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一、存在的主要问题
一是机关作风方面:要树立服务基层、服务学校的意识,多下基层,多为基层学校解决实际困难;要严格控制会议时间和发文数量,提倡开短会;要树立勤俭节约意识,化少钱办大事。
二是素质教育和招生考试方面:要减轻学生课业负担;要重视德育教育,教育学生先做人后做事;要加强学校周边环境整治,强化学生安全教育,提高学生的安全意识,营造平安和谐的教育环境;招生工作要公开。
三是学校布局和学生就学方面:要加快城区中小学的布局进度,解决城区北部学校就学拥挤问题,分设奉港初级中学和高级中学;要改善外来民工子女的读书环境。
四是师资队伍建设方面:解决教育经费短缺,教师待遇偏低问题;要解决农村学校教师流动比较大,教师队伍整体素质不高问题;要提高教师培训的针对性、有效性,重视师德建设,提升教师的素质。
二、整改措施
(一)加强学习教育,树立机关良好形象。
1、强化学习培训。以创建第二轮学习型机关为载体,进一步健全学习制度,创新学习方式,丰富学习内容,重点学习与教育工作有关的政策、法律、法规,切实提高机关干部的业务水平和工作能力。
重点责任科室:办公室、人事科、纪检科
2、加强教育调研。进一步强化为基层、为学校、为师生服务的意识,突出工作重点,加强调研,重心下移,多下基层学校了解实际困难,特别是对学校布局、学生德育工作等问题,进行专题调研,着力为基层学校解难事、办实事。
重点责任科室:计财科、普教科、职成教科
3、设立局长接待日,集中办理基层学校存在的困难和问题。
重点责任科室:办公室
4、严格控制会议时间,提倡开短会;严格控制发文数量,积极推进现代化办公。对一般性下发文件,通过信息平台和*教育网政策法规栏公布,不再印发纸质文件;对重要文件,在通过信息平台和*教育网下发的同时,仍印发纸质文件。
重点责任科室:办公室、信息网络管理科
5、积极推进节约型机关创建。进一步强化勤俭节约意识,开源节流,花小钱办大事。
重点责任科室:全体科室
6、对各类先进的评比,要加强统筹协调,杜绝交叉评比、重复评比,减少基层学校不必要的应酬接待。
重点责任科室:办公室、人事科、普教科、职成教科、督导科
(二)深化教育教学改革,全面推进素质教育。
1、全面推进“阳光招生”工程。按照公开、公平、公正的原则,及时将各普通高中、综合高中的招生录取分数通过*日报、*教育信息网等载体,向社会、家长公开,接受社会的广泛监督。进一步探索招生工作新机制,改估分填报志愿为分数公布后填报志愿,提高志愿填报的针对性、实效性。
重点责任科室:普教科、纪检科
2、全面推进素质教育。全面贯彻教育方针,严格执行课程计划,严格控制考试次数,严格控制学生每日作业量和学生在校活动时间;进一步落实职责,健全监督网络,设立减负举报电话*,组织专门人员进行明查暗访,发现问题,严肃处理,进一步减轻学生课业负担。同时大力开展文体活动,实施阳光体育和课外文体活动工程,力争每一位初中毕业生掌握2项体育运动技能和1项音乐技能。
重点责任科室:办公室、普教科、督导科、纪检科
3、大力加强德育工作。进一步加强德育干部队伍建设,通过专题培训,提高德育干部素质。加强学生思想道德教育,根据中小学生的身心、年龄特点,分阶段对中小学生进行文明礼貌、孝心爱心、尊纪守法等教育。同时开展评先评优活动,树立身边典型,引领中小学生树立正确的人生观、、价值观、社会观,提高中小学生的思想道德素质。
重点责任科室:人事科、普教科、职成教科
4、营造平安和谐的校园环境。一是强化监管,消除安全隐患,努力防范安全事故的发生;二是因地制宜,加强学校安全保卫队伍建设;三是加强教育,努力提高安全法制意识;四是完善应急预案,提高学校处理突发安全事件的能力。五是加强沟通、协调,综合治理学校周边环境。针对岳林中心迁入新校区后存在安全隐患问题,教育部门及学校除加强师生自我防范和保护意识外,将与公安、交警及当地街道、村密切联系和协作,以确保师生的安全。
