开篇:润墨网以专业的文秘视角,为您筛选了八篇干部培训计划方案范文,如需获取更多写作素材,在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享!
1培训管理系统业务流程
培训机构的业务流程仅从培训机构自身分析,主要线条是项目计划管理、实施管理、评估和总结管理。“项目计划管理”遵从培训计划、课程策划、培训日程计划的流程。“项目实施管理”包括学员报到管理、开班管理、培训教学及管理、学员日常活动管理、学员成绩考核及评定、后勤服务管理、结业管理、学员离校管理等主要环节。“项目评估和总结管理”包括事中教学评估、管理评估和事后项目总结与评估。项目信息主文件是以班级编号为记录关键字的项目信息文件,存贮项目的大部分信息;辅助文件包括学员文件、课表文件、教学考核文件、教学资料文件、人员及操作权限文件及员工档案、管理人员档案、课程档案、教室档案等。
2数据库设计
培训管理信息系统要存储和分析大量数据,需要一个安全、高效、高处理能力和吞吐量的数据库管理系统。通过比较、分析,并从实际应用的数据规模、易用性、成本等方面出发,本系统拟采用MicrosoftSQLServer作为数据库的管理系统。MicrosoftSQLServer是一种典型的关系型数据库管理系统,主要在Windows操作系统上运行,能与其他系统间实现完美交互操作,具备可靠、易用、容易管理等特点,能为用户提供完整的数据库解决方案,为关键业务提供值得信赖、高效、智能化平台,支持基于策略的管理审核和大规模的数据仓库。
2.1存储类型
通过分析实际培训数据得出,数据存储类型可以分为文本型、文件型和Image三种。其中“文本型”是指以文字的方式存储于数据库中的信息;“文件型”是以文件的形式储于数据库中的信息,如多媒体、Office等;“Image类型”是对要求权限高的文件型数据进行存储。
2.2文件结构设计
根据功能设计和数据流图分析,可将整个干部培训管理信息系统的数据存贮分为公共信息和培训信息两部分。为方便管理,在MicrosoftSQLServer中,将上述两部分数据统一到一个数据库中,以不同的文件名前缀进行区分管理。干部培训管理信息化系统的数据库设计方案,以项目信息主文件为例。
3系统数据安全设计
**镇采取请进来的办法,对全镇农村党员、干部进行短期培训。此次共开展培训7场,应参加培训人员733人,实际参加培训人员677人,参训率达92%,超额完成县委组织部下达的培训党员干部的培训任务。同时,还对党员干部参加学习培训情况如实登记备案。
一是加强领导,明确任务,落实责任。一是成立由镇党群副书记任组长,由组织、宣传、科协、农科站、兽医站、团委、妇联等13个单位组成的农村党员、基层干部培训教育工作协调小组。认真研究制定了符合本镇实际的培训方案,并对培训活动进行了广泛宣传,切实增强党员干部学知识、学技能的主动性和自觉性。营造起良好的“学技能、促增收”的氛围,确保培训活动顺利开展。二是整合资金,加大投入,为搞好培训提供保障。镇党委、政府下力整合资源,强化措施,在人力少,经费紧缺的情况下,抽调人力、安排车辆,还从紧张经费中拨款投入到党员培训活动中,确保了农村党员培训的顺利开展。此次培训宣传动员到位,党员干部积极参与,形成规模大、人员多、接触面广的格局,涉及村党总支7个、党支部27个,参与的党员干部达677人。
二是整合培训力量,确保培训扎实有效开展。对农村党员干部培训工作进行统筹规划,积极整合农村现有的培训资源和力量,创新机制,坚持为农服务的方针,在开始培训前,首先着手加强培训师资力量,精心搭配人员,解决培训工作至为重要的一环。邀请县科协副主席唐贵仁、县委党校资深讲师马自文、县委新农村建设工作队驻**工作队长左云波及队员杨国才和县畜牧兽医站赵永清、张云贵,并抽调镇相关部门人员协助为大家授课。充分发挥了他们在理论丰富和实践技术过硬的优势,保证了讲课的质量。
三是精心组织,按需施教,注重实效。**镇在深入调研,详细了解情况的前提下,理清农村党员干部培训工作思路,根据已明确的目标任务和农村党员干部的科技需求,结合当前的实际情况制定了具体的有针对性的切实可行的培训计划和培训日程安排表。以镇党委、政府牵头抓总,发动各村、组、各单位密切配合,采取集中授课的形式开展农村党员干部培训。并根据党员、干部的实际需要,围绕党的十七大报告精神、社会主义新农村建设、当前农民极为关注的养猪技术进行讲授,形成了县、镇、村、组四级组织共同参与,多种培训内容共同推进的农村党员干部培训格局,使党员、干部愿意学、学得好、用得上。
