实物资产管理办法
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实物资产管理办法范文第1篇
一、“资预结合”改革的基本含义
（一）“资预结合”改革的概念
资产管理与预算管理相结合，是指预算单位为保障事业任务完成，根据资产标准、存量资产状况、资产处置计划等，有效利用资产存量，合理确定资产购置，统筹安排经费预算并严格执行的管理办法。
（二）“资预结合”改革的要求
1.资产配置标准化。
资产标准与经费标准、技术标准共同构成了军队经济资源配置的三大标准。资预结合改革要求全面梳理军队资产标准，认真清理过时的、缺失的标准，建立健全要素完整、类别齐全的资产标准体系。
2.资产核算动态化。
将资产核算纳入会计核算范围，建立资产科目明细简明、核算方法科学合理、统计指标实用准确的资产核算统计体系，实现对资产变动增减的及时、连续、全面、准确的反映。
3.资产处置规范化。
按照党委统管、业务归口、分工协作的原则，落实“先申报、再评估、后处置”的工作程序，建立财务、事业等有关部门严密配合、相互制约的矩阵式处置监督体系。
4.统筹资产购置与经费预算安排。
按照单位建设发展规划计划、存量资产状况确定新增资产购建需求，依据资产存量价值、资产标准安排经费预算开支，同时对闲置的资产提出调剂利用计划，防止资产与经费管理脱节。
二、“资预结合”条件下装备实物资产管理审计的目标
（一）真实性
各项实物资产在会计报表中真实存在。审计人员通过审查是否存在资产虚计、是否把已报废或者已损失的资产仍作为资产在会计账表、年度决算中列示。
（二）完整性
各项实物资产全部在会计账表中得到反映。审计人员通过审查各项资产是否全部纳入会计核算，是否在会计报表和年度决赛中进行全面反映来实现完整性的目标。
（三）合法性
各项实物资产业务符合相关法规条例的规定。审计人员通过对照有关资产管理的法规条例判断各项实物资产业务处理程序和管理状态是否符合相关规定。
（四）效益性
装备实物资产管理部门应有效使用和处置各项资产，不存在资产闲置、损失浪费等问题。审计人员通过审查资产取得、管理和使用的经济性、效率性和效果性，来实现效益性的目标。
三、“资预结合”条件下装备实物资产管理审计的要点
（一）资产编配标准审计
审计是否落实总部和大单位统一制定的装备实物资产编配标准；部队自行制定的标准，是否符合“保障需求、厉行节约、合理配置、综合平衡”的原则、与部队的使命任务、单位编制、人员实力相一致，是否报本级党委和上级装备部门批准；实物资产标准的动态调整制度是否规范，是否存在擅自调整标准等问题。
（二）资产购置审计
审计资产购置是否以实物资产标准为准绳，充分考虑存量资产的状况，按照事业任务需要和财力可能；是否存在装备实物资产的重复购置；是否以预算为依据，统筹资产购置与经费预算安排，有无超预算办事、超标准花钱、超财力建设的现象；资产购置是否落实集中采购制度和资金集中支付制度，招投标程序是否严密，合同执行是否严格，出入库手续是否完备。
（三）资产管理审计
审计是否建立资产动态管理机制；是否严格进行资产清查工作，存量资产的范围、数量、质量状况等是否核算清楚；是否严格落实装备实物资产计价核算制度，资产的购置、处置、报废等引起的资产增减变动，是否按规定及时登记处理，有无登记不及时、核算不全面、计价不准确的问题；是否建立完善的资产统计报告制度；有无保管不善造成损失浪费的情况。
（四）资产处置审计
审计是否严格资产处置审批，是否建立业务部门和财务部门“双线”审批、发挥财务部门对实物资产的监管作用；有无私自处置资产、不按规定上缴收益以及“坐支坐收”处置收入等行为；是否建立严格、科学的资产价值评估制度，特别对报废资产的技术鉴定和测评是否规范、客观；是否建立单位、部门间实物资产有偿调剂机制，促进闲置资产合理流动。
（五）资产管理效益审计
审计是否通过“资预结合”制度，提高装备实物资产管理效益，实现装备经费的有效、合理、节约使用。按照定性分析与定量分析相结合的原则，依据一些定量和定性的评价指标进行评价。定量指标如实物资产形成率、实物资产预算节超率、实物资产净增值率、实物资产完好率、实物资产利用率、实物资产账实相符率、实物资产维修管理费率、实物资产合规处置率、闲置资产调剂率、资产标准执行率。定性指标如实物资产管理组织建设情况、实物资产管理人员的素质状况、实物资产管理法律法规制定和执行情况、资产预算编制和执行情况、实物资产保障满意程度等。
四、“资预结合”条件下装备实物资产管理审计的方法
（一）预算测控法
“资预结合”改革中，预算起“龙头”控制作用，调控的是包括经费、资产在内的经济资源，是资源配置的核心抓手。因此装备实物资产管理审计，可以从装备经费预算分配入手，通过详查预算分配方案，测算评估各种装备资金支出比例、结构、用途是否合法合理的方法。运用上述方法既节约审计成本，又能弄清以下问题：一是装备部门上报的预算支出比例、结构是否合理，资金的分配是否按现行的原则，是否考虑存量资产状况。二是执行预算时，是否突出保障重点，避免重复购置，按预算制定采购、分配计划，签订合同。三是经费决算时，上报的决算报表是否账表一致、真实可靠。
（二）比较分析法
比较分析法就是通过对事物的相同点、不同点的对比，通过对客观事物的去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的分析过程，客观、全面、深刻地认识事物的方法。具体到装备资产管理审计中，就是对装备资产管理部门的若干时期的管理资料进行对比分析，以检查其管理权限内的行为的一种方法。它属于一种对装备资产管理部门的动态监督方法，其目的主要是检查装备管理部门长期的管理效果，并做出相应的评价意见。
（三）逐项核对法
逐项核对法是指对被审计单位的凭证、账簿和报表等书面资料之间的有关数据，按照其内在联系进行相互对照检查，以获取审计证据的方法。如账证核对，即装备实物资产的入库单、出库单、资产登记表等原始凭证与实物资产账等账簿之间的核对，比较账证之间的数量、日期、金额、单价等是否一致；账实核对，主要是核对账卡上所反映的实物资产余额是否与实际存在的资产数相符。
（四）综合计分法
实物资产管理办法范文第2篇
关键词：疾控机构；材料物资管理；现状
一、管理现状与存在问题
