供排水法律法规

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供排水法律法规范文第1篇

1.1蓄水工程麒麟区已建的水库蓄水工程主要分布在茨营乡、越州镇、东山镇、寥廓街道办事处和西城街道办事处等乡(镇)街道，以水库径流区的降雨径流为主要蓄水源，区域水库蓄水总量为2.49亿m3，其中:大(2)型水库1座(市管)，库容为10560万m3，中型水库2座(市管)，库容为9528.6万m3，小(1)型水库11座，库容为3008.28万m3，小(2)型水库52座，库容为1302.4万m3，塘坝158座，库容为474.5万m3。设计年供水能力22387万m3。水窖工程，年供水能力1.41万m3，实际供水能力1.4万m3。

1.2引、提水工程麒麟区在南盘江、白石江、潇湘江和龙潭河上修建拦水、提水工程灌溉沿岸耕地。河闸拦水工程主要分布在珠街乡、沿江乡、越州镇、建宁街道、白石江街道和茨营乡等乡(镇)街道，南盘江上从北向南有丰收闸、龚家坝闸、麦地闸和下桥闸，白石江上从西北到东南有姜家闸、保渡闸，潇湘江上有两江闸、向阳闸，龙潭河上有东关闸、高车闸等11座节制闸，拦蓄水量700万m3/年。麒麟区现有抽水站33站，装机容量4692kW，设计供水量1621万m3/年，实际供水能力1513m3/年;一项跨区域引水工程，即西河饮水工程，设计供水能力2080m3/年。

1.3地下水麒麟区的地下水利用主要为城镇、农村人畜饮水和一些地表水资源条件不好、较为分散的工矿自备水，以浅层地下水开采为主，并且原则上不提倡开发地下水，地下水只作为一些分散用户的辅助水源，故开采量不大，基本维持现状水平。现有地下水工程71井，设计供水量840万m3

2节水型社会建设情况

2.1工业节水麒麟区2011年工业取水量为5802.51万m3，重复用水量为3164.82万m3，占总取水量的54.5%，废水排放量为2498.19万m3，占总取水量的43.05%。

2.2农业节水a.强化水利工程建设，增强节水能力。“十一五”期间共投入资金2.37亿元，建设农业节水灌溉工程21项，覆盖农田面积2.41万hm2，使麒麟区的渠系水利用系数从0.4提高到0.75，每年可以节约农业生产用水近2000万m3。b.大力发展高效节水农业，挖掘节水潜力。近年来，经济作物发展推广应用节水农业面积1753.33hm2，总投资10166万元，增产2050.13万kg，增效5077.5万元。

2.3服务业节水中心城区各大商业企业和餐饮企业普遍采用了感应式水龙头，杜绝了长流水现象。大部分餐饮企业配备了自动洗碗机等设备，一改过去直接用水冲洗的操作方法，提高了清洗效果及卫生质量，并大大减少了用水量。

3存在的困难和问题

麒麟区节水型社会建设，虽然取得了一定的成效，但资源性缺水、工程性缺水、水质性缺水问题依然存在，群众的节水意识不强、水资源管理体制不顺、农业节水等问题有待解决。

3.1节水意识不强长期以来，由于用水户对水的认识和重视不够，把水看成是“取之不尽，用之不竭”的自然资源。因而水危机意识淡薄，节水措施不力，对水资源的浪费行为习以为常。

3.2水资源管理体制不顺麒麟区地处中心城区，城市供水，由曲靖市供排水公司管理。因此在城市自来水管网改造工程、污水处理厂建设工程、城镇污水处理回用、城镇节水器具普及推广、城市生态用水、公共用水管理等方面难以做到统筹协调。

3.3农业节水工作需进一步加强一是节水的科技措施在农业生产中落实还不到位，农户对节水新技术、新知识在短期内难以接受;二是农户的节水意识不强，农业用水的商品意识还不足，节水普及推广上有一定难度;三是重大的节水技术引进在资金投入上难度大，群众接受有困难，只能在高效农业中推广。

3.4水环境综合治理工作需进一步加强独木水库作为麒麟区中心城区备用水源地，周边分布着煤炭、化工等大量高污染企业，环境综合治理难度较大，同时库区跨罗平、富源县境内，也给环境监管带来较大难度。“十一五”期间，库区水质始终呈现锰超标现象，属Ⅲ类饮用水标准，不利于作为饮用水使用;由于城市环境基础设施建设滞后，城市污水处理厂、截污管网配套工程进度缓慢，一定程度上制约了城市污水的有效处理，部分生活污水直排潇湘江和白石江，导致南盘江麒麟段水质始终在地表水劣Ⅴ水质状态。

