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建立分包商安全业绩档案,择优选用分包队伍,强化分包商的安全管理,杜绝“以包代管”和“包而不管”现象,加强现场监督,提高施工人员的安全素质和防范能力,加大执行力度,是确保工程施工安全、高效的重要保证。
【关键词】
分包商;安全管理
在一些较大的工程项目中,分包商作为工程施工中一支不可缺少的力量,承担着劳务分包或辅助工程分包的施工任务,多年来为完成各类工程建设任务,发挥了积极作用。但是从近年来发生的各类事故看,大部分发生在分包商身上,说明在分包商的安全管理上还存在一些薄弱环节,分包队伍素质参差不齐,直接影响整个施工现场的安全,如何强化分包商的安全管理?减少和避免安全事故的发生,成为各级安全管理人员必须面对的问题。在油田开展“我要安全”和安全生产管理提升等主题活动中,我处始终把承包商、分包商人员同样对待,严格安全资质审查,认真组织开展入场安全教育和安全交底,学习贯彻石化集团公司安全生产禁令,完善安全措施,提高分包商人员安全意识,逐步实现了“我要安全”的转变,确保工程施工安全、高效运行。
1 优选分包队伍,消除后续安全隐患
工程总承包单位在实施项目分包或劳务分包时,应选择具备相应安全资质的施工单位,对于超资质和缺少有效安全证件的承包商不得使用,不得盲目将工程项目分包给安全业绩不佳的单位,并经建设方审查备案。严把分包商主要管理人员安全持证关,并与合格的分包商签定安全施工协议和安全承诺书,明确分包商的安全职责,督促他们自觉遵守国家、集团公司和油田有关安全生产的法律、法规和规章制度,加强分包工程项目的安全管理,提高操作人员的安全意识,杜绝“三违”现象的发生。对没有安全资格证的人员不得从事安全管理工作,特种作业人员必须持证上岗,杜绝无证操作,以免给施工造成安全隐患和经济损失。同时,建立健全合格的分包商名录,定期考核评价,择优选用,杜绝盲目的零散用工。
2 加强现场安全管理,降低施工过程风险
加强对工程项目各环节的安全技术和安全风险交底,是现场安全管理的重点所在,推行“管到班、领着干、站到位”活动,监督和督促总包商将各类安全技术措施及时对分包商进行详细安全交底,使工程的管理层和操作层在施工管理上不脱节、不失控,安全防范措施才能落实到位。认真落实施工现场“211安全工作法”(单位周一HSE活动和班组安全活动、作业计划书、岗位危害识别卡),坚持每天对每道工序进行岗位危害识别和风险评估,制作危险源作业公示牌,加强直接作业环节培训和跟班监控,并将岗位危害识别及防范措施,层层落实到施工现场的直接作业人员,落实“班前安全技术交底记录”签字措施,让施工人员真正明白每一道工序和作业环节中应注意的安全事项和防范措施,懂得消除安全隐患的方法和技能,做到防患于未然,提高操作人员应对突发事件的能力。同时承包商应及时制定每一工序的安全施工方案和应急预案,安排专职安全监督人员,认真履行和督促落实每个安全施工措施,对施工过程中的临时用电、进入受限空间、高处作业、破土作业等直接作业环节,督促专业技术人员对施工人员进行现场安全技术交底和安全告知,降低施工过程中的风险程度。
坚持施工全过程的安全监督。落实对施工全过程、全天候的进行安全监督检查,及时了解每天工程进度和存在问题,对存在的安全隐患及时提出并进行分析整改,树立“查除一处隐患,奉献一片爱心”的思想,以书面告知和隐患整改通知单等形式责令施工方进行及时整改,制定防范措施。对整改不彻底或不进行整改的施工队伍,则强制停工整改,直到验收合格后,才能恢复施工,将各类安全隐患消灭在萌芽状态,做到防患于未然。
加强对特种施工机具和特种作业人员的重点监管,严查特种设备的安全年检证和特种作业人员的安全操作证,严禁违章操作和无证操作。施工现场往往是施工人员多,施工机械多,交叉作业多,认真落实施工现场交叉作业安全措施,做到谁施工作业,谁负责做好安全防护。督促总承包方对分包队伍的重点现场监管,对不同施工单位在同一作业点进行的交叉施工,相互之间应签订“交叉作业安全协议”,明确施工双方的安全责任和义务,做到统一协调,统一指挥,相互配合。如:在管线穿越道路的顶管作业施工过程中,首先要求施工单位使用检验合格的起重和顶管设备,保证设备自身的安全。二是加强顶管作业基坑加固的强制管理,防止作业过程中出现塌方。三是及时办理进入受限空间作业许可证,做到劳保防护、通风设施等安全防范措施到位,确保施工人员的安全。四是严格对受限空间作业区域进行气体检测,并根据检测结果采取相应的安全防范措施。五是密切与地面施工人员沟通协调,相互监督。只有多方密切配合,避免相互影响,才能保证施工全过程安全。
严格现场设备临时用电的安全管理。对安全附件不全、没有安全合格证的设备一律不准进场使用,对没有操作证的特种作业人员禁止相关作业。临时用电设备必须到达“一机一闸一保护”,临时用电线路到达“三级”安全防护,配电箱(柜)的接零(地)措施切实有效,安全警示标志明显醒目,确保施工的用电安全。加强施工现场安全管理,严格规章制度落实,使工程施工的每个人都能自觉地遵守作业现场安全“七想七不干”(即:一想安全禁令,不遵守遵守不干;二想安全风险,不清楚不干;三想安全措施,不落实不干;四想安全环境,不合格不干;五想安全技能,不具备不干;六想安全用品,不配备不干;七想安全确认,不完善不干),从根本上消除各类安全隐患,做到安全、文明施工。
3 进行安全业绩评价,建立可靠的分包市场
及时对分包商进行全面的综合考核评价:对预防事故和职业卫生等措施的执行情况、对安全法律法规的自觉遵守情况、对遵守甲方安全管理规定以及安全监督检查提出问题的及时整改落实情况和安全措施方案的执行情况,进行及时全面的考核评价,对优秀的施工队伍,优先选用;对不服从管理,安全业绩较差的施工队伍及时淘汰,提高分包队伍的整体安全管理水平。选择分包商不能只为了经济利益而对其安全资质和安全业绩不闻不问,建设单位、总承包单位等各方面要建立连带责任,共同承担管理职责,有助于安全管理的有效运行。
总之,加强分包商的安全管理,需求建设各方切实落实安全管理制度,层层监管,杜绝“以包代管”和“包而不管”,采取有效措施杜绝“三违”现象,加强关键岗位和特种作业人员的安全教育,提高安全操作技能和应对突发事件的能力,择优选用分包队伍,促使各项安全措施得到真正落实,确保每项工程的安全顺利进行。
