土地资源管理规划
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了八篇土地资源管理规划范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
土地资源管理规划范文第1篇
（一）缺少科学合理的管理规划
目前，我国政府对土地的管理权限放置在各级政府的土地资源管理部门中，其使用的是国务院统一制定的管理制度，并没有依据各地区实际的发展情况和具体需求来制定具有针对性的管理体系，对土地的利用也过于分散，不能形成集成化的管理模式，不利于政府部门对土地资源进行统一的宏观调控。并且，土地资源管理人员没有结合土地的类型和相关情况对土地进行合理的分配和规划，导致我国普遍存在土地资源利用不合理的现象，并不能实现我国土地资源的优化配置。同时，也造成了土地资源和资金的浪费。还有就是，总体规划动态性不足，缺乏明确的规划目标，一些土地规划还没有完全适应市场的发展体制，从而使得土地规划与市场经济发展出现严重的背离现象，严重影响土地资源的应有价值，缺乏科学的管理规划，阻碍着土地资源的可持续性发展。
（二）土地资源管理体系有待更新
随着城市化进程的不断推进，各地建设项目数量不断增多，各地政府的土地管理体系却仍用上世纪计划经济的管理模式，导致土地资源管理与日益增长的市场需求之间存在供需矛盾。特别是土地管理体系的落后使得建设项目的规划和管理的发展受到了制约，进而影响了我国城市发展的速度。另外，管理体制中的制约体系依旧不完善，而土地资源管理涉及到各行各业，其牵扯的部门也比较的广泛，使得土地资源利用的相关办法无法得以有效的实施。致使土地资源管理缺乏相应的约束机制，更缺少土地资源的管理体系。土地规划无法贯彻落实到位，土地管理中的违法行为频频发生，改变土地用途、性质、规划现象也经常出现，这些现状严重阻碍着土地资源利用的发展。
（三）土地资源管理水平落后
目前，我国很多城市仍沿用传统的土地管理技术，特别是经济发展较为落后的地区，计算机普及程度仍不高，很多测绘和管理应用方面的工作仍使用传统的人工方式，存在很多管理上的漏洞。实际上，土地管理工作是一项地域广、涉及面广的较为复杂的管理工作，单纯依靠人工方式必然不能满足土地管理的庞大工作，不仅耗费大量人力、物力、财力资源，且土地资源管理效率较低，不具备实际的参考价值。而目前国内主要是通过引进新的技术来满足国内的需求，但其成本相对较高，效率却很低，价值效益明显下跌，导致了土地资源的浪费与贬值。
二、提升土地资源管理水平的对策
（一）科学进行土地资源管理规划
土地资源规划是土地资源管理过程中的重要组成部分，所以要科学合理地进行土地资源的管理规划。比如：要加大土地规划宣传力度，使得土地资源规划的基本宗旨贯彻落实于经济建设中。要向社会广泛宣传土地规划的指导思想、方针政策、预期目标以及相关措施，尤其是要让各级领导了解规划方案的具体实质和基本内涵，进而树立起土地资源管理规划意识，明确耕地保护的重要性及进行土地资源管理规划的必要性，以此来提高相关部门在土地资源管理规划执行方面的觉悟。与此同时，相关管理人员要结合土地的实际情况对土地进行统一的规划和实时管理，根据土地特征对土地的用途进行细致划分，实际了解其适合农业用地还是林业用地以及工业用地和城镇建设用地等，然后对其进行合理的规划和分配。更重要的是，我国要针对土地资源管理规划建立一个专门的法律体系，在法律中详细规定各种土地资源规划管理的细节内容，加强对土地资源规划管理监督机制的约束，使得土地资源规划管理工作能够顺利进行，从而保障我国的土地资源能够得到有效地利用。不断进行科学、合理的整改，使得我国土地资源得以充分利用，土地管理规划不断得以完善。
（二）完善土地资源管理体系
土地管理制度一直都是我国土地资源管理中缺失的部分，因此，政府部门应加强对土地资源的管理，加强相关方面的制度建设。对未经开发的土地资源予以保护，合理控制城市的开发速度，基于生态平衡的基础来确定土地开发的具体面积，而已经过度开发的地区应基于改善土地生态系统的目的来进行土地资源管理的规划。施展土地资源管理规划，通过有计划、有步骤的土地开发计划对土地进行长效的保护，保障城市的可持续发展。同时，政府部门也应加强对土地监察制度的建设力度和贯彻落实程度。保障土地项目的开发审批效率，简化土地的审批程序，以此提高土地资源管理工作效率。还应积极推动综合开发利用的管理方式，构建起基层土地管理执法监察长效机制，对重点的土地资源予以强化保护，提高政府对土地资源的监控力度，完善土地资源管理体系，使得土地资源得以最大化利用，也推动了人们的生产生活。
（三）提升土地资源管理水平
有关部门在强化土地资源管理、提高土地资源利用水平的过程中，要积极借鉴国外的成功经验，对土地资源管理制度和相关的监察制度予以完善，或者是引进国外现代的管理方式，依据我国经济社会发展进程与现状进行相应的调整，积极探索出一条符合我国国情的土地资源管理模式。还有就是，充分利用高科技手段与技术，如遥感技术、地理信息系统技术、全球定位技术等。通过这些新的测绘技术，能够做出大量准确的信息与数据，然后对所搜集的所有有价值的数据进行综合整理与归纳、记录，能够为土地资源管理提供精准的数据支持，使其能够全面、准确地掌握土地资源的质量和性质，实现精确的划分。可以说，新的测绘技术直接关系到土地资源与管理的实际水平。在土地资源管理中应用测绘新技术，使得计算更精准，土地的利用效率达到最大化，也确保了土地资源管理与经济建设的协调和可持续发展。
