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2010年6月,上海市医疗旅游产品开发和推广平台正式运行,这是上海第一次正式向海外患者推广专业的医疗旅游服务,也是中国第一次出现完整的“医疗旅游”产业概念。而在毗邻的韩国、日本、新加坡和印度,其成熟的医疗旅游产业将目光转向了中国的新富阶层,去韩国做整容,去日本泡温泉保健,去新加坡体检,都已经成为中国富裕阶层感兴趣的服务。
潜力巨大的处女地
与中国医疗旅游市场的蹒跚起步相比,国际医疗旅游产业已经形成了发达国家向发展中国家单向流动、相对成熟稳定的格局。随着越来越多发展中国家的医生在美国接受高等教育后回国效力以及发展中国家从发达国家进口最先进的医疗仪器设备,发展中国家的医疗水平得到了明显提高,并以优质的服务、可靠的医疗水平和低廉的价格显示出强劲的吸引力。
例如,印度的医疗服务被誉为“一流世界的服务,三流世界的价格”。虽然印度国民平均每1000人分配一张床位,但印度却拥有高端的医疗技术和新颖的医疗设备,尤其是在私营医院。据麦肯锡咨询公司预测,截止到2012年,印度医疗旅游业的收益可达20亿美元,医疗旅游正成为印度继信息技术之后第二个快速增长、贡献巨大的服务产业。新加坡也是具有高吸引力的医疗旅游目的地,被世界卫生组织列为“亚洲拥有最佳医疗系统国家”,许多印尼富商每年定期到新加坡接受健康检查。韩国政府则积极推广“健康体检”、“美容整形”、“皮肤美容”、“牙科”、“韩方”等5个医疗观光代表品牌,为医疗旅游者提供“一站式”服务,同时还致力于培养医疗观光协调人员,专门为入境的医疗旅游人士提供医疗签证。
实际上,随着国民收入增加和消费水平提高,中国民众对医疗旅游的需求并不亚于发达国家,庞大的人口基数以及迅速形成的新富阶层使国内医疗旅游产业拥有巨大的市场潜力。
国内医疗旅游的发展现状
目前,中国医疗旅游产业仅仅是刚开始起步。由于消费观念、政策体制、医疗基础设施等诸多条件的限制,国内医疗旅游市场成为诸多业内人士看好,却又面临重重困难的处女地。
关键词:W医药公司 经营现状 对策分析
一、C医药公司现状介绍
W医药公司,成立于1993年,公司前身系某卫生服务开发公司,由2002年改制为W医药公司。2010年公司引入新的经营团队,使企业经营机制得以全面改观。公司以不断提高服务质量,提升核心竞争力为企业奋斗的目标,努力打造成具有自身特色的医药物流企业。
公司主要经营生物制品、抗生素、化学药制剂、生化药品、中成药及部分Ⅱ、Ⅲ类医疗器械产品。公司于2014年3月通过了新版GsP认证,拥有符合GsP要求的仓储条件。公司的经营宗旨即,质量方针:质量为先,规范经营;质量目标:品质安全,优化管理。公司销售网络覆盖舟山市各区县,已建立健全了全市所有小岛卫生院的配送网。
公司现有零售药店3家:舟山新城W售药店(舟山医院门口);舟山北门W零售药店(舟山妇幼保健院门口);舟山东门W零售药店(舟山市中医院门口)。
公司自2010年进入规模化经营后,经过几年的发展,2015年销售额达到3.47|元,超越舟山市存德医药公司,在舟山市五家医药公司中位居第二(普陀医药药材有限公司3.72亿)。
2015年公司的重点工作是积极应对浙江省新一轮药品招标工作,其中的招商勾标工作尤为出色:新增外资企业12家,新增大型国企5家,新增首营企业85家,新增首营品种550个,实际新增品种280个;新开发医疗机构:普陀区分布于各小岛的乡镇卫生院6家,嵊泗县乡镇卫生院5家。
医用耗材的配送平台已经开始正常运转,主要产品强生医用缝合线已覆盖全市所有大医院。
北门药店通过了GSP换证检查;三家零售药店的药品结构正在调整中,三月份起主动降低零售价2%,受到了市社保的肯定,社保资金全额到位。
目前公司经营中存在的问题有,药品断货缺货现象多见;岗位技能培训不到位,各部门协调衔接不够流畅;政策变化快,相关信息不够通畅;人员少、工作量大,致有些工作不够细致;大病保险药品目录少于预期等。
二、中国医药行业现状分析
进入21世纪,人类社会进入新的发展阶段,人们对各种产品的需求不断增加,医药行业也进入了高端技术时代,药品行业不断创新,出现了高端药品行业竞争激烈的状况。目前由于高端药物市场基本被外资企业占据,在生物制药上中国目前只能走仿制的道路,但无法在技术上和欧美一些国家抗衡,现在我国唯一的希望就是寄托于中药的创新。但由于中药基础研究投入长期不足,致其创新能力匮乏,结构发展失衡,且资源遭到严重破坏,中药材基地布局不合理,监管主体缺乏,资源保护责权不明等问题严重影响着我国医药行业的发展。
当前我国明确了打造创新型经济的大方向,不管是医药还是其他产业,都要做科技创新和全球品牌化的产品。近年来国家也加大了对医药创新的支持力度,以企业为主体的创新体系不断加强,创新成果数量也不断的增加,在质量方面也有了一定程度的提高。
自2015年6月1日起,国家发改委虽取消了除品和第一类的政府定价,但各省(区市)卫计委组织的省级药品集中招标采购,尤其是“带量采购,价格联动”方案,使药品价格呈现明显下降趋势。
随着公立医院医改的不断推进,基层医疗市场包括城市社区卫生服务中心和乡镇村级医疗机构,已成为继医院终端和零售终端之后的第三大药品销售“终端”。
中国医药行业近几年也有非常好的发展趋势,并呈现出一些行业特点:1.新药品种研发逐步提高。2.新修订的GMP稳步实施,药物质量标准不断提高。3.兼并重组比较活跃。4.制剂国际化呈现良好趋势。
从药品品种研发逐步提高方面来看,研发数量不断增多,各类仿制药品相类似药效药品不断开发生产出来,为重大疾病治疗和较低医疗成本提供支持,并且开发出质量可控度较高的品种,而从医疗器械方面来看,国产大型医疗设备的获批上市,可降低医疗机构采购成本,使医药业不断良好地发展。
近几年来,各项政策措施不断推动发展,新修订的药品GMP稳定地实施,使我国无菌药品质量保障能力和风险控制水平不断加强,促进药品质量水平提升。
此外,许多优势企业开始占兼并重组,提高资源配置效率,特别是一些上市公司借助资本市场融资来并购实现快速良好地发展。
最后一点,我国药品制剂国际化正呈现着良好的趋势,制剂出口从承接国际市场代工为主向发展自主产品转变,国内企业开发出适合自身特点的路径,使我国生物制品发展水平不断上升,与国际接轨等。