通过教育培训:一是提高了我镇农村党员的思想政治素质和理论素质,为扎实推进我镇社会主义新农村建设和促进经济和社会和谐发展奠定了坚实的基础。二是农村党员干部的科技素质得到了提高,新技能运用能力有了一定的提高。增强了农村党员带头致富和带领群众共同致富的能力。三是扩大了农村党员的视野,不少党员在培训中观念得到不断更新,革除了小富即安的思想。此次共开展培训7场,应参加培训人员733人,实际参加培训人员677人,参训率达92%,超额完成县委组织部下达的培训党员干部的培训任务。同时,还对党员干部参加学习培训情况如实登记备案。这次大培训活动很受欢迎,不少农村党员都要求此项培训活动要长期坚持下去。
(一)高等农业院校具有强大的师资队伍高等农业院校是为“三农”发展提供人才保障和科技支持的重要基地。依托雄厚的学科实力和教学科研资源优势,并拥有一批了解农村政策、熟悉农村环境、擅长农村管理、掌握农业科学技术、服务“三农”的专家、学者、教授,他们长期研究农村经济发展、农业惠民政策、农业科学技术,有着丰富的授课经验和实践经验,组成强大的教学团队、科研团队、学科团队。
(二)高等农业院校具有完善的教育教学环境
高等农业院校在教育管理资源方面具有得天独厚的优势:教室资源丰富,不同类型的大、中、小教室、多媒体教室、报告厅、会议厅、礼堂能满足各种规模的培训教学需求;住宿环境、洗浴设施、餐饮质量等后勤保障完备。同时,高等农业院校依托优美校园风光、结合历史传统,打造以“农”为核心的特色校园文化,对农村基层干部在培训学习中提升文化素养、传承农耕文明、熏陶人文情怀起到巨大的作用,并能够提升农村基层干部培训的质量,提高参训者的自豪感、自信心和归属感。
(三)保证培训的公共性和公益性
农村基层干部培训项目是以政府主导和政府拨付经费的公共性产品,具有公共性和公益性。目前我国开展的农村基层干部培训主要是政府主管部门如政府、农业委员会、组织部门等委托党委党校、行政研究院、科研院所、农技推广部门、涉农企业、专业合作组织等部门开展短期培训。和社会培训机构不同,高等农业院校是农村基层干部培训的主要参与者,把农村基层干部培训项目当作公益性教育培训服务事业,不以盈利为目的。
二、高等农业院校农村基层干部培训品牌建设途径
(一)农村基层干部培训品牌的战略定位
农村基层干部培训市场竞争激烈,高等农业院校发挥农业特色明显、学科门类齐全、师资力量雄厚、基础设施比较完善等优势,按照“实用、实际、实效”的原则,采取分级负责、分类培训的品牌市场定位,根据乡镇干部、村“两委”成员、“大学生村官”、新型职业农民等不同客户群体需求,采取差异化产品服务,设计不同的培训方案和课程。
(二)农村基层干部培训品牌的核心价值
高等农业院校在创建农村基层干部培训品牌过程中,要注重规划和凝练品牌价值,让客户通过教育培训过程和服务保障来认可培训质量,让培训在客户心目中获得美誉度和影响力;在客户需求调查、服务保障、内容设计、师资队伍、授课方式、培训风格、追踪反馈等方面突出特色,打响知名度,让学员和委托单位对高等农业院校培训品牌认可和忠诚。
(三)农村基层干部培训品牌的传播
高等农业院校农村基层干部培训品牌的传播要将其知名度、美誉度等品牌形象资产通过有效方式多角度、多层面的传播,将品牌文化、品牌内涵、产品机理等现实的、潜在的、无形的行业资讯传播,形成培训品牌无可替代的价值,最终达到提高农村基层干部培训的客户忠诚度。
三、高等农业院校农村基层干部培训在吉林农业大学中的实践
(一)吉林农业大学农村基层干部培训现状
吉林农业大学从2008年至今,相继举办了“乡镇骨干公务员培训”“乡镇党委书记培训”“大学生村官(选调生)岗前培训”“千村党支部书记培训”“万名村干部培训”和“吉林省新一轮村干部培训”等中短期农村基层干部培训班61期,共培训18619名农村基层干部,被批准成为“吉林省基层公务员培训基地”“吉林省农村基层干部培训基地”和“吉林省农村基层党员干部实践培训基地”。2014年在对参加培训的2000名农村基层干部的满意度调查中,对培训模式满意及非常满意的比例为73.05%。同时,学校遵循农村基层干部培训“政府主导,学校支撑,社会参与”的原则,整合资源、创新机制、提高效益、构建平台,以政府购买服务的形式,组织落实农民培训项目,突出“创新、特色、实效”的办学理念,着眼于吉林省农村基层干部人才队伍的实际需要,在提升培训质量、效益上下功夫,努力建设全国一流的农村基层干部教育培训基地。
(二)吉林农业大学农村基层干部培训品牌建设
1.按照需求培训。一是培训前期调研,将农村基层干部培训的需求分析放在首要位置,由专门负责培训的人员进行培训需求的调研;二是与培训主导部门建立培训计划协商制度,进而对整个培训做好系统的安排,完善培训效果。
