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关键词:建筑企业;固定资产管理;问题;措施
目前,我国社会主义市场经济迅猛发展,也使得建筑行业得到了极大的带动,建筑企业的规模越来越大,内部固定资产数量也越来越多,再加上信息化时代的背景,给我国建筑企业的固定资产管理工作带来了新的困难和挑战。本文简单分析和总结建筑企业在固定资产管理工作中存在的问题和不足,探讨改进固定资产管理的具体措施,从而有效提升建筑企业固定资产管理工作的水平,进而更好的促进和推动建筑企业的蓬勃、良性、健康发展。
一、建筑企业固定资产管理工作的现状
目前,我国建筑企业在固定资产管理方面或多或少都存在一定的不足,具体表现在:
(一)缺乏先进的固定资产管理理念
现阶段我国大部分建筑企业对固定资产管理工作的认识不够全面,在实际工作开展中的重视和投入不足,管理理念仍然停留在传统的固定资产管理观念上,认为对固定资产的管理就是简单的登记存放,在进行固定资产购买时,不能进行预先的预算规划,往往只是看重自身利益或短期效益进行盲目的项目投资,导致固定资产投资缺乏科学性和可行性,从而导致许多固定资产存在重复建设、盲目购置等现象,也造成固定资产的严重浪费。
(二)缺乏健全的固定资产管理机制
由于建筑企业自身的特殊性,导致对一些施工设备设施的购买、管理和处置多数是各个分公司或项目部门自行掌握的,缺乏统一、规范、严格、完善的固定资产管理制度和机制,管理工作的落实流程不具体,管理目标及标准不明确、不具体,管理监督机制不完善、不到位,从而导致建筑企业的固定资产管理工作存在账实不符、配置不够优化等问题,也使得建筑企业不能及时、全面、有效的掌握企业固定资产的整体情况。
(三)固定资产的利用效率较差
我国许多建筑企业在进行固定资产管理时所采用的方法是分散式管理,对固定资产缺乏统一、集中的统筹分配和管理处置,这就导致在分配过程中同一类固定资产可能在有些部门大量闲置,而在有些部门缺供需紧张,从而使得部分固定资产的利用效果偏低,出现严重闲置、浪费等问题。同时,有些固定资产在购买后只是记录成本摊销而未列入固定资产管理,这就导致这些固定资产容易出现流失问题,从而造成企业经济损失。
二、建筑企业固定资产管理工作的改进措施
针对建筑企业固定资产管理工作的现状,在今后的管理工作中,建筑企业可以通过采取以下几个方面的措施和对策加以改进和优化,从而更好的提高固定资产管理工作的质量和效果。
(一)积极更新固定资产管理新观念
建筑企业必须紧跟时展步伐,对企业固定资产管理知识进行认真、全面、细致的学习、了解和认识,重视现代企业固定资产管理工作的重要性和积极作用,明确固定资产管理工作的目的、内容、标准和模式等,尤其要重视发挥固定资产在企业整体经营发展中的制约和推动作用,积极提高现代固定资产管理意识,将过去片面、单一的管理观念逐步转变为当前综合化、创新化的管理新观念,提高固定资产投资管理,从而有效提高建筑企业对固定资产的管理水平,避免和减少盲目投资、资产浪费等问题的发生。
(二)完善固定资产管理机制
建筑企业要根据国家现行相关法律法规以及行业政策,结合自身管理发展特点,制定科学、有效、合理、全面的固定资产管理制度,明确各管理岗位的职责、内容和标准,规范固定资产管理收入、转移、使用、管理、处置、报废等全过程的具体操作流程,完善管理监督工作的具体规章制度和项目标准。同时,建筑企业还要设立专门、独立的固定资产管理小组或部门,优化和完善管理机构内部的岗位设置、人员配备等,并将各分公司以及项目部门的固定资产管理制度和模式进行统一化、系统化和规范化,从而更好的提高固定资产管理机制的可行性、科学性、规范性和有效性,确保固定资产的完整、安全,提高固定资产管理工作的效果和水平。
(三)强化固定资产的折旧管理工作
建筑企业还要着重加强对固定资产在折旧方面的管理和控制,要建立和完善固定资产折旧管理制度,明确折旧管理的审查、核算等工作步骤和流程,通过定期盘查,详细了解和掌握在役期间相关设备设施的购置日期、使用年限、损耗程度等,并依此估算出这些设备设施的报废期间及折旧情况,对超出服役期间的设备设施要进行及时的更换,而对在役期间的设备设施要进行定期、科学的维护保养,避免盲目购置新的设施设备,从而更好的节约固定资产资源,减少资产浪费问题。
三、结束语
总之,建筑企业要想提高固定资产管理工作的质量和水平,就必须要积极更新管理理念,健全规章管理制度,优化管理模式,完善监督管理机制,从而更好的提高企业固定资产管理的效果和水平,真正发挥固定资产在建筑企业管理中的资产效能,促进和推动建筑企业的长效、经济、可持续发展。
参考文献:
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固定资产通常是指单位价值在1000元以上(其中专业设备在1500元以上),使用年限超过1年,并且在使用过程中基本保持原来物质形态的资产[1]。随着我国经济不断的发展,我国的医疗机械及医疗水平也不断提高。目前国内很多医院的固定资产与20年前相比,基本上的成几倍的增加,如何管理好这些固定资产,对于很多医院来说是一个难题。医院固定资产管理的好坏关系到医院日常工作的顺利开展及医院自身的发展,医院固定资产管理的好,则医院日常工作可以有条不紊且高效的展开,否则,医院的日常工作将会陷入困境。当前,我国各地区都充分意识到了医院加强固定资产管理的意义,很多医院也在自身固定资产管理上面下了比较大的功夫,也做出了一些成绩,但是,发展是一个过程,在实际生活中,很多医院在固定资产管理上面还存在一定的问题。因此,充分了解这些问题,并对这些问题进行研究,旨在为提高我国医院的工作效率,促进我国医疗事业的发展提高理论支持及发展建议。