综上所述,由于医药行业有着高投入、高回报、高风险、研发周期长的发展特点,这就促使了我国医药行业发展必须要实现的三大集聚:向园区集聚、向专业智力密集区集聚、向经济发达地区集聚。医药行业被称为永不衰落的朝阳产业,未来医药行业的总体发展趋势非常明确,人口老龄化、城市化、健康意识的增强以及疾病谱的不断扩大促使医药需求持续增长;生物科技的发展使得供给从技术上能够保证医药创新研发,满足医药需求;而政府对医疗投入的不断加大提供了满足需求的资金。那么现阶段将成为中国医药行业发展的关键时期,也将是行业大有可为的战略机遇期。
而站在W医药公司的角度来看,卫W医药公司作为一家医药流通公司,并无自主研发生产药品的能力,故W医药公司想要取得更好地发展则需要拓宽业务渠道,提升业务能力,开拓更多的业务,即不断加宽,加深已有业务的发展,并展望创造新的业务。
故由此可看出W医药公司在如今良好的发展大环境下应仍能有所作为,把握住优势领先的层面,根据所出现的问题做出有针对性的改变,不断进行发展壮大。
三、W医药公司产品市场分析
(一)各个产品市场情况
W医药公司主营化学药制剂与中成药类,稍微涉及医药器械及生物制品。而在舟山市本地,W医药公司占有相当的市场份额:在主营的药品批发方面,在各大医院及医疗机构占据着27%的市场份额,产品的市场地位相对较高。但同时也存在许多竞争对手,如舟山市普陀医药药材有限公司(基层乡镇市场份额大占32%),舟山存德医药公司(药品零售市场份额大占23%),浙江大生医药有限公司,宁波医药股份有限公司,浙江华东医药股份有限公司,浙江英特医药股份有限公司等,后4家外地企业在舟山市的市场份额则以高端药品为主。
另外,众所周知的是在行业中,销售成本相对较高,库存成本比较低,而W医药公司作为医药流通企业,所获取的利润就是中间转手差价,并A.W医药公司主要成本在于销售成本,故现在销售方面仍有很大的发展空间,未来发展可以着重于此。
(二)产品竞争所处行业地位
公司销售的重点是在大医院,占59.7%多(20774万元/34774万元),乡镇卫生院仅占6.3%的份额(2208万元/34774万元):而药品零售占比13.7%,但增幅大。并且,W医药公司在舟山普陀两家大医院中已占有相当大的市场份额。
而分析W医药公司与其他公司相比具备一些优势的原因,W医药公司是舟山市本地企业,公司经营团队在各医疗机构及相关政府部门都具有良好的人脉基础,故在同样的条件下合作机会大,次数多,相应的市场份额就较多。而如浙江华东医药股份有限公司,浙江英特医药股份有限公司等大公司,公司地址并不在舟山市,故其直接占据的市场份额并不高,但这些大公司进货渠道多,货源足,W医药公司或是其他公司也需从这些公司进货,其实际的市场份额当高于报表。但W医药公司等公司亦能从中获取相对比这些大公司小些的利润,故从此中可以看出W医药公司产品在舟山市本地占据市场一定份额,但并不是很大一部分:即W医药公司需保持在本地医药公司中的领先地位,也需思索另外提升竞争力的对策,占据更多的市场份额,以获取更多的利润。
(三)主要竞争对手市场情况,分析优势劣势
W医药公司有许多竞争对手,如舟山市普陀医药药材有限公司,其市场分布较为合理,大医院市场仅占40%多,明显少于W医药公司的近60%,特别是其基层乡镇市场份额较大,2015年占有32%的乡镇市场;舟山存德医药公司主营业务在大医院的份额呈逐年下降趋势,但其在药品零售市场上仍占有近23%的份额;浙江大生医药有限公司,宁波医药股份有限公司,浙江华东医药股份有限公司,浙江英特医药股份有限公司等4家外地企业在舟山市的市场份额则以高端药品为主。
普陀医药药材有限公司是W医药公司目前在舟山的主要竞争对手,2015年实现了销售总额3.72亿(含零售)的好业绩。其经营团队业务熟,人脉好,其基药的销售网络延续着原普陀区医药公司的团队,特别是在普陀区的乡镇各小岛上尤为实出,经过近20年的经营已经相当成熟。但近期其控股公司海事集团资金链出现问题,给公司日常业务带来一定的负面影响。
舟山市存德医药公司是舟山市级医药公司,原是舟山市的龙头企业,但自改制以来,经营团队变化频繁,近来的主要负责人又非医药行业出身,加上控股公司万事达公司的主营业务是房地产业,集团上层对利润相对较低的医药业较为轻视,致公司业绩持续下滑。
国药控股舟山公司虽是国企下属企业,拥有国企的很多优势,但其经营团队原是从普陀医药公司分化出来的一批中层,近来与集团公司下派的负责日常业务的经理问的矛盾多发,已有多人离开了该公司,其业务除舟山医院和普陀医院两家大医院外,一直未能与别家公司竞争。
而域外企业如浙江英特,华东医药,宁波医药股份及浙江大生等公司受地域的影响,因其配送成本高,配送时限长等不利因素的影响,除享有大部分的高端药品配送权而在几家大医院占有一些市场份额外,在基层医院尚无明显优势。
四、卫W医药公司SWOT分析
优势:W医药公司是舟山市本地企业,公司经营团队在各医疗机构及相关政府部门具有良好的人脉基础;大医院的市场份额已相当大;公司资金运转较为正常,流动资金相对比较充足;医药企业形象良好;具备能够较好完成招标药品的配送能力;医用耗材的配送工作也已步入正轨;在全市主要的大医院周围都设有自己的经医保部门认可的零售药店;销售网络遍及全市各区县。总的来说,企业内部有利因素多,具有良好有利的竞争态势;且有充足的财政来源;拥有良好的企业形象;产品质量优;占据一定的市场份额;具有成本优势等。
劣势:因公司地处海岛,目前市场主要局限于舟山本地,而舟山虽为副省级城市,常住人口仅100多万,市场规模小;公司本届经营团队起步稍晚,基层市场占有率明显低于普陀医药药材公司,零售市场则逊于舟山存德医药公司;普陀区和嵊泗县的多数乡镇村级卫生机构,都分布在远离舟山本岛的偏僻小岛上,配送和售后服务成本都高于平常;受行业发展的局限,且大多数高端产品都为二次转手经营,相对于大公司,w医药公司所获取的利润较少。总的来说,存在一些企业内部劣势因素,起步较晚,取货渠道较少,获取利润相对较少等。
机会:行业发展大环境尚属良好,有意向与W医药公司合作的大型企业已抛出橄榄枝:公立医院改革带来的机会是基层乡镇市场将是一个新的增长点;“非禁即入”必将促进社会办医,私营医院也将是一新市场;大病医保全面实施,给零售药品带来一块“大蛋糕。总的来说,企业外部有利因素多,大环境良好,有许多拥有合作意向的合作伙伴,扩大开拓进货渠道等。
