以“红瓦、黄墙、绿树、碧海、白云、蓝天”闻名国内外。在老青岛的色彩格局中，除“红瓦黄墙”是人工色外，其余城市色彩构成因素都是借助当地特定的自然色彩特性，如海水的碧绿、天空的蔚蓝、树木的翠绿、沙滩的米黄等来展现城市色彩魅力的。目前青岛新建的一些小区，也是继续沿用了“红瓦黄墙”的传统风格，并充分利用自然色彩条件进行城市色彩建设。
哈尔滨的城市主色调是米黄、黄白。哈尔滨受西方建筑文化影响，城市的历史建筑色彩尤以米黄色和黄白相间的暖色调为多。该城市色彩规划传承了历史文脉，城市总体色调以暖色系为主基调，米黄和黄白为城市建筑代表色（严格控制在历史保护街区、城区和历史商贸区当中），在此基础上，调整色彩、明度、饱和度，让哈尔滨形成色彩丰富、统一和谐的城市建筑色调。
大连市在10多年里，有步骤地开展了彩色房屋工程，彩色路面工程，彩色屋面工程，彩色照明工程，彩色公交车和彩色树工程等，如标志性建筑以白兰结晶的色彩为标志色，其余建筑色彩为丰富稳定的砂石色的主色调，流行色点缀其中，使大连犹如嵌在环渤海岸边的璀璨明珠，散发着海岸城市特有的风采。“海浪、沙滩、彩色树”为城市色彩主题的今日大连让世界瞩目。
石家庄（上图）的城市主色调主打微红和米黄。在城镇面貌三年大变样活动中，石家庄注重城市色彩规划，于2009年5月推出城市主色调，即米黄、微红为主色调，浅咖啡灰、砖红为拓展色。从城市自然环境来看，石家庄夏季干热、冬天寒冷，属于典型北方城市气候特征，而米黄、微红等浅暖色既可以避免夏季过于热烈的色彩所带来的燥热感，也可以缓解冬日的寒冷感。同时属于红黄等暖色系的米黄与微红色彩可以同天空，以及城市中绿色的自然植被形成良好的补色对比构成关系，从而使建筑形象更为鲜明、突出。而对于建筑之间的协调控制，主色调色彩以及拓展色彩之间均具有良好的调和关系。红黄两色彰显传统文化和地方特色，利于塑造具有活力的城市形象。
秦皇岛市2011年12月出台了《秦皇岛城市色彩规划》总谱，3个城市区都有不同的特点和风格定位――暖白色、绿色、青灰色。
秦皇岛市依托“背山面海、丘陵起伏”的自然地貌特征，突出“山、海、关、城、港”为一体的滨海城市特色，彰显“长城雄关、现代港城、浪漫海岛”的城市品质。把城市色彩分区规划，海港区从“明朗、通透的现代化滨海港口城市景观特色”出发，确定海港区主导色为低纯度、高明度的暖白色系，选择与白色相近的低纯度、高明度的浅灰色、赭石色作为辅助色，与主导色一起形成城市色彩基调。
北戴河是由大海、山体和城区绿化构成城区色彩的主体，因此，城区色彩为自然的绿色，建筑等人工设施的颜色在此基础上与之协调，红瓦坡屋顶暖黄墙身已经形成了北戴河一大特色，因此，红色、暖黄色系定为北戴河区辅助色调，其他颜色均可以成为北戴河城区的点缀色，形成“碧海、金沙、绿树、红瓦”的色彩特色。
山海关的城区色彩为长城和传统民居的青灰色，门窗是山海关区的第二主体，因此，辅助色为原木和深红色，其他颜色均可成为点缀色。“苍山、碧海、青砖灰瓦”将是山海关区的色彩特色。
红橙为长沙色；
高级灰为杭州色；
黄、灰色调为武汉色；
红、灰、墨绿为天津色；
乳白、浅黄是深圳色；
乳白、米黄是昆明色；
差异化规划设计导则范文第4篇
目 录
第 一 章 项目基本情况……………………………………..2
第 二 章 总 论……………………………………………..2
第 三 章 项目简介…………………………………………..3
第 四 章 报告编制依据及当地发展现状和趋势…………..4
第 五 章 项目建设背景、必要性及可行性………………..5
第 六 章 项目建设地点选择分析…………………………..8
第 七 章 项目设备定位、流程及人员编制………………..8
第 八 章 节能及生态与环境保持措施……………………..10
第 九 章 劳动安全与消防…………………………………..12
第 十 章 项目投资估算及融资方案………………………..12
第十一章 效益分析与风险评估……………………………..16
第十二章 结论及建议………………………………………..16
湖北品皓科技建设项目
可行性研究报告
第一章 项目基本情况
一、项目名称：湖北品皓科技建设项目
二、建设性质：新建
三、建设单位：湖北品皓科技有限公司
四、建设地点：应城市城南新区橫六路以北纵一路两侧
五、法人代表：张光玉
六、建设年限：2014年8月-2015年7月
七、建设内容及规模：拟建厂房（包括前纺车间、成品仓库、清洗车间、后纺车间、原料仓库、锅炉房）29210平方米，办公楼、宿舍楼4860平方米，建筑面积合计34070平方米。还有门卫值班室、地磅、绿化、道路、消防等共占地面积50亩。计划建筑工程投资6000多万元，机械设备投资2300多万元，配套设施700万元，总投资9000万元。
八、投资估算：9000万元
九、效益分析：项目竣工运营后，年营业收入可达2亿元，年上缴税金500万元， 实现利润总额1500万元，经济效益可观，社会效益明显，可以增加当地财政收入，增加就业岗位，解决当地劳动力240多人。
第二章 总论
