对资产管理的建议
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对资产管理的建议范文第1篇
［关键词］医院;固定资产管理;建议
医院要想顺利开展医疗以及科研活动，就必须依靠医院固定资产。医院固定资产是医院生存与发展的基础，为提高医院医疗水平提供了重要保障。伴随着新一轮医疗改革的稳步推进，我国医疗卫生事业得到快速发展，随之而来的就是医院规模的扩大以及医院固定资产的增加。为了保证医院固定资产不被破坏或丢失，必须做好医院固定资产管理工作，让医院固定资产价值得到有效发挥。因此，当前医院财务人员面临的主要问题就是如何做好医院固定资产管理工作，在降低医疗成本的基础上，能够为患者提供优良的医疗服务。
1当前医院固定资产管理中存在的问题
1.1缺乏健全的管理模式
目前，大多数医院并没有对固定资产建立统一的管理部门，而是由各个科室单纯管理本科室资产，并且没有配备专业的管理人员对固定资产进行管理，这就造成了医院固定资产管理水平低下，固定资产价值也不能得到有效发挥。医院固定资产管理模式不健全，直接导致医院很多资产没有详细记录，资产丢失或破损现象经常发生。另外，因为缺乏统一的固定资产管理系统，医院各科室之间很难及时进行对账，固定资产的使用效率和闲置情况也无法及时上报，这对医院固定资产的盘点工作带来很大困扰，很难提高固定资产管理效率。
1.2缺乏完善的管理制度
一般来讲，医院对流动性资产管理的重视程度远远超过对固定资产管理的重视程度，这是长期以来实行计划经济体制的惯性影响。该现象直接导致医院缺乏完善的管理规章制度，在固定资产购置、领用、报废等环节缺少制度监督。比如说，很多医院在领用固定资产时，因没有专人负责领用管理，并没有填写领用单就将固定资产领取、另外，医院也没有设立专门的工作人员负责记录固定资产的收回、报废等工作，这就造成医院固定资产实际数量与账面数量相差甚远，固定资产损坏程度无法准确判断等现象。
1.3缺乏科学的购置决策
新一轮医疗改革制度的开展，进一步明确了医院的公益性质，并且对医院的经济效益与社会效益都提出了更高的要求。在这样的时代背景下，很多医院盲目扩大医院规模，购进大量的医疗器械设备来增强发展动力。医疗器械设备的更新，虽然在一定程度上对医疗技术水平的提高有一定的帮助作用，但是没有进行一定的论证分析盲目购置医疗器械设备，很有可能会导致仪器设备使用率低，造成医院资产的浪费，为医院的日常经营增添经济负担。另外，还有一部分医院盲目扩建医疗综合楼，因缺乏合理的规划，这些医疗综合楼被反复拆建，造成医院财政资金以及建筑资源的浪费。
1.4缺乏规范的管理流程
因缺乏规范的管理流程，很多医院的固定资产在保管、借用、维护等环节都没有详细的规范可以依据，管理流程的松懈直接导致医院固定资产管理水平难以得到提升。医院固定资产管理不规范主要表现在以下几个方面:首先，医院各个科室在出借本科室的固定资产时，并没有按照相应的规章制度去执行，如果医院固定资产被丢失或者损坏，各科室之间就会相互推卸责任;其次，因缺少详细的维护规章制度，很多科室在使用医院固定资产时都没有重视对固定资产的维护，保养与维护的缺乏直接导致医院固定资产使用寿命严重缩短，直接导致医院固定资产使用率的降低;最后，因缺乏严格的审批制度，医院固定资产被随意报废、变卖，变卖后的钱也没有专门的人员去跟踪，导致医院固定资产的流失。
2加强医院固定资产管理的几点建议
2.1构建健全的医院固定资产管理模式
健全的医院固定资产管理模式可以让各个部门的责任更加明确，引导医院各个部门参与到资产管理中。构建健全的医院固定资产管理模式应从以下几个方面入手:首先，医院应设立一级固定资产管理部门，由医院院长、后勤部长以及财务经理来负责，其工作内容主要有医院固定资产的审批、购置、清查、报废等;其次，医院应设立二级固定资产管理部门，由设备部门、国资部门以及基建部门来负责，其工作内容主要有登记固定资产购置、借用、报废等情况，确保医院实际固定资产与账面相符合;最后，医院应设立三级固定资产管理部门，由医院各个部门设立专门人员来负责，其工作内容主要是盘点本部门的固定资产，并做好本部门固定资产的保养与维护工作，在发现随意处理固定资产现象时及时上报。
2.2加强医院固定资产的内部控制
医院固定资产的内部控制工作直接影响着固定资产管理水平，让固定资产管理的各个环节都可以有规章制度可以依靠。首先，医院应设立详细的固定资产购置制度，将医院固定资产购置审批流程明确化，对于那些规模较大、价值较高的固定资产，医院在购置前一定要深入分析其可行性，避免出现盲目投资的现象;其次，医院应构建合理的固定资产管理考核制度，在汇总各部门固定资产使用、维修、损坏等数据的基础上，对各部门医疗设备的使用效率进行综合考评，并将此考评结果作为各科室工作绩效考核的重要组成部分。
2.3构建规范的医院固定资产使用流程
医院固定资产使用流程的构建必须将购置、使用、保养、报废等各个环节都全面覆盖。首先，在固定资产购置环节，必须由相关科室向上级部门提出资产购置申请，由上级部门对购置方案的可行性进行分析，最后上报至一级管理部门审批;其次，在固定资产使用环节，相关部门应及时对固定资产进行清查，以保证固定资产实际数量与账面数量相符;在固定资产保养环节，应设立专业工作人员对医疗设备进行保养、维护，以提高固定资产的使用寿命;最后，在固定资产的报废环节，必须有专门部门对报废资产进行评估，核算资料后由财务部进行销毁处理。
参考文献:
［1］李敏华.浅谈如何加强固定资产管理［J］．当代经济，2011(1)．
［2］张华.医院固定资产管理的几点建议［J］．财经界:学术版，2014(24)．
对资产管理的建议范文第2篇
关键词：固定资产 资产清查 存在问题 建议
根据集团有关文件，公司必须每年必须对公司的固定资产进行清查，目前一年一度的资产清查已告一段落。整个清查结果显示，财务科在固定资产管理方面做了大量有效的工作，并取得了良好效果和业绩：严格执行固定资产管理制度，对固定资产的入账严格履行审批及验收手续，对没有取得验收单的资产一律不予报销；发现与技术部门资产编号不一致、使用单位不同时都及时与技术部门沟通解决等等。但是通过此次清查，发现固定资产管理上还存有许多问题。
一、固定资产管理存在问题
有些资产由于历史遗留问题，分管资产管理的技术部门登记的资产名称与财务部门固定资产名称不符。出现名称不对应的原因主要有以下几点：一是资产入账不及时，资产管理部门对新资产的登记没有及时记录；二是资产名称更新滞后，财务部门对新入账的资产没有及时更新财务名称记录；三是资产部门和财务部门工作不协调，两者在资产整理上未实现共同管理和协作。