威胁:药品招标政策变化快,应对稍不及时就会影响销售;市外多家大型医药企业正加大对舟山市场的关注度;中标药品二次议价;“史上最严限抗令”舟山6月1日实施,必将影响在大医院的销售。总的来说,存在一些威胁方面的企业外部因素,行业政策变化,竞争对手因素等。
五、提升W医药公司竞争力对策
改变原先的经营理念,积极寻找与大型医药企业的合作,以保持公司在舟山市场的既有竞争力,同时也可扩大高端药品的经营品种,尤其是公司所欠缺的外企原研产品,这些原研产品都是各大医院的当家药品,在其业务收入中占有很大的比重;与大型医药企业的合作,当以增加注册资金为必需条件,为公司扩大经营提供资金上的保证。同时也可尝试与医疗机构的合作,尤其是资金得到财政支撑的社区医疗机构和乡镇卫生院,随着医改的推进,基层医院将会有一个新的发展机会。如利用现阶段地方财政并不宽裕的现状,以为社区医疗机构和乡镇卫生院增加冷藏药品设备提供资金担保的方式,扩大公司在基层的市场份额。
采购部门应加大与外企和国内大型制药企业商务部门的联系,尽可能多的争取高端药品和高毛利产品在舟山的配送权。
销售部门可建立激励机制,以扩大高毛利品种的市场份额为重点;同时也应积极的走出去,尤其是分散在小岛上的乡镇卫生院及村级卫生服务网点,趁其他公司尚未重点投入的时候,尽早的扩大基层的市场份额。
储运部T适当增加与公司经营规模相适应的人员配备,以保证日常工作的顺利开展,继续提升公司在药品配送方面的良好形象。
关键词:健康产业 医疗产业 健康管理
随着社会发展和人们生活水平的普遍提高,以及人类生活方式的改变,人们对健康产业的认识和对健康产品的需求急剧提升。因此,健康产业是一项极具发展前景的战略性新兴产业,在今后的经济社会发展中具有重要的战略地位,必将成为朝阳市今后的支柱性产业。深入分析和研判朝阳市健康产业发展问题具有重要的现实意义和深远的战略意义。
一、健康产业发展现状
(一)医疗卫生基础相对落后,“三个缺乏”客观存在
目前,全市共有各级各类卫生机构4517家。医保制度不断完善,就医人数2010年比2005年翻了一番多,大型医疗设备更新较快,2011年数量比2004年增加了三倍。朝阳市衡量人口健康状况的三个主要指标有所改善,其中人均期望寿命提升、孕产妇死亡率和婴儿死亡率不断下降。然而随着就医人数不断增加,逐渐暴露出朝阳市医疗卫生的“三个缺乏”。
人均医疗资源缺乏。2003年以来的十年间,医疗机构、人均医疗资源增长缓慢,与全省人均医疗资源水品相比还有一定差距,2010年全省全人口卫生人员为6.55人,朝阳仅为3.93人;千人口医师全省为2.14,朝阳仅为1.73;千人口床位书。
特色高端医疗资源缺乏。缺少一些特色、专科、高端的医疗服务机构,缺乏高层次的医学拔尖人才和学科带头人以及具有国内外先进水平的大型医疗设备。
发展资金缺乏。全市政府用于公立医院的投资在1993年就全部撤销,医疗机构为了谋求生存和发展,不得不关注利益指标,与医疗机构的公益性和事业性质相矛盾。
(二)医药产业规模偏小,发展严重滞后
截至2012年7月,朝阳市共有药品生产企业8家,医疗器械生产企业6家,总体上全市医药产业发展相对缓慢。主要表现在企业数量少,规模小,朝阳目前仅有的几家药品生产企业年产值在1500万元左右,发展举步维艰,在上世纪九十年代朝阳医药生产在全省还处于前列,但近几年面对激烈的市场化竞争无论是在品种、品牌还是市场占有上朝阳市都已经落后了;研发能力弱,没有自主品牌,药品生产企业受规模和效益牵制,更无力研发新药品种;处于产业价值链低端,效益差;面临发展困境,2014年与国际接轨标准最高的新版GMP标准将实施,朝阳的医药生产企业面临着资金匮乏,环境不佳,硬件条件不达标的风险。
(三)保健品产业无序发展,缺少可持续发展的稳定性
全市共有保健食品经营企业733家,这些经营企业中绝大部分为小规模、分散经营,虽然市场需求潜力很大,但是我市保健品产业只有经营企业,没有生产企业,这就严重制约了我市保健食品产业的发展。主要表现在保健品和健康产品生产投资不足、高效保健品研发不足、对保健品经营市场的规范监管不足。
(四)健康管理服务产业尚属空白,亚健康状况不容忽视
目前,朝阳市专业、正规的健康管理服务机构基本上没有,没有针对大规模亚健康人群和老年人群的服务咨询管理机构,目前没有正规专业的医疗康复、护理机构,完全不能满足人们对意外伤害、疾病所致残疾、手术后恢复等治疗疾病、延年益寿等多方面的需求。
(五)基本结论
综上所述,朝阳的健康产业尚处于刚起步阶段,从总体上看朝阳市健康产业的产业弱点十分明显,无论是产业链还是产业集群均未形成。
1、产业链短缺
目前全市仅有医药和医疗服务两个环节,并且还十分不发达,保健品仅有经营没有生产能力,医疗服务水平还尚待提高,而在生命健康的核心环节健康管理领域则尚无相关企业。
2、企业规模数量严重不足
从产业集群来看,朝阳市健康产业的企业数量寥寥无几,因此严格来说,朝阳的健康产业还不能称之为产业。
3、品牌建设缺失
目前朝阳无论是在医药产业领域还是保健品产业领域都没有叫得响的品牌,现在产品以仿制、与市场上同类产品雷同为主,品牌的缺失将使健康产业难以形成规模,无法积聚人气。
4、市场秩序混乱
当前全市各产业的企业间缺乏相互协作和支撑,企业各自为战,尤其体现在保健品经营销售领域,小公司数量多,经营类型和品种鱼龙混杂,市场秩序混乱,需要进行严格监管和规范,引导企业向规模化方向发展。
二、朝阳市发展健康产业的思路及对策
(一)健康产业发展的思路和目标
1、发展思路
医疗服务产业化就是要结合国家医疗卫生体制改革的要求和趋势,公立医疗机构致力于提供基本医疗服务,鼓励朝阳民间资本独资或合资建立特色、专科、高端医院,解决朝阳高端医疗资源缺乏问题,实现增值和高端医疗服务逐渐走向产业化道路;医药产业规模化就是在现有医药企业基础上做大企业规模,增强企业实力。依托中国传统中医术和朝阳种植中草药基础优势,大力发展中药材种植产业,支撑本地制药企业发展,增加农民收入;保健品产业规范化就是要对现有保健品经营市场进行规范和严格管理,政府职能部门要保护合法安全品牌,取缔非法品种,通过适当的渠道对居民消费给与引导和示范,给消费者提供筛选的参考和依据,避免非法品牌危害消费者健康,占用市场资源,造成浪费;健康管理现代化就是要按照先进理念引入和培育朝阳市健康管理机构,侧重于老年健康管理和亚健康管理等领域,建设康复机构和老年护理院、托老中心等,打造朝阳市品牌和龙头企业。
