固定资产的管理规范
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固定资产的管理规范范文第1篇
1.固定资产
固定资产主要是指医院的单位价值在规定标准以上的物质形态资产，一般设备价值超过1000元，专业设备价值超过1500元，使用时间超过一年以上的非货币性质的资产。对部分单位价值不足标准，但使用时间较长的大批同类资产，同样也属于医院固定资产范畴。例如房屋建筑物、医疗专业设备、一般办公通用设备、图书类等都属于医院的固定资产。
2.流动资产
医院的流动资产是指医院在一年或者单位经营周期内能够使用或是随时可变现的资产，是医院资产的重要组成部分。医院的流动资产具有波动性和可变现性，在资产循环周期里对医院的经营活动收入起着至关重要的作用。医院的流动资产有货币资金、短期投资、应收医疗款、预付货款、药品、医疗耗材等。
3.无形资产
医院的无形资产是指医院为提供医疗服务或为管理目的而持有的没有实物形态的非货币性长期资产。如医院的专利权、非专利权、著作权、土地使用权等，这些都属于医院的无形资产，都是为医院的医疗经营和管理服务的。
4.其他资产
待摊费用、待处理财产损益等这些递延资产虽然没有给医院带来直接的经济利益，可是由于不能当年计入损益，需要在医院经营各年度摊销，在资产负债表上也属于资产。
二、公立医院的资产管理存在以下几个方面的问题
首先，法制意识不强，财务管理观念淡薄。公立医院作为一个特殊业务部门，其法人代表一般都是由医学专家担任。这些专家在医学领域里颇有成就，却未必具有相应的财务管理能力。他们往往是重医疗、轻管理，所有政策都向一线医疗倾斜，以为财务工作仅仅是行政后勤事务，无关医院大局。殊不知医院财务管理薄弱，财务人员力量不足，将严重影响医院的资产管理水平及医院的整体管理水平。
其次，固定资产管理不规范，账实不符现象普遍存在。随着社会经济体制改革的不断深入发展，公立医院规模不断扩大，固定资产数量不断增加，但管理层次没有相应的跟上，存在很多漏洞。固定资产管理人和使用人权责不分明，对大宗办公用品、办公设备等固定资产没有建立账卡登记制度，没有定期清查核对，账实不符时有发生。甚至很多公立医院把财务人员直接当做资产管理人，无法独立地对账实相符进行监督。
再次，资产管理体制不健全。很多公立医院存在资产管理体制不健全，内部监督机制不力，内部控制薄弱等问题。没有建立健全的实物验收、资产管理等制度，导致无章可循，有章不循的问题屡屡出现。不相容的职务没有分离，有的仓库管理员、经办员和仓库记账员由一人兼任，有的票据管理员、收款员同为一人等等。内部监督考核机制不力，病区和收款员互相推诿医疗欠款的催收工作，加大应收医疗款项的坏账风险，进而使医院资产受损等。
最后，部分财务人员专业素质不够，财务监管不力。医院的领导认为卫生事业单位的财会工作很简单，只要稍微懂点财务知识就可以做，自然不会重视财务人员的专业素质。财务人员主观上无故意，但由于专业知识的盲区造成了客观上的失误也就不足为奇了。事实上，财会工作是专业性很强的工作，是一个医院的管家。财会人员不仅要业务能力强，熟悉财经法规;还要政治素质过硬。业务能力强如果用于迎合领导的个人意愿，没有良好的职业道德和过硬的政治素质加以约束，管家就成了仓管，无法发挥会计应有的监管和控制作用。
三、针对这些问题，笔者认为可以从以下几个方面入手，加强公立医院的资产管理，促进医院管理规范化，实现医院综合效益稳步提升
1.提高法律意识，强化财务管理观念
要规范公立医院的资产管理，就必须提高医院管理人员的法律意识并强化他们的财务管理观念。医院领导要通过认真学习有关法律法规，强化财经法规意识，走出对政策认识的误区，算好经济账和政治账，加强对医院资产的管理，管好用好各项财政资金。进一步加强政府采购资金的管理，自觉执行政府采购、工程招投标的各项管理规定，提高财政资金的使用效益。
2.规范和强化医院的固定资产管理
医院的固定资产有的单位价值高达上千万(CT机)，有的医疗器械繁多又复杂(手术器材)，如果管理不善，很容易造成国有资产流失，因此加强固定资产管理意识，建立和完善固定资产管理制度是医院资产管理的关键。通过制度的完善，设立资产卡片，登记固定资产的维护、维修情况，定期盘点核对，做到账实相符。加强固定资产的报废管理，延长设备使用年限，进一步提高国有资产的使用效率。
3.健全内部控制制度，强化内部会计监督的作用
医院要实现财务管理规范化，关键在于建立健全和完善的内部控制制度。如实行预算控制制度，通过预算编制、执行和预算考核等预算管理体系来加强医院的预算管理，从而提高财政资金的使用效率，建立内部审计制度，定期开展内部管理审计。通过对医院财务收支、物资采购、各项医疗收费等各项工作的审计，充分发挥内部审计的监控作用。
4.提高财务人员的专业素质，提升医院的财务管理水平
当前复杂多变的经济形势，互联网+、财务体制改革、经济一体化等字眼让财务人员目不暇接。这就要求财务人员要与时俱进，积极参加继续教育和财务培训，熟悉财经法律法规，正确把握会计改革和财务新制度，做好医院的财务预算、核算、审计等管理工作，提升医院财务管理水平。
固定资产的管理规范范文第2篇
一、新形势下街道财务管理工作的现状
结合新形势下街道办事处财务管理工作的行业特征和笔者的从业经历，笔者认为，新形势下街道办事处财务管理工作主要有以下四方面的问题：
（一）预算管理执行不严格，信息化建设不足
目前，我国街道办事处预算管理执行不严格，信息化建设不足。部分街道财政支出预算编制较粗，未按要求细化预算，特别是项目经费预算不细化，未落实到具体的项目及具体的执行单位上。而且，预算约束性较差，预算观念淡薄，有些街道财务工作者故意做大预算，将资金需求扩大，普遍存在超出定额标准支出的现象，这主要是由于对资金的使用没有有效的评估机制。此外，人们对于街道财务管理信息化建设认识不够深刻，而且普遍缺乏街道财务信息化管理的新型复合人才，财务管理信息化建设不足，缺乏信息化管理思想及能力。