资产管理部门对部分固定资产的概念比较模糊，特别是港务设施资产，不能严格区分出某设施资产的界限和范围。如码头资产，由于码头需要经常改造，资产管理部门就根据改造后的设施资产另起名称，造成一个码头有多个资产名称，而且改造面积和范围不明确，不便于资产管理。
由于资产使用部门对其职责不够明确，又缺乏必要的责任心，对部分老龄化资产视而不见，对部分闲置资产不及时上报处置，对资产使用不加保护，滥用超负荷使用现象严重，造成固定资产没必要的浪费。
资产归类不清晰，同一组资产不能直接显示出资产原值，如我公司在使用的电力资产，在同一变电所其资产项目就有7-8项，资产编码零散，不直观，不利于财务资产管理。
固定资产折旧年限不统一，甚至出现谎报年限、随意上报年限的情况。如在清查中发现2008年入账的D2＼D3连接桥，使用年限为50年，而在2013年入账的D4连接桥，使用年限为18年，造成同一类资产使用年限相差甚远。
二、固定资产管理建议
对于由于历史原因造成的资产名称与财务名称不符的，应积极与技术部门进行沟通，共同探讨协商，按照统一命名做更改，并把更改后的资产名称做备案，以便将来核对。如，可在技术部门和财务部门之间设立资产整理的专项小组，主要负责资产的审计和协调，并对资产的入账和备案起监督作用，确保技术部门的资产数值、名称、类型和财务部门的记录保持一致，建议资产管理部门与财务部门在资产管理上均采用图片和数据结合的方式管理。对港务设施等面积比较大的资产采用画图方式，在图片中做出坐标、方位，并对图示的设施的资产进行数字量化，通过图片和数字的结合实现大范围内的资产控制和管理，既清晰又方便。虽然目前我公司对2014年新增资产已陆续在系统中加载了图片，通过图片管理，使资产实物一目了然，但是资产的数值和量还没能在图片中体现出来，将图片和数字的结合进行资产管理能为以后的资产清查提供更加便利的条件。
进一步明确固定资产管理各部门、各工作人员的管理责任和权限，将固定资产管理的任务分级落实到各个部门和人员，明确固定资产的购建、 使用、增减变动、维修、处置等价值核算与实物日常管理工作的责任归属和操作办法。财务部门、资产管理部门、资产使用部门均负有管理好固定资产，使其完好无损的责任，合理使用闲置资产，对管理不善造成资产浪费的，应纳入当期考核，严格执行管理制度。
资产管理部门应采用科学先进的管理方法，对每一件新购入资产的相关数据都及时录入到固定资产管理信息系统，进行分类管理，资产编码遵循唯一原则，同时建议资产管理部门编码上采用树形结构编制资产编码，按资产存放地进行分级编码，统一归类。我公司电力资产项目如果采用树形结构编码，不仅有利于管理，还便于查找，使管理者比较直观的看到此类资产的状态，同时还可以做到资源共享，为使用中的监督和盘查提供方便。
在固定资产分类的问题上，企业可以根据企业会计制度的规定，财务部门与资产管理部门共同参与，立足于原有资产备案，制定出统一的固定资产目录和分类方法，将其编制成册，并报有关部门备案，一经确定不得随意改动；在固定资产的预计使用年限确认上，企业必须严格考察资产的性质，再根据企业经营状况，评估该资产的使用率和损耗率，结合资产备案分析得出资产的使用年限，如连接桥使用年限的确认，首先必须确认连接桥的质量和规格，其次统计该连接桥的使用频率和预计损耗，然后分析该连接桥的质量和使用损耗之间的关系，科学预测和确定使用年限。
三、结束语
总之，企业固定资产作为其内部资产的重要组成部分，在企业经营发展过程中具有较为重要的作用，加强企业固定资产管理可以避免企业资产流失，同时也能盘活企业资金，使其在企业各种经济业务及经营发展中发挥应有的作用，企业财务科作为资产管理的主要部门，应继续发挥财务监督职能作用，提高企业资产管理水平，建立科学的管理制度，进一步以制度规范固定资产管理，使之形成一个有效的资产管理制约机制，进一步推动企业的稳定发展。以上是笔者的一点粗浅看法，不知当否，还望指正。
参考文献：
对资产管理的建议范文第3篇
(一)建立健全资产配置标准体系。资产配置标准是制定支出标准的基础和主要依据。目前亟需由财政部门制定的主要是业务用车标准、通用办公资产配置标准及部分专用资产配置标准。
1.业务用车配置标准。由于业务用车配置一直疏于管理，已成为各单位公车膨胀的重要因素。许多单位业务用车数量大大超过公务用车数量;不少单位把超过公务用车编制的车统统划到业务用车范围中，有关部门难以控制和监督。如果只管公务用车，不管业务用车，将难以有效控制行政事业单位公车的数量和费用。要在科学界定业务用车范围的基础上，尽快制定部门和单位业务用车的标准和编制。配车标准可分为一般业务用车标准和特殊业务用车标准：一般业务用车标准建议参考一般公务用车标准执行，特殊业务车标准可根据实际需要，由各部门从严核定，并报财政部门备案同意。各部门业务用车的编制，建议由财政部门会同有关部门制定。
2.通用办公资产配置标准。通用办公资产主要包括办公设备和办公家具。配置标准包括单位价格标准和数量标准两个方面。单位价格标准可根据目前政府集中采购的平均价格确定;数量标准可以按每人占有数量或处(室)占有数量核定。个人用台式计算机、办公桌椅、文件柜标准建议按每人占有标准核定;公用台式计算机、便携式计算机和复印机等其他用办公资产，建议按处(室)占有标准核定。在具体标准的制定上可参考目前各部门的平均占有水平、实际工作需要以及国家财力等因素综合考虑。
3.专用资产配置标准。专用资产是指有关部门为满足专项业务需要而购置的资产，如一些科研设备、医疗卫生设备、进出境检测检疫设备等。对一般的专用资产的配置标准，建议由财政部门会同有关业务部门制定;对一些特殊的专用资产配置标准，可由相关业务部门制定，报财政部门备案。
4.配合有关部门搞好办公用房、公务用车等配置标准的修订。目前执行的办公用房标准是1999年国家发改委制定的《党政机关办公用房建设标准》，但从实际情况看，一些单位并没有按照上述标准执行，也有一些单位反映上述标准不符合实际。公务用车配置标准在实际执行中也不规范，超标超编配车问题时有发生。财政部门应积极配合有关部门，深入实际，抓紧修订有关标准。鉴于中央和地方各级行政事业单位的职能和工作任务不同，各地经济发展水平和财力保障水平也不相同，因此建议由各级财政部门制定本级的资产配置标准。财政部制定中央级配置标准，但可抄送地方参考。
(二)完善工作流程和审核机制。研究完善财政部门内部预算审核的职责分工和工作流程。从实践情况看，做好资产配置预算的难点和关键是财政部门内部有关司(处)之间的职责分工和协调配合问题。鉴于中央部门2009年资产配置预算审核中存在的问题，建议对财政部内部审核流程作适当调整：各部门司和两个资产处同时对部门新增资产配置预算进行审核，由两个资产处提出分单位预算控制建议数，经会签预算司同意后送各部门司;各部门司在两个资产处提出的建议数内，对部门预算进行审核，如确因特殊情况需增加的，部门司需与两个资产处协商一致后再作调整。在预算执行环节，待编预算、追加预算及部门专项中涉及资产配置的，也应参照上述要求和流程进行审核。建议预算司及时对《中央部门预算管理工作规程》中相关内容作调整。同时，加强各部门各单位内部工作的协调配合。新增资产配置预算编审工作是一项新的工作，各单位在编报资产配置预算时，财务部门要充分征求资产部门的意见，资产部门要主动加强与财务部门的工作沟通，并结合本单位实际，建立合理的工作机制，密切配合，形成合力。