涤纶短纤是一种用途广泛的合成纤维，它是棉、毛纺纱、皮的原料，用于服装、床上用品、玩具等各类产品的各种规格品种的布料，饰物，填充物。工业用涤纶短纤及无纺布在汽车车辆，建筑，水库堤坝，道路铺建等上有广泛应用。我国人均占有纤维量不足7.5公斤，明显落后于世界水平，还不如印度，南美洲发展中国家，过去我国纤维大部分都用在衣服面料床上用品上，不断扩大用于装饰，工业方面的纤维也只占纤维总量的7%左右，而发达国家这一比例达到21%以上。所以涤纶短纤在我国未来工业的发展中仍将是一个投资效益高，回报快的朝阳工业产类。
1、中国的涤纶工业：
中国人口十三亿，近三十年来化纤工业高速民展，中国的化纤量于98年达世界第一，但今后在一段相当长时期内仍满足不了国内外巨大市场增长需求。涤纶短纤开创以来，一直用聚合后的熔体直纺或冷却切粒的切片再经螺杆机解热挤压熔融纺丝。自上世纪90年代以来，中国在配料工艺、干燥工艺、纺织成形艺、上油工艺及其相应设备上不断改进创新突破，可用再生聚酯原料纺丝。日常生活的饮料瓶、涤纶长短丝生产的废丝、摩擦料、泡沫料、聚合和纺丝的三角料聚酯材料制成的废胶片都是再生纺料的成员。发达国家这些生活工业垃圾的处理、国内旅游发展、人民生活消费水平的提高。促使中国涤纶再生料纺丝又有很大的发展，中国“世界设备制造基地”现已形成中国投资涤纶再生料纺丝成套设备出口趋势有所扩大。
2、中国特色的“中小化纤”
中国特色的“中小化纤”（中国俗称）每条生产线规模在5000-30000吨/每年左右，用再生聚酯纺料生产各种产品。即可生产出聚酯直纺活切片熔融（俗称“大化纤”）的品种，也可填补它同步生产和品种，如功能性差别化纤需求量少，批次多，而且要求交货周期短，只有“中小化纤”才能适应这种市场需求。而“中小化纤”又能大规模的生产需求量高的品种如高强低伸丝（近两年已形成规模）来替代大化纤丝。而“中小化纤”是一种环保型产业，符合资源综合利用企业所得税优政策的支持。
3、品种特色
1）有色丝：市场上彩色瓶装包装增多，使彩色瓶片供量增大，且比纯白瓶片价格低，有熔融纺的有色丝又可省去染整工序，减少了对环境污染。色丝以棉型、中长居多。
2）三维中空纤维：用纯白色的瓶片纺三维中空纤维，其质量可与大化纤相当，且价格低500-1000/吨。
3）高强低伸纤维：现市场上已有多家利用再生料纺丝设备纺出可替代大化纤的高强低伸丝在棉纺行业使用，降低了生产成本，是提高企业盈利的重要途径。
4、市场分析：改革开放以来，中国沿海经济在“珠三角”，“长三角”带动下发展迅猛，纺织、无纺布、服装、床上用品、玩具、装饰、建筑材料、汽车等工业的发展形成了量大面广的活跃市场。近几年内，随着外贸机制的变革，一些中资外贸公司原做进口生意，转做出口江浙一带再生纺料的纤维。随着国家经济调控，工业布局及内地经济发展，会造就一批新的化纤市场。湖北是老纺织工业基地，近几年来呈显复苏迅猛民展趋势。而化纤生产省内几近空白。仅应城籍在汉从事服装无纺化纤商户的需求量就达到每年6-8万吨，经考察市场前景非常可观。
5、原料
再生涤纶短纤原料，是聚酯及涤纶短纤生产和消费中的废丝废实再加工制成的摩擦料、泡泡料、三角料；生活垃圾分拣的饮料瓶；进口的再生料，瓶片等。
6、形式分析
中国自改革开放以来，经济持续高速发展，高额投资带动各地化纤行业迅速发展。近几年来，世界棉产量减少。目前我国纺织工业有6千万锭纺纱能力（实际可达8千万锭）仍需1500万吨纤维原料，棉花的缺口就需大量的化纤混配。化纤行业在《纺织工业调整和振兴规划》的指引下，将进一步加快转变行业发展方式，淘汰落后产能。国家统计局的初步数据表明，2010年棉花和种植面积同比减少14%，相对棉花供应的减少，则是纺织行业需求的恢复，虽然国家有可能采取增加进口配额来缓解供应紧张的矛盾，抑制国内棉价快速上涨，但棉价不会大幅下降。很可能是高位平稳运行。这将对化纤价格起到成本支撑作用，涤纶化纤还将形成一定的比价优势。根据我们分析30多年行业运行的周期性规律来看，2011以后化纤行业将进入一个新的上升周期。化纤市场受全球经济恢复增长和原油价格振荡上扬的影响，化纤原料也会振荡上涨。棉花供应紧张也将支撑化纤原料价格，下游需求的增长也将对化纤的价格产生明显的拉动作用。因此，2011年化纤价格将振荡上行。传统的两次季节性上涨行情仍会存在。由此可见，技改15000吨涤纶短纤生产线具有广阔和市场。我国的纺织服装历来是出口创汇的支柱产业，加上近几年国产化纤纤维的出口，作为世界化纤大国，国家非常重视化纤工业，继续民展并加强调控力度，充分利用能源、产品的优势提高纤维产品的技术含量。必将使我国的再生料纺丝的化纤得到迅猛的民展。
第三章 项目简介
年产20000吨涤纶短纤生产线是我国较为先进的成套生产线，具有国际领先技术，高压纺丝，以确保产品质量。本项目不仅无污染而且保护环境。其主要生产原料是以废弃聚酯瓶（可乐、雪碧、矿泉水等）经分拣、粉碎、清洗后加工成大小均匀片粒，通过该生产线纺制各种化纤产品。广泛用于棉纺、无纺、毛纺行业。具有良好的市场前景。
第四章 报告编制依据及当地发展现状和趋势
一、编制依据
本项目可行性研究报告编制依据如下：
1、《产业结构调整指导目录〈2011年本〉》
