消除公共安全隐患
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消除公共安全隐患范文第1篇
一、统一思想
古丈县县城民族大市场是农副产品、生活必须品、其它商品重要交易场所，是县城内最大的综合性市场，与广大市民的生活息息相关。然而，由于主客观方面的原因，古丈县县城民族大市场及周边街道秩序混乱。因此，各级部门要高度统一思想，采取强有力措施，确保综合整治取得实效。
二、组织领导
古丈县人民政府成立县城民族大市场综合整治领导小组，由祁光怀副县长任组长，符家学、舒长茂任副组长，县政府办、县建设局、县商务局、县工商局、县安监局、县公安局、县交警大队、县消防大队、县广播电视局、古阳镇政府、县市场管理服务中心、古阳镇火车站社区等单位负责人为成员，领导小组下设办公室，由舒长茂同志任办公室主任。
三、整治范围和重点
整治范围
古丈县县城民族大市场及周边街道，即南至功顺家园酒店门口古常桥头，北至连成隧道口古阳桥头。
整治重点
1、撤除民族大市场内影响公共安全的违章建筑，消除安全隐患。
2、整治市容市貌，疏通消防抢险通道。重点整治以街为市，占道经营、出店经营以及乱搭、乱建、乱倒、乱堆等行为。
3、整治市场秩序。重点整治民族大市场内经营秩序，规范场内消防、供电、供水、卫生、治安等公共事务管理；清理闲置摊位，充分利用市场资源；划定本地产时令水果经营区域；规范“三?八”赶集行为。
4、整治交通秩序。重点整治机动车辆乱停、乱靠和营运车辆在该区域停车拉客行为。
四、整治时间与工作责任
综合整治时间：2011年5月20日至6月20日，由古丈县县城民族大市场综合整治领导小组牵头，从成员单位抽调精干人员，集中开展工作。
责任划分及工作任务
1、由古丈县建设局牵头，古丈县商务局、法院、农行、工商局、公安局古阳派处所、市场管理服务中心、古阳镇车站社区等单位配合，突出解决民族大市场内危及公共安全的违章建筑。其工作步骤如下：第一，古丈县建设局对危及公共安全的建筑物进行鉴定，出具鉴定意见，并及时送达到相关当事人，限期撤除违章建筑；第二，现场做思想工作，阐明利害关系，特别是找张××谈话，追究其相应的责任；第三，依法强制撤除。
2、由古丈县商务局牵头，县市场管理服务中心为主，县工商局、县消防大队、县农行、古阳镇车站社区等单位配合，重点整治市场内混乱的经营秩序和消防安全隐患。
3、由古丈县县城综合整治领导小组负责，重点整治以街为市，占道经营，出店经营等行为。古丈县县城民族大市场周边街道的综合整治必须同市场内经营秩序的整治同步进行，方可收到实际效果。
五、整治后的管理
消除公共安全隐患范文第2篇
一、加强组织领导。确保“两个排查活动”扎实有效开展，镇成立专门组织机构，具体安排、布置、指导“两个排查”活动的落实，主要领导亲自过问，各部门单位相互协调，形成工作合力，重点难点问题集中研究处理。
二、全面开展排查整治。确保排查彻底、整治到位、按照“属地管理，谁主管、谁负责”的原则，深入排查影响社会稳定和治安安定的突出问题实现全覆盖，不留死角、盲点，真正把影响我镇社会稳定和治安安定的突出问题搞清楚。
（一）、做好摸底排查工作。
1、对各自管理的单位和行业的维稳隐患矛盾纠纷全面摸底、排查、化解、上报。
2、对“”等人员、吸毒人员、刑释解教人员、社区矫正人员和社区闲散青少年、流动人口中的高危人员等重点人群集中摸排摸底，落实教育和防范措施，预防违法犯罪发生。
3、对机关、部门、金融单位等重要敏感部位摸排摸底，及时发现和消除治安安全隐患。
4、对出租房屋开展普查行动，及时发现和排查出租房屋中存在的治安和安全隐患。
5、对交通运输、消防和卫生、食品、药品等重点行业和领域的排查及时发现并消除公共安全隐患，提高保障公共安全的能力。
（二）、深入做好矛盾纠纷排查调处工作。
各村、部门、单位要认真组织开展矛盾、纠纷排查，切实把各种不安定、不稳定的矛盾和问题排查彻底，对排查的问题，要形成调查材料处理意见、调处结果，责任人包案情制情况如实上报，并建宗立档，村、单位实行每周排查制，镇每半月召开一次“两个排查”领导小组协调会，并将排调
情况上报。对于重大、疑难、复杂矛盾、实行领导包案制。
（三）、深入做好治安混乱地区和突出治安问题排查整治工作。
消除公共安全隐患范文第3篇
201X年度，在区委区政府的正确领导下，公共事业局以构建公共事业系统“大安全”格局为主导，以积极防范责任事故为目标，以排查治理安全隐患为重点，积极开展了一系列的工作。现将我局201X年安全工作情况汇报如下：
一、201X年安全管理工作形势
（一）总体形势严峻，安全态势不容松懈
在今年社会治安及国际反恐形势十分严峻的大环境下，公共事业系统所辖属的学校教育、医疗卫生、文体旅游等各部门都是人员密集场所，防范社会各种不稳定因素的侵袭，时刻不容松懈；各单位周边治安、公共设施设备安全、消防安全、自然灾害风险、疾病防控等各类安全管理亟待加强；辖区学位不足问题、医患矛盾问题、文化休闲场地缺乏问题等基层社会矛盾十分突出，不稳定因素时刻存在，安全形势严峻，工作任务艰巨。
（二）全员安全意识、工作责任心和主动性有待提高
公共事业局领导对安全管理工作都非常重视，绝大部分安全主体责任单位对安全管理也特别重视，但是我们也清醒的看到个别单位一些工作尚未做细做实，安全意识、安全责任性急待提高。在安全检查中，我们发现各类安全问题时有发生，究其成因，虽有客观因素，但是只要我们的员工有足够的安全责任心和工作主动性，许多问题完全可以弥补，安全隐患可以消除。
二、201X年全年安全管理主要工作
（一）领导高度重视安全工作
一是XX区XX领导两次亲自带领局领导、各科室负责人、各街道相关部门领导深入医疗、文化娱乐、旅游景点场所重点开展安全隐患大检查，对查找出的问题，要求各安全管理部门举一反三，抓好安全隐患排查整治，责令主体责任单位加强整改；二是市教育局安全管理处及公共事业局领导到XX学校进行安全检查，重点检查消防、学校安全管理及安全网络信息平台的使用等工作；三是公共事业党工委XXX副书记三次率局相关科室领导和工作人员到医院、文化娱乐场所、学校开展安全大检查，重点检查消防设备设施，学校校舍、厨房用气用油、食品及周边环境等。通过领导重点督查、点面结合、多方联动，有力提高了各单位安全主体责任及领导员工的安全意识、责任意识，促进各单位规范管理、精细管理，对防止重大安全责任事故的发生起到重要作用。