（1）材料物资采购量大，消耗量大，占比高，但缺乏系统管理。以某省级疾病预防控制中心为例，近三年的材料物资采购支出分别达到1500万元、1100万元、1640万元，物资材料支出占机构总支出的8%—10%。专业材料耗用量占整个材料物资耗用量的78%，通用材料物资耗用量占整个材料物资耗用量的11%，其他专用材料耗用量占材料物资耗用量的11%。大量的专用材料，即领即用，缺乏系统管理，缺乏财务手续,如：全年的材料采购，从采购到验收再到付款，全部为一人经手，材料的具体走向和使用状态无人监管。（2）各类材料物资缺乏统一的精细化科学分类，全部执行单一标准管理。对于材料物资的管理，大部分疾控机构缺乏统一、科学的分类和相关的管理办法。除了毒、麻、剧、限等国家有管理要求的材料，设有专人专库管理，大部分材料物资都游离在标准化管理之外；大部分高值材料（如移液器、标样、试剂盒），单价已超过固定资产的价值标准，却长期作为普通材料管理，造成管理上的缺口；特殊材料（如实验动物等）因缺乏统一、科学的管理依据，游离于材料管理之外。（3）各类材料物资缺乏规范的资产管理程序，造成“重采购轻领用”“重入库轻出库”的情况。材料物资的入库（验收）是财务报账的必要环节，入库单（验收单）是会计凭证的重要附件，有着严格的管理程序；而领用和使用环节却因为会计流程要求不够严格，导致必要的资产管理环节未落实。各类材料物资缺乏报账后的实物管理记录。单位资产管理部门和各二级部门的材料物资出入库记录及领用、使用记录登记缺乏全面、统一的系统管理。（4）部分具有生产经营性质的部门，因缺乏物资管理，无法实现准确的成本核算。成本核算的基础是成本计量的准确，而大部分单位未对材料进行精细核算和管理，“即领即用”“以领代用”造成成本核算的基础数据不准确。产成品的产出、原材料的消耗均缺乏成本核算的会计基础要求，从而使单位的内部成本核算无法进行。
二、工作目标与实施方法
通过建立单位低值易耗品物资管理系统，实现单位内部材料的体系化管理，为单位全面了解和掌握各所、处、室的低耗品领用（使用）情况提供管理支持，为单位合理规范资产管理提供支持，为积极探索出符合疾控机构实际的资产管理运行机制、建立科学有效的资产管理办法而奠定基础。（1）运用用友软件GRP-U8系统中的物资管理模块，建立单位物资管理框架，对单位及部门的材料物资建立采购入库、生产入库、部门领用、领用出库等记录体系，对单位及部门材料物资的各项财务数据建立汇总统计分析，对单位材料物资实行资产责任管理，实现单位物资管理的体系化与精细化。（2）建立较为科学的材料物资分类体系。材料物资的合理分类是系统管理的基础，外部分类与固定资产管理相关联，内部分类与单位内部管理相关联。材料物资的外部划分，将单位的实物资产分为固定资产与流动实物资产，两者的区分标准为《事业单位会计制度》对固定资产的定义――“事业单位持有的使用期限超过1年（不含1年）、单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产”。不属于固定资产的材料、燃料、包装物、低值易耗品等流动实物资产均属于单位材料物资的管理范畴。材料物资的内部划分，是单位根据自己单位特点和管理要求，科学合理地划分材料物资。疾控机构是卫生机构，其主要材料为实验材料，其次为办公材料、印刷品和其他材料。依据疾控机构实验材料的使用类别，再细分为试剂、标准品、仪器设备备品备件、高值易耗品等类别。特别是高值易耗品的单列，对于实验室目前大量存在的使用寿命较短、单位价值较高的实验材料有着重要意义，单位应将其规范为固定资产的管理方式。（3）建立科学严谨的材料物资管理流程。依据单位内控制度的要求，梳理单位材料物资的管理过程，运用职责分离与归口管理的内控管理手段，重新规划和分配材料物资管理的部门职责与人员岗位职责，合理划分物资的实物管理和价值管理职责。建立流程图，明确对应标识物资管理的每个环节、每个岗位的具体工作内容，并将流程与用友GRP-U8系统相联系，通过软件系统的权限设置、部门人员设置、库位物资设置、统计盘点设置等，实现用系统引导流程管理。（4）建立单位材料物资管理办法。在重新梳理系统管理流程的基础上，建立单位的材料物资管理办法，让流程与职责制度化，并与单位的固定资产管理办法共同形成完整的资产管理办法。（5）建立物资系统数据与会计核算系统数据的有效对接。用友GRP-U8系统，能将物资管理模块和会计核算模块建立联系，物资管理模块设定好相关的会计核算参数，即可以在完成材料入库、出库制单环节的同时，直接生成会计记账凭证，简化财务管理和会计核算操作流程上的重复工作。
三、运行效果与体系展望
实物资产管理办法范文第3篇
关键词：烟草行业；资产管理；问题对策
中图分类号：F275 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）22-0147-02
一、行业资产管理面临的问题
（一）货币资金比例较多，资产使用率不高
烟草商业企业，由于卷烟的现销政策及三十年来的经营积累，行业自有资金较多。报表显示，货币资金占资产总额的权重在逐年增加，以??地市级公司为例，2010年货币资金占资产总额的41.87%，2011年占50.39%，2013年占到52.56%。所在的省局公司，货币资金所占份额也基本相同，2013年占到了51.07%，但是这数额巨大的货币资金并未带来多大的效益，十三年利息收入192万元。尤其是处于加息通道的中国，流动资金匮乏，房地产企业资金链连断裂，好多企业因为筹不到资金生产经营举步维艰，而我们行业占据了半壁江山的货币资金的在银行户头深深沉淀，这里面固然有国家局政策的限制，不允许向外借款，不允许担保抵押，不允许进行其他投资，但数额巨大的货币资金仅仅赚取的低利率活期利息，实在是有些可惜。
（二）产权关系不明晰，国有资产管理难度系数高
2005年11月，国务院办公厅转发了国家发改委、财政部、烟草局《关于进一步理顺烟草行业资产管理体制深化烟草企业改革意见》的通知，指出由财政部对烟草企业进行资产管理监管。这对深化行业改革，理顺资产管理体制，具有里程碑的作用，各省局公司要求办理相关权证变更。但在实际中，有些单位因费用或其他问题不能及时变更，随着经济的发展，所处的县域经济发生了很大变化，如今要过户到市局公司名下，面临高额的土地转让费，有些单位的产权意识不强，取得资产后，未能按照规定及时办理相关的权证，也有个别的单位在未取得土地使用证的情况下先开工建设，待办理权证时因基建等各项资料不全，不合规定而难以办理或滞纳金数额巨大；闲置资产的管理也一样，在烟草行业将闲置的经营业务用房出租给多元化企业的过程中，对应收的租金有的不能及时收取，或者收取的租金明显低于周边相同地域的租金，有的甚至是无偿提供，导致成本支出与收入不匹配。