(三)研究开发资产管理信息系统，实现对资产的动态监管。开发建设行政事业资产管理信息系统，实现对资产从“入口”到“出口”的动态监管，是做好资产管理与预算管理相结合的重要基础。目前，财政部组织开发的全国行政事业单位资产管理信息系统已经在中央部门和省级财政部门推广实施，并于今年在全国推广。系统的实施应严格按照横向“财政部门—主管部门—行政事业单位”、纵向“中央—省—市—县—乡”的架构进行部署。原则上各级财政部门及主管部门的资产管理信息系统以该系统为标准版本，以保证资产管理信息的统一规范和通畅传输。系统实施涉及到硬件配置、网络布设、操作培训、软件应用等多个方面。当前，应切实加强领导，明确责任，保障经费，提供良好的技术支持和技术服务;在“金财工程”统一框架下，实现资产管理信息系统与预算编制、预算执行等其他系统的有机衔接，并保障资产信息系统的网络安全。
(四)切实加强国有资产收入管理。行政事业单位国有资产收入管理薄弱是当前国有资产管理工作中存在的一个重要问题。各类行政、事业单位国有资产收入性质不同、情况各异，应区别对待、分类管理。行政事业单位国有资产处置收入要全部缴入国库，严格管理。对行政单位的出租出借收入应按照激励和约束并重的原则，先行纳入财政专户管理，“先上路，后规范”，待条件成熟后再纳入国库管理;对事业单位的出租出借收入要纳入单位预算，统一核算、统一管理。建议按照先易后难的原则，尽快出台行政单位国有资产处置收入和行政事业单位国有资产出租出借收入管理办法，在此基础上，研究制定行政事业单位后勤服务单位上缴收入和未脱钩经济实体上缴收入管理办法。
(五)做好重点资产与大型资产的配置工作。行政事业单位国有资产数量、种类繁多，在新增资产配置预算的审核范围上，应突出重点，主要抓好重点资产和大项资产的配置，如房、地、车和大型设备(交通工具)的配置;对一般性的资产，由各部门按照国家有关规定、在预算限额内自行掌握，财政、审计等有关部门加强监督检查。资产配置预算是一项新业务，应该先行试点、总结经验、逐步推开。当前要首先抓好对房屋、土地、车辆和一定价值以上的大型设备的审核工作。
(六)加强监督，严肃制度。充分发挥审计监督、财政监督、财务检查等各方面的作用，加强对新增资产配置预算工作的监督检查。在资产配置管理制度中应明确规定，各部门各单位要严格按照财政部门批准的资产配置预算执行，未经批准的，一律不得配备购置;对预算执行中，因特殊需要，需追加预算并临时购置资产的，也应严格按照规定的程序报批，经财政部门批准同意后，方可购置;对各部门未申报购置预算的资产，不得安排经费。建议强化审计部门、财政监督部门在资产配置预算监督检查方面的责任;进一步明确各地财政专员办对驻地中央基层预算单位资产配置实施财政监管的责任义务和实施方式。对违反上述规定购置资产的，应在审计和财务检查中作为重要问题查处;对有关单位超标、超编配置资产的，严肃查处，坚决纠正。
行政事业单位资产管理工作的成效及经验
资产管理从生到死有3个最为重要的环节，即资产购置、资产使用和资产处置。在目前地方行政单位国有资产管理中，尤以资产处置环节最为薄弱。
日前，财政部的《地方行政单位国有资产处置管理暂行办法》(下称“《办法》”)受到了地方各级行政单位财务人员的高度关注，这恰是因其将焦点对准了国有资产的处置管理，并提出了诸多切实有效的加强地方行政单位国有资产处置管理的措施，进一步完善了地方行政单位国有资产从“进口”到“出口”的全程管理。
资产处置环节薄弱
之所以要针对地方行政单位国有资产处置管理专门出台该《办法》，主要是因为资产处置是地方行政单位国有资产管理的主要薄弱环节。
“资产购置和资产处置构成了国有资产管理的进口和出口，这两个环节更容易产生管理问题，也更容易造成国有资产的流失。”厦门国家会计学院高级讲师刘用铨表示，相对而言，目前，我国地方行政单位国有资产购置环节的制度相对比较健全。这主要是因为我国早在2002年就出台了《政府采购法》，而且各地方在2006年后也针对行政单位国有资产管理出台了资产配置标准等一些具体的配套规定。
那么，为什么资产处置环节会成为地方行政单位国有资产管理中比较薄弱的一个环节呢?水利部松辽水利委员会财务处处长任红梅表示，实际上，资产处置环节比较薄弱不仅体现在地方行政单位中，也体现在各层级行政事业单位中。不同于资金的直线型管理，资产的管理链条非常多，因为资产存在的状态就是非常分散的，分布在很多资产使用者手里。
很多时候，资产管理者根本见不到资产，即便是进行一次全面的资产清点都存在难度，更何况是进行资产处置。
江苏省工商局审计处处长朱昌兵表示，在地方行政单位国有资产管理中，长期以来资产处置制度缺失或规定过于笼统，导致资产随意处置现象较为普遍。另外，资产管理涉及资产管理、财务和资产使用多个部门，由于部门配合不力，很容易出现资产账账、账实不符的情况，家底不清也给资产处置带来一定的难度。
任红梅还表示，以往的制度对地方行政单位国有资产处置的标准、程序、处置收入管理等规定得不够细致。对于什么样的资产需要进入处置环节没有确切的标准，对于处置需要履行的程序没有明确规定，对于处置后所获收入的管理缺乏相应的制度等，这些都是造成地方行政单位国有资产处置环节相对比较薄弱的原因。
处置新规亮点较多
无论是业内专家，还是实务工作者，在通读该《办法》后都表示，这个《办法》不仅针对当前地方行政单位国有资产处置管理中的难点出台了有针对性的措施，而且具有较强的可操作性。
任红梅表示，该《办法》对报损、报废等以往国有资产处置中模糊不清的问题进行了明确定义，非常有必要。这也让地方行政单位国有资产管理者感到该《办法》非常清晰，很接地气，具有很强的操作性。
朱昌兵表示，鉴于地方征地拆迁补偿不到位较为普遍的情况，该《办法》对涉及房屋征收的资产置换作出规定。虽然该规定在篇幅上仅短短一条，但其对维护地方行政单位的权益很有帮助。
另外，朱昌兵也表示，该《办法》中对上级单位向下级对口单位配发、调拨资产进行了限制，这是一项非常好的规定。这是因为，一方面，上级向下级单位配发的资产不一定是下级需要的，容易造成浪费;另一方面，该规定也能有效防止上级单位随意处置资产、提早更新资产所带来不必要的支出。
刘用铨认为，该《办法》中一个比较重要的创新就是规定了“资产处置收入应当纳入公共预算管理，按照政府非税收入管理有关规定上缴国库”。实际上，新的《行政单位财务规则》已经做出了类似的规定，但有一些地方在管理实践中没有严格做到“上缴国库”。