（二）安全综合管理水平大大提高
我局不断加强日常监管，并根据医院、校园、文化娱乐场所等人员密集场所突发事件风险隐患的特点，针对性的制订相关应急预案，并积极主动开展消防安全等应急演练活动。教育系统所有公、民办学校今年均开展了2～3次安全应急疏散演练，部分学校还自行邀请民警、消防官兵、交警等专业人士到校点评、指导，切实提高了师生自救逃生技能。12月XX日下午，公共事业局在XXX实验学校开展了校园消防应急演练活动，市教育局、区公共事业局及区各中小学校长、安全主任、幼儿园园长等单位领导461人及XXX实验学校的学生1900多人共同观摩了现场应急消防演练。通过实战演练，提高了各类人员应对突发安全生产事故的意识，增强了事故预防以及避险、自救、互救和应急处置的能力。市教育局学校安全处XX处长对这次演练活动的效果给予了高度评价，给学校开展消防演练提供了很好的学习机会和示范作用；医疗卫生系统共进行大型医疗救援及消防安全应急演练6场次；文化系统在区网吧、游艺场所、歌舞娱乐场所组织了6场消防紧急救援演。
（三）隐患排查整改工作深入推进
我局以做好各类突发事件风险隐患的防范、应对工作为重点，全面开展突发事件隐患排查治理行动。一是加强自然灾害隐患排查。主要针对校园、医院周边危险边坡加强排查，特别是最近XX市XX区滑坡事件，再次敲响警钟，为确保消除安全隐患，我局已计划展开为期两周的安全隐患全面排查整治活动。二是严格防范公共卫生隐患。针对手足口病、流感等重点传染病的突发公共卫生事件及疫情实行严格控制和报告制；三是积极化解社会矛盾。针对房补、医疗事故纠纷和一些历史遗留问题进行排查化解，加强疏导，消除社会安全隐患。四是全面开展安全隐患排查整治行动。我局成立安全督查组，对辖区内学校、幼儿园、部分医疗机构和娱乐文化场所开展隐患排查和专项整治督查，对XX区351所学校、幼儿园查出安全隐患XXX余处，发出督查通知书XXX份；对区XX所医疗机构、XXX处网吧及娱乐场所查出隐患XXX处，发出整改通知书XXX份，要求限期整改。文化执法大队截至12月XX日，共出动5516人次，检查文化娱乐场所2322家次（其中网吧含网络出租屋1927家次、出版企业155家次、电影院72家次、游泳池52家次、广播电视50家次、音像制品61家次、印刷企业386家次、游艺142家次、歌舞娱乐场所241家次、宗教36家次）；立案查处8宗（其中无证经营5家）；共受理群众举报和转办投诉14件；发现隐患213处；移交消防安全隐患3起；经教育督促后停止经营的网络出租屋828家、游艺场所15家；疏导督促文化娱乐场所办证63家，发放办证指南资料100余份；打掉非法安装使用卫星接收设施窝点6个,收缴非法安装使用的卫星接收设施132件；协助查获市扫黄打非办督办案件2宗； 医疗卫生方面在201X年，XX区共发生突发公共卫生事件2起。分别为XXX幼儿园水痘疫情（Ⅳ级）和XX小学水痘疫情（Ⅳ级）事件，患病人数分别为20例和40例。两起事件均能作出及时处置，未发生重症病例和死亡病例，未引起不良社会影响和严重后果。全年受理、处置医疗投诉（有一定影响或进行赔付的）356起，处置率达100%。全年无重大医疗事故发生。
（四）安全知识宣教培训活动全面开展
今年以来，公共事业系统开展了形式多样的安全知识宣教活动，鼓励干部职工积极参与各种应急演练，提高自身的应急反应能力。教育系统通过安全教育课程、“安全教育周”、全国中小生安全教育日、“消防安全月”、应急疏散演练、校园橱窗板报和警校共建等途径和方式，广泛开展校园安全宣传教育活动，普及安全法律法规、安全常识与逃生自救知识，实现区学生安全教育率普及率100%。聘请公安、消防、卫生、气象等部门到校进行知识讲座，介绍应急知识，提高师生防灾减灾意识和自救互救能力。安排家长义工在校园周边主要路口开展上学、放学期间的交通引导工作，维护学生的安全出行。我局还组织开展了2期校园管理干部培训，4期视频监控管理和安全防范系统培训，1期校车安全管理培训；卫生系统利用横幅、标语、事故案例等制作宣传材料，开展新《安全生产法》的普法教育和宣传咨询活动60场（次）。区两家直属医院结合“平安医院”建设，制作消防应急疏散安全宣传栏2个，派发安全宣传折页1万余份，张贴消防安全应急逃生知识挂图50多张，营造了浓厚的应急宣教氛围；文化系统结合新《安全生产法》的普法教育，组织开展消防演习6场、安全生产培训4场，发放消防、安全生产宣传资料3250份；开展知识产权宣传活动4场，发放宣传资料1720份。
三、存在主要问题
当前，在我局安全管理工作扎实、有效开展下，全局公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性依然存在，主要表现在：
1、学校教育方面。小学、幼儿园优质学位供需矛盾依然突出，查处非法幼儿机构，分流学位问题很难解决，区大部分正规幼儿园无空余学位，实际上已无位可分。
2、文化娱乐方面。2015年，虽然我们在文化市场执法工作中付出了很大努力、取得了一些成绩，但仍然存在一些问题，主要是：小队伍、大市场的矛盾仍然十分突出；安全隐患较多，安全监管工作难度比较大。
3、卫生医疗方面。从业人员安全意识、安全观念、安全素质有待提高。一些单位忽视重要岗前培训和经常性安全培训工作，特别是一些民营医疗机构从业人员缺乏基本安全技能和自我保护意识，违章作业、违章操作现象在一定范围内存在，特种设备操作人员部分属于兼职非专业人员，缺乏一定的知识和技能。使用年限长的建筑物，租用的办公场所存在一定的安全隐患。
四、201X年工作思路
安全管理事关人民群众生命财产安全和社会经济稳定与发展。今年，我局将进一步落实安全生产“一岗双责”工作责任制，有序地开展公共事业系统安全管理工作，全力创建“平安XX、和谐幸福”的社会环境。
（一）加强组织领导，落实管理责任
加强教育、卫生文体旅游安全管理工作的领导，层层落实安全责任，严格落实“一岗双责”工作要求，有针对性地开展安全生产督查，保障公共事业系统安全“零事故”。
（二）加强队伍建设，提升管理水平
