村委会治安管理制度
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村委会治安管理制度范文第1篇
关键词：流动人口 管理 对策
近年来，随着经济的突飞猛进和社会的快速发展，吸引了大量流动人口涌入到经济快速发展的城市，并呈逐年递增趋势。流动人口在城市经济建设和社会发展中发挥着重要作用的同时，也不可避免地给社会治安管理带来诸多新问题，现就如何加强对流动人口服务与管理，管牢控好流动人口，充分发挥流动人口的积极作用谈几点建议。
1.切实做好流动人口的计划生育管理和服务工作
流动人口为我国经济发展和社会进步做出重要贡献，流动人口的主体是处在生育旺盛期的育龄人口，这个流动的庞大育龄群体，不仅使传统的公共管理和社会服务面临严峻挑战，而且给人口计生工作带来了新的更大的难题。这就要求我们必须积极应对新形势，坚持与时俱进，着力攻坚破难，加快建立完善新机制，切实做好流动人口的计划生育管理和服务工作。根据当前全国各大城市流动人口的管理情况分析来看，我们应该出台流动人口管理政策，借鉴国内外在这方面的先进经验，针对目前出现的主要问题，引入新公共管理理论中所提倡的职能分离、下放权力和以市场为导向等理论，为完善流动人口管理政策提出各方面的对策。并对现行管理上出现的主要问题进行剖析，从中看出一些政策的不足，从而得出完善相关政策的对策。流动人口具有双重效应，管理得好对社会和经济的发展能够作出有益的贡献，管理得不好容易产生许多社会问题。因此，如何管好流动人口、发挥流动人口在经济建设中的作用是摆在我们面前必须解决的一个问题。
1.1加强政府的宏观调控能力，提高对流动人口管理工作的管理水平
在政策上，要给予外来人口同等福利待遇，用工管理上，出台与本地实际相适应的用工管理办法，特别是要出台能够吸纳外省人才为我所用，使外来人员能够安心工作，为我县经济发展作出应有的贡献；在组织上，落实现行政策，真正赋予各乡镇人口管理办公室（即公安派出所）的应有权利，形成以公安机关为主，其他职能部门积极配合的管理机制，使管理工作政出一门，任务清、职责明、工作连贯，使各项管理措施能真正得到落实。另外，政府还应从加强全民素质教育，包括外来人口的素质教育，通过提高人口素质，减少人口流动的盲目性、无序性。
1.2作为劳务输出地，要加强本地流动人口的管理
一是要发挥派出所、居委会、村委会的作用，对外出人员进行登记，重点要清查这些人在计生、遵纪守法等方面有无存在问题，掌握这些人的去向、服务处所等，对列入重点管理人口的，要将性别、年龄、家庭成员等原始资料收集齐全、备案管理，必要时还要录入档案；二是及时掌握外出人口的动向，及时向流入当地公安机关反馈信息；三是对于在外务工遵纪守法，事业有成的居民，给予足够的关心，让其在外地更好发展。
1.3作为人口流入地，加强外来流动人口管理
一是从思想上要高度重视外来流动人口的管理工作，不能听之任之，放任不管，明确有关部门对外来人口管理的权限，提高对外来人口常管、巧管、善管的能力。二是加强宣传工作，发动和动员群众，让群众关心和参与流动人口管理工作，让广大群众密切配合公安机关的管理，及时报告、反映流动人口出现的突发性情况和潜在的不稳定因素。三是建立健全各项规章制度，使流动人口管理规范化。包括申领暂住证制度，登记制度，录入流动人口信息系统实行电脑管理制度、用工制度等。四是加强对流动人口的宣传教育和服务，充分发挥流动人口自我约束的能力。公安机关作为流动人口的主管机关，要加强对流动人口的法制教育、交通的知识教育和其他知识的宣传教育，使流动人口牢固树立法制观念。
2.流动人口管理的相关措施
失业的问题既是社会问题又是国家问题，他是流动人口的部分来源，他的数量关乎人民生活的幸福指数，是人民生活水平提升的保障。只有做好就业的相关工作方可杜绝社会不和谐声音的出现。我们需要做的是建立合理的科学的统计制度和手段，能够为政府及时而准确的提供相应的数据。