刘用铨介绍说，根据以前的办法，资产处置收入属于行政单位的其他收入，属于行政单位自有收入、可支配使用的财力，现在则属于政府非税收入，资产处置的收入在性质上发生了重大变化，且属于公共预算管理范畴。这样，一者将资产处置收入全部收入纳入预算管理，体现了综合预算的理念;二者在我国一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算这四本预算体系中，明确了资产处置收入属于一般公共预算而非其他预算。
有力推进全程管理
若翻开一家行政单位的财务报表，你会发现，其中固定资产一栏数额庞大。针对行政事业单位重资金轻资产的状况，国家对行政事业单位国有资产管理的重视和引导由来已久。
2006年，财政部了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，重点对全国行政事业单位国有资产配置、使用等进行了规范，其中对资产处置的部分仅作了框架性规定。
在此之后，财政部针对中央层面行政事业单位了《中央垂直管理系统行政单位国有资产管理暂行实施办法》，针对中央级事业单位国有资产的使用、管理、处置出台了一系列的办法。这使得中央层面的行政事业单位在国有资产管理上取得了显著成效。
但除了2006年的《行政单位国有资产管理暂行办法》外，针对地方行政单位国有资产管理未有其他相关办法出台。日前的《办法》是对地方行政单位国有资产处置管理的重要补充和更新，也标志着我国地方行政单位国有资产从资产购置到资产处置的全过程管理流程基本建成。
对资产管理的建议范文第4篇
关键词 行政事业单位 固定资产管理 问题 建议
事业单位固定资产是指单位持有的使用期限超过1年（不含1年）、单位价值在规定的标准以上（一般设备标准1000元以上，专用设备标准1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定的标准，但使用期限超过1年（不含1年）的大批同类物资，作为固定资产核算和管理。事业单位固定资产作为事业单位的一项重要经济资源，其是各项活动开展的物质基础。目前固定资产管理依然存在诸多的问题，这些问题的存在对国有资产保值增值目标的实现造成了一定的影响。因此，加强对事业单位固定资产的管理与核算，对于事业单位的发展具有十分重要的意义。
一、行政事业单位固定资产管理存在的问题
（一）固定资产管理制度不健全
目前大多数行政事业单位没有建立健全相关的固定资产管理制度，或者有的单位建立相应的固定资产管理制度，但在实际的管理工作中没有能得到很好的贯彻落实，使得单位的固定资产管理工作存在一些问题，具体体现在：一是固定资产的采购、使用、管理等日常管理制度得不到有效的制定和执行。二是相关固定资产管理责任制度没有得到落实。三是缺乏固定资产管理的监督机制。
（二）固定资产重购置轻管理
行政事业单位的固定资产购置的经费来源大多数为财政性资金，由于资产占用的无偿性，使得行政事业单位在固定资产购置时大数多只考虑部门的需求，很少对固定资产的成本和使用效益进行分析评估，而财政部门大多数只关注部门的经费预算安排，很少或者没有充分考虑部门所拥有的现实资产状况等，从而导致行政事业单位在购置固定资产时缺乏计划性或者计划性不强，盲目购置、重复购置的现象时有发生，购置的固定资产使用效率低，甚至处于闲置状态。
（三）固定资产存在账实不符，核算不完善
在固定资产管理的过程中，账卡物三者相符是最基本的原则，但是在事业单位的固定资产经常存在账面价值与实物资产不相符的现象，主要表现在：一是单位在购置固定资产或接受捐赠的固定资产没有及时入账，或者账务处理不规范，少记固定资产价值。二是一些固定资产已经到使用年限并且损耗严重，没有及时按照规定办理报废相关手续，从而导致了账面价值与实物资产不一致。三是在日常的会计核算中，大多数事业单位的固定资产未计提折旧，账面上反映的是固定资产的原值，无法体现的固定资产的新旧程度和实际价值，从而导致“虚增”固定资产。
二、加强固定资产管理的几点建议
（一）建立健全固定资产管理制度
制度是管理的基础，完善的固定资产管理制度是固定资产管理的保障。固定资产管理需要各方面的有衔接，不仅有金额的核算，还有实物的管理。行政事业单位应当结合本单位的具体资产情况，建立完善的管理体系和管理制度。首先，建立和完善固定资产采购审批手续，建立固定资产验收、使用登记、报废处置等内部管理制度，使得固定资产处于有效的管控之下。其次，进一步落实固定资产管理责任制，明确相关岗位工作内容、职责及权力范围，尤其要明确责任及奖惩机制。再者，建立完善的固定资产监督管理制度，要把固定资产的真实性和完整性作为监督的重点，进一步加强对固定资产采购、调拨使用、报废等各个管理环节的监管，及时发现问题、分析问题、解决问题，从而提高固定资产的管理水平，同时保障国有资产的安全完整。
（二）加强固定资产采购的预算管理
行政事业单位在编制固定资产采购预算时，各单位要根据现有固定资产现状，科学合理地编制采购计划，避免重复购置，进一步规范各部固定资产的配置标准，避免重复购置，同时建立健全固定资产流动机制，促进固定资产的流动，避免资产闲置，实现资产的进一步优化，充分发挥固定资产的使用效率。
（三）加强会计核算与实物资产管理
（1）行政事业单位在首先全面核算固定资产账面价值的同时，引入“虚提”折旧的方法，（“虚提”折旧，即在计提折旧和摊销时冲减非流动资产基金，而非计入支出。）对固定资产按月计提固定资产累计折旧，以反映资产随着时间推移和使用程度发生的价值消耗情况，实现资产实物管理与价值管理相结合。
（2）加强固定资产的信息化建设。全面加强推广运用信息化管理系统，建立资产数据库，为固定资产建立 “电子卡片”，完整记录单位各类固定资产的管理信息，实行网络化管理，准确、及时反映固定资产的增减、调配情况，使各部门之间实现资源共享，有利财务部门、管理部与使用部之间的协调与沟通，大大提高固定资产管理的水平，同时为管理层决策提供及时有效的信息。
（3）建立定期的固定资产盘点与核销制度。固定资产盘点是固定资产实物管理的一个重要环节，形成一套行之有效的固定资产盘点制度是固定资产管理的基础，建立固定资产定期盘点制度，及时摸清家底，掌握固定资产的毁损盈余情况，分析原因并按照相应程序进行账务处理，准确反时固定资产的实际情况，实现账实相符。
三、结束语
固定资产作为事业单位的重要的经济资源，各项工作开展的物质基础，行政事业单位应不断完善固定资产管理制度。提高固定资产使用效率，优化固定资产结构。
（作者单位为安徽省合肥市肥西县交通运输局）
参考文献
[1] 付培云.行政事业单位固定资产管理问题研究[J].行政事业资产与财务，2015（9）.