（三）闲置资产增多，国有资产运营能力回落
由于行业对物流体系不断地进行优化，配送模式由卷烟网点转为“一库制”统一送货，烟叶生产基地不断整合，原来为卷烟网点建立的营业用房、用车、仓库以及为烟叶收购配套建设的烟站、收购棚、仓库等等，因为业务整合，沦落为闲置资产。笔者所在的地市级公司曾有多处在交通要塞上的网点烟站，原本都是优质资产，却由于业务调整和历史的原因，最终无法优化管理，沦落为不良资产。虽有专家指出当前的资产撂荒闲置现象是普遍现象，但从根本上，闲置资产终究不能为企业带经济效益，只是一味地摊薄企业盈利，处于偏僻乡镇的闲置烟站无人承租，还得专门派员看护管理，浪费财力人力物力，闲置资产一旦计提折旧，便会大大增加运营成本，降低企业竞争力，不利于国有资产保值增值。
（四）资产管理中“重购置、轻管理”，配置标准不统一，导致国有资产浪费
法人一体化后，县局公司实行报账制，经费由地市级公司承担，导致了部分单位和人员缺乏主人翁责任感，使用资产不爱惜，成本费用节约意识淡漠，存在着资产闲置浪费现象，加之地市级公司对所属分公司在编人员、科室职能及的资产的配备摸底不清，没有制定统一的资产配备标准。实际工作中，由于标准的缺失，导致打印机、照相机、手提电脑、扫描仪在购置中存在很大的随意性；某些同志喜新厌旧或跟风攀比的现象，严重造成资产的重复购置和流失。加上部门之间信息不对称，衔接不顺畅，该上报审批的不审批，能调配使用的重复购置，造成资源的浪费。
（五）社会中介道德缺失，资产处置效益低下
国家及行业都十分重视国有资产管理，行业大部分企业都能保证国有资产的管理安全与完整，最大限度地发挥其效益潜能，但是在实际工作中，部分企业对闲置或利用率不高的资产处置存在着随意性，随着烟叶产区的调整，对于地理位置较为偏僻的烟站采取了无偿或低价转让，导致行业资产的流失。在资产的评估过程中，由于中介职业道德缺失，对行驶了四年的奥迪V6、丰田霸道评出了5万元的价值，对于购置了七八年之久地处商业繁华街道的批发网点以净值作为评估价格，在资产的拍卖过程中，竞买人与竞买人之间或者拍卖人与竞买人之间恶意串通，出现拍卖压价霸市或者透露竞买条件与标的的信息现象，导致国有资产处置收益流失。对于地理位置偏僻面积较大的烟站，却以城镇土地价格进行评估，导致评价价格较高而流拍，陷入反复评估、拍卖、流拍的尴尬局面，资产处置效益低下。
（六）缺乏统一的信息化的资产管理平台，资产管理手段落后、质量不高
目前，行业没有统一的国有资产管理信息系统，各地市对国有资产管理的信息化应用水平参差不齐，应用的软件五花八门，未能实现与财务用友软件的有效对接，造成资产实物管理部门与财务部门管理数据脱节，账实不符、资产管理数据不全面，资产的实物管理和价值管理脱节。还有用友软件对于低值易耗品不能进行跨年度查询，加大了账实核对的难度。没有统一的信息化管理平台，对实物资产的管理动态跟踪管理就会不到位，无法对历史数据进行分析，从而难以为企业的后续经营行为提供决策支持，丧失对资产管理进行持续改进和优化的能力。
二、针对行业资产管理存在的问题，对加强行业资产管理提出以下建议
（一）增强存量资金管理，最大限度提高利息收益
国家局凌成兴局长在2014年工作报告中指出，要围绕“五个千方百计”，做到“三个坚定不移”，要求今年行业的货币资金利息净收益全行业要保3争4，要增收节支100亿元，这就要求省局公司加强存量资金管理，充分利用银行利率优惠政策，科学优化存款组合，尝试先在省内工商企业之间通过银行托收货款，逐渐扩大到跨省企业之间，实现资金闲置企业与资金紧张企业的有效对接和双赢发展；适度增加重点国债的购买量；探索建立行业统一的金融管理平台，开展专业化的资本运作，提高资金使用率；尝试建立“社会信托投资基金”，合理布局存量资金，最大限度的实现增值目标。
（二）加大产权办理力度，确保国有资产完整
2014年，笔者所在的省局公司尚有45项资产产权不明晰，所在的地市级公司有9项产权未理顺。省局公司要求在十四年统一理顺产权关系，对于使用中的权属不明确的资产，要找出问题的症结，分门别类，有步骤地开展整改，耐心主动与当地的土地局房产局积极协商沟通，必要时可以求情上级公司协助，可以尝试将土地、房屋建筑物办理到县市烟草专卖局名下。同时加大新购建资产权证的办理力度，完善新购建资产的购置、建设手续，确保权证及时办理到位。
（三）妥善处置闲置资产，盘活行业资产
针对不同的闲置资产，妥善处置：对于权证齐全、地理位置优越，后续开发优势不大的网点、烟站，可以通过拍卖市场竞价等方式进行公开处置，可一次性出售盘活；对于占地面积大且有后续开发价值的烟站土地，可采取以房抵款的方法同有资质的开发商进行开发盘活；对于在租或者拟将出租的资产，有条件的公开拍租，原承租人有优先承祖权。租赁合同原则上一年一签，租金可按一定比例上涨；对于处于交通顺畅、面积较大不容易出手的烟叶收购站可以尝试种植有机蔬菜，饲养家禽家畜，为职工食堂建起绿色健康的食物链，防止不可再生资源的过度处置。要谨慎投资，不管是车辆购置还是基本项目建设，严格按照行业的管理办法，先审批，后购建。基本建设要与企业的中长期发展规划相衔接，与企业的发展规模相配套，严格按照中央的要求不超标，防止出现新的闲置资产。
（四）统一办公配置标准，提高实物资产管理水平
统一在全市范围内进行资产调配。首先对现有的办公设备进行摸底调查，造表登记。在此基础上，根据各部门分公司的工作职责，人员编制、办公环境等实际需要，制定统一的办公家具、用品配备标准；同时要树立节约意识，不能盲目攀比跟风；积极探索实现资源共享的方式，充分发挥网络优势，统筹使用办公设备。对于超出配备标准的资产，要对其进行收缴，统一调配到其他未配备到位的部门分公司。要进一步完善资产管理的内部管理制度。实物资产管理涉及的环节多，部门多，任何部门任何环节、细节出现纰漏，都会影响到资产管理的质量，每个部门和责任人必须熟悉实物资产的管理业务流程，认真执行实物资产的购置预算、审批权限、定期盘点、维护保养及处置制度，定期对实物资产进行清查，做到账、卡、物、存放地点、使用人、保管人相符，对不相符的项目及时做调整，建立实物资产岗位责任制，改变重钱轻物，重购轻管的弊端，使实物资产的管理经常化、规范化，提高实物资产的管理水平。
