违章管理制度

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违章管理制度范文第1篇

《西游记》里如来佛祖加封唐僧一行四人之后，孙悟空要求取下紧箍咒，如来在去紧箍咒的时候，说了一句话：“心能拘束，身何拘束”。悟空在陪伴唐僧历经九九八十一难，终于到达西天极乐世界，修成正果，他的心已在取经路上被唐僧潜移默化的熏陶，掌握了佛学的各项规制，哪些该做，哪些不该做，都已形成了行为规范，自觉地遵守。否则，就要受到紧箍咒的惩罚。而我们强力宣贯安全理念也就是要达到这个目的。

“铁腕抓安全”，首先要学习领会各项管理制度的精神实质。要让广大干部职工熟悉掌握管理制度，该做的一定要遵守，不该做的要坚决杜绝。领导干部只有充分认识安全的重要性，才能在安排工作的时候把安全放在“高于一切，重于一切，先于一切”的位置去考虑、去落实，职工群众在认识到安全工作的重要性之后，才能够杜绝“三违”现象，消灭隐患，才能确保安全生产顺利进行。

“铁腕抓安全”，要严格执行各项管理制度。好的制度，必须有铁的执行。在实际工作中，会有一些干部职工违反了制度，不是反思纠正错误，而是四处求情，要求给予免于或从轻处理，上至领导下至职工碍于面子，送个人情，把制度的严肃性置之脑后，把制度的尊严放在了一边，从而在安全的防线上，筑下了蚁穴，埋下了隐患，造成了谁都不愿看到的事故。因此，我们必须认识到，对违章者的放纵，就是拿职工的生命开玩笑。铁腕抓安全，要求我们的干部发扬铁心肠、铁面孔、铁手腕的精神，制度面前人人平等，天王老子也不行，违反了制度，必须受到惩戒，坚决做到四不放过，只有这样，才能有效杜绝违章现象。

违章管理制度范文第2篇

华中现场5S奖惩作业管理规范

一.目的

为了提升各部门管理人员对5S的执行力，提高参与积极性;以保证华中运作的高效率、高质量。特此更新《5S作业奖惩管理制度》。

二.适用范围

2.1 本规范适用于华中物流中心现场运作各个部门的所有员工。

三.5S作业奖惩管理制度

从20xx年3月1号起，5S奖金发放管理规范更新如下：

设定目标值：以华中每月5S业绩指标目标得分为基准值。每月根据各部门5S业绩得分是否达到华中5S业绩当月目标得分进行评比发放奖金;

3.1、华中现场5S作业奖惩管理制度

1、奖惩规则:依据当月各部门5S业绩指标得分进行奖惩

奖励规则：部门5S得分=当月部门5S得分*60%+进步状态*40%;根据得分结果奖励排名前三部门;

第一名：部门负责人、5S小组长、员工全部奖励：100元(RMB)(当月有违章记录人员除外);

第二名：部门负责人、5S小组长、员工全部奖励：80元(RMB)(当月有违章记录人员除外);

第三名：部门负责人、5S小组长、员工全部奖励：50元(RMB)(当月有违章记录人员除外);

处罚规则： 5S业绩得分退步不达标或者5S业绩得分排名最后三名的部门，处罚如下：

部门负责人、领班：扣除绩效奖金100元(RMB) /月;

部门5S小组长：扣除绩效奖金100元(RMB) /月;

其余部门员工：扣除绩效奖金50元(RMB) /月(无违章记录人员除外);

2、若有部门5S业绩得分连续3个月没有达到华中目标值或排名最后三名，则:

扣除该部门负责人、领班、5S小组长第3个月绩效奖金300元(RMB);

取消该部门第3个月的月度员工评优资格;

3、若是有部门在1年内累计有6个月5S业绩得分没有达到目标值或排名最后三名，则:

取消部门负责人、领班、5S小组长、所有员工的年度评优资格;

取消部门负责人、领班、5S小组长、所有管理人员的年度升职加薪资格;

4、若是所有部门5S业绩指标得分都超华中5S业绩当月目标得分，则各部门所有员工奖励：100元(RMB)/月(有违章人员除外)。

5、华中5S业绩得分退步不达标，所有领班级以上(含领班)管理人员扣除绩效奖金100元(RMB);

3.2、华中5S审核组奖惩作业管理规定

1、审核组奖惩规定：(审核员任期不得小于3个月)

奖励规则：华中5S业绩得分进步且达标，绩效奖励100元(RMB)/月;奖励条件如下：

审核员、巡查员当月每周准时、按质完成审核、巡查作业;

没有缺席当月审核、巡查作业;

审核结果没有出现申诉，审核作业按标准文件格式制作提交;巡查作业按标准文件格式提交，巡查作业高质量(违章位置、区域、工具等内容明确)。

处罚规则：

没有完成每周巡查作业以及没有按时提交巡查作业的小组，取消当月的奖励资格(各个巡查小组每周(周一至周天)需按时完成4次巡查作业，同 时在下午17:00点前提交作业);