2.1建立各职能部门流动人口管理工作机制
流动人口已经成为影响社会治安的重要因素，整合资源，实行综合管理，切实落实流动人口治安管理责任制势在必行，各职能部门对此应当有一个清醒的认识。要实行严格的责任倒查，要制定明确的责任倒查工作规范，落实严格的奖惩措施，全面实行责任追究，并将流动人口管理工作列入各职能部门的综治考核，在年终作为综合治理领导责任制落实情况的一项重要依据。
2.2落实流动人口服务管理等保障制度
进一步加强流动人口管理服务点建设，配备足额的流动人口协管人员，综合开展日常登记、管理和教育工作，协助做好流动人口治安管理、计划生育、劳动就业等各项管理工作。要建立流动人口治安管理经费保障机制，将各项管理工作所需经费按照“分级管理、分级负担”的原则纳入同级财政预算，采取多渠道投入的办法，切实解决对流动人口管理工作中存在的实际问题。
村委会治安管理制度范文第2篇
［关键词］“村改社区”；满足感；对策建议
［中图分类号］C93 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2012）26-0043-02
1 引 言
2011年天津市在成功探索以宅基地换房办法建设示范小城镇和全面实施示范工业园区、现代农业产业园区、农民居住社区“三区”统筹联动发展的基础上,提出了启动“农改非、村改居、村集体经济改股份制经济,促进城乡一体化”的“三改一化”试点工作。其中的村改居进程较快,截至2011年年底,有25个试点镇村基本建成,40万农民喜迁小城镇居住,取得了很好的效果。但是对于农民这种生活方式乃至生产方式的转变,农民的需求满足感是怎样的一个状态,是非常有必要，也是迫切需要调查了解的重点内容。
2 调查问卷的设计
当前的城镇化进程中,不少地区根据自身实际,在探索制定农村社区布局和建设规划中,形成了“一村一社区”、“多村一社区”、“一村多社区”、“集中建社区”等多种社区设置形式。天津采取支持和鼓励农民“迁村腾地”、“集中居住”,在规划的小区里设立社区,如下朱庄街道办事处分别将13个自然村统一规划到越秀园社区和静园社区,在“村改社区”中坚持农民“安居、乐业、有保障”的建设目标。
“安居”是要实现居者有其屋,改善农村居民的生活环境,这不仅体现为返迁安置以后居民所享有的人均居住面积不变或者增加,更体现为政府通过小城镇建设为农村居民提供完善的公共基础设施,使农民居住的公共环境更加卫生、便捷,提高居住的适宜度。“乐业”是指土地流转需要充分考虑农民未来的发展,就业是未来发展的根本问题。新型小城镇不仅规划了居住社区,还规划了二、三产业发展用地,增加就业岗位,促进小城镇可持续发展。“有保障”是通过将农民纳入社会保障体系,解决农民的后顾之忧。
结合上述建设目标,广泛征求社区办、街道办事处、居委会、居民代表的意见,设计包括居住需求、就业需求、环境需求三个维度九个需求满足感评价指标的调查问卷,详见表1。问卷中对满足感的测量尺度采用“非常满足”、“满足”、“一般”、“不满足”、“非常不满足”五个选项,其中“非常满足”以5分表示,逐级递减。对所回收的调查问卷采用SPSS18.0统计软件进行分析。
表1 居民需求满足感因素
目标 一级指标 二级指标
总体需求
满足感 居住需求满足感 居住面积,小区基本设施,小区治安
就业需求满足感 收入水平,就业岗位,就业培训
环境需求满足感 邻里关系,文化活动,物业管理
3 调查问卷的实证分析
实施过程中在天津市北辰区、东丽区的“村改社区”试点共发放730份调查问卷,回收问卷704份,有效问卷656份,有效率达93%,说明广大居民对此类问卷是非常关心的。
3.1 总体需求满足感分析