（五）遴选评估拍卖公司，阳光处置闲置资产，提高资产处置收益
建立公开、透明的资产处置机制，反复比对，遴选资质较好的评估公司、拍卖公司，严格按权限做好痕迹化工作，加强对国有资产处置环节的监管，纪检监察、审计、法规等部门形成监督合力，把好资产处置关口，确保评估价值合理，出售价格公允，每项资产都能阳光处置，提高资产处置收益。
实物资产管理办法范文第4篇
电信企业 固定资产 有效管理
中国电信运营企业都是资本密集型的企业，资产结构的特点是固定资产比重大。固定资产管理对于电信企业来说是一项十分重要的工作，资产管理得好，可以准确地反映企业的经营成果和业绩；反之，则会造成固定资产使用效率低下，或导致资产流失。
一、电信运营企业实物资产的特点
1.资产的数额大、种类多
电信系统网络分布广，网络结构复杂，主机数量众多，存在不同厂商供应的多种设备。资产所属的资源管理种类多，情况复杂，如端口的连接、线路分配、软件和硬件的配置等。
2.资产折旧率高
电信业务的总成本中，固定资产的折旧所占比重非常的高。
3.设备资产运行维护极为重要
在电信运营维护中有大量设备需要定期维护和关注，如动力电源、机房设施、光缆线路、设备网管、语音网、IP数据网、大客户端设备等。
4.对营业性设备的安全运行要求高
企业要降低成本、提高效益就必须重视对资产的有效管理，从资产的建设、形成、应用、维护等各个环节实行有机的相互联系的管理和运营模式，形成完整的资产管理和网络优化流程体系，以保证其业务功能和服务水平的高质量实现。
二、开辟固定资产有效管理的新途径
1.加强内控建设，规范流程管理，全面加强固定资产管理工作
固定资产管理是一项系统工程，涉及到各个部门。做好固定资产管理就必须做到用资产与管资产相结合，必须做到全员、全过程和全方位管理，必须与企业的责任制考核相结合。一是企业要根据国家有关 、规章和制度要求、结合自身管理特点，制定固定资产管理办法和实施细则，编制固定资产管理手册，从而形成一套比较完善的固定资产管理体系。二是采用固定资产管理程序进行固定资产卡片管理，规范固定资产卡片信息和格式，保证一物一卡，增强折旧计提的准确性，切实提高管理工作效率。三是结合固定资产全寿命过程管理要求，规范固定资产管理关键流程（如设备增加、出租、报废流程等），使固定资产管理制度体系建设和管理流程进一步规范、完善和优化，从根本上真正做到有章可循，有矩可依。四是各固定资产管理部门和资产使用单位要自觉履行资产管理责任，明确内部职责分工，明确专人负责固定资产各个层次的管理工作，各项制度执行以后成效显著，做到用资产与管资产相结合。
2.加强固定资产的日常管理，规范固定资产管理行为，做好固定资产全过程管理
（1）资产购建管理。新增固定资产严格履行交接验收程序。资产购入后，及时办理资产验收、交接手续，报送财务部门办理固定资产入账手续。零星购置固定资产需要安装的，安装完成后转增固定资产。以无偿调入等方式增加的固定资产，由经办部门根据有关批准文件组织实施。根据固定资产调拨或交接清册，办理验收交接手续，固定资产使用部门在调拨单或交接清册上签章，然后财务部门据以办理增加资产转账手续，并建立固定资产卡片。
（2）实物管理和价值管理的衔接，确保“账、卡、物”的一致性。以固定资产管理系统和生产管理系统为基础，对资产管理流程进行再造，使各业务部门间信息更加通畅，联系更加紧密。一是工程部门是资产管理和账、卡、物相符的源头，在项目竣工后，工程部门按固定资产管理要求提供“设备清单”组织工程验收；生产部门或设备运行部门，对照工程部门提供的“设备清单”，根据固定资产目录资产名称等资产信息要求，负责对设备的所有信息的填报和投运移交实物资产进行现场核对；财务部门最终按每项资产竣工决算实际价值录入固定资产卡片，努力从源头上保证新工程项目转资后，账、卡、物一致。二是设备进入生产投运阶段，加强实物管理和价值管理的衔接，实时记录资产变动所引起的价值变化。三是组织相关部门定期对固定资产进行全面或局部的抽查盘点，以确保“账、卡、物”的一致性。
（3）强化固定资产报废管理流程。出现因技术的更新等原因需报废的资产，或是运行年限到了需退役的情况时，由资产使用部门填写“固定资产报废（鉴定）表”；实物管理部门、财务部门按照固定资产处置权限进行审批；物资管理部门根据审批好的报废申请表启动资产报废工作。资产报废后并不意味着资产信息的消失，该报废资产的卡片永久性的保存着，并建立报废资产台账，依然可以查询报废资产的 数据。
（4）依法合规，规范操作，做好固定资产处置工作。随着3G网络建设速度的加快，每年投入的基建、技改、设施配套等项目工程数量巨增，这样，有相当一部分设备要在改造中退役。对退役资产，要严格执行相关规定，由专业部门严格把关、逐条审核、分门别类进行处理。对可再利用资产作备用设备安置并建立相关台账；对符合报废条件的资产，按规定的审批权限逐级报批，经专业部门审核同意后方可进行处置。
（5）加强考核力度，确保认真执行固定资产清查工作。为切实保护国有资产的安全和完整，保证资料的真实可信，供电企业应每年组织相关部门对固定资产进行清查盘点，对发现的账实不符、盘盈或盘亏等资产，及时进行整改，以确保“账”、“卡”、“物”一致性和财务信息的真实性。同时，将抽查盘点机制与资产经营责任制、考核机制有机结合，提高认识，落实责任部门和责任人，提出量化考核标准，使资产管理融入到日常管理之中。
3.加强有效资产研究，规范资产基础管理，改善公司资产的运营效率
提高资产的使用效率、减少控制无效、低效资产的产生、防止产生新的不良资产是企业管理中的一环，需要通过细化管理来实现。一是开展对有效资产研究。针对供电企业资产总量大， 遗留问题多等情况，认真研究固定资产运行效率，通过摸清家底和现状分析，探索提高资产有效性的途径，为搞好资产经营奠定基础。二是规范资产管理基础工作，利用信息化等手段，加强对资产管理环节的监控，努力降低资产运营成本。
4.建立资产管理网络平台，实现科学库存管理，保证实物资源共享
实物资产管理办法范文第5篇
一、转变观念、提高认识