土地资源管理规划范文第2篇
【关键词】土地资源；土地资源管理；土地规划；可持续发展
一、引言
一个国家社会经济的发展离不开土地资源，土地资源具有不可替代性，是一种宝贵的有限资源，滥用土地资源来获取短暂发展的做法不可取，会威胁到一个国家和城市的长远发展，因此在开发利用土地资源时必须坚持可持续发展的原则，科学合理的做好土地的规划和管理工作。
二、城市土地资源和城市土地资源管理的内涵
城市土地资源，顾名思义就是指属于城市范围内的土地资源，是一个城市经济发展的空间载体。城市的建设规划、人们的生活学习和工作都是以城市土地为载体来进行的。城市土地资源同样具有有限性和不可再生性。
城市土地资源管理主要是指政府相关部门根据国家有关土地资源开发利用的法律法规，对土地资源合理规划和分配，对其进行控制及监督。城市土地资源的管理和城市的整体规划管理、建设规划管理关系密切。
在现阶段，改善和完善土地资源管理法律法规，同时科学合理的进行土地资源管理，最大限度的发挥其价值，对于一个城市发展具有重要意义。
三、城市土地资源管理存在的问题
我国目前还处于转型期，经济快速发展，但是相关方面的管理还不完善，存在很多问题和漏洞。关于城市土地资源管理复杂而艰巨的任务，很多城市土地资源的管理很混乱，亟待规范。笔者总结我国目前城市土地资源管理中存在的主要问题，主要有以下几方面：
第一，城市用地越发紧张，同时土地使用浪费的现象还大量存在。随着经济的发展，城市化进程加快，土地的使用面积不断增加，但是仍然无法满足城市的发展，尤其是一些大型城市，存在严重的交通拥堵，住房拥挤，绿地面积少，公园体育活动场所不足等矛盾和问题。很多城市为了进一步加快发展，管理不当，在开发过程中对土地资源过度使用，破坏了原有的生态系统。另一方面还存在土地使用铺张浪费的现象，很多地方政府不遵守国家有关土地政策和规定，私自乱征乱批土地，或者为了业绩盲目开发，出现很多闲置空闲的土地。
第二，城市发展和土地开发利用缺乏科学合理的规划。近年来，我国城市发展速度很快，然而原有的城市土地规划开发政策显得有些跟不上形势的发展。城市的总体规划直接影响到土地的利用问题，因此如果城市规划和土地利用不能协调一致，那么将会导致很多问题的出现，例如，重大项目土地的审批问题，城市重复建设等等，给城市的整体发展造成混乱。
第三，土地市场化运作尚不规范，缺乏有效的管理机制。随着城市发展的加快，土地市场化运作想想越来越多，合理的土地市场化运作有利于经济发展，然而现实中却存在很多没有按照法律法制操作的问题。例如很多城市为了眼前发展利益，开展拍卖土地，或者减少绿化用地等等，这些都可能影响到城市的长远发展。
第四，土地管理与建设规划管理不协调。土地管理和建设管理两者关系密切，然而现实操作过程中，由于配合不协调，导致很多工作出现问题，影响了城市的正常建设。因此，完善管理体制显得尤为重要。
四、城市土地资源管理的对策分析
城市土地管理中存在的这些问题亟待解决，做好土地资源规划管理，充分发挥城市土地资源的使用价值，关系到一个城市的长远发展，以及竞争力和经济水平的提高，还关系到整个国家的经济发展。针对以上现象和问题，提出以下参考意见：
（一）制定科学合理的城市土地资源管理规范，有关部门要严格执行。
一个城市的土地规划应该和这个城市的整体规划相协调，并且对土地的开发利用、执行管理起到一定的指导作用。制定城市的土地规划要坚持可持续发展原则，具备科学性和合理性，例如合理规定各种用地的比重分配、空间布局、规模标准等，然后确保各项工作在此约束下合理有序的展开。政府相关部门要严格按照规划执行相关工作，例如土地审批要严格按照相关的法规规范来执行，杜绝乱征乱批等现象。
（二）充分发挥土地资源的使用价值。
土地是有限的不可再生资源，因此在使用土地时要尽可能的发挥其最大的限度，充分发挥其价值。在途观管理工作中，努力做到使用效率、经济效益和环境效益三者的统一。
（三）提高土地使用率，地尽其利。
首先要对城市的土地进行合理布局，地尽其力，尽量发挥不同类型土地的优势；其次，对土地使用情况和现存土地做好统计；第三，提高土地的容积率，充分利用地上以及地下的空间，例如地铁，地下通道，高架桥等等；第四，走科技发展之路，组织专家学者对城市土地进行研究，也为城市土地管理规划提供依据和参考。
（四）坚持可持续发展原则。
可持续发展这一政策，最近几年备受关注，坚持可持续发展这一原则要求统筹兼顾，综合考虑经济效益和环境效益，同时在关注眼前利益的时候考虑长远利益。那么在城市的土地资源管理中，要杜绝过度使用土地等情况，科学合理的开发利用土地，在有效正确利用土地的同时做好保护措施，例如保护绿地，严防土地使用过度等情况，保护土地生态系统，防止新的破环，这样才可以有利于城市的可持续发展以及长远发展。
（五）完善和规范土地市场。
城市的土地资源管理离不开城市土地市场机制的建立与完善，规范城市土地市场管理，严格审批程序，严格检查土地用途，并且建立健全一套有效的监督机制，确保向观众更测的落实。
五、结论
总之，随着我国经济的不断发展，城市化进程也在不断的加快，对土地资源的需求也变得越来越多，人地矛盾加剧。再加上土地资源管理中的问题和漏洞，因此实施制定科学合理的城市土地资源管理规范，充分发挥土地资源的使用价值，提高土地使用率，坚持可持续发展原则，完善和规范土地市场等，改善和做好土地管理工作十分重要。
参考文献：
[1]田庆昌.对我国现行土地管理体制的思考.河南国土资源.2006（12）.
[2]赵岩荔.论土地管理的焦点问题——土地征用.科技资讯.2006（35）.