二、目前我国医院在固定资产管理上面存在的问题
(一)医院固定资产管理人员素质不高
由于有些医院对固定资产管理工作的不重视,使得医院有些固定资产管理人员对固定资产管理工作的不太重视,在工作的认识上面存在一定的误区,自身没有充分认识到固定资产管理工作的责任及意义,再加上这些人员年龄大小不一及受教育的程度不同,导致了这些人员的素质并不是很高,这主要表现在以下两个方面。第一,缺乏固定资产管理方面的专业知识。有些医院在固定资产管理上面,只是按照国家的要求设立相关的岗位,但是在岗位人员的录用上面,没有经过严格的考核,再加上医院平时疏于对这部分人员的考核培训,从而就导致了这一部分人员在知识储备上面较差,知识面较窄,进而使得医院固定资产管理工作的质量较差。
(二)缺乏有效的评价及监督机制
我国有一部分医院在固定资产管理工作上面缺乏有效的监督机制[2]。这主要表现在以下两个方面。第一,就是医院缺乏科学合理的评价体系。很多医院在对固定资产管理人员上面还没有出台一套较为科学合理且较为细化的评价体系,有些固定资产管理人员平时工作认真负责,任劳任怨,在固定资产管理上面,做得非常好,同时也是他们的努力,才使得医院的日常工作可以有条不紊的进行,但是有些固定资产管理人员在工作上面比较随意,很多工作都不亲力亲为,靠主观去判断,给医院日常工作的顺利展开带来了一定的阻碍。但是医院在实际的过程中,对这两类工作人员都一样对待,形成干好干坏一个样的局面,这样就会打消那些在工作上面做的比较好的人员的工作积极性。第二,在具体的监督上面,虽然各地区卫生局及医院成立了相关的监督机构,但是很多时候在具体的监督上面,都没有对其进行科学有效的监督。例如,位于我国湖南省长沙市的一家二甲医院,由于平时不太重视医院自身固定资产管理工作,其招聘的相关人员素质较低,导致其固定资产管理工作一片混乱,曾一度以为固定资产管理不好而被市政府要求关门整顿。
(三)医院固定资产管理制度不健全,运行环境较差
由于我国各地区经济水平不一样,从而就导致了我国各地区医院具体的发展程度也不一样,因此,政府部门在制定相关的管理制度时,很难考虑到方方面面的问题,在很多条例上面,都没有进行具体的细化,在加上目前基本上没有一家医院在固定资产管理上面可以作为标杆来进行推广,这就导致了我国政府部门出台想相关细则基本上是没有办法来检验的。在加上我国医院在固定资产管理工作上面,与西方发达国家相比,还只是处于起步阶段,很多医院对自身固定资产管理工作重视程度不够,导致了相关制度的运行环境较差,从而就导致了有些医院固定资产管理工作较差。
三、医院加强固定资产管理的建议
(一)提高固定资产管理人员的素质
为了提高固定资产管理人员的素质,首先,就是要提高其思想道德素质。第一,要统一思想,主要就是要定期对其进行思想政治教育,通报一些典型的不好的案例,使他们找找自身所存在的问题。第二,医院相关部门领导要对固定资产管理人员从小事抓起,从日常行为上管起,同时要经常与他们进行真心的沟通,使他们努力养成良好的工作及生活习惯。其次,要加强医院固定资产管理人员的专业素质。为了保障医院固定资产管理工作有条不紊的展开,这就需要相关的固定资产管理人员要有突出的工作能力。为了培养他们工作能力,我们的医院在日常的教育培训中要要求相关人员要脚踏实地,求实务新,同时,要积极开展新的培训模式,即以集中培训为主,以内外教育为辅,医院要请一些在固定资产管理上面具有丰富经验的人员来医院授课,同时,医院也要组织相关人员到其他医院去学习交流。同时,医院相关领导要积极鼓励固定资产管理人员自学成才,鼓励他们要增长知识面,大力调动他们学习的积极性。同时要积极开展岗位互换互学,使得固定资产管理人员可以接触到更多的知识及对相关固定资产进行深入的了解,从而对他们形成全方位、多层次的锻炼。最后,就是医院要积极引进固定资产管理方面的人才。第一,就是要从国外引进高水平的人才,使得自身的固定资产管理模式与国外的先进的模式线接轨。第二,就要从社会上面招聘一些具有实际工作经验的相关人才。第三,就是要与本地区相关高校合作,联合培养固定资产管理人才。人才是医院发展的重要保障,医院在固定资产管理上面一定要加大对相关人才的吸引力度,引进高水平的综合型人才。
(二)建立健全有效的监督及考核体系
为了建立健全有效的监督及考核体系,首先我们的医院要加强对固定资产管理人员工作的监督,相关部门领导要积极落实两个一。一是一人一本工作日志,即固定资产管理人员每天要按时登记自己的工作日志,并将相关的工作记录到里面。二是一月一总结,相关领导要对每月的工作情况进行总结、分析。其次,就是要形成一套完善的监督评价体系,在建立评价体系的过程中,我们一定要保证这个评价体系的科学性、全面性、规范性,从而可以对各固定资产管理人员进行有效的监督及科学的评价。在具体的评价指标的选择上面,要合理,从充分考虑方方面面的指标,例如,思想政治表现,管理能力,协作精神及吃苦耐劳精神等,只有评价指标健全合理了,医院才能更好的对固定资产管理人员进行全方位的科学的评价。同时,相关部门领导要及时对评价指标进行更新,对不合理的且没有实践代表性的指标要及时的废除,对于需要改进的指标要及时改进,从而确保指标的科学性及实际可操作性。这样一来,就会对医院固定资产管理人员进行合理的评价,医院根据评价的好坏,对不同的人员采取不同的奖励,从而可以更好的激发固定资产管理人员的工作激情,促进医院固定资产管理工作更好的开展。
(三)优化运行环境,建立健全医院固定资产管理制度