在公共卫生方面，强化监测预警，加强传染病房（区）建设，加强网络报告系统和流行病学调查能力建设，进一步提高突发公共卫生事件监测、预警、报告、现场流行病学调查和处理能力。调整充实各卫生应急专家组，负责对突发公共卫生事件级别进行评估，对采取的重要措施提出建议；在文化旅游方面，做好应急队伍的重新调整和编配工作。通过开展拓展培训、业务培训等提高应急队伍的体能素质和业务素质。通过整合文化旅游市场各类专业救援力量，逐步建立一支统一高效的专业应急救援系统。
（三）加强安全检查，提高整治力度
为切实搞好安全生产工作，一方面抓好正常例行的安全督查，整治安全隐患。另一方面，结合节假日、安全教育日、消防宣传月等抓好专项安全隐患检查整治工作。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，精心组织，周密安排，认真落实检查活动，切实做到不走过场，严密排查，覆盖全面，不留死角，排查出的问题即时整改，不出纰漏，不出事故。
（四）开展专项行动，强化联动机制
按照省、市、区的有关部署和要求，在文化娱乐行业有针对性地开展各项专项行动，做到有组织、有步骤、有成效。进一步建立健全文化、公安、市场监管三部门联动机制，建立协调组织，牵头各项工作；建立协调制度，保障联动机构正常运转；定期召开执法联席会议，信息共享，互通情报；计划开展统一执法行动，以点带面，震慑不法，防止“回潮”。在教育、卫生行业部门积极开展社会基层矛盾问题调查，积极预防突发事件的发生。
（五）利用信息平台，加强安全监管
201X年公共事业系统安全信息平台是试用年，201X年我局将要求系统内各单位平时加强安全隐患排查和及时整改，并将每月排查和整改情况上传到安全信息系统，便于随时了解各单位的隐患排查和整治情况，对较大以上隐患单位立即开展有针对性督查。
（六）落实宣传培训，加强应急演练
一是继续加强应急知识的宣传教育工作，通过播放应急逃生视频、张贴宣传海报、印制逃生手册等方式，强化工作人员应急管理工作意识及应对突发公共事件能力，增强社会公众维护公共安全意识和应对突发公共事件能力；二是继续加强管理人员、专业人员的安全知识理论培训，了解最新安全动态，学习最新应急防范和处置知识；三是继续加强应急演练，教育、卫生、文化等部门联合公安、消防等部门组织开展1到2次大型应急演练，提升不同部门之间协同处置能力。
消除公共安全隐患范文第4篇
今天我们召开全区一季度安全生产工作例会，主要是回顾总结一季度全区安全生产工作，分析当前形势，研究布置下一阶段的安全生产工作任务。下面，我再讲三个方面的意见。
一、肯定成绩，一季度安全生产工作有序开展
今年以来，全区以深入贯彻落实科学发展观为统领，牢固树立以人为本，安全发展的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面贯彻落实省、市《关于进一步加强安全生产工作的意见》，继续深入开展“安全生产年”活动，扎实部署开展安全生产各项工作。一是安全责任体系进一步健全。秉着“早计划、早布置、早落实”的原则，1月底，区政府就与10个镇（开发区）、15个区级部门签订了年度安全生产目标责任书。并修订了《*区安全生产委员会成员单位安全监督管理职责规定》，进一步明确了各单位的安全责任，目前已经区政府常务会议审议通过，将于近期下发执行。各镇（开发区）和区级责任制签约部门还分别与辖区和条线上的生产经营单位签订了2010年度安全生产目标管理责任书。在此基础上，各镇（开发区）安监站将督促企业安全责任书签订工作作为一季度安全生产工作的重要内容之一，部分安监站还组织人员专门进村、进企业督查责任书签订情况。据统计，今年全区共累计签订安全生产责任书6832份，形成横向到边、纵向到底、一级抓一级的安全生产责任体系。二是重要节点安全生产大检查取得实效。为确保元旦、春节及区两会期间的安全生产形势稳定，各镇（开发区）和区级部门按照“属地管理”和“条线监管”的原则，开展了为期2个月的安全大检查，特别加强对人员密集场所、易燃易爆化学品单位、“三合一”建筑、出租房、木材加工及毛纺行业五个重点领域的检查，做到细致彻底排查、及时采取措施、限时进行整改、定期回访检查，做到责任到位、管理到位、措施到位，发现消除了一大批安全隐患。据统计，此次大检查共计检查次数2049次，检查单位5094家，排查一般隐患1549项，重大隐患5项，其中已整改一般隐患1515项，整改率达97.8%。三是消防安全隐患集中整治深入开展。2月21日，我区练市镇发生一起死亡5人的火灾责任事故。事故发生后，区委区政府高度重视，深刻吸取火灾事故教训，紧急下发集中治理方案，在全区开展为期一个月的消防安全隐患集中整治。高区长多次亲自带队，开展辖区内公共聚集场所的消防突击检查。区安监、文体、建设、公安、消防等部门切实加强协调配合，多次进行联合执法，推进了本次整治活动的持续深入开展。据统计，此次消防安全隐患集中排查治理月活动共检查单位和房屋562家，发现火灾隐患167条，临时查封8家，处罚单位22家，政府挂牌重大火灾隐患单位4家。在深入推进整治工作的同时，区政府还组成督查组对各镇（开发区）开展消防安全隐患集中排查治理月活动进行了督查，并对督查结果进行了通报，督促各单位进一步提高认识、强化措施，确保此次集中排查治理月活动取得实效。四是世博安保工作及早启动。3月初，区委、区政府就联合下发《*区上海世博会“环沪护城河”安保工作总体方案》，专门成立领导小组，明确26个区级部门世博安保工作职责，及早部署世博安保工作。各有关部门也根据工作职责立即制定下发本系统世博安保工作实施方案，世博安保工作已全面铺开。
二、保持清醒，时刻绷紧安全生产这根弦