依照五级评分法,涉及需求满足感的指标理论中值“一般”为3,其总体需求满足感理论中值为27,实际均值为30.834,说明“村改社区”居民的总体需求满足感处于一般与满足之间。居住需求、就业需求、环境需求满足感理论中值为9,实际均值分别为10.431、10.119、10.284,均高于理论中值,说明广大农民对于“村改社区”三个维度需求满足感也处于一般与满足之间,其中居住条件的需求满足感最高。
3.2 单项需求满足感分析
在测量居民需求满足感的九个指标中,得分排序见表2,指标间存在较大的差异。
表2 居民需求满足感排序
题目序号 项目 均值 排序
1 居住面积 3.7457 1
2 小区基本设施 3.4137 4
3 小区治安 3.2703 9
4 收入水平 3.2847 8
5 就业岗位 3.5178 3
6 就业培训 3.3095 7
7 邻里关系 3.5499 2
8 文化活动 3.4067 5
9 物业管理 3.3295 6
其中满足感排序前三名依次为居住面积、邻里关系、就业岗位,高于3.5,处于较满足的状态；满足感排序后二名依次为小区治安、收入水平,低于3.3,处于一般的状态。说明农民迁入新居之后,对于目前的就业岗位、原来比较熟悉的邻居关系是较满足的,而对于出现的一些治安事件、收入未能出现较明显的改善这种状况是不太满足的。
3.3 存在问题的原因分析
对于需求满足感存在差异性进行深入的原因分析,认为一是当前集中居住小区中,回迁过程中有多余的房屋用于出租,且未能严格房屋租赁管理制度,本身城乡接合部的治安状况就偏差,多种因素交织在一起使得居民对于小区物业、小区治安存在较大的不满足。
二是实施农改非后,农民身份的转变并不能立即实现其劳动技能的转变,多年的农业劳作无法使他们迅速适应现代化工厂、产业化农业的需要,尤其是年龄较大的农民出现了就业能力不强、从事物业工作心理上存在较大的障碍等一系列问题。
三是原本的农民居住比较分散,家庭存在小型养殖业,家务事比较繁重,农耕时很忙但冬季又很闲,文化活动相对比较匮乏。
4 提高居民需求满足感对策建议
4.1 完善物业管理,强化小区治安
街道办事处、社区办、保留的村委会等组织应加大管理力度,房屋租赁严格实施登记备案,加强对外来人员的管理；组织居民成立治安巡逻队,宣传治安管理条例；对物业管理公司进行综合评价,将小区治安因素列为其考核关键点,促使物业管理公司的保安切实负责,增加巡查密度,营造全面的治安防范体系。
4.2 加强农民就业培训,提高农民收入
建立试点街劳动保障服务中心,配备专职工作人员为“农改非”人员提供职业培训、职业心理疏导、劳动就业信息服务等,并按有关规定对参加职业培训人员给予培训费补贴。拓宽“农改非”人员就业渠道,农村集体经济组织改革后,新的经济实体要优先安排“农改非”人员就业,小城镇的物业管理、清洁、绿化、公共设施管理等岗位,要优先面向本地“农改非”人员,特别是要为就业困难人员提供公益性岗位。要加快现代农业建设,加快本区工业园区开发建设,扩大小城镇就业容量,为“农改非”人员创造更多就业岗位,切实提高他们的收入水平。
4.3 丰富文化活动,提升居民的幸福指数
“村改社区”提前规划了居民活动用房,街道与居委会应充分利用国家政策进行正面引导,组建多种形式的团体组织,开展书法比赛、社区才艺展示等一系列丰富多彩的文化活动,激发群众积极向上的精神面貌,引导居民科学文明健康的生活方式,提升居民的幸福指数。
总之,调查“村改社区”试点的居民需求满足感现状,引导镇、街道社区办、居委会等组织采取相应的措施提高居民的居住、就业、环境需求满足感,有利于促进城乡一体化建设,为后期天津市全面铺开的三改一化工作提供借鉴。
参考文献:
［1］天津市发展和改革委员会.农民安居乐业有保障［R］.天津：天津市发展和改革委员会,2009.
［2］张韧韧,吴华.社区建设理论与实务［M］.北京：北京大学出版社,2011.