为了更好的促进医院加强固定资产管理工作,首先,我国政府部门要大力宣传医院加强固定资产管理工作的意义,优化固定资产管理制度运行的环境,其次,在体制建设上面,由于各地区各医院的发展水平不尽相同,我国政府部门在医院固定资产管理制度上面很难出台一些具体的执行细则,所以我国各地区医院要建立一套适合自身发展的固定资产管理制度,在各地区各医院建立自身的固定资产管理制度时,要与本地区各大医院及卫生部门进行商量,然后根据医院自身的实际情况,建立一套适合自身发展的固定资产管理制度。在次,医院领导及当地卫生部门要定期对医院固定资产管理制度进行考核,找出不好的地方,然后与相关部门及固定资产管理人员进行积极的探讨,从而完善已建立的制度。例如,位于华中地区的三甲医院武汉协和医院,通过与武汉同济医院、湖北省人民医院及武汉大学第二附属医院进行交流研究,建立了适合自身发展的固定资产管理制度,这一体制的建设,极大地提高了其固定资产管理工作的效率,促进医院日常工作更好的开展。
四、结论
关键词:中国人民银行;固定资产管理;问题及对策
中图分类号:F832.1 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)027-000-01
一、基层人民银行固定资产管理基本情况
中国人民银行执行《中国人民银行固定资产管理办法》,将使用期限在1年以上、单位价值在2000元以上,且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产列为固定资产管理。
固定资产按其实物形态分为六类:1.房屋及建筑物类:营业办公用房、发行库、附属用房、职工宿舍和其他建筑物;2.电子设备类:与信息化建设相关的电子化设备及配套设备、监控报警及配套设备、办公自动化设备、通讯设备等;3.运输工具类:运钞车、护卫车、公务用车及其他运输工具;4.机械器具类:机械动力设备、电器设备、发行机具设备、医疗设备、炊事设备等;5.其他财产类:不属于上述类别的其他固定形态的资产;6.软件资产类:信息化成果拷贝(含文档资料)、许可协议、计算机程序等载体形式的资产。
固定资产管理部门分三类:综合管理部门、财产管理部门和财产使用部门。管理职责划分具体是:1.固定资产综合管理部门,负责组织、指导、监督辖内固定资产管理工作,建立固定资产管理制度和工作流程,编制年度固定资产购置计划,办理固定资产调拨手续,审批固定资产处置事项,组织固定资产价值核算,编报固定资产统计报表和资产分析。2.财产管理部门是固定资产的实物管理部门,负责本级固定资产的验收、登记、保管、领用、维修等日常管理工作,维护固定资产管理系统卡片信息,建立固定资产登记簿,组织实施本级固定资产清查、盘点及处置工作。3.财产使用部门负责本部门固定资产信息维护工作,配合财产管理部门做好固定资产清查和报废资产处置工作。
二、基层人民银行固定资产管理中存在的问题
(一)固定资产结构不均衡。根据人民银行固定资产年终决算报表数据统计,固定资产中房屋及建筑物占比过大,超过总资产的70%,主要原因是已进行房改的职工宿舍仍在人民银行资产账面反映,虚增了人民银行固定资产总额,导致资产总量过大、资产结构不均衡。2015年末,某某省人民银行系统固定资产结构(如图1)。
(二)固定资产管理信息维护不及时。管理部门与使用部门之间缺乏有效沟通,个别部门的固定资产使用人员工作岗位调整变动后,所在部门未按制度规定及时督促其办理财产移交手续,也未及时向财产管理部门报送人员变更情况,使固定资产实物管理部门无法及时修改相关信息,造成固定资产账务记录情况和固定资产清查情况不符。
(三)资产使用效益有待提高。基层人民银行普遍存在闲置资产趴账现象,一是损坏资产未及时报废,部分已达到报废年限且无法使用的固定资产长期闲置在使用部门,未对其进行报废处置。二是闲置资产未有效调配,部分使用部门存在个别固定资产长期闲置、未使用等情况,未能充分发挥资产效用,造成资源浪费。
(四)固定资产管理操作流程不规范。干部职工规范使用资产的意识不高,固定资产管理比较松散,部分县支行固定资产管理系统信息长期不维护,经办人员操作固定资产管理系统业务不熟练,操作性差错较多。同时,由于县支行固定资产账务处理业务较少,经办人员操作不规范、不准确,出现固定资产管理系统和中央银行集中核算系统中固定资产账务处理错误或未在同月,导致系统间账务不相符。
三、加强固定资产管理工作的对策建议
(一)加强资产管理,严格落实制度。固定资产是国有资产的重要组成部分,是保障人民银行各项工作顺利开展的的物质基础,科学地管理好各项资产对充分发挥资产效益,促进各项业务正常运行,保护国有资产的安全完整具有重要的意义。因此要高度重视固定资产管理工作,把《中国人民银行固定资产管理办法》中的各项规定落实到日常管理的每一项工作中去,使固定资产管理真正做到用制度管物、按制度办事的良性格局。
(二)加强制度学习,促进管理规范。固定资产管理人员要不断加强对《中国人民银行会计基本制度》、《中国人民银行固定资产管理办法》等制度的学习,使固定资产管理人员能够熟悉相关规定,在固定资产日常管理中切实做到按制度办事,使固定资产管理制度化、规范化、程序化。
(三)研究解决职工宿舍遗留问题。房改前修建的职工宿舍,1998年房改后已按产权比例出售给职工个人,职工对居住的房屋有处置权,但目前在固定资产账务和系统中仍反映这一资产的价值,造成人民银行实际资产与账面资产不相符。建议中国人民银行总行关注已房改职工宿舍遗留问题,积极向财政部反映相关情况,对挂账资产进行账务处理,真实反映人民银行固定资产现状。