今年以来，各镇（开发区）和区级有关部门在区安委会的统一领导下，做了大量工作，也取得了一定的成绩，但我们必须清醒认识到，我区的安全生产基础仍不十分牢固，从一季度的事故情况来看，虽然各类安全生产事故和直接经济损失同比分别下降了20.24%和18.45%，但是死亡人数达到了13人，同比上升了30%。特别是2月21日，练市镇发生一起死亡5人的火灾责任事故，使人民的生命财产遭受了重大损失，这都说明我区安全生产工作中还存在一系列的问题和薄弱环节，主要表面在以下四个方面：一是公众安全意识和能力还有待进一步提高。虽然区委区政府每年都通过各种方式开展对公众的安全知识宣传，但公共的安全意识和能力仍显薄弱，特别是练市“2•21”火灾事故的发生，暴露出公众在事故预防意识上的淡薄和事故发生后自救逃生能力的缺乏，公众安全意识和能力还有待进一步提高。二是安全监管力量仍显薄弱。从对乡镇一中心六站运行的调研情况来看，乡镇公共安全监管力量仍相当薄弱，中心还存在专职人员配备不足，队伍不稳定，兼职人员职责不明确，人员、工作经费保障不足，队伍专业水平低弱等问题，严重影响了乡镇公共安全监管目标任务的实现。三是对小企业的监管还缺乏有效手段。面对面广量大的小企业，家庭小作坊普遍存在的安全设备缺乏、忽视职工的教育培训、安全管理水平低的现状，虽然通过一些整治取得一些成效，但因其经济发展与安全要求的矛盾较为集中突出，反弹现象较为严重，对其缺乏更加有效的监管手段。四是事故隐患排查治理责任落实有待进一步加强。从一些镇（开发区）和部门的报表上反映出事故隐患排查治理工作还存在工作覆盖面窄，参与生产经营单位少，发现的事故隐患数少、甚至少于企业数的现象。就目前我区各生产经营单位技术水平和从业人员素质还远达不到规范要求的现状来看，说明企业事故隐患排查工作还不认真、走过场，职能部门监管责任落实不到位，把关不严格。事故隐患排查治理责任落实有待进一步加强。这些问题，如果不引起高度重视，及时采取措施加以整改和解决，就难以实现安全生产形势的稳定好转。
当前，各级领导对安全生产的重视程度是越来越高。省委省政府于去年底下发了《关于进一步加强安全生产工作的意见》，明确要建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，市委市政府也对安全生产工作作出了一系列重要部署，各镇（开发区）和区级有关部门一定要认真学习、领会上级党委、政府关于安全生产工作的一系列重大部署，要深刻认识到，抓好安全生产是贯彻“以人为本”，全面、协调、可持续科学发展观的内在要求，是促进社会全面协调发展的重要一环。过去的事实证明安全生产绝不仅仅是生产企业的事，绝不仅仅是某一项经济工作，而是事关全社会和谐稳定的大事。我们一定要从抓安全、保平安、促发展的高度，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，真正把思想统一到区委、区政府的决策和部署上来，时刻绷紧安全生产这根弦，做到警钟长鸣，常抓不懈。
三、狠抓落实，全力做好下阶段的安全生产工作
安全生产，事关稳定，事关发展，事关全局，意义十分重大。世博临近，各镇（开发区）和区级各有关部门一定要把安全生产工作摆上重要日程，牢牢抓在手上，切实把各项工作部署落到实处，严防各类安全生产事故的发生。对当前和下一阶段几个重点工作，我再作一下强调：
(一)进一步加强管控和检查，确保世博和五一安全。要进一步细化措施，落实责任，加强重点管控化学品动态监管，加强危险化学品企业应急预案检查，加强烟花爆竹安全监管，加强入沪陆路通道安全检查，保障入沪道路交通安全。突出古镇旅游、商场、市场、文化娱乐场所等人员密集场所等重点领域，加强旅游安全检查。进一步加强隐患排查治理，严格落实责任，加大责任追究力度。要按照《*区上海世博会“环沪护城河”安保工作总体方案》的有关要求，严密部署，防范安全事故发生，严防死守，确保世博和五一安全。
(二)进一步加强宣传教育培训，不断提高公共安全生产意识。充分利用广播、电视、报纸、网站等媒体和各种方式加强安全生产法律法规、方针政策、典型经验等的宣传，深入开展“安全生产月”活动，加大安全培训力度，进一步增强广大人民群众的公共安全意识、应急自救能力和生产经营单位负责人的安全生产意识和操作技能，逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。
(三)进一步加强执法，稳步推进安全生产各项基础工作。进一步加大安全生产行政执法力度，特别是对在“三基”推进、安全标准化和安全培训等各项工作开展过程中未按要求进行隐患排查、落实整改措施，未按规定进行安全培训的生产经营单位，按照法律法规进行行政处罚，以推动各项工作顺利开展，进一步夯实安全基础。
消除公共安全隐患范文第5篇
一、强化组织部署。分局高度重视国庆安全保卫工作，于节前制定下发《关于认真做好中秋国庆期间安全保卫工作的通知》，从提高思想认识、恐防范、加强打防管控、加强安全监管、加强内部管理等方面提出了具体要求；同时，为使各项工作措施落到实处，多次召开会议，就相关工作进行专题部署；市局党委委员、__区委常委、公安分局局长朱振甫多次就国庆安保工作作出重要指示，并于9月30日、10月1日专程赴南塘老街实地检查国庆安保工作情况。
二、强化打防管控。一是坚持严厉打击。立足节日期间违法犯罪规律特点，坚持打防结合、综合施策，进一步“压发案、控大案”，确保节日期间我区社会治安平稳有序；快侦快破涉枪涉爆、涉黑涉恶、极端暴力等性质恶劣、社会影响大的严重刑事犯罪案件，严厉打击整治“盗抢骗”、“黄赌毒”等人民群众反映强烈的突出违法犯罪。如10月3日14时许，铁路宁波站南广场发生一起抢夺案件，后民警快速出击，及时抓获犯罪嫌疑人赵某某（男，34岁，四川达县人）。二是强化巡逻防控。在高效运作铁路宁波站、汽车南站等重点区域武装机动巡逻勤务的基础上，科学调整派出所“巡处合一”及群防群治巡逻队等巡控力量，最大限度投放至广场、商圈、旅游景区等人员密集及案件高发区域，在全力挤压违法犯罪活动空间，切实做好治安秩序维护工作的同时，确保第一时间处置各类突发案事件。国庆期间，全区重大突发事件实现零发生。等级化运作各类治安卡点，坚持“逢疑必查”，提高卡点管事率、盘查率和现行抓获率，全力挤压违法犯罪发生时空。国庆期间，通过巡控和设卡共计盘查可疑人员1470余名、可疑车辆35辆。
三、强化公共安全。一是加强大型活动安保。依法严格审核大型群众性活动举办申请，按照“可批可不批的，一律不批”的原则，对不符合安全要求或存在安全隐患的，坚决不予批准。对批准举办的大型群众性活动，按照“谁主办，谁负责”的原则，严格落实主办方安全责任，同时，按照“一活动一方案”要求严格制定安保措施及应急预案。国庆期间，共出动警力700余人次，圆满完成7场大型群众性活动安保任务。二是加强危化物品安全监管。深刻吸取天津港“8.12”火灾爆炸事故及“9.30”广西柳州爆炸案的教训，围绕危爆物品生产、经营、运输、使用、存储、废弃等环节，切实加大安全监管力度，同时下发《关于迅速组织对全区寄递行业进行排摸检查的紧急通知》，对寄递行业严格实行实名寄递、安全检查、开包验视等工作制度，严密防范危险物品非法流散社会、危害公共安全。9月以来，共检查危化品单位13家次，物流、快递托运企业25家次，发现整改安全隐患15处。三是加强消防安全管理。围绕中小学校、幼儿园、养老院等重点场所，出租房屋、劳动密集型企业、“三合一”厂房、高层楼宇等重点部位，商场、市场、娱乐场所、医院等人员密集区域，逐领域、逐部位、逐环节开展消防检查，及时堵塞安全漏洞，9月以来共检查单位350家次，发现整改消防安全隐患31处。同时，深入推进消防栓安全隐患大排查工作，期间共检查消防栓100余个，排查出安全隐患25项，已责令相关单位限期整改。