2、《行业“十二五”发展规划》
3、《行业“十二五”发展指导性意见》
4、《“十二五”科技进步钢要》
5、《建设项目经济评价方法与参数〈第三版〉》，国家发展和改革委员会2006年审核批准施行
6、《重大技术装备自主创新指导目录〈2009年版〉》工业和信息化部、科学技术部、财务部、国务院国有资产监督管理委员会2009年
7、《投资项目可行性研究指南》国家发展和改革委员会2002年
8、《国务院关于加强节能工作的决定》国发〔2006〕28号文件
9《企业投资项目备案管理试行办法》
10、国家规定的建筑环保、节能、用水等机关标准
11、项目所在地区发改委关于项目环保、节能、用水等问题出台的相关规定
12、现行的行业规定、产业政策、法律法规、设计标准
13、《建设项目环境保护管理条例》〔国务院令第253号〕，1998年11月29日施行
14、项目单位及设备商提供的其他基础资料
二、当地发展现状和趋势
经市场调查，目前瓶片纺丝发展较快，在我国化纤行业中占有较大比重。由于该项目设备投资少，见效快，原料来源广，生产成本低，无污染环境，是我们投资的理想项目。尤其是湖北及华中地区化纤生产厂家很少，因此建该项目有利条件很多。
1）原料充足，随着湖北旅游资源不断开发加上夏季明显，热季较长，每年消费饮料上百万吨。废弃的空瓶以十万吨计，有一个庞大的原料来源。
2）成本低，湖北位于中国的中部，水、电、气及人工费用都大大低于发达地区的江浙等省。但化纤用量非常大，其主要来源来自江浙等地，近年来运输费用大幅攀升，如在本地直接生产，仅运输费用的节省就已非常可观。
3）销售市场余地大：年产20000吨涤纶短纤生产线是一个多品种多规格的化纤柔性生产线，不仅能生产涤纶中空三维、棉型、中长、毛型等产品。经工艺调整可作丙纶短纤生产，因此它有广阔的营销市场。
该项目前景可观，优势明显。符合国家产业政策发展的方向，有良好的经济效益，产品起点高，技术设备先进，为国内行业先进水平。该项目的上马及投产一定能有力地推动我国化纤项目相关产品的供应能力，推动行业进一步发展，提升行业产品质量和市场竞争力。项目可以提供300个新增就业岗位，可以有效缓解地区就业压力，同时，项目建成后可以实现2-3亿元收入，能够积极促进项目属地经济的增长综合而言，本项目对地区经济及下游行业发展都具有时显的积极作用，社会效益明显。
第五章 项目建设背景、必要性和可行性
一、建设背景：
1、化纤项目所属行业整体发展良好
2、行业政策背景利好
我国的化纤行业已经具备了较为完善的基础条件，良好的社会经济环境，广阔的市场空间，完善的工业配套体系，国家历来重视该领域的发展，相关引导和鼓励性政策频频，为行业发展注入政策动力。
在《产业结构调整指导目录〈2011年〉》中被列为鼓励类
在2009年由工业和信息化部科学技术部，财政部，国务院国有资产监督管理委员会四部委会同颁布的〈2009年版〉中，指出将发展行业技术。
在《行业“十二五”发展指导性意见》中指出：在发展高端纺织技术装备一项，提出要加快高性能纤维成套技术工艺装备、产业用纺织品装备、高效节能绿色环保技术装备、高性能纺织机械专用基础件等高端纺织技术装备的研发和产业化；加大毛麻丝等天然纤维纺织机械的研发和产业化投入。
在《行业“十二五”发展规划》中指出：着力推进能源体制机制创新和科技创新,着力加快能源生产和利用方式变革,强化节能优先战略,全面提升能源开发转化和利用效率,控制能源消费总量,构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系,保障经济社会可持续发展
以上政策对行业发展指明了方向，各级政府直接或间接的表明了行业产品的重要性，行业企业准受益于以上政策，博诚公司作为行业产品专业供应商，在政策背景利好的前提下，将进一步通过扩大产品供应能力提升市场地位。
3、技术进步成为提升产品竞争力的关键
“十一五”期间，在科技创新的引领下，项目所属行业科技发展取得了充足的进步，行业在产品结构调整，转变生产发展方式等方面成效显著。产品品种不断丰富，创新结果应用越来越多，尽管如此，我国这类产品整体技术水平仍待提高。
“十二五”期间，项目所属行业科技和产品发展方向将是通过对再生原理相关技术的研究，开展再生研究，优化产品设计，通过技术突破，使行业产品综合技术和稳定性达到国际先进水平。
二、必要性
1、项目实施是提升行业产品供应能力的需要
2、项目实施是适应市场需求放量的需要
3、项目实施是优化公司营收贡献结构的需要
4、项目实施是进一步提升公司行业地位的需要
宇皓公司不断研发创新，在其主导产品的基础上，相继又开发出一系列新产品，性能稳定，目前，公司在行业本领域的地位已经无人撼动。但企业和增长需要找寻新的突破口，为此，将募投项目规划产品培育成企业新阶段的拳头产品，在进一步巩固企业市场地位的基础上，借助企业品牌在内的影响力，进一步树立新的竞争优势和市场地位。
本项目建设具有建设必要性。
三、可行性
1、项目发起主体优势明显支撑项目可行
项目发起主体品皓公司发展至今，积累了多项显著优势，可以保障和支撑本项目顺利实施。