（二）财务管理人员素质不高，缺乏稳定性
我国街道办事处财务管理专业人员一般比较少，并且也很难选拔到较为合适的人员。一般的街道办事处财务管理人员并不具备高标准的会计能力和业务素质，在工作的时候也没有严格遵守财务管理相关的职业操作规范，这就会导致街道财务账务处理不标准。而且在街道办事处财务管理中，财务会计人员的流动性较强，工作不是很稳定，调动较为频繁，这就给财会人员工作带来困难。此外，街道办事处财务岗位之间协调、监督机制缺乏，就可能导致相关人员工作交接出现问题，影响财务管理工作的正常开展。
（三）固定资产管理较为混乱，核算不真实
在我国街道办事处财务管理方面，固定资产的管理较为混乱，主要表现为：在进行会计核算时，有的固定资产达到了固定资产入账标准，但是没有进行入账；有的将固定资产和低值易耗品的划分混淆；有些财务管理人员区分不清使用权和所有权、投资性房地产和固定资产，导致固定资产入账不实；还有的财政会计人员对固定资产的报废、调入、调出等情况，没有及时有效地进行登记和盘点清查，甚至于给其下属社区办公设备的调拨单，也时常没有及时地开具等。再者，多数街道办事处缺乏切实可行的固定资产管理制度，管理简单粗放，没有专人管理，极易出现账实不符的情况。
（四）内部控制制度不健全，经费支出不规范
当下我国街道办事处财务管理方面普遍存在着内部控制制度不健全，经费支出不规范的现象。街道办事处内控缺失，而且内部审计工作也极为不规范，且没有专门的内部审计人员，往往由办公室人员、财务室、纪监室人员进行兼职，内部审计作用得不到充分发挥，并且在诸如财务报销、各类工程开工到验收、预算的执行、固定资产的采购等重要的资金流转环节缺乏有效监督。此外，部分街道?k事处经费支出不规范现象严重，现金管理失控，虚列支出。
二、做好街道财务管理工作的的实践措施
针对上述街道财务管理工作现状，笔者认为，要想做好街道财务管理工作，促进街道办事处规范运作和健康发展，我们应该做到以下几点：
（一）完善财务预算监督机制，促进财务管理规范
做好街道财务管理工作较为重要的一点就是要完善财务预算监督机制，促进财务管理规范。一是要建立和完善街道财务预算监督审核机制，加强预算编制和预算审核。对于街道部门预算进行严格审定，要求下属各社区、街道各站所在对当年预算执行情况进行评价的基础上，根据各社区、各站所制定的下一预算年度工作计划，对次年需要的资金，列出一个详细的书面计划，之后成立工作组展开严密审核，并确定最终的项目资金需求，次年严格执行此预算并对其进行评估。二是提高对街道办事处工作的重视，监督其做好政务公开、财务管理等工作，并将其作为街道财务管理人员和工作人员的业绩考核标准。三是加大对街道办事处财务管理工作的监督和审计力度。政府相关审计部门可以成立针对街道办事处专门的监督审计部门，并指定专职人员负责相关工作，做好对街道办事处主任的任期审计工作以及负责向街道办事处及时宣传国家政府出台的最新相关政策。
（二）提高财务管理人员素质，培养财务综合人才
新形势下做好街道财务管理工作，要求相关管理人员要有较高的业务素质、专业水平以及一定的信息化能力。首先，把好人员入口关。要将职业道德修养和专业胜任能力作为选任财务会计管理人员的重要标准，财会人员要持证上岗。其次，定期开展对街道财务管理人员的业务培训活动，提高财务管理人员的综合素质，并加强对街道财务会计人员的业务培训，坚持做到以人为本，切实提高会计从业人员的专业水平，保证做账准确。再者，还要注重培养财务信息化综合人才。随着国民素质的提高和信息化时代的到来，街道财务管理实现信息化是必然的、必要的以及必须的，然而，信息人才才是信息化发展的原动力，因此，街道办事处需要通过多种方式、多种举措进行信息人才的挖掘、储备及培训，例如聘请专业人员进行相关信息化管理培训等。
（三）加强固定资产管理核算，确保固定资产完整
为了加强街道财务固定资产管理核算，确保固定资产完整，我们需要做到：第一，做好固定资产静态管理工作。根据《行政单位国有资产管理暂行办法》、《行政单位财务规则》、《行政单位会计制度》等规定，对街道范围内固定资产进行清理，重点清点办公设备类、车辆、房屋等固定资产，规范资产管理的流程，及时办理固定资产调拨、报废报批手续，做好其核销、处理工作，严防国有资产流失，确保固定资产完整。第二，做好固定资产动态管理工作。建立街道办事处信息化管理系统和固定资产数据库，完善固定资产责任追究机制，实现固定资产常态化管理，定期对固定资产进行盘点、核算。第三，实时对固定资产进行管理。对购入固定资产进行跟踪管理，直至报废，分析其使用状况，对报损、报废资产及时处置，针对资产管理中资产流失和闲置浪费问题，采取固定资产实时查询措施，为其提供及时的决策依据。第四，做好固定资产精细管理。通过实时了解资产闲置状况，做到闲置资产有效、及时使用及调配，达到提高资产利用率、节约财政资金的目的。
（四）严格执行内部控制制度，规范公用经费支出
要做好街道财务管理工作最关键的一点就是要严格执行内部控制制度，规范公用经费支出。首先，健全和完善街道财务内部控制制度，加强财务往来账款管理和财务收支的审核与管理工作，严格按照现金管理制度进行工作，并做好应收账款催收工作，定期核查、清理往来账款，同时还要做好票据管理工作，严防不合规发票问题的发生。其次，强化内部审计职责，严格执行内部控制制度。通过设立专门的内部审计人员，做好事前、事中、事后监督管理，参与到各类工程验收、预算的执行、财务报销、固定资产采购等资金流动的各个环节中，做好资金使用的合理性、有效性监督。最后，规范公用经费支出，加强对街道财务预算编制合理性、严肃性、科学性的高度重视，不断强化财务预算约束力，严格控制各项经费的开支范围及标准，严格执行各项财务纪律，规范各项公用经费收支，对大额资金支付业务，先审核业务的真实性和完整性，再提交街道党委会集体讨论、民主决策。