2.探索培训教学新方式。通过采取灵活多样的方式,实现了课堂教学与互动教学相结合、理论教学与实践教学相结合、视频教学与先进典型相结合、研讨教学与延伸服务相结合的新模式。在对2014年参加培训的农村基层干部对教学方法满意度的多项选择调查也表明,农村基层干部更喜欢直观、生动的、有助于帮助实际工作的教学方法。
一、培训形式及内容
坚持以个人自学为主、集中学习为辅,以多种形式进行。进一步提高教育培训的针对性、实用性和有效性,做到培训内容与实际需要相一致,与知识需求相一致,力求做到学以致用,学有所用。
1.“1”政治理论学习。干部教育培训把政治理论学习放在首位,一是把深入学习贯彻党的十精神作为教育培训的主要内容。重点学习贯彻中央八项规定、十八届一中、二中全会、市第十次党代会、市财税工作会议和区五届三次全会精神,用中国特色社会主义理论武装财政干部的头脑。二是把干部作风建设作为教育培训的重要组成部分。着力解决财政干部在思想、组织、作风及工作方面存在问题,不断增强大局意识、服务意识、廉洁意识。三是开展理想信念教育,深化廉政警示教育,增强财政干部拒腐防变能力。
2.“3”分层分类培训。一是抓好中层干部培训。依托培训院校的教育资源,丰富培训内容,结合经济形势分析、财政工作热点、党风廉政和队伍建设等方面,组织中层干部培训,不断提升干部管理能级。二是抓好干部业务培训。紧紧围绕财政中心工作,把财政业务培训作为工作的重点之一。抓好财政经济形势、国库支付制度改革、政府采购、部门预算等财政管理改革和财政政策的学习,不断提高财政干部科学理财、依法理财的能力和水平。同时,依托市局教育资源,积极选派相关人员参加各类培训。三是开展专题研讨。围绕局“社会关注点、注重突破点、改革创新点”工作开展情况,采用“科室学习+专题研讨”的形式开展学习研讨或培训。相关科室根据确定的主题进行集中学习,再由牵头科室负责人在局务会议上专题讲解工作开展情况,根据工作开展情况,适时组织专题报告会。同时,结合各科室联系基层制度的落实,切实转变作风,密切联系基层,开展工作调研。
3.“1”系列教育活动。以践行社会主义核心价值观为着力点,努力打造精神文化、行为文化、管理文化、廉政文化和环境文化为重点的“五位一体”财政机关文化。积极组织开展学习交流、廉政教育、政风行风建设、志愿者服务等主题教育活动,由局人事科、党总支、工会牵头,做好宣传发动,制定相应的实施方案,并按照时间节点具体落实。通过系列教育活动,结合年度活动落实情况,开展评学、评优活动。同时,注重结合区级机关党工委年内系列活动开展,进行有效落实。
二、培训要求
1.提高思想认识,加强组织领导。人事科负责局年度教育培训计划的制定,各支部、局机关各科室负责人要充分发挥和调动干部职工的学习积极性、主动性,要使全局干部职工不断提高认识,增强开展学习教育培训的责任感和紧迫感,为做好财政干部教育培训工作打好思想基础。
一、3月份工作总结
1、完成了县总工会机关及县工人文化宫工作人员的年度考核工作。
2、完成了“五个基本”建设资料的查漏补缺工作。
3、举办了全县工资集体协商培训班,并安排部署了全县企业工资集体协商工作。
4、开展了全县企业职代会召开情况检查工作。
5、完成了县工人文化宫度检验工作。
6、完成了县工人文化宫法人变更登记工作。
7、联合县妇联开展了女职工健康宣传活动。
二、4月份工作安排
1、召开县总工会九届四次全委(扩大)会议。
责任领导:邓建华;责任单位:办公室
2、完成县总工会《年鉴》的撰写工作。
责任领导:邓建华;责任单位:办公室
3、制定《远安县2011年工会干部培训计划》。
责任领导:邓建华;责任单位:办公室
4、制定县总工会2011年党风廉政建设责任制及创建“五型”机关、机关效能建设活动实施方案。
责任领导:邓建华;责任单位:办公室
5、开展庆祝“五一”国际劳动节活动。
责任领导:王继平;责任单位:办公室、保护保障部
6、完成湖北省“五一”劳动奖章的推荐及远安县劳动模范的评选表彰工作。
责任领导:傅家柏;责任单位:保护保障部
7、全面启动全县工资集体协商工作。
责任领导:傅家柏;责任单位:保护保障部
8、做好县工人文化宫度劳动保障年审工作。
责任领导:傅家柏;责任单位:工人文化宫
9、联合县人社局举办一期招聘会。
1、继续贯彻落实市委、市政府两办《关于加强新形势下档案工作的实施意见》。将档案馆馆藏档案日常维护费按每卷每年2元标准列入____年的财政预算,____年财政拨款18万元。