（1）行业地位突出，品牌优势明显，
（2）技术实力突出，引领行业发展。
公司经过多年的自主研发，使得公司产品技术不断更新升级，部分产品指标已达到国际领先水平，高科技型公司的形象早已深入人心。
技术超前意识强是宇皓公司又一特色，公司已经积累了一系列行业性能领先技术，为新产品的开发和新技术应用提供了可靠的基础支撑，此外，宇皓公司在针对行业产品标准选定方面进行了深入的研究，标准的设立一方面可以加快新设备装置新功能的产品应用过程，另一方面可以对行业应用起到规范作用，在某种程度上也会提升行业门槛。
基于雄厚的技术实力，宇皓公司成行业标杆，公司将创新成采用于技术标准和建立，进一步引领同行业的其他企业向先进的企业看齐，加快整个公司的技术进步，有利于行业内的良性竞争和共同发展。为促进行业健康发展，公司始终积极参与行业标准选定工作，公司作为主草，参草单位多次参与行业标准选定。
（3）产品覆盖范围广、产品质量稳定
宇皓公司产品已经从当初的单一产品，单一型号发展为今天的多种型号的系列产品，研发了一系列产品。公司视质量为产品的生命，对每一个产品都实行严格的测试检验，公司质量体系覆盖公司所有业务范围，公司设计的每一款产品均进行严格的测试和验证，产品质量可靠。
（4）敏捷客户个性需求满足能力
宇皓公司销售规模不断扩大离不开对客户需求敏捷的反应能力，基于准确把握市场需求的目的，公司建立了完善的市场信息收集和的网络平台，使广大客户可以足不出户的了解公司的最新产品及功能，同时公司可借平台听取广大客户对新产品的意见和建议，极大地提高了客户参与公司产品开发和市场推广的可行性，有利于公司更好地开发满足市场需求的产品，与客户进行直接沟通，能够同时快速满足用户的各种需求，博诚公司的这种能力是同国外厂商产品竞争的重要优势之一。
（5）成熟的销售服务模式
公司企业内树立领先的行业地位，与公司重视销售服务体系有着密不可分的关系，公司形成了一套成熟的销售服务模式。
第一，重视与大客户合作，借助大客户力量拉动产品销售量不断上升
第二，以定制化解决方案满足个性化需求推动营业额上升
公司同时能够快速满足客户的各种需求，应客户的个性化需求进行产品服务供应，有力地促进了公司销售业绩的提升。
第三，重视服务网络延伸，以服务赢口碑进而扩大销售，公司设立了很多个服务网点，将服务体系分为售前、售中、售后服务，公司用良好的服务铸就了“专业化供应商，专业化服务”的品牌形象。
（6）极高的用户忠诚度
（7）强大的研发团队
经过多年研发队伍建设，目前，公司已建立起一支技术过硬，经验丰富的技术研发人才队伍，另外，公司强化研发创新，与多所院校展开科研合作，在提高自主创新能力的同时，也为企业储备了多学科技人才，这也是本项目实施的关键支撑性因素。
（8）良好的供销管理机制
公司采用供应链管理对采购环节进行程序化和过程化的规范管理，通过供应链管理对供应商进行评审制度，严格控制供应商的质量和水平，减少不必要的采购成本，公司与供应商之间多年保持着良好的合作关系，可以保障产品品质的稳定性，良好供销管理机构为公司树立企业竞争力提供了强有力的支撑。
2、项目所处背景环境利好支撑项目可行
从政策层面来看，本项目规划产品在多项政策文件中均有所提及明确指出相关产品发展方向，政策文件鼓励支持本项目产品进一步发展。
从市场背景环境来看，项目规划产品市场需求有逐步放量的趋势。
总之，本项目产品市场前景广阔，本项目规划的产品产能可以被完全消化。
3、项目产品分工合理保障项目可行
针对企业现有产品。公司立足当前，着眼未来，深入分析企业现有优势，洞察市场民展趋势及前景，制定与公司实力发展相匹配，与市场发展趋势相吻合的产品组合策略，这些策略的实施，将有效帮助公司进一步提升市场地位，实现企业再上新台阶。
4、项目支撑策略合理保障项目可行
为进一步打开行业市场，推动本项目顺利实施，公司将以如下策略支撑保障本项目实施。
（1）再造营销体系支撑市场扩张
为了支撑本项目发展，公司实施营销体系现再造工程，支撑企业业务规模扩张。
——构建大营销网络，实现市场广域覆盖
——实施精细化营销，不同市场策略差异化
——强化企业服务能力，市场需求反应能力
总之，在营销同要达到“以营销网络扩大市场覆盖面，以精化营销探寻市场机会点，以快速响应赢取客户满意”的局面，在推进上讲示分步实施，点面搭配，温和渗透与强力突破相结合，以此保障产品在市场上获得新的成长。
（2）推进科技创新，确保企业领先
公司乘承创新促领先的企业精神，不断推进企业产品技术创新，积累企业竞争力。在产品发展策略上，为使新产品开发速度和产品升级改进速度进一步加快，公司将本着“生产一代、拓展一代、开发一代、规划一代”的研发思路，继续追综国际新技术逐步加在研发投入和新产品开发力度，研发等新产品，保障公司产品引领行业产品趋势，公司将以产品研究引领产品趋势，通过研发创新，保障项目的市场适应能力，提高产品的技术含量和附加值，进一步增线核心竞争力，做大做强公司主业。
（3）优化管理机制，提升经营效率