村委会治安管理制度范文第3篇
（一）社会矛盾纠纷依然突出
绥安镇是漳浦的县城区所在地，全镇土地面积128平方公里，辖有33个社区（村）和4个镇办场，总人口16.6万人，常住人口10.9万人，流动人口约5.7万人。近年来，因县城大建设、项目大引进，征地大拆迁引发矛盾纠纷问题突出，社会维稳任务十分艰巨。
（二）社会治安形势不容乐观
随着集市贸易增多，流动人口、闲散人员也随之增加，由此滋生了大量不稳定因素。随着社会治安管理难度加大，绥安镇的治安防范机制已不能适应形势发展的新要求，导致社会防范工作仍存在死角，抢劫、抢夺、入室盗窃、机动车盗窃等侵财性案件多发，故意伤害、打架斗殴、贩吸毒等刑事、治安案件发案率也较高。部分村级工作责任制、矛盾纠纷排查调处机制流于形式，治安防控体系尚不完备，没有充分利用多种手段调节各种利益关系和社会关系，积极引导群众用理性合法的形式表达利益要求，造成在旧城拆迁改造中干群关系紧张，矛盾积累多，非正常上访，时有发生。2011年绥安地区发生“八类”案件81件，发生“两抢一盗”案件1073件。这些突出问题如不及时加以解决，将严重影响社会安定稳定，严重影响绥安地区广大人民群众安居乐业。
（三）综治工作机制还不健全
工作队在滚动排查中发现，绥安镇部分社区（村）调委会、治保会人员配备不齐，基层综治队伍管理尚不规范，基层综治干部业务能力有待进一步提升，部分综治维稳制度有待进一步完善。
二、开展社会治安重点整治工作的基本做法
因严重危害人民群众生命财产安全的“八类”案件及“两抢一盗”等侵财性犯罪案件多发，绥安镇被漳州市政法委列为挂牌重点整治乡镇。根据县综治委的部署和安排，县派驻绥安镇重点整治工作队于2012年4月进驻绥安镇开展社会治安重点整治活动。他们的主要做法是：
（一）领导重视，保障到位
县综治委成立了以县法院翁麦展院长为队长的县派驻绥安镇重点整治工作队，绥安镇成立了排查整治工作领导小组，为整治工作的开展奠定了领导保障和组织保障。绥安镇党委、政府高度重视支持工作队的工作，一次性拨付专项整治经费人民币10万元，确保整治工作的顺利开展。整治期间，漳州市政法委副书记陈青树、漳浦县委常委政法委书记何晓明多次莅临检查指导。
（二）周密部署，精心组织
1、统一思想认识，制定实施方案。工作队进驻后马上召开全体成员会议，统一思想，提高认识，及时制定“打击、管控、建制、预防、教育”五管齐下的《绥安镇社会治安重点整治工作实施方案》，进一步明确指导思想、基本原则、工作目标、工作重点、组织分工和时间安排，绥安镇制定开展深化“排查整治突出问题、服务保障跨越发展”活动工作方案，并认真组织实施。
2、广泛开展宣传发动，浓厚整治氛围。一是利用广播、宣传栏、宣传车，反复向群众讲明县委的部署和决心；二是采取请进来和入村去的方式开展宣传发动。及时召开绥安镇社会治安重点整治工作动员大会，工作队分组进村入户开展宣传。整治期间工作队共编发工作简报8期，有力地宣传了整治工作成果。
（三）管控结合，打防并举
工作队分组进入社区（村）召开座谈会，广泛收集和听取各方面意见和群众反映，了解和掌握辖区内突出的治安乱点和治安问题，查找社会管理综合治理工作的薄弱环节。通过深入刑事案件高发地区、治安复杂的村居社区、城乡结合部、“城中城”、特种行业、特殊群体及重点企业等进行滚动排查，及时了解和掌握了绥安地区有关治安形势、动态及隐患。之后，工作队利用政法部门专业工作优势，发挥基层组织群众工作优势 ，有效地开展了一系列打击、防控和整治活动：
1、强化对重点路段的巡查管控。一方面结合公安警务改革，加大对绥安地区的路面、路段的治安巡查防控力度。绥安派出所实行“三警合一”，综合用警，通过整合警务职能、下发交通管理职权，使绥安派出所既管路面，又管社区，形成打、防、管、控、巡“一肩挑”的工作格局，形成“指挥中心统一调度、巡区综合执法、责任区基础到人”的用警模式。推行“二人一组、三组一队”的警务工作模式，并实行六个警组“六班五运转”全天候勤务模式。另一方面，结合全县开展道路交通安全专项整治活动，进一步强化交通安全宣传及交通整治工作，及时纠正和制裁交通违法行为7579人次，8月份以来共对交通违法行为进行治安处罚234人，刑事拘留13人，有效减少交通事故的发生。