(四)提高固定资产使用效益。一是对于已到达报废年限且无法使用、长期闲置在使用部门的固定资产,及时按固定资产处置相关要求和流程进行处置。二是由财产管理部门牵头,综合管理部门、财产使用部门参与,共同对闲置资产进行核实,如设备状况较好,且该部门确无需再使用,可退还财产管理部门,调剂其他部门使用;如设备状况较差且达到报废条件,可及时作报废处理。
一、仪器设备管理中存在的不足
1.实物账目不健全,家底不清
通过抽查,很多学校的实物财产账目不健全,甚至无账可查,虽然我们每年都要进行一次清产核资,但真正规范运作得很少,准确性不高,对学校没有及时入账的财产,我们不得而知。尤其近几年,财政部加大对学校资金的投入,每年学校添置的教学设备都达到上百万元,对于集中购置的设备,学校不能做到及时入账,只是在账上填写一个总数,与每年的资产进行累计,就算是清产核资了,从没有进行细致的清查,而且有相当多的学校没有专职资产管理人员,而是由学校的使用人员代管。人员更换不及时清点、不交接,对报废、调出的资产不进行处置,上级捐赠的资产不入账的情况也较为普遍,这种种原因,导致家底不清,账实不符,账目不健全。
2.制度不健全,责任不清,教学仪器设备流失严重
固定资产随意报废,没有严格的报废鉴定审批程序,缺乏对固定资产实物形态的有效管理和监督。甚至一些贵重财产被私人长期占用,有的已经调出或退休也不清退,国有财产成了一些人的福利家产。
3.管理机构不健全,管理人员不专业
多数学校没有专门的资产管理人员,一般由总务主任、网管员和会计兼任,他们一般只做好账面资产的登记工作,保证账面数据与财务数据的一致性,由于兼职工作量比较大,没有对实物进行定期检查,更谈不上管理的科学化和规范化。有的学校人员变换频繁,新购进的仪器、设备还未进行入库、上账,又换新人接手,造成部分财产下落不明,甚至流失。
二、加强仪器设备管理的思考
鉴于我县教学仪器设备管理中出现的实物账目不健全,制度不完善,责任不清楚,管理人员不专业等问题,为规范教学仪器设备管理力度,确保资产发挥最大的效益和作用,我们建议采取以下措施:
1.加强组织领导,提高对教学仪器设备管理工作的认识
教学仪器设备管理是学校进行教书育人,完成教学计划、任务的物质条件,管好固定教学仪器设备,防止资产流失,延长资产的使用年限,提高资产的使用效益,从而提高教学仪器设备管理工作的时效性。要求学校要成立资产管理领导小组,做到工作要有计划,管理有制度、分工明确,责任到人,并将此项工作列入学校重要的议事日程,纳入对学校教师的综合考评中,形成常规化、制度化、规范化的工作格局。
2.加大管理力度,健全管理机构
各校在机构调整和定岗定编工作中要明确资产管理责任,切实加强对固定资产的管理力度,并且人员要相对稳定,与财务人员、使用人员配合做好管理工作,只有通过专门机构,专人负责才能充分发挥管理工作的重要性。定期对固定资产进行核对,及时发现问题,解决问题,杜绝资产的流失,账物不符等现象的发生。
3.加大培训力度,提高队伍的专业素质
每名资产管理人员都是每个学校的“管家”,他们业务素质的高低直接影响到学校教学仪器设备使用的质量,所以要做到定期进行业务培训,培训的内容可从手工记账、销账,软件的录入、调整和统计等方面入手;培训可采用集中学习、个人自学、现场参观、经验交流等形式,还可结合每年的清产核资工作,组织全县资产管理人员分组进行自查互查活动,将培训的内容和时间作为继教学分,确保资产管理人员持证上岗。
4.提高教师工资待遇,稳定资产管理人员队伍
学校的实验室、专用教室、资产管理等教师是专业技术较强的工作岗位,建立一支思想素质过硬,技术水平高,人员相对稳定的专业技术管理队伍是提高固定资产管理水平和使用效益的关键。由于这支队伍待遇偏低,势必影响教师的工作积极性,建议教委将资产管理工作纳入学校考评范围之内,以引起各校的高度重视,各校可根据其规模大小,科学设置资产管理人员岗位,使其享有一般教师同等待遇,可采用评职评先等方式、方法来激发教师工作的积极性,对稳定资产管理队伍无疑是很好的办法。
5.装备部提供优质的服务,使固定资产发挥效益
装备部要从服务学校和服务教育教学的高度,为学校提供优质的服务。由于财政的改革,国家直接把经费下达到学校,因此,学校有了更大的自,采购什么,采购多少,学校说了算,因此教委要建立一套行之有效的运行机制,管理学校设备达标工程,避免不符合要求的设备对学生的健康造成伤害。装备部要定期下乡指导、检查学校的资产管理和使用情况,了解资产管理人员的所求、所思、所想,从而提高对资产管理人员培训的针对性和有效性,使资产管理人员更好地开展工作,以适应不断发展变化的教育形式要求。
6.摸清家底,做好清产核资工作
摘 要 本文通过对目前行政事业单位固定资产管理中存在的问题,提出相应的解决问题的办法及建议。以此来加强行政事业单位固定资产的管理并提高固定资产使用效率。
关键词 行政事业单位 固定资产管理 问题 建议
固定资产是行政事业单位资产的重要组成部分,随着社会主义市场经济的发展,行政事业单位固定资产的总量不断扩大,固定资产占单位总资产的比重相应的也越来越大,如何加强固定资产管理,提高固定资产使用效率,已经成为行政事业单位资产管理的一项重要内容。行政事业单位的固定资产通常是指使用期限超过一年,单位价值在1000元以上(其中:专用设备单位价值在1500元以上),并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产;以及单位价值虽未达到规定标准,但是耐用时间在一年以上的大批同类物资也要作为固定资产管理。近年来,不少行政事业单位在固定资产管理中不同程度地存在着资产管理意识淡薄、财产账实不符、内部控制制度不健全等现象。这些情况严重影响了国有资产的安全完整,阻碍了行政事业单位的发展,为此加强固定资产管理刻不容缓。
一、固定资产管理中存在的问题
