小升初课程体系

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了八篇小升初课程体系范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

小升初课程体系范文第1篇

提质量与补短板

会议指出，围绕提高基础教育质量主题，树立科学的教育质量观，坚持以生为本，注重学生长远发展和终身发展。以均衡优质为方向，重点抓好资源配置均衡和“捆绑发展”。2016年，将修订完善《重庆市义务教育学校办学基本标准》，确保11个区县通过义务教育发展基本均衡区县国家督导认定。启动义务教育质量提升计划，组建优质学校联盟等，实施义务教育优质发展重点课程创新项目，推动义务教育向优质均衡发展转变。以贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园工作规程》为抓手，进一步提高保育教育质量。

同时，补齐基础教育短板。加快推进二期三年行动计划，新改扩建250所公办幼儿园，补齐学前教育短板。解决好布局建设和改善提高两个关键问题，补齐初中教育短板。继续实施普通高中改造计划和民族地区教育基础薄弱县普通高中建设项目，补齐普通高中教育短板。适应新高考制度改革，全面推进普通高中发展促进计划，开展特色高中与特色示范高中创建工作，引导学校开展选课走班的理论与实践探索。

强德育与抓薄弱

会议指出，要增强德育实效。从大处着眼，加强理想信念教育；从小处着手，贯彻落实好《中小学生守则》。2016年将制定并实施《重庆市中小学生日常行为规范》。落实课程育德，建立学科德育精品课程资源库。抓好班主任名师工作室和班主任基本功竞赛品牌建设，促进班主任队伍优质发展。

抓好薄弱课程实施是促进学生全面发展的必然要求。会议强调，除了继续加强体育、美育工作外，要加强“实验、实作、实践”教育，建立中小学校外教育课程体系，建好一批社会实践教育基地，提高学生创新意识和实践能力。加强学生生涯发展指导，增强学生生涯规划意识和能力。出台《重庆市中小学科技教育指导纲要》，开展科技教师优质课比赛，开发优质科技教育课程资源。加强中小学环境教育，开展“绿色学校”创建申报工作。

严规范与强责任

会议强调，依法规范中小学办学行为，禁止任何形式的“小升初”考试，禁止中小学提前违规招生。严格落实“减负提质”规定，严格规范教师从教行为，禁止违规补课。各中小学、幼儿园建好微信公众平台。加强中小学生心理健康教育、法治教育，加强安全、卫生、文明校园建设，严防各类安全事故发生。

小升初课程体系范文第2篇

择校的背后隐藏着社会用人制度的不完善

优质教育资源紧缺是出现择校问题的核心矛盾

近期，教育部了《关于进一步做好小学升初中免试就近入学工作的实施意见》，并针对北京等19个重点大城市的义务教育免试就近入学工作提出详细的时间表：到2015年，这些城市100%的小学划片就近入学，90%以上的初中实现划片入学。这种政策的导向对平缓当下竞争激烈的“择校热”，保障每个公民均等地接受义务教育的权利，进而实现教育公平、促进社会和谐将起到积极的作用。

缘何出现“择校热”

择校犹如“私人订制”，表达了人们对高质量教育的追求与渴望，是一种纯自我的教育选择，有其存在的合理性，古今中外皆有之。为了“不让孩子输在起跑线上”，家长们竭其所能，通过各种渠道和手段，希望子女享受到更好的教育资源，因为拥有了优质的教育资源，就意味着会拥有更好的教育利益回报。

我国自1993年取消小升初考试，实行划片招生、就近入学的政策之后，择校现象就日渐加剧。特别是近年来，随着经济社会的发展和物质文化生活水平的提高，民众接受高质量教育的愿望与优质教育资源供给短缺的矛盾比以往更加突出，使得择校的竞争近乎残酷。愈演愈烈的择校风直接影响到了义务教育的公平性和均衡性，使教育资源分化愈加明显。尤其是钱、权交易等不正当竞争手段，使社会公正的价值观念遭受肆意践踏，更为教育“寻租”、教育腐败提供了温床，从根本上丢失了作为公益性质的教育本真，引起了社会的广泛质疑和强烈不满。

择校产生的前提是教育资源的差异性。在区域之间、城乡之间、校际之间，由于师资水平、硬件设施、教育质量、学校文化禀赋各不相同，相互间存在着差异。基础教育阶段择校乱象的形成有着复杂的成因，追根溯源还是在于我国优质教育资源短缺以及基础教育发展不均衡。改革开放以后，在“效率优先”思想的指导下，为了能够加快教育的发展，国家实施优先发展战略，对部分义务教育阶段的学校给予重点投资和政策倾斜，成功打造了一批重点校。长期以来，重点校在“阳光雨露”的滋润下，突飞猛进，占据优势地位。与此同时，普通学校特别是农村学校，由于先天不足再加之国家政策层面的厚此薄彼，其发展举步维艰。日积月累，城乡之间、校际之间愈发呈现出“强者恒强、弱者恒弱”的“马太效应”。尽管教育部三令五申，要求取消“重点校”，2006年6月修订的《义务教育法》也十分明确了取消重点学校和非重点学校、重点班和非重点班之分的规定。然而在现实中，虽然“重点校”政策取消了，但重点校经过多年的积淀，无论是硬件还是师资方面都有着得天独厚的优势，在生源方面更有着“皇帝女儿不愁嫁”的优越感，备受当地政府与家长的青睐。