【参考文献】
[1]《中国石化承包商安全管理规定》
近年来国家出台一系列的法律法规,尤其是对建筑施工企业作为安全生产的主体,从经济处罚、行政许可、市场准入等方面进行约束,迫使企业下大力改善安全管理状况。因此安全工作在建筑企业的地位逐年提高,但是在建筑施工中还存在诸多问题,文章对这些问题进行了分析并提出了对策。
1.建筑安全管理中存在的问题
1.1 安全监管不到位
分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理, 分包单位不服从管理导致生产安全事故的,由分包单位承担主要责任。 部分总包单位对专业分包或劳务分包队伍把关不严、 安全培训教育不重视、安全监督检查不严格,对分包队伍的安全管理工作疏于管理,也有相当一部分总包单位把工程进行分包后以包代管。 多数专业分包单位是业主直接选择或行业主管部门指定的,都有特殊背景,基本上我行我素,不服从总包的管理,总包也没有很好的控制手段来制约它们,加上这些专业分包单位对自身的安全管理不重视,安全管理体系不健全,现场安全管理处在失控状态,导致分包队伍承建工程安全隐患突出。
1.2 安全教育培训严重不足
现场从业人员整体素质偏低,缺乏系统培训,是安全隐患产生的最大根源。他们安全意识淡薄,缺乏应有的安全知识,自我保护能力低下,易出现群体违章或习惯性违章现象,是安全生产中最大隐患。目前绝大部分项目的新工人在进行之前的安全培训时间一般不会超过两小时,一般是边干边学,而且一般是以老师傅带的形式来进行,不组织专门的安全培训,接受过正规的培训非常少,企业在培训方面多数倾向于做表面文章。直接用工单位劳务分包企业应负责对工人进行系统安全培训,但大多数劳务分包企业对工人根本不进行培训,从农村招工过来直接到工地,导致作业人员对安全生产认识不足,缺乏应有的安全技能,盲目操作,违章作业,冒险作业,自我防护意识较差,事故频频发生。
1.3 缺乏有效的事故应急机制
应急响应工作基础薄弱,体制、机制、法制不完善,大量存在应急设备设施缺乏,应急指挥机构形同虚设,机构中甚至有人已不在本项目,没有建立必要的应急队伍等问题。 由于事故应急处置不到位,没有有效遏制事态的进一步扩大,没有达到降低人员和财产损失的目的。
2.解决对策
2.1 加强安全管理
劳务队伍是建筑施工生产作业的主力军,是安全生产的主体。 目前劳务队伍大多存在人员来源广、调动多、培训少等特点,给施工现场安全管理带来了很大的难度。如何提高劳务队伍作业人员安全生产意识和能力,使劳务分包单位认真履行安全生产法律法规和有关标准是做好施工现场安全工作的重中之重。建筑施工企业应建立一套针对劳务分包企业的安全管理制度,从加强劳务队伍自身建设、总包的监督管理、安全生产保证金、绩效考核办法及奖罚等方面提出具体的要求,并对劳务单位的人员结构、成本管理、招投标都密切挂钩,通过经济手段、招标准入等劳务企业最关切的核心利益督促劳务企业切实加强队伍建设和施工过程监控,全程实施安全绩效考核和奖惩,为做好安全工作打下坚实的基础。
2.2 加强员工安全意识教育
员工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课,而且应该具有系统性和长期性,安全教育由企业的人力资源部门按照综合体系的要求纳入员工育、培训计划,由安全职能部门归口管理和组织实施,目的在于通过教育和培训提高员工的安全意识,增强安全生产知识,有效地防止人的不安全行为,减少人为失误。安全教育培训要形成制度,适时适地,内容丰富,方式多样,讲求实效。对于项目新入场的员工和调换工种的员工应进行安全教育和技术培训,经考核合格方准上岗。 一般企业对于进场的员工实行三级安全教育,它也是新员工接受的首次安全生产方面的教育。 班组一级的对新分配来的员工进行工作前的安全教育内容包括: 从事施工必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用教育;本工种安全操作规程;班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律;本工种容易发生事故环节、部位及劳动防护用品的使用要求。 进场三级安全教育是员工上岗的必要条件, 是安全教育的基础性工作,必须严格执行。特种作业人员还要按照有关规定进行特种专业培训、上岗资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。企业要对特种作业人员建立档案,针对具体工种、季节性变化、工作对象改变、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故等应进行特定的安全教育和培训。这是针对重点对象的重点培训,是防止发生重大事故的重要措施,应重点关注。
2.3 完善应急管理体系
预防为主是安全生产的原则,然而无论预防工作如何周密,事故和灾难总是难以根本避免的。 为了避免或减少事故和灾害的失,应付紧急情况,就应居安思危,常备不懈才能在事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。建筑施工企业需进一步完善应急管理体制,建立健全分类管理、分级负责、条块结合的应急管理体制,建立全方位、立体化、多层次、综合性的应急管理组织体系,提高应急事件的快速响应和处置能力。同时通过危险辨识、事故后果分析,采用技术和管理手段降低事故发生的可能性且使可能发生的事故控制在局部,尽量减少生命财产损失和不良影响,防止事故的蔓延。
(湖北省电力公司鄂州供电公司 湖北 鄂州 436000)
摘 要:输电线路施工存在高空作业、动态立体作业多,劳动强度大,施工多处崇山峻岭,作业环境恶劣,安全隐患多、风险大,加上施工现场点多线长面广,安全管理难度增大等问题。文章针对输电线路工程面临的安全风险,分析了风险产生的原因,提出了输电线路施工安全风险应对策略。
关键词 :输电线路;施工安全;管控措施
中图分类号:TM73 文献标识码:A doi:10.3969/j.issn.1665-2272.2015.01.044