固定资产的管理规范范文第3篇
关键词：中国人民银行;固定资产管理;问题及对策
中图分类号：F832.1 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-000-01
一、基层人民银行固定资产管理基本情况
中国人民银行执行《中国人民银行固定资产管理办法》，将使用期限在1年以上、单位价值在2000元以上，且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产列为固定资产管理。
固定资产按其实物形态分为六类：1.房屋及建筑物类：营业办公用房、发行库、附属用房、职工宿舍和其他建筑物;2.电子设备类：与信息化建设相关的电子化设备及配套设备、监控报警及配套设备、办公自动化设备、通讯设备等;3.运输工具类：运钞车、护卫车、公务用车及其他运输工具;4.机械器具类：机械动力设备、电器设备、发行机具设备、医疗设备、炊事设备等;5.其他财产类：不属于上述类别的其他固定形态的资产;6.软件资产类：信息化成果拷贝（含文档资料）、许可协议、计算机程序等载体形式的资产。
固定资产管理部门分三类：综合管理部门、财产管理部门和财产使用部门。管理职责划分具体是：1.固定资产综合管理部门，负责组织、指导、监督辖内固定资产管理工作，建立固定资产管理制度和工作流程，编制年度固定资产购置计划，办理固定资产调拨手续，审批固定资产处置事项，组织固定资产价值核算，编报固定资产统计报表和资产分析。2.财产管理部门是固定资产的实物管理部门，负责本级固定资产的验收、登记、保管、领用、维修等日常管理工作，维护固定资产管理系统卡片信息，建立固定资产登记簿，组织实施本级固定资产清查、盘点及处置工作。3.财产使用部门负责本部门固定资产信息维护工作，配合财产管理部门做好固定资产清查和报废资产处置工作。
二、基层人民银行固定资产管理中存在的问题
（一）固定资产结构不均衡。根据人民银行固定资产年终决算报表数据统计，固定资产中房屋及建筑物占比过大，超过总资产的70%，主要原因是已进行房改的职工宿舍仍在人民银行资产账面反映，虚增了人民银行固定资产总额，导致资产总量过大、资产结构不均衡。2015年末，某某省人民银行系统固定资产结构（如图1）。
（二）固定资产管理信息维护不及时。管理部门与使用部门之间缺乏有效沟通，个别部门的固定资产使用人员工作岗位调整变动后，所在部门未按制度规定及时督促其办理财产移交手续，也未及时向财产管理部门报送人员变更情况，使固定资产实物管理部门无法及时修改相关信息，造成固定资产账务记录情况和固定资产清查情况不符。
（三）资产使用效益有待提高。基层人民银行普遍存在闲置资产趴账现象，一是损坏资产未及时报废，部分已达到报废年限且无法使用的固定资产长期闲置在使用部门，未对其进行报废处置。二是闲置资产未有效调配，部分使用部门存在个别固定资产长期闲置、未使用等情况，未能充分发挥资产效用，造成资源浪费。
（四）固定资产管理操作流程不规范。干部职工规范使用资产的意识不高，固定资产管理比较松散，部分县支行固定资产管理系统信息长期不维护，经办人员操作固定资产管理系统业务不熟练，操作性差错较多。同时，由于县支行固定资产账务处理业务较少，经办人员操作不规范、不准确，出现固定资产管理系统和中央银行集中核算系统中固定资产账务处理错误或未在同月，导致系统间账务不相符。
三、加强固定资产管理工作的对策建议
（一）加强资产管理，严格落实制度。固定资产是国有资产的重要组成部分，是保障人民银行各项工作顺利开展的的物质基础，科学地管理好各项资产对充分发挥资产效益，促进各项业务正常运行，保护国有资产的安全完整具有重要的意义。因此要高度重视固定资产管理工作，把《中国人民银行固定资产管理办法》中的各项规定落实到日常管理的每一项工作中去，使固定资产管理真正做到用制度管物、按制度办事的良性格局。
（二）加强制度学习，促进管理规范。固定资产管理人员要不断加强对《中国人民银行会计基本制度》、《中国人民银行固定资产管理办法》等制度的学习，使固定资产管理人员能够熟悉相关规定，在固定资产日常管理中切实做到按制度办事，使固定资产管理制度化、规范化、程序化。
（三）研究解决职工宿舍遗留问题。房改前修建的职工宿舍，1998年房改后已按产权比例出售给职工个人，职工对居住的房屋有处置权，但目前在固定资产账务和系统中仍反映这一资产的价值，造成人民银行实际资产与账面资产不相符。建议中国人民银行总行关注已房改职工宿舍遗留问题，积极向财政部反映相关情况，对挂账资产进行账务处理，真实反映人民银行固定资产现状。
（四）提高固定资产使用效益。一是对于已到达报废年限且无法使用、长期闲置在使用部门的固定资产，及时按固定资产处置相关要求和流程进行处置。二是由财产管理部门牵头，综合管理部门、财产使用部门参与，共同对闲置资产进行核实，如设备状况较好，且该部门确无需再使用，可退还财产管理部门，调剂其他部门使用;如设备状况较差且达到报废条件，可及时作报废处理。
固定资产的管理规范范文第4篇
关键词：企业固定资产管理；问题；优化对策
中图分类号：F406.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）01-0-01