土地资源管理规划范文第3篇
[关键词]土地资源管理 实际意义 具体措施
中图分类号：P2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）01-0091-01
我国的土地资源相对较为丰富，但是土地资源作为一种不可再生的资源。在使用上要格外珍惜，而由于我国的人口基数较大，人均的土地占有率相对较低，而由于很多土地资源分布不均，很多的土地资源在使用上也不能更好的利用。因此，土地资源的管理就显得尤为重要。不仅关系着国家的长期规划和发展，同时对人们的生产生活也有着很大程度的影响我们必须要对土地资源的管理加以重视。同时建立一个良好的管理系统，使土地资源能有一个更好的发展空间。
一、土地资源管理的作用及内容
当前，土地管理不仅关系着国家的长远规划，同时对人们的生产生活也有着十分重要的意义，表现出的作用也使非常明显的。一方面，有效的土地资源管理能够更好的使国家的宏观调控顺利的进行，各项政策法规也更加容易落实，土地资源就能更加充分的得到保护。同时也大大的提高了土地的使用效率。另一方面，国家在对土地监管更加容易操作，减少了人 为对土地的破坏，有着十分积极的意义。其中土地资源管理的方式如下 ：
首先，加强全民参与的积极性，使人们对相关的政策有一定的了解，并且能够积极的配合政府的工作。其次，国家对土地的使用进行合理的规划 ，使土地资源的使用率达到最高。最后，严格执法，出现人为的对破坏土地资源破坏，并且依法惩处。目前土地资源管理的主要内容主要由五部分组成：（1）地籍管理；（2）土地利用管理；（3）建设用地管理；（4）土地市场 管理；（5）土地法制管理。
二、加强我国土地资源管理的措施
1、统筹城乡发展
从目前的情况来看，做好统筹城乡发展的工作是一项重要的任务。统筹城乡发展实质上是促进城乡二元经济结构的转变。我国正处在深刻的转型过程中，从城乡二元 经济结构向现代社会经济结构转变，将是今后几十年我国社会、经济发展的基本走向。统筹城乡发展，就是要变现存的城乡二元结构，建立城乡良性互动机制，实现双赢。改革与发展，不仅着眼于城市，更应该把重点放在城乡协调，当前迫切的任务就是关注农村发展和农村经济建设，区域发展依赖区域比较优势的发挥，土地资源是比较中的重要因素。因此土地管理制度应因地势宜的发展 。
2、统筹完善土地市场管理制度
土地作为一种资产，进入市场实施价值管理已经是一种必然趋势。随着市场机制引入到土地资源管理进程中，城市土地资源的利用率有所提高。规划土地市场行为，完善土地资源管理制度和管理体制对我国土地资源管理有着重要作用强化土地管理统一领导，改变地方 土地管理部门只对本级政府负责的领导体制，实行双重领导和垂直领导相结合的土地管理领导。加强土地用途管制，严格控制土地总量，实行中央和省级政府两级下达控制指标制度，建立完善的地价体系和土地市场法规，指导和约束市场交易行为。
3、城市土地资源可持续发展的对策
（1）制定科学的城市土地资源的规划管理，确立合理的城市发展战略
城市土地规划必须超前，应起到先行指导城市开发管理土地的作用，使用地者事先知道 各地块在城市规划中可以做什么，怎样做以及不可以做什么。只有这样，才能保证开发管理土地在城市规划的约束下进行。即使我国目前已经做出了种种相关的措施，但在实践工作中违背城市土地规 划的情况时有发生，特别是政府自己在批租土地时无视城市土地规划这种权大于法的情况一定要改变。以增强城市规划的严肃性，确保城市规划的贯彻实施 。
（2）挖掘城市土地的内部潜力，提高城市土地的利用率
如何更好的做好提高城市土地的利用率和集约和节约开发利用土地的工作，从根本上说，主要应从以下方面着手：
第一，提高土地利用的集约程度，通过摸清城区内闲置土地的数量，筹集资金开发利用存量土地，走内涵式的发展道路；
第二，合理布局城市土地，做到地尽其力，优地优用；
第三，综合开发城市土地，提高土地容积率，充分利用地上、地下空间；
第四，组织科技力量，针对城市存量土地潜力进行分析研究，挖掘城市土地的内部潜力 ；第五，建立和谐的人地关系，维护土地资源可更新能力。要在对现有土地保护的基础上
严格控制土地开发利用的强度，要对用地单位的容积率和绿化率、公共用地面积等严格控制 ，以维护土地生态系统的自我更新能力，确保城市土地资源不会遭受新的破坏。
（3）加强土地资源的使用价值，促进城市的可持续发展做好土地资源的管理关系着土地资源的长期发展，在时代不断进步的今天，做好土地资源的可持续发展是国家重点进行的工
作。在我国，土地资源的所有权属于国家，土地的出让权是由国家来掌控的。因此，土地的规划也要有国家的职能部门来进行，在理论上，国家要从根本上来控制土地资源的发展，怎样使土地资源更加符合人们的生产生活需要是国家一直追求发展的目标。从这个角度来看，做好土地市场的工作是一个重要步骤，关系着土地资源的分配和土地资源的使用价值。在这个基础上，规划好城市土地的使用率，从而能够更好的加强土地的使用和管理，这也极大程度的符合了人们的生产生活需要。同时也为城市的可持续发展提供了更好的条件，能够更好 的实现可持续发展的目标。
（4 ）建立和完善城市土地市场，规范城市土地市场管理做好土地资源的管理，不仅在观念上要有所转变，另外，在实际工作中也要有做出一定的实际性的内容。首先，政府要认真做好土地资源的整合工作，一级的土地市场必须要严格掌控，并且把相关的土地予整合，建 立一个相对自由的市场，并且由国家统一定价。其次，土地资源的再分配要按照相关的政策来逐步进行，很多二线城市市场对于土地的使用分配并不合理，很多土地的使用由政府掌控，使用者对于使用的土地并没有太多的使用权。而且土地资源的管理也没有合理的进行监控 ，因此在加强土地资源管理的同时，务必要掌握好土地资源的监察工作，从而建立和完善好土地市场。规范好土地市场的管理，从根本上做好土地资源的管理工作。
参考文献
土地资源管理规划范文第4篇
关键词：土地资源；土地资源管理；可持续发展
中图分类号： F301.22 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-24-90-1
1 土地资源管理的内涵
土地资源管理是相关部门根据相关规定对土地资源进行管理，并且控制土地资源的浪费和乱开发乱利用，对其进行控制及监督，土地资源的管理和社会经济发展整体规划管理有重要的作用。当前社会发展阶段，土地资源管理要符合现代科学管理，最大限度地体现土地资源的利用价值，对于社会的发展具有重要意义。
2 土地资源管理存在的问题
我国有相对完善的经济结构，经济快速发展，但是在土地管理相关方面还存在许多问题和漏洞。面对土地资源管理不到位的情况，很多城市管理很混乱，需要有关部门加强监督，做出规范、规定。目前土地资源管理中存在的主要问题，有以下几方面。
2.1 盲目开发城市用地
随着社会的发展，人们对房子的渴望让城市用地越发紧张，这样就会出现开发商盲目开发导致土地使用浪费的现象。越来越多的人走向城市，土地的使用也在不断增长，而有限的土地资源无法满足城市发展的需求，尤其是一些大型城市，交通堵塞、住房困难、绿化面积少，这些均是城市发展和社会发展的重点问题。很多城市为了加快经济的发展，没有按照相关规定管理，过度开发土地资源，同时也破坏了原有的生态环境。另一方面还有很多地方存在土地资源铺张浪费的现象，一些违规建筑不遵守国家有关土地政策和规定，盲目开发利用，导致很多土地无法有效利用。
2.2 保持城市规划与土地利用的和谐统一
土地开发利用是为了社会的发展，所以在开发时要进行科学合理的规划。近年来，社会的进步伴随着城市发展的脚步越来越快，原有的土地规划已经不能满足社会的需求。城市的总体规划与土地管理是社会发展的需要，所以城市规划和土地利用必须保持统一。
2.3 合理利用土地规划
土地市场化以来，没有做出明确的规定和制定限制的条款。城市发展的加快促使社会不断地进步，土地市场化是必然的选择，但是我们必须要合理的利用土地市场化来发展经济建设，同时也必须符合法律规定。
2.4 土地管理要与建设规划管理协调发展
土地管理和建设管理相互制约，如果由于配合不协调，将会出现土地浪费的现象，影响了城市的正常建设。因此，完善土地管理和建设规划显得尤为重要。
3 土地资源管理的对策分析和可持续发展
城市土地管理中存在很多问题需要解决，做好土地资源规划和利用，充分利用土地资源价值，这些将成为一个城市长远发展的铺垫，也会影响到社会的发展和城市水平的提高，整个国家经济发展也受到制约。针对所出现的问题，提出几点参考意见。
3.1 制定科学合理的城市土地资源管理办法，相关部门要严格执行
一个城市土地规划是和城市的整体规划相辅相成的，对土地的开发和利用都要进行严格的管理和监督执行。制定城市的土地规划要合理科学，并且要坚持可持续发展，合理规定建房用地和绿化用地，确保各项工作在有关部门的监督下顺利开展。严格按照相关的法规进行土地的审批规范来执行，杜绝乱征乱批等现象。
3.2 充分发挥土地资源的使用价值
土地资源是不可再生资源，不能无限使用，因此要节约土地和提高土地的利用率，发挥土地的最大功能。在我们进行工作管理的时候，必须做到土地的有效使用，达到最大经济效益的同时还要保护生态环境。
3.3 坚持可持续发展原则
国家提倡可持续发展，在土地管理坚持可持续发展中要做到无浪费，综合考虑国土资源带来的经济效益，同时要有关注土地开发的长远心态。在城市土地资源管理中，不能过度开发和使用土地，做到科学合理地开发利用，做好土地的保护和管理工作，做好开发后的治理工作。例如保护绿地，严防土地使用过度等情况，保护土地生态系统，建设和平家园。
参考文献
[1]王万茂.中国土地科学学科建设的历史回顾与展望[J].中国土地科学，2001，（5）.