对资产管理的建议范文第5篇
关键词 事业单位 固定资产 固定资产管理
一、教育局下属事业单位固定资产的主要特征
（一）固定资产具有专用性
教育局下属事业单位中九成以上是中小学校和幼儿园，固定资产主要是各种教育教学设施，配备在教室、实验室、电教室、办公室、图书室、心理辅导室的教学设施和办公设备都是为了更好地为学校教育教学工作服务。
（二）固定资产的数量多、规模大
目前教育局下属事业单位的固定资产一般分为六类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。上述固定资产规格复杂，种类繁多，数量和规模远远大于一般的事业单位。
（三）固定资产更新的频率高
教育局下属事业单位的固定资产投入与更新比一般事业单位存在更多考核要求，为了适应和满足现代教育的需要，需要不断更新和优化配置仪器设备和设施。
二、教育局下属事业单位固定资产管理中存在的问题
（一）固定资产统计意识淡薄
由于教育局下属事业单位的中心工作是教育教学，固定资产管理工作一直以来相对不受重视，固定资产统计和管理意识薄弱，资产管理人员缺乏专业知识和技能，而且由于教育局下属事业单位固定资产具有前述的特点，统计与管理的难度远远大于一般事业单位，造成部分固定资产存量不明、家底不清，普遍存在有账无物或者有物无账的情况。
（二）固定资产制度贯彻不到位
目前，教育局下属事业单位都设立了固定资产领导小组，建立了相对健全的固定资产管理制度，但是由于固定资产基础管理薄弱，制度的贯彻并不到位。例如，在固定资产配置时，由于固定资产信息化体系不完善、存量数据不明晰、前期论证不完善等原因，教育局对下事业单位的配置审核存在不科学和不合理的现象。固定资产在完成配置后，后期的管理和养护也跟不上，一定程度上导致了资源的浪费。而且由于教育局下属事业单位固定资产规模大、数量多，实地盘点的工作量很大，应该进行的定期盘查制度也一直未落到实处。而在固定资产闲置或报废后，也普遍存在先处置后审批甚至不审批或者审批后随意处理的情况。
（三）固定资产管理信息系统未发挥应有的作用
虽然现阶段教育局已初步建立起基础的资产管理信息系统，但是距离高效的信息化管理还存在一定的距离，主要表现在：第一，基础信息不正确。目前教育局下属事业单位采用的一般是本地行政事业单位资产管理系统，软件的作用基本以登记统计为主，但登记的固定资产存量只是资产总计金额和财务数据一致，系统启用基础数据录入时资产类别和数量错误很多，在资产配置时参考价值不大。第二，系统功能不完善。相当多的行政事业单位资产管理系统主要用于资产配置申报、卡片录入、资产报废登记等模块进行管理，但是管理系统的数据查询功能不全，卡片信息和查询结果无法直接打印，财务人员需手动填写财务信息等操作的不便捷，难以发挥信息系统管理的动态管理作用。第三，系统信息不共享。目前教育局下属事业单位固定资产管理系统数据和本地财政国库系统、采购系统、预算系统之间无法实现信息共享，数据信息存在重复录入的情况，管理效率不高。
（四）固定资产管理工作缺乏有效监督检查
由于教育系统下属事业单位众多，教育局负责监督检查部门和相关人员配备有限，往往导致固定资产监督管理工作难以落到实处。对于事业单位资产配置是否合理、固定资产账实是否相符、资产使用有无浪费、资产处置是否合规等情况均缺乏有效监督，固定资产管理一旦出现某种问题，教育局很难及时发现和解决。
（五）固定资产管理工作缺乏专业人才
教育局下属事业单位的固定资产管理人员一般都是财务和后勤人员，其中后勤人员一般都是教师出身，作为固定资产管理兼职人员，缺乏资产管理相关知识。而且，资产管理岗位通常换人频繁，工作交接模糊，管理人员专业性不强，缺乏信息化操作能力，无法有效开展固定资产管理工作。另一方面，财务人员和相关资产管理人员相互工作缺乏协调，固定资产管理和财务管理无法紧密结合，如对于大型基建工程，容易出现决算审计不及时，或相关资料缺失，财务人员无法及时将新建项目纳入固定资产管理。
三、完善教育局下属事业单位固定资产管理的措施
（一）重视固定资产管理
建议教育局全面清查摸底，组织相关专业人员或委托社会中介机构，对下属学校的固定资产状况进行全面清理与核查，按照实物盘点同核实账务相结合，明确分工，落实到人，真实、完整地反映单位固定资产状况。经过全面清查核实，将固定资产相关信息及变化情况补充录入资产管理信息系统，建立健全账卡登记制度，完善固定资产基础数据库的信息，为固定资产管理工作提供数据支持。通过彻底清查，有助于增强各单位的固定资产管理意识，更加明确资产管理的政策法规和具体要求，堵塞管理漏洞，同时解决账外资产、盘盈盘亏、账务不清等问题，做到核算规范，账实相符。
（二）加强固定资产的实物管理
教育局下属事业单位应严格执行固定资产管理制度和内部控制制度，规范工作流程，完善实物登记账制度，对固定资产的购置、领用、日常使用、报废等不同环节实行全过程监管。首先，应通过加强固定资产实物管理，每件实物都落实固定资产卡片管理制度，设立专门的固定资产管理部门和人员，对固定资产进行日常管理与维护，并且每月与财务部门、使用部门的资产管理员进行账实核对。其次，应及时进行固定资产的定期清查，如果固定资产规模大，建议将清查工作制定全年计划，分类别分阶段定期开展专项清查工作，确保将清查工作落到实处。同时，还应该加强固定资产清查档案工作，对清查中发现的问题要实行追踪管理，切实解决日常固定资产管理中的漏洞与问题。最后，应规范固定资产的处置行为，固定资产管理人员应熟悉固定资产处置的范围、方式、程序等政策，杜绝无审批处置或先处置后审批的现象。对于技术更新闲置资产，可以上报主管部门统筹利用，避免不必要的资源浪费。对于到达使用年限无法使用的资产，报废审批同意后需进行相应的技术鉴定，选取最佳的处置方案。另外，还建议将资产处置和资产配置、回收利用相结合，逐步建立固定资产整合、共享、回收利用机制，防范固定资产处置中可能发生的各种风险，提高固定资产使用效率。
（三）完善固定资产信息化建设