医院的各级领导务必树立钱物同值的思想，像重视医疗创收、业务管理一样重视固定资产管理，在固定资产管理工作上给予大力支持。医院党委要把固定资产管理工作纳入党委议事日程，作为经常性工作来抓。要充分利用多种形式，广泛宣传固定资产管理的重大意义，提高广大医护人员和机关工作人员的思想观念，加强工作的自觉性和主动性。医院固定资产管理是一项业务量相当繁重的工作，医院领导要为财务、医疗、器材等部门配备必要的专业资产管理人员，只能专职而不能兼顾，并明确责、权、利，以便对全院资产进行全方位的管理。
二、强化核算、规范操作
核算是固定资产管理的一项基础性工作，基础不打牢，其他就无从谈起。要加大资产管理力度，对固定资产从购买前论证到处置每一个环节都要规范操作。购入资产时，特别是大型设备购入、大项工程立项必须经充分论证后报院党委研究确定，开支严格按批准的预算执行，否则财务部门不得办理报销和资产入账。对资产的报废、调出等要凭领导的审批单方可办理，财务部门也要及时调整账目，做到资产账上有登记，件件有人管理，以使各使用部门对项目、设备的需求有效地进行自我约束，要避免上了项目没有产出，进了设备没有效益的现象。医院要成立以院领导、医疗科、器材科、财务科等有关人员组成的清查小组，定期组织检查，对资产自下而上以物对账，自上而下以账对物进行清查，确保医院资产安全与完整。
三、建章立制、有章可循
制度化管理是搞好医院固定资产管理的重要手段。要管好用好固定资产，首先要建章立制，做到有章可循。完善资产核算体系，对资产的购入、交付使用、维修改良、折旧、报废等方面都要制定相应的核算管理办法，如预算管理制度、处置审批制度等。其次要健全资产管理制度。各医院应该结合自己的实际，在认真调查研究的基础上，尽快建立包含项目申报制度、审批论证制度、报告制度、验收制度、定期保养制度、责任管理制度、内部控制制度等。再次要建立科学合理的激励机制，把实物资产管理的责任落实到单位和个人，与科室的年终评优，个人的奖金、评功结合起来，增强单位和个人对资产管理的责任心和使命感。医院财务各部门可以制定资产考评标准对各部门、科室的资产管理使用综合情况进行考评。通过考评掌握各部门、科室资产的管理情况，及时向院通报考评情况，奖优罚劣，确保管好用好实物资产。
实物资产管理办法范文第6篇
【关键词】 固定资产； 特点； 管理； 建议
固定资产管理是企业经营管理的一部分，尤其在电网企业中，固定资产所占比重相对较大，因此做好固定资产管理工作尤为重要。在电网企业中，固定资产管理特点突出，即规模巨大、分类繁多、分布范围广泛，以上特点使得电网企业固定资产管理难度较大，尤其是价值管理与实物管理衔接、“账、卡、物”相符、固定资产变动信息的沟通等。笔者现以邢台供电公司固定资产日常管理为例，对固定资产日常管理进行初步研究。
一、固定资产管理现状及特点
（一）电网企业是资金密集型、资产分散型企业，固定资产实行价值管理和实物管理相分离的管理模式
对于邢台供电公司而言，固定资产管理涉及到财务部、生产部、基建部、办公室、物资公司等多个部门，价值管理由财务部统一管理，生产部进行技术管理，实物管理则由使用部门管理。由于使用部门多，资产价值管理和设备及技术管理角度不尽相同，对资产记录的内容和要求不完全一致，造成财务固定资产卡片与生产部运行台账对应起来有一定难度，因此难以实现财务与生产mis接口。
（二）固定资产规模大、分布地域广、数量多，给固定资产管理带来一定难度
2006年末，邢台供电公司45.8亿元的固定资产共有固定资产卡片16 015张，固定资产分布于邢台地区各个变电站、线路，难以对固定资产的使用状态实施实时监控，也难以保证经常性对固定资产进行盘点清查，虽年末进行一次盘点，但一年内固定资产的增减变化、报废毁损难以及时得到反映。
（三）“十一五”期间，国家电网公司加大了对电网的投资力度，固定资产规模增长迅速，对固定资产管理提出了新的挑战
2006年，邢台供电公司固定资产增长6.96亿，比年初增长17.91%，2006全年在建工程7.6亿元，保证在建工程完工及时结转资产，对固定资产管理、折旧提取等影响重大。而由于招投标，实际工程进度滞后等影响，不能完全按照期初计划完工，影响了在建工程完成财务决算的进度，从而无法及时结转资产。
（四）由于大修、技改和日常拨付固定资产等导致实物资产变动频繁，特别是附属固定资产、城网等的更新频繁，为调整卡片记录，保持卡物信息一致带来了一定的困难
（五）农网改造形成的固定资产本着“谁使用、谁维护”的原则，由县供电企业实行代管，这为固定资产盘点、增减、报废、毁损处置等管理带来了不少困难
邢台供电公司农网改造共形成固定资产16.58亿元，占2006年末全部固定资产的36.2%，而且数量多，分类复杂，分布范围广。如何实施有效的监控是这部分固定资产管理的难点。
二、固定资产日常管理模式和流程
（一）加强领导是管好固定资产的基础
为保证固定资产管理渠道畅通、行之有效，就必须要有企业领导强有力的支持，本着建设资产优良、坚强电网的思路，邢台供电公司领导历来对固定资产管理十分重视，提出了“管资产、管经营”齐头并进的工作方针，突出了固定资产在生产经营中的作用，提出了向资产要效益的口号。通过资产清理处置，加大电网投资等方法，优化了资产结构，提高了资产质量。
（二）制度建设是管好固定资产的有力保障
为保证固定资产管理规范，有章可循，邢台供电公司根据国家电网公司和河北省电力公司固定资产管理方面的相关办法，结合公司实际，制定了一整套固定资产管理办法，包括《邢台供电公司固定资产管理办法》、《邢台供电公司工程结算管理办法》、《固定资产报废管理办法》、《固定资产出租管理办法》、《固定资产清查管理办法》等，涵盖了固定资产管理的各个方面，同时根据国家电网公司固定资产管理表单样式，制订规范了固定资产购置审批表、固定资产报废审批表、固定资产盘盈报告单、固定资产盘亏审批单、固定资产调拨单、固定资产出租审批单等，为固定资产管理工作的开展提供了保障。
（三）规范固定资产日常管理是管好固定资产的关键
1.明确职责，归口管理，规范固定资产日常管理。固定资产日常管理是指企业对固定资产的使用、保管、维护、修理等各个环节和各使用部门所进行的管理。邢台供电公司按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，由财务部门负责固定资产的价值管理，从价值角度确保账卡相符，保证资产的完整，负责对固定资产的核算，正确对其计价，按规定提取折旧，及时反映其增减变动情况，并会同有关部门建立发放固定资产卡片，定期检查，参与清查盘点，并负责督促有关部门办理固定资产的增减、转移、租赁和残值回收工作。生产部负责固定资产的技术管理，对固定资产的实物形态进行动态管理。各使用部门实行实物管理，对固定资产的安全运行、维护保养、及时检修负责。物资部门负责固定资产的采购，基建部负责按照工程计划和概算进行建设并达到预期的使用效益。