重点责任科室:办公室、计财科、安全监督管理科
(三)合理规划学校布局,推进教育均衡发展。
1、统筹规划城区学校布局。一是积极向有关部门做好参谋,及早规划,筹建一所城北小学。现阶段,拟适度扩建舒家小学逐步解决北区孩子就读难的问题。二是积极探索城区中学布局,推进普高布局进程,加快分设奉港初、高中步伐。三是加强教育调研,妥善解决求真学校公办部分学生的就学问题,使其能平稳过渡。
重点责任科室:计财科、普教科
2、妥善解决流动人口子女就学。努力挖掘公办学校潜力、提高公办学校接纳流动人口子女入学能力。同时,加大对流动人口子女学校帮扶力度,通过结对帮扶、送教到校等形式,改善流动人口子女学校的办学条件,提升教师素质,提高教学质量,使全市流动人口子女都能与本区域学生享有平等的受教育权。
重点责任科室:人事科、计财科、职成教科
3、盘活教育资产,明晰产权,合理处理闲置的校舍,解决资金短缺的问题。
重点责任科室:计财科
(四)加强师资队伍建设,促进教育内涵发展。
1、积极推进“8282”名师工程建设,加强对骨干教师的选拔、培训和培养力度。增加对学科骨干教师在学习培训、教学科研、考察等方面的投入,同时,努力创造条件,为名校长名教师成名成家搭建平台。
重点责任科室:人事科、计财科
2、关注农村教师成长。一方面深入实施“农村中小学素质提升工程”,提高农村中小学教师的综合素质。另一方面稳定农村教师队伍。规定获得*市教坛新秀一等奖及以上荣誉称号的教师,必须在评选学校服务满4年后才可以申请调动,对农村中小学教师专业技术职务评聘和各级各类评先评优中实行倾斜政策,鼓励优秀教师扎根农村学校;努力提高山区、农村地区教师的福利待遇,在市政府拨给的津贴中向农村倾斜;在同等条件下,优先考虑农村学校教师的配置,适当增加山区、农村地区,特别是完小教师的编制,充实农村学校教师队伍。
重点责任科室:人事科、计财科
3、严格禁止有偿家教。规定对因有偿家教而影响正常教学并造成恶劣影响的教师实行教师技术职务晋升一票否决,高评低聘、调离工作岗位,情节严重的确定年度考核为不合格。倡导名师、学科骨干教师等优秀教师远离有偿家教。
重点责任科室:办公室、人事科
4、加强教师业务培训。积极探索教师培训的方式、方法,充分发挥远程教育、*教育网和校本教研等作用,继续开展“菜单式”培训,真正做到“教师缺什么、补什么”,提高培训针对性。加强教研组建设,完善校本研修规范教研组、校本研修示范教研组和校本研修示范学校评选工作。
今年4月份以来,我们认真学习贯彻全市“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动动员大会精神,立足实际,在全县党员领导干部中有组织、有领导、有计划地开展了“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动,着力解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风等方面存在的突出问题。通过努力,目前基本完成了上级部署的各项任务,达到了预期目的。主要做法和特点有:
一是基础工作扎实到位。全市动员大会后,县纪委及时协同县委组织部和宣传部等部门就开展好主题教育活动进行了专题研究,按照市里《意见》要求,因地制宜地制发了《关于在全县党员领导干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动的通知》,并专门召开动员会议,对主题教育活动作出了具体安排和部署。