择校的背后隐藏着社会用人制度的不完善。在当前的就业形势下，学历、名校往往被作为用人单位衡量个人基本素质和能力最重要的指标，以致成为人们跻身于国家机关、企事业单位的敲门砖。同时，对人才需求多样性与人才选拔标准单一性的矛盾仍很突出。高等学校的等级化、职业教育和成人教育社会认可度低及终身教育体系的不完善等，又加剧了高考一次性结构竞争。众多处于社会底层的家长在耳濡目染中形成对城市和发达地区现代物质文化生活的倾慕，他们对城乡教育资源和教学质量差异有着深刻的体会，期望自己的子女能够接受良好的教育，以此改变命运。

优质教育资源紧缺是出现择校问题的核心矛盾。化解这一矛盾的根本出路是最大限度促进我国义务教育均衡发展，真正让每个学生享有平等接受优质教育的权利，否则教育部制定的义务教育免试就近入学的政策只是扬汤止沸。

最大限度促进义务教育均衡发展

当前，义务教育要实现全面高水平的均衡发展，还存在一些诸如经费投入、办学条件、师资力量、教育教学质量不均衡等亟待解决的突出问题。因此，需要坚持公平与效率并重原则、供求均衡原则、扶弱促强原则，进而逐步缩小差距，实现教育资源总体上的优化配置。

搭建教育发展共同体，推进义务教育高位均衡发展。加大教育投入力度，大力实施农村中小学标准化建设工程、薄弱学校改造工程和城乡中小学标准化建设提升工程。以资源合理配置为核心，创新城乡教育一体化工作思路，搭建城乡教育互动发展联盟、名校集团化和教育发展共同体。本着以强带弱、由弱变强、均衡发展的思路，通过优质学校输出品牌、管理、资源以及课程改革、师资培训、教育科研、成果交流等多种方式与途径，实现优质教育资源的辐射、渗透、互补和共享，带动薄弱学校管理水平和教育教学质量的快速提升。同时，在充分发挥各自特色的基础上充分利用其差异性，实现优势互补和深度融合。

实行教师校长轮岗制，“对症”解决择校难。师资是义务教育均衡发展的关键。政府、教育主管部门要制定校长、教师定期轮岗的交流制度，逐步打破教师学校所有制，分层分类适度有序地扩大教师定期交流的规模和范围，形成中小学老师、校长“定期轮训、定期考核、定期聘任、定期流动”制度，逐步缩小校际间管理水平差距。政府、教育主管部门和学校要为“名师”、“名校”发挥辐射引领作用尽快研究出台激励性政策。要进一步加大政策倾斜力度，特别是加强农村中小学队伍建设，在师资引进、校园建设上，优先满足农村学校的需求。

建立和完善区域义务教育均衡发展的督导机制。建立和完善对各级党政领导履行教育工作职责情况的督导问责机制，以及所在区域义务教育均衡发展的评估激励机制。在督导和评估上，必须淡化以区域划分等级的观念，加强统筹规划和分类指导，完善督导评估办法和标准，制定具有导向性的促进学生全面发展的重大措施，不得单纯以考试成绩评价学校和学生。

让特色创新成为促进学校均衡发展的有效途径。实践表明，优质的中小学校大都具有独特的办学特色。他们思想解放、理念先进、甘为人先，特别是能充分借鉴世界发达国家先进办学经验，在办学思想、管理模式、课程体系等方面各具特色。义务教育均衡发展绝不是指教育的平均发展，更不是把高质量的教育拉下来与低质量的教育平均，而是要根据不同学校的实际情况实施分类指导，促使其协调发展，循序渐进地让低质量教育慢慢向高质量教育看齐。政府部门要鼓励和扶持学校改进传统教育指导思想和方法，在教学内容、教育方法、评价方式等方面进行大胆探索和改革，凝练自己的办学特色，使之真正成为促进学校均衡发展、学生健康成长的有效途径，让“择校”不再成为权贵们的“私人订制”。

小升初课程体系范文第3篇

――北京西城区实验学校书记、“基于数据交换标准的综合数字校园研究与建设”课题组长 梁 波

北京西城区的基础教育有着深厚的基础和优势，在巩固教育根基和课程改革阶段发展好势头的同时，我们需要着手研究一些关系长远发展的事情。“基于数据交换标准的综合数字校园研究与建设”课题正是在这个大背景下提出的。当前，网络化、数字化教育正在主导着教育理念的变革。我们探索数据交换，以激发和释放信息管理平台及校园网的潜力；我们推动数字校园课题工作，以驱动学校数字校园建设、培养校园中信息化人才的创造力，最终促成开放创新、全民参与的信息化应用氛围。