2、发展目标
立足将朝阳打造成为“三个中心 一个基地”。
建设辽冀蒙交界地区的医疗服务中心。依托朝阳市现有良好的医疗卫生条件,加快全市医疗卫生事业全面发展,提供现代化、高品质的医疗保健服务,积极引导域内外患者资源向朝阳市集聚,建设成为辽冀蒙交界地区的综合性医疗服务中心。
建设辽宁省特色休闲中心。依托朝阳市悠久的历史文化,充分利用丰富的地热资源和旅游资源优势,以及独特的区位优势,重点发展温泉疗养、健身娱乐等特色休闲健身产业,打造辽宁省的特色休闲中心。以热水汤、大黑山地热资源富集区为载体,重点发展以温泉疗养为主的休闲产业,积极拓展康复、健身、文化娱乐、商务等服务功能;依托各县市区现代农业科技种植示范园区,大力发展观光休闲农业和绿色保健食品产业。
建设辽西现代化的健康管理服务中心。充分引入和培育健康管理现代化、人性化、生活化服务机构和企业,逐步建成健康管理产业园,积极发展保健咨询、营养咨询、心理咨询、医疗咨询等健康咨询与管理服务,使之成为辽西首家重要的特色健康休闲服务中心之一。
东北地区中药材种植和集散基地。依托现有种植中草药的自然优势和规模,不断提高 中药材种植、研发、流通、检测的水平,引进先进的种植技术,不断提高中药材深加工的能力,由政府给企业提供通过GMP认证的帮助,对中药材生产和销售进行合理的规划和引导,形成朝阳特色和品牌,打造成为东北地区中药材种植和集散基地。
(二)发展健康产业的对策建议
健康产业是近年来崛起的新兴产业,能带来高额的利润回报,拉动朝阳经济的跨越发展,它不仅是朝阳产业结构调整、转变经济发展方式的产业选择,必将成为朝阳经济发展的新的增长点。
依托朝阳绿色农业发展优势,发展保健食品深加工。大力培植龙头企业,开发和研制具有营养保健功能、针对特殊人群的功能型保健食品,如利用有机无公害小杂粮生产针对糖尿病等有需要的人群进行保健食品深加工,利用大枣、沙棘等农产品生产和研发相关健康产品和食品。
通过开展招商引资,大力发展医疗器械生产。当前保健业逐渐走入家庭,居民对医疗电子产品的需求不断增加,而制造业的发展趋势从原来的劳动密集型逐步向资本、技术密集型转移,发展医疗器械生产不仅能顺应制造业发展需求,满足居民需要,同时能带动销售领域和周边的医疗服务领域发展。
利用中草药种植基础优势,发展中药业和相关医药产业。围绕人们对中药产品的更高需求,不断吸引中药研发与生产企业入驻,挖掘中国传统医学的理念和思想,利用现代技术建立中药研发中心、高端生产基地等,提升区域医药产业的综合竞争力。
依托大型医院的发展基础,大力发展以康复、保健为核心的医疗服务业。结合朝阳市几家大型医院的发展规划、基础和方向,发展不同类型的医疗服务、健康管理服务等机构,整合区域内医疗卫生服务、医药、休闲旅游、健身疗养、营养保健等各类健康相关业态形成具有一定优势的产业综合体。
不断进行体制改革和创新,鼓励民营资本进入医疗服务产业,通过向下游的产业延伸,提供高端、增值医疗服务,获得可持续发展的基础。
做好健康产业发展的保障措施,发挥政府宏观引导作用,建立产业发展的协调管理机制,强化专业人才培养与引进,为产业发展提供智力支撑,完善融资、中介服务等服务体系建设,优化产业发展环境。
参考文献:
[1]马丽斌,马爱霞.对发展我国健康管理产业的探讨[J].上海医药,2007
关键词:民营资本 医院 现状 探索
医疗资源总体供给不足、分布不均,医疗服务多样化需求日益增长,政府投入不足以及资本逐利本性等多因素共同决定了社会资本进入医疗领域的必然性。《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》以及《关于加快发展社会办医的若干意见》的连续出台,对社会资本举办医疗机构,加快形成多元化办医的医疗格局起到了促进作用,但社会资本办医,尤其是民营资本办医的现实状况不容乐观。
一、民营医院目前存在的主要问题
(一)民营医院多而不强,提供医疗服务量有限
自2008年末至2014年2月,民营医院占医院数量比重由27.4%上升至46.05%(表1)。虽然民营医院数量比重明显上升,但民营医院提供的医疗服务总量比重不高,2014年2月民营医院诊疗人次占总诊疗人次10.6%,民营医院出院人数占总出院人数12%(表2)。目前民营医院大多只是门诊部、单科医院,大型综合性医院还不多。
表1 全国医院数量统计(个)
[\&2008年12月底\&2014年2月底\&增减额\&增幅\&公立医院\&14309\&13392\&-917\&-6.41%\&民营医院\&5403\&11432\&6029\&111.59%\&合计\&19712\&24824\&5112\&25.93%\&]
表2 全国医院医疗服务量统计
[ \&诊疗人次数
(万人次)\&诊疗人
次增幅\&出院人次(万人)\&出院人数增幅\&2013年
2月\&2014年
2 月\&2013年
2月\&2014年
2月\&公立医院\&15349.6\&17167\&11.84%\&812.7\&845.4\&4.02%\&民营医院\&1722.4\&2036.4\&18.23%\&96.8\&115.3\&19.11%\&合计\&17072\&19203.4\&12.48%\&909.5\&960.7\&5.63%\&]
(二)民营医院诚信危机,社会对民营医院整体存在较大偏见
近年来民营医院乱象众生,各种虚假广告、诱骗病人、套取医保基金等诸多事项常被曝光。民营医院兴起不过十来年的时间,如今除少数提供高端医疗服务的民营医院外,民营医院已声名狼藉,成为骗钱的代名词,部分民营医院也确实形成了“骗人骗钱―名声差没病人―只能靠骗”的恶性循环,造成社会对民营医院的整体偏见。
二、民营医院发展困境现状分析
民营医院发展至今出现的“玻璃天花板”困境,既有管理不善、短期逐利等自身的原因,更多的是政策壁垒造成民营医院的先天不足,缺乏公平的竞争机制。
(一)政策壁垒造成民营医院竞争环境的不公平