2、强化对公共场所的治安防控。工作队着力完善公共场所治安防控体系，提升治安防范能力和水平，共投资两万多元在镇区完善和安装电子眼监控5个，深入富丽小区、绥安中学、网吧等，对物业管理、治安巡逻、防盗监控设施等进行突击检查指导，对检查中发现的监控设施不全或损害及治安巡逻留有死角，网吧存在未成年人违规上网、没有实名上网等问题，责令有关单位限期整改。特别是针对漳浦县医院摩托车、病人财物被盗案件多发等突出问题，工作队将其列入整治重点区域，协调多方整合力量，强化县医院车辆管理、门岗设置、监控设施建设等措施，采用由物业公司承包进行管理停车场以及院内治安秩序管理的方法，在县医院门口设立门岗，并帮助医院健全相关保安巡逻、信息共享、会商研判、协调处理、情况报告等长效工作机制，取得了显著的成效。开展集中整治以来，漳浦县医院内摩托车被盗案件仅发生4起，患者财物被盗案件仅发生2件，日均发案为0.028起，下降了97%，患者安全感普遍增强。
3、强化对“八类”及“两抢一盗”的打击力度。整治期间，绥安派出所共抓捕“八类”案件犯罪嫌疑人42人、“两抢一盗”案件犯罪嫌疑人107人，县法院共判处“八类”及“两抢一盗”案件106件，从重判处10年以上有期徒刑9件12人，5年以上有期徒刑21件21人。
4、开展外来人口排查登记工作。工作队进驻以来，高度重视流动人口服务管理工作，并结合辖区实际进行安排部署，积极开展流动人口常态管理和集中整治工作。截止今年11月，全镇共登记暂住人口21454人，登记租赁房屋2095户，各社区（村）完成流动人口“一站式”服务管理站建设，健全了绥安地区外来人口管理机制，有力消除了违生、入户盗窃、抢劫、等违法犯罪隐患。
5、开展特殊重点人群帮教工作。一是开展特殊人群管理教育活动。工作队对绥安镇71名社区矫正对象及需要重点管控的刑释解教人员集中进行法制和公共道德教育。二是开展校园法制教育讲座。工作队到漳浦县职业技术学校等开展“预防青少年违法犯罪及交通安全”法制讲座，受教育学生人数达4000人。三是有效督促网上在逃人员投案自首。经工作队入户规劝动员，已有2名逃犯到案自首，并追捕逃犯10名。
（四）固本强基，完善机制
工作队在开展重点整治工作的同时，着力完善机制夯实基础，进一步巩固和扩大重点整治成果。
1、多措并举，规范村级基层综治组织建设。利用今年换届选举之机更换配全配强治保会、调委会人员，共调整充实“两会”人员21名。同时，进一步加强“两会”装备设施，确保开展工作相应的经费保障。
2、强化业务培训，提高基层综治干部业务水平。为提高村级综治维稳队伍的整体素质，工作队于9月间对绥安镇换届后的新任村级综治协管员等基层综治干部共100多人进行了集中培训，有效提升了他们的综治维稳能力。
3、建立完善制度，夯实村级综治维稳工作基础。工作队统一规范绥安辖区村级调解、治保、综治各项制度，共帮助村级完善和建立7项综治维稳工作制度。一是帮助村级建立台帐管理机制，对辖区中各类重点人员、安全隐患、矛盾纠纷等进行分类，逐一进行登记造册；二是建立完善矛盾纠纷排查、预警、预防机制；三是建立和完善基层维稳队伍的选任、考核、培训和管理制度，使基层维稳队伍业务能力、信息收集能力、洞察社情民意能力及矛盾纠纷排查化解能力得到实质提升。
三、重点整治工作所取得成效、存在问题及体会
（一）主要成效
8个月来，工作队在县综治委以及绥安镇党委政府的领导、配合、支持下，采取突出重点、打防并举，源头治理、强化管控，完善制度等措施进行综合治理，整治工作取得一定的成效。一是绥安镇综治基层基础工作得到强化。通过整治，绥安镇治保会、调委会建设得到强化，综治维稳制度得到完善，社会矛盾排查调处工作机制得到进一步规范，基层综治干部业务水平进一步提高。二是刑事案件发案率下降破案率上升。通过整治，绥安派出所有力提升打击现行犯罪能力，初步遏制“八类”及“两抢一盗”等侵财案件多发的态势，“八类”及“两抢一盗”等多发财案件发案率和破案率呈现“一降一升”的良好态势，有效增强人民群众的安全感。2012年1-11月绥安地区发生“八类”案件40件，与去年同期相比下降了21件，下降了34.4%；2012年1-11月“八类”案件破案数30件，破案率为75%，与去年同期相比破案率上升了35.7%。2012年1-11月绥安地区发生“两抢一盗”等多发财案件841件，与去年同期相比下降377件，下降31 %；2012年1-11月“两抢一盗”等多发财案件破案数98件，破案率为11.7%，与去年同期相比破案率上升了4%。三是绥安镇社会保持安定稳定。通过整治，绥安镇突出治安问题基本得到解决，综治维稳工作得到强化，群众安居乐业，社会各项事业健康发展。