1 输电线路施工面临的安全风险及原因分析
目前电力工程施工主要面临着两大方面风险,即经济风险与安全风险。为了规避经济风险,各公司逐步推行了分包招标制度;为规避安全风险,一般通过分包商具备相应等级资质来签署施工合同、安全协议。推行招标后,对图纸的要求更高,但是程序最少需要一个月,往往影响工程正常开工,而里程碑计划时间节点不变,造成有限施工时间缩短,为了按期完成任务,只能采取非常规手段,这样引起安全风险不可低估。另外,分包队伍存在较大安全风险,国内市场90%以上分包商资质是费用挂靠,一般二级资质挂靠费收合同金额3%左右,资质企业根本没有精力与能力参加项目管理,分包队伍施工现场实际管控能力不够,对安全风险的抵御能力也是承担有限。笔者结合多年从事输电线路施工管理工作实际,对安全管理困难的原因进行具体分析。
1.1 劳动力市场的人力短缺和劳动力素质低是安全生产之敌
由于我国40多年实行计划生育政策“人口老龄化,农村人口城镇化”等等因素间接造成国内目前从事工程建设的人力资源短缺、劳动力薪酬逐渐攀升,劳动人员技能素质不过关等问题。市场用人单位缺乏选择的余地,特别是遇到工程抢工期的时候,施工单位只能大量雇佣素质不过关的劳动力,造成现场安全管控难度大,不能完全做到可控、在控状态。
1.2 施工管理的低效性,“以包代管”是安全管理的重大隐患
有些项目管理者受自身学历或工作经验不足的限制,而分包队伍人员积累有长期的施工经验,两者在现场施工作业沟通时容易产生分歧,施工队伍有时会出现不服管的现象。久而久之项目管理者通常会认为工程属于分包工程,出了事故也是由施工方负责,从而导致责任心下降,安全监管落实不到位成为安全管理的重大隐患。
1.3 分包商逐利,是安全管理的最大风险
一些施工单位为追求经济效益,往往忽视安全投入,从而增大了作业人员的安全风险。安全投入不足主要表现在劳动保护用品、安全工器具、施工机械设施配备不足或超期服用。另外多起事故案例分析表明,分包队伍因为节约补偿费、吊车费、人工费、擅自批准冒险作业的方案,增加事故产生的几率,加之控制失效导致事故的发生。
1.4 施工现场产生“表演化”现象也是安全生产重大漏洞
随着安全文明施工的标准化作业规定出台以后,电力施工现场检查、稽查、评比活动增多。施工方为了完成“高标准、严要求”施工任务,以致现场施工人员主要精力都放在应付上级检查和展示施工亮点上,从而产生了表演性的行为,制造出所谓的“面子工程”,以致施工方没有把精力用于最危险、最困难施工作业上。加上设计不合理,物资供应、停电时间不确定性、临时性任务等问题大大增加了事故发生的概率,致使在安全生产过程中产生重大漏洞。
上述四种情况的出现,会增加施工人员烦躁情绪,改变已经制订好的施工方案,调配作业班组人员,特别停电计划不能延期遇上恶劣天气等情况下容易造成冒雨违章施工作业,这样也成倍增加了事故的发生机率。
2 预防输电线路工程施工安全风险的主要措施
2.1 严把施工队伍准入关,择优选择施工和管理能力较强的分包队伍
首先, 要严格执行国网公司关于加强工程分包管理的规定,严把分包队伍入场关,严格资质审查,严把施工人员素质关,严格执行“工程劳务分包相关管理办法”,杜绝“以包代管”。规范用工制度、规范专业分包和劳务分包合同,签订相关安全协议和安全保证金交纳规定。对已录用的分包队伍人员每年定期进行技能培训,安全知识考核。以不断提高参建人员安全意识是永恒的主题,使安全是最大的经济效益理念深入人心,安排一切工作时首先考虑的是安全。
其次,努力提高参建人员的专业素质和专业技能,项目部人员侧重提高现场技能,在现场做明白人,逐渐形成威信,充分尊重劳务人员现场经验,重点培养劳务人员听从指挥、服从安排的纪律性。
最后,把参建人员的情绪纳入安全管理的范畴。可以开办心理辅导室,以提高参建人员的心理接受能力和抗压能力,确保员工能保持良好的精神状态全身心地投入工作。
2.2 把分包队伍纳入班组管理,使安全处于受控状态
积极倡导分包队伍开展安全学习活动,学习事故通报吸取经验教训,引以为戒。定期指定工作负责人到分包队伍中开安全分析会,安全技术交底会,多倾听劳务人员的意见与建议,并记录在案,然后再制订安全可靠的施工措施,确保工程顺利完工。
实行责任岗制度,层层落实,阻止责任衰减,努力消除责任死区,让安全管理制度落实到位,不流于形式化。确保一切现场工作有人管,事情有人落实,在安全风险大的区域指定经验丰富、技能水平高的人到场监护。只要有劳务人员施工点,就要有项目部技术人员在场监护指挥。劳务人员不撤离,项目部人员不得离开工作场地,同进同出是安全“可控、在控”最行之有效的方法。
2.3 积极为施工企业创造宽松和谐的内外环境
目前,影响电力建设的内部因素主要有:①设计因素中包括:设计成果交付不及时; ②物资供应方面主要是铁塔供应不及时、以及铁塔加工质量问题;③停电计划,特别是220kV线路停电时间的不确定性;因此施工管理部门需要加强与设计部门多开展技术交流会,把日常遇到设计与实际情况相结合进行研讨,制定方案并记录成册,方便以后施工参考,确保施工安全。影响电力建设的外部因素主要有规划和征地两方面,近年来还是有增加的趋势,随着省公司推行劳务招标,对设计成果按里程碑节点提交越来越重要,望有关部门重点解决。
3 结语
输电线路施工管理方可以根据安全管理的需要,结合项目特点及劳务市场行情,逐步向建立自己的专业劳务队伍模式转变。初步想法可以采用劳务派遣形式,通过长期合作并签订年度合同的工作方式进行实现,这样则可以消除分包欢迎订阅《科技创业月刊》
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关键词:油田施工 施工项目安全管理
中图分类号: TU714 文献标识码: A
施工项目的安全管理属于科学性与专业性都极强的一种系统管理,油田建设工程的工程量较大,而且其中不乏一些具有危险性的施工项目,所以施工安全工作关乎工作人员的生命安全,容不得任何疏忽。安全生产可以体现以人为本以及关爱生命的思想,符合马克思曾经提出的“人是生产力中起决定性作用因素”的这一观点。近年来,随着人们的意识不断提升,基层劳动人员在日常生产经营活动当中所占据的地位也在不断提升,在这一时代的大背景下,油田施工项目的安全管理便显得尤为重要,所以本文将对油田施工项目安全管理的完善措施进行简要分析。