无论民营医院还是公立医院,除高端特需医疗市场外,面对的是同一个市场,在各个方面却有着不同的竞争条件。虽然国家一再鼓励民营医院的发展,但在具体政策层面,民营医院依然不能享受公立医院同等待遇,民营医院申报医保定点难、税负重、各类水电等价格运行成本高、土地成本高,一系列的政策壁垒造成民营医院先天处于竞争劣势。
至于盈利性民营医院的价格放开优势,除高端特需医疗市场外,在普通医疗市场上民营医院要与公立医院竞争,只能采取相同甚至更低的医疗价格以吸引病人,其自主定价权并不具备实质优势。
(二)人才制约限制了民营医院的进一步发展
医院是知识密集型高风险行业,人才短缺是民营医院发展的最大“短板”。目前很多民营医院主力是刚退休的老专家和新毕业的大学生,缺乏年富力强的中间骨干力量。由于在科研立项、职称晋升、户籍政策等方面存在劣势,民营医院单靠薪酬体系不易吸引医疗人才业务骨干。现在虽已出台政策允许医生多点执业,但这项政策的实践并未达到预期效果。
(三)部分民营资本短期逐利思维带来的负面影响
由于综合性医院投资金额大、周期长,目前多数民营医院选择兴办专科医院,经营领域主要集中在特色专科诊疗上,比如不孕不育、整形美容等。这些专科医院通常都是低风险低成本低门槛空间,疾病诊治相对简单,疗效定义较为模糊,在成本、收费、广告等方面易于操作。部分民营医院通过虚假广告夸大疗效、高收费骗取病人资金等实现其追逐短期暴利的目的,给民营医院整体带来了恶劣影响。
三、新医改下民营医院发展对策建议
民营医院的发展虽然遇到了很多现实问题,但医疗市场作为“永不凋落的市场”,对民营资本依然有着强大的吸引力,通过公益性概念界定、政策设计、自身建设等多因素共同促进,民营资本在医疗市场上必然会有更广阔的空间。
(一)鼓励民营资本参与公立医院改制重组,建立多种混合所有制形式的公益性医院
在医疗资源相对丰富、经济水平发达的地区鼓励民营资本兴办非公益性医院,利于满足医疗市场多样化的需求。但结合我国实际消费水平、医疗水平,其广泛推广并不具有代表性意义,目前应当以兴办公益性医院为主,保证医疗资源的合理分布和可及性。
鼓励民营资本在内的社会资本参与现有公立医院的改制重组,保持原有医院的公益性不变,比社会资本新建医院更具有优越性。这种方式有利于保持医院公益性,在不增加政府投入的情况下增加医疗供给,对于医疗机构从业人员冲击较小,医护人员身份转换不剧烈,同时病人也更容易接受。
(二)明确医院公益性概念,探讨社会资本投资非营利性医院不能分红的规定
医疗卫生是公益性性事业,长期以来将公益性、投资主体、营利能力简单挂钩的意识阻碍了医改的进程。安徽省立医院院长许戈良认为医院只要执行政府指令性的任务,执行政府规定的服务价格,完成相关的服务质量,就能够体现出公益性,不能将医院公益性与投资主体、盈利能力简单对等。
资本分红是经济社会的正常要求,资本投资兴办公益性医院,执行与公立医院同样的医疗服务价格,接受相同的监管,通过内部管理提升资源使用效率,具有比公立医院更强的盈利能力,取得比公立医院更高的收益,应当承认资本要求收益的合理性。事实上,部分省市开始进行的公立医院改制重组已意识到资本回报的合理要求,限于目前管理规定,对参与改制重组的社会资本虽然尚不能分红,但对于投资主体的上下游产业优先按相关政策给予扶持的作法,其实已经是间接给了社会资本获取收益的途径,变相承认资本回报。
(三)加强各级政府政策机制设计,保障民营医院与公立医院处于公平的竞争环境
首先应放宽准入机制,从政策细则方面鼓励各类社会资本办医,对投资主体明确产权,承认各类资本的权利及义务。其次,政府相关职能部门关键在各自监管职能的落实,重点做好医疗服务质量监管、医疗服务价格调整及执行监督、财政投入绩效考核、医保支付审核、国有资产监督等管理职能。在具体运营层面,只要是满足政府公益性医院的要求,不论投资主体,不论所有制形式,应当执行相同的医保、税收、运营价格等政策,促进医师合理流动,保障医疗市场公平竞争。
(四)加强医院管理,克服短视思维,提倡文化建设,重塑医院形象
民营资本的介入会产生“鲶鱼效应”和“倒逼效应”,使卫生资源配置更合理,系统运行更高效。同时,民营医院也应当克服短视思维,明确医院投资的长期性,以长期稳定的资本回报代替不可持续的短期暴利行为。
现代管理理念越来越重视人力资源在企事业发展中的重要作用,对于医院以公益性为使命、由众多高素质人才组成、提供高度专业化工作的单位来说,文化建设有更加重要的意义。良好的医院文化建设,将医生职业道德、医护人员使命、医院管理有机结合,打造独具特色的医院文化,牢牢把握医院文化建设的着力点,对增强医院的向心力、凝聚力、影响力具有十分重要的意义。
参考文献:
[1]2014年2月底全国医疗卫生机构数,摘自国家卫生和计划生育委员会网站统计数据
[2]2014年2月全国医疗服务情况,摘自国家卫生和计划生育委员会网站统计数据
(一)项目名称: 保健休闲会所,以下简称本项目。
(二)项目的承办单位:xx市 保健休闲股份有限公司。
(三)项目的主管部门:
(四)项目建设地点:
(五)项目建设内容、规模、目标:本着弘扬汉水文化,做好药水游文章和对健康休闲娱乐独到的见解,经过两年多的项目实地考察、调研、决定筹巨资在xx城区建设国际保健休闲会所,本项目由陕西省建筑设计院规划设计,由xx市 保健休闲股份有限公司负责项目可行性研究以及项目的组织实施。本项目由诊疗保健部,水疗洗浴部,药膳食疗部,商务营销部四大板块组成。经营面积12500平方米,总投资8500万元。以高端特色医疗保健服务为主导,以洗浴、宾馆、餐饮、娱乐、商贸为补充。会所按四级标准建造,配套建设高端诊疗保健舒适安静休闲区,水疗洗浴舒适休闲区,药膳美食餐厅,豪华商务包间和温馨舒适客房部,高雅气派的名贵药物和名优特产展销大厅。集诊疗保健、吃喝玩乐一体化首屈一指的高档保健休闲会所。本公司的发展目标是:以提高人居环境和中老年人幸福指数,走在行业前沿,引导高端客户消费,以诚信、务实、高效为行事准则,促进公司健康发展。