――北京西城区教育信息技术中心主任 张 冈

数字化的发展已成为社会发展的强大动力，越来越深刻地影响着我们的工作与生活。从教育信息化建设的角度来看，数字校园是其发展的高级阶段。从学校发展角度来看，数字校园应该是信息技术应用在学校各方面实现全面渗透的标志。很多学校都具备了实现数字校园的基础条件，可是多数学校采取观望态度，主要是因为数字校园是一项系统工程，需要技术专业力量的辅助。当前，学校借助外力往往是使用公司现成的解决方案。这种做法的最大问题是公司提供的方案与教育实际、育人模式有很大的出入，而且限制了学校个性化发展的空间。我们看到了这样的现状，确定了以课题为先导，以科研的方式方法开展数字校园工作的思路。

我们于2008年10月申请北京市“电子化学籍管理推广与应用”子课题“基于数据交换标准的综合数字校园研究与建设”。经各方面考察，选定师大二附中、一六一中学、西城外国语学校、七中、西单小学、三里河三小等六所学校作为课题试验校。根据上述问题，确定研究主题：一是探寻一种新的工作模式，帮助学校拟定切合教育实际、健全、可行的数字校园规划方案。二是设计一个解决方案，突破各系统间数据交换的瓶颈问题。

在课题筹备阶段，课题组通过对文献的研究，发现当前有关数字校园参考资料的内容大多集中在系统框架的搭建和建设模式的表述上，没有关于对学校规划方案核心思想的研究结果，但正是规划思想的部分才起到指引应用技术与教育深度融合的作用。于是，课题组将研究主题集中在点上，确定研究问题：试验校设计的数字校园规划可以为学校带来何种机遇，这些外部影响与学校建设的核心思想如何相互作用产生“内化过程”。课题组通过对“内化过程”进行分析与研究，进一步来验证数字校园规划是否具有科学性与实效性。

课题研究的结论与观点

1.数字校园促进学校管理现代化的变革

在数字校园中，学校管理是数字校园建设的重要内容，二者之间是相互促进、相互依赖的。首先，只有运用现代化的学校管理理念和方法，才能充分发挥数字校园在教育改革和发展中的作用，切实提高学校的教育和教学效果，数字校园的建设目标才能够最后得以实现。其次，学校管理的现代化离不开先进的科学技术手段，数字校园中采用先进的信息技术手段有利于实现学校管理的现代化，从而实现学校管理的高质量和高效率。

数字校园的规划设计应源于学校

数字校园规划的设计需要以学校办学思想为指引，融合自身的教育特色、改革目标、工作重心，符合学校在数字化环境下工作的新思路。数字校园规划择优选取对学校自身发展具有牵引作用的应用，达到适应学校未来发展定位的目的。数字校园规划的要求也是学校管理现代化的内在要求，所以这也就需要数字校园的规划源于学校，由学校内部提出，而不是借公司之手，或采用现成的公司解决方案。

通过课题研究，课题试验校提出了自己的规划，在一定程度上，可以看到由学校设计的规划具有鲜明的个性特征，能够体现学校办学理念。譬如，师大二附中数字校园规划的设计者是学校管理者和教师，他们从学校系统发展角度出发，充分体现学校的宏观策略和治学理念，尤其当学校自身的文化符号被注入设计方案后，学校的数字校园规划更好地展现了校园文化内涵和鲜明的个性化特征。

当然，数字校园规划需要源于学校，并不代表完全不需要借助公司力量。公司的专业技能与完善的运营模式，可以有效地保证学校数字校园的建设质量。

数字校园促使学校组织结构从传统转向现代

传统的学校组织结构是机械式组织，强调上级行政上的权威，以上传下达的计划、指令、指标和会议决议作为管理活动的依据。这种管理体制比较僵化，不利于学校管理的创新和发展。在学校管理现代化的进程中，信息技术起到了很大推动作用，数字校园可以说是这一作用的具体途径。

有些课题试验校在提出的数字校园规划中已经较好地展现了现代化变革的雏形，体现了学校从传统组织结构模式向适应性组织转变的趋势。以七中教师专业平台的设计思想为例，教师具有职业化特质，是可以独立完成教学任务和解决问题的，他们不需要上级告知教学程序，而是依靠职业标准来指导工作。我们看到，在一定时期内组织结构虽未必会发生根本性变化，但组织中的人（管理者和被管理者）的意识形态已受到影响并发生转变，工作效率得到充分提升，数字校园在其中起到了推动作用。

数字校园以数字技术为支撑，促进管理方法的现代化

数字校园规划的一个重要部分是数据层的规划。通过信息技术手段的运用，实现教育管理信息的数字化。传统的管理信息被数字化，在保证数据一致性和完整性的基础上，数据被准确地审核，通过数据交换平台应用到其他学校工作的各个环节。学校管理者借助数字技术支撑平台可以更高效地统筹经济效益与社会效益，合理配置学校的各种资源，充分发挥学校人、财、物、时诸多因素的最佳功能。管理者可以充分发挥创造精神，将现有不合理的工作方式通过数字校园工作的实施加以改革，形成并健全学校管理的方法体系，最终提高学校管理水平和办学效益。