一、当前我国油田施工安全管理问题产生的原因
1.基层施工人员素质不达标
油田建设工程虽然是一项涉及知识面广,资金投入量大的工作,但是不论工程多大毛豆是需要基层工作人员慢慢的去完成。目前我国大部分施工团队的基层施工人员都是文化水平较低,没有接受过高等教育的人,如果施工队伍没有反复强调安全生产的重要性,那么这部分人经常会在施工过程中,忽略一些十分重要的安全防护措施,导致事故的频繁发生。一些施工队伍分包商存在安全管理人员数量不足以及管理工作者专业素质缺失、对施工中存在的风险识别不够全面等问题,导致这部分管理人员在对分包作业人员进行管理时起不到理想的效果,进而产生安全隐患。在实际工作中我们可以发现,最难管理以及经常出现安全隐患的部分就是外来务工的农民工,因为这部分人自身文化水平比较低而且安全知识比较匮乏,所以经常会出现违章的情况,这也是油田施工安全管理工作的一大难点。
2.管理制度存在缺陷、
大部分的施工单位在管理制度方面都存在制度不健全以及执行不到位等情况,主要体现在安全生产责任没有落实到每一个环节以及分包合同管理上,对施工的安全管理工作没有进行明确的要求,也有部分施工单位的问题出在管理要求的实际可操作性不强上。作为分包商来将,一般都将建设速度放在主要位置,进而忽视了安全管理工作中的缺陷,这一情况在外来分包商承担的项目上体现的尤为明显。因为外来的分包商大多使用挂靠以及再分包的形式对承揽到的项目进行分解建设,所以挂靠单位经常会出现疏于管理的情况,并且分包项目的管理工作人员大多存在配备不足以及配比不到位等情况,从根本上影响了油田施工项目安全管理的时效性,给建设工作带来安全隐患。
3.安全管理工作的投入现状
一些施工单位没有将安全生产工作的投入费用按照我国相关规定进行落实,在实施方面大打折扣,加上施工单位主要是目标就是盈利,所以很少对外来施工的分包商进行人员安全培训以及安全技术培训,而且许多施工人员在患病时也要带病进行工作,而且在施工电动工具时很少配备相应的安全防护措施。部分施工单位还会出现仪表计量工具没有经过检测就投入使用的情况,因为要将施工成本最低化,所以不会对一些损坏程度比较低的设备进行维修,给施工带来的安全隐患。
二、施工项目抓好安全管理对策
1.配备善于安全管理的施工管理团队
一个项目的安全管理层管理决策水平很大程度上决定了项目施工的安全系数; 在项目管理决策过程中,必须全面、系统地分析项目整个施工过程中的具体安全管理环节,科学确定安全管理重点,妥善解决非重点环节的安全管理问题,并将相关决策通报全体施工人员,以使思想上统一,进而实现行动上的统一,实现生产成本最小化,安全系数最大化。
2.严格落实对作业人员的安全培训教育
在整个工程建设过程中,不定期、有针对性地对一线作业人员进行安全思想意识教育、方针政策教育、劳动纪律教育、安全知识教育、专业安全技术教育及安全操作技能教育。安全教育培训工作不能流于形式,扎实灌输基本安全生产常识,使基层一线作业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产规章制度和操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。通过开展经常性的安全教育,不断的提升从业人员的安全意识以及安全素质,让从业人员从之前的强制性逼迫他们进行安全防护主动转变为自己想要寻求安全防护,达到一种质变。
3.要重视对农民工队伍的安全管理
近年来,世界各国对石油的需求量不断增加,导致油田建设项目逐渐增对,施工人员也在逐年增加,其中有很大一部分基层施工人员是来自农村的。油田工程建设虽然解决了我国广大农村劳动力少剩余的问题,但是也给油田施工人员的整体素质带来了挑战,主要体现在安全意识以及安全技能偏低方面,所以必须要定期对农民工进行安全意识培训,在施工现场可以使用拉横幅的方式时刻提醒这部分农民工,注意安全生产,减少油田施工项目安全管理上存在的弊端。
4. 提升项目施工过程的监督及检查
每一个项目在施工之前,都必须要严格的按照分包商的准入制度对分包商进行考核,选择其中素质较高、施工技术优秀的施工队伍进入到施工现场,并且要检查施工队伍安全生产方面的责任制度,硬件设施等是否完善,各个岗位工作人员职责的情况以及安全三级教育与培训状况,在施工之前进行工程技术交底,保证施工质量,而且交底工作必须具有明确的针对性与可操作性,要编制应急预案,检查施工台账的完整与否等,只有满足上述所有要求,才可以允许施工方进行施工,在施工过程中也要进行不间断的检查,保证施工所用机械设备完整性以及装置是否完好与材料场的布局是否合理,操作人员必须严格的按照操作流程进行施工。对施工现场进行定期检查,也可以配合突击性检查来保证项目管理工作PDCA循环的有效开展,在处理事故方面必须要严格的遵守四不放原则,从根本上对施工中的不安全行为进行控制或者消除,减少不安全因素,对屡次出现问题或者是出现问题后还屡教不改的施工队伍或者个人,必须要进行严格的惩罚,提升管理工作人员的安全水平以及安全意识,以保证施工项目可以安全有序的进行。
结束语
本文从油田施工项目安全管理现状及对策两方面,结合施工项目安全管理存在的问题,对如何改善安全管理工作进行简要分析,并且提出从提升项目施工过程的监督及检查、要重视对农民工队伍的安全管理、严格落实对作业人员的安全培训教育、配备善于安全管理的施工管理团队四方面对其进行改进。
参考文献
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[2]翁文明.论施工项目安全管理及防范对策[J].建筑监督检测与造价,2011,12(03):222-224.
[3]杨帆.基于模糊评价的工程施工项目安全管理研究[J].天津大学硕士学位论文,2012:04-06.
[4]全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会编.建设工程法规及相关知识.第三版[M]北京中国建筑工业出版社,2011-04:145-146.