企业固定资产的管理对企业本身的发展有着极其重要的作用，不仅可以很好的调配各个部门的合作和制约，而且可以更大限度的发掘自身的潜力，提高竞争力。换言之，企业完善固定资产管理，是健全企业财务管理的必然要求，也是现代化市场经济发展、优化资源配置的要求。
一、企业固定资产概述
固定资产是指企业为了生产商品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的，使用寿命超过一个会计年度，单位价值在规定标准以上，并在使用中不改变其原有实物形态的有形资产。企业固定资产具有单位价值较大、使用期限较长、在使用过程中保持原有实物形态的特点，它是一种有形的物质资产，其价值会随着企业生产经营活动中的物质磨损而逐渐地转移到产品成本中去，并构成产品价值的一部分。固定资产是企业开展生产经营活动的物质基础，是不可替代的主要生产资料，是企业赖以生存和发展的重要经济资源，是企业进行商品生产的关键要素和提供劳务的重要保障，企业拥有一定种类与数量的固定资产是企业经营能力与竞争力的重要标志。
二、企业固定资产管理存在的问题
1.固定资产管理的观念淡薄。当前，我国的某些企业依然在沿用传统的资产管理模式，企业的管理者在固定资产管理的工作上意识淡薄，依然只注重对经费的管理，只要求企业做到收支平衡。这样从表面上来看，企业的资产已经得到有效的管理，然而这样做使得资产没有得到有效的利用，导致资产只有社会效益，却缺乏了经济上的效益。此外，企业中还存在着非经营性资产被非法占用的问题，使企业的固定资产不能发挥其效能，导致出现资产浪费的问题。
2.缺乏完善的固定资产管理制度体系。目前，我国的企业在对固定资产的管理过程中，缺乏科学、合理、完善的固定资产管理规范和制度。没有建立专门的固定资产管理组织机构，缺乏相应的固定资产管理专业人员。再加上企业的固定资产管理工作缺乏独立性，使得管理人员在进行单位固定资产的控制和管理时，没有充分的制度依据和监督处罚手段，造成企业的固定资产管理制度形同虚设。
3.固定资产管理模式陈旧。传统固定资产管理中，企业的固定资产主要由财务部门、资产管理部门和资产使用部门来管理，主要运用财务软件中固定资产模块进行管理。相关管理部门要对固定资产建立台账，记录使用情况，并于每月末上报财务部门进行数据处理。资产使用部门对固定资产进行日常管理和维护。这种传统的模式，会加大资产管理部门工作量，盘点准确性难以保证，且管理过程中，容易出现固定资产归属不明的情况。
三、企业固定资产管理的优化对策
1.增强企业负责人和各级管理人员的固定资产管理意识。随着我国综合国力的日益增长，企业的资金投入也逐步增多，在此背景下，企业不应把工作重点仅放在经营资金的管理上，对固定资产的管理也应进一步加强，使企业实现全方位、无死角的全面管理。增强固定资产的管理意识是加强固定资产管理的基础，意识未树立，则措施难执行。企业负责人和各级管理人员要提高管理意识，将固定资产管理作为重要工作内容之一，使固定资产管理制度得到落实，转变重视购置、轻视管理的陈旧思想，对加强固定资产管理的重要性充分认识，并且加大宣传力度，提高资产的利用效率，实现企业的可持续发展。
2.不断完善企业的固定资产管理制度。要想使企业固定资产管理规范化，首先应当制定完善的固定资产管理制度，对固定资产管理过程中的各个责任主体以及所承担的职责予以明确，这是加强企业固定资产管理的重要基础。除此之外，企业还应当加强针对固定资产管理的内部监督控制机制，确保实现固定资产的账实相符，从源头上防止固定资产流失问题的出现。比如，企业应当制定科学的固定资产盘查制度，严格遵守不相容职务分离原则，将固定资产的记录、核查等相关工作交由不同的部门或者员工来完成，确保内部控制机制的充分发挥。认真开展定期的固定资产盘查工作，对于盘查过程中发现的问题应当及时上报并查明原因，使固定资产管理人员不断增强管理意识。
3.规范固定资产财务核算与监督。首先由资产的首要管理人实施监管，在资产日常管理中及时发现问题，了解问题症结，向领导层提出资产管理改进建议，使企业的固定资产保值、增值。二是财务部门要做好会计基础工作，正确进行固定资产账务处理，认真履行固定资产报批审核程序，严格执行固定资产管理操作规程，建立健全固定资产管理的内控制度，加大财务控制力度。三是定期进行固定资产盘点，认真做好减值测试工作，确保固定资产的完整性，防止固定资产流失。
4.对固定资产进行信息化管理。企业的逐步发展使得其固定资产的规模数量会越来越大，加之种类繁多，所以传统的手工记录及统计就不能适应企业的发展要求。计算机技术的运用能够实现固定资产管理的方便快捷，计算机技术的引入使得固定资产进入了电算化管理阶段，能够实现固定资产的采购、预算、处理及报废和核算等信息的准确录入及记录，实现了企业对固定资产的有效管理。但是企业在引入电子信息技术的同时，一定要注重对固定资产管理人员进行技术培训，这样才能真正的发挥出计算机信息系统在固定资产管理中的实际作用。
5.培养高素质的员工队伍。新技术、新设备的更新要求员工具有驾驭新设备的技能，企业要有计划地采用定期与不定期相结合的方式组织员工学习，从思想上激发员工爱岗敬业的主人翁热情，调动员工参与企业管理的主观能动性，培养良好的企业文化。从行动上提高员工的操作水平，可采用选派优秀员工交流、观摩、培训等方式，对优秀员工实施奖励机制，从而带动员工整体素质的提高，造就一支优良的员工团队。
总之，固定资产管理是一项技术性较强的工作，同时也是一项复杂的组织工作。因此，企业管理人员和设备操作人员应积极转变传统固定资产管理理念，牢固树立固定资产设备全过程、全寿命周期的现代化管理理念，以提高企业固定资产使用效益，实现固定资产的精细化管理。
参考文献：
[1]边慧芳.论企业固定资产管理存在的问题与对策[J].财经界（学术版），2013（1）.