2.数字校园给学生提供一个全新的学习环境

当前有一种关于学习环境的倾向认为，学习环境是学习资源与人际关系的动态组合。数字校园构建的正是信息化的学习资源环境，学生可以自如地获取所需的信息与学习材料，方便快捷、丰富多元、开放共享，其优势是传统校园无法企及的。另外，随着现代信息技术的发展，人际关系不再局限于传统面对面的交流，而是发展出师生基于计算机网络平台的同步或异步交流。

例如，师大二附中在学校本校“导师制”理论基础上，规划了数字校园的“指导中心”模型，其中学习资源不仅包括信息资源、教师、认知工具，还包括任务情境等资源。“指导中心”与学校课程体系相互作用，如研究性学习课程为学生创设问题解决的情境，这样的任务情境蕴涵着等待学生学习的知识和智力操作，也集成了各种学习资源。当然，学生在解决任务情境的过程中，会遇到问题，需要教师指导。学校的“导师制”设计每十名学生配有一名指导教师。这样，学校中教师与学生的互动过程的复杂程度远远超过传统班主任管理学生德育工作时代。学校构建“指导中心”，为学生与教师的互动关系提供了工具和平台，使学生解决问题的过程在有序的指导下完成。学生在解决问题的过程中，知识和技能在情境中深化应用，可以调动更多的资源，促成师生与生生之间理性深入的协作和交流。

3.数字校园促进终身教育理论的实施

信息技术的迅猛发展，迅速改变着人类社会的生产方式、生活方式以及学习思维方式，同时对终身教育提出了极大的需求。一方面，终身教育理论为教育信息化提供理论支撑。试验学校规划数字校园时注重了人在时间维度的发展，注重了提高教育资源的利用率，考虑到了学校教育延伸到家庭的部分，如家校互动平台、课外学习的知识库、大众服务窗口、兄弟院校共享平台，将校内教育延伸到社区，与兄弟院校分享资源。另一方面，数字校园是在教育中充分利用现代信息技术，全面拓展人的信息器官功能，最大限度延展教育时间和拓展教育空间。七中设计学生生涯规划平台，规划了两个舞台场景：一个是现实舞台，包括生涯规划的课程、研究性学习课程、高考报考指导以及日常教育教学活动；另一个舞台是借助技术手段搭建的信息化平台，学生在信息化平台上自主学习与活动。现实与虚拟互相补充，帮助学生自我发现、自我设计、自我成长。

形成“数字校园”规划模型

通过课题研究，试验校不同程度地设计了本校数字校园的规划。下面，笔者将部分试验校的规划概念化，抽取出相应模型在此呈现。

二附中数字校园构建了系统全面的体系结构（图1）

二附中设计的数字校园规划结合了学校发展理念和办学特色，从学校主体活动和实际需求出发，提出了“课程中心”、“指导中心”、“服务中心”、“资源中心”、“发展中心”的多元建设内容。

七中数字校园人本理念，以重点应用带动发展（图2）

七中设计的数字校园规划提出了两个重点应用：学生生涯规划平台和教师专业发展评估系统。前者以生涯规划为引领，促进学生个性发展，后者以教师发展评估为切入点，促进教师专业发展。

西单小学辐射式构筑信息化平台布局（图3）

西单小学首先梳理了“业务视角”，从业务中发现学校当前薄弱环节定为学校所需；再根据学校需求结合理论要求设计出“学生成长平台”；接下来，以核心应用的建设规划出数据中心，继而辐射串联其他信息化平台。

（作者单位：北京西城区教育信息技术中心）

链接：部分课题试验校建设亮点

我校在数字校园规划的起步阶段，提出了“五大中心”思想，即数据中心、服务中心、课程中心、指导中心、发展中心。其中课程中心与指导中心作为数字校园主轴，决定了我校数字建设为学生自主发展提供了有力的保障。

我们将现有的课程管理平台从业务流程管理，向资源集成方向进行延伸。为教师提供课程资源共享，为学生拓展课程，延续学习空间，并优化了管理、监测、反馈、统计等功能。指导中心的职责是面向全体学生，进行有关心理、学法、选课和学生发展规划方面的指导，同时承担培训导师的工作。指导中心为每一个学生配备了导师，采用班主任和导师制并行的方式，对学生实施个性化指导，使每一个学生都能得到足够的关注。

（北京师范大学第二附属中学 刘月婕）

校长寄语

推进数字校园建设，应突显学校育人环境的人文性，体现管理的服务与规范性，促进学校各资源对象的互动及内生性，从而为促进学校师生发展与学校发展，拓展出良好的数字育人时空。

――北京师范大学第二附属中学副校长 阮国杰

我们在数字校园建设时体会要处理好三对关系。一是要处理好数字校园与学校办学理念的关系，不能脱离学校的发展方向，独立地去搞另一套东西，即便技术上很先进，将来也很难真正得到应用；二是要处理好信息系统与核心业务的关系，在数字校园建设中信息系统是否全面渗透核心业务，甚至因为信息系统的应用改变传统的核心业务流程，都是我们需要认真考虑的问题；三是要处理好点和面的关系，在设计每个系统时，先考虑系统使用的范围，使用的效果和使用的难度以及设计和部署该系统的经济代价。在对未来预期没有特别明确时，可以以个别应用为试点，待试验成熟后，再全面推进。