本办法从分包队伍的选择、签订分包合同、进场准备、施工、完工结算、撤场及综合评价七个阶段提出了施工单位对劳务分包队伍全过程有效管理的相关方法。重点解决分包队伍选择、施工阶段控制及完工结算中遇到的实际问题;一定程度上规避了分包队伍选择主观性、片面性;进一步划清了项目部各部门各岗位责任;加强了各部门之间协调联系,进而实现从下至上、从外到内整合统一、提高工作效率、降低分包成本之目的。
一、选择劳务队伍
1、准备阶段
1.1工程开工前,项目部相关人员应充分熟悉施工图纸,将图纸中所有分部、分项工程、工序搞清楚,计算工程量,并列出明细表及各分项工程工程量,为合理选择施工队伍提供基础性依据。
1.2工程实际中选择劳务分包队伍时常见模式:
1.2.1多种分项工程综合分包模式,即以合法劳务公司分包;
1.2.2分项工程单独分包模式,即劳务小承包;
根据我国相关法律法规等规定,禁止个人承包工程,所以施工单位应依法分包给有资质的合法劳务公司。
1.3其他注意事项:
1.3.1根据工程图纸,将相近分项工程或前后影响较大的分项工程、工序尽量分包到一个劳务队伍,减少扯皮、推诿现象发生;如:砌体工程和粉刷工程等;
1.3.2专业性较强、技术要求较高、难度大的分项工程或分部工程应分包给有相应资质的专业承包公司;如门窗、消防工程;
2、选择阶段
2.1劳务分包人主要采用劳务招标方式公开评选。
2.2对每个劳务投标人的承包价格、劳动力资源、技术力量、资金实力、信誉度、管理能力、民工或专业队伍素质、以往施工工程等各方面做详细调查后综合评价。
2.3经项目部审核通过并报公司审批,签订劳务分包协议。
二、签订分包合同
签订劳务分包合同前,合同编制人员应认真熟悉图纸,将由劳务分包队伍施工的工程内容全部写清楚,避免因漏项导致索赔、签证增加施工成本。编制劳务分包合同主要应注意以下几点:
1、分包范围:工程承包范围及内容应尽量详尽明了,由整体到局部、由面到点、每个工序的细节问题都要注意;
2、付款方式及结算:将合同综合单价按照每个分项工程、工序分别计算单价,作为阶段性结算依据,付款比例保证在合理可控范围内;
3、工期要求:建立工期保证金机制,对完成每个分项工程或完成每层合同内容分别列明完成时间,作业天数、作业人数,分阶段控制工期。奖罚分明,加强工期的过程控制;
4、质量要求:建立质量保证金机制,对影响质量的重点工序、工艺分别罗列清楚,并注明奖罚金额,做到实际施工中遇到质量不符合要求的情况做到有章可循、有据可依;
5、安全要求:建立安全保证金机制,严格要求各施工队伍人员严格遵守安全技术操作规程;
6、签订劳务(专业)分包合同的同时一并签署安全施工协议,划清责任。
三、进场准备
1、劳务(专业)分包队伍进场前应将所有施工人员的姓名、性别、年龄、联系电话等基本信息上报至项目部相关部门统一管理,并由承包人首先提交一份民工亲笔签名册以及该民工的身份证复印件;无身份证的民工原则上不准许进场,特殊情况下需由劳务承包人写担保书担保。施工期间有人员调动等情况应及时报项目部以作相应调整;
2、劳务承包人提供的民工相关资料作为发放民工生活费、工资、上级部门检查及伤亡事故认定的基本依据;
3、项目部统一为进场施工人员拍照并制作进出证、胸卡等证件作为人员进出施工现场的凭据。每个进出现场的施工人员必须正确佩戴以上证件;
4、施工人员安全防护用品由项目部统一发放,相应费用在各班组工程款中扣除,施工人员进场必须统一着装、统一正确佩戴安全帽;
5、组织劳务队伍施工人员进场前安全教育,培训合格后方可进场施工。
四、施工阶段
施工阶段主要有工程款支付、安全管理、物料领用及使用管理等问题。
1、工程款支付
1.1合同内工程款支付
工程款支付主要有按月支付生活费、按月支付工程形象进度款、按工程完成节点支付工程款等形式。工程款支付需按照项目部付款审批手续完成逐级签认,付款前由班组长通知所有施工人员到项目部领取工资并签字拍照存档,并做好工资表。
1.2合同外(签证、索赔)费用支付
当项目部要求劳务队伍完成合同外的工程量或出现非劳务队原因造成损失等其他情况时,项目部应根据合同相关规定予以签认并支付该部分费用。
2、安全管理
项目部有权对所有进入工地的民工依法进行强制性的安全管理,所有关于安全生产的条款必须强制执行;拒不执行的,及时办理罚款手续。
3、物料领用及使用管理
3.1根据施工图预算及施工需要,项目部按材料领用计划分期分批限额领料。
3.2其领用条上必须有领用人(班组长)签字,必须有批准人(施工员)签字。
3.3使用后剩余材料一律按程序退回仓库。
五、完工结算阶段
1、完工结算主要流程:
合同内工作内容完成情况及完成质量确认—劳务队伍上报完工结算书—审核定案—扣除材料浪费、安全违章、质量返工等罚款费用—扣除质量保证金—付款。
2、注意事项
2.1劳务分包队伍将分包合同内所有内容施工完毕后,填写“工程完工申请报告”,报工程部相关人员对工程实体进行现场验收并签认审核意见,对合同内未完工作及存在的问题要求劳务分包人及时组织人员整改,整改完毕后工程部人员再次验收合格后,签认“合同内所以工作已完工,工程质量合格”;
2.2劳务分包人根据分包合同编制劳务结算书上报项目部计量部,计量人员按合同、政府相关政策规定及项目部施工期间签认的点工单、索赔等,审核乙方提供资料的完整性、合法性、真实性,并计算出最终工程量分包结算价款;
2.3分包结算价款确定后,报材料部、财务部、后勤部、安全部、机械设备部等部门核实该施工班组施工期间是否存在相关质量、安全、进度、管理协调、材料节超、机械设备使用、工具电缆使用返还、水电费、其它等方面的罚款、扣款、代付款、奖励等;各部门应予以签认相关奖罚金额在结算价款中调整。
2.4计量部门汇总后得出最终结算价款,编制“劳务分包工程完工结算单”,由项目部各部门负责人、项目经理及劳务分包人会签后生效,作为工程款支付依据。
六、撤场阶段
1、乙方承包内容完成后,乙方准备撤场前,应报告甲方后勤部人员,在甲方人员的监督下撤场(分批或全部),并及时做好人员增减台帐。