本项目上马后，企业生产经营规模将再上新台阶，相关的管理工作量势必进一步增大，为此，公司将进一步推进管理提升，使企业成为一个全新的“敏捷性”经营实体，在生产管理方面，按客户订单，批量制造产品和提高服务，在营销管理方面，以顾客价值为中心，丰富顾客价值；在组织管理方面，整合企业内部和外部与生产经营过程相关的资源，创造和发挥资源杠杆的竞争优势；在人员管理方面，将管理思想转换到领导，激励、支持和信任上来，在流程管理上，减少业务动作过程中不增值环节，同时加强信息化，促进流程管理清晰化；总之，通过优化管理机制，逐步实行现代企业制度发行和制度创新，提高企业的活力，增加凝聚力，实现企业可持续发展。
（4）人力资源扩充优化、保障项目落地
任何伟大的事业均需要有思维、有眼光、有执行力的人来完成，人才是企业经营诸要集中的第一要素，是企业最重要也是最稀缺的资源和核心能力，企业综合实力的竞争，归根到底是人才数量和质量的竞争，是人才成长和发挥作用机制和竞争。
本项目是对公司现有业务的进一步扩充，项目上马进一步扩大公司用人需求，公司将营造一个积极向上，鼓励优秀人才脱颖而出的成才环境，造就一支专业结构合理、业务能力突出的人才队伍，推动项目落地实施。
5、项目效益可观保障项目可行
项目竣工运营后，年营业收入可达2亿元，年上缴税金500万元， 实现利润总额1500万元。
第六章 项目建设地点选择分析
一、地理位置及区域范围
本项目落户应城市城南新区开发区汉正街工业园区。北距107省道4公里，汉荆铁路2公里，南紧邻沪蓉高速2公里，西有汉北河水运。距武汉仅40分钟车程，交通十分便利。项目用地呈正方形，形状较为规则。地势平坦，土地承载力高，适合本项目厂房建设。应城•汉正工业园是以“回归企业”为主要发展对象的中小企业集群。工业园行业定位是：服装、服装辅料、轻纺、化纤及配套产品生产经营。是应城市委、市政府从武汉汉正街招商而组建的，计划在市开发区横六路用3-5年时间，投资14个亿，征地700亩，建成标准厂房60万平方米，发展中小企业近100家。项目建成后可提供就业岗位过10000个，年创工业产值30-40亿元，将成为华中地区第一流的服装及服装辅料生产基地。
二、政府政策支持分析
进入应城•汉正工业园内的企业享受应城市招商引进相应的优惠政策。
1）税收优惠政策：工业园入园企业投产实现利润后，3年内将修定已交所得税地主留成部分全额奖励给企业发展生产，后两年奖励50%给企业发展生产。
2）收费减免政策：工业园入园企业办理项目审批、办证手续时，属市级权限内行政事业性收费全免；服务性收费项目，收费标准按最低标准收取。
3）户籍政策：企业主批准登记落户后，在生活、孩子就学等方面享受当地市民同等待遇。
三、自然条件
除市内销售外，离武汉、汉川等地工业园都很近，走高速都只需1个时程。
四、现有设施
应城•汉正工业园内各种配套设施齐全，硬化道路、景观绿化、自来水管、下水道口、高压电缆线、互联网线、电话线、有线电视线等到每户门前。
第七章 项目设备定位、流程及人员编制
一、生产能力：
年生产20000吨/年（一条生产线）。
二、生产设备、作业机械选择
设备品种名称
单位
数量
单价（万元）
总价值（万元）
备注
转鼓
台
24
9
216
料仓
台
6
1.8
10.8
挤压机
台
6
17
102
熔体过滤器
台
6
6.5
39
溶体弯管
套
6
0.8
4.8
计量泵传动
套
36
0.6
21.6
计量泵传动机架
套
6
0.5
3
计量泵
台
36
0.4
14.4
纺丝箱体
台
6
9.8
58.8
导热油循环系统
套
6
1
6
纺丝组件
套
36
0.7
25.2
熔体压力表
块
36
0.1
3.6
喷丝板
块
36
0.35
12.6
环吹冷却装置
套
36
1.25
45
甬道
套
36
0.3
10.8
上油卷绕机
台
6
7
42
牵引机
台
2
7
14
喂入机
台
2
6.8
13.6
盛丝桶传动装置
台
2
13.8
27.6
集束架
台
2
6
12
导丝架
台
2
1
2
导丝机
台
2
4
8
浸油槽
台
2
2
4
第一牵伸机
台
2
33.5
67
水浴牵伸槽
台
2
5.6
11.2
第二牵伸机
台
2
35.5
71
蒸汽加热箱
台
2
5.8
11.6
第三牵伸机
台
2
58
116
叠丝机
台
2
3.8
7.6
卷曲机
台
2
20
40
预热箱
台
2
2
4
冷却输送机
台
2
2.5
5
铺丝机
台
2
1.5
3
曳引张力机
台
2
3.4
6.8
切断机
台
4
11
44
喷硅油机
台
2
2
4
松弛热定型机
台
2
68
136
风送机
台
2
3
6
打包机
台
1
43.8
43.8
电气控制
套
2
93
186
磨刀机
台
2
2.2
4.4
环吹风网套
只
18
0.2
3.6
辅助设备
真空泵
台
8
5
40
轨道及电机
套
4
2
8
组件装拆机
台
4
1.5
6
超声波清洗机
台
2
2
4
真空清洗炉
台
6
3.8
22.8
保温炉
台
8
2
16
空气压缩机
台
4
2.2
8.8
冷冻机
台
2
35
7
空调（含冷却塔）
台
1
25
25
风管道及阀门
套
2
5
10