消除公共安全隐患范文第6篇
第一条为了加强大型社会活动安全管理，维护首都社会秩序、公共安全和社会稳定，保护国家、集体财产和公民生命、财产安全，促进经济和社会协调发展，根据本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例适用于在本市行政区域内举办大型社会活动的安全管理。安全生产、消防、集会游行示威以及其他法律、法规另有规定的，从其规定。
前款所称大型社会活动（以下简称大型活动），是指主办者租用、借用或者以其他形式临时占用场所、场地，面向社会公众举办的文艺演出、体育比赛、展览展销、招聘会、庙会、灯会、游园会等群体性活动。
第三条大型活动的安全工作，坚持安全第一、预防为主的方针，按照谁主办、谁负责的原则，由主办者对安全工作全面负责。
第四条本市对单场次参加人数一千以上的大型活动实行安全许可。
第五条本市各级人民政府应当加强对大型活动安全工作的领导，督促政府有关部门依法履行对大型活动安全工作的监督管理职责，及时协调、解决大型活动安全管理中的重大问题。
本市公安机关是大型活动安全许可的实施机关，对大型活动的安全工作实施监督管理。
本市安全生产、公安消防、公安交通、质量技术监督、商务、文化、体育、教育、旅游、园林等政府有关部门，按照有关法律、法规的规定和市人民政府确定的职责，对大型活动安全工作实施监督管理。
第六条市和区、县人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强与大型活动安全有关的法律、法规和安全知识的宣传，增强有关单位、个人以及社会公众的安全意识和安全防范能力。
第二章安全职责
第七条大型活动主办者应当履行下列安全职责：
（一）进行安全风险预测或者评估，制定安全工作方案和处置突发事件应急预案；
（二）建立并落实安全责任制度，确定安全责任人，明确安全措施、岗位职责；
（三）配备与大型活动安全工作需要相适应的专职保安等专业安全工作人员；
（四）为大型活动的安全工作提供必需的物质保障；
（五）组织实施现场安全工作，开展安全检查，发现安全隐患及时消除；
（六）对参加大型活动的人员进行安全宣传和教育，及时劝阻和制止妨碍大型活动秩序的行为，发现违法犯罪行为及时向公安机关报告；
（七）接受公安等政府有关部门的指导、监督和检查，及时消除安全隐患。
大型活动有承办者的，主办者应当与承办者签订安全协议，就前款内容明确各自的具体职责。承办者应当按照安全协议规定的职责，与主办者共同落实安全工作。
第八条大型活动场所提供者应当履行下列安全职责：
（一）保证大型活动场所、设施符合国家安全标准和消防安全规范，并向主办者提供场所人员核定容量、安全通道、出入口以及供电系统等涉及场所使用安全的资料、证明；
（二）安全出入口和安全通道设置明显的指示标识，并保证畅通；
（三）根据安全要求设立安全缓进通道和必要的安全检查设备、设施；
（四）配备应急广播、照明设施，并确保完好、有效；
（五）对停车设施不得挤占、挪用，并维护安全秩序；
（六）保证安全防范设施与大型活动安全要求相适应。
第九条公安机关在大型活动安全监督管理工作中应当履行下列职责：
（一）制定大型活动安全许可和安全监督管理的工作规范和标准，并向社会公布；
（二）制定大型活动安全监督方案和突发事件应急预案；
（三）建立大型活动不良安全信息记录制度，并向社会公示；
（四）审核许可申请材料，实地勘验活动场所；
（五）在大型活动举办前，对活动场所组织专项安全检查，发现安全隐患的责令改正；
（六）在大型活动举办过程中，对安全工作的落实进行指导、监督和检查，发现安全隐患的责令改正；
（七）对安全工作人员进行安全宣传、教育；
（八）对现场秩序混乱，可能导致安全事故或者危害公共安全的紧急情况和其他突发事件，及时进行处置；
（九）依法查处大型活动中的违法犯罪行为。
第三章安全许可
第十条大型活动有下列情形之一的，由主办者在举办大型活动的二十个工作日前向公安机关申请安全许可：
（一）拟印制、发售票证一千张以上的；
（二）组织参加人数一千以上的；
（三）其他预计参加人数一千以上的。
市和区、县人民政府主办的庆典和纪念性活动不需要申请安全许可。
第十一条大型活动有下列情形之一的，主办者应当向市公安机关申请安全许可：
（一）举办场所跨区、县的；
（二）举办场所固定座席一万以上的文艺演出、体育竞赛；
（三）有其他国家和地区的个人、组织参展，并且总展位数在五百个以上的展览、展销。
前款规定以外的其他大型活动，主办方应当向举办所在地区、县公安机关申请安全许可。
第十二条大型活动主办者申请大型活动安全许可时，应当向公安机关提交下列材料：
（一）主办者的法人证明、法定代表人的身份证明或者主办者是自然人的，提交合">（二）有承办者的，提交其法人证明或者身份证明；
（三）场所租赁、借用协议书，大型??四）大型活动使用的证件及门票的样本；
（五）安全风险预测或者评估报告、安全工作方案、突发事件应急预案；
（六）举办日期、时间需要变更的，提交变更方案；
（七）有承办者的，提交主办者和承办者之间签订的安全协议书；
（八）按照规定应当经有关部门事先批准的，提交批准文件；
（九）其他与举办大型活动安全工作相关的证明材料。
第十三条大型活动安全工作方案应当包括以下内容：
（一）举办日期、时间、地点、人数和内容；
（二）安全工作的组织系统；
（三）安全工作人员的数量、岗位职责；
（四）场所建筑和设施的消防安全措施；
（五）车辆停放、疏导措施；
（六）票证的印制、查验等措施；
（七）现场秩序维护、人员疏导措施；
（八）其他与安全工作有关的内容。