[2]陆红生，韩桐魁.关于土地科学学科建设若干问题的探讨[J].中国土地科学，2002，（4）.
[3]孔凡文，李海英，王，常春光.土地资源管理专业“三明治”培养模式探讨[J].安徽农业科学，2011，（35）.
[4]汤惠君，于正林.试论土地科学的研究对象和主导学科[J].广东工业大学学报（社会科学版），2003，（4）.
土地资源管理规划范文第5篇
【关键词】土地资源；资源管理；测绘技术
土地资源是落实土地宏观调控以及对土地资源进行规划的关键点，土地资源管理情况将直接影响我国土地的使用效率，进而对经济与社会的发展产生影响。随着科学技术的不断发展，测绘技术不断完善，将测绘技术融入到土地资源管理中，可以全面提升土地资源的管理效率，降低工作人员的工作难度，提升工作效率与综合效益，且这一工作体系已经构成较完善的系统框架，使用效果良好。本文将从3S的视角，对测绘技术在土地资源中使用的技术思路进行研究，完善相关体制，提升工作效率。
1 当前我国测绘技术发展现状
现代测绘技术包含了信息科学、计算机技术等多方面内容，属于信息化程度较高的新兴科学。3S技术代指GPS技术、RS技术以及GIS技术。随着时代的不断发展，5S技术也已经逐渐走入人们的生活中，5S技术呆滞GPS技术、RS技术、GIS技术、DPS技术以及ES技术，且5S技术已经逐渐在国内各行业中得到应用，不仅提升了人们的日常生活水平，同事也为我国经济建设做出了巨大的贡献。从当前土地管理政策上看，因为缺少规范化、科学化的体系，导致我国土地资源管理工作在为顺应时展而不断改变时遇到种种难题，所以必须要在最短时间内通过各种现代化测绘技术来完善土地的宏观管理[1]，构建科学可行的土地管理政策。首先需要明确测绘技术和土地管理二者的关系，阐明二者之间的保障和被保障、服务与被服务的联系，将土地管理和测绘技术相互结合，发挥测绘技术的优势，保证土地管理的正常进行，进一步完善测绘技术，下文将着重对使用范围较广的3S技术进行阐述。
2 土地管理对测绘技术的需求分析
将测绘技术应用到土地管理中的主要工作目的就是协助土地管理工作人员对土地面积进行更加精确的计算，得出具有一定科学性的结果。将科学合理的构建地籍资料数据库，绘制地形图，形成数据库。想要实现这一目标，就必须要通过利用测绘技术来实现事前基础图件制定，提升基础数据的准确性。之后利用上述资源对土地管理工作进行优化，构建动态的工作模式，对土地规划进行合理控制与利用，提升土地合理利用的基本战略目标。通常情况下，测绘工作主要会侧重于耕地保护、土地利用现状及变更调查以及地籍管理上，所以工作人员需要从目前我国地籍测绘技术的发展概况入手，分析如何完善上述三点工作方向，提升工作质量。
3 测绘技术在土地资源管理中的应用
测绘技术可以完善土地资源日常检测，提升分析的准确性，促进土地资源管理规划朝着更好的方向发展，并且通过实际工作证明，将测绘技术投入到土地资源管理中效果良好。在土地资源管理运行过程中，相关工作人员需要不断的改善测绘技术，保证测绘技术复核土地资源的特征，进而提升管理效果。目前我国测绘技术在土地资源管理中的应用，主要侧重于对土地资源调查更新、对土地资源相关技术进行管理以及对技术进行应用，保证动态监测的科学性，进而提升工作质量与工作效率[2]。
3.1 测绘技术的调查更新应用
土地资源管理调查更新工作主要工作目标就是在土地管理中，工作人员通过测绘技术，结合卫星影像技术来完成土地资源高效管理。在应用过程中，工作人员必须要熟悉工作流程，构建科学合理的管理准则，并且设立的准则也要符合我国实际情况，实现土地资源管理的有效化。通过上述诸多方面的管理准则，对数据进行高度整合、处理，将数据通过图表的形式进行保存，全面反映出国土资源信息管理的工作成果，体现出测绘技术应用的优势。工作人员需要不断对数据进行收集，更新资料库，构建完善的数据统计库，保证土地资源调查更新的可行性与实效性，将测绘技术与土地资源管理相结合[3]。
3.2 测绘技术规划设计的应用
土地资源管理属于国土管理中的重点内容，与我国的未来发展情况息息相关。在土地资源管理过程中，需要通过各种测绘技术来掌握国土资源的地理位置、含量、成分以及价值等，对其进行有效分析，也可以通过测绘技术来完成资源管理规划，提升综合管理效果。在日常工作中，管理人员会使用遥感技术对土地资源的性质进行评价，对其中各种参数进行分析，为资源管理工作提供数据支撑。也可以使用GIS技术对信息进行分析处理，通过各种系统对土地资源信息进行全自动化处理，进而完善土地资源管理规划设计，保证土地资源的利用率以及评价效果，保障国土资源管理效果最优化[4]。
3.3 测绘技术勘测定界应用
测绘技术可以实现对土地资源勘测定界，对土地资源规划、利用、实际使用效果等进行有效管理。土地资源勘测和定界主要指对土地资源开发、转让等需求进行实地定界，确定土地资源的使用范围，实现对土地资源的控制和管理。在实际的操作过程中，测绘技术对我国的土地资源进行分区，可以将我国现有土地资源通过一些项目对其进行界定，也可以对土地资源系统进行勘察，全面收集勘测到的数据，并对数据进行整理，提升国土资源管理力度。通过GPS技术建立完善的三维坐标流动站，对土地资源进行勘测，将我国目前的土地资源利用状况进行具体反馈。通过测绘技术对土地资源进行勘测定界，使我国土地资源管理效果明显改善[5]。
4 结束语
土地的利用以及更新调查工作是建立良性土地市场秩序、保护以及合理利用土地、深化土地产权制度变革的基础与保障。近些年，我国经济发展迅速，城市化进程不断加快，农业化结构也在不断调整，在这一时代背景下，土地管理工作量与前些年相比，有了明显的提升，也对传统的土地管理方式提出挑战。上文从当前我国土地资源管理工作的发展情况入手，介绍了刚性需求，从测绘技术勘测定界应用、测绘技术规划设计的应用、测绘技术的调查更新应用三方面详细介绍了完善土地管理测绘技术及技术的应用方式，证明了将3S测绘技术融入到土地管理中，可以有效推动经济发展，便于工作人员解决土地管理问题，提升工作效率，并且通过近年来的实际使用证明，该方式切实可行，使用效果良好。
【参考文献】
[1]阳艳弟，王力，陈宵，钟正和.“3S”技术及其在土地资源管理中的应用[J].重庆邮电学院学报：自然科学版，2011，03：422-426.