1、固定资产管理的意识淡薄
在平时的财务管理中,由于多数行政事业单位受重钱轻物,重购置轻管理思想的影响,平时只关心固定资产的使用而忽视了固定资产的管理。虽然近年来通过对行政事业单位固定资产进行全面的清产核资,行政事业单位的固定资产管理得到进一步的规范,但长期以来形成的固定资产管理意识不强的情况并未完全改观。固定资产管理意识不强是导致单位固定资产闲置、流失、浪费等现象时有发生的主要原因之一。
2、固定资产账实不符
有些单位没有建立健全固定资产明细账,财务会计资料不能真实的反映和有效控制固定资产的增减变化,单位固定资产账面价值与实有固定资产相差甚远。甚至还有部分单位办公楼早已竣工投入使用多年,仍挂在往来账上,没有按照财务制度规定清理入账。还有新购置的固定资产不能及时、正确地账务处理,如新购的固定资产只作经费支出,使其资产直接在账外,失去控制;报废、报损的固定资产没有及时办理相关核销手续,长期挂在账上,名存实亡,造成有账无物。
3、固定资产管理体制不健全
固定资产管理工作需要各方面的有效衔接,不仅要有金额核算,而且要有数量控制,固定资产数量金额核算需要财务部门、资产管理部门、资产使用部门的通力合作。但由于许多行政事业单位未建立起完善的内部控制、制约机制,使内部各部门之间缺少相互的制约,无法保证本单位的固定资产管理工作置于有效的监督和管理之下。
4、固定资产日常管理基础工作薄弱
一些行政事业单位在固定资产的采购、领用、保管、报废、清查等程序不健全,平时只在会计账面上做出反映,缺少实物登记台账,固定资产领用没有记录,手续不完备,造成固定资产资产管理责任的不明确。固定资产毁损、报废、变卖、转让时,没有按规定的程序报经审批,自行处理,不严格履行规定的程序,账务处理也不及时规范。尤其是对固定资产缺乏定期的清查盘点,日常管理工作薄弱。
二、加强固定资产管理的建议
1、强化固定资产管理意识。
要进一步加强固定资产管理意识,强化资产管理的观念。固定资产是主要资产之一,要从思想上认识到固定资产的地位和作用,树立资产效益意识。单位领导要真正承担起固定资产管理的责任,这是解决行政事业单位固定资产管理薄弱的关键所在;此外还要增强财务人员及资产管理人员责任意识,日常工作中自觉遵守固定资产管理的相关政策法规,采取行之有效的措施加强固定资产管理,保证固定资产的合理配置,提高固定资产使用效率。
2、建立健全固定资产管理制度,加强日常管理
要提高固定资产管理水平,就要制定科学规范的固定资产管理制度。行政事业单位应根据国家固定资产管理的有关政策法规,结合本单位的实际情况,制订和完善一整套完备的固定资产内部管理制度,包括固定资产的采购、保管、使用、处置等制度。健全固定资产的入账手续,保证账账、账实相符,完善固定资产的台账登记等管理账簿的建立。对登记入账的固定资产进行定期清查盘点,一旦发现账实不符、盘盈盘亏都要及时整改,保证资产的安全完整,对出售、报废处置的固定资产按规定程序及时处理。
3、完善固定资产管理体制。
固定资产的管理工作是一个系统的工作。庞大的资产仅仅靠财务部门进行管理是远远不够的。需要实行全员和全过程管理,才能管好用好固定资产,发挥其应有的效益。要完善固定资产管理网络,形成单位固定资产综合协调管理机构、各类固定资产使用科室部门、资产使用人员,分工负责、管用结合、统一领导的固定资产管理局面。要建立固定资产管理责任机制,明确责任人,明确相关责任人的责任范围,层层分解固定资产管理责任,并真正落实到人。固定资产管理是一项政策性、业务性很强的工作,因此,也必须重视和加强固定资产管理队伍建设,要选拔和造就一支思想正确、作风踏实、责任心强、政策水平高、业务能力强、善于管理的固定资产管理队伍,加强管理人员培训工作的力度,努力提升管理人员综合素质,提高实际操作能力、业务技能,保证固定资产管理水平的不断提高。
参考文献:
关键词:民办高校;固定资产;管理;现状;建议
固定资产管理是民办高校财务管理的重要内容,但目前也是财务管理中的薄弱环节。因此,如何加强民办高校的固定资产管理就成为一个值得关注的问题。
一、民办高校固定资产管理现状
1.管理机构不健全,管理体制不完善
有的民办高校对固定资产管理的重要性认识不足,资产管理意识不强,一直未设专门的管理机构,未配备相应的管理人员,也没有建立和健全各项规章制度;有的民办高校将固定资产管理职能分别分解到财务、后勤、教务、设备、校办甚至审计等部门,由于无专门机构统一管理和协调,固定资产管理工作往往流于形式。由于没有科学有效的管理体制,部门之间既没有定期核对制度,又缺乏沟通与协调,各自为政,最终导致了固定资产管理松懈与无序。
2.管理方法上重配置轻管理,闲置浪费现象严重
民办高校发展规划不明确,闲置浪费现象严重。民办高校鉴于其私营的根本性质,人动比较大,随之而来的严重后果是民办高校发展缺少总体规划,存在一定的不稳定性。由于上述的种种因素,民办高校在不同时段、不同领导方针政策下,所属各单位往往根据当时的政策做出一些采购计划。如某时间段内政策倡导校企合作,系科为满足企事业单位要求,购置一些针对性极强的仪器设备,在校企合作计划结束后,大批仪器设备闲置和浪费。
3.管理制度不完善
固定资产管理是一项政策性、连续性很强的工作,不仅要求有专门机构和人员实施管理,而且要求建立和健全各项规章制度,只有这样才能实行科学、有序的管理。但目前许多民办高校还缺乏行之有效的固定资产管理制度,无章可循的现象还较严重。有的民办高校连作基本的《固定资产管理办法》都未制定;有的民办高校虽然制定了相应的管理制度,却没有将其落实到位,缺乏执行的力度和强度,也很少对执行情况进行检查和监督;有的民办高校虽制定了相应的固定资产管理制度,但制度老化,没有随着新形势和新情况的出现及时予以修订,有的制度虽然编印成册,装裱上墙,只是搞形式主义,应付检查,形同虚设。