固定资产的管理规范范文第5篇
关键词：医院；资产管理；信息化环境
中图分类号：F406.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01
医院的固定资产是医院开展医疗活动的重要保证，是医院赖以生存和发展的基础。随着我国卫生经济体制的改革，传统医院固定资产的管理已很难适应新时代背景下资产管理的需要。在信息化环境下，如何运用信息化的手段加强医院固定资产管理，不仅直接反映出一所医院工作效率、业务水平的高低，而且也标志着医院的发展状况和现代化水平。
一、传统医院资产管理出现的问题
目前公立医院传统的资产管理模式在新时代背景下逐渐暴露出很多现实问题，严重阻碍的国有资产的管理水平的发展，从而进一步影响医院的运营效率。主要问题有以下几个方面：
（一）资产管理账物不清
医院固定资产品种繁多，管理难度大。由于传统管理方式的不规范性，资产管理员的资产管理方式缺乏统一性，新老资产管理员观念的差异，造成资产管理方式方法的差异，也就导致资产管理方式随着资产管理人员更迭而改变，从而造成大量账务不清的存在。此外，医院固定资产大多没有标识，账面反映的资产规格型号多数填写不全或为空白，存放地点或使用部门大多与实际不符。这些情况都大大增加了医院固定资产的管理难度。
（二）资产利用率低
由于传统的资产管理缺乏统一协调的调配使用机制，各部门各自为政，追求“小而全”的固定资产配置模式，只顾局部利益，从自己使用方便出发，要求增加投资用以购置仪器设备，造成了大量的资产重复购置或闲置，资产没有充分发挥作用，导致固定资产使用价值隐性流失。此外，部门部分闲置资产未能及时上报医院，调配至其他部门使用，导致闲置资产虽功能齐全，却闲置至报废年限后，直接沦为报废资产，造成国家资产的严重浪费。
（三）科室资产管理混乱，医院固定资产管理意识淡薄
资产管理不仅是医院资产管理员个人的工作，而是医院每个工作人员应尽的职责。但传统的资产管理中，医院很少对医院一般工作人员进行资产管理方面的教育，使得一般工作人员缺乏“资产管理”意识，缺乏规范的固定资产使用、处理手段，导致医院部分资产被分配到各个科室后，设备管理与维护成为医院正常运营过程中很大的隐患。很多一般工作人员的不规范行为加大了后期资产监管的难度。如科室之间在不履行任何手续的情况下资产互借现象，部分工作人员随意丢弃即将报废资产和不能正常使用资产等现象。
（四）医院固定资产监管制度有待完善
如果没有严格的固定资产论证、购入、使用、清理、报废等规范流程及相应的规范制度的保证，就会造成购置随意性大、固定资产闲置、难以创造应有的效益、浪费国家资源配置等问题。前文所述各种问题中，大多问题的根源是资产管理、监督机制的缺失，以及相关人员缺乏按章办事的意识造成的。因此，医院应及时建立健全各种相关规章制度，加强医院职工教育、管理，为医院规范化的资产管理打下基础。
二、信息化环境下的解决方案
固定资产和流动资产是医院赖以生存和发展的基础，针对前面的分析，我们不难看出传统的资产管理模式已难以适应社会发展的需求，在信息化环境下，我们可以用信息化的手段，对医院资产进行更加规范化、科学化的管理。
（一）数字化资产管理
针对前文所述各种状况，首先我们应对所有资产进行“普查”，摸清家底，然后依据以前的纸质资产账本，将所有资产信息录入计算机，对“有争议”的资产，通过咨询前任资产管理员、老员工等方式进行确认，保证录入计算机数据的可靠性，为后续工作打好基础。
（二）资产管理责任到科室
对每一个科室建立独立的“资产账本”，将该科室的所有使用资产进行登记，拟定科室资产管理责任书，由科室负责人确认签字，明确个人、集体的责任与义务。由此规范资产使用人在使用资产过程中的“资产管理义务”，约束资产使用人协助管理资产。
（三）建立数字档案
对每一项资产按照其编号序列建立“数字档案”，记录该项资产的“前世今生”，每个使用阶段都需要使用人签字确认，直至报废。同时对每个科室的资产使用状况建立档案，将前文所述各科室“资产账本”及相关签字文件扫描后的电子文档归入其中。做到医院里的任何资产都能够随时查询到它所处的位置及“健康状况”。
（四）建立健全资产管理制度和监督制度
固定资产的管理规范范文第6篇
医院固定资产分为四类： 房屋及建筑物、 专业设备、 一般设备、 其他固定资产。随着医疗技术的不断发展， 大型 “高精尖” 设备在医院的广泛应用， 在医院诊疗水平得到持续提升的同时，固定资产在医院整个资产结构中所占的比重也在持续加大， 医院固定资产呈现数量大、 规模大、 存放分散的特点。 为保证固定资产发挥其最大效能， 延长其使用年限， 就必须尽量做好固定资产的管理和维护工作。
2 目前存在的问题
2.1 购置环节存在的问题
固定资产购置缺乏可行性分析， 存在重复购置现象。 固定资产， 尤其是医疗设备重复购置屡屡出现的原因， 一方面是医疗市场的竞争促使医院不顾周围医疗环境，重复购置大型高端设备； 另一方面是随着医疗体制改革的推进， 为解决由于医疗资源分布不均而造成的老百姓 “看病难” 问题， 政府部门和卫生行政机关出台各种政策鼓励医院扩大经营规模，许多医院存在一院多址的经营状况 [1] 。
2.2 财务核算存在的问题
医院对固定资产折旧统一采用直线折旧法，而高科技医疗设备具有更新较快的特点， 如采用单一的折旧法， 不利于设备的更新换代。
2.3 日常使用管理存在的问题
2.3.1 固定资产使用效益分析缺失