(六)项目提出的背景和建设的必要性:改革开放以来,我国综合国力大幅度提升,人民生活水平不断提高,社会长期保持稳定,百业兴旺,政通人和。党的十提出了两个百年奋斗目标,是中华民族实现伟大复兴的梦想,提振人心,催人奋进,全国人民正阔步迈向小康。当人均gdp达到800美元至1000美元时,保健休闲娱乐消费将进入快速增长期,根据世界专业组织预测,到2020年我国将成为世界休保健闲娱乐第一大国。目前,保健休闲娱乐产业已是世界第一大支柱产业,中国保健休闲娱乐业经过二十多年的发展取得了长足进步,政府将保健休闲娱乐业列为第三产业支柱和国民经济新的增长点,休闲娱乐业进入兴盛期。xx地缘和区位优势独特,在省际之间,处于川、陕、鄂、渝四省市的结合部,位处西安、武汉、重庆三大经济区的几何中心,故有方志称xx为“东接襄沔、西达梁洋、南通巴蜀、北控商虢”之地。近年来,市委市政府贯彻落实科学发展观,实施城市东沿西进、南扩北移战略,城市建设步伐加快,基础设施大为改观,交通状况有了根本改变,公路四通八达,密切了省内外的联系,使xx的旅游产业得到快速发展,宾馆、娱乐、餐饮等服务产业迅猛发展。但是,xx目前的保健休闲娱乐业档次较低,没有形成产业,且管理不规范,严重制约我市旅游产业的发展。随着高档次消费群体日益扩大,高档医疗保健、洗浴水疗、药膳食疗、休闲娱乐一体化的星级国际休闲会所还未曾有之。本项目的实施对改变我市休闲娱乐业的落后面貌,提高会所消费档次,促进旅游产业的发展将起到重要作用。
(七) 可行性研究报告编制依据
1、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;
2、《陕西省旅游娱乐业发展规划刚要》;
3、国家第三产业发展若干政策规定。
(八)项目资金保障问题:公司拥有入股资金4500万元,项目扶持资金200万元,引资1000万元,银行贷款3300万元。
(九)项目组织保障问题:本项目承办单位的持股人,既有十余年从医管理经验的医师,也有从事房地产开发的成功人士,更有从事宾馆、酒店管理的知名人士,本公司是一个汇集各类创业成功人士的精英团队,具有很强的组织协调能力和广泛的人际关系,而且经济实力雄厚,是本项目建设最可靠,最有实力的组织保证。
(十)项目技术和人力保障问题:营业用房的规划、设计、装饰,委托陕西省建筑设计院完成,房屋及配套设施建设由 承建,本项目的行政管理人员由股东大会选举产生,医疗保健,药膳食疗,洗浴水疗,商务营销等中层专业技术管理人员,在全国人才市场高薪聘请,其他员工按照岗位设置的能力素质要求在全省范围内招聘,并进行半个月的岗前培训。
(十一)项目的主要技术经济指标
即将完成的成立以来最大一笔收购,或许正是鱼跃医疗步入窄生存的一个开端。
近日,在华润医药确定抛售旗下医疗器械资产后,已经停牌3个多月的江苏鱼跃医疗设备股份有限公司(下称鱼跃医疗)终于公告,鱼跃科技将收购华润万东约1.2亿股股份(占华润万东总股本的51.51%)及上海医疗器械(集团)有限公司100%股权。
借助收购来扩大小型医疗器械业务,并非鱼跃医疗的突发奇想,而是一个历时长久的布局。早在2012年年报中,鱼跃医疗就已经确立了以“家用医疗器械和医用高值耗材”为发展方向。无疑,华润的这两颗弃子正好触动到了鱼跃医疗的痛点。
就像鱼跃医疗董秘陈坚所解释的,“我们不是投机者,不是考虑收购万东带来的短期收益。从长远看,鱼跃选择的重组方式是世界一流医疗器械企业所走过的模式。”
夹缝生存术
早在2005年,中国医疗器械市场已成为继美国和日本之后世界第三大市场。全球高端医疗器械基本由美国、德国公司的产品所统治,其次是日本,其他欧洲国家只是在一些专业项目上有一定优势。
而在国内市场,国外产品则牢牢保持着大部分的高端市场,包括数字影像诊断设备、核磁共振成像装置、高档放射治疗设备、生化监测仪器等。为此,我国每年要花数亿美元进口大量医疗设备,这些高端医疗设备主要集中在GE、西门子、飞利浦和柯达几大巨头。
国内医疗器械企业有近万家,其中80%是中小型企业,技术力量薄弱,唯一的优势在于操作灵活,在成本价格上具有优势,因而在中低档品种,包括常规的医院设备具有较好的性价比。
在这样的产业背景下,鱼跃医疗找到自己的生存之道至关重要。早在2012年,鱼跃医疗已经开始确立了以“家用医疗器械和医用高值耗材”为发展方向,聚焦“精细化、高毛利、高附加值产品”。但无奈的是,这个领域长期以来都被GE、西门子等跨国医疗器械集团垄断。
鱼跃医疗在血压、血糖、制氧机等康复护理系列小型设备上具有优势,2008年才介入X光机领域。虽然增速很快,但总量一直较小,2013年鱼跃医疗的X光机收入尚不足总收入的5%。
对于鱼跃医疗而言,这次并购最吸引人的莫过于华润万东相对完整的产品线。这些产品线恰好能够弥补鱼跃医疗在市场和产品线的不足。华润万东在全国各线市场都有布局,但因为技术瓶颈,产品与市场形成脱轨,以至于市场表现并不令人满意。
鱼跃医疗收购万东后,如果能在造价、产品质量和功能上稍作提升,完全可以避免华润在万东医疗器械经营方面犯的错误,从而在三、四级市场甚至更低层次的市场形成不错的影响力。
但一个不能忽视的问题是,除了小型康复医疗器械,大型医学影像设备此前也是鱼跃医疗的业务之一。此次重组,鱼跃医疗选择扩张“小”业务的代价是放弃做“大”。
对此,陈坚的解释是:“大型设备和小型器械本来就是两个不同的门类,销售渠道也完全不同,我们没有整合优势。而且从世界范围看,‘GPS’(指GE、飞利浦、西门子)专做大型设备,美敦力、强生等主要做小型器械,彼此也不重叠,这才是鱼跃发展的方向。”
从2013年的业绩来看,鱼跃医疗的窄化生成似乎效果还不错。公司2013年实现营业总收入14.24亿元,较上年同期增长8.54%;实现归属于上市公司股东的净利润2.65亿元,比上年同期增长8.71%。
不被认可的联姻
按照普通逻辑来说,收购对于公司而言,利好通常会大于利空。但鱼跃医疗和华润万东的联姻却没有得到市场的一致认可。
一直对收购信心满满的鱼跃医疗,在与华润万东商谈股权转让而停牌两个多月后,复牌首日即遭到市场抛售,封死跌停板;次日,鱼跃医疗再次以24.83元跌停。从停盘前的2月11日截至4月29日收盘,鱼跃医疗市值蒸发36.79亿元。
在业内看来,投资机构纷纷出逃,背后的原因很明显。一是华润内部管理层动荡。二是投资者对鱼跃医疗并购华润万东的预期中包括医学影像,该业务是华润万东盈利的核心,但是并购之后的结果是该业务仍归华润万东所有。三是鱼跃医疗的最终收购价格太高,投资者觉得不值。