（北京第七中学 陈 颖）

校长寄语

以提高教育教学质量为原则，建设以应用为主的数字校园，为学校、教师、学生的可持续发展服务。以数字校园建设为契机，加快推进学校课程改革的进程，逐步改变传统的学校管理模式、教师职业生活方式和学生学习方式，促进学校的特色化发展。

――北京第七中学校长王文利

西单小学学生成长平台包括德育平台和学业平台两部分，内容分别涉及教育和教学两个领域，从活动建设、家校互动、素质评价、小升初等四个方面进行平台的设计，以期在原有德育活动相关流程的基础上利用网络平台实现学生成长教育过程的电子化，管理过程的科学化、规范化；实现数据统计汇总等应用管理；提供家长与学生共同完成的养成性活动，形成系统的学生养成性数据体系；提供教师与家长的沟通平台；毕业时，实现学生成长档案的集结和生成。

（北京西城区西单小学 王秀珍李 ）

校长寄语

小升初课程体系范文第4篇

深化综合改革，激发创新活力，积极探索首都基础教育发展新模式

2012年，基础教育领域综合改革进一步深化，涉及基础教育的七项国家教育体制改革项目稳步推进并取得阶段性成果，如特色实验班、学校自主排课等改革试验，在探索高中阶段创新人才培养体系上迈出新步伐。各区县积极探索，促进优质教育资源共享，东城区实现学区化管理全覆盖，西城区、丰台区、石景山区积极推动集团化办学，昌平区发挥校际联盟优势促进学校共同发展，燕山地区推进“燕翔行动”，促进一校一品建设。

更为重要的是，我们的改革进入深水区，突破了三个难点：会同有关部门出台幼儿园收费政策、制定北京市随迁子女升学考试方案、完成高考加分政策调整工作并制定《2012年北京市军人子女教育优待实施细则》。我们认真落实中央要求，经过科学论证、系统设计，保证了这些牵涉面广、舆论关注高、社会争议多、改革难度大的政策平稳出台。我们的改革形成了三个亮点：在义务教育阶段，以提高质量、促进公平、办学多样化为主题，分别组织初中和小学走进区县和学校系列活动，开展了16个区县上千所学校参与的大规模展示交流活动，树立了典型，推广了经验，在全社会产生了广泛影响；新建15所城乡一体化学校，实行一个法人、一体化管理模式，成为首都基础教育创新管理模式的新亮点；高标准建设的北京数字学校成为创新首都教育公共服务方式的新举措，提供义务教育阶段全科数字化名师授课资源，开启了首都基础教育云建设的新探索。

加强制度建设，推动科学决策，持续提高首都基础教育管理水平

2012年，面对首都各级各类教育协调发展、均衡发展的新要求，面对财政管理和项目实施的新要求，面对中央对首都维护稳定、平安校园建设的新要求，我们加强了五个方面的制度建设和科学管理。

一是从规划编制入手，制定了中小学建设、德育工作、融合教育、体育卫生等多个行动计划，增强工作前瞻性，科学规划、统筹能力得到提高。

二是从经费管理入手，进一步加强预算管理和项目审计，加强了各类工作项目和研究项目的统筹管理，重大工程都有专项管理办法。

三是从风险防范入手，建立起重大决策风险评估和舆情监测制度。目前，全市已经建立起学生思想道德发展状况监测、学生减负监测、学业水平监测、教育工作满意度监测等多项监测机制。

四是从督导检查入手，专项督导持续跟进，重视先行先试，先后开展学前教育、义务教育均衡发展、特殊教育等专项督导以及教育执法检查，开展高中教育督导调研，首次启动校外教育专项督导，开全国之先例。

五是从党建工作入手，重视理论学习，推进作风建设，建立基础教育理论中心组学习制度，组织全市基础教育系统学习贯彻党的十和市十一次党代会精神，落实中央八项规定，切实改进工作作风。

注重内涵发展，提升育人质量，着力培育体现“北京精神”的首都青少年

2012年，我们更加关注学校内涵发展，拓宽学生发展平台，促进学生德智体美全面发展。

一是市、区县积极落实育人为本的理念。我们召开了全市中小学德育工作会议，颁布了中小学德育工作行动计划，实施工程。我们大力弘扬和培育“北京精神”，学雷锋主题活动贯穿全年，深入推进社会主义核心价值体系教育，着力培养体现“北京精神”的首都青少年。

二是学校更加注重内涵发展与质量提升。我们成立的小学、初中、高中教育研究会积极发挥作用，推动各区县和学校教育教学质量全面提升。全市大力推动主动减负、科学减负、创新减负和系统减负，东城、西城、海淀、大兴、顺义等区县涌现出一批“轻负担，高质量”的优秀典型。

三是学生发展平台更加宽广和丰富。目前，全市不仅形成了翱翔计划、雏鹰计划等创新人才培养平台，还有金帆艺术团、金鹏科技团等艺术科技发展平台，更有普惠所有学生的社会大课堂。2012年，“学生教育计划书”的制定、资源联盟的建设和2亿元经费的投入，有力地推动了学生走进社会大课堂。体育艺术“2+1”工程大力推进，阳光体育活动深入开展。国际学生北京夏令营等数个国际交流平台发挥了重要作用。