违章管理制度范文第3篇

煤矿队长安全保证书范本【1】

为了本人的安全，为了家庭的幸福美满，为了炭窑坪煤矿的安全发展，保证严格遵守国家法律、法规、规章，并郑重承诺如下：

1、认真执行安全第一，预防为主的安全生产方针，严格遵守各项管理制度和规定，做到不伤害自己、不伤害他人、也不被他人伤害。

2、忠于职守，爱岗敬业，严格履行本岗位的安全生产责任制。

3、不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律，抵制违章指挥、违章作业行为。不在工作时间从事与工作无关的活动。

4、坚持执行持证上岗制度，自觉正确佩戴劳动防护用品。

5、在工作中严格按煤矿三大规程作业，保证自己在工作过程中不出现空班、睡岗等现象，工作认真负责。

6、积极接受安全教育，自愿接受上级领导和安全职能人员的安全检查与监督。

以上承诺，请领导进行监督。如果没有兑现，愿自觉接受处理。

保证人：XXX

20XX年X月XX日

煤矿队长安全保证书范本【2】

对煤矿企业来说，安全是其经营管理环节中的重要一环，任何的生产活动都要在安全的前提下进行。近期发生的一些重大安全事故警示我们：煤矿安全一刻都不能放松!

人类社会的一切经营活动都是以人为基础进行的，充分发挥人的主观能动性能够有效遏制安全事故的发生。基于此，我保证：

在以后的工作中，以安全为第一前提，保证不三违，凡是按《煤矿安全规程》、《安全生产法》等一系列安全制度操作，从大处着眼，小处着手，防微杜渐。在材料管理岗位上，坚决保证杜绝未达到安全标准的材料下井，保证安全生产材料供给。

在工作期间，不私自脱岗，不做与工作无关的时，时刻紧绷安全弦，防患于未然，保证自己及身边无事故发生。

为了我们的生命安全和家庭的幸福，为了大刘煤矿的明天更加美好，让我们携手共筑安全、共筑未来、共筑希望，相信在全体大刘人的共同努力下，安全的大坝会永远矗立在梯子岩煤矿和我们心中。

保证人：XXX

20XX年X月XX日

煤矿队长安全保证书范本【3】

为更好的开展安全工作，确保安全生产，作为XX煤矿XX队副队长，在后四个月的工作中，做如下保证：

1、严格遵守《煤矿安全规程》和焦煤集团艾维尔沟焦煤公司下发的各类安全管理制度，并在各项管理工作中予以贯彻、落实。

2、通过加大管理、考核力度及员工培训工作，杜绝操作工违章作业，确保操作工安全作业，促进安全生产。

3、把好施工现场的安全作业管理关，通过完善现场安全许可制度及加大安全管理考核力度和明确管理人员的安全责任制，进一步杜绝施工现场的各类违规作业，进一步促进施工现场的安全管理工作。

4、牢记安全第一、预防为主的安全生产方针，并在生产中贯彻落实。

5、认真ѧϰ煤矿安全知识，专业知识，管理知识，提高自己的业务水平和综合素质;履行安全职责。严格落实矿井安全质量标准化工作，保持工作现场规范化、标准化。

6、严格遵守矿井的各项规章管理制度。

7、严格执行本岗位的安全生产制度和操作规程。

8、现场严格按规程措施施工，决不违章作业，违章指挥。

9、个人做到服从组织安排，做好互保，联保工作。

违章管理制度范文第4篇

一、习惯性违章操作是安全管理的一大瓶颈

许多班组安全事故的发生，不是员工不按规章制度工作，也不是员工没有安全意识，而是习惯性违章操作造成的。如一位员工在工作中，由于衣服上沾上了油漆，于是就用汽油清洗，在揉搓过程中产生静电，最终造成面部烧伤。类似于这种习惯性的行为，是班组安全管理的一大瓶颈。4.规范管理是提高人的安全素养的氛围与环境的基础，也是安全主题教育活动的重要内容。如果一个企业管理制度不健全，现场条件恶劣，安全管理混乱，事故隐患丛生，那么人的不安全行为也一定会随处可见。因此，杜绝违章还应格外重视规范管理工作。

二、规范安全管理

人的行为的养成，一靠教育，二靠约束。约束就是有标准，有制度。企业已经建立健全了一整套安全管理制度和安全管理机制，重点是要进行规范的安全意识教育和安全技能培训。要加强对管理人员、操作人员，特别是关键岗位、特殊工种人员的教育培训，提高员工的安全意识和技术素质，教育培训要坚持实际、实用、实效的原则。要强化现场管理。一个企业是否安全，首先表现在生产现场，现场管理是安全管理的出发点和落脚点。加强现场管理，搞好环境建设，确保机械设备安全运行，加强现场文明生产、文明施工、文明检修的标准化，保证作业环境整洁、安全，减少现场违章条件，使员工在安全、良好的作业环境中工作，既体现了以人为本的安全管理理念，也为实现人的安全行为提供了保证。