但这恰恰是鱼跃医疗董事长吴光明所不能理解的。在他看来,“我和鱼跃医疗需要通过并购找到一个伴侣,因为公司的方法是先建立贸易和市场,再建立技术,最后再建立生产设施,我们走的是贸、技、工的道路,从后往前,先建立销售能力、临床能力、市场能力,等这个台子搭好了以后,再建立技术,技术一出来,就能变成现金流。”
市场似乎并没有给他充足的时间来证明这一点。此外,被收购方的业绩也是鱼跃医疗投资者所顾忌的。根据资料显示,华润万东与上械集团现状并不乐观,华润万东去年净利润仅相当于鱼跃医疗同期的16.9%,而上械集团的利润水平更是每况愈下。
对于上械而言,在不是太优秀的机制下能坚持做到现在,没有消失或被外资收购,还是个盈利的国企,已经实属不易。其实这也从一定角度证明,上械至少拥有产品防线及人才和技术积淀。鱼跃医疗作为一家民营企业,并购体量较大的国有独资企业,或将面临并购容易整合难的局面。
有分析认为,鱼跃科技接受了华润万东过于苛刻、门槛过高的条件,将医疗器械产业揽入怀中,犹如蛇吞象,对盈利能力、现金水平和整合国有企业的能力均提出了很高的要求。华润集团内部混乱也间接影响了华润万东的形象以及业务,被收购的机械医疗业务也许与开出的价格并不符合,鱼跃医疗可能进行了一笔不太合理的买卖,影响了投资者对它的期望。
鱼跃医疗在停牌前涨幅较大,复牌下跌已经成为一种必然。同时还需要注意的是,由于收购必须付出巨大现金,鱼跃医疗在几年内都会呈现较大的资金压力,除了收购股权资金,还要投入对华润万东进行技术、架构和管理改造的费用,而华润万东一定时期内不会为鱼跃医疗提供多少利润支持,对华润万东的人员安置也将考量鱼跃医疗的经营水平和整合国有资产的能力。
拱手于人的香饽饽
22日,华润医药公布的出售医疗器械资产方案称,根据《国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法》规定,华润万东此次股份转让价格不低于10.2440元/股,即出售华润万东的价格应不低于约11.4亿元。
而根据上海联合产权交易所华润万东出售上械集团100%股权的信息,此次华润万东拟出售上械集团的价格为6.9149亿元。
这意味着鱼跃医疗至少提供18.4亿元以上的资金才能完成收购,而收购之后各类花销也难以避免。然而,鱼跃医疗的现金状况似乎并不那么乐观。
据悉,2013年,鱼跃医疗实现归属于上市公司股东的净利润为2.58亿元,值得注意的是,公司的应收账款为3.26亿元,占总资产的比例为18%。货币资金为3.22亿元,占总资产的比例为17.79%。
公司的现金流量也引起投资者注意。去年,鱼跃医疗经营活动产生的现金流量净额为1.24亿元,比去年同期下降 27.4%,公司称主要是报告期内市场资金流动性紧张,为保障公司总体资金安全,同时不影响客户的运营,公司接受银行承兑汇票支付货款的占比增加,导致经营性现金流下降。此外,报告期筹资活动现金流入11.3亿元,比去年同期增长 1514.29%,主要是母公司通过银行贷款对子公司江苏鱼跃医用器材有限公司进行增资所致。
上械集团利润近来呈现下滑迹象。2013年公司营业收入74584万元,净利润4277万元;2014年前两个月,公司实现营业收入9330万元,净利润亏损492万元。除此之外,被收购企业的国企身份也成为市场看衰此次收购的原因。同时民企收购国企,将面临更加复杂的整合难题。
目前除鱼跃医疗之外,有实力并且有强烈意愿收购华润万东的并不多。华润在收购主体上设定为排除外资,而在国内的医疗器械领域,比较有实力,同时也是鱼跃有力竞争者的,包括深圳迈瑞、新华医疗等,各自都有不同的市场侧重,“搅局”鱼跃医疗的可能性不大。
如果收购成功,鱼跃医疗将把上械集团整体估价后整合进入鱼跃医疗上市公司,而将占比很小的医学影像业务转让给华润万东。此后,鱼跃医疗、华润万东将是两家完全独立的上市公司,甚至不会修改华润万东的名称。
不同于国外的非营利性医疗结构,我国非营利性医院面临着许多问题。
1.1性质模糊不定。
客观上讲,我国非营利性医院主要由公立医院组成。然而,这些被定义为非营利性的医院,所享受的补贴远远不能满足医院的实际运行费用,大多靠自身医疗服务收入支撑,处在自负盈亏的状态。这种情况,就造成了医院追求利润,功能定位不准确;
1.2体制僵化、服务雷同。
虽然被烙上了非营利性医院的标志,但实际上,公立医院仍在在传统的医药体制下开展工作,仍然沿用旧体制下的运行模式,体现出了种种的不适应。同时,各医院所提供的医疗服务存在单一性、趋同性的倾向,缺乏各具特色的市场划分和人性化的服务;
1.3竞争激烈、观念落后。
国家在对于医药卫生体制改革的不断探索中,逐步向各种资本放开了医疗市场,这使得非营利性医院面临的竞争愈发激烈。然而,各大非营利性医院仍然属于事业单位性质,仍然处于“坐等客来”的运营状态,没有形成服务营销的观念,收入分配体制也一成不变。这使得他们在面对市场竞争时,表现出了诸多不适应。
2非营利医院的营销分析
2.1我国非营利医院营销现状
大部分医院的营销操作,仍然停留在初级阶段,仅仅局限于媒体宣传、公益活动等,未做市场调研,没有好的营销模式和策略,同时,医院所提供的“同质化”服务,也缺乏相应的竞争优势;
2.2非营利医院的市场细分
对于医疗市场,我们选取了地理因素、人文因素、心理因素和行为因素四个方面来分析。(1)地理因素细分。按照行政区、地区、气候等进行划分。
(2)人文因素细分。如儿童医院就主要服务于儿童,考虑了年龄因素;妇产科医院主要服务于产妇,考虑了性别因素;高端医疗服务主要服务于高收入阶层等。
(3)心理因素细分。不同阶层人具有不同的价值观念和个性差异,他对于医疗服务的要求不同,对医疗产品的敏感度也有差异。
2.3行为因素细分。
行为因素主要根据患者对医疗服务的熟识度、态度、反馈等来细分市场;
2.4非营利医院的市场定位:
(1)选择目标市场。在对医疗市场进行细分后,下一步要做的,就是选择合适的目标市场,提供医疗服务。这里就涉及到如何选择细分市场的问题,我们主要从以下两点进行考虑:①细分市场的吸引力,优质的细分市场需要具备几个特征,包括规模性、风险性和盈利性、发展性等,总的来说,就是细分市场要有足够的规模和容量,要提前对风险和盈利进行科学评估,更要考虑到以后的发展前景。②考量医院自身的目标和资源,目标市场只有最合适的,没有最优的,要“量力而行”。只有符合医院管理水平,只有符合医院人、财、物,才能可以发挥出医院的优势,才能为患者提供优质服务,才能获得发展。