推动均衡发展，促进教育公平，大幅提升首都基本公共教育服务质量

2012年，我们加快推进义务教育均衡发展，完成东城区等首批11个区县义务教育均衡发展的督导评估，研究制定推进首都基本公共教育服务均等化的意见，在推进首都基本公共教育服务水平上又上新台阶。

一是千方百计保障经费投入进一步向农村地区、薄弱学校和弱势群体倾斜。2012年学前教育投入2.3亿元用于农村幼儿园建设，基本解决农村及城乡结合部地区儿童入园问题，逐步构建起县、乡、村三级学前教育服务网络。投入4000万元为农村寄宿制中小学校更换生活用车130辆。义务教育阶段四类寄宿学生伙食补助由每人每月160元提高到240元。市级投入5.2亿元保障来京务工人员随迁子女接受义务教育。

二是千方百计保障随迁子女以公办学校为主接受义务教育。2012年公办中小学接收随迁子女36.6万，占比达74.7%，比上年提高3.8%。

三是千方百计保障特殊教育、民族教育、专门教育健康发展。加快特殊教育学校基本公共服务标准建设，制定《中小学融合教育行动计划》。全力做好内高班管理工作，保障5000多名少数民族学生在京的学习生活，13个接收内高班学生的区县为促进民族团结、维护稳定做出重要贡献。开展专门学校调研，研制专门学校语数英等八个学科教学指导意见。

增加教育投入，加快资源建设，实现首都基础教育从“一个都不少”到“人人都学好”的教育跨越

2012年，国家和北京市加快落实教育经费4%的目标，新增从土地出让收益中计提教育资金和地方教育附加两项教育经费来源，全市生均教育经费继续在全国领先，有效保障了基础教育设施专项规划、城乡一体化学校建设等一批重大工程的顺利启动和实施，也带来了首都基础教育发展三个方面的积极变化。

一是基础教育学校办学条件大为改善，特别是城市薄弱学校、农村学校、特殊教育学校办学条件得到大幅改善。小学规范化建设工程全面收官，全市义务教育学校办学条件在主要项目上实现全部达标。完成北京市少年宫和新盲校建设，推动7所学校利用中央彩票公益金建设乡村学校少年宫。

二是基础教育教师队伍建设力度持续加大。继续实施“春风化雨”“绿色耕耘”等工程，实施北京市特岗计划，实施“名师、名校长教育家工程”和“农村教师素质提升工程”。推动了国内访学计划，开展了多层面的干部教师培训，涉及学前教育、民办教育、民族教育、特殊教育和专门教育等各级各类教育。

三是入园难、入学难得到有效缓解。2012年新增入园名额2.4万个，全市优质幼儿园达到477所，比上年度增加53所。14万小学新生如期顺利入学。

回应百姓诉求，规范办学行为，树立首都基础教育发展新形象

2012年，首都基础教育领域的一些热点难点问题受到了社会、公众和媒体的持续关注。我们没有回避问题，而是积极回应，召开了中断多年的全市中小学校长大会，拿出了切实举措，树立了首都基础教育的良好形象。

一是与升学挂钩的“奥数热”得到有效遏制。我们加大力度治理与入学挂钩的奥数问题，全面叫停与升学挂钩的奥数竞赛培训，对全市所有中小学校进行全面检查，集中查处与奥数竞赛和培训挂钩的入学行为，对各种培训机构开展联合执法检查，城六区的30所重点学校向社会做出庄严承诺。

二是围绕择校费等开展的教育乱收费治理力度继续加大。我们落实教育部、国家发改委等部门联合下发的《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》和《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》，制定了具体的实施意见。接受国家发改委等七部门对北京市教育收费情况检查。稳步实施基础教育入学、升学、考试、学籍管理等工作，完成《北京市中小学学生学业成绩考核管理办法》修订工作。

2013年：尊重规律，推动首都基础教育科学发展

突出教育主题，把握发展主线，全面推进首都基础教育更加科学发展

2013年，首都基础教育改革和发展面临着新的形势和要求，各项工作任务依然非常艰巨：适龄儿童小学入学高增长的态势将延续，需要进一步加快建设力度、增加学位供给；随迁子女升学考试方案正式开始实施，择校问题、收费问题将继续受到社会的高度关注；教育体制改革进入攻坚阶段，五个行动计划和多项建设工程要推进实施。这更加考验我们的决策智慧和执行能力，需要我们付出更大的勇气和决心，承担更大的责任和使命，推动首都基础教育持续向前发展。

2013年工作的总体思路概括起来就是：突出“一个主题”，把握“一条主线”，围绕“两个基本”，实现“两个转变”。

1.突出“一个主题”，即突出素质教育主题，坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务

2013年，将深入实施德育行动计划八项工程，推进课程育人、文化育人、实践育人。推动社会主义核心价值体系教育每月有主题、全年成系列。继续实施中小学生综合素质提升工程，以博物馆月、公共服务周、学生教育计划书、资源联盟建设等为抓手，推动社会大课堂建设和应用常态化。推进阳光体育活动，丰富学生在创新探究、艺术科技、社会实践、跨文化交流等方面的发展平台和载体。