二是组织领导坚强有力。为确保主题教育活动有序有效开展,把教育活动纳入党的思想宣传教育工作的总体部署和党风廉政建设责任制的重点考核内容,为此专门成立了教育活动领导小组及办公室,负责整个活动的组织领导、调度指导和监督考核等工作。同时,各单位按照教育活动的统一部署和要求,都制定了具体的实施方案,成立了专门的组织领导机构。
三是保障机制务实高效。注重发挥“大宣教”格局的作用,把整合各方面力量贯穿于主题教育活动,在全县基本形成了党委统一领导,纪委和组织、宣传部门分工负责、密切配合,其他部门共同参与的教育活动领导体制和工作机制。具体操作中,纪委主要抓好教育情况的调度和督促检查,加强与各有关部门的联系沟通,做好各项工作的统筹谋划、任务分解和督促落实;组织部门把主题教育作为党员干部教育培训的重要内容;宣传部门集中强化对教育活动及进展情况的宣传报道,营造了加强作风建设、促进社会和谐的良好舆论氛围。
四是方式方法求真务实。坚持自我教育、正面教育为主,合理确定教育形式、培植教育载体,努力实现良好的教育效果。结合县情和发展需要,一方面,引导领导干部牢固树立“学习就是工作”的崭新理念,系统地组织学习了政治理论、党和国家的路线方针政策和上级规定学习篇目,进一步从整体上提升了学习的自觉性和综合知识水平。另一方面,做到教育与实践相结合,积极做好教育活动与致力发展的结合文章,在学以致用、服务大局上下功夫。围绕加强和改进领导干部作风建设,县委出台了《关于进一步加强领导干部作风建设的实施意见》,进一步完善了领导干部作风建设的制度规定;围绕县党代会确定的奋斗目标,在全县广泛开展了“解放思想、创新发展”大讨论活动,全县党员领导干部共撰写“推进科学发展、构建和谐社会”方面的理论研讨文章66篇,进一步形成了想发展、议发展、谋发展、促发展的人气环境;围绕改进政风行风作风建设,开展了“千商百企评议部门”活动,对全县具有经济和社会管理、行政执法、公共服务职能、与经济发展和人民群众关系密切的部门和单位进行了集体评议,通过评议找出了问题、评出了正气;围绕优化发展环境,县纪委在搞好专题调研的基础上,采取走进直播间的形式,有的放矢地开展了专访活动,由各执法、管理和服务部门的主要负责人就优化发展环境向全社会作出公开承诺,进一步把“经济发展、环境先行”落到了实处,为全县经济社会又好又快发展注入了新动力。
(二)教育质量稳步提升。办学水平和办学质量是教育工作的生命线。几年来,区属各学校牢固树立“以质量求生存、求发展”的办学理念,认真坚持德、智、体、美全面育人的办学思路,大力推进素质教育,积极探索提高教育教学质量的新思路、新途径,实现了教育思想、教育体制、教育方法、教育内容的创新。连续几年以来,我区的中高考成绩在全市名列前茅,保持了稳步上升的发展态势,赢得了各级领导和社会各界的普遍认可。今年,针对中高考面临的新形势,新情况,我们对中高考工作做了周密的部署和安排。目前,我区承担的中高考考务任务已经圆满完成;下一步,各学校、各部门将认真做好中高考成绩的统计、分析,相信我区今年的中高考一定会再创佳绩。
(三)教育改革扎实推进。根据国务院、省、市有关会议及文件精神,我区从今年春季开始实施农村义务教育经费保障机制改革。据统计,我区小学有农村学生8506名,中学有农村学生2350名,共计10856名。按照改革要求,这些学生共免除杂费276万元,补助公用经费123.6万元。在省市有关部门对此项工作的专项检查中,我区的工作得到了上级领导的充分肯定。上半年,我们组织召开了区属各(农村中小学校领导、会计和机关有关人员培训会,对落实责任,强化资金预算、管理和使用,进一步完善财务管理体制,切实规范农村学校收费工作,坚决防止“一边免费,一边乱收费”问题的发生提出了具体要求。各学校、各部门准确把握和执行上级有关政策,明确改革的主要内容和实施步骤,突出重点,强化措施,扎实推进农村义务教育经费保障机制改革。