[2]罗贞礼，龙爱华，黄璜，徐中民.虚拟土战略与土地资源可持续利用的社会化管理[J].冰川冻土，2010，05：624-631.
[3]朱有法，谢德体，骆云中.遥感技术在我国土地管理中的应用与进展[J].国土资源科技管理，2012，01：105-109.
[4]张译丰.信息化测绘及其在土地开发管理中应用[J].吉林建筑工程学院学报，2010，03：33-35.
土地资源管理规划范文第6篇
【关键词】：农村土地资源；管理；问题；措施分析
【导言】：我国农村土地资源总量较多，土地使用的类型多样化，但是在土地资源管理方面还存在一定的不足，现在国内很多农村土地资源没有得到有效的管理和利用，在一定程度上浪费了资源。因此，造成了我国现在农村土地资源紧缺状况。为了改变这种状况，加强农村土地资源管理非常必要，国家应多注重这方面发展，提高农村土地资源管理效率，保证我国农村经济发展。
1、农村土地管理存在问题
1.1土地管理政策不完善
管理力度低下现阶段的土地管理制度还处在不完善的阶段，土地管理制度在设立的时候与当今社会发展有一定的差距。因此，随着社会的不断发展，土地管理制度也应随着社会的发展而不断完善，以便适应当今农村土地管理的现状。其次就是土地管理的力度还比较低下，政府部门应增加对农村土地管理的力度，加快农业的发展，因此完善土地管理政策及加强管理力度刻不容缓。
1.2土地闲置及占用问题严重
在农村土地闲着的情况比较常见，可耕种的土地被闲置下来得不到有效的利用，造成了土地资源的浪费。在占用土地时出现了强买强占的现象，这时政府就应发挥作用，对土地进行管理，合理地规划与使用土地。
1.3住宅基地土地使用问题
在农村一家多宅现象及随处建设住宅现象比较常见。住户在建新住宅时会遗弃原有住宅，重新选地进行建筑，造成大量的土地被住宅基地占用。这种做法会造成住宅基地的土地浪费，浪费的土地得不到收回，不能够再次有效利用。农村住宅基地的使用应有严格的土地管理规定，保证土地的充分使用。
1.4违反土地使用规定的问题
在农村，人们缺乏对土地管理条例的了解，造成土地管理困难。人们违反规定建房的行为比较常见，通常表现在土地未进行批准使用或者批准文件还未下发就对土地进行使用或扩大使用面积等。这给管理部门的治理带来了很大问题。同时，土地买卖和转让双方进行协定，不经过上级部门的认定就私自进行交易；而且部分地区的土地管理部门还出现对土地支援款进行拦截及挪用等现象，这对土地管理都造成了一定的影响。
1.5缺乏土地管理意识
之所以会造成农村土地管理的困难，就是因为人们对于土地管理的意识十分淡薄，重视程度不足。只是单纯理解为土地是自己的，自己对土地有随意支配权，可以任意进行转让和使用。
2、农村土地资源管理问题应对措施
2.1完善土地资源管理体制
完善的土地资源管理机制对于农村土地资源管理具有重要意义。要完善土地资源管理体制，可以从以下三个方面进行。第一，改变现在政府半垂直管理体制。第二，建立以相应激励制度。通过激励制度的建立可以提高土地资源管理局员工的工作积极性。可以通过深化绩效考评制度来提高员工的工作的积极性。这样才能给员工带来一定的压力，从而促进土地资源管理工作的顺利进行。
2.2政府相关部门加大监督力度
为了提高政府相关部门的监督力度，可以从以下三个方面采取相应措施。首先，可以建立一个专门的监督调查小组。通过专门调查小组可以实现对农村土地资源管理工作的实时监督和调查，这样就可以确保土地资源管理工作得到有效的落实，从而保证土地资源有效管理。其次，建立相应监督机制。要建立相应的责任追究制度，通过相应的责任追究可以明确管理工作的范围以及所承担的责任，这样就可以提高管理效率，避免事情发生时无人问津的情况发生。最后，政府相关部门应该建立信息反馈制度。通过信息反馈可以及时知道农村土地资源管理的现状，从而及时做出相应的管理措施，保证管理工作的顺利进行。
2.3健全土地相关法律制度
要健全土地相关法律制度，具体做法可以从以下三个方面进行。首先，要完善农用地保护制度。对农村土地资源利用要进行统一规划，实现功能区域的细分，从而保证管理工作有序性。其次，健全土地资源补偿激励机制。针对现在土地资源补偿机制进行相应的分析，提高土地补偿的比例。通过提高土地补偿的比例来调动农民和政府的积极性，从而更好实现农村土地资源管理。最后，对于土地用途转用许可制度进行相应改进和优化。对于那些闲置或荒废等建设用地进行土地用途转变，保证土地资源得到充分利用，避免土地资源浪费现象发生。
2.4加大政府部门资金投入
针对现在国土资源管理局基础设备比较落后的情况，政府相关部门应该加大资金投入，保证国土局管理局基础设施完善。政府部门对于土地资源管理方面，应该提高自身的认识，知道农村土地资源管理工作对于农村发展具有重要作用。只有在思想上有了足够的认识，政府等相关部门才会在这方面投入更多的资金，从而加强国土资源管理局基础设施建设，才能保证土地资源管理工作顺利进行。
2.5土地承包要按制度规定执行
确保农人权益要加大对乡村土地法的宣扬力度，进步我国农人对土地法令、法规及方针的知道，懂得用法令武器维护本身权益，另外基层干部也要进步法令意识，在土地的办理过程中，能够依法办理，依法执政、执法必严，确保土地方针执行到位，根绝土地的违法经营活动。在坚持安稳和健全乡村土地承包经营准则的前提下，遵从有偿、自愿和依法的准则，尽力探究土地流通的新机制。
2.6要注重对耕地的保护
城镇化进程中，对犁地的占用是不可防止的，既要重视经济发展，一起也要重视对犁地的有用维护，保障农业生产的可持续性发展，合理使用犁地，科学计划，做到既有用使用，合理抵偿，一起也要防止土地Y源的糟蹋。在土地征用时，要严厉征地的抵偿规范，对于公益用地和经营性用地进行严厉区分，清晰抵偿规范，按市场价格对老百姓进行合理抵偿，实在确保农户利益。
结语