医院长期以来对固定资产的管理比较片面，较多关注企业发展的评价指标， 往往只停留在实物资产管理阶段， 忽视后期对管理效果的评价， 使用效益分析和管理效果。尤其是严重缺乏大型设备资产管理责任，使大量资产不能充分发挥其性能， 造成资产浪费。
2.3.2 维修成本逐年递增
医院设备不断更新换代， 大型设备的使用逐年递增， 维修难度不断加大。因此对于设备的维修，各家医院多数选择外修，而对大型设备则是通过高价购买保险的方式获得生产商的维修保障， 从而形成设备维修成本的逐年增加 [2] 。
2.3.3 盘点清查管理不严
盘点清查管理和报废管理在盘点清查管理上，医院都普遍存在对盘点清查管理不重视和盘点清查管理流于形式等问题。在报废管理上， 医院缺乏明确的报废原则和标准， 造成报废管理工作随意性比较大；一些医院还存在报废审批时间太长甚至审批不下来， 造成长期账实不符以及废品处理不当、 浪费严重等问题。
3 对策及措施
3.1 重视资产购置环节
在医院固定资产购置管理环节， 对于新购置的固定资产，应由医院专家组成的专业管理委员会明确论证内容，充分论证， 避免盲目购置； 同时由医院采购部门规范购置程序， 明确各环节的具体工作内容， 确保购置管理规范有序。 对于重新购置的固定资产，在投资决策时进行机会成本分析和收支效益对比分析， 及时向医院相关部门提供数据分析结论， 选择最优投资方案。
3.2 优化固定资产管理流程
随着固定资产在总资产中所占比重的不断上升，管理流程优化成为各家医院用好管好固定资产重要手段。首先应将固定资产管理并入医院综合信息化管理系统，应用管理软件时进行固定资产调拨管理、 文档管理， 借出与归还管理， 转移管理和维修管理， 文档管理， 通过网络信息系统把资产使用科室、 管理部门和财务部门连接起来， 真正实现资源共享、 信息互通， 一方面利于使用部门简便地管理本部门资产； 另一方面资产管理部能实时掌握其固定资产的增减变动、 损耗等情况，使其能调配闲置资产， 组织合理的资产购置； 同时， 财务部门通过规范采购报销制度， 保证固定资产会计信息的真实完整、账账相符， 折旧提取规范合理。另外， 信息管理系统还可以为成本核算和绩效考核提供详实、 可靠的基础数据， 实现固定资产动态管理， 为医院的固定资产管理、 发展规划提供有效的依据 [3] 。
3.3 固定资产财务核算环节
固定资产折旧除可借鉴企业对固定资产的核算方法， 直接进入费用类科目外， 采用加速折旧法对高值医疗设备折旧，能够更好地满足高科技医疗设备更新换代较快的特点。而且如果要将医院固定资产的价值所在真实地反映出来，就要求在年底之前对固定资产计提减值做准备。
3.4 树立维护保养意识
在设备维修环节， 采购入库后的设备， 使用部门必须加强设备维护保养的意识， 需要考虑建立二级核算台账， 包括设备收入和修理支出等内容，同时要求要在设备保修卡上按时登记维修次数和费用，通过一账一卡能够清楚地反映设备的维护和使用， 成本效益， 即累计实现收入、 总支出、 维修保养费用和预期收入。
3.5 加强固定资产绩效考核管理
在管理医院固定资产的过程中， 需要结合设备自身的特点， 对其需求、 成本等进行分析， 以更好地提高设备效益， 同时要学会充分利用医院内部资源，实现固定资产利益最大化。
3.5.1 完善固定资产管理绩效评价体系
各级各类医院应不断完善固定资产管理绩效评价体系。扩大管理广度， 实现管理的全覆盖， 不断提升医院管理水平。同时评价方式应多样化， 并且要考虑操作的可行性， 绩效评价结果要实用， 应易于理解， 便于运用。固定资产管理的绩效考核体系可以结合自己的实际情况制定。包括固定资产的利率结构指标、 固定资产年增长率、 固定资产分布率、 优良率等指标。结合固定资产绩效评价指标， 通过组织设备管理、 绩效评价会议， 使设备使用人员、 管理人员间进行经验交流和沟通，较好地降低固定资产的利用成本。
3.5.2 对固定资产开展经济效益审计
充分考虑货币时间价值、 投资机会成本、 物价指数等因素外， 运用经济效益指标进行固定资产的经济效益审计。同时进行固定资产运营受到国家政策、医保政策和市场需求等因素变化后的敏感性分析。计算其变动对固定资产效益的影响程度。
3.6 健全完善固定资产管理机构， 明确管理职能
3.6.1 完善设备管理体系
做到细化分工， 责任明确， 问责到人。器械仓库会计负责明细账的建立。采购、 验收、 出入库、 调拨、 变价、 报损、 报废等手续由器械科长把关严格执行。对调入、 捐赠或自制加工设备也应当及时办理编号、 建账、 入库、 分配等有关手续， 并根据凭证或管理作价记入固定资产总账和明细分类账。
3.6.2 加强对管理体系的监督、 评价
医院应扎实开展对仪器设备的购置计划、 安装调试、 运行情况、 功能开发及利用、 档案管理、 操作规程及使用维护保养记录等进行监督和评价。
4 结语
综上， 加强固定资产管理， 提高固定资产利用率， 使其保值增值， 不仅可以缓解医院购置大型设备带来的负债压力， 更有利于解决患者 “看病贵” 问题， 减轻患者负担， 是保持医院持续发展的有效途径，也是现阶段进行卫生经济体制改革的基础。建立良好的固定资产管理体制， 改变一味追求 “高精尖” 的经营模式， 致力于提升医护人员服务质量和水平等 “软实力” ，才是医院持续、 健康发展的有效途径。
【参考文献】
【 1 】 刘国祥.我国公立医院固定资产管理中存在的问题与对策研究[J]中国医院管理,2010 （1） :31-32.