(四)办学行为更加规范。“乱办班、乱补课、乱收费”等不规范办学行为是近年来群众反映最多、意见最大、最为关注的突出问题之一。对此,国家、省、市和区委、区政府各级领导十分重视治理教育乱收费工作。一年来,我们将规范办学行为,治理教育乱收费纳入重要议事日程和全年教育工作的重点工作来抓。一是把“坚持依法行政、治理教育乱收费、规范招生行为和办学行为”作为开展行风建设工作的重点,做到有计划、有措施,目标明确,责任到人。二是认真贯彻落实中央、省、市有关治理教育乱收费工作会议、文件精神,并针对我区实际情况,提出明确要求。同时与各学校签定了《教育乱收费专项治理责任书》,把职责层层分解。三是通过《石家庄日报》、《燕赵晚报》等新闻媒体向全社会进行教育收费公开承诺。四是认真落实好“一费制”收费办法和“三限”政策。五是进一步规范校务公开的内容。六是加强监督检查。通过采取这些措施,各学校进一步统一了思想,提高了认识,切实增强了治理教育乱收费工作的政治责任感和紧迫感,并利用校务公开栏、发放明白卡(纸)等形式向社会、家长公开了收费项目和标准,把教育收费置于社会和群众的监督之下,做到学校清清楚楚收费,学生家长明明白白交费。
(五)办学条件日益改善。通过省政府“两基”复查验收之后,我们立足“教育大区、教育强区”的战略定位,继续加大教育投入,努力改善办学条件。按照上级精神和规模化、标准化办学要求,大力实施中小学标准化建设工程,推进学校硬件建设,加强薄弱学校建设,强化现代化远程教育建设与应用,努力改善中小学办学条件。上半年,教育局对区属各学校需要添置和更换课桌椅、更换或粉刷门窗、防护网、添置电教设备、改造暖气、校舍维修等情况进行了摸底调查。目前,这些改造和扩建工程正在进行招投标程序。办学条件的逐步改善,为广大师生提供了更加舒
一、充分认识开展主题教育活动的责任感和紧迫感
做为基层团干部,要把学习作为人生的第一要务来抓,做到终生学习,只有学好知识才能把自己的工作做好,才能进一步落实科学发展观;才能不断提高自身综合素质。只有自己带头学习,广大团员才会积极主动地学习,只有这样才能提高我村团员青年的整体素质。团员的整体素质得到提高才能树立正确的人生观、价值观。才能进一步巩固和扩大增强团员意识主题教育活动的成果。
二、开拓创新,促使团的工作与时俱进
做为团干部,不仅仅在工作中有创新,在日常生活中也要有创新意识。创新是发展的动力,是发展的根基。只有树立创新意识,工作才能充满活力。共青团队伍建设才能与时俱进,不断发展壮大,创新工作中谋发展,谋建设,谋群众利益,不仅仅要树立创新意识,更要树立发展意识,只有发展才是硬道理,发展是无限的,是一个团队的生存之道。
三、转变作风,树良好形象
在工作中,要不断改进工作作风,认真服务青年,服务群众,秉公用权,办事公道正派,不谋私利和特权,顾全大局,以全团的利益和广大人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点。坚持言行一致,大兴求真务实精神,发扬求真务实之风,自觉维护好自身形象,切实改进一些作风飘浮,工作懒散等坏毛病,着重解决思想作风、工作作风、纪律作风等方面存在的问题。
四、树立服务青年意识,紧密联系群众
青年是国家未来的建设者,只有青年得到发展,国家才能得到发展。青年的兴衰直接关系到国家未来的发展命运,作为基层团干部,要时刻了解青年的有关情况,掌握青年人的思想动态,他们想要什么?喜欢做什么?时常关心他们,与他们交心谈心,使他们相互交流学习经验,使他们牢记紧密联系群众,坚持从群众中来到群众中去的路线,哪里有需要就到哪里去。,
思想作风建设是经济工作和其它一切工作的生命线,是党的作风建设的灵魂。这是党在领导革命、建设和改革过程中得出的一条重要历史经验。作风是一面镜子。作风出形象、作风连民心、作风定成败、作风促发展。好的作风能产生无穷的创造力,好的作风能形成强大的凝聚力,好的作风能产生无坚不摧的战斗力。思想作风建设是加强新时期干部作风建设的根基和先导,只有把思想作风建设好了,才能培养严谨正派的生活作风,才能形成良好的学风、廉洁从政的领导作风和真抓实干的工作作风。