二、提高民办高校固定资产管理水平的建议
1.建章立制,实现固定资产的制度化管理
民办高校对资产实行制度化管理,就是要根据高校自身的实际,建立健全资产登记、保管、赔偿、核算、报告制度,理顺关系,合理分类。由资产管理部门严把资产的入口,并及时送财务管理部门入账,加强核算,理顺资产管理部门和财务部门之间的关系,真正把资产的价值管理和实物管理结合起来深证资产的全过程监控。对大型设备的报废,房屋的拆除,也要严格审批,坚持“先报批、后处置”的原则。
2.健全机构,配备专门人员统一管理
民办高校的固定资产“领导有分工,办事有机构,分管有专人”,这是做好民办高校固定资产管理工作的重要前提。高等学校的固定资产管理是价值形态和实物形态的统一管理,是一项综合性、专门性和技术性都较强的工作。学校要管理好民办高校的固定资产,应按照归口管理、分级负责的原则,建立相应的管理机构,如资产管理处,配备专门的管理人员,各使用单位或部门也要有人负责管理本部门的固定资产。各民办高校通过设置专门机构,配备专职和兼职的资产管理人员,建立稳定的固定资产管理队伍,就可将固定资产管理工作纳入正常化管理轨道,做到专人负责,专人管理。
3.加强监督,建立经济责任制
民办高校固定资产的管理从购置、验收入库到保管、领出使用,都要建立相应的经济责任制,各级领导及一般管理人员,都要承担一定的经济责任。各校要根据发展目标,充分考虑各单位、部门的资产配备情况,认真编制并严格执行固定资产预算;对超预算采购的固定资产,应按规定程序审批,不得随意购置;对须进行招标采购的固定资产,应做好组织、论证、技术、财务准备,严格把握采购的整个过程;同时,要把好固定资产验收入库关,采购、验收由不同部门完成,明确分工,相互制约,责任到人,避免固定资产购置时可能出现的货物数量短缺、质量不合格等现象。
4.强化培训,建设一支高素质的固定资产管理队伍
民办高校固定资产管理人员业务水平的高低,对提高固定资产的管理水平起关键作用。针对民办高校资产管理分散、资产意识不强的特点,要通过各种形式对固定资产管理人员进行培训,提高其法律水平和业务水平,努力建设一支坚持原则、廉洁奉公、精通业务、有较高政治思想觉悟的专业队伍。民办高校应定期对在岗人员进行业务培训,统一组织业务考核,对不称职的人员要及时进行调整;对业务能力强、工作热情高、在固定资产管理中做出贡献的人员,要给予一定的物质和精神奖励,以充分发挥他们在固定资产管理中的作用。
三、结束语
民办高校的固定资产管理工作是一项复杂的、系统的工程,更是一项长期而又细致的工作,但只要各个部门各司其职、相互配合,一定能够做好这项工作,为高校教学和科研等工作的发展提供有力的物质保障,并使民办高校的固定资产最大限度地发挥使用价值和社会效益。
【参考文献】
[1]李岫辉.我国高校资产管理面临的问题及解决办法研究[J].中国现代教育装备.2009,(3):6~7.
关键词:固定资产管理;通信企业;建议
对于现阶段的通信运营企业来说,运营商的收益早已不再是曾经的持续增长而是随着市场的不断变化而转变为慢速增长或者是负增长,所以固定资产投资回报的风险开始不断的增加,投资收益比的变化趋势也逐渐演变成下降。最近这些年,国资委开始逐渐重视国有资产的监管,开始不断加大对其的监管力度,尤其重视以通信企业国有资产作为重点监督与管理的对象,从而保证其保值增值的空间,防止国有资产会出现流失等情况。所以,对于通信企业来说不管是从哪方面进行判断,固定资产管理都是通信企业无法回避的问题而且是需要正面解决的问题。
1.固定资产管理工作中主要存在的问题
1.1管理上的缺陷造成账实不符
对于企业的会计来说,要想使得会计信息质量做到真实并且准确无误,账实相符是最关键的基础。然而在现有的通信企业中经常会出现账实不符的现象,主要通过几个方面表现,最主要的表现形式应该就是有账无实、有实无账和账实不匹配。对账实产生影响的因素有很多,首先,已经确定好的需要利用固定资产来进行采购的项目计划指标被任意篡改,出现了固定资产虚列的情况;其次,部门与部门之间不能进行有效的沟通,甚至是不进行沟通,各专业部门的设备安装和拆迁情况不能和财务部门进行及时地联系,使得财务部门对固定资产的账务不能及时进行处理,造成了实体和账面严重脱节的情况;最后,建工程项目不能按照预期的时间竣工,出现了现有资产和计划资产相互混淆;还有就是如果资产管理人员出现较为频繁的变动,新旧资产管理员无法将所有手续进行有效的交接,就会使得资产较为混乱[1]。
1.2国有资产保值增值观念不足
紧跟市场的需求是通信企业必须要满足的基本要求,想要做到时刻紧跟市场的要求就必须要将技术和设备不断的更新,这样的话对于固定资产管理来说就必然会出现对购置过于重视而忽视对管理的关注,导致国有资产价值损耗出现无法顾及的风险隐患。
1.3固定资产管理管理监督机制不健全
对于我国现阶段的通信运营企业来说,固定资产管理的办法与制度虽然存在,但是其中对固定资产可以进行有效管理的监督机制还是依旧缺乏。通信企业对于固定资产的管理来说并没有建立明确的规章制度,然而固定资产管理工作的基础就是科学合理的管理机制,只有在固定资产的管理过程中建立合理科学的监督机制的才能提高固定资产的利用效率。目前的通信企业中的监督机制并不完善,这就造成了存在于固定资产的管理过程中的漏洞,这些问对企业的固定资产管理形成了许多障碍[2]。
1.4固定资产的管理人员不专业,管理的机制不灵活