三、积极营造现场安全文化氛围

违章管理制度范文第5篇

关键词：施工企业 安全生产 安全管理

施工企业属于安全生产高风险企业，安全管理贯穿于项目的整个始终。随着社会化大生产的不断发展，劳动者在生产经营活动中的地位不断提高，安全问题也越来越受到政府及公众的重视。目前，施工项目参与施工的人员复杂，大部分是农民工，人员的素质参差不齐，安全意识差，对施工生产的安全带来严重的隐患。如果不加强管理，势必造成安全事故不断，影响企业的社会声誉，影响企业的稳定健康持续发展，使企业难以在社会竞争中占得一席之地，甚至危害职工的生命安全和社会稳定发展。如何提高安全生产和文明施工的管理工作，实现项目安全生产的标准化、规范化，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全与身体健康，是全体员工更是每个施工企业及项目第一负责人日常管理工作的重中之重和首要职责。

一、抓规章，健全制度

没有规矩，不成方圆。首先要做好施工前的准备工作。一是根据项目涉及的施工范围及所在地的政府要求，收集相关资料、规定、管理办法及法规；二是制定项目安全管理制度及各部门安全管理职责，明确项目部各部门及成员在安全管理中的责任和义务，制定现场安全管理制度并上墙公示；三是根据合同要求及进场人员计划提出满足现场要求的安全管理人员计划；四是根据当地政府要求及国家安全验收规范《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99），对现场临时设施、临时用电及临时用水合理设置，并对埋地管线进行标识以保证今后在施工过程中的安全和施工的持续性；五是对施工现场的办公区域、生活区、加工场地、用电集中区域以及易燃物集中区设置合理消防设施，并在临时设施平面图上标识。其次要根据国家的各项法律法规、规范、标准建立各项安全生产制度。主要包括：安全生产责任制、安全生产教育培训、安全生产资金保障、安全会议、安全值班、安全交底、安全检查、危险性较大项目专项施工方案管理、消防、安全生产违章处罚、生产安全事故调查处理等规章制度。做到用规范的管理代替随意管理，使安全生产管理走上安全生产制度化、规范化、程序化、标准化的“四化”道路。

二、抓机构，落实责任

项目对各部门和管理人员的安全生产责任制和安全目标，要定期进行考核。一是项目经理心中时刻装着安全，本着对员工生命安全高度负责的态度，把安全工作当做份内之事。不能只签字，没有行动，只发文，没有落实。安全检查人员要时刻绷紧安全生产这根弦，树立规范行为，督促项目落实安全主体责任，实现长效管理；二是项目各部门和管理人员为抓好安全管理工作必须制定安全生产工作计划，明确工作目标，在施工过程中，安全管理要把好“七关”，即：安全生产教育关、安全措施关、安全交底关、安全防护关、安全验收关、安全检查关、文明施工关。形成齐抓共管的良好局面，达到全员参与安全管理的目的；三是抓好安全责任的落实，使项目所有人员都有自我安全荣誉感和参与感。激发全体人员的安全工作热情，为减少违章、减少隐患、减少事故奠定坚实的基础；四是考核与经济挂钩。项目对各部门及管理人员责任的履行状况进行考核，对安全目标的实现进行检验，与工资和奖金挂钩，激励搞好安全管理的积极性，真正做到项目的安全工作是自身的本职工作的体现。

三、抓教育，增强意识

项目应充分利用各种手段如闭路电视、企业刊物、民工夜校、黑板报、知识竞赛、安全会议、工会活动、班组活动、文艺活动等宣传安全生产知识，进行安全生产教育，增强安全生产意识，使安全生产深入广大员工心。

安全教育分新职工进场“三级教育”、开工教育、定期教育、经常教育、季节教育、四新教育、复工教育、换岗教育、违章教育、高危教育、参观教育、入场教育等。

开工教育：①本工程项目的施工生产特点、入场须知。②所从事工作的性质、注意事项和事故教训。③有关安全生产管理制度和发现紧急情况时的急救措施及报告方法。

定期教育：应根据安全技术措施计划和施工生产特点以及员工生产的思想近况，定期进行安全教育。

经常教育：经常性安全生产教育形式可采用安全活动日、班前班后会、各种安全会议、安全技术交底、黑板报、标语、简报、电视、播放录像安全知识讲座等，结合市场、施工任务开展安全生产经常性教育。