明确职责后，根据各自职责按照固定资产的管理流程从资产规划、购建、使用、维修、更新改造直至退出运营，报废等进行全过程管理。
2.多措并举，定期清查，确保“账、卡、物”相符。由于固定资产规模大、数量多、变动频繁等特点，如何保证“账、卡、物”相符一直是电力企业固定资产管理的难点，为此，邢台供电公司采取多种手段保证“账、卡、物”相符。一是从管理手段上，由财务设置固定资产模块与远光账务系统、报表系统相一致，保证了账卡相符；二是从制度上确定了《固定资产清查制度》，每年进行一次固定资产盘点，填制了固定资产清查盘点表，保证了卡物相符；三是从源头上做好固定资产卡片建立工作，在财务决算转入固定资产时明确一卡一物，并通过现场确认，粘贴设备卡片等方法，保证了固定资产卡片账实相符；四是公司2004年开始实行了固定资产设备卡片，通过设备卡片的建立，解决了固定资产设备只有生产部门的生产设备卡片，而没有固定资产设备卡片的情况，并将设备卡片粘贴到相应设备上去，保证了卡物相符，也使设备的价值一目了然；五是实施清查结果备查制度，即每次清查时，要求资产使用部门将清查报告连同实物照片一并上报，并将照片附以名称和固定资产卡片号，以利于卡片和实物核对。
3.折旧提取是固定资产日常管理的重要方面
折旧具有影响生产成本支出、预算执行和为增加固定资产积聚资金的作用，在固定资产日常管理中占有举足轻重的地位。邢台供电公司严格按照国家电网公司“固定资产办法”和“固定资产目录”执行，按固定资产折旧率上限，以平均年限法提取折旧。2006年，邢台供电公司提取折旧2.73亿元，占全年成本支出的37.6%，预算完成率100%。
4.动态跟踪、统一汇总，及时了解固定资产更新改造情况。目前邢台供电公司使用远光财务管理软件中的固定资产模块管理固定资产，而此模块仅具有简单的核算功能，并不具备管理功能，而且尚未与生产mis相连接，因此固定资产更新、改造的情况难以掌握，卡物相符一直是公司固定资产管理要解决的难点。针对这种情况，邢台供电公司实施了动态跟踪，统一汇总的办法，即由固定资产使用部门在固定资产进行更新、改造、大修时，记录更改、检修的相关信息，并分季度向生产部和财务部上报汇总，在年终清查盘点固定资产时，统一汇总信息。通过这样的数据积累可以掌握各项主要资产的运行维护状况，为编制该项资产日后检修及改造的预算提供了依据。
（四）注重资产处置，优化固定资产结构
为了确保资产优良，应对大规模大修、技改更换下来的设备，保证“账、卡、物”相符，就需要及时地进行资产清理。通过清理，发现不良资产和效率低下的资产，并进行及时的处置，优化固定资产结构，使固定资产保持优良状态。
邢台供电公司将资产清理处置作为一个长效机制来抓，结合固定资产转让、盘亏、毁损、报废等，加强固定资产处置环节管理，严把资产评估关、不良资产核销关、资产产权交易关，固化固定资产处置程序，完善决策审批程序，做好审计、资产评估、进场交易等有关工作，规范操作流程，降低资产处置过程中的风险。
三、进一步管好固定资产管理的建议
（一）转变思维，创新思路，努力向固定资产全寿命管理转变
邢台供电公司固定资产一直以来是财务只管固定资产的价值，生产部门只管资产的实物，存在价值管理与实物管理脱节，管资产与用资产脱节的状况。为了改变这种状况，公司按照省公司要求，转变思维，确定固定资产“全员、全过程、全方位”的管理思路，要求资产的使用者参与到资产管理中来，从资产进入到退出实行全寿命管理，并加强资产管理与各项管理工作的结合。
目前，公司已树立起全员管资产的观念，通过每年资产清查和粘贴固定资产卡片等方式，不仅将卡片对应的资产名称、型号、地点等标明，也将资产的价值、净值、使用年限等标明，让使用者一目了然，形成了资产使用者与资产价值管理的互动。为确保对固定资产全过程管理，财务部门基建管理岗位与资产管理岗位紧密衔接，将资产的管理范围向前延伸到项目前期可研阶段，向后扩展到资产的退出和处置，同时财务部门与生产部门时时沟通，通过信息共享了解资产的运营状况。
（二）依托科技创新，实现固定资产网络化管理
邢台供电公司涉及固定资产管理方面的软件主要有远光财务系统固定资产管理模块，远方V6物流系统，生产mis系统等，虽然经过多方努力，但是各系统连接起来仍有难度，造成各自为战，实物管理与价值管理相脱离的情况。为改变这种状况，实现“全员、全过程、全方位”的管理，建立财务资料与固定资产运营资料一一对应的实时化信息管理系统，就需要通过网络化管理保证将固定资产寿命周期内各环节产生的数据流串起来。因此首先需要新的固定资产管理软件实现固定资产价值管理与实物管理实时对接、信息共享，实现对资产的在线实时管理，形成设备从申请采购到报废整个过程的闭环管理，动态反映固定资产运行状态；其次需要运用计算机条形码技术，通过条形码技术实现实物与数据库中的数据进行核对，以确保账实相符。
（三）深入现场，使价值管理与实物管理有机结合
长期以来，财务人员不懂生产经营，为固定资产的管理带来一定困难。因此，公司要求“走下去、请进来”，即要求管理人员一定要深入现场，切实了解资产的基本构成，运营状况，存放地点，同时为资产实物管理人员出主意想办法，解决管理固定资产中遇到的实际问题，也可以根据不同的情况，请专门的技术人员，走进财务部，为财务人员授课，全面了解资产的专业知识，努力打造“既懂财务，又懂生产”的复合型人才。通过这样的上下联动，互相配合，共同把固定资产管理好。
（四）分层管理，落实责任，积极研究农电资产管理模式
农网一至三期改造以来，形成了价值由市公司管理，而实物资产管理则由县供电公司管理的局面。为解决农电资产经营权和使用权相分离产生的问题，邢台供电公司进行了广泛的调研，并结合自身情况，采取了分层管理、层层落实的管理模式，由各趸售县供电公司的财务部门负责价值管理相关信息的归集，包括资产的维护、报废、盘点等信息，行使邢台供电公司的部分职能，并定期与市公司联系，保证固定资产的可控、在控。