固定资产的管理规范范文第7篇
【关键词】高校；资产管理；管理
随着着我国教育体制改革的不断深入，高等学校办学过程中的经济行为亦趋多元化。高校内部资产经营的方式也发生了很大的变化，从利润承包发展到对校办产业让权、扩权，从实行多种形式的承包经营责任制到股份制改革等等，使高校有了相对独立的财产和产权。在高校资产存在形式比较复杂的情况下，应采取有效的对策，加强管理，防止流失。
一、高校国有资产管理中存在的问题
1.管理制度不严谨。由于受传统观念的影响，认为学校的固定资产并不能产生经济效益，因而许多校管理制度不完善或执行监督不力，致使高校资产流失严重。如对学校资产的简易评估、将资产随意调拨给企业无偿使用、固定资产的报废管理制度混乱等都会造成资产账面价值与实际价值不符，给高校固定资产流失埋下了隐患。
2.资产存量数不清，账实不符。高校资产类型比较多，包括固定资产、流动资产、无形资产等，就目前高校内部资产管理而言，一般表现为重固定资产的管理，而忽略其他各项资产，如无形资产的管理。在固定资产管理方面，由于高校没有专门的固定资产管理机构，漏洞较多，“家底”不清，尤其涉及教学、科研、生产共用、校内多家部门管理的资产，在账务管理上出现混乱现象，存在账账、账实不符的问题。
3.非经营性资产转为经营资产无法保证增值增效。一些高校以兴办校产为名，将大量非经营性资产划拨到校办企业中去，且不按国家规定办理有关财产转移手续，无偿占用高校国有资产进行创收和从事经营性活动。由于利用非经营性资产创收所得过多地向个人分配倾斜，使得投入的资产无法得到应有的补偿。然而一旦亏损，就将“包袱”甩给学校，致使高校对这部分资产根本谈不上保值增值。
4.固定资产折旧、资产转让不规范。转制后，一些高校的校办产业，不按照校企脱离后有关会计制度的规定，对内部企业的固定资产计提折旧，也没有建立“累计折旧”总账科目。
二、加强高校资产管理的几点建议
1.加强现有管理人员的培训，建立一支高素质的管理队伍。高校的资产管理是一项政策性、专业性很强的工作，它要求管理人员具有良好的思想政治素质，熟悉相关的法律、法规，具备较强的专业知识。随着我国科教兴国和可持续发展战略的实施，各高校的规模和水平不断扩大和提高，教育经费也有较大幅度的增加，高校的固定资产无论在数量还是在质量上都有了很大的变化。这就要求各高校通过各种形式对从事资产管理的工作人员进行定期培训，组建一支高素质的管理队伍，以适应现代资产管理的需要。
2.建立健全管理机制，促进高校固定资产管理规范化。管理机制的建立是规范资产管理的重要保证，各高校应根据自身的实际情况，建立国有资产管理的专门机构，配备专职人员，具体履行高校国有资产管理职能，切实做到国有资产“三分购建七分管理”的原则。对高校固定资产要进行认真的清产核资，摸清家底，切实把管理职责落实到人，真正做到科学、合理、有效。也就是说，对高校固定资产管理既要有大框架的要求，也要有具体到资产采购和验收、使用和维护、处置和清查等明细的内容，通过合理的资源配置，充分实现高校固定资产的使用价值。
3.科学转变管理理念。把以“物”为中心的管理观念转移到以“人”为本的管理理念上来，强化服务意识，落实管理人、使用人的具体责任，提高管理人员素质，充分调动各级管理中人员的积极性。优化资产配置，加强计划管理、技术管理和经济管理，进一步挖掘资产潜在功能，使资产在使用周期中充分发挥作用。运用以“人”为本的管理思想，构建高校固定资产管理的和谐性。加强高校固定资产管理，需要学校领导的高度重视，有关部门的密切配合，广大师生员工的大力支持。要摒弃传统的计划经济思想，树立国有资产保值增值的市场经济意识，充分认识到国有资产管理的重要性，把固定资产管理当作关系到学校教学、科研、行政管理等工作顺利开展以及高校的生存与发展的高度来认识，为进一步开展工作打下坚实的基础。
4.明确界定资产产权。随着市场经济的发展，高校的经济活动日趋频繁，在创办“三产”、出租联营、股份合作等环节过程中，难免会发生资产转移行为。这就要求高校对出资的国有资产必须按国家有关规定进行评估。结合目前高校实际，在固定资产管理中，要特别注意加强非经营性固定资产转为经营性固定资产的管理，实行有偿使用。对用于经营的房屋、仪器设备等事前要经过评估、界定，使其能真实、完整地纳入资产管理部门，按企业管理模式进行管理，督促校内经营单位加强对资产折旧管理，正确计算经营费用，并将固定资产投资取得的收益纳入财务统一管理，以维护学校的合法权益，促进高校国有资产结构、布局的优化，保证国有资产的保值增值。对于学校扶植阶段的校办产业，其无偿使用的固定资产，可暂不实行货币结算，待其走上正轨之后，再规范其收益分配制度，使资产投资的收益按规定分摊并返回学校。
总之，加强高校资产管理是一项涉及多个部门的系统工程，更是一项长期而又艰巨细致的工作，但只要各个部门各司其职，各尽其能，一定能建立起有效的管理、运行、监督机制，保证高校资产的安全完整，保值增值。新形势下高校资产的管理必须与高校的改革同步进行，摸索出一套行之有效、用之有方的国有资产管理运行机制，使高校资产管理纳入规范化、法制化的轨道，充分利用有限的教育资源，推动高校的更好发展。
参考文献：
[1]王丽群.大型精密仪器设备配置效益的比较研究[J].实验室研究与探索,1999(3):112-120.
[2]姜兆纯.浅谈高校国有无形资产的管理[J].国有资产管理,2005(3):55-56.
[3]莫文,杨建.浅议加强高校固定资产的管理[J].高校后勤研究,2006(3):94-95.