随着改革的不断深入,农村正在发生深刻的变化,农村工作面临着许多新情况和新问题,迫切需要干部转变工作作风,提高工作能力。切实抓好干部思想作风建设,是贯彻党的各项方针政策、提高党在群众中的形象的根本保证。在新形势下,如何切实搞好镇村基层干部思想作风建设,在这方面,竹溪县水坪镇党委围绕建设一支高素质的干部队伍的总体目标,提出了“干部转作风、群众得实惠、经济上台阶”的指导思想,把思想作风建设放在转变干部作风的首位,把加强思想作风建设的落脚点放在激化思想、硬化制度、强化素质上,着力解决干部思想不纯、素质不强、作风不实等问题,树立良好的干部作风。
抓思想作风建设,思想教育是先导。思想教育是思想作风建设的先导。思想决定行动,思想教育决定作风建设的导向。近年来,该镇党委在认真分析干部队伍现状的基础上,在全镇干部中开展思想教育活动。先后开展了艰苦创业、奉献在岗的公仆观念教育,开展了说实话、办实事、求实效的实事求是思想教育,开展了工作争先进、创一流的敬业思想教育,开展了勤于思考、勇于探索的创新观念教育。并推行了“一字工作法”。即每位党政班子成员“管一条线、挂一个片、住一个农村点、抓一个企业”。要求全体干部做到“实事在一线办理、问题在一线解决、情况在一线调研、整体工作在一线推进、形象在一线树立”。全镇干部形成了一门心思转作风、一心一意谋发展、一腔热血为人民的良好风尚。
抓思想作风建设,制度建设是保障。该镇党委在认真总结多年实践经验的基础上,将干部的管理纳入了制度化轨道,完善了四项制度,用健全的制度来约束规范干部的行为。即早操点名制和住宿签到制;干部去向登记制;周三学习制;干部绩效考核制度。制度明确规定,每位干部每天必须上早操,每周住宿不少于三晚上,下村调研每月不少于20天,还制定了严格的奖惩措施,并按干部绩效考核制度严格挂钩兑现。同时,镇党委开展“刹三风、树新风”活动,狠刹赌博风、吃喝风、玩乐风,大兴“勤奋好学、学以致用”的学风,“真抓实干、服务人民”的工作作风,“团结和谐、廉洁从政”的领导作风。四项制度的实施,使干部的纪律观念明显增强,走读现象得到有力遏制,全镇干部将工作精力转移到学习上来,转移到走村组、走田头、走农户上来,转移到帮助群众解决实际困难上来。
抓思想作风建设,党委自身建设是关键。党委自身建设是思想作风建设的核心。镇党委是农村各项工作的直接领导者,处在农村工作的第一线,是整个农村基层组织的“龙头”。在中央高度重视“三农”问题和全面加强党的执政能力建设的新时期,更要加强乡镇党委建设,提高其执政能力。几年来,该镇党委把自身建设作为转变作风、执政为民、谋求发展的第一抓手,着力建设“五型”镇党委,即建设“学习型、发展型、规范型、服务型、廉洁型”党委。同时,镇党委推行述廉述职制度,要求年终党政班子成员向党委集体述职、村书记向镇党委和村支部、党员、村民代表述职、镇直单位负责人向镇党委和全体干部职工述职。通过加强党委自身建设,进一步强化发展意识,提高发展本领,抢抓发展机遇,心怀发展大计,善谋发展良策,恪守发展之责,真正使镇域经济发展上台阶、上水平。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以“忠、正、实、廉”为主要内容,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以解决机关作风存在的突出问题为重点,以提高拒腐防变能力为关键,在政治纪律上反对自由主义、无政府主义,在工作上力戒、形式主义,在生活中抵制享乐主义、拜金主义,全面加强机关作风建设,为“富民强区、争创一流”提供有力保障。
二、主要目标