固定资产管理一直以来都是电网企业管理的一个难点、弱点，抛开固定资产客观存在的特点外，信息化程度不高也是固定资产管理不好的主要原因。从2008年开始，国网公司将全面启动“SG186”计划，此计划的实施，将运用ERP技术将各部门管理紧密相连，将建成以资产管理为核心的管理系统。此系统的实施，有可能解决长期以来困扰固定资产管理的一些问题，我们也将继续探索固定资产管理的新途径、新方法，推动固定资产管理迈上新的台阶。
【主要参考文献】
实物资产管理办法范文第7篇
［关键词］国有资产；规范管理；理财观念
［中图分类号］F274［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2011）41-0102-02
1 抓基础,切实转变理财观念
加强领导,齐抓共管、各单位培训骨干,提高素质。每年各单位都要根据干部队伍调整的实际,结合资产管理办法的改革,及时组织领导小组成员进行业务培训,组织学习《行政事业单位国有资产管理规定》、《行政事业单位实物资产计价核算管理暂行办法》、《行政事业单位财产清查登记实施办法》、《国有资产正规化试点实施方案》等内容,并进行相关软件操作使用及业务考核,使财务人员和资产管理人员对国有资产管理工作的适用范围、基本任务、职责分工以及具体核算办法有较系统、全面的了解,掌握政策界限,理清工作思路,学会操作方法,为切实抓好国有资产正规化管理工作,打下坚实基础。同时营造氛围,广泛宣传加强国有资产管理工作的重要性和必要性,在各单位进行宣讲等,力争把国有资产管好、用好,实现使用效果、利用效率和管理效益最大化。
2 抓制度,努力实现规范管理
2.1 预算管理制度
按照《行政事业单位预算编制暂行规定》的要求,把经费、物资同时纳入年度预算管理,各类大件实物资产的购置,必须要有预算,要列明物资采购的数量、金额和开支科目,坚持先审批后购置的原则。专控商品的购置必须严格按照审批程序报主管部门审批,报销时应附专控商品审批单,否则不予报销。对个别特殊原因需预算外购置物资的,都及时调整预算、追加经费,切实维护预算制度的严肃性。
2.2 实物采购制度
根据各单位实际,需要制定《物资采购管理规定》,成立以财务处、行政处及用物单位人员组成的物资采购组,对本单位年度所需的办公用品、电器以及常用的物资价格考察,货比三家,拓宽采购渠道,经过反复充分认证后,再按计划集中、定点采购。增强物资采购的透明度,杜绝分散采购、多头采购、重复采购和无序采购,避免“回头客、人情价”、低价高开、少买多开等问题造成的资产流失。
2.3 登记入账制度
各单位无论何种途径取得的资产,都要入账。各类资产的入账由使用单位填报《资产增加报告单》,写明资产的种类、品名、单价、保管人、使用状况、购入时间、获取方式等内容,财务处根据报告单认真核对后,填制《资产增加通知单》登记入账；对调报损或变价处理的资产,各单位先提出书面申请,按照经费审批权限报批后,填报《资产减少报告单》,写明资产的种类、品名、数量、数值、减少原因等内容后上报财务处,财务处根据领导批件及资产减少报告单填制《资产减少报告单》,进行减账处理。对非一次性消耗的物资,在动用程序,实行谁使用谁负责,用后及时保养整理回收入库,防止人为损耗。
2.4 责任管理制度
我们把国有资产管理工作逐级分解,将责任明确到单位和个人,全面推行责任制,形成“一副担子大家挑,人人肩上扛责任”的格局。在任务区分上,明确规定：单位国有资产管理领导小组,负责国有资产管理的领导,协调和宏观控制等工作,定期对全单位国有资产管理情况进行分析、研究,实施监督检查,财务处作为国有资产管理部门,在单位国有资产领导小组的直接领导下,具体负责全单位国有资产日常管理工作,建立国有资产总账,以价值形态反映国有资产分布使用状况。各部门指定本单位国有资产管理人员。负责本部门中国有资产明细账登记管理工作,发生的任何资产变动,都要在总账和明细账中同时反映,由财务处和各部门实行双向登记。
2.5 定期检查制度
对各类资产使用、维修和管理情况,我们规定每季度检查一次。检查的内容：一是是否建立健全国有资产管理制度,以及管理制度是否严格执行；二是对所占用的资产是否登记齐全,账物是否相符,统计数字是否真实、完整、准确；三是所占用的资产率是否达到标准；四是国有资产是否受到侵犯、损害,是否有资产流失。
2.6 物资报损制度
在物资达到报废年限或其他原因不能继续使用须淘汰时,严格的审批程序和审批权限,逐级上报审批,坚持把好关：资产报废前,使用单位要认真填写《报损物资统计表》及《资产减少报告表》,具体填明资产的名称、数量、金额、报废原因,报国有资产领导小组根据使用单位——上报的减少报告单,会同财务处在每季度进行财务清查时,对早报单位的报告及各类资产的编号、实物进行现场核对鉴定,做出结论性的意见后报相关领导审批。财务处和资产使用单位依据填报的《资产减少通知单》、《资产减少报告单》及领导批件同时进行登记入账。通过严格按程序进行审批,有效防止了资产的变相流失。
2.7 交接审计制度
各单位负责人及登记、保管实物资产的人员在提升、调动时,坚持履行严格的交接手续,将各单位的全部资产列入移交范围,登记造册,通过清查资产、核对账目,确保没有任何遗留问题后,由监交人员监督交接,单位领导、监交人、移交人和接交人同时在移交清册上签名。
3 抓关键,着力提高管理效益
3.1 把握重点,搞清底数
在具体工作中,既注重结果控制,又把握全程跟踪,既严格管理标准,又突出重点,在把好几个关键环节上求突破：一是财产清查关。为保证清查结果不重不漏、真实准确。首先明确清查的方法,规定财产谁使用谁负责,谁主管谁清查。其次是明确清查范围,规定所有各单位的货币资金、房地产及建筑物、设施设备、物资器材都列入清查登记范围。采取逐单位查、逐内容看、逐物品清、逐账目对的方法,彻底摸清各单位资产底数。二是价值确认关。对各种自购物资,根据原始发票进行计价；对上级统一配发的各类物资,根据原始发票进行计价；对上级统一配发的各类物资,参照上级业务部门报价登记,没有报价的物资,及时联系上级业务部门确认价值。对无偿接受捐赠等物资,参照市场同类物品价值确定价格,保证资产价值的准确性。三是资产核实关。财产清查领导小组对清查登记的各项财产,进行认真细致的核对,依据各单位上报的报表,逐个场所进行核对,包括财产盘盈盘亏、损失报废以及因产权界定后产权关系发生变化而引起的财产价值增减等,都进行核对,核定各单位占用财产的价值总量。四是登记入账关。财产清查小组将核对无误后的数据上报上级主管部门审批后,由财务处按种类登记会计软件,对各类资产进行账目、卡片和标签化管理。五是完善管理制度。根据财产清查登记中暴露的问题,研究制定整改措施纠正存在的问题,进一步建立健全各项管理制度。