固定资产的管理规范范文第8篇
摘 要 固定资产是行政事业单位开展各项业务活动，完成各项工作任务，促进社会事业进步的物质基础，近年来随着我国经济的飞速发展，物质生活水平的提高，行政事业单位的固定资产价值有了大幅度的提高，数量也飞速增加，因此加强固定资产具有重要意义。
关键词 行政事业单位 固定资产 管理
近年来我国固定资产的数量有了大幅度的增加，加强行政事业单位固定资产管理，有利于确保行政事业单位各项工作的顺利开展、确保国有资产的安全完整、同时也有利于提高财政资金使用效益，因此加强行政事业单位固定资产管理具有重要意义。目前行政事业单位固定资产管理过程中还存在一定的问题，影响了管理成效的发挥，现笔者结合工作实践就新时期如何加强行政事业单位固定资产管理作如下探讨。
一、资产管理过程中存在的问题
1.对固定资产管理重视不够，资产管理不够规范
由于行政事业单位固定资产购置的经费来源大部分为财政拨款，加之行政事业单位不实行成本核算，固定资产也不计提折旧，这在很大程度上导致部分单位对固定资产管理重视不够，“重资金轻资产”、“重购置轻管理”现象比较普遍，单位缺乏完善的固定资产管理制度，或有制度但未能采取切实措施确保其有效执行，导致固定资产管理的混乱，如管理责任不明确，不能进行清查盘点，加上报废固定资产不能及时办理相关手续予以核销，导致固定资产账实不符，存量不清，加大了管理的难度。同时少数单位盲目攀比，追求办公条件的现代化，对部分资产提前更新，造成了浪费。
2.资产管理方式落后，未能实现信息化管理
目前，大多数行政事业单位资产管理还是停留在传统的手工方式上，难以适应新时期资产规模庞大、品种繁多的现实。有些单位虽然应用了资产管理软件，但软件应用功能单一，缺乏分析决策、绩效评价功能，所以只能进行简单的资产管理，并未真正实现信息化管理。
3.政府采购制度执行不到位
根据目前的管理要求，采购目录以内或限额标准以上的资产购置需实行政府采购，通过公开招投标等方式提高采购效率和财政资金使用效益，单位在编制部门预算时需同时编制政府采购预算。部分单位法制观念不强，政府采购预算编制重视不够，对采购项目不进行科学论证和充分的市场调研，导致预算编制缺乏必要的依据，随意性很大，影响了政府采购工作的开展；有些单位从自身利益出发，编制资产采购预算时不能结合单位的资产情况，盲目争规模要投资，导致资产闲置、重复购置现象严重，利用率低，影响了财政资金的使用效益。
4.缺乏合理的配置标准和有效的流动机制
合理的资产配置标准是各单位完成工作任务的前提和基础，目前统一的资产配置标准尚未建立，部分资产充裕的单位为追究办公条件的现代化，资产配置坚持“超前”意识，导致高能低用,高价低效,造成了资源严重浪费，而部分资金来源不足的单位，急需添置的资产则不能及时得到购置，影响了工作任务的正常开展。同时，由于目前资产部门所有意识严重，资产流动机制尚不健全，无法实现资产跨部门调拨，资产短缺单位只好想方设法筹集资金购置，出现了资产的重复配置，降低了资产使用效率。
二、加强行政事业单位资产管理的措施
1.增强管理意识，规范资产管理
各单位要真正意识到加强固定资产管理是确保国有资产安全完整、充分发挥资产使用效益的重要举措，也是确保单位各项业务活动正常开展的前提和基础，从而强化管理意识，加强固定资产管理工作，完善内部管理制度，明确管理职责，并责成财务部门和资产管理部门具体负责固定资产管理工作，并对各部门资产管理情况实施监督，确保相关管理制度落实到位，单位资产管理规范。
2.借助信息化管理技术，实现资产动态管理
要借助财政部建立资产管理信息系统的契机，对单位固定资产进行全面清查，确保账实相符，然后在资产管理信息系统进行登记，做到“网账相符、账实相符”，并根据资产增减情况及时在系统内进行变更，确保各单位网上资产总额和实物资产保持一致。同时应建立信息系统实施长效机制，强化资产管理信息系统的日常管理和维护，确保资产管理的实时化、动态化，实现资产管理的透明化和信息资源的共享共用，为部门预算管理提供全面可靠的信息支持。
3.严格编制采购预算，规范资产采购行为
单位在编制部门预算时要结合单位固定资产实际情况，根据自身的实际需要科学、合理编制资产采购预算，避免盲目攀比，追求“大而全、小而精”的思想，杜绝资产使用过程中浪费行为，充分发挥固定使用效率，提高财政资金使用效率。财政、审计部门也要发挥监督职能，要审计过程中检查单位政府采购制度的执行、落实情况，对发现的违规操作行为进行严肃查处，为政府采购制度的真正落实创造良好的法制氛围。
4.建立合理的配置标准，实行资产有序流动
为有效解决目前固定资产配置不均衡的问题，财政部门要进行认真的调查研究，根据各单位的业务情况，制定合理的资产配置标准，避免资产的超标准配置而形成闲置浪费现象，在此基础上加大宣传力度，明确行政事业单位的资产所有者为国家，各级政府代表国家实施管理权，行使资产收益权和处置权，有权进行资产合理配置和有序流动的操作，有效克服单位“资产部门所有”的思想，为资产在部门间实行有序流动奠定基础。同时健全资产部门间的流动机制，合理调配资产，加大对闲置、富余资产的调整力度，确保各部门拥有开展各项业务活动，履行职能所必需的资产，实现物尽其用，杜绝闲置浪费现象的发生。
总之，各级政府部门要真正发挥资产管理者的职能，要通过加大宣传力度，将国有资产管理的政策深入人心，为加强资产管理奠定基础，同时要想方设法提高各单位的资产管理水平，并强化监管，确保各项政策的真正执行，防范资产管理中的违规行为，确保国有资产安全完整，最大限度地发挥财政资金的使用效益。
参考文献：