油剂搅拌机
台
4
2
8
储油箱
台
4
1.5
6
磨刀机
台
2
2
4
锅炉
套
1
45
45
盛丝桶
台
130
0.2
26
储气罐
台
2
5
10
纺丝组件
套
72
0.75
54
喷丝板
块
72
0.35
25.2
车间低压柜
台
4
6
24
真空机组
套
2
17.6
35.2
无纺机
台
2
45
90
纺丝机组
套
1
43.2
43.2
真空清洗机组
套
2
28
56
侧吹风空调机组
套
1
58
58
安装费
200
合计
2300
特种设备有工业用锅炉1台，型号：WLL-2000MA。
三、主要工艺流程及配置：
前纺：真空干燥机料仓挤压机过滤器纺丝箱体计量泵传动纺丝组件环吹风装置卷绕机牵引机喂入机一丝桶往复装置
后处理：集束架导丝架导丝机浸油槽一道牵升机水浴牵伸槽二道牵伸机蒸汽加热箱三道牵伸机叠丝机蒸汽预热箱卷取机
普纤：接棉斗上油机曳引张力机切断机落棉斗（一）摆丝机（一）铺丝机松驰热定型机送棉输送装置-化纤打包机
四、原料及储存：本项目年需原料20000吨左右，主要原料是以废弃聚酯瓶（可乐、雪碧、矿泉水等）经分拣、粉碎、清洗后加工成大小均匀片粒，通过该生产线纺制各种化纤产品。
原料储存在专用仓库。
五、编制人员：公司管理体制为总经理领导下的总经理负责制，公司在股东大会授权下行使职权，公司日常工作领导成员有总经理、副总经理、财务主任、车间主任、办公室主任、销售经理、采购经理等，公司日常办公机构设置“一办四部”，即人力资源办公室、财务部、销售部、采购部和生产部。人力资源办公室包括办公室主任、副主任、文员、司机、炊事员等16人；财务部有财务主任、主管会计、成本核算会计、应收会计、应付会计、出纳等8人；销售部有销售经理、销售副经理、销售员等10人；采购部有采购经理、采购副经理、采购文员等10人；生产部包括车间主任、副主任、组长、副组长、员工等240人。
第八章 节能及生态与环境保持措施
一、设计依据
本项目节能依据《国家发展改革委关于加强固定资产建设投资项目节能评估和审查工作的通知》精神进行设计编制，参考规范如下：
1、《中华人民共和国节约能源法》〔主席令第90号〕1997年11月1日施行；
2、《国务院关于加强节能工作的决定》国发〔2006〕28号；
3、《民用建筑节能管理规定》〔中华人民共和国建设部令第143号〕；
4、《综合能耗计算通则》（GB/T2589*2008）；
5、《评价企业合理用电技术导则》（GB3485）；
6、《评价企业合理用热技术导则》（GB3486）；
7、《评价企业合理用水技术导则》（GB7119）。
二、节能措施
1、空调节能
本项目按照中央空调机设计，主要采取以下节能措施
1）减小空调的冷热负荷。主要措施：改善建筑物围护结构的热工性能与光学性能；采用高效冷光光源，选择合适的照度，采用钥匙控制开关来控制室内主要电器具。
2）规定合理的温、温度标准，采用多功能温控器，对室内的空气温进行自行调整。
3）根据《房间空气调节器能效限定值及能效等级》（12021.3-2010）强制性国家标准选用的空调器必须达到国家2级能效标准要求，选用风机总效率（含风机、电机及付动效率）大于0.52，平时使用的机械通风系统的单位风量耗功率（WS）均小于0.32。
2、电气节能：加强供电系统的科学管理，设计合理的供配电系统及照明方式
1）合理选择电压，减少变压级次
2）改善功率因数和电压质量
3）降低高次谐波对电网的影响
4）选择节能型变压器和精选变压器的合理位置选择变配电室的合理位置，使变配电室尽量布置在负荷中心，减少电缆长度及能源损失，变压器选择节能型变压器如新型的节能型变压器
5）电动机采用无功就地补偿
降低总电流，减少线路损耗和变压器损耗，提高变压器和输电线路和利用率，提高线路末端的电压与集中补偿相比，损耗减少一半以上，对于大功率三相绕线式异步电动机的节电，采用特殊的无功功率补偿装置。
6）照明采用高效节能灯具
依据建筑照明的具体情况和各种电光源照度标准，本项目选择采用T5节能灯符合《国家发展改革委、财政部关于下达2010年度财政补贴高效照明产品推广任务量的通知》中对高效照明节能产品推广的要求，根据两种照明产品的参数对比，在相同的照度下，T5荧光灯单灯功率为31W，T8荧光灯的单灯功率为39W，两都功率差20%
三、节能管理制度
本项目根据国家和行业法规要求进行节能管理具体措施如下：
1）建立和完善节能管理体制，设立能源管理岗位，明确岗位任务和职责，组织能源管理人员设备操作人员以及其它有关人员进行节能培训，为了规范和协调各项能源管理活动，应有系统地制定各种文件（管理文件、技术文件和记录）严格贯彻执行
2）加强能源管理，建立和完善节能考核制度，建立和完善岗位责任制和能源消耗定额管理制度，提高能源利用率
3）建立台账，定期统计，建立能量平衡测试制度
4）按照国家有关规定，配备满足管理需要的能源计量器具，制定和实施有关文件，对计量器具的购置、安装、维护和定期检验 ，实行管理，保证其准确可靠。
5）建立能耗用量善分析制度，及时发现耗能异常部位或工序及时采取措施加以解决