季节教育：结合季节特征、节假日前后，员工容易疏忽而放松安全生产的规律，抓住主要环节，进行安全教育。凡是自然条件变化，大风、大雪、暴雨、冰冻或雷雨季节，应抓住气候变化的特点，进行安全教育。

四新教育：新工艺、新技术、新设备、新品种投产使用前，各主管部门和项目要制定出新的安全操作规程，对岗位和有关人员进行培训，经考试合格后，方可从事新的岗位工作。

复工教育：对脱离操作岗位（如产假、病假、学习、外借、待岗等）六个月以上重返岗位的操作者，应进行岗位复工教育。

换岗教育：员工调动工作岗位，接受单位应对其进行二、三级教育，经考试合格后，方可从事新的工作。

违章教育：对严重或多次违章违纪员工，由所在单位安排停工，进行单独再教育，经检查认定后，再回岗工作。被停工受教育的员工，不得参加本月评奖，并给予处罚。

高危教育：参加特殊区域、高危场所作业（如脚手架、塔机、升降机、高支撑模板、爆破等）的人员，在作业前必须进行有针对性的安全教育。

四、抓方案，防范风险

施工组织设计是工程项目施工的指导性文件，施工安全专项方案是对施工组织设计的细化，是对具有较大危险性工程施工具体实施的指导性文件。

专项方案应该内容详细、全面，能用图表表达的应尽量用图表表达，计算要有根据，针对分部分项工程的特点进行编制。专项方案是防范重大质量、安全风险的重要手段，是保证施工顺利进行的不可缺少的环节。

五、抓检查，强化管理

安全检查是查找和消除不安全因素、发现事故苗头和隐患、建立良好的安全生产环境和秩序的重要手段，是防止事故和环境污染发生的必不可少的一个环节。

安全检查形式多种多样，包括定期检查、经常检查、专项检查、季节检查、节假日检查、班前检查、日巡查等。检查内容的标准应按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的要求。

经常检查：各级生产管理人员和专职安全人员，应经常深入施工现场，对各种设施、安全装置、机电设备、运行状况、施工工程周围民房、通行道路、高压线路等防护情况，“三宝、四口、五临边”的防护情况以及管理人员违章指挥，工人有无违章作业行为等，进行随时随地的检查，发现问题及时处理。

定期检查：施工现场比较分散的，公司应每半年组织一次安全大检查，分公司每季度组织一次，项目部每月组织一次综合大检查，每周组织一次安全大检查。做到检查与总结经验相结合，检查与评比相结合，检查与奖惩相结合，检查与整改相结合。

专项检查：根据上级和地方政府的要求，以及施工生产的需求和季节的变化（如临时用电、脚手架、起重机具、安全三宝、机械、防暑、防火、防尘以及冬季安全检查等），进行专项检查。

安全检查必须贯彻“三结合”的原则，即领导检查和部门检查相结合、自检与互检相结合、定期大检查与不定期检查相结合的原则，及时记录检查结果，在检查的基础上，进行分析评价，确定整改项目，签发隐患整改通知单，并经受检单位有关人员签字确认。对检查情况进行通报及奖惩，制定整改措施，复查整改情况。

六、抓奖惩，奖优罚劣

项目部应制定行之有效的奖惩办法，项目部管理人员必须按照现场安全管理制度严格执行。对安全生产做得好的班组和个人进行大力表彰，弘扬他们的做法，抓住典型进行安全宣传教育。对严重违章违规的人员，要加大批评教育处罚力度，为保证处罚落实到位，所有处罚以书面形式发放到违章违规人员所在单位（班组），并在安全公示栏上予以公示，（包括：违章姓名、违章照片、违反安全管理制度的条款、罚款金额等）让所有员工接受相应的安全教育。

七、抓记录，做好安全资料

违章管理制度范文第6篇

陈晔（1988-），男，浙江舟山人，贵州财经大学公共管理学院，硕士研究生，研究方向：地方政府管理。

摘要：在创新社会管理机制的背景下，发挥文化的作用促进民族地区的社会管理是一项重要的任务。本文通过阐述乡村文化对于违章建筑的管理具有重要的影响，在此基础上提出社会管理制度的构建层面、社会管理主体的选择层面、社会管理程序的设计层面、社会管理工具的选择层面这四条路径适用于违章建筑乃至整个民族地区的社会管理。

关键词：社会管理；民族地区；乡村；违章建筑

一、民族文化与民族地区的社会管理

民族文化作为与民族共同体内成员密切相关的历史符号，它能够让成员沿着既定的轨迹发展下去并延续这样的文化，从而让共同体更加的稳固。当然，在历史长河中，民族文化发挥着不同的作用，在社会管理创新的大背景之下，其同样具备了管理协调之功能。