通过对农村土地管理存在问题进行阐述，发现其问题主要有土地管理政策不完善，管理力度低下，土地闲置及占用问题严重，住宅基地土地使用问题，违反土地使用规定的问题及缺乏土地管理意识5个方面。针对此，提出完善政策、加强监督与规划管理等措施，以期能够改善农村土地管理现状。
【参考文献】：
土地资源管理规划范文第7篇
关键词：科学发展观；土地资源管理；策略
中图分类号：F301.2文献标识码： A 文章编号：
前言
土地资源是最主要的自然资源，是人类赖以生存和发展的重要物质基础，是经济社会发展的基本条件，关系到千家万户。随着城市化进程的加快和经济的飞速发展，土地资源的管理利用也面临着新的形势，土地资源紧缺与严重浪费土地现象间的矛盾正在加剧，如何积极探索土地资源的科学管理和合理利用，使有限的土地得到合理的利用和开发，促进良性循环发展，是值得我们深思的一项重大问题，面对我国土地资源管理现状及存在的问题，我们必须敢于正视思考，找出问题根结所在，这样才能针对提出改进土地资源管理的策略和方法，使在我国人多地少的基本国情下科学、合理地规划、保护、利用、管理国土资源，保障经济社会可持续发展。
我国土地资源管理现状及面临的问题
虽然我国国土资源管理工作为保障我国社会经济发展作出了巨大贡献， 但在某些国土资源领域仍存在许多矛盾和问题。
土地开发涉及多项问题，耕地占补平衡困难
我国人多地少，这是我们众所周知的基本国情。使有限的土地得到开发利用，也并非一件容易的事情，因为它涉及到多项问题，如滩涂围垦关系到海洋环境、海洋功能区划、补助资金以及今后利用等问题；山地开发影响到生态保护和林地使用问题，开发难度大；矿产资源的无序开发，对土地生态环境产生较大的负面影响。随着建设步伐的加快，建设占用耕地的数量将持续增加，耕地占补平衡越来越困难。
土地管理体制存在问题，执法方面仍然存在很多困难
供地管理主体较分散，土地配置机制尚不完善，土地供应市场化透明度不高，在土地资产运作中存在漏洞，易滋生腐败现象。国土执法监察的力量不足，部门联合执法的合力尚未形成，造成了城郊结合部居民住宅违法建设现象禁而不止；部分基层干部群众依法用地意识差，以租代征、未批先用、违法出让集体土地的现象时有发生，违法建设、用集体土地，成为少数基层干部发展经济的借口；同时还存在执法环境差的现象，阻挠和暴力抗法的现象时有发生。
闲置土地清理存在一定难度，集约用地不高，土地利用率低
当前，我国闲置土地的清理处置存在认定难、执法难、收费难三大突出问题。土地利用率低，如很大一部分建设用地及工业用地闲置和耕地摞荒，土地经营粗放，土地利用效率低；小麦稻田可以二季高产却只种了一季，农业用地结构不合理，大大降低了耕地的利用率，有些农户无暇经营耕地，却不考虑责任田进行流转，实行集约用地。
土地管理和利用关系没有完全协调，现有用地规划滞后
土地利用总体规划是很早编制的，有关用地指标与现实用地状况存在较大差距，城市建设不断进行，各种矛盾也在不断突出，如劳民伤财事件，对农民补偿标准偏低，标准不一，非法用地和乱搭乱建现象屡禁不止等。各项规划相互衔接不够，土地利用总体规划应具有综合性、战略性、控制性和权威性，应该与交通、水利、城市、生态、旅游等各类规划相互协调。
落实土地资源科学发展观管理的重要性和必要性
重要性
落实科学发展观的土地资源管理，即以人为本，全面、协调、可持续发展。现行土地管理体制下的土地管理政策已难以满足加强土地管理，为切实保护耕地的需要，就应该根据国际土地经营和管理经验，完善土地市场管理制度，通过构建集成式管理模式，建立生态环境影响评价制度和进行大规模土地开发整理等措施，促使传统粗放的土地资源利用模式向集约高效的土地利用模式转变，使土地生产力持续增长，农业生态环境得到优化，创建可持续发展的土地资源管理模式。土地资源可持续的高效利用是实现人类社会和经济可持续发展重要发展和前提，协调好人口增长、经济发展、环境改善与土地资源管理利用的关系，土地资源管理是否科学发展，都关系到我国社会主义建设和谐社会与新农村的成败，对人类社会的生存与发展具有深远意义。
必要性
土地是民主之根本，发展之基础，是承载人类社会几乎所有活动的场所。与其他自然资源相比较，土地资源具有的位的固定性、面积有限性、使用永久性、土地供稀缺性、功能不可替代性等特点也决定了它必须保持科学发展，加之土地资源管理工作中存在的一些突出矛盾和问题，做出树立和落实科学发展观的决定也是基于我国土地资源现状的必然选择。实施最严格的土地管理制度，深刻认识保护耕地的极端重要性，与时俱进地落实科学发展观，建立完善的土地管理的法律法规制度，完善征地补偿、安置和收益分配机制，完善耕地保护和土地管理的责任制度，积极开展农用地分等定级与估价工作等举措，都是保证经济社会可持续发展的必然要求，这对于采取土地管理措施从宏观上调控我国经济社会全面持续发展具有深远的意义。
改进土地资源管理的策略和方法
贯彻科学发展观，落实四个“统筹”
主要从以下几个方面考虑：①统筹城乡发展，土地管理政策应该因地制宜、区别对待，因时制宜、适时调整，而不应该一刀切；②统筹经济与社会、人与土地协调发展，必须从土地的自然和社会功能出发，正确处理局部经济效益与整体经济效益， 微观经济效益与宏观经济效益，直接经济效益与间接经济效益的全面认识和实现土地资源的经济、生态和社会价值，重新建立起土地资源价值评价的指标体系；③统筹宏观调控与市场机制，此项任务关系到完善土地管理政策，规范土地市场秩序, 加强土地管理部门与司法部门的协同工作, 对任何破坏土地市场秩序的行为, 都应当追究相应的法律责任，同时积极强化市场在土地资源管理中的杠杆作用，建立完善的地价体系和土地市场法规，保护良好的市场秩序；④统筹规划管理，建立完善的土地管理法律法规制度，完善征地补偿、安置和收益分配机制，完善耕地保护和土地管理的责任制度，实现地籍管理的科学化和现代化，建立起土地利用总体规划、耕地保护、土地场所的动态监测网络。