2.把握“一条主线”，即把握改革发展的主线，以国家级教育体制改革项目为抓手，以课程改革为核心，推进体制机制的突破

一是“让亮点更亮”，丰富和完善北京数字学校服务种类和功能，打造首都基础教育新品牌，在更新义务教育阶段同步课程的基础上，录制高中阶段名师课程，推进“点对点”深度融合应用。在现有基础上，继续支持30所一体化学校建设，深入推进“一个法人、一体化管理”改革。加大展示和宣传，推出更多“百姓身边的好学校”。

二是“让难点破冰”，继续推进国家教育体制改革项目实验，深化人才培养体制、学校办学体制、人事制度改革。积极引导民办中小学教育健康发展。完善具有首都特色的国家、地方、学校三级课程体系。探索对部门办园、民办园的支持保障机制，设立中小学教师正高级职务（职称），建立市级骨干班主任制度等。

3.围绕“两个基本”，即围绕把更多的办学自还给学校、把更多的发展选择权还给学生的“基本内涵”，围绕以学校文化、内涵发展为主的学校“基本建设”，完善公共服务体系，努力促进教育公平

2013年，市级将更加注重给区县和学校搭平台、建机制、出政策、投经费，通过学前教育、德育工作、中小学建设、融合教育、体育卫生等五个行动计划，加快基础教育学校各项建设，促进各级各类教育协调发展。继续落实《学前教育三年行动计划》，提供“广覆盖、保基本、多形式、高质量”的学前教育公共服务，使全市幼儿园总数达到1530 所左右，公办园占比达65% 以上，新增幼儿园学位2.4万个，新建43个早教基地。制定义务教育公共服务标准，指导尚未通过义务教育均衡发展督导评估的5个区县落实各项任务，多种方式推动优质教育辐射和共享。继续实施学校文化建设工程，以百年学校文化传承与创新为引领，带动中小学文化特色建设与内涵发展。继续支持70所高色校建设，促进高中有特色、多样化发展。启动民族教育学校建设工程。加快特殊教育支持中心和融合教育示范区创建，新建17个学前特教基地。

4.实现“两个转变”，即实现教育发展方式和育人模式两个转变，落实治理教育乱收费等文件要求，进一步规范办学行为，持续提高科学管理水平

一是教育发展方式由重投入、重建设向重管理、重提升转变。2013年，将进一步做好课题立项、科研规划、成果转化、对外交流等工作。借助建设世界城市的有利契机，扩大教育交流与合作。加大督导检查力度，保持治理教育乱收费、奥数与升学挂钩等问题的高压态势，规范学校办学行为。

二是育人模式由工作管理向提供服务转变。依法落实教育经费4%目标，优化投入结构，提高经费使用效益，把不断增加的教育投入更好地惠及到广大中小学生，让他们更直接地享受到首都经济社会发展的各项成果。继续开展创新项目评选，推进创先争优常态化。深化党的十精神的学习贯彻，落实好中央“八项规定”和市委、市政府的实施意见，大兴调查研究之风，切实改进文风、会风、作风，更多地倾听教师、学生、学校的声音和诉求。

尊重教育规律，规范办学行为，构建首都基础教育发展良好生态

当前，基础教育领域还存在一些人民群众反映强烈的、不符合教育规律的办学行为和现象，如学生课业负担过重、择校、抢生源等。这些现象主要根源来自于教育系统自身缺乏尊重规律、安安静静、踏踏实实办教育的追求。今年，要进一步强化尊重教育规律和人的成长规律，规范办学行为的基本要求，重点在以下三个方面有所突破。

1.以减轻学生过重课业负担为突破口，促进学生全面健康成长

学生课业负担过重、学生体质健康水平持续下滑一直是困扰基础教育发展的顽症。我们要深刻反思，不能以延长学生学习时间、增加学生负担、牺牲学生健康和兴趣为代价来换取所谓的质量的提升。

要严格执行国家课程标准，确保开足开齐课程。一部分学校在课程开设方面仍然存在短期的、功利的、片面的倾向，体现在总课时超标，特别是语数外课时超标，以及体育课和体育锻炼时间没有得到保障。

学校必须要有底线意识，严格按照课程标准和课程计划组织实施教育教学活动，控制课程总量；优化课程结构，鼓励开发适应学生身心发展需要的课程。严格执行国家体育课时规定，全面提高体育课和每天一小时体育锻炼的实效性，力争实现“三升一降”，即使学校体育工作水平明显提升；学生耐力、柔韧性、力量等体能素质明显提升；体育后备人才数量和质量明显提升；学生肥胖、近视发生率明显下降。

要提高课堂实效，实现增效减负。教师要提高驾驭课堂的能力，深入“三个研究”，要研究教材，吃透标准和要求，认真备好课；要研究学生，根据学生认知规律和特点因材施教；要研究教学方式，灵活运用不同方式，提高教学针对性。尊重学生的受教育权、选择权、发展权和健康权，使学生成为教育的主人、学校的主人、课堂的主人，积极倡导自主、合作、探究等多种学习方式。