首先，民族文化具有强大的协调整合功能。民族文化是民族共同体内部生活方式、语言、行为习惯等因素的历史连续谱，具有相当的稳定性，而且对于共同体内的成员具有极强的向心力，能够有效整合成员的行为。所以，面对民族地区众多的社会问题，其能够充分动员各种力量和资源进行应对，从而为共同体内部以及内部与外部之间的关系协调提供了突破口。另外，普遍认同的民族文化使得共同体内成员的行为有了一定的标准，有效避免了冲突的产生，即使面对冲突，民族文化也为他们自动设定了一条底线，为最终问题的解决打下了基础。

其次，民族文化是一种高价值低成本的管理工具。民族文化早已经融入了共同体内成员的生活当中，他们自身的行为也会依据既有的文化路径来展开，而依据民族文化产生的管理行为和管理工具，能够很快为成员所熟知和接受并取得良好的效果，而不需要任何人去刻意的布道讲解。总之，充分利用民族文化能够确保社会管理目标的实现，节约管理成本，有效提高了管理效率。

最后，民族文化是一套社会管理适应性的合法性认同机制。只有与民族地区文化相适应的社会管理制度、主体、方式、工具等才能够为民族共同体成员所接受，从而获得合法性，在民族地区生根发芽。如果强制将非孕育于民族文化网络之上的社会管理产品，那么其在运用到民族地区社会管理之中就会使得民族共同体内成员产生拒斥心理，任何的管理行为都难以获得认同和合法性。如果这些社会管理产品与民族文化之间还存在很大的差距或者冲突，那么反而会加重民族地区的社会问题，提高管理的难度。

二、违章建筑管理的现状：想象治理与现实规避

按照马克斯・韦伯①观点，现代政府应该是建立在法理型权威之上的法理型组织，政府组织运作以及行政人员的行为必须以法律、政策为框架，非人格化的照章办事。在与现代社会相适应的衍射型行政模式之下，政府应该是职能清晰、分工明确，依照法律、政策办事，讲求效率和科学性。由此可见，现代政府必须有明确的法律、政策依据以及理性化的管理框架，而与此相对应，政府内的管理人员同样需要具备这样的精神，并融入到具体的管理行为之中。

农民私自搭建违章建筑，不仅违反相关的法律法规，而且产生了极为严重的社会影响。所以，在面对违章建筑盛行的情况时，作为行政系统内部的成员――村干部就要代表政府进行管理，他们运用既有的国家制度资源来制止农民的行为、及时拆除违章建筑，必要时也要给与一定的处罚。而在理想的管理逻辑之下，只要村干部动用政治资源、行政资源进行管理并采取强制性措施是能够取得效果的，农民搭建违章建筑的行为能够被及时遏制，避免各种消极的连锁反应。

民族地区的环境具有自身的特点，并非和国家的整体环境完全一致，其展现出更加复杂和多变的特点，这样的情况也使得所谓管理以及对管理效果的预期无法转化成现实，即成了一种想象的治理，现实情况和理想状态存在着很大的不同。

从具体的层面来看，这种理想状态管理的落空体现在农民和村干部的行为之中：

一方面，农民寻求经济利益；另一方面，村干部依法、依制度的主动性管理非常少，甚至有一部分村干部自身同样是搭建违章建筑的主体，所以他们对农民的行为也是睁一只眼闭一只眼，除了提醒他们“注意一点”之外几乎就没有其他实质性的管理行为。可以说，村干部对于违章建筑并未按照行政系统内部的要求进行及时的管理，即使在外部压力之下实施暂时性的管理，其采取的方式也和理想型管理存在很大的差距，那套行政系统内部自上而下的管理机制和管理逻辑并非是左右村干部行为的决定性因素，“乡土气息”才是村干部行为的逻辑起点。

从上述的分析可以发现，行政管理人员在实际的管理过程中没有做到非人格化的照章办事，而是受到了乡土价值的左右，这显然与现代政府的精神格格不入，管理人员的具体管理行为与政府的结构和性质不相一致，这里我们把这种现象称为行政管理的变异，而这种情况的出现是和乡村社会的行政生态环境相关的。

三、违章建筑管理规避的文化诱因

乡村传统的生态系统并未消失殆尽，相反这些传统的文化网络因素依旧发挥着重要的作用，而管理变异现象常常由民族地区传统的乡村文化所引起。

（一）精英保护型文化的影响

传统的农村更像是一个机械团结的共同体，因为村民之间仅仅在感情上存在依赖关系，但在具体的生产、生活方式上同质性非常强，从而使得功能上的相互依赖程度较低，因此也更容易形成一种集体意识②。而村干部虽然代表国家权力对农村、村民进行管理，但是这部分群体来自于农村，并没有走出传统的机械共同体模式，同村民之间的感情依赖依旧存在。使得他们扮演了“保护型经纪人”的角色，所以在心理上存在一种保护村民的义务，而真正出现村干部与村民之间功能耦合的地方在于，村民这一违规行为能进行下去必须先要得到村干部的非正式“承诺”或“许可”，村干部会为村民提供这种功能支持。违章建筑以及村民的违规行为可以说是村民与村干部之间这种功能依赖关系的外在阐释。