编制土地利用总体规划，提高土地节约集约水平
重视土地利用总体规划对用地的调控引导作用， 认真做好土地利用总体规划修编、管理等各方面工作，合理安排各类建设用地，引导各类建设节约集约用地，严格执行供地政策和用地标准，促进土地资源的优化配置，加强耕地保护，树立全面、协调、可持续发展的科学发展观，切实实行最严格的耕地保护制度。
充分利用未利用地，提高土地利用率
不断拓展土地利用空间，鼓励开发利用山地资源，在做好水土保持的基础上，宜建则建，以减少建设对耕地的占用；积极鼓励利用地下空间，有效推进土地的节约集约利用。解决土地供求矛盾，要着重在提高现有土地利用率上下功夫，把节约土地放在首位。
加大执法监察力度，保证依法规范用地
加大国土资源执法监察的力度，认真开展各级土地执法监察工作，制定巡回监察制、违法案件报告制、行政过错责任追究制等制度，防止和遏制各类国土资源违法案件的发生，完善管理体制，依法惩治各种违法用地行为。
结语
新形势下我国对土地资源需求越来越大，缓解当前人地矛盾，就必须贯彻科学发展观，对土地资源进行有效的管理与调控，重视土地总体规划，提高土地利用率，依法规范土地资源利用，只有这样，才能从根本上缓解土地利用紧张的局面，科学合理的管理利用土地资源。
参考文献：
[1].严格依法加强土地管理切实巩固宏观调控成果[N].人民日报,2004-10-14(1).
土地资源管理规划范文第8篇
关键词:空间信息技术;遥感;地理信息系统;全球定位系统;土地资源管理
中图分类号:F301.2 文献标识码:A
文章编号:1674-0432(2010)-05-0019-2
土地作为人类活动的平台,是最基础和最重要的资源。随着社会经济的快速发展,土地利用方式和格局日新月异,土地是有限的,所以土地资源在国民经济快速发展的今天显得尤为重要。有限的土地无限的发展,传统的土地利用结构发展已不能适应现在的发展需要。现在需要的是更为科学的利用方法,所以空间信息技术成为土地资源管理强有力的后盾。大大提高了土地的工作效率和应用水平。
一、空间信息技术简介
空间信息技术被看成是世界上继生物技术和纳米技术之后,发展最为迅速的第三大新技术。空间信息技术主要指遥感(RS)、地理信息系统(GIS)和全球定位系统(GPS)的一体化技术,该技术的基本原理为:通过摄影测量与遥感技术对土地资源进行调查与数据获取,GPS精确定位目标,GIS综合管理数据并开展相应的分析与决策支持。正是这一日趋成熟的新兴技术为土地利用的时空变化领域的研究提供了先进的手段和方法,使其研究更加科学化、快速化、直观化。
(一)RS技术
RS技术即遥感技术,是从远距离感知目标反射或自身辐射的电磁波、可见光、红外线,从而对目标进行探测和识别的技术。目前在土地资源的调查、土地的利用、土地的变化等动态检测上,尤其是针对大面积的土地情况,遥感技术已经有了很多的应用,并获得了一些成功的经验。随着相关技术的发展,比如航空摄影测量技术、高分辨率遥感影响技术等技术的普遍应用,遥感技术必然将越来越广泛的应用于土地资源管理的工作中。
(二)GIS技术
GIS技术即地理信息系统。GIS技术的诸多优势在土地资源管理的各个方面都可以得到适当的应用。从建立土地资源管理信息系统,到为土地利用的规划提供可靠细致的资料,再到对提出的规划进行比较、分析和选择,再到补充、优化规划设计,再到结合规划设计完成各种应用模型,再到对规划设计的结果进行模拟实验,等等。可见,GIS的强大分析能力、可视化能力,都能够为土地资源管理的工作提供强有力的支持和导向。
(三)GPS技术
GPS技术即全球定位系统。这项技术在飞速发展的同时,向我们展现了其强大的功能,目前已经遍及我们生活的很多方面,也逐步应用到国民经济各部门,其中就包括土地资源管理部门。GPS技术的优势非常明显,是具有全方位、全天候、全球性、连续性、实时性的三维导航与定位能力。这些特点应用到土地资源管理中,因其能提供精密的三维坐标、速度和时间,可以用于土地资源的测量、导航和设计的各个方面。
二、空间信息技术的特点与优势
(一)土地资源信息的快速获取
要进行土地资源管理,获取土地资源的信息是进行一切管理的基础,更是进行管理信息化的必要基础。GPS技术的定位导航功能,能实现对土地资源现象的快速而精确的定位;RS技术的宏观覆盖、快速获取,能实现对土地资源各种信息的全方位观察和取证。
(二)信息的存储与处理技术
信息的存储和处理技术是建立土地资源信息系统的关键,只有这一步处理的好,才能真正实现土地管理工作的信息化。在获取信息后,就要应用GIS技术,对获取的信息进行存储和处理。GIS技术的强大的空间分析、综合分析、动态预测功能,能够帮助我们快速的存储土地资源信息数据;而其综合的辅助决策、咨询向导功能,能够帮助我们更准确的处理各种数据。可以说,在土地资源管理中,地理信息系统技术是信息储存与处理的关键和核心技术。
(三)时空分析技术
土地信息不是一成不变的,它随着时间的变化,呈现出不同属性不同数据的多层面变化。针对这一特点,应该意识到要掌握的土地资源管理数据必然是时空数据,即带有时间维的三维坐标数据。这样的数据信息能表达一种属性的时空变化规律,能体现土地利用的变化过程。实际研究中,会将研究地区的空间信息、位置信息、利用信息、规划信息等等要素综合起来进行全面分析。
(四)虚拟现实技术
虚拟现实技术,是通过相应的数学模型,使用计算机多媒体技术,让用户进入一个三维虚拟世界中,并具有真实的视觉、听觉、触觉以及运动感觉。作为信息技术的前沿技术之一,虚拟现实技术也完全能够应用到土地资源管理的实践中,在运行土地开发利用模式或工程技术模式时,我们可以虚拟描绘出实践的各个阶段如何开始,如何进行以及得到的结果和预计将要得到的结果。尤其在描绘实践对未来可能产生的影响与结果时,虚拟现实技术比从前传统的文字、图表或数字形式要直观具体很多。
(五)决策支持功能