第十四条公安机关应当自受理安全许可申请之日起十个工作日内，对申请人提交的材料进行审查，并对大型活动场所、设施进行现场核查，作出许可或者不予许可的决定，并书面通知申请人；不予许可的说明理由。十个工作日不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长十日，并将延长期限的理由告知申请人。
主办者申请年度内在相同地点举行相同内容的多场次大型活动的，公安机关可以采取一次许可的方式。
第十五条大型活动符合下列条件的，公安机关予以安全许可：
（一）主办者具有合法身份；
（二）内容符合法律、法规的规定；
（三）场所、设施符合安全要求；
（四）安全责任明确、措施有效；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第十六条大型活动有下列情形之一的，公安机关不予安全许可：
（一）不符合本条例第十五条规定条件之一的；
（二）危害国家安全和社会公共利益的；
（三）影响国事、外交、军事或者其他重大活动的；
（四）严重妨碍道路交通安全秩序和社会公共秩序的。
第十七条大型活动举办日期、时间需要变更的，主办者应当提前五个工作日向作出行政许可决定的公安机关提出变更申请；举办地点、内容需要改变的，主办者应当提前十个工作日向作出行政许可决定的公安机关提出申请。符合本条例规定的，公安机关应当及时办理变更手续。
大型活动取消的，主办者应当提前五个工作日告知作出行政许可决定的公安机关。
第十八条作出安全许可决定所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，作出行政许可决定的公安机关可以变更或者撤回已经生效的安全许可并及时告知主办者。由此给大型活动主办者造成财产损失的，应当依法给予补偿。
第四章安全规范
第十九条变更、取消已向社会公布的大型活动的，主办者应当通过报纸、电视、广播等媒体予以公告，并做好善后工作。
第二十条大型活动主办者应当遵守下列规定：
（一）不得将大型活动转让他人举办；
（二）按照安全许可的日期、时间、地点和内容举办大型活动；
（三）不得超过公安机关核准的安全容量印制、发放、出售票证；
（四）公开售票的，采取票证防伪、现场验票等安全措施；
（五）根据安全需要在场所入口设置安全、有效的机读验票设施、设备；
（六）保证临时搭建、安装、悬挂的设施、设备的安全。
大型活动主办者可以投保公众责任险。
第二十一条主办者在大型活动举办期间，应当落实各项安全措施，配备足够的工作人员维持现场秩序，必要时可以申请公安机关协助。在人员相对聚集时，主办者应当采取控制和疏散措施，确保参加活动的人数在安全条件允许的范围内。
第二十二条大型活动现场安全工作人员应当遵守下列规定：
（一）掌握安全保卫工作方案和处置突发事件应急预案的全部内容；
（二）能够熟练使用应急广播和指挥系统；
（三）能够熟练使用消防器材，熟知安全出口和疏散通道位置，理解本岗位应急救援措施；
（四）掌握和运用其他安全工作措施。
第二十三条参加大型活动的人员应当遵守下列规定：
（一）遵守有关法律、法规、规章；
（二）遵守大型活动现场的管理制度；
（三）自觉接受安全检查，服从管理；
（四）不得影响大型活动正常秩序、妨碍公共安全；
（五）遵守社会公德。
第二十四条公安机关应当及时对大型活动场所进行安全检查，填写《大型社会活动安全检查登记表》，记录安全检查的情况和处理结果，并由公安机关检查人员和大型活动主办者、场所提供者签字归档。必要时，公安机关可以会同安全生产、公安消防、质量技术监督等部门进行检查。
监督检查人员发现大型活动场所存在安全隐患的，填写《大型社会活动安全隐患通知书》，提出整改意见，责令主办者立即或者限期消除安全隐患。
第二十五条公安机关根据公共安全的需要，可以组织对进入??查。
实施安全检查的工作人员，不得??人合法权益的行为。
第五章法律责任
第二十六条大型活动主办者、场所提供者，违反本条例第七条第一款、第八条和第二十条第（六）项规定的，由公?动，并处1万元以上5万元以下罚款。
第二十七条大型活动主办者违反本条例规定，未取得安全许可擅自举办大型活动的，或者违反本条例第十七条第一款规定，擅自变更大型活动举办地点、内容的，由公安机关予以取缔，没收违法所得，并处3万元以上5万元以下罚款；造成严重后果的，并处5万元以上10万元以下罚款。
第二十八条大型活动主办者违反本条例第十七条第一款规定，擅自变更大型活动举办日期、时间的，或者违反本条例第二十条第（一）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项规定的，由公安机关处1万元以上3万元以下罚款；造成严重后果的，处3万元以上5万元以下罚款。
第二十九条主办者举办大型活动发生安全责任事故或者违反大型活动有关法律、法规安全管理规定，二十四个月内受到两次行政处罚的，自第二次受到行政处罚之日起，二十四个月内不予安全许可。
第三十条参加大型活动的人员违反本条例第二十三条规定的，公安机关可以予以批评教育；对严重危害社会治安秩序或者威胁公共安全的，强行带离现场；属违反治安管理行为的，依照治安管理的有关规定予以处罚。
消除公共安全隐患范文第7篇
关键词：管道运输；占压物；安全隐患；治理整治
油气资源及其生产设施安全关系国计民生和经济社会全面协调可持续发展，具有公用事业的性质，涉及国家经济安全、公共利益和公共安全。管道运输是现代五大运输方式之一，是最经济、安全和环保的运输方式，目前，我国70%的石油和99%的天然气是通过管道运输的。未来一段时期内，国家经济将保持长期平稳较快发展，石油能源需求继续上升，因此保证输油气管道的平稳安全运行，对于国家安全、国计民生和经济社会发展有重大意义。
长输管道输送的介质一般是原油、成品油、天然气等易燃、易爆、有毒物质。任何安全隐患都会严重威胁管道沿线人民群众的生命财产安全和环境安全。近年来，管道外部运行环境非常严重、复杂，占压物屡禁不止、打孔盗油（气）势力猖獗、人为损害时有发生、第三方野蛮施工破坏等，都是管道的安全运行的障碍，本文简要介绍我处管道占压物的现状并进而分析清理过程中的有关法律问题。
一、我处管线占压物的现状、