6）应根据设备特性，使耗能设备在最佳状况运行。
7）要严格贯彻执行规程，不断改进方法，加强日常维护和定期检修，使耗能设备正常运行。
8）项目运营后，严格落实各项节能措施和制度
本项目符合国家产业政策和技术政策，符合区域发展规划符合行业准入条件，采用的设备为国内先进水平，采取的节能措施合理有效。
二、生态与环境保护措施
1、设计依据
1）《中华人民共和国环境保护法》〔主席令第22号〕**年12月26日起施行；
2）《中华人民共和国大气污染防治法》〔主席令第32号〕2000年9月1日起施行；
3）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》〔主席令第58号〕1996年4月1日施行，2005年4月1日修订施行；
4）《建设项目保护管理条例》〔国务院令第253号〕1998年11月29日旅行；
5）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）
6）《环境空气质量标准》（GB3095-1996）
7）《声环境质量标准》（GB3096-2008）
8)《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
9）《职业安全健康管理体系规范》（GB/T28001）
10）《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）。
2、环境保护措施
本项目是物理反应、只有质的转换，不产生化学反应，对环境无任何污染。设备所用纺丝油剂为中性，而且是闭路循环使用；整条流水线，布局合理、设备电机全部采用高频技术，起动、运行平稳，无振动、无燥音；生产中所产生废产全部回收利用；水排放与生活用水相同；锅炉供气采用最先进高效节能环保锅炉，无烟尘排放。
第九章 劳动安全与消防
一、设计依据
本项目实施时即建立严格的防火管理制度，同时在厂房及办公楼内按照《建筑灭火器具配置设计规范》（GB-50140-2005）要求配备混合气体灭火器材，办公区设置醒目“禁火”标志，经常对员工进行防火安全教育，办公区布局、通道布置均可保证消防畅通，确保工作安全。参考设计依据如下：
1、《中华人民共和国消防法》〔主席令第6号〕2009年5月1日起修订施行；
2、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
3、《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）
4、《建筑灭火器装置设计规范》（GB50140-2005）。
二、建设施工安全防范措施
为人有效地防范施工安全事故的发生，保障人民行命财产安全，本项目建设采取以下防范措施：
1、项目负责人要执行国家“安全第一，预防为主”的安全生产方针政策，并与施工单位签订安全施工责任状，明确各自安全施工职责；各施工单位要根据我国《劳动法》、《安全生产法》制定本单位安全施工防范管理措施，预防施工安全事故的发生。
2、加强安全施工监督管理。应城市安全生产监督管理部门对项目建设施工场地进行全面定期监督和检查。其内容包括安全组织管理、安全技术、安全设备、安全控制指标等，如发现安全隐患，提出整改措施，并责令停工整改。
三、消防安全防范措施
1、严格按照国家有关消防安全做好消防工程，按照市委、市政府及市消防大队要求结合项目进行消防规划建设，设置室内外给水系统消防栓，并根据各种设施场地分别配置相应的泡沫灭火器材。
2、认真落实防火责任制。明确作业负责人就是消防安全责任人，消防安全责任人要对所负责作业区范围内的消防安全全面负责。
3、及时消除火险隐患。火险隐患不论大小，都要作为防患天未然的头等大事来抓，确保安全。
4、抓好班组消防安全管理，制定消防安全管理制度。对每个员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗，提高他们的消防意识，掌握防火、灭火技能，才能保证防有基础，灭有力量。
四、消防知识教育
要做好项目的消防工作，就要对事态进行事前控制，对员工进行加强消防的教育，防患于未然。
1、利用各种形式对员工进行消防工作重要性的宣传，增强员工的消防意识
2、员工学习相关的防火知识和自救手段，积极开展业务训练
3、组织重点部位人员进行灭火演习，熟练掌握各种灭火设备、器材的使用，熟悉本部位的水源和防火安全通道位置
4、对部门防火负责人，专职消防队员组织进行专门的消防知识培训
5、利用广播、宣传栏，大力宣传《消防法》的有关内容，使员工成力合格的义务消防员
6、坚持在行政例会上宣传防火安全，开展防火安全教育。
第十章 项目投资估算及融资方案
一、投资估算
1、土建工程：按照应城市内建筑业行情，应城•汉正工业园代建款为1680元/平方米，那么34070*1680元/平方米＝5724万元。
2、机械设备：整套机械合计2100万元，安装配套费200万元，共计2300万元。
3、配套工程：消防110万元、门房60万元、电力工程150万元、给排水工程95万元、厂院土建工程180万元、室内水电工程及装修费用98万元、绿化38万元、其他45万元共计776万元。