2、开展档案大接收工作。认真贯彻国家档案局9号令,制定《____区档案接收进馆范围规定》,并按时上报市档案局报审批备案。积极开展档案接收进馆工作,接收上三级文件694份,死亡档案69本。由于档案库房容量小,今年未接收文书档案。
3、参与档案大培训工作。制定档案干部培训计划,开展档案业务培训。共组织各立档单位参加市档案局的各类培训10余次,共有150人参与到此项活动中来。
4、办好档案大课堂。组织区家庭档案宣讲团成员对我区社区居民和中小学校的进行家庭档案的宣讲,普及家庭档案知识,宣传家庭档案的意义。
5、加强档案信息化建设工作。按照《沈阳市文书档案文件级目录数据库结构标准》的要求,规范馆藏档案文件级目录数据库。在加快实施数字档案馆工作方面。根据沈委办发[20__]29号文件精神,我区档案馆结合自身的实际情况,以日常利用率较高的民生档案的全文扫描为主线,踏实推进馆藏档案数字化工作。到目前为止完成民生档案目录级录入共计385090条,其中:婚姻档案目录:229179条,独生子女137409 条,下乡回城3856条,公证档案14646条。完成婚姻档案全文打描449188页。预计在____年将民生档案数字化工作全部完成,共计页11050590条。为加强档案馆数字化建设,为档案管理科专门配备了三台高存储容量电脑、高存储移动硬盘、高速扫描仪、服务器、交换机等局域网建设的相关设备,搭建____区数字档案馆局域网络,部分婚姻档案已实现微机调卷,大大提高了查档速度,节省了人力资源,数字化档案馆的雏形已成形,并对重要的民生档案进行了多份备份,以确保档案的安全性。
6、深入贯彻市政府办公厅转发的《____-____年沈阳市家庭建档工作方案》。为深入贯彻《____-____年____区家庭建档工作方案》,今年,我区新增了一批家庭建档户,培养和树立新的家庭建档示范户25户,家庭建档明星户6户,家庭建档示范社区5个,家庭建档示范单位3个。新增家庭建档志愿者120人。
7、推进档案依法行政。加大《档案法》的宣传,开展学习执法依据活动,学习了《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《辽宁省档案条例》《沈阳市档案条例》等法律、法规。掌握档案行政执法程序,做到执法人员持证上岗,持证执法,为更好开展档案行政执法打下了良好的基础。
我局对全区各立档单位下发了档案执法检查通知,并对20家立档单位,贯彻落实国家档案局第8号令工作、档案齐全完整、安全保管、规范管理、档案进馆、现行文件报送等情况进行执法检查。
开展《档案法》宣传活动。为纪念“档案法”颁布25周年,借助司法局法制宣传平台及在政府LED屏等形式宣传档案法。
9、加强对本地区重点项目档案工作的监督指导工作。对我区今年的重点建设项目进行档案登记,根据重点项目的进展情况,适时进行监督指导,为全区经济建设服好务。
10、加强社区档案工作。加大对社区档案管理的跟踪指导,针对社区换届改选,人员变动频繁的特点,对社区档案员进行具体培训,确保社会档案实现规范化管理。
11、开展学术研讨和交流活动,发挥学会组织的作用。积极组织区内会员5人参加市档案学会组织的档案专(兼)职干部培训班。向沈阳市档案局申报2项档案信息编研开发工作成果。
____年主要工作任务
1、丰富馆藏,提供优质服务。依法做好档案的接收、征集工作。接收进馆各类档案1200卷,完成区直单位20__年以前档案进馆接收工作。加强对重大活动、经济、科技、重点项目、文化、名人等特色档案的征 集工作,并通过多种形式向社会广泛开展征集工作,丰富馆藏资源,构建内容丰富、门类齐全、结构合理的馆藏体系。
2、继续开展档案馆数字化建设,推进档案全程信息化。本着“利用优先、分布实施”的原则,有序推进传统载体档案数字化进程,增强馆藏档案数字化比重,对婚姻档案实行全文扫描。
3、依法管理档案,促进档案事业发展。认真贯彻执行《档案法》等档案法律法规,开展《档案法》宣传,进一步增强社会的档案意识。重点对区直机关、中小学等20家单位进行档案行政执法检查,加大执法检查及监督整改的力度,注重检查效果,依法查处各种档案违法案件。
4、已公开现行文件向公众开放,为百姓提供服务。制定接收____年已公开现行文件的通知,要求各单位在规定的时间内报送。加大已公开现行文件征集力度,征集200件的工作目标,确保完成任务。
一、指导思想、基本原则和总体目标
(一)指导思想
以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的*精神,紧紧围绕县十五届人大二次会议确立的目标任务,促进我县经济社会又好又快发展。坚持以人为本、改革创新、统筹兼顾、规范管理、强化监督的理财理念,坚持依法理财、科学理财、民主理财、主动理财的思路,加快“金财工程”实施步伐,切实加强财政干部队伍建设,优化管理机制,规范理财行为,为创建学习型、创新型、法治型、绩效型、和谐型“五型”机关奠定基础,为实现县域财政新发展、新跨越提供政治、思想、组织、技术等保障。