目前我处管辖872多公里管线，有924多处占压物隐患，累计占压管道长度近30公里。大面积、长距离等严重占压，如集贸市场、工厂、学校、幼儿园、养老院、居民区等人员密集部位，沉积多年，没有得到根本治理。占压物不但为盗油分子提供了作案的隐蔽性场所，而且占压物对管道的安全运行形成了很大的威胁，造成管道受压变形，管体腐蚀加速，管道承压能力降低；占压物下方管道长期无法得到检测和维护，原油管道特有的高温、高压和易燃的特性，时刻危及管道上方以及周围人员的生命财产的安全，一旦泄漏，会发生爆炸、燃烧、污染等严重事故，极易造成人员烧伤、中毒、窒息等严重后果，成为群死群伤的重大公共安全事件；而且原油管道及其上下游的油田和炼油厂的生产安全生产也将受到严重威胁，进而危及到成品油的市场供应和社会的和谐稳定，危及到国家能源安全。全国各地，诸如大连、南京等地管道事故的发生，一次次给我们敲响了警钟，使我们进一步认识到了加强管道安全保护的重要性、必要性和紧迫性。
但是，随着城乡一体化建设步伐的加快，新增管道占压时常发生，形式多样，管道占压物隐患治理涉及的工农、企地关系复杂，协调难度大，杜绝新增占压物的任务繁重，困难重重。在清理占压物的过程中，虽然管道企业为此付出了巨大的努力，但占压物隐患整治工作进展仍然缓慢。
如何合法有效清理占压物，消除管道安全隐患，建设平安管道、环保管道，保证管道周围人民生命财产不受损害，一直是我们国有企业在发挥经济责任、政治责任的同时，追求的社会责任。近年来，作为石油管道运输的基层单位，在管道占压物的清理过程中不断摸索，不断尝试，力求以法律为依据，在保护管道企业合法权益、第三方财产利益与维护公共安全方面寻求平衡点，通过平安管道的建设确保管道沿线公共安全的实现。
二、近几年我们在清理占压物过程中遇到的法律空白
作为管道保护的一项重要内容，近年来，我处投入了大量的人力、物力以及财力进行占压物的清理整治。先后采取了与业主进行协商谈判、政府部门调解、公安部门挂牌督办等方式，但是效果不是特别明显。2007年我处以侵权纠纷青岛华显机械制造有限公司，被告要求拆除占压在输油管线上的生产厂房。由于青岛华显机械制造有限公司系政府招商引资项目，且厂房的建设经过了政府有关部门的审批，尽管我处的输油管线办理了国有土地使用证，但经过一审法院、二审法院审理后，青岛中级人民法院最终依照《石油天然气管道保护条例》中第二十九条规定：“违反本条例的规定，在管道中心线两侧各5米范围内取土、挖塘、修渠、修建养殖水场，排放腐蚀性物质，堆放大宗物资，采石、盖房、建温室、垒家畜棚圈、修筑其他建筑物、构筑物或者种植深根植物的，由县级以上地方人民政府指定的部门责令改正，对个人可以处2000元以下的罚款，对单位可以处5万元以下的罚款”为依据，认为本案不属于人民法院民事诉讼的管辖范围，应当由县级人民政府指定的相关部门责令改正为由，裁定驳回我单位的诉讼请求。我单位以法院的判决为依据给胶州市人民政府发函，要求人民政府予以解决，但是，最终没有得到答复。
三、清理占压物过程中的法律思考
由于占压物成因较长远，属性各不相同，不仅有小型建筑物，而且有学校、居民住宅、厂房等大型建筑物，清理整治不仅涉及建筑物业主的权益，而且涉及地方规划、土地、城管等许多政府部门的职权分工，而是一项艰巨的工程。在清理整治的过程中，我们理性地分析各种问题，尽管在法律适用过程中有过诸多的磕绊，但是，我们依然目标明确，以法律赋予我们的权益为支撑，不断探寻更加适合的方式消除占压隐患，下面从管道上方土地使用权利方面分析占压物整治的诉讼法律支撑。
目前输油管道用地有以下三种土情况：
（一）取得国有土地使用权证的占压物
我国实行土地公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。宪法明确规定：城市的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地、自留山、自留地属于农民集体所有。土地管理法规定：除法律另有规定外，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。管道企业通过出让以及其他合法形式取得了管道沿线国有土地使用权证，取得使用权的土地就是我们的财产，合法取得的财产神圣不可侵犯，那么，在管道企业拥有产权的土地上修建建筑物的行为，就是一种侵权行为。对于侵权行为，我国的侵权责任法明确规定：侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任，财产权益作为民事权益的其中之一，完全可以向法院寻求保护，如果胜诉，法院判决最终承担侵权责任的方式主要有：停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、赔偿损失等。
在这一诉讼过程中，管道企业应注意以下情形，一是对于城市以及依法属于国有的农村和城市郊区的土地（即国有土地），其占压物的建设用地等各种审批手续齐备，所有权人也为此缴纳了各种规费；另外一种情况是集体土地，虽然我们办理了土地使用证，但农民耕种的集体土地上的蔬菜大棚等占压物，在当时土地承包时，集体也将此处土地作为承包经营权的一部分，发包给农民。对于出现这样“一女二嫁”情况，如果在进行诉讼时，应将当地规划、土地以及村委等与此相关的政府部门作为共同侵权人一同诉讼。侵权责任法规定：二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。由于规划、土地以及村委等部门的责任，将管道企业已经取得了使用权的土地未经其同意，擅自允许他人使用，侵害了合法使用单位的财产权，作为共同侵权人当然应承担相应的责任。
（二）取得土地他项权利证的占压物
土地他项权利是指土地所有权和土地使用权以外与土地有密切关系的权利，这里主要指的是在他人土地之下埋设管线、电缆、建设地下设施的权利。管道企业依法或者依照当事人协议获得了这种权利，就能在他人拥有使用权的土地上，实现管道建设施工、日常维护等工作，土地使用权人必须接受并给予配合，法律上将这种权利叫“土地空间权法律制度”。《物权法》第136条规定：“建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的用益物权。