4、项目预备费：100万元
5、项目不可预见费：100万元
二、项目资金筹措方案
自筹资金：6000万元
银行贷款：3000万元
三、投资概算表
序号
项目名称
数量
概算单价
（元）
概算合价
（万元）
备 注
一
土建成本
5724
1
土地费
33350 m2
255
850
2
厂房承包费用
34070m2
820
2794
3
总体规划设计费
34070 m2
4
14
4
施工图设计费
34070m2
6
20
5
堪测费、审图费
34070m2
7
24
6
规划、质量服务费
34070m2
30
102
7
施工许可办证费
34070m2
10
34
8
产权交易费、登记费
34070m2
16
54
9
工程验收费
34070m2
4
14
10
监理费
34070m2
6
20
11
建安税、契税
34070m2
58.7
200
12
环境评测费
34070m2
12
40
13
配套费
34070m2
44
151
14
策划、广告费
34070m2
12
40
15
室内装修
34070m2
248
845
16
工程管理费
34070m2
4.5
15
17
各项规费、服务费用
34070m2
4
14
18
土方工程费
34070m2
15
50
19
新办项目服务费
34070m2
12
40
20
招待费
34070m2
12
40
21
各项规费、服务费用
34070m2
6
20
22
建设期财务费用
34070m2
73
248
23
建筑安装费
34070m2
28
95
二
基础设施费
776
1
室内水电
33350 m2
29.4
98
2
消防
33350 m2
33
110
3
绿化
33350 m2
11.4
38
4
给排水管网
33350 m2
28.5
95
5
门房
33350 m2
18
60
6
电力工程
33350 m2
45
150
7
厂院土建
33350 m2
54
180
8
其他
45
三
项目可预见费
100
四
项目不可预见费
100
五
机械设备
2300
六
合 计
9000
四、土建施工工期预计：
1、前纺车间及锅炉房：2013年8月20日至2013年10月20日。
2、后纺车间：2013年10月20日至2014年1月10日
3、清洗车间：2014年1月10日至2014年2月20日
4、原料仓库：2014年2月20日至2014年3月20日
5、成品仓库：2014年3月20日至2014年4月20日
6、综合楼：2014年4月20日至8月20日
第十一章 效益分析与风险评估
一、效益分析：
1、经济效益分析
项目建成投产后，按照第一年产值2亿元来计算，除去成本、销售费用、管理费用、财务费用及税收纯利润为1500万元；第二年按产值2.5亿元纯利润则为1875万元；第三年按产值3亿元纯利润为2250万元；依此类推的话，不到五年时间，即可拿下所有投资该项目的全部成本。
2、社会经济效益分析
1）国家税收：项目建成投产后，按每年利润1500万来计算的话，国家年税收为500万元。
2）这会效率：该项目建成投产后，可增加就业岗位，解决当地劳动力240多人。按人均工资2000元/月计算的话，每年增长劳动收入576万元。
3、生态效益分析：生态效益是从生态平衡的角度来衡量效益。生态效益与经济效益之间是相互制约、互为因果的关系。
二、风险评估
1、风险分析
1）市场风险：项目建成进入生产后，销售市场发生变化，影响企业扩大发展。
2）资金风险：项目建设中资金供应不足或者来源中断导致工期延期及生产过程中资金同转不足影响生产及销售。
3）社会风险：项目建成后投入生产，社会经济发生变化，影响企业效益。
2、风险化解与防范措施
针对上述风险因素，其化解与防范措施有：
1）搞好政府服务。项目建设及建成投入生产后，利用应城市招商引资优惠政策，配合市委、市政府及开发区领导和应城各职能部门为企业提供各方位政府服务，避免企业各种风险。
2）提高产品质量及发掘新产品。加强企业管理，严格控制产品质量，并根据社会市场，与时俱进，发掘新产品。
3）在市委、市政府及各职能部门的支持下，并结合银行领导，在融资方面选择政策性银行贷款，以避免银行贷款及贷款利息发生变化影响企业生产。
4）时该关注社会动向及社会经济发展，随时根据社会市场调节企业生产。
第十二章 结论和建议
一、 符合企业自身发展需求和国家产业政策
项目建设目标明确，符合企业自身发展需求，符合中央产业政策，符合地方总总体规划，符合应城跨越式发展的实际。
二、 项目选址合理，建设规模适宜
选择的项目建设地点基础设施条件、社会经济条件、施工等条件良好，有利于该项目的实施。项目建设规模根据企业实际需求情况进行确定，建设规模合理。
三、 方案设计合理、管理机构措施完善
项目方案设计科学合理，建设技术成熟，与当地技术物质条件相适应。项目建设期管理科学项目建成后机构完善，措施具体到位，能够保证项目的顺利实施和运行。
四、 经济效益良好，社会效益显著