（二）互惠型文化的影响

关于“送礼”问题，在通常情况下，“送礼”一词是“贿赂”的通俗化、具体化表现，一般是指当事人向掌权者提供物质方面的好处，而掌权者通过其权利影响来达到当事人的目的，带有强烈的交易性质。然而在农村，这种层面上的意义是很少被提及的，因为在乡村社会中农民之间常常有送礼的情况，或单向赠送或互相赠送，这种送礼并非具有商业性质，只是一种互动关系的表现形式，目的在于加强双方的关系，促进感激与信任。

总之，在实际的运作过程中村干部的管理行为完全与应然状态相去甚远，行政权利几乎是处于悬浮状态，没有发生作用，村干部这种反应然的行为状态正是受到该区域自身社会生态影响的结果。由于农村地区的特点与现代性国家之间存在很大的不同，这就使得建立在现代性环境之上的行政管理工具和行为无法适应受到农村文化影响下的具体问题，所以乡村内部的各项事务更多的依靠具有乡土气息的工具和行为来运行。

四、民族地区农村社会管理的路径选择

农村自身的文化网络生态对于农村的行为以及管理行为造成了极大的影响，建立在全国宏观环境之上的管理制度和管理方式在农村遭遇了适应障碍，无法起到应有的作用。这也使我们认识到，要有效管理违章建筑乃至农村地区其他的社会事务，必须充分考虑并运用农

村社会的文化网络因素。具体来说有以下内容：

一是在社会管理制度的构建层面。将农村习俗、习惯法以及其他传统的纠纷调解机制通过有效的途径提炼并凝铸起来形成正式的民族地区社会管理制度。避免政治系统或行政系统内部单一制度的转化和适应工作，提高民族地区农村社会管理的针对性和有效性。

可以说，建立在农村文化之上的社会管理制度，成为该地区社会管理的有效依据，指导各项社会管理行为，有效协调农村共同体内部成员之间以及共同体与外部之间的关系。

二是在社会管理主体的选择层面。因为社会管理主体的选择事关管理权威的接受和认同，并且影响到社会管理的顺利进行。民族地区农村的社会管理应该充分利用其民族文化网络基础上产生的权威形式，选择民族共同体内具备权威的精英人物成为社会管理的主体并掌起社会管理之舵，他们不但对民族地区各项事务管理的逻辑和行为驾轻就熟，而且更重要的是他们具有被共同体成员普遍接受的权威，大大消减了社会管理的阻力，管理效率得到有效提升。

三是在社会管理程序设计层面。农村自身拥有一套结构完整的冲突解决机制，其有效性早已经过了历史的检验，其是农村文化的重要组成部分。这些机制的运作逻辑为共同体内所有成员所掌握和遵守。为此，民族地区农村的社会管理必须充分考虑到自身的文化逻辑，相应的管理程序和管理逻辑的设计需要找到同农村文化逻辑的结合点，切不可与农村文化之间产生排斥和文化冲突，特别是文化中的一些禁忌更是需要充分考虑。

四是在社会管理工具选择层面。社会管理工具既是实现民族地区农村稳定的必然手段，也是确保将制度、主体、程序等社会管理产品最大效用发挥出来的保障。所以，社会管理工具的设计与选择不仅要考虑与农村文化的适应性，同时更要汲取农村内部的制度、方法等形成具有农村特色的管理工具。运用这样的工具进行社会管理不仅能够降低管理运行的成本，而且也能为民族共同体内的成员所接受，提高管理的效率。

可以说，文化自身具备的多价值性，使其能够在民族地区的社会管理中发挥重要的作用，以上四个管理路径，不仅能够用于违章建筑的管理，同时也能够运用于农村乃至整个民族地区的社会管理。（作者单位：贵州财经大学公共管理学院）

注解：

①马克斯・韦伯.经济与社会[M].北京：商务印书馆，1997：59.

②涂尔干.社会分工论[M].上海：三联书店，2009：42.

参考文献：

[1]杜赞奇.文化、权力与国家[M].南京：江苏人民出版社，2010.

[2]斯科特.农民的道义经济学[M].江苏：译林出版社，2004.

[3]马克斯・韦伯.经济与社会[M].北京：商务印书馆，1997.