土地资源管理有别于其它的信息管理,它有其自身的特点:数据量大、空间数据和相关属性数据种类多、要求查询分析功能强大、数据更新频繁。这些特点满足数据仓库和数据挖掘的设计要求,空间信息技术可以满足土地资源管理工作的强大的功能要求,综合系统可以提供强大的决策支持功能。不仅可以提供规定的大量数据报表,而且能够提供强大的数据分析和决策功能,为土地管理工作提供强有力的技术支撑与保障。
三、空间信息技术在土地资源管理中的应用
(一)空间信息技术在土地资源调查中的应用
土地资源调查是土地管理的基础工作,有着重要的意义,是做好以后各项土地工作的前提条件。首先利用遥感技术获得土地资源的相关信息,然后通过对获得信息的判读、观察、分析,同时结合其他相关信息的调查,专家人士的知识和意见,以及用各种分类算法提取出的信息,最终提供出精确的土地资源利用数据和图表。
(二)空间信息技术在地籍管理中的应用
地籍测绘是获得地籍信息的重要方式。相对于传统的测绘方式,GPS技术优势明显。GPS技术操作更简易,费用更低廉,准确度更均匀,灵活性更大,自动化程度更高,并能够全天候作业,从而大大提高了地籍测量首级控制网布设的精度和效率。
(三)空间信息技术在土地资源动态检测中的应用
在对土地资源的动态检测中,RS、GIS、GPS三种技术各显其能。RS技术能准确、快递、连续地提取各类土地资源的各层面信息;GPS技术能保障野外土地资源变化数据的测量和提取;GIS技术则存储土地资源基础数据信息。通过这三项技术的支持,再加上其他信息的叠加、分析和融合,可以有效的检测土地资源利用变化的类型、位置和数量等内容,建立土地资源动态数据库,为土地资源的长期动态检测奠定基础。
(四)空间信息技术在土地规划和土地整理中的应用
通过空间信息技术获取到土地资源寄出资料后,就可以指定相应的操作方案,通过采用规划模型,应用相关技术进行规划并对可预见的效果进行评价,最后提供出最优化的方案,供领导部门决策。正因为空间信息技术的不断发展和应用,可以纵观不同区域土地资源的情况,在时空上有针对性的进行合理分配和协调,从而得到超前性的规划和结论。
空间信息技术为土地整理提供了一种全新的技术手段。GPS用于土地整理过程中各种地类的定位和测量。土地整理工作涉及田块的划分、产权的调整等大量与空间定位有密切关系的内容,利用GPS技术可以大大提高工作效率和精确度。土地整理利用航空遥感和高分辨率遥感数据可获取整理区各种地物要素信息,满足土地整理工作的要求。
四、空间信息技术在全国土地二次调查中的应用实例
按照《第二次全国土地调查技术规程》和《城镇地籍调查规程》的规定,结合当地实际,在长阳县国土资源局的统一部署下,2007年11月-2009年12月开展了长阳土家族自治县土地二次调查工作。城镇地籍调查工作是一项极为复杂的系统工程,各项工作都具有既相对独立又密切相关,空间信息技术在土地权属调查、地籍测量和地籍调查数据库与管理系统建设中发挥了巨大的作用。
(一)摄影测量与遥感技术在二调中的应用
项目组利用2008年最新机载数码相机航拍影像数据(精度1:1000)作为工作底图,再充分利用结合已有资料开展城镇主城区的权属外业调查,对调查成果进行整理以满足地籍测量和数据库建设的要求。地形、地籍测量采用全野外数字化。采用全站仪全解析测绘界址点,进行数据采集,利用南方CASS绘制、编辑数字地籍图。经验证明,摄影测量与遥感技术可以作为辅助第二次全国土地调查任务的一种可行、可靠的方法和途径。
(二)GPS技术在二调中的应用
利用全球定位技术(GPS)对整个调查区域进行分级控制测量工作,在长阳城镇范围内建立整个区域控制网点,采用GPS测量技术建立四等GPS控制网,作为该工程的基础控制点,并在此基础上布网加密。2008年3月建立D级控制点25个,E级控制点 17个,以满足地形、地籍测量精度要求。在首级控制点的基础之上加密图根点,利用GPS的RTK技术共计加密城区图根点812个,达到每平方公里100多个的密度。
(三)GIS和数据库技术在二调中的应用
利用GIS技术和数据库技术对测量数据和调查权属数据整编入库,建立地籍信息管理系统。具体工作包括:在新测的1:500地形图的基础上,利用南方CASS软件编辑各类地籍要素,形成最终满足要求的地籍图。在地籍调查和地籍测量的基础上,开展城镇区域各类专项调查,统计各类专项数据。检核数据完整性准确性逻辑性,满足要求的数据转换成通用格式,便于选定的建库软件读取,建立数据库,从而获得各类统计数据与图表等成果资料。将空间数据,属性数据,栅格数据及专题数据导入Microsoft SQL Server数据库。在苍穹地籍管理软件系统平台下进行地籍信息管理系统建设。
五、结论与展望
理论与实践证明空间信息技术在土地资源管理中的应用前景广泛,空间信息技术的集成将为国土资源管理提供更现代化的技术手段,可以及时掌握国土信息基础数据、及时更新数据库、可以对国土资源进行实时动态监测、可以解决复杂的国土资源规划和管理问题、可以实现大范围的资源共享,促进国土资源电子政务的全面建没,计算机、网络技术与空间信息技术结合可以实现开发Web土地管理系统,供公众进行部分公开数据的查询与访问。空间信息技术将成为土地资源管理工作强大的技术支撑与保障。
参考文献
[1]李岩,赵庚星.土地资源信息技术及其应用与发展[J].地域研究与开发,2006,12(25):94-98.
[2] 刘聚海.国外土地信息系统建设发展现状[J].国土资源情报,2001,10:14-19.
[3] 李治军,纪向前.GPS技术在土地管理中的应用[J].河南测绘,2008,2:20-22.
[4]刘波.空间信息技术与三峡库区土地利用动态变化研究[J].四川建筑,2005,2:31-33.
[5]范月娇,周万村.基于空间信息技术的巫山县土地利用时空变化分析[J].长江流域资源与环境,2002,11(3):234-238.