现阶段的通信行业的发展前景还是非常光明的,还是一项朝阳行业。然而在管理制度方面并不是很完善,存在一些急需解决的漏洞。在进行固定资产管理的过程中很多相关工作人员的业务水平都不足以支撑其顺利完成工作,这样会给固定资产的管理工作带来许多困难,如果不能及时完成应该结束的工作就会导致严重的后果。对于通信企业来说还在一定程度的增加了通信企业运营的成本。
2.通信企业加强对固定资产的管理工作改进策略
2.1加强对固定资产管理工作重要性的认识
如果想要将固定资产的管理效率从根本上提高起来,树立正确的思想态度是最基础的工作,并且在书里思想态度的过程中最重要的一步就是不断提升管理层意识。要将参与整个固定资产管理过程的所有管理人员的积极性都充分地调动起来,不能放松对任何一个环节的检查,甚至还应该加大监督及考核的力度,尽可能将内部资源子合起来,将资源进行合理有效地配置,尽可能避免一些不必要的变动[2]。
2.2提高固定资产管理人员的素质和固定资产的管理意识
对于通信企业来说,进行固定资产管理的员工是对管理效果产生最大影响的因素,在固定资产的管理过程中选择具有较高素质的管理人员对于固定资产管理工作来说是非常明智的手段。同时,座谈会的举办可以有效的促进员工之间的交流,使得员工之间可以进行充分有效的交流和沟通,从而总结出更有效的工作办法。不管是企业的领军人物还是一个普通的职员,都应该对固定资产管理有着明确的意识,要了解对于企业发展来说固定资产的重要性[1]。
2.3不断完善固定资产电算化管理工作
现阶段的通信企业具有庞大的固定资产规模并且具有非常丰富的种类,虽然对于一些管理工作已经将电算化管理融入其中,也逐渐开始使用条形码对固定资产进行管理,然而这些操作并没有真正的融入到固定资产管理工作中去,在管理上还需不断的完善。
2.4利用现代科学技术,建立固定资产的信息管理系统
通信企业固定资产特点就是种类繁多,和其他一些普通企业相比数量也非常多,想要实现统筹管理的目标不能只是间单的通过人工记录来实现,所以,加强建设固定资产的信息管理系统是一项必须采取的措施。将现代的科学技术和固定资产管理之间科学合理的结合起来,从而使通信企业固定资产的质量和利用率从真正意义上提高起来。
3.结语
通过以上分析,通信企业应该能够深刻的了解到固定资产管理对于一个企业来说是多么的重要,所以一旦发现存在于固定资产管理过程中的问题就要及时采取有效的措施,将问题高效高质量的解决。通信企业要将固定资产管理的规章制度不断的完善,切实把固定资产管理的各项工作落到实处,从而使固定资产的使用效益能够不断的提高,保证固定资产的安全性和完整性,从而使企业能够长久得发展下去。
参考文献:
[1]吕辉.完善通信企业固定资产管理的几点思考[J].科技咨询导报,2007,(9):153
关键词:事业单位;深化改革;财务管理
中图分类号:F230 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)025-000-02
一、重视资产管理,促进事业单位财务管理工作和谐发展
1.加强事业单位资产管理的重要性
事业单位的资产管理是一项全面、专业、系统的工作,它不仅包括对事业单位在账资产、已有资产的管理,还包括对资产的采购、已购资产的运用和评估等工作,涵盖范围极广。近年来,由于市场化改革不断推进,事业单位也获得了前所未有的资金支持,迎来了发展新机遇,同时事业单位也面临诸多困难。在这个过程中,事业单位应该以资产管理为中心,摸索和完善资产管理的手段和方法,综合运用已有资产,保证事业单位资产管理事业的长远发展。
2.事业单位资产管理中存在的问题
(1)缺乏资产管理的重视,责任划分不明确。我国的行政事业单位管理人员普遍缺乏大局观,不重视资产管理工作,造成了事业单位资产利用率低,资金浪费严重,阻碍了事业单位的长足发展。同时,我国事业单位资金一般来自于上级国家机关无偿拨款,实践中存在严重的重购轻管的问题,而且没有专员对重要资产进行直接专项管理,责任划分不清。
(2)资产大量闲置,导致国有资产流失严重。近年来,由于我国社会主义市场经济发展取得长足的进步,以及国家对事业单位发展的愈加重视,国家为事业单位拨款数量极大,一方面,事业单位发展资金充沛,造成了对资金珍视程度降低,出现了大量资产闲置,资金利用率低的现象。另一方面,事业单位也没有为自己资产的使用引入合理的市场化竞争机制和定价机制,导致一些资产价值和实物价值背离,许多资产有名无实,大量国有资产流失
(3)缺乏有效的资产监督,尚未形成有效的监督激励机制。在众多事业单位的发展过程中,资产监管机制不够完善,资产的购置、使用、处置等环节缺乏应有的监管机制:资产购买时尚未充分了解资产的性能就购进资产;资产使用时,仅做简单登记就交付相关部门使用;对资产如何管理使用、毁损时责任划分尚无明确的制度条例。这些监管机制的缺失,极大的阻碍了事业单位有效利用其资产。
3.事业单位完善资产管理的举措
(1)树立大局观,重视资产管理。在事业单位资产管理工作中,每一位管理人员应该树立充分的主人翁意识,把资产管理重要性牢记心中,重视资产管理工作。同时管理人员也要树立大局观,不仅站在一个管理人员,一个事业单位的角度去思考资产管理工作,更要站在国家长远发展、事业单位长足进步的角度去思考、完善资产管理工作。只有这样,每个工作人员才能充分意识到事业单位资产管理工作的重要性,才能实现对事业单位资产的有效管理。
(2)勤学苦练,提高资产管理人员素质。事业单位的资产管理工作是专业性极强的工作,管理人员只有具有强烈的责任意识,不断提高自身管理理念和管理水平,才能在深化改革中大步向前,做好资产管理工作。具体而言,管理人员可以从两个方面加以提高,一方面,资产管理人员应该加强相关知识的学习,学习国内外关于资产管理的先进理论和方法,提高自身管理技能;另一方面,资产管理人员应加强实践,在实践中注重总结学习,根据本单位实际情况和工作的难点重点总结一套行之有效的管理方法。