违章管理制度范文第7篇

根据公司煤矿的实际情况和以往的事故案例分析，当前矿机电运输存在的主要隐患是：1、煤矿机运事故的原因剖析（1）人员管理存在问题，特种作业人员安全意识淡薄，麻痹大意，没有牢固树立“安全第一”的思想，违反了“三大规程”及有关安全规定，违章指挥、违章操作时有发生。要加强绞车工和信号把钩工、皮带机工、刮板输送机工的技术培训，随抽随答，落实终端责任。井下使用的电机车驾驶室内要有明显的操作示意图说明、警铃和尾车指示灯。（2）特种作业人员文化程度参差不齐，掌握特种作业技术不娴熟。对技术工种安全操作知识掌握不牢，熟悉程度不够，是造成事故的重要原因。（3）由于代岗人员顶替时间短，对顶替工种操作熟练程度差，缺乏顶岗前的安全培训，产生违章指挥和盲目操作双重不安全因素。（4）特种作业人员的频繁调换，岗位的调整，给安全埋下隐患。特别作业人员大都是经过专业培训取得操作合格证后作业者，对他们的工种不宜随意予以变动。但是，矿山某些技术性工种，有些企业领导不去考虑学识水平，不讲究用工要求，而是当作好工种，并通过人情关系把一些不合格的人员充塞进去，加之一些人员不钻研技术业务，违章违纪现象比较突出。另外，临时性工作调整时安全培训工作没有及时到位也带来了安全隐患。（5）安全基础工作要长抓不懈，设备的防爆失爆检查要放在首位。

2 控制煤矿机运事故对策（1）加强特殊工种的用工制度管理。煤矿机运工种的技术性较强，其各岗位工种都不能以照顾的身份出现，要由思想端正、技术全面的工人来担任。同时加强临时用工的安全管理，尽量少用或不用临时工。除特殊情况外，特殊工种人员不能随意调换，要严格考核发证，持证上岗。（2）加强职工的安全业务培训工作。减人提效后，以岗定人，管理层和工人岗位限额，原有的培训组织形式已不适应，需根据新的形式采取新的对策：一是建立竞争机制，如现在运输队对技术工种和管理人员采取竞争上岗，对所有职工都采用岗位技能工资，划分工资等级，引导和迫使职工自发学习安全业务知识；二是每隔一定时期组织职工进行技术比武，对优胜者给予重奖，以调动职工学技术、学业务的积极性，促使他们在岗位上按标准及规程进行作业，目前我们已经实行对掘进工岗位津贴补助和班长津贴补助；三是采用“三结合”的培训方式，即业余培训与重点培训相结合，以重点培训为主，内培与外培相结合，以内培为主；对新工人、新岗位、新技术要进行强化培训，以全面提高职工的安全业务素质为目的，为搞好安全生产打下坚实的“以人为本”的基础。（5）努力加强矿井质量标准化管理。矿井质量标准化是煤矿安全的基础。实践证明，矿井质量标准化工作的投入，能得到十几倍甚至几十倍的效益产出，有力地促进了安全生产。要把这项工作当作一项经常化的工作来抓，要由静态达标向动态达标转变，由重结果向重过程转变，实现生产全过程达标。（6）加强安全工作力度，向管理要安全。。机电运输工作要想上一个台阶，必须牢牢抓住：

一 杜绝电气设备事故设备更新换代要跟上，要尽快把无MA标志的电气设备进行更换。1、矿井必须制定切实可行的设备管理制度、防爆设备入井检验制度、设备包机制度、设备定期检查制度、各种安全装置定期试验制度和停电检修挂牌制度。建立设备、电缆、小型电器的台帐管理，并能严格执行各种规章制度，妥善保管大型设备的技术性能档案。2、认真贯彻执行设备使用与维修相接合的原则，设备谁使用，谁管理，谁维护，负责安全直接责任并实行专责制，主要设备实行包机制，做到定人、定机、凭上岗证操作，严格执行岗位责任制和设备操作规程，对多班制生产的设备，操作工人必须执行设备现场交接班制度，大型设备均有运行记录。3、建立大型机电设备安装验收管理制度。为进一步规范大型机电设备安装、改造、验收管理工作，强化大型机电设备安装、改造工程的设计、选型、设备购置、施工和验收等环节的管理和监督，强化业务保安部门的管理职能，防止大型机电设备恶性事故的发生，各单位要结合自身实际情况，制定出切实可行的大型机电设备安装验收管理制度，并严格执行。

违章管理制度范文第8篇

电力二季度工作计划

20XX年XX县电力局安全生产的总体要求是：认真贯彻落实省地电集团公司关于安全生产的规定，要求和指令，坚持“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立“责任重于泰山”的理念，以建设规范化供电所和标准化变电站工作为中心的基础管理，抓好职工的安全意思和技能培训，加强责任制的落实，持之以恒地开展反习惯性违章作业作斗争活动，努力实现安全生产的根本好转，电力安全工作计划。