注重统一思想,对作风建设的重要性的认识要进一步提高,自觉性和主动性要进一步增强;注重建章立制,形成领导干部和领导机关作风建设的长效机制;注重以制度解决突出问题,对在“忠、正、实、廉”等方面存在的突出问题进行有效整治;注重统筹兼顾,以作风建设为抓手,推动各项工作的进一步落实;注重领导干部和领导机关带头,发挥示范表率作用,推动作风建设年活动的开展。通过作风建设年活动,促使全局干部职工增强党性修养、宗旨观念、狠抓落实的责任意识,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。
三、重点内容
(一)加强思想教育。全局要认真组织党员干部认真学习科学发展观,深入开展理想信念教育、党纪教育、“三忠诚”(忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业)教育、“讲党性、重品行、作表率”教育、廉洁从政教育等,要安排作风建设内容的专题组织生活会,局主要领导要围绕作风建设讲一堂课,或作一次专题辅导报告,通过教育,夯实作风建设的思想基础。
(二)完善各项制度。以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,进一步建立健全岗位目标管理制度、工作制度、学习制度、会议制度、财务制度、公开制度以及依法行政制度、廉政勤政制度,建立对干部作风情况的动态监督、测评反馈和考核评价体系,逐步形成干部作风建设的长效机制。局作风领导小组将实行明查暗访制度、定期汇报制度和目标管理考核等制度。
(三)改进工作作风。要深入基层、深入实际,抓好各项重民生、谋民利政策措施的落实。按照市委要求和区委、区政府的部署,组织好全局各干部参与全市3月份开展的“破解难题促转变、服务民生促和谐”作风建设主题活动,机关干部下企业、进村组、入社区,解决企业、项目上存在的突出问题,各股室要以活动为契机,根据各自的职能和优势,深入开展“为民办实事”活动,为企业和基层群众做好事、解难事。
(四)深化效能建设。各股室要切实履行“首问首办”、“一次性告知”、“限时办结”等服务承诺,提升局机关依法行政的公信力。要进一步转变职能,提高机关工作效率和服务质量。要强化责任,做到各项工作有布置、有落实、有督促、有检查,注重工作实效,倡导比实干、争一流的风气。
(五)弘扬“勤廉”之风。进一步规范干部从政道德和从政行为,切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象,确保职能到位,进一步改进会风和文风,严格控制会议规模和数量,切实精简各类文件,提倡开短会、讲短话、说实话;进一步贯彻执行公务接待的有关规定,厉行节约,反对铺张浪费,切实节约行政成本;强化对党员干部的管理和监督,深入持久地抓好党风廉政建设。要加强对行政审批、执法等重点部门、岗位、人员的监督,针对容易发生腐败的重点环节和部位,完善监管制度,确保权力在阳光下运作。
四、方法步骤
第一阶段:组织动员,提高认识(2011年3月~4月)。3月中旬,全局召开以“大兴‘忠、正、实、廉’之风”为主要内容的作风建设年活动动员会议,进行具体部署。
第二阶段:查找问题,边整边改(2011年4月~9月)。全局召开专题会议,按“忠、正、实、廉”的要求从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。通过各种形式和渠道,广泛征求群众意见。针对发现的问题,认真进行剖析,研究提出整改措施。要围绕突出问题开展一系列专项治理工作,落实整改责任,并采取适当方式公布,接受社会监督。