(3)引进先进财务软件,学习先进技术。随着经济的不断发展、信息技术的普及和推广,信息技术已经在各个方面为我们的工作和生活提供便利。我国事业单位的财务管理工作也要与时俱进,积极运用先进的信息技术辅助事业单位的资产管理工作。我国事业单位可以引进国外先进的信息管理系统和相关的财务软件,运用这些现代化的手段实现资产的有效管理。同时这些财务软件还能将会计核算和财务管理信息化有机结合,既可以节约劳动力成本,又可以保证资产管理的效率。
(4)建立有效的绩效考核体系 加强资产管理制度建设。事业单位要建立行之有效的资产管理考核体系,明确绩效考核指标,制定完整的考核计划,保证考核的有效性和公平性。同时,事业单位更要建立资产管理监督机制,确保资产从购进到废弃每一个环节都处于严格的监督和控制之下,保证资产能最大限度发挥其价值。首先在资产购买阶段,要充分调查研究,确保购进合适的需要的资产,避免重复随意购进资产;其次资产日常管理,要建立资产管理责任机制,分配专人管理,确实保证资产利用率;最后,资产报废要有专人评估资产在整个使用期内价值,并出具相应的报告。
二、规范会计核算,促进事业单位财务管理工作长足发展
1.学新规、重视事业单位的会计核算
随着社会主义市场经济的发展,事业单位的会计核算工作也变得愈加复杂,现行会计核算方法和准则也与事业单位日常运营情况不相适应。为此,财政部已于2013年1月1日修订了《事业单位会计制度》,该制度是借鉴和吸收企业会计准则和国际会计准则,符合事业单位日常运营状况,所以事业单位应该认真学习新的会计制度,改变以前不合理的计量模式,将新制度的运用过程当成旧陋习的革除过程,用先进的会计核算制度,保障事业单位管理工作的持续发展。
2.事业单位会计核算中存在的问题
(1)固定资产核算难以反应收入支出配比。事业单位和企业一样面临利用好自身资产,实现资产保值增值,但事业单位现行的会计核算中并没有很充分的反应资产的使用、保值、增值情况。现行的事业单位会计制度规定固定资产在使用过程中仅按事业单位收入的一定比例计提折旧,不计提减值准备,更不考虑资产的原值和使用年限。然而,这种计提方法不仅不能完全反应固定资产的折损价值。还会产生一些问题:一方面随着时间推移,固定资产的账面价值逐渐脱离资产的净值;另一方面这种固定资产的核算方法成本核算不够完整,在资产使用过程中,资产的净资产指标和资产实际情况严重不符。
(2)忽视无形资产的核算。事业单位的资产不仅包括有形资产,无形资产也是事业单位资产的组成部分,但是事业单位在运营中往往仅重视有形资产的价值,忽视无形资产的价值,难以对无形资产的价值进行有效估值。而且事业单位经常忽略无形资产的成本核算,更缺乏合理的无形资产核算体系,导致事业单位开发无形资产时,仅做简单的会计处理,存在很多漏洞,实际的研发支出费用和会计账目难以匹配。
(3)会计从业人员素质有待提高。事业单位的会计从业人员是事业单位会计核算工作的第一经手人,由于会计人员专业知识和专业经验的匮乏,使得会计核算工作难以高效完成,既难以满足高效完成事业单位会计核算的要求,导致事业单位会计核算效率低下,严重者更有可能导致国有资产流失。同时部分从业会计人员缺乏应有的职业操守,利用手中权力,为自己谋私利,给事业单位会计核算工作造成严重危害。
(4)会计监督检查机制不力。事业单位的会计监督是保障会计核算有效、客观的最后屏障。事业单位的会计核算监督仅有事业单位自身的内部控制机制,缺乏国家监督部门和社会公众的外部监督,难以对事业单位的会计核算监督的有效性和及时性。事业单位自身工作任务重,监督工作难免疏漏。同时不同事业单位存在考核竞争机制,事业单位难免存在美化账目的嫌疑。所以这也导致一些会计核算问题长期得不到修正,甚至为财务犯罪留下了可乘之机。
3.完善事业单位会计核算的举措
(1)加强学习,用新制度规范会计核算。新的会计核算制度对固定资产折旧和无形资产摊销的核算方法重新规定,提出了更适应事业单位的会计处理方法.新的会计核算方法既符合事业单位财务管理的要求,也可以如实的反应事业单位的资产随时间推移的损耗情况,有助于科学管理事业单位资产。
(2)不断学习,提高会计人员素质。高素质的会计从业人员是事业单位会计信息质量的保证。事业单位可以从两个方面全面提高会计人员素质,一方面,集训现有的会计从业人员,保证会计人员熟练掌握基本的会计理论和相关核算知识;另一方面,要加强会计从业人员道德素质建设,敦促会计人员不断提高自身职业道德,坚决不做违反国家规定、损害国家利益的事。同时,事业单位更要加强各项规章制度的建设,用制度规范从业人员行为,使会计工作人员诚信为本,严格按规章制度行事。
(3)加大会计监督检查。提高事业单位会计信息的质量离不开行之有效的会计监督。为形成高效顺畅的监督体系,开展有效的监督检查工作,事业单位应该改变简单的内控监督机制,加强与政府其他部门的协作。除此之外,事业单位也应该积极落实新的会计核算制度,提高会计信息质量,健全事业单位的会计核算体系。
三、结语
总之,事业单位的财务管理是一项综合的全面的系统性工作,工作具有长期性、复杂性。面对愈加复杂的经济形势,事业单位应当及时发现自身存在的问题,并根据实际情况加以改进,只有这样才能做好事业单位的财务管理工作,实现国有资产的保值增值。
参考文献:
[1]方国玉,李伟峰.新《事业单位会计制度》主要变化[J].商业会计,2013(5).
[2]赵迎春.新会计制度对事业单位财会工作的影响探究[J].行政事业资产与财务,2012(12).