完善的固定资产管理系统是科学规范地进行固定资产管理的必要手段，财政部门应结合实际情况，将先进的技术和科学的管理有机结合起来，重视软件开发与升级，完善软件的功能和业务流程设计，注重软件的实用性和易操作性，使之能适应现代化固定资产信息化管理要求。随着信息化程度的进一步加大，逐步促进固定资产管理系统和财政业务平台系统融合，实现部门预算、政府采购、指标管理、集中支付、账务管理、资产管理信息共享，提供技术支撑，减少数据录入工作量，简化办事流程，提升工作效率，从而实现资产管理和预算管理、财务管理的有效结合，并实施全过程监督管理。用信息技术应用改变传统的资产管理模式，实现固定资产的动态化、信息化、精细化管理。
（四）建立检查审计考核长效机制
财政部门和教育部门应建立多样化、多层次的监督体制，实行全过程监管。第一，财政部门可将教育系统列入重点检查考核单位，对教育局下属事业单位固定资产的真实完整和保值增值进行重点监督评价，定期检查和不定期抽查相结合，及时发现问题、分析问题、解决问题。第二，教育局将下属单位固定资产管理工作列入管理考核指标，将固定资产管理情况与单位负责人考核相结合，定期督查，确保固定资产管理工作落到实处。第三，强化固定资产专项审计监督，教育局对下属事业单位的固定资产管理工作进行专项审计和评价，并将审计结果作为单位发展性评价考核依据。第四，制定考核奖惩机制，落实责任追究制度。加大固定资产管理违规违纪行为的查处力度，对做出成绩的人员给予一定的奖励，对管理失职行为给予相应的处罚。
（五）培养高素质资产管理专业人才
固定资产管理人员的素质将直接影响固定资产管理工作的效果，首先要提高资产管理人员的责任心和稳定性，教育局应完善下属事业单位固定资产管理人员选任机制，明确资产管理工作的重要性，每个单位配备专职固定资产管理人员，同时规范工作流程，明确资产管理人员和财务人员的职责，做到相互配合、相互监督。建立明确的考核办法，通过奖赏手段来激发资产管理人员的工作积极性。其次，要提高资产管理人员的业务能力，加强对财务人员和资产管理人员的业务培训，明确固定资产管理的政策法规和具体要求。采取针对性的计算机网络技术培训，系统讲解资产管理系统的操作办法和流程，进一步提高他们的实际操作能力和业务管理水平。最后，可引进一些高学历、专业性强的资产管理人员，宣传并学习先进的管理经验和做法，建立一支专业化、信息化、高素质、高能力的固定资产管理队伍，从根本上提升资产管理水平。
（作者单位为德清县教育局）
参考文献
[1] 陆F.行政事业单位固定资产管理探讨[J].行政事业资产与财务，2016（4）.
对资产管理的建议范文第6篇
关键词：建设银行 固定资产 流程管理
一、建设银行固定资产管理的重要性
随着建设银行业务蓬勃发展，电子银行渠道业务建设、网点战略性扩张，建设银行固定资产投入不断增加，固定资产已作为建设银行主要的经济实力证明之一，固定资产管理贯穿建设银行经营全过程，是企业“精细化”管理的重要体现。所以建设银行应从战略成本的高度，根据业务发展变化的态势不断进行流程优化，完善固定资产流程管理体系。确保固定资产的完整性，防止建设银行资产流失。
二、建设银行固定资产的定义
固定资产是指使用期限在一年以上（不含）、单位价值在4000元以上（不含）、并在使用过程中保持原有物质形态的有形资产，或者使用期限在一年以上（不含）、单位价值在4000元以下、但是在中国建设银行固定资产分类目录和折旧年限表中存在并且按照固定资产管理的有形资产。我行固定资产包括房屋、建筑物、机器设备、运输设备以及其他与经营有关的设备、工具、器具等。
建设银行固定资产管理占比最大的两类就是经营有关的电子设备和房屋。
三、建设银行固定资产管理的政策依据及现状
（一）政策依据
2008年1月中国建设银行下发了《关于印发《中国建设银行财务管理暂行办法（2007年修订版）》的通知，对固定资产管理进行了制度上的规范，对各行固定资产管理起到了较强的指导作用。尤其是ERPF系统上线后，各类固定资产的卡片实施电子档案管理，对固定资产规范性管理进一步明确。
（二）固定资产管理现状
1、房屋权属不完整问题。
近年来，随着网点建设战略性扩张的需要，建设银行网点以自有购置为主，前几年由于房地产市场的火热，开发商预售房条件宽松，之后因规划等多种原因，无法办理房产权属证明，形成建设银行部份房产权属不完整现象。
2、经营设备类固定资产的管理流程不够明晰。
总分行的管理办法对固定资产管理主要进行了框架式的要求，对具体的操作流程如固定资产的新增入账、调拨未进行进一步细化，各基层行根据框架自行进行管理，管理水平参差不齐,主要存在设备调拨不及时、固定资产清理难度较大等薄弱环节。分析原因有如下四点：
第一点：采购渠道较为分散。固定资产采购渠道分为集中采购和支行自行采购等多种方式。其中集中采购又由总行和分行多个部门进行承担，采购完成后，有的固定资产由供应商直接提供给使用部门，支行实物管理部门和财务部门无法了解固定资产的入账情况，形成固定资产新增入账滞后的现象。
第二点：业务营运使用的电子设备类固定资产，维修和更换频率相对较快，ERPF系统固定资产管理员设置较少。仅分行一级存在固定资产卡片调拨管理员，固定资产及时调拨缺乏系统支持，固定资产调拨不及时现象突出。
第三点：个别固定资产定义不清，容易造成固定资产流失，如固定资产目录中的高级家具定义模糊，目前的操作是只要涉及家具均作为固定资产进行入账管理，而使用部门往往忽略了这种价值相对较低的固定资产的管理，在实物毁损的情况下，容易擅自丢弃，形成固定资产的流失。
第四点：使用部门人员流动性较强，未设置固定资产管理员，管理责任不明确，
四、对固定资产管理流程改进的几点建议
（一）房产权属不完整情况
1、存量房屋权属不完整情况，应密切与房屋开发商和房产管理部门进行联系，密切关注房屋产权办理进展情况，熟悉房屋买卖合同中违约条例的时效性，通过借助法律力量维护建设银行相关权益。
2、对新购房产，在市场调查时，将房屋的权属调查列为房产购置的必要条件，合同签订中明确房屋权属不完整的违约条件，采用责任追究制度，对市场调查不负责任、签订合同时擅自放弃违约责任相关条款，造成建设银行新购房产无法办理权属证明的责任人进行责任追究。
（二）经营类设备流程管理不够明晰
作为企业的一项经常性活动，根据财务管理的需要，建立一个完整的管理流程模式是必要的，尤其是随着建设银行的不断发展，固定资产的数量不断增大。为切实强化固定资产管理，针对以上成因，建议制定以财务为控制核心的固定资产管理流程，优化系统设置，重点针对固定资产管理的新增和调拨等薄弱环节，提出如下建议：