(二)基本原则
1、制度约束原则。适应新形势变化的要求,调整和完善现有的各项政策措施,结合财政发展实际,建立新制度,制定新办法,建立健全完备的制度体系,加快形成以制度管事、管人的新局面。
2、职责明晰原则。建立健全全员岗位责任体系,科学界定工作职责,公正考核评议,做到总体目标任务明确,分项目标任务到各乡镇财政、局属二级机构、各股室和经济开发区财政分局,具体目标任务到人,并按分解的目标任务,严格绩效考评。
3、务实高效原则。从全县财政系统工作实际需要出发,整合规范有关政策、制度,创新管理办法,切实提高政策和制度的科学性、规范性和可操作性,保证财政管理工作高效、服务便捷、部门协调和群众满意。
4、协调联动原则。规范管理年活动,由局党组统一部署、统一组织,各乡镇财政、局属二级机构、各股室和经济开发区财政分局应按照本方案的要求,结合工作实际,制定细化方案,具体组织实施。
(三)总体目标
通过在全县财政系统开展“规范管理年”活动,切实做到“五个规范”,即:收入管理规范、支出管理规范、行政管理规范、监督管理规范、队伍管理规范;努力做到“五化”,即:执法规范化、管理科学化、工作标准化、支出精细化、监督经常化,使全县财政系统各项工作迈上新台阶。
二、主要内容
(一)规范收入管理
根据*规划和经济社会发展状况,结合财政上年预算收入执行情况,科学合理地确定当期收入目标;进一步完善与国税、地税等收入征管部门的沟通、协调机制,保障收入稳定增长和均衡入库;深入推进政府非税收入征管改革,进一步完善非税收入管理信息化平台,理顺非税收入缴库级次,加强非税收入稽查,完善非税收入征管机制;加强社会保险等基金收入征管,不断壮大基金收入规模,增强保值增值能力,确保专户管理,专款专用;制定和完善行政事业单位国有资产管理制度和国有资本经营预算管理制度,提高行政事业单位资产使用效率,确保行政事业单位国有资产转经营性资产收益、处置收入和国有资本经营收入及时足额上缴财政专户或国库;按照耕地占用税、契税管理规定及操作规程,依法征收,强化管理;加强县乡镇政府性债务管理,防范债务风险。
(二)规范支出管理
严格执行《预算法》,提高预算编制的科学性、准确性和精细化。完善公用经费定额标准体系,细化项目支出预算编制,加强项目库管理,逐步建立项目支出预算滚动安排的管理机制,推行项目预算评审制度,加大对重点项目资金使用的监管;依法执行《*省预算审查监督条例》,实施部门预算审查,建立和完善规范的预算追加、调整制度,维护预算的严肃性、权威性;按照《省政府关于改进和加强财政支出管理的若干意见》(*政〔20*〕90号)规定,在保证资金使用安全有效的基础上,进一步加快资金拨付进度,提高预算执行率;建立健全专项转移支付管理办法,提高资金筹集、分配、拨付、使用的规范性、科学性;改进标准收支测算办法,完善县对乡镇一般性转移支付制度,提高一般性转移支付的规模和比例;推进国库集中收付制度改革,规范国库集中支付管理,取消中间环节,实现资金直达;健全惠民资金管理制度,加大整合力度,改进和加强涉农项目的检查和验收,提高资金使用效益;建立健全政府采购制度体系,扩大政府采购范围和规模,加大监管力度,规范政府采购行为,提高采购效率;清理现有涉及税收、罚没收入返还比例,税收及基金征管手续费等政策,在国家统一政策内,充分考虑部门利益和征管单位积极性,进一步规范具体执行标准及期限,减少地方性政策对财政资金的再分配,防止财政性资金被“肢解”,增强政府财政的调控能力。加强县信用担保体系建设,支持县域经济发展;建立绩效考评制度,加强考评结果的运用,将绩效考评结果作为下一年度安排预算支出的重要依据。
(三)规范行政管理
按照国家《政府信息公开条例》和省、市、县有关政务公开的规定,建立健全政务公开制度,优化管理机制,明确操作步骤;完善财政行政许可审批事项的事前听证、公示制度,规范行政复议,实行财政行政许可审批的“阳光”操作;实行政务服务窗口的“一站式”服务;继续推行行政执法责任制,明确执法责任,执法人员一律实行持证上岗;建立重大事项报告制度,落实机要保密规定,完善来信来访工作制度,规范受理、登记、处理、督办等工作;规范会议计划管理、公务接待管理、收发文管理和档案管理;细化落实督办查办制度,完善财务管理制度、资产管理制度;加快“金财工程”建设,机关率先实施办公自动化,并有计划、有步骤地向乡镇财政推进。