要加强作业研究，实施有效作业。从全市情况看，对作业尤其是有效作业的研究还很不够。老师布置的家庭作业成为学生课业负担最外显的原因，同时，机械重复性的、惩罚性的无效作业和低效作业大量存在；教师给家长布置作业的现象也屡屡发生。

要实现减负，必须在作业环节有所突破。在量上按照规定，严格控制。在质上大力提倡有效作业。教师要做到备课的同时备作业，要关注个体差异，增强作业层次性、针对性；要创新形式，增加开放式、实践类作业；要强化作业批改，力争做到全批全改，面批面改，加强作业反馈。提倡校长、干部进课堂，听课的同时关注作业、检查作业。

要更新教育观念，转变评价方式。评价问题根本上是教育追求问题，要充分发挥评价的诊断、改进和促进发展的功能，杜绝以生源竞争为目的的简单评价、依据单一分数对学生和教师排队等功利作法，使教育回归尊重生命、服务发展的本质要求。

人类的教育价值追求经过了注重知识、发展智能和尊重生命三个大的发展阶段，也可以说“为生存而教”“为发展而教”和“为享受而教”。三个阶段的评价标准分别为学业成绩、学生身心发展的充分程度和学生的“幸福感”。我们要以“幸福感”，即生命发展和社会人文素质的提高作为评价的根本标准。

2.以健全公平规则为基本保障，优化教育发展环境

目前我们的教育发展环境并不宽松，择校等不规范办学行为严重扰乱了健康有序的入学秩序和发展环境。2012年，国家和北京市相继出台了关于治理义务教育阶段择校乱收费的文件，市政府即将出台《关于进一步深化基础教育改革，提升基本公共教育服务水平的意见》，对规范办学将会提出更加明确的工作要求。

要严禁假期大面积集体补课。假期补课，尤其是假期集体补课、上新课、赶教学进度的现象在我市屡屡发生，侵害了学生正常的休假权利。今年寒假，各区县和学校，除个别学生补课外，禁止出现任何形式的集体补课、上新课现象；不鼓励、不引导、不允许推荐学生到校外机构补课；严禁出租出借校舍供培训机构使用；严禁公办学校教师有偿补课。采取多种形式，丰富学生假期生活，把愉快的假期还给学生，把生命发展的自和选择权还给学生。

要进一步规范招生入学工作。坚持义务教育阶段免试、就近入学，各区县合理划定公办学校的招生范围。禁止区县以双向选择为由，助推学校择生、学生择校现象。在小升初推优环节，严格按照小学综合素质评价结果和正规程序录取。坚决禁止学校采取或者变相采取考试、测试、面试等形式选拔学生；坚决禁止公办学校单独或与社会培训机构联合，或委托举办以选拔生源为目的的各类培训班。严格网上录取，严格规范学籍管理，建立控制跨片流动的审核制度。

要优化“三个环境”。首先，加强个体自律，优化人际环境。教育工作者要尊重教育规律和学生成长规律，营造和谐友善的师生关系、干群关系。其次，强化行业自律，优化教育内部环境。提高法律法规和政策的执行力，确保政令畅通，令行禁止。淡化分数竞争、生源竞争、资源竞争等不良竞争，力戒学校建设中的铺张浪费和形象工程。加强督导和纪检监察，营造风清气正、和谐包容的环境。再次，坚持民主开放，优化教育外部环境。加大主动宣传力度，加强学校和家长、社区的沟通与协作，自觉接受监督，积极听取意见建议，争取更多的理解和支持。

3.以加强教师队伍建设为有力支撑，提高教育质量

“一个国家、一个地区的教育质量，不会超过教师的质量”。建设一支师德高尚、业务精湛、充满活力的专业化教师队伍是我们规范办学行为，提高教育质量的有力保障。

目前，全市中小学教师队伍建设还存在以下问题：数量上，师资缺口不断扩大，部分区县短缺严重；质量上，一些地区还存在没有取得教师资格证的老师从事教育教学工作的现象；结构上，教非所学的现象时有出现，需要进一步优化。针对这些问题，要做好以下三方面工作。

全面提高教师师德水平。教师是学生成长的引路人，这是需要有良心、责任心和事业心的职业。要建立健全师德建设长效机制，将师德建设作为学校工作考核和办学质量评估的重要指标。落实国家关于严禁公办在职中小学教师从事有偿补课的要求，严禁公办中小学教职工组织或参与有偿补课，凡是组织或参与有偿补课的，一律取消当年评优、评奖、晋升、职称评选等资格，并按照有关规定在年度考核中予以追究，引导和鼓励教师专注本职工作。

要扩大供给，积极应对生源高峰。加大师范生培养力度，拓宽来源渠道。通过职前培养改革、入职培训、在岗轮训等一系列培训培养措施，缓解师资储备不足。各区县尤其是生源增加明显的区县，要有紧迫感，加强对生源增长趋势的研判，在教师编制问题上要有通盘的考虑，尽快拿出应对方案。