1、组织结构的改造。
对所有固定资产管理实行集中归口管理，专门设立固定资产管理办公室，实行固定资产管理需求受理、集中采购、集中分配、统一调拨的集中管理模式，避免多头管理形成的管理脱节。
2、建设银行实行一级法人管理模式，下属机构庞大，业务分工复杂，短期内更改组织结构管理模式难度较大，因此，充分利用财务控制核心作用优化固定资产流程相对快捷有效。
（1）、加大财务控制力度，发挥财务控制的核心作用。
固定资产新增：分行及二级行以下集中采购的固定资产，在报销环节应向计财部门提供本次采购固定资产的验收单，涉及向二级行进行分配的，同时附二级行相关部门签字确认固定资产领用单。
固定资产调拨：
（2）、在每一个使用部门设立固定资产管理兼职管理员，人员变动时应将固定资产纳入交接事项，明确管理责任。
在一级分行及二级分行各部门增加ERPF系统操作员，只开放固定资产行内调拨权限。
二级行辖内调拨，由二级行固定资产管理员根据实物管理部门提交的调拨申请进行系统调拨操作。
二级行之间的调拨,由一级分行固定资产管理员根据二级行相关部门确认后的调拨申请进行系统调拨操作。
（3）、适时更新固定资产目录，尽量采用能够量化的标准对固定资产进行定义。
参考文献：
对资产管理的建议范文第7篇
【关键词】医院；固定资产清理；核对
一、前言
固定资产是指医院持有的预计使用年限在一年以上（不含一年）、单位价值在规定标准以上、在使用过程中基本保持原有物质形态的有形资产。单位价值虽未达到规定标准，但预计使用年限在一年以上（不含一年）的大批同类物资，应作为固定资产管理。
针对近年来各医院普遍在接受外部审计在审计抽查、盘点过程中发现的固定资产管理中账实方面存在的问题，为了规范和加强医院财务及资产管理部门、科室的固定资产管理，由医院内部审计部门推动开展此项工作并通过医院办公会，具体工作由医院财务处牵头，并聘请会计咨询有限公司共同对医院固定资产进行全面清查，全面摸清医院固定资产“家底”，查找医院内部资产管理的薄弱环节，进一步建立健全医院资产管理制度，实现对国有资产的科学、动态管理。
二、清理工作的主要内容
1.制定固定资产清理与盘点工作方案
（1）明确清理目标。医院通过固定资产清理工作，真实、完整地反映医院的固定资产全貌，全面摸清医院固定资产“家底”。逐项核实固定资产总账与明细账、明细账与资产实物的具体差异，详细分析产生差异的原因，查找医院内部资产管理的薄弱环节，完善医院资产管理制度的建立健全，实现对国有资产的动态管理。
（2）清理范围。包括清理的资产范围、资料范围、时间范围。根据医院实际情况，所清理资产为医院本级全部固定资产，主要包括通用设备、专用设备、交通运输设备、土地、房屋及建筑物（本文主要对设备类资产清理模式进行探讨）、图书等。
（3）明确重点工作内容。根据本单位资产管理特点和薄弱环节制定工作重心，围绕工作重心重点投入人力、物力、时间成本，理清账簿；查清各类资产及相关文件手续，找准使用、管理责任部门，为清查后的清理、整改工作打好基础。工作包括：固定资产账表、账账核对，固定资产账实核对。
2.实施阶段
（1）在启动工作中需要奠定良好的群众基础，做到全院全员彻底动员，取得大家的支持和重视是清理工作成功的一半。①工作始终取得领导重视，上下思想统一一致。②在不同层面传达、动员。工作知晓率高，配合度好。医院先后在院办公会、由主管院领导、财务部门、资产管理部门、会计咨询公司及全院各科主任、护士长参加的动员会等多次会议上宣传工作的意义并提出清理工作相关要求。
（2）在具体实施过程中，主要包括和注意以下几点问题：
①重视账账核对工作。理清账簿层次，做好账实核对工作，首先要进行账账核对，在账账核对过程中，要理清账簿层次，包括财务处所管理的固定资产总账、固定资产明细账，资产管理部门（后勤、医工处、图书等）所管理的实物资产明细账、各资产使用部门管理的固定资产卡片账。在此基础上层层核对，找到具体各级差异。特别要注意的一点，在以往的检查中，往往存在因管理疏漏或直接拨付经费购置设备导致个别固定资产只在财务账列支，未登入固定资产账的现象，此项内容也应作为核点，补登补记，避免造成资产流失及报表不准确。②账实核对。理清账簿基础上，分组分科对固定资产实物进行核对。由于医院固定资产具有较强专业性，一般财务人员很难辨认清账和资产对应关系的特点，需有资产专业管理人员跟随盘点。采用了逐步推开，第一步为报名试点进行盘点科室，由医工处工程师及咨询公司、医院财务人员、科室资产管理员一同核对，确认盘点情况，并依次逐步推开。最终盘点结果经科室资产管理员、科室主任签字确认。
3.总结阶段
汇总问题、分析类别。固定资产盘点，其结果单项设备存在盘盈或盘亏。但造成原因多种多样，同时，对于初步盘点结果，往往需要资产管理部门的再次核对，排除设备在同科室不同区域一边盘盈一边盘亏的现象。分析如下：
（1）盘盈设备情况。①接受捐赠。②报废后重新拾回使用，尤其一些家具类资产。对策：统一加强教育、宣传，加强对报废回收资产的管理，科室设备或家具达到年限尚可使用，可先协调科室间调配使用，及时变更资产管理部门与科室账卡，到达账、物协调一致。③存在基本建设、装修改造工程中购置固定资产现象，如工程中购置大型空调等，最终上账全部包含在基建工程中，资产表面造成盘盈，实际未体现在资产账上，为日后管理、折旧及报废等工作带来周折。对策：加强管理，协调基建处、财务处与资产管理部门，对于工程中不必要购买的固定资产，禁止其购置；对于工程中需配套购置资产，应取得资产单独发票及相关资料并经资产部门验收，在竣工决算时做好账务工作。
（2）对科研课题经费、教育经费及研究所购置资产应做好归口管理。在盘盈盘亏资产中，往往还涉及一类资产，即科研课题经费、教育经费及研究所购置的固定资产，因有些不是医院资金自有资金置，也非科室年度计划采购，存在资产管理部门上账不及时，或漏上账现象，发现了这一问题后，内审部门及时建议科研课题经费、教育经费及研究所购置资产应归口专业部门统一管理，防止财务单边走账，资产部门遗漏未上账的现象发生。
三、问题处理及改进建议
固定资产在使用过程中需要加强维护，管理部门加强资产管理，不定期进行检查。除科室负责人为第一责任人外，有条件的科室可以明确责任人进行管理。