目前,海南国际旅游岛旅游产业发展的差异性问题依然存在,在产业人才、市场需求、文化旅游以及政策支持问题等方面存在的差异性,都限制了海南国际旅游岛旅游产业的持续发展。因此,探索解决海南国际旅游岛旅游产业发展的差异性问题的发展策略势在必行。
二、海南国际旅游岛旅游产业发展的差异性问题探析
(1)较高的旅游产业定位和较低的旅游管理人才素质之间的差异性。目前,海南国际旅游岛旅游产业的发展定位为有特色、高品位、集约化的方向。但是旅游产业的创新发展需要创新人才的加入,而创新人才的培养需要良好的客观条件且是一个长期的过程。由于海南省基础教育和旅游职业教育的落后现状和对岛外优秀人才吸引力相对不足,目前海南省旅游产业人才的数量和质量都不能满足海南国际旅游岛旅游产业的长期发展要求。
(2)旅游产品供给与市场需求的差异性。旅游产业的发展需要优秀的旅游产品,以此推动旅游市场的形成和发展。但是目前海南国际旅游岛旅游产业所提供的旅游产品,并没有完全适应市场的发展需求和趋势,导致深度旅游发展严重不足、旅游产业区域发展不平衡。具体表现为观光旅游发展快速,而文化旅游、医疗养生旅游发展相对不足;海南岛东部旅游产业发展水平较高,而海南岛中西部旅游产业发展相对滞后。
(3)海南本土文化的长期积淀和目前旅游产业发展模式之间的差异性。推动海南旅游产业形成快速发展的因素较多。例如,独特的旅游资源、良好的产业状态、特定的历史和文化背景,再加上持续增长的市场需求,都推动了海南旅游产业实现一定程度的发展。但是海南旅游产业要实现规模化、产业化、特色化发展,就必须将海南本土长期积淀的当地特色文化进一步融入海南旅游产业之中。许多特定的海南本土文化资源是具有不可移动的特征,是不可替代、难以模仿的。并且这些特色的历史文化沉淀,推动形成了目前海南地域性特征鲜明的经济和社会文化形态。假如海南独特的历史文化沉淀与知名旅游特色品牌能够形成合力,将产生强大的吸引力,进一步推动海南国际旅游岛旅游产业快速发展。但是目前海南长期积淀的本土文化对于进一步融入旅游产业的发展需求,与海南目前相对粗放式的旅游发展模式存在一定的差异。
(4)良好的旅游产业资源和薄弱的政府政策支持之间的差异性。海南国际旅游岛想要实现其发展目标,应该充分发挥政府的政策支持作用,加大对旅游产业的支持力度,以此逐渐地实现国际旅游岛的发展定位。但是,目前海南地方政府对海南旅游产业的政策支持和执行力度距离海南国际旅游岛的发展目标仍显不足,导致海南旅游产业仍面临一定的发展困境,和世界上定位相当的著名旅游胜地的发展水平相比还有很大差距。
三、解决海南国际旅游岛建设的差异性问题的发展策略
(1)优化人才结构,创新人才引进和培养机制。海南国际旅游岛旅游产业的发展需要优秀人才的支持。但是目前海南旅游产业的人才结构与国际旅游岛旅游产业的长期发展需要严重不符。首先,海南地方政府要加强自身人才建设,为加大旅游产业监管力度和提高政务服务水平提供组织保证。其次,要进一步加强人才引进的优惠政策,尤其是加快推出对于各类优秀旅游管理人才的优惠措施,确保优秀旅游管理人才引得来、留得住、用得上。再次,要进一步破除各类阻碍人才引进的制度障碍,以硬措施改善软环境,从而不断地吸引全国各地的优秀人才到海南国际旅游岛工作、创业。
(2)创新旅游产品设计,发展高端旅游。世界上著名的旅游胜地如巴厘岛、夏威夷等都将高端旅游作为发展目标。海南岛稀缺、独特的旅游资源都决定了海南国际旅游岛应该将高端旅游作为发展目标。实现高端旅游的发展目标,应该从以下几个方面入手:第一,发展多样化的高端旅游产品,借鉴当今世界著名热带旅游胜地的发展经验,海南国际旅游岛应该加快发展体育旅游、高尔夫旅游、养生旅游、邮轮旅游等高端旅游产品,并进行创新和演化,以吸引国内外的高端游客。第二,有针对性地设计和开发旅游产品,海南国际旅游岛应该有针对性地设计和开发旅游产品。例如,建设主题公园,其中包括会展、飞行、赛车、游艇、邮轮等旅游项目,确保能够为游客提供满足多元化需求的旅游项目,吸引更多游客的目光。第三,创新高端旅游产品的促销方式,针对不同地区的旅客需求,有针对性的分析其旅游市场特征以及高端游客的潜力,有效地将海南国际旅游岛的高端旅游服务推广国际市场。
(3)深挖本土文化特色,大力发展文化旅游。海南具有独特的地域文化特征,通过充分地挖掘和利用海南独具魅力的旅游产业优势,打造海南文化旅游产业,对促进海南国际旅游岛旅游产业的发展具有非常重要的作用。创建和发展文化旅游应该从以下几个方面入手:首先,政府应该加强海南文化旅游产业的政策支持。例如,设立专项的文化旅游产业扶持基金、出台发展文化旅游产业扶持政策文件等。其次,传承和弘扬海南的苗文化、黎文化、南洋文化等海南特色本土文化,打造独具海南特色的文化产品。再次,进一步丰富文化产业内涵,海南应该充分发挥当地文化特色,并将当地的文化特色融入热带海洋景观观光、举办海鲜宴、开展赛艇比赛、海洋文化主题公园游玩等旅游项目中,帮助海南文化旅游产业走向快速发展道路。
(4)强化政府政策支持,推动跨越发展。海南国际旅游岛旅游产业的发展和佛罗里达、夏威夷等旅游度假区还存在一定的差距,需要政府在投资环境、金融、市场准入等方面给予进一步支持,帮助海南国际旅游岛的旅游产业实现跨越式发展。投资环境方面,从营造公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务服务环境、公正执法的法制环境、诚实守信的信用环境等方面优化投资环境,细化并严格执行各项引资规章制度,吸引各类合法投资主体来国际旅游岛投资、创业。金融支持方面,应该采取多种举措促进海南金融业的发展,充分利用中央政府的金融支持,紧紧抓住海南建设国际旅游岛的政策机遇,吸引基金公司、保险公司、内外资银行等金融机构来海南设立总部或者分支机构,形成更加丰富的多元化金融体系,为海南国际旅游岛旅游产业的发展提供有力的资金支持。市场准入方面,应该坚持“非禁即可”的市场准入原则,即只要是和现行政策不相矛盾的领域,就能够进入到海南国际旅游岛,实行本土企业、内地企业、外资企业同等待遇的开放原则,降低市场准入的门槛。通过实施各种政府扶持政策,一定能够促进海南国际旅游岛旅游产业快速、健康、可持续发展。