实物资产管理办法范文第8篇
在市公司层面，财务处为全市烟草系统资产管理的主管部门，信息中心和机关服务中心是资产的日常管理部门。在区县分公司层面，财务部门主要负责对本单位所有实物资产的价值管理和日常监管。一般情况下，综合部门具体负责资产的实物管理，并且负责统筹资产配置。资产使用部门负责资产的日常管理，协助财务部门和综合部门的资产管理工作。目前重庆烟草系统的职能职责划分，使得财务部门只参与到了资产入账和下账两个管理环节，对于资产的日常状况不甚了解，由此，产生了许多资产管理的薄弱之处。如：①跨部门沟通不畅；②两系统间不融合；③缺少专职资产管理员；④存在重购建轻管理现象；⑤闲置资产利用率低。
二、改善重庆烟草系统国有资产管理薄弱的对策
1．资产日常管理划为财务部门职责
财务部门不应只参与资产的入账和下账两个环节，应该参与资产从购入一直到处置之间的各个环节。资产管理中许多薄弱之处根源就在于财务部门对资产管理的参与度不够。按照现行的资产管理办法，财务部门只是对于资产管理工作进行监督，实际上是很难对资产在日常管理工作中进行监督的，即使在监督中发现问题，也很难对问题的解决措施和结果进行后续的追踪。将资产日常管理纳入财务部门的职能职责，让财务参与到资产管理的全过程中，既能避免由于跨部门沟通导致的信息变更不及时、账实核对不一致的现象，又能对资产有一个全面的了解，以便对资产管理提出专业的意见与建议。另外，财务部门人员十分了解资产在财务账上的处理过程，能够很清楚地知道账务处理与实物管理上的差别，对资产专门建立台账进行管理的意识较强。资产信息和账务信息同属一个部门，便于对资产的日常核对，发现错误也能够立即更正。财务部门在资产管理上显得更加专业、也更不易出错。
2．提升两系统融合度
在现行的职能职责划分中，财务会计系统中的资产信息是由财务人员维护更新的，而资产管理系统中的资产信息是由资产管理人员维护更新的，这两个岗位分属于两个不同的部门，跨部门沟通不畅等因素导致两个系统中的信息更新不一致。但是，实际上财务会计系统和资产管理系统中，资产信息应该是一致的。若两个系统能够很好的对接，则一旦某一个系统中资产信息有改动就能立即同步反映到另一个系统中，这避免了一个系统信息更改而另一个系统信息未更改导致的两个系统信息核对不一致的现象，且减轻了两个系统都必须手工更改的重复工作量。两个系统中反映的实际资产都是一样的，所以两个系统可以使用同样的资产编号，没有必要财务系统一个编号，资产管理系统一个编号，只需要保证一项资产对应一个编号即可。在两个系统中使用同样的资产编号并不会影响资产的管理，但是能够给资产查询、核对等工作带来方便。提升两个系统之间的融合度，能够避免一些人为因素导致的错误。
3．设立专职资产管理员
首先，要给资产管理配备足够的人员。这样他们才有精力去建立资产管理台账，及时对资产信息进行更新和维护，定期开展资产盘点、清查工作，对实物资产进行全程跟踪、记录、管理和监督。否则，对于资产信息更新维护这一类需要慢慢做的系统性较强的工作，又因在平常看不出其重要性的工作，就会被有意无意地搁置在一旁。其次，还要尽量保证资产管理人员相对固定，建立完善资产管理人员调动工作的交接制度，防止因频繁换人造成工作衔接和沟通的障碍，使资产管理不延续。同时，还要加强资产管理人员业务技能的培训和学习，尽量为资产管理人员创造培训和学习的机会，帮助和督促他们提高自身的专业素质、技能水平和管理能力。
4．建立一套完整的资产管理体系
改革至今，重庆烟草系统在资产购置环节上的制度已经比较完善了。但是，资产管理不仅仅是在购置上，资产管理是从购入、日常管理到回收、处置的全过程。在资产后续管理制度上的欠缺，导致了我们对资产日常管理和处置回收不够重视，资产日常管理的工作任务不明确。我们需要建立相关制度，明确资产日常管理中建立台账、信息更新、资产盘点等工作任务，用制度来保证我们能够对实物资产进行全程跟踪、记录、管理和监督，让资产管理人员具有资产日常管理的相关意识，消除资产管理脱节问题。所以，在资产后续管理上，还需要我们花功夫去思考、制定、完善资产管理的相关制度，建立起从资产流入到资产流出全过程、全环节、全方位的一整套资产管理体系。
5．建立有效的监督考核机制
（1）监督。
任何工作缺少了监督，就可能存在漏洞，资产管理也一样。我们不仅要制定规章制度，规定我们应该做什么，怎样去做，还要建立相应的监督机制，去督促我们按照规定做，检查我们的工作是否存在差错。首先，资产管理部门要建立内部检查制度，对资产管理工作进行自我检查。财务部门也要充分利用财务系统和资产管理信息系统，加强资产管理的内部监督，对资产的来源、流向及分配进行严格的跟踪清查。同时，要建立相关的制度对资产日常管理工作进行检查，将资产管理台账与财务账目进行核对，将实物资产与财务账目进行核对，保证账账相符、账实相符。如果发现了问题，也应当及时查明原因，并按照规定的办法进行处理。其次，还要建立和完善资产管理外部监督制度，使审计、纪检等部门的监督工作能够真正落到实处，真正参与介入到资产管理监督工作中来，让审计、纪检部门有效行使他们的监督权力，加强国有资产的监督管理，为资产管理把好最后一关。
（2）考核。
行业内还需要逐步建立资产管理考核评价与奖惩制度，加大对资产管理的考核力度，将资产收益率等纳入考核指标，改变资产管理只重程序，轻视效益和管理的情况，形成资产管理工作既要讲程序、又要追求效益的导向。行业内部要定期或者不定期对资产管理工作进行考核和评价，对资产管理表现突出、各项指标优秀的单位和个人给予适当的物质和精神奖励；对资产管理松散、违反资产管理规定、考核不达标、造成国有资产流失的单位和个人要进行惩治。
6．扩展国有资产多元化投资管理
放眼国际市场，国外的烟草公司许多都已不再单一地经营卷烟业务，而是涉足多个领域。以世界第一大烟草企业———奥驰亚集团（原菲利普•莫里斯公司）为例，在卷烟业务上，他生产了著名的万宝路卷烟；而在非卷烟业务上，他拥有著名的卡夫食品有限公司和美乐啤酒，美国第三大饮料———七喜也曾属该集团旗下。当然，多元化的投资管理应当建立在做大做强主业的基础之上，再腾出精力来探索将国有资产进行多元化投资之路，实现国有资产的保值增值，以此来应对经济新常态下同行业、跨行业之间激烈的竞争，为重庆烟草的发展打下坚实的基础。
三、结束语