4对节水型社会建设的建议

4.1广泛深入宣传增强节水意识结合“六五”普法工作，扎实推进水利法制建设进程，围绕节水型社会建设和推进可持续水利发展目标任务，适应经济发展和经济增长方式转变对依法治水、依法管水的需求，做好水法律法规的宣传教育。结合“世界水日”“中国水周”、“四进村，常下乡”、防灾减灾日等活动，采取制作固定宣传标语、展板、宣传画册、宣传资料，利用广场电子屏、宣传车等，在人口密集的闹市区进行水法律法规宣传。通过宣传活动，进一步提高全民的水法律意识、法规意识、节水意识、保护意识、可持续发展意识，共同维护好水利成果，维护好正常水事秩序。

4.2调整种植结构提升节水效益根据水资源时空分布不均的实际，以水调结构、以水定产业、以水促发展，进一步加大三次产业结构调整力度，大面积推广高效益、低耗水的经济作物和抗旱品种，大力发展以日光温室为主的现代设施农业，优化农业粮经结构和农作物品种结构，促进用水结构的合理调整，在蔬菜、水果、蚕桑、花卉等产业增加节水设施建设投入，大力推广扩大节水种植面积。同时，根据不同种植区域的特点，对灌水时间、灌水次数、灌水定额进行科学调节，减少了轮灌损耗，缓解了用水矛盾。

4.3运用水价杠杆建立节水约束机制建立新的水价形成机制，发挥水价对水资源优化配置和可持续利用的经济杠杆作用。加快水价改革步伐，建立合理的水价形成机制，按市场经济要求核定供水价格，逐步提高工业用水和城市生活用水价格，用经济手段促进节水。对城市基本生活用水，充分考虑群众的承受能力，采取定额用水办法;对高消费的桑拿、游泳池采取差别水价的办法，提高供水价格;对超过定额用水者采取超额累进加价的办法;形成一套完整的水价机制。

4.4农艺增收技术挖掘节水潜力全区在推广地膜覆盖、垄作沟灌、小畦灌溉的基础上，大力推广半膜垄作、全膜垄作沟灌，大田作物间、套、复种等节水增收技术。按照统一规划、整体推进、分布实施的原则进行规划、设计、建设，针对不同产业和用水需求，采取渠系节水、管网节水、喷灌、滴灌、微喷灌等多样化的节水方式，在越州、三宝、茨营、沿江、珠街等乡镇建设蔬菜种植、花卉养殖大棚基地，基本形成管成网、沟相连、路相通的灌溉模式。通过全面推广示范，挖掘节水潜力，有效提高灌溉效益。

4.5产权制度改革规范节水行为以产权制度改革为突破口，建立政府调控、市场引导和公众参与运行机制，层层明晰产权，落实引水总量和定额管理两套指标，初步形成了以产权为中心的水资源管理体系、与水资源承载力相适应的经济结构体系和与水资源优化配置相适应的水利工程体系等三大体系。

4.6理顺节水管理体制机制一是理顺用水管理体制，实行从源头到龙头的管理体制;二是实行用水定额管理;三是加大水价改革力度。

4.7转变发展模式，全面推进节水型社会建设建设资源节约型、环境友好型社会，实现“六个转变”:即从传统的供水管理向需水管理、从水资源开发利用优先向节约保护优先、从事后治理向事前预防、从过度无序开发向合理有序开发、从粗放利用向高效利用、从注重行政管理向注重综合管理转变，全面推进节水型社会建设。同时要发挥好政府的主导作用。要加强组织领导，制定麒麟区节水型社会建设规划及实施方案，建立节水责任制，把节水型社会建设工作纳入各部门工作进行考核。

4.8建立健全水资源管理三条红线制度体制机制一是成立实行最严格水资源管理三条红线制度领导机构，明确各成员单位的职能、职责，形成政府统筹，部门协调，相互联动，齐抓共管的工作格局;二是实行最严格的水资源管理制度，建立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污三条红线指标体系，将控制指标落实情况纳入社会发展综合考核评价体系。根据麒麟区实际，逐级分解取水控制指标，加强取用水管理;三是严格执行取水许可及建设项目水资源论证审批制度，把取水许可和水资源论证作项目审批、核准和开工建设的先决条件，把好新上项目准入关;四是落实建设项目节水“三同时”制度，新建、扩建、改建项目，要制定节水措施方案。发改、住建和水务部门实行联动会审制度，从项目核准备案到竣工验收全程抓起，确保节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