第一，做好资产管理宣传工作，不论新购资产上账、报废资产下账或者长期借用等及时做好更新维护，账、物时时一致的关系。第二，充分利用信息化管理系统，做好设备扫码、贴签工作。便于核对、管理，使具体管理人员不受限于对资产识别困难这一问题上。第三，资产管理部门做好监督盘点工作。第四，对资产购置原始资料，包括招投标文件、购买合同、设备合格证、验收单及内部管理文件进行妥善归档、保管。第五，科室资产管理人员具有责任心强、切实起到管理作用。
参考文献：
对资产管理的建议范文第8篇
【关键词】农业科研院所 固定资产 问题 对策探讨
固定资产是农业科研院所生存和发展的重要的支撑条件，也是实现科技创新、完成各项科研任务、维持单位正常运转的重要物质基础。因此，如何科学有效地管理好农业科研院所的固定资产，对保障各项科研业务活动的顺利进行，保证国有资产的保值增值，提高农业科研院所的社会效益、经济效益和增强其竞争力及其重要。
作为一名科农业科研院所的资产管理人员，笔者在工作中遇到了一些亟待解决的问题。而这些问题在农业科研院所中普遍存在，大大降低资产管理效率，并成为国有资产流失的安全隐患。本文结合个人工作实践，就当前科研院所资产管理中普遍存在的问题进行分析，并提出个人对策建议供探讨。
1 资产管理中存在的问题
1.1 固定资产管理重视不够
农业科研院所关注的重点在科研项目的申报和执行、各类科技成果的策划与申报，而对单位固定资产管理往往疏忽，且农业科研院所固定资产的购置主要是依靠财政资金支持，由于不会消耗本单位内部太多资金，从而粗糙预算、随意购置、管理放松等，导致许多单位固定资产管理越来越不受重视，陷入管理危机。
1.2 单位内部管理机构不健全
事业单位固定资产管理包括固定资产采购计划审核与上报、固定资产采购、固定资产列增、固定资产变更、固定资产盘点、固定资产处置、国有资产决算编制、固定资产账目管理等等。而许多单位未设立专门的资产管理部门，人员配备不够齐全，而是由其他部门兼管，有些还涉及几个部门共同兼管，无法实现资产的系统管理，更谈不上精细化管理。
1.3 单位内部管理制度不完善
管理机构的不健全，也不利于单位内部管理制度的建立。目前，有的单位没有制定相关管理办法或管理办法老旧，对资产的购置、保管、领用、维护、处置等规定缺失或不够详细；有的单位完全照搬国家及上级相关部门规定，没有结合单位实际，制定适合本单位的内部管理制度，且不根据相关新的管理规定更新内部管理制度，导致资产管理没有依据可循，影响资产管理的顺利开展。
1.4 资产管理人员责任不清晰
事业单位固定资产管理业务繁多，加上未设立专门的管理机构，而是由其他部门兼管，有些还涉及几个部门共同兼管，因此管理人员严重不足，多是一人管理多环节多部分内容，很难实现岗位职责不相容；管理界限不清楚，容易出现相互推诿的现象，从而降低工作效率。
1.5 存在重购置轻管理的现象
许多科研院所在固定资产购置过程中，程序比较规范，但购置以后，分散领用到各使用部门，平时较少进行全面彻底的检查，缺乏相应的资产管理责任制和有效的约束机制，较少有长期有限的监督和考核体系。由于许多设备维护和保养非常专业，需要专门的固定人员进行后期维护和保养，而固定资产管理人员及使用人大多对设备的维护和保养观念和经验不足，且部分设备后期维护和保养成本较高，很多单位没有足够的经费支持，严重影响设备的使用效率。
1.6 无形资产管理概念淡薄
农业科研院所无形资产主要表现有科技成果、品种权、专利、专著等知识产权，往往因为疏忽其管理和开发应用而造成巨大损失。无形资产是农业科研院所的宝贵财务，对其实施管理是资产管理的重要内容，也是院所生存和发展的需要。
2 加强资产管理的建议
2.1 从思想上提高重视，设立专门的固定资产管理部门
农业科研院所固定资产管理工作的有效开展，必须从思想上着手，引起单位法人、分管领导、管理及使用人员的真正重视，让他们真正明白固定资产管理的含义及其内涵，了解固定资产管理具体工作内容，防止实际工作中盲目预算和购置、资产流失等现象发生。有条件的单位，应设立专门的固定资产管理部门，对资产进行全面系统的管理。
2.2 建立健全单位内部管理制度，明确管理责任
做好固定资产管理工作的前提和基础是建立健全单位内部管理制度。只有不断完善各项监督管理机制，才能使资产管理工作得到提高，这是做好资产管理工作的基本保障，也让固定资产管理工作真正有章可循。完善的管理制度必须明确资产管理中的具体层级及其责任，如资产使用人、资产使用部门、资产采购部门、财务部门、分管领导、单位法人等的具体责任，实行岗位不相容设置，对可能存在的廉政风险点进行防范。
2.3 合理配置资产
农业科研院所固定资产必须根据农业科研需求结合现有资产情况及长远发展规划进行科学合理的配置，减少重复配置导致的资源浪费、利用率低、浪费设备维修保养资金等问题，应由资产使用人和使用部门提出需求，由资产管理部门及财务部门进行审核，经单位领导同意后方可上报采购计划及预算。确保严格控制固定资产的配置，并对现有资产进行合理调剂和区域共享，盘活存量固定资产。
2.4 实现资产信息化管理
农业科研院所固定资产数量多、分布广、类型复杂，要进行科学、系统化的管理，必须将农业科研事业单位的资产管理和提高工作效率、降低成本相结合，实现全面、系统的信息化管理。应充分利用“行政事业单位资产管理信息系统”，提升科研事业单位的整体管理水平、提升上级部门对事业大内的监管力度，增强国家财政部门对实验单位资源的调控力度。通过多层次的动态化监管，严格落实到每一个环节，做到科学、规范、准确的日常管理，为资产有效配置提供依据，提升财政资金的利用效率。
2.5 定期进行资产清查盘点
固定资产清查盘点是资产清查盘点工作的重要组成部分。每年定期对固定资产进行清查，对固定资产的数量和现状进行清查；各部门资产管理员要作好本部门资产清查相关记录，并把清查结果报送财务办公室资产管理员。
固定资产管理工作是一项长期的系统工程，需要各管理部门尽职尽责，更需要领导的重视和全员的共同参与，只有大家都以主人公的精神来管理、保护和利用固定资产，才能使固定资产充分发挥其价值，为农业科研工作服务。
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