(四)规范监督管理
建立健全财政监督制衡机制,将财政监督纳入财政运行的各个环节,逐步形成预算编制、执行和监督相互分离、相互制约的财政运行机制;利用金财工程各业务信息管理系统,对预算编制、执行进行全面监控;强化财政系统内部监督,切实开展对专项资金、重大项目资金跟踪问效,实施事前、事中、事后全过程监控;科学地制定年度监督检查工作计划,严格依照工作计划进行检查。在检查实施过程中要严格按财政部《财政监督检查工作规则》的要求,做到手续完善备,程序合法,确保监督检查质量;强化对会计信息质量的监管,进一步规范会计人员从业资格以及专业技术资格管理。
(五)规范队伍管理
坚持正确的用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,把德才兼备、业绩突出、清正廉洁、群众公认的优秀干部选拔推荐到适合发挥才干的工作岗位;制定规范、长效的干部培训计划,健全干部培训制度,积极创造条件,搭建教育培训平台,大规模实施干部培训,提升干部队伍政治业务素质;按照效能建设的有关规定,加强业务考核,实施财政重点工作量化考核,注重综合运用考核结果;加强以提高执行力为重点的作风建设,以完善预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,以落实为民理财为重点的财政文化建设;以“规范管理年”活动为抓手,推进创建“五型机关”,努力建设一支政治坚定、业务过硬、作风优良、廉洁高效的财政干部队伍,塑造财政部门的良好形象。
三、实施步骤和总体要求
(一)加强组织领导。局机关成立“规范管理年”活动领导小组,由局长任组长,分管领导任副组长,局属二级机构、相关股室负责人为成员。领导小组办公室设在局效能办,负责具体工作的组织与协调。各乡镇财政、局属二级机构、各股室、经济开发区财政分局应确定专人负责此项工作,确保全县财政系统上下协调联动,推动规范管理年活动扎实有序开展。
(二)拓展活动载体。重点开展好六项活动:一是开展“五五”普法专题讲座,活动时间为20*年第一季度,请有关专家,结合财政经济发展的新形势,辅导如何进一步贯彻落实《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《财政违法行为处罚处分条例》和《政府信息公开条例》等。二是开展计算机应用能力竞赛,活动时间为20*年第二季度,通过竞赛,确保全体人员掌握并熟练运用财政业务信息系统和办公自动化系统,全面提高计算机应用能力和财政信息化水平。三是开展专项资金跟踪问效检查活动,活动时间为20*年第一、二、三季度,随机确定部分重点财政专项资金项目,采取调帐、进点检查、互查互审等多种方式,对专项资金的预算编制情况、拨款情况、项目实施情况,以及专项资金管理使用单位的财务管理等进行全面检查。四是开展资金管理制度建设专项检查,活动时间为20*年第一、二、三季度,随机抽取有关股室、二级机构和财政所,对其职责范围内的资金管理、内部管理等制度建设及其落实情况进行深入检查。五是开展民生工程和“一线实”等专项调研,活动时间为20*年第三、四季度,对全县民生工程、惠民资金的安排使用情况、“一线实”工作开展情况及创新管理方式、存在问题等进行专题调研,形成专题调研报告,总结推广典型经验,进一步改进工作。六是开展“规范管理年”活动有奖征文,活动时间为20*年第四季度,结合学习贯彻*精神和财政工作实际,组织干部职工撰写文章,对规范管理年活动提出意见和建议,以便进一步推动各项工作。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,加强效能建设,夯实基础,以“科学发展、和谐发展”为主题,查找突出问题,制定措施。将整改与“行风评议”结合起来,与大学讨论结合起来,与规范教育教学管理结合起来,解决制约培训基地科学发展的突出问题,推动培训工作迈上新台阶。
二、整改任务和整改目标
(一)整改任务
培训基地通过自己查、上级点、群众提,对照解决不符合科学发展观要求的6个方面的突出问题。
1、在管理效能方面体制机制不完善,操作性不强,活力不足。
2、教师队伍结构不尽合理,实践调研积累少,科研能力不强。
3、培训内容针对性不强,培训方式缺乏多样性,培训管理欠严格性。
4、培训基地与部分相关业务主管单位业务操作不协调的问题。
5、经费保障不足。
6、在拓展培训业务方面,开拓性不强。
(二)整改目标