对于在管道企业拥有他项权利证的输油管线上形成的占压物，因为他项权利是受限制的物权，依据物权法规定“新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的用益物权。”按此规定管道企业在建设管线时，不能损害土地上已经形成的用益物权，同样输油管线建成后，在此土地上形成的其他用益物权，包括建设建筑物以及其他构筑物时，也不得损害已经建设的输油管线正常运行维护的权利。因此，对于取得他项权利证的土地上形成的占压物，管道企业在进行诉讼时，完全可以以《物权法》为依据进行诉讼。
消除公共安全隐患范文第8篇
关键词：公共娱乐场所；消防监督；重要性
随着经济的发展和现代化城市建设的进行，人们的休闲娱乐和社交方式在不断的变化中，人们对丰富业余生活和提高生活质量的要求越来越迫切，因此，网吧，电影院，茶座，咖啡厅，酒吧，KTV等不断涌现，这些公共娱乐场所的出现，解决了人们对生活的要求，提高了人民的生活质量，满足了人们的社交需求。但是因为各种原因，在一些地区，无法可依，有法不依的现象也给相关的消防监督工作带来了一些不便。由于相关的消防监督管理制度并不完善，日常的消防监督工作并不到位，很多公共娱乐场所存在大量的消防安全隐患，如果发生火灾，很容易造成大量的人员伤亡以及财产损失，危害到公共安全。为了解决这样的问题，必须要强化对公共娱乐场所的消防监督管理工作。
1 公共娱乐场所消防安全现状分析
由于经营的需要，一般的公共娱乐场所多半建在城市的中心区域，周围城市人口众多，地段繁华。很多的公共娱乐场所集成了更多的娱乐功能，建筑结构复杂，内部布局过于密集，用电量大，安全通道不畅通，消防安全问题众多，一般而言，这些问题一般出现在以下几个方面：
1.1 建筑材料选择不合理
在建筑材料的选择上，为了节约成本，选择不符合规定的建筑材料。材料多为易燃，可燃材料，没有经过阻燃处理，不仅既然性较强，而且燃烧时会产生大量有毒气体。或者即使防火处理了，也没有达到相应的防火规范要求，这些材料的使用，很容易造成消防安全隐患，一旦发生火灾，容易造成大量的人员伤亡。
1.2 电气线路安装不合理，存在严重的消防安全隐患
现在的公共娱乐场所中，拥有着大量的用电设施，用电量需求很大。由于娱乐设备是分期，分批购进，有些在设计时并没有涉及，因此在电气线路铺设时会出现乱喷乱射的现象。线路铺设有问题，很容易产生电线短路现象，而且因为缺乏必要的维护，线路老化的现象严重，因为这些公共场所长处于24小时营业状态，设备经常处于超负荷运行状态，超期服役的现象很多电器设施达不到消防安全的要求，极易发生火灾事故。
1.3 消防安全通道不畅，存在安全隐患
有些娱乐场所为了追求经济效益，过多的安置各种娱乐设施，阻塞了消防安全通道，一旦发生火灾，人们的疏散逃离工作就会出现问题，造成不必要的人员伤害。
1.4 防火分区缺失
绝大多数娱乐场所因为经营需要，为了经济效益，消防防火分区不严，防火分隔物放置不当，甚至没有防火分区，缺少防火分隔物，这样在火灾发生时，无法有效地阻止火势蔓延，不能控制火势，造成额外的财产和人员伤亡。
1.5 消防车通道不顺畅，影响消防车作业，增加了火灾扑救难度
因为在市中心或繁华地段，交通阻塞现象比较严重，因此在大多数公共娱乐场所发生火灾时，消防车无法短时间内开赴火灾现场，严重地影响了火灾的扑救工作。
1.6 工作人员缺乏消防安全知识，火灾自救能力不强
部分公共娱乐场所的工作人员没有参加过消防安全知识培训，把必要的防火灭火知识，没有做过消防安全演练，加上顾客的逃生知识不足，自防自救的能力比较差，极易造成大规模的人员死亡或伤害。
2 加强公共娱乐场所消防监督的对策研究
针对公共娱乐场所存在的消防安全问题，笔者根据自身的消防监督工作实际经验，结合相关理论知识，为强化公共娱乐场所的消防管理工作，提出了以下几点措施：
2.1 强化法制意识
要为公共娱乐场所的经营者树立消防法制意识，即充分认识到消防安全的重要性。按照消防安全法规，消防部门应该对公共娱乐场所进行严格的审查，随时对娱乐场所进行审查，要进行不定期抽查，对消防安全工作执行不规范的，没有达到消防安全规定标准的，不予发放消防安全合格证明，限期整改，并与工商，文化，城管等相关部门紧密联系，对不符合消防安全规定的企业进行全面整顿清理。
2.2 提高公共娱乐场所工作人员整体素质
我们首先应当对公共娱乐场所的工作人员进行消防安全知识培训，提高他们的消防安全意识，并着力强化他们的消防自救能力和组织疏散能力。
2.3 从源头抓起，严把建筑消防安全质量关
开展专项整治检查工作，严格按照《建筑设计防火规》、，《高层民用建筑设计防火规范》和《歌舞娱乐场所消防安全技术规范》等要求对公共娱乐场所的消防设计进行把关，工程竣工后，严格进行消防验收；开业前，必须经公安消防机构进行消防安全检查。检查合格后方可投入使用或者开业。
2.4 建立消防安全管理制度
我们要从制度管理上扼制火灾隐患的形成，要督促公共娱乐场所根据场所情况建立健全消防安全教育、培训制度；防火检查、巡查制度；消防设施、器材维护管理制度；用火、用电、用气安全管理铜度；消防值班制度；火灾隐患整改制度；消防控制设备操作规程等消防安全管理制度和消防安全操作规程，并严格贯彻执行。
2.5 加大宣传力度，提高全民消防安全意识
要充分发挥大众传媒的积极作用，利用电视、广播、报刊和互联网等传播媒体广泛、及时、生动、直观的优势，开展经常性的形式多样、内容丰富、多层次、立体化的宣传教育活动，使消防安全知识深人家庭、学校等企事业单位，不留死角，唤起广大公民的消防意识。
2.6 开展公共娱乐场所消防安全专项整治行动，消防部门要加强与文化、工商等单位之间合作，消除火灾隐患
消防部门与政府各部门的协调合作，建立消防部门与政府部门的联动机制，加强各部门与消防部门的协调配合。如建立火灾隐患向工商、文化等部门函告镧度，对拒不整改火灾隐患的单位函告工商、文化等部门，建议吊销其营业执照或相关证照。
在当前形势下，如何积极主动地去消除火灾隐患，尽可能的预防火灾的发生，保障人民群众的生命和财产安全，尽可能减少因为火灾带来的损失是消防工作的一个新的课题，为了解决这样一个问题，相关工作人员以及管理者必须积极推行消防监督管理工作，对消防监督模式进行变革，市消防监督管理工作法制化，透明化，社会化，推进消防监督管理工作改革，尽可能的减少火灾的发生。
参考文献
[1]卿婉丽.公共娱乐场所消防安全现状及对策[J].消防科学与术，2005（5）：111-113.
[2]毛久强.浅谈如何加强对公共场所室内装修施工中火灾隐患的监督检查[J].山东消防，2005（2）：119-120.