2、撤场时,乙方人员不得损害甲方财物,不得将甲方财物带走,一经发现,予以重罚。
3、乙方撤场人员应将上岗证、胸卡统一上缴班组长,由班组长上交至项目部保存。
4、乙方人员撤场后,若仍存在相应修补工程,乙方应及时安排人员修补;否则,甲方可另外安排相关人员修补,按所需费用的2倍在乙方工程款或质保金中直接扣除。
七、综合评价
关键词:建筑施工;分包管理
中图分类号:TU7 文献标识码:A
在新技术日益发展的今天,高新技术会在工程建筑中广泛采用,当中标工程中存在部分专业性较强或需某些特殊技术时,选择合适的专业队伍分包,不仅可以解决技术缺乏问题,而且更能保证工程质量和合同的各项指标符合合同要求,在“科技型、管理型、效益型”现代项目施工环境下,大型的现代建筑无论是民用住宅、工业厂房,还是其它建筑物的建设,引进协作分包队伍是当前施工承包单位的必然趋势。协作分包队伍管理的好坏直接影响到工程的质量、安全、效益及施工单位的品牌形象,因此,加强分包的管理工作,以提高企业的管理水平和综合实力成为施工企业研究的一个重要内容。
1、健全管理体系,完善管理机制
1.1、建立引进分包工作程序,有效地保证公司引进的分包协作队伍资质。
1.2、按照管理流程制度化、管理手段程序化的要求,建立健全协作队伍管理一体化文件,明确相关部门在分包协作队伍管理的职能和相关人员的职责,在施工中令分包队伍都处于施工管理受控状态之中。
2、严格队伍引进, 严守市场准入
选择资质达标、诚信守约、实力雄厚、经验丰富、管理有素的合格分包队伍,是做好分包管理和协作队伍管理的基础和前提。
2.1、严格执行审批程序:根据生产进度要求,项目部提出分包立项申请,经公司工程部审批后,连同分包投标人资质(包括法人资格、施工资质、质量认证体系、技术及管理能力)、财务状况、业绩、资信等材料报监理和业主项目部审核;
2.2、是采用模拟招标程序。工程部根据分包立项,向合格分包商发出招(议)标邀请,组织相关部门组成评委会对分包商的报价和技术方案进行评价。确定分包商以报价作为重要参考依据、但又不是唯一的条件,还要对其人员状况、设备配置情况,近三年施工质量安全情况、类似工程的施工经验及资信程度等做出全面综合的考核评价,由评委会投票决定选择合格的分包商。
2.3、严格执行准入程序。分包商选定后,公司与分包商签定分包合同,合同别明确规定:禁止转包和再分包,必须有满足施工需要的设备和机具 ,必须有健全的组织机构,配备有与企业资质相匹配的具有专业职称的技术、质量、施工和有关管理人员,以及比例适当的技术工人。同时,与分包商签定分包廉政合同及社会治安综合治理责任书,然后报监理、业主项目部审批。
3、加强过程管控,强化施工管理
分包管理工作是一项系统工程,引进合格的分包队伍,仅仅是把守门槛的问题,关键是对其在施工过程中进行科学、规范管控,保证分包队伍在施工实践中履行合同承诺,保障质量、安全受控,维护民工正常的生产、生活秩序。
3.1、质量管理
建立科学严谨的内控体系,加强过程控制,保证质量管理的持续改进。公司工程专门成立QC小组,对公司各个项目工程的施工质量实行全面监控,质量管理工作坚持PDCA循环的原则,持续改进。各项目部都配备足够数量具有相应资质的质量管理人员和专职质检员,加强对协作队伍和民工的质量技术控制管理力度。施工现场严格按照“初检复检终检”的三级检验制度。
3.2、安全管理
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,树立以人为本、依法管理的理念,落实安全责任,保证安全投入,强化对协作分包队伍现场安全管理。
3.2.1 加强法制教育。严格做好工人进场“三级安全教育”,并定期组织协作分包队伍员工,参加安全生产法律、法规教育,规范工作行为, 促使协作队伍和民工树立安全生产法律意识。
3.2.2 发挥行政强制手段作用。协作分包队伍在安全生产过程中,必须服从统一领导,服从各项安全生产指令、决定,坚决贯彻执行。
3.2.3 运用安全生产行政垂直管理方式。
3.2.4 运用经济杠杆的作用,调动协作分包队伍积极参与安全生产管理的积极性。
3.3、进度协调
承包商和分包商的关系应该是风险共担、利益共享、合作双赢的关系,所以除了管理也要注重服务工作,主要是内、外关系的协调与重要难题的解决等。针对有的项目不止一个分包商的情况,在加强对外关系协调的同时,更要加强内部的协调,因此总包方应做好总进度计划,并要求分包方做好相应的进度计划,并强调应预留验收及整改时间。在施工过程中,更应定期做好进度计划,作为对各施工队及分包方的施工进度动态控制的依据。
3.4、合同管理
签订合同后,组织对相关管理人员进行合同交底,使生产管理人员对合同的工作内容有详细的了解,熟悉了总分包双方的责权关系,加强对分包项目的认识,明确管理职责和管理方向。
在分包合同履约过程中,要定期分析企业和分包方对合同的履约情况,以发现合同履约中的问题并及时纠正。
3.5、成本控制
分包合同作为建设工程合同的一个特例,其履约期限较长,而且经济关系也错综复杂。除了分包方按合同要求完成一定的工程项目,收取相应的工程款外,为了整个工程考虑,发包方可能还会在主材、风、水、电、油料等辅材及动力、机械的零时租用等方面为分包方提供有偿的协助。因此,在分包合同的履约过程中,要注意随时计量,确保这些费用的扣回。每次在为分包方付款以前,由技术部门对分包方已完合格工程进行计量,材料、机械等部门提供领(租)用我方材料、风、水、电和机械等费用资料后,才能对分包方拨付工程款。在拨付工程款时要注意代扣营业税金、预留工程质量保证金。
4、总结履约情况, 建立分包档案
当一项分包工程完工后,工程部的合同管理人员应对该分包合同管理情况作出总结,对管理中的得失及分包队伍的索赔处理情况等作出全面检查,这样不仅可为以后的分包工作提供借鉴,而且可以及时发现尚未解决的遗留问题,并预测其法律后果,为完满解决问题赢得时间。同时还应对分包方的施工能力、施工进度、工程质量以及信誉等情况作出评价,并上报企业负责人,存入分包方的档案中,作为下次是否使用该分包方的依据。