第三阶段:建章立制,总结提高(2011年10月~12月)。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来,把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来,把解决问题与建章立制紧密结合起来,注重从制度上巩固整改成果,努力做到用制度管人管事管权,用制度规范行为,使作风建设逐步形成长效机制。要认真总结经验,善于发现、培养和树立典型,适时召开经验交流会,及时推广好做法、好经验。局领导干部要以适当形式,向全局干部职工作出公开廉政承诺,把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为,接受社会监督。
五、几点要求
(一)加强领导,精心组织。各股室对作风建设年活动要高度重视,落实责任,要加大宣传力度,积极营造氛围,加强工作配合,形成齐抓共管格局。
(二)找准问题,切实整改。要在查找问题和落实整改这两个环节上下功夫,花力气,通过学习讨论、主题活动、基层评议等活动,认真排查找准机关作风中存在的突出问题,有针对性地进行整改,确保活动取得实实在在的效果。
(三)加强监督,务求实效。全局要狠抓落实,做到目标明、要求高、措施实,把活动纳入今年年终目标考核。要切实强化抓落实的意识,提高抓落实的水平,注重抓落实的效果。大力开展治懒、治奢、治赌、治散作风整顿活动,对不作为、慢作为、乱作为,不落实、慢落实、假落实实行问责。
“作风建设年”活动,是今年的一项重要任务。旨在通过建设年这个载体,在机关干部中进一步全面加强思想作风、工作作风、组织作风建设,按照总书记所倡导的“八个方面的良好风气”的要求,树立良好的学风、务实的工作作风和艰苦朴素的生活作风,以作风建设取得的成效推进今年各项工作任务的全面落实,推进经济社会又好又快地向前发展。
作风建设首先是一种作风教育,也不是短期教育,是长期、经常性的不断学习,良好作风就是良好的教育,如先进性教育、社会主义荣辱观教育等。其次,作风建设是一种制度建设,包括制度的完善和执行落实,制度的完善是一方面,制度制定出后的执行落实更是一个方面。就目前讲,我们缺的不是制度,而是最缺制度的执行和落实。有关法律法规、规章制度多得很,但是都照着遵守落实了吗?就人的本性来说,有性本善与性本恶之说,这跟环境有很大关联。人性的善恶基本是中性的,一生下来是不知道善与恶的,但“近朱者赤,近墨者黑”。个人的作风与整个社会的作风(风气)息息相关。目前是全社会的风气不是很好,包括党风、政风、学风等,以致生活在这种风气里的人难免不受感染。同时整个社会风气又是通过一个个具体的人的作风体现出来的,社会风气与个人作风之间是相互影响和作用的。
从一个机关来看,机关作风(风气)由构成该机关的所有干部的作风体现出来,当然每个人的作风肯定不同,但机关风气体现大多数干部的作风,大多机关干部好的作风能形成机关好的作风主流。只要机关干部的作风得以提高,就有助于机关风气直至党风、政风的改善;只要机关干部作风能改进一些,机关工作效能就能提高一些;只要机关干部在八种风气中做到几种,机关整体形象就会大为改观。同时这八个方面又都是相互联系,相辅相成的,思想作风、学风、工作作风、生活作风是一个有机统一的整体。
具体到个人,就是做好本职工作,服务好北仑区域范围内的建设项目,在做好本职的工作中体现良好作风,让良好作风协助工作更好的完成。首先是要加强学习,端正学风,加强理论学习,提高思想认识、政治素养理论水平。其次是加强责任,强化服务,围绕本职,服务大局,做好建设工程行业管理这一本职工作。只有结合本职工作开展作风建设,作风建设活动才得以真正落到实处。
关键词:作风建设 宣传教育 完善制度 自律监督
中图分类号:D26 文献标识码:A 文章编号:1003-9082(2016)12-0319-01
引言
作风,是人们在思想、工作和生活等方面表现出来的态度或行为风格。强调,着力改进干部作风,是应对复杂矛盾、做好各项工作的重要保证。当前,国有企在深化改革中推进作风建设常态化,要深入开展批评与自我批评,更要巩固成果、总结成功的做法和经验,形成长效机制,使作风建设常态化。