1、推动科学发展的认识得到加强。培训基地广大教职工对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求理解更加深刻,贯彻落实的自觉性和坚定性进一步增强;贯彻落实科学发展观、准确应对培训形势变化的信心和决心进一步坚定;思想观念和思维方式更加符合科学发展观的要求,在事关科学发展全局的重大问题上把握更加准确。
2、领导科学发展的能力显著提高。自觉运用科学发展观判断形势、研究问题、谋划工作,科学决策的能力明显提高;善于解决复杂问题、调动各方面积极性,驾驭全局的能力明显提高;善于突破常规、创造性地开展工作,改革创新的能力明显提高;善于协调各种利益关系,构建和谐的培训工作环境能力明显提高;善于抓主抓重、攻坚破难,推动落实的能力明显提高。
三、整改措施
要加强和改进基地培训工作,就必须坚持以中国特色社会主义理论为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,按照从严治校,严谨治学的要求,最大限度地调动员工的积极性、创造性,最大范围地培训轮训各级各类人员,最大限度地提高教学质量和培训效果,使基地在全面提高各类参训人员综合素质和能力方面真正起到主渠道作用。学习实践科学发展观第二阶段分析检查工作找准问题是关键,落实整改是根本。针对上述问题,必须以科学发展的眼光、方法,抓住牵动全局的主要工作和事关群众利益的根本问题,推动培训基地又好又快发展。
(一)加强领导,巩固阵地
我们充分认识到培训基地的重要作用,把培训基地事业作为整个党的事业的重要组成部分,把培训工作放到基地工作的大局和党的建设全局中去认识、去把握、去部署,紧紧围绕旗委的中心工作和干部队伍建设需要,紧紧联系改革开放现代化建设新形势新任务,充分发挥基地“三个阵地、一个熔炉”的重要作用。从思想上、政治上、组织上切实加强对基地工作的领导。建立定期研究基地建设和重大问题的例会制度,认真抓好各项工作的落实,进一步巩固和发挥好党员领导干部的思想理论阵地,为我旗各项社会事业建设培养更多更好的优秀人才,促进我旗经济社会的长又好又快发展。
负责人:基地领导班子
整改期限:长期
(二)理顺体制,整合资源
旗委应统筹协调全旗范围内干部培训工作,明确规定各职能部门培训职责,建立完善的培训审报制度,确保各类干部培训统一归口到基地,把基地建设成为干部学习的摇篮,党性锻炼的新天地。坚决克服多头办学,进行重复建设,浪费资源的倾向,建议旗委政府定期召开专门协调会议,统筹解决业务主管部门各类培训归口和服务支持问题。基地拥有自己的核心资源,要通过资源整合,实现资源配置的最优化和管理效益的最大化。首先,要善于整合内部资源。通过整合科研、信息、行政后勤和队伍建设等资源,确保学校各个方面都为教学服务,为提高教学质量服务。从基地的实际看,学员资源是基地的独特资源,我们要通过开展调研、开设论坛、组织课题研究等方式,尽可能把各级各类学员资源挖掘好、整合好、利用好。其次,要善于整合基地系统资源。基地各职能部门在合并之前业务自成体系,资源互不干涉。通过整合充分利用了各体系的优势资源,实现全旗教学资源共享、信息共享、师资资源共享以及开展合作办学等,形成强大的办学优势。今后我们要以全市党校系统教学业务统筹为在载体推动基地各项业务科学发展。再次,要善于整合社会资源。基地要放眼世界、面向社会,大力推进开放办学进程,积极主动地加强与党政部门、高等院校、科研院所、社会培训机构以及外地培训机构的交流协作,善于利用社会上的各类优质资源,不断为基地事业发展提供活力,提高基地办学的竞争力。
(三)完善机制,增加投入
干部培训工作应逐步走向制度化、规范化、科学化的轨道,使培训工作有章可循,照章办事,形成合理机制。要配合有关业务主管部门制订长、中、短期培训规划,定期对培训工作进行周密研究;建立培训联席会议制度,密切协调各方关系,做到培训工作全旗一盘棋,围绕旗委中心工作任务制订切合实际需求的年度培训计划,严格落实干部培训轮训的任务要求,保证各级各类干部到基地学习培训时间的落实。坚决克服干部培训工作中存在的可训可不训的错误认识,以及随意。积极协调上级部门加大对基地教学基础设施建设,在财力允许的情况下,加大基础建设经费投入,逐步推进基地教学管理现代化、自动化,教学方式的社会网络化、电脑化,图书资料储存、检索,使用信息化。每年要根据基地发展需要,安排必要的基本建设和师资培训经费。基地要努力扩大办学规模拓展培训业务,加强基础设施建设,要保证各期班培训费用的合理开支,推进各级各类教育培训工作的新发展。
(四)与时俱进,搞好培训