5、营造双赢环境, 实现和谐发展
引进分包商也是实现规模效益的需要。在激烈竞争的市场环境下,工程施工的盈利空间越来越小,承包商需要引进一定的专业化分包队伍,扩大经营规模,实现规模效益。
关键词: 施工分包管理问题对策
1、施工企业产生分包的原因
在市场竞争激烈的情况下,施工企业为了生存发展必然会大量参与市场投标,中标后时常会出现施工单位自有资源(人员、设备、资金、专业技术等)无法满足工程施工的需要。如企业采取临时增加人员,存在经验、业务技能、安全意识等方面的缺陷;如增加机械设备,会企业面临资金周转的困难及机械设备的再次利用的问题。在施工企业资金周转困难的时候,实力专业较强的分包队伍还可缓解施工企业的资金压力。因此具有专项施工资质的操作层的专业分包队伍也自然应运而生,下游的施工分包队伍已是水电企业不可缺少的资源补充方式。特别是工程量大、工期紧、有特殊施工工艺要求的项目,施工分包就更加不可缺少。选择合适的专业队伍分包,不仅可以解决技术缺乏问题,而且更能保证工程质量、工程进度等满足工程施工要求。如水利水电工程的围堰施工工程,往往要求工期短,见效快,而在围堰填筑时往往也因为要求工期较紧,围堰的补漏工作也较大,即使工程的投入较高,也不一定能取得很好的效果,最终影响工程施工。若将这类工程分包给具有“高效、快速防渗技术”的专业施工队伍,不但能保障施工安全、保证工程质量、满足工程进度还能最大可能的节约成本支出。
综上所述,工程的施工分包是市场经济发展和社会分工细化的必然产物,施工企业自有资源无法满足工程施工需要,就使得施工企业不得不选择具有相应资质和类似施工经验的分包队伍协助完成施工任务了。
2、水利工程分包管理应注意的问题
近年来,水利水电工程项目施工中,工程分包所占的比重正在不断地增加,工程分包管理的好坏,也直接影响到企业的形象和利益。要如何将分包工作的管理工作做得更好,使分包施工中的风险最大可能地降低,将分包施工的优势最大限度地发挥,将是水利水电工程建设市场竞争的核心。目前,水利水电工程分包施工中就存在以下几个方面的问题:
2.1分包队伍的选择,是分包管理的首要前提。实力较强的分包队伍不但要具有相应资质和类似施工经验,还应具有施工单位所需要引进的资源。选择正确的分包队伍,可以在今后的管理过程中较为容易,并能起到较好的经济效益和社会效益,达到双方利益的共赢。
2.2分包方案的选择,将直接成为制约分包管理的决定性因素,它是工程分包环节最重要的内容之一。如果选择不同的分包方案,管理的侧重点就不同。比如基础处理工程中的大坝帷幕灌浆工程,如果采取综合延米单价计价方案进行分包,分包队伍就会为了尽可能多的完成工程量,而忽视工程质量,这在一定程度上虽然减少了项目部的管理环节,工程进度能满足要求,但是不利于工程质量控制,施工单位就会侧重于工程质量方面的管理;如果选用注入灰量多少进行计价的方案进行分包,分包队伍就会为了多注入灰量,而忽视了工程进度,施工单位就会侧重于为完成工程进度方面的管理。
2.3分包合同的签订。在签订分包合同前,要做好前期预测工作。首先要做好成本测算,结合工程质量、工程进度要求,综合分析分包队伍情况,设想在履行中可能出现的问题,事先提出解决的措施;其次不能因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞,给合同履行带来困难,必须明确双方的责任、义务。例如在合同中可以明确规定分包队伍需要投入的人员数量,设备类型、数量,以及明确要在现场负责的管理人等等,以避免合同实施过程中因人员、设备等不到位而影响正常施工。
2.4有效的监控。合同实施过程中,分包队伍有可能为节约成本,往往会习惯使用旧的、成熟的施工方法,以致造成进度滞后的情况时时发生;质量上,在施工过程中,因为监控不力或监控脱节,以及缺乏强有效的监控机构与体系,也往往会导致施工质量无法得到保证,造成安全隐患与质量隐患。
3、水利水电工程分包管理中应注意问题的对策
以上应注意的问题在分包管理过程中经常遇到的,为更好的进行分包工程的管理,应采取以下控制管理办法。
3.1建立合格分包商数据库。好的合作单位是非常重要的,施工单位可根据自身的施工范围及工作要求,建立合格分包商库,选择有实力、信誉好、能长期合作的分包队伍。首先要严格审查其营业执照、资质等级证书、安全生产许可证、营业执照等有效证件等;其次,根据以往类似完成工程情况考察其施工能力和信誉情况;最后可根据各分包队伍在合作过程中的履约情况,定期进行评价,建立长期合作关系。
3.2建立分包成本管理控制制度。分包成本管理控制是分包管理的核心内容。
①要根据施工单位自身情况,结合市场情况测算出符合市场要求的内部施工定额。针对工程的施工条件,调查工程所在地的材料价格,测算好所要分包工程的实际成本,通过招投标或邀请招标等方式,寻求合理的分包队伍施工。②要控制分包商的直接成本。重点在材料、机械方面进行管理控制,要在确保分包商的合理利润基础上,尽量的降低分包单价,使施工企业的利润最大化。例如在材料方面,很多工程为了保证质量,业主会提供主要材料如水泥、钢材、柴油等,而施工单位会通过收取一定比例管理费或其他方式提供给分包队伍,即使这样材料价格也会比市场价格低,如果施工单位不与现场施工情况结合,控制材料的领取,往往会出现材料超领的情况,一旦分包商施工退场后,就无法进行核实,施工单位的损失就大了。③要加强质量管理。制定合理的质量目标,尽最大的能力降低质量成本,确保工程的质量,向业主提供满意的产品。分包队伍为了追求最大利润,最常用的手段就是偷工减料,在管理过程中,确保“三检制”的落实,特别是对隐蔽工程,并且要在合同中明确质量标准。④加强分包过程中的进度监控制。在保证工程质量的前提下,分包协议中应对分包商的总进度目标明文规定作详细说明,明确保证总进度目标得以实现的人员、设备投入计划及数量。鉴于工程的进度监控一般按月为基本控制单元,每月必须对分包单位进行进度考核,考核情况和经济效益挂钩,明确改进措施及拟需增加的施工资源要求。⑤加强安全管理。分包队伍为节约投资,安全措施的投入往往很少,而民工的安全意识也比较淡泊,时有安全事故发生。建立安全管理监控制度可有效的避免安全事故发生。