一、生产奋斗目标：

1、不发生人身重伤及以上事故，不发生我局负同等及以上责任的一般交通事故。

2、不发生我局负同等以上责任的农村人身触电死亡事故。

3、不发生恶性误操作事故。

4、输电设备事故率≤0.5次/百公里·年。

5、变电设备事故率≤0.1次/台·年。

6、配电设备事故率≤0.5次/百公里·年。

二、建立健全各项规章制度，保证安全生产工作正常有序进行。

认真贯彻省公司关于高、中、低压配网生产运行检修管理工作的要求，以《安规》为基础，建立切合实际的《设备巡视标准》、《刀闸操作标准》、《工作票执行标准》、《工作报批制度》、《工作检修流程》、《两票管理制度》、《设备检修管理制度》等。3月底以前完成《变电站现场运行操作规程》和《调度运行规程》的修编和审查工作。规范职工的工作行为，确保运行检修工作的正常有序进行，保障职工的人身安全，保证电网的安全运行。

三、抓好培训工作，提高职工的安全意识和操作技能。

针对我局职工安全知识不足，安全意识淡薄，安全习惯欠缺的现象，制定合理有效的培训计划，提高工作人员的安全素质。

根据集团公司安全生产培训要求，制定出我局切合实际的生产和安全培训计划，并严格按计划培训。下面，就培训中要注意的几个方面加以强调：

1、安全意识的培训，首先，是通过在各种会议，各种工作场所、任何时间都讲安全，并贯彻落实《安全生产法》、《陕西省安全生产条例》和安全生产规章制度，做到依法、依情抓安全。其次是涮写安全标语，开展安全知识竞赛等活动。今年将在6月份和工会组织开展一次安全知识竞赛和业务技术比武活动。第三、利用2005年的6次事故开展警示教育。

2、业务技能和安全知识的培训，针对不同工种进行有针对性的培训。对供电所人员主要培训《安规》线路部分，《农村低压电网安全工作规程》、《架空配电线路及设备运行规程》、《农村低压技术规程》和本工种作业流程等，工作计划《电力安全工作计划》。对变电运行人员重点培训《安规》变电部分、《变电运行规程》、《变电运行标准化手册》、《设备巡视标准》和本工种作业流程等。对调度运行人员重点培训《调度运行规程》、《电网各种运行方式》、《调度术语》等。对施工人员重点培训《电力建设安全工作规程》、《中低压配网技术规程》等。根据培训计划，在月底下发培训考题，进行考核。全局有组织的进行两次安规考试，并按安全生产考核办法考核落实。

四、以建设规范化供电所和标准化变电站为中心，加强基础管理工作。

1、规范化供电所建设，首先，加强供电所对35kV、10KV、0.4KV线路设备的运行管理，特别是10kV配网线路设备的基础资料，真正摸清10KV配网运行状况，完善10KV 配网结线图，建立配变线路台帐。根据往年运行中的问题，确实解决稍土、延黄两条线路经常断线的问题。其次是供电所各项制度的建立健全，记录填写规范，材料、工器具的管理规范、使用合理。

2、标准化变电站建设将严格按集团工作《标准化变电站建设细则》逐项逐条进行查漏补缺，确保2005年审报的城关变电站达标。2011年继续深入开展标准化变电站建设工作，再实现一个变电站标准化。在2006年，变点站管理工作中还应做好如下工作。首先，结合春秋季预防性试验工作，对网改中遗漏的问题进行消缺，并完善调度系统和变电站的连接，充分发挥调度职能，提高设备完好率，强化电网运行管理。其次，按照大修和更改项目，结合负荷的发展，做好设备的更换和消缺工作，特别是更换互感器和处理主变渗漏油工作，提高设备运行水平。完善各变电站的基础资料，按《标准化变电站建设细则》，完善各变电站的图纸、设备说明书、制度、各种记录等资料，加强基础管理，提高管理水平。最后做好每年6月、12月的设备评级工作，及时了解设备健康状况，以精细化管理方式，广泛开展“管理年”活动。

五、严格执行各项规章制度，加强责任制落实。

各项安全规章制度，规定和要求能否落实到位，是安全生产管理的关键。2006年，要按照生技科、安监科制定的各项规章制度，严格执行。主要内容包括：

1、省集团公司下达的计划项目、规定和要求是否落实。

2、各部门、各站、所安全生产第一 责任人工作是否到位。

3、各项工作是否按规章制度审核，严格按计划管理，特别是站、所、队生产工作必须纳入计划范围，各类作业都必须按照中低压电网安全运行和检修管理程序执行。

4、是否按规定严格执行“两票三制”

5、工作现场是否按规章制度要求落实各级人员进行安全监督，是否做到“看注盯牢、跟紧、尽责”。

6、是否按局里下达的任务按计划完成，特别是春秋季安全生产大检查工作扎实开展。

7、是否按规范化供电所和标准化变电站建设要求填写各种记录、上墙图表等。

8、是否按要求传达事故通报、制定措施。

9、工器具材料使用是否按制度执行。特别是维护材料和工程使用材料，要严格按制度审批，领娶使用。