培训方式和教学内容,必须要紧靠学科前沿,注重当代,面向未来,充分体现超前性、时代性、实用性和针对性。要不断研究新的知识点和创建新的知识体系来丰富教学内容。教学内容要突出一个“前”字,抓住一个“实”字,力争一个“新”字。要按照“四坚持”的要求(即:坚持用党的理论创新成果武装干部;坚持用党的路线方针政策和国家的法律法规培训干部;坚持用党的优良传统和作风教育干部;坚持弘扬理论联系实际的学风),结合不同层次、不同类别学员的特点,进一步充实完善教学布局和课程体系。尤其要把中国化的最新理论成果作为基地教学的中心内容,结合我旗经济社会发展实际,加大党的理论创新成果进课堂、进教材、进学员头脑的力度,引导学员进一步增强思想政治素质和理论素养,不断提高运用理论分析、研究和解决实际问题的能力。在教学方法上,要根据各期班学员的特点和教学内容的不同,综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式、自助式等教学方法。讲授式教学,在内容安排上要少而精,突出思想性、指导性;研究式教学,就是研究式的教和研究式的学,这是基地教学的基本理念,也是今后教学改革的主攻方向;案例式教学,就是通过典型案例和讨论交流,培养学员解决实际问题的能力;模拟式教学和体验式教学,就是通过专题论坛、参观考察、实地训练等情景培训丰富学员的视野;自助式教学,就是根据教学菜单自主选取教学内容因材施教;使学员的心灵受到震憾,思想得到升华。此外,还可以适当组织一些旗外培训班,以增长学员见识,增强教学效果。充分调动教师和学员两个方面的积极性,努力实现教学相长、学学相长。
基地培训教育对象大多是受过高等教育,有着丰富的工作经验,并处于领导岗位的各级干部。如何使他们在学习过程中真正有所收获并非易事。要增强干部培训实效,首先必须建设一支高素质的教师队伍。可根据需要聘请高校专家、教授和党政部门领导为学员上课;但又不能全部靠外力,必须着力建设一支政治强、业务精、作风正的高素质的基地教师队伍,以使基地教学活动适应形势发展的实际需要。就基地领导班子来说,一是必须坚持“四个尊重”,以人为本,建设和谐基地,充分发挥教职工的积极性、创造性,形成各尽其能、各得其所、创业干事的良好氛围。二是努力创造各种必要的条件,加强对教职工的培养和提升,制定长效的培养规划和保障机制。要通过挂职锻炼、下基层调研、外出进行学习考察等方式,提高教师的授课能力。三是加强人才的交流和引进,解决教师队伍结合不合理的问题。
(六)健全制度、规范管理
在教学管理中,坚持从严治校、从严施教、从严管理的要求,进一步建立健全各项教学管理制度,改革教学管理方式、方法,建立学员、教学管理部门和专家学者“三位一体”的教学评估体系,促进教师不断改进和提高教学质量。加强对学员的管理,教育学员遵守各项规章制度,严守校规校纪,勤学多思,尊师重教。坚持和完善学员培训考勤、考核制度,认真做好教学管理工作,引导学员端正学习态度,培养良好的学风。坚持培训登记管理制度,积极推行党政干部教育培训学时学分制,完善干部培训档案。为干部考核和任职晋升提供重要依据,把干部培训、考核、使用有机地结合起来,坚决克服干部调训难的问题,确保完成基地的各项任务,建立和完善科学的激励机制和奖惩制度,激发教职工的工作热情和工作激情,保障各项工作的顺利开展。
(七)积极争取项目资金,努力拓宽办学渠道和服务领域,不断加强基础设施建设,进一步改善办学条件。
四、整改方法和整改步骤
对于查找出来的问题和制定的整改措施,做到立足当前,着眼长远,区分轻重缓急和难易程度,按照在试点期间解决、近期解决、中长期解决三个时段,明确责任领导、时限要求和具体措施,分步解决。
1、对于需要在试点期间解决的问题。按照“把解决问题贯穿始终”的要求,坚持边学边查边改,以思想解放、政治建设、党建突破等为重点内容,上下联动,各方参与,切实解决,做到“互促、互进”。
2、对于近期解决的问题。以这次学习实践科学发展观活动试点工作为动力,在安排部署全年工作时,将这些问题作为重点,制订计划,明确领导,明确时限,有计划、分步骤地予以解决。
3、对于中长期解决的问题。在确定贯彻落实科学发展观的总体思路、奋斗目标、推行机制中,进一步明确解决问题的方向和具体措施,稳步扎实地抓好落实。
五、组织领导和保障措施
(一)加强领导。按照培训基地领导分工负责制度,在充分发挥集体领导作用的基础上,按照分工认真落实解决问题的责任,组织协调认真抓好意见建议的办理工作。切实强化责任意识、协作意识,按照职能分工,密切配合,扎扎实实抓好职责范围内具体问题的解决。
(二)落实责任。认真落实领导负责制度,充分发挥领导干部的表率作用,带头抓好整改工作,最大限度地调动学习实践活动各主体的积极性、主动性和创造性,整合各方力量和各类资源,形成工作合力和优势,切实抓好各项整改任务的落实。