3.3要选择合理的方案。工程施工过程中,由于地质条件、工期要求等的不断变化,有时会使施工方案、分包方案不断进行变化,为提高劳动生产的效率,采用经济和技术相结合的方法,选择合理的技术方案,即保证工程的顺利施工,又能很好的控制成本。
3.4规范分包合同管理,动态管理。分包合同内容要完善、合同签字盖章、委托等手续要真实合法。针对分包合同条款,尽量避免合同风险。重点要对分包合同生效后的执行、更改、违约赔偿、争端的处理、终止等活动实施有力的监控。除了要督促分包商的工程进度、审查质量与安全外,最关键的是要留有足够的保证金和风险抵押金,严格的签证与支付,绝不可超支或超结。要对工程每个节点进行考核,进度、质量、安全和考核都要与经济效益挂钩,制定奖罚机制,及时合理进行调控。
3.5建立分包管理台帐,实行动态管理。建立完善的分包管理台帐,它包含分包前期测划台帐、分包结算台帐、分包新增变更台帐和分包对上对下对比台帐等。通过上述台帐,能及时分析分包商在投资执行过程中存在的问题,能有效地控制分包成本、工程新增变更、工程的计量与结算款的支付情况等。在很大程度上,分包管理台帐制度能有效的避免分包重复计量,使施工单位及时了解分包工程结算支付情况,并且方便了工程完工后的竣工结算工作。
4、小结
在水利水电工程的分包管理上,企业还需不断合理的规范公司的相关制度,做到有制度可依,有法可循。在工程施工的过程中,企业应监督分包商的材料质量及材料的规格和性能。考虑各个部分及各个不同的领域的各种因素给整个工程带来的影响。总而言之,水利工程人员都应该做好分包工作的管理工作,以最大的限度来发挥分包施工的优势,尽最大的能力避免分包施工中的风险,这将是未来水利工程建设市场竞争的核心。
参考文献:
[1]石小强.水利水电工程设计项目管理的实践与探索[J].水利水电技术,2000.
1对分包单位的安全管理
安全为天,安全第一,在建筑施工业管理中,安全管理是重中之重。因建筑业中专业分包队伍的管理水平参差不齐,管理人员的安全管理意识跟不上,不给施工人员进行施工安全技术交底,或是走过场应付一下,更谈不上组织进行严格的安全教育工作了。施工一线的施工人员因文化水平之限,施工安全意识不强,许多操作工艺流程不标准不规范,不按施工工艺的安全技术要求进行操作施工,这些都给安全生产带来不小的安全隐患漏洞。总包单位应在承揽项目后根据自身公司的安全管理制度,结合项目本身特点和各个参建分包企业的行业特点,制定符合本项目相应的安全文明施工规章制度和完善的现场管理流程,具体从以下几方面对分包单位进行安全管理工作。1)分包单位进场时,总包单位应对承揽分包工程的分包单位进行资质、安全生产许可证和相关人员安全生产资格的审查。2)当总包单位与分包单位签订分包合同时,应签订安全生产协议书,明确双方的安全责任,并定期检查执行情况。3)总包单位应加强对分包单位安全生产的管理,监督检查分包单位安全生产保证体系的建立、运行和安全生产责任制的建立、落实,以及安全生产活动的开展情况。4)严格审查各分包单位的安全技术施工组织设计,特别是专项安全技术方案。5)制定对分包单位施工过程中安全生产执行情况检查制度,并安排总包的专职人员定期检查执行情况,此外还应随时对分包单位的安全方案的实施进行现场指导和检查。6)督促各分包单位应按规定建立现场安全机构,50人以上分包单位应设专(兼)职安全员,并将名单书面报到项目经理部。7)总包单位项目部管理,应将分包队伍的安全管理纳入到施工现场整体的安全体系管理中,对其安全管理资料一并收集归档。
2对分包单位质量的管理
百年大计,质量为本。一般的建筑物的使用寿命都在70年~100年,特殊的建筑物使用寿命更长。在使用寿命期间,要保证建筑物结构的安全性、适应性和耐久性。作为建筑工程的总承包单位,对建筑项目的质量具有不可推卸的责任,对分包单位的质量具有连带责任。分包单位的分包专业工程,往往是实现这栋建筑物诸多必要使用功能,实现建筑物的适应性的关键工作。分包单位施工质量好坏直接影响到建筑物的主要功能是否能更好的实现,分包工程的质量控制非常重要,总包单位除做好自身质量控制之余,要认真对待分包单位的质量控制管理。具体控制建议按施工前、施工中和施工完技术资料整理三方面进行控制管理。对分包单位施工前的质量技术管理。在分包单位进场后,总包单位应及时要求其尽快编制专项施工方案,且质量保证体系一定要详尽、完整、可行。并由分包单位技术负责人编制后报总包单位审核,审核后上报监理公司进行审批,审批通过后方可执行。和总包单位质量控制一样,应要求分包单位进场后及时进行图纸会审,及时发现问题并解决。按施工程序,在工人施工前进行详尽的技术交底,以免施工出错,从而形成施工质量缺陷。对分包单位施工过程的质量控制。首先应要求分包单位所使用的物资,包括原材料、成品、半成品、建筑构件和设备等按总包管理要求填写报验单和进行验收记录,提供相应产品设备的合格证书和检测报告,从而保证分包单位使用原材料和设备的质量。技术交底写的比较详尽,但落不到施工过程中的话,写的再好也等于零。在要求分包单位进行技术交底实际执行管理的同时,总包单位应进行不定期的抽查管理,让相关技术真正落到实处,这样才能保证施工的质量达到最好。要求分包单位总包组织的质量例会和质量联检,在分包单位自检的基础上进行质量联检是非常必要的。往往各分包单位各自为战,各搞各的质量控制,往往忽略了各个分包企业间以及和总包间的协调合作,作为总承包方,有责任和义务去组织质量例会和联检,以便更多的发现问题,把质量隐患消灭在萌芽状态。对分包单位的资料管理。施工质量是竣工验收的必需资料,所以对分包单位的质量管理非常重要。分包单位资料整理备案的意识比较差,经常出现遗失后补现象,后补资料往往不真实,给工程竣工验收带来麻烦。对分包单位资料的管理及时,要求分包单位配备专职资料员,定期对分包单位技术资料的收集、整理情况进行检查,要求分包单位的施工技术资料及时归档,不可后补,保证技术资料的完整性和真实性。
3对分包单位进度的管理