供排水法律法规范文第2篇

一是水利农机灾后重建资金争取创历史新高。全市水利农机灾后恢复重建经调整总投资42.45亿元，现已落实39.38亿元，项目资金争取创历史新高，位居全省6个重灾市州第二位，是我市水利农机投入历史性突破。二是民生水利建设稳步推进。列入专项规划的整治的494座病险水库，已开工建设223座，解决了77万农村人口的饮水安全和饮水困难问题，完成水土流失综合防治面积240平方公里，农民生产生活条件进一步得到改善。三是体制机制创新逐步深入。全市基本完成水务管理体制改革，实行了城乡涉水事务一体化管理。全面落实水库移民后期扶持政策，为维护水库移民合法权益、保障社会稳定作出贡献。四是现代渔业建设稳步推进。全市水产品产量达5.8万吨，比上年同期增加11%，水产业总产值12亿元，帮助农民人均增收20元以上，实现了水产品安全有效供给和助农增收两大目标。五是水资源管理和保护力度逐步加大。实行最严格水资源管理制度，全面实行取水许可，加大自备水源关闭力度，深入推进节水型社会建设，水资源利用效率不断提高，水资源监测设施不断完善，入河排污口监督管理和饮用水水源地保护不断加强，水环境综合治理力度进一步加大，全市主要江河水质明显改善，得到了群众的认可。六是防汛保安工作扎实有效。在全省水利工作会上，桂林局长作了题为《点面结合防汛，同心协力抢险，保障人民群众生命财产安全》的交流发言，充分说明我市防汛抢险工作在全省做得较好，防汛抢险经验值得肯定。全市各级全面落实防汛抗旱责任制，突出防汛抗旱重点，落实各项防汛抗旱措施，扎实做好各项准备工作，有效应对了“7.16”等特大洪灾，确保了大洪水无重大人员伤亡，确保了农业生产用水。七是嘉陵江上石盘水电站（壅水）工程开发加快推进。由市水务局牵头负责的上石盘水电站（壅水）工程前期工作，克服时间紧、任务重、要求高等诸多困难，加强与相关部门联系协作，先后完成了工作方案的编制、设计单位和建设业主的确定等相关工作，及早促成了市政府与大唐集团分公司签署了开发协议，上石盘水电站（壅水）工程前期工作有力有序有效推进。八是农业装备能力显著提高。农机灾后重建快速推进，第一批提灌站建设项目已全部竣工并通过验收。结合实际，各地农机部门加大以机械化插秧、烟地作业机械等农机装备为重点推力度，全市共争取农机购置补贴资金近6000万元，新增各类农机具近20000台（套），为我市发展现代农业奠定了良好的基础。

二、围绕民生，扎实做好年水务农机工作

当前，我市灾后重建正处于着力攻坚、加快推进的关键阶段，各级水务农机部门必须围绕民生，推动民生水利农机新发展。一是全力抓好水务农机灾后重建。水务农机灾后重建现已进入决战决胜的冲刺阶段，要精心安排、科学组织，在抓开工、抓进度、抓投入上下功夫，确保如期完成防洪减灾、供水保障及农村水利基础设施重建任务。二是全力加快扩大内需项目建设。为确保扩大内需水利项目建设任务如期全面完成，必须抓住今冬明春水利建设的黄金时期，加快实施建设，快速形成工程实物量，确保工程及早发挥效益。三是全力推进重点项目建设。坚持以项目为支撑，以大项目促进大发展。今年要重点实施上石盘水电站、市城区主体堤防、市城区供排水网等水利重点工程建设，要抓紧工程的立项、报批工作，争取尽早开工建设。同时，要以“十二五”规划为依托，合理作好水利重大项目规划，为确保我我市围绕“再造一个都江堰灌区”实施方案整体推进。四是全力加快民生水利建设。要继续把发展民生水利作为水利工作的重中之重，加快解决直接关系人民群众生命安全、生活保障、生产发展、人居环境的民生水利问题。突出抓好水库除险加固，在6月底全面完成病险水库整治任务；突出抓好大江大河及其重要支流、中小河流治理，抓好重点防洪工程建设；突出抓好农村饮水安全建设，年内解决15万农村人口饮水安全问题；突出抓好农田水利基本建设，加紧实施灌区续建配套，进一步提高蓄引提水能力，增大有效灌溉面积；突出抓好预防监督和综合治理，搞好重点流域水环境综合整治，结合震损水库和病险水库整治，加强水库水质保护和治理，实现“治一座水库，还一库清水”目标；突出抓好水产经济发展，积极推进现代渔业建设，不断提高群众生活质量和农民收入水平；突出抓好地方电力和移民后扶工作，按照省政府的部署，做到思想不乱、队伍不散、工作不断，为富民惠民做出新的贡献。五是全力加强水资源管理。要坚决贯彻执行水法律法规，积极开展以涉水事务管理、河道采砂管理等为重点的专项执法大检查，遏制各类水事违法案件发生。坚持依法治水、科学管水、民主用水，实现水资源可持续发展。六是全力推进改革。按照省上的要求，我市县（区）虽按时完成了水务局组建工作，但还有很多不完善的方面，必须趁热打铁，进一步巩固、扩大和深化改革成果，理顺职能，健全机制。要创新水利投融资体制，成立水务投资集团，通过搭建投资平台，争取信贷支持，吸引社会资金，拓宽资金来源渠道。七是全力抓好农机新技术推。要认真组织实施国家灾后重建第二批提灌站项目，加强项目管理，保证工程质量；要因地制宜，强化宣传，继续抓好农机新技术推，进一步提高农民农业生产能力；要严格政策规定，认真实施好农机购置补贴项目，调动农民购机热情，搞好服务，让群众满意。