一、以宣传教育为作风建设基础,改进经常性态度
作风的表现之一是经常性的态度。转变态度可以通过教育和党性修养的经常化来达成。宣传教育常态化,就是要根据不断变化的情况,针对人们思想变化的特点,经常给人们做思想工作,以理服人,使大家认识到作风问题乃至腐败的危害性,启发觉悟,真正使人不愿去做有损优良作风的事。同时也是为制度建设奠定基础,保证执行制度和纪律的自觉性。
要始终把理想、信念、宗旨和道路自信、理论自信、制度自信与自己的态度和行为统一起来,把企业的改革发展与自己的价值体现统一起来,不能搞利益冲突,要做到个人利益服从国家利益和群众利益。宣传教育和提高修养有许多方式,要因材施教、结合实际,才能产生好的效果。根据不同对象,可以选择自学方式、专门培训方式、政策宣讲方式、法规制度解读方式、以案说法的警示教育方式、喜闻乐见的电影电视剧方式、快捷灵敏的微信微博方式、营造氛围的电子屏幕和标语墙报方式等等。要通过宣传教育和自身的学习修养,对符合优良作风的科学观念,不断灌输、强化印象、环境熏陶、重复接收,渐渐变成自觉的理念,化作习惯性态度,影响行为,指导实践。
二、以完善制度为作风建设推手,规范经常
作风在行为方面要抓住反“”这个重点,使广大党员干部,不仅认识到“”的危害,而且各自找问题、追缘由、促整改,把思想认识和解决问题相结合,不同程度地使思想得到升华。
1.在深入调研、联系群众的制度建设方面
一是在调研中要了解真实情况,掌握第一手资料,作为决策和指导工作的参考和依据;二是要帮助基层和群众解决实际问题,并且通过示范能给基层干部普遍的启发;三是在调研和联系群众中要增进同群众的感情,把群众的温暖、干部的作风和党的宗旨统一起来。
2.在改进会风文风、改革会议公文制度方面
一方面开会和发文的工作方式,要与相应的工作内容、有效的工作成果相统一。开会发文多是某项工作的开端或总结,重在抓好会议和文件所部署工作的贯彻落实,另一方面,改革会议公文制度,压缩数量,提高质量,在会议文件上严规范、开新风。
3.在控制“三公”消费和楼堂馆所建设的制度方面
一要把厉行节约与严格预算管理结合起来。科学制订和执行“三公”预算,严格经费审批、指标控制和报销管理,稳步推进“三公”经费支出公开,控制和压缩“三公”经费。二要健全审计监督制度,督促企业强化内部控制和财务管理,切实发挥审计的“免疫系统”作用。
三、以自律和监督为作风建设保障,保持风清气正
党员领导干部带头开展经常性作风建设是自律和责任。国有企业作风建设常态化,也需要党员领导干部和管理人员带头执行廉洁从业各项规定,做廉洁自律的模范;带头弘扬党的优良传统和作风,自觉接受党和人民群众、新闻媒体监督。要经常正确地运用批评与自我批评的手段,清理自己、净化思想,保持工作和生活上的干净和清爽。
处理好工作和生活中的各种利益关系是自律和监督的主要内容。经常性的作风建设,要从树立正确的工作方式和健康的生活方式做起,处理好领导干部与群众的利益关系。在工作上,就是要本着为人民服盏睦砟睿反对特权思想和作风。在生活上,要本着勤俭节约和艰苦奋斗的思想,按照规定的待遇和条件,管好自己和家人,积极影响亲属和身边人员,防止在社会交往和健身娱乐等活动中,一些消极、不健康的意识和方式的侵蚀,还要时刻保持头脑清醒。
结束语
党的十以来,贯彻落实中央八项规定精神和深入开展反对“”的党的群众路线教育实践活动,已经为作风建设开了新局,取得了成绩。但是作风问题具有反复性的特点,需要作风建设常态化,切实防止“”问题反弹回潮、卷土重来,让我们持续运用前期好的做法和成功的经验,进一步指导国企作风建设,积极延伸和努力拓展作风建设的有效成果,进一步营造和谐社会、稳定企业、美满家庭三者良性统一互动的浓厚氛围。
参考文献