（二）存在问题
绥安镇社会治安重点整治工作虽然取得了一定的成效，但仍存在以下问题：一是“两抢一盗”案件破案率仍有待提升。虽然“两抢一盗”案件发案得到较大程度的遏制，“八类”案件破案率得到大幅度提升，但“两抢一盗”案件破案率提升幅度仅为4%，仍有很大空间可以努力。二是村级基层综治工作发展不平衡。少数村委会综治机构人员都是兼职人员，一些工作措施和相关制度没有落到实处，人浮于事。三是基层综治经费还没有得到根本保障。由于镇村财力有限，基层社会管理综治经费没有得到有效保障，制约了基层社会管理综治和平安建设工作的进一步开展。
（三）经验体会
村委会治安管理制度范文第4篇
[关键词]流动人口；管理模式；动态管理
[中图分类号]C965[文献标识码]A[文章编号]1006-0863（2013）09-0119-03
流动人口管理创新是社会管理创新的重要内容。从公安人口管理角度看，流动人口通常是指未依法改变法定住址而在常住户口所在地以外的地方滞留的移动人口[1]，滞留超过3天者，也被称为暂住人口。有的学者也称之为“城市外来人口”。市场经济条件下，城乡之间、城市与城市之间的人口流动逐渐成为常态。据调查，我国流动人口1997年为7000万[2]，2013年我国已达2.6261亿人。中国流动人口数量多、规模扩张快、流动随意性强，党的十七大第一次将“流动人口的服务和管理”写进报告。党的十召开后，其更成为推动城乡发展一体化、破解城镇化发展的重点工作被密切关注。
一、转变管理理念，管理与服务并重
管理模式是包括管理理念、管理内容、管理工具、管理程序、管理制度在内的完整的管理体系[3]， 动态管理模式要求管理者根据管理进程与管理环境间的关系及其变化，预测外部环境、分析内部数据，及时调整管理理念与管理手段，使管理体系能够适应不同环境的管理模式。[4]人口流动包括了人口在不同地域间的流出、在途、流入与返回的过程，是个动态的过程。随着人口流入后重返乡村或扎根流入地，这一人口流动的动态过程更显复杂，其动态化特征更为明显。创新流动人口管理模式，要求创新服务管理制度和手段，使公安机关能够全面掌控人口流动的动态过程，发现和解决流动人口问题并使其常态化、持续化、主动化，实现以动态管理模式进行流动人口管理，有效解决人口流动动态化过程中的新问题、新情况。
现有流动人口管理模式尚未完全摆脱计划经济体制下严格管控的思路。静态的、防控型的管理模式使公安机关面对流动人口频现的新问题、新情况而被动应付。多年来，人口流动由个体流动向家庭式迁移转变，由候鸟式流动转向扎根城市，并在流入地聚居，有的已成为事实移民。[5]在改革开放之初以房管人、以业管人、以证管人模式及暂住证制度等虽对流动人口管理效用明显，但都属于“以静制动”的属地化管理，不能适应人口流动的动态复杂状况，谈不上引导人口合理有序流动。必须看到，合理的人口流动利于人才交流和劳动力资源配置，能够为城市的发展提供劳动力资源，缓解农村剩余劳动力的就业压力，为开拓新型农业化道路创造条件。[6]人口流动是社会经济快速发展的必然结果，同时又是一把双刃剑，流动人口盲目、无序大规模涌入城市，一旦超过城市的容纳力，管理不当就会引发一系列负面效应，甚至引发诸多社会问题，影响社会稳定。因此，已有人口管理模式无法适应新的经济社会发展建设的需要。这一背景下，流动人口管理的重要主体——公安机关如何应对新情况，解决新问题，针对管理工作中存在的问题创新管理模式，如何全面提升流动人口的服务和管理水平，成为提高管理服务效能中的当务之急，也对管理者提出了新的更高要求。
流动人口问题非单纯的社会治安问题。做好流动人口工作应以人为本，逐步由社会控制为主的治安管理转向综合服务管理，由重管理轻服务转向服务管理并重，寓管理于服务之中，保障流动人口的安定。
管理者必须正视城乡差别对人口流动带来的深刻影响。美国学者唐纳德·博格 （D.J.Bogue）上世纪50年代提出的“推力—拉力理论”对于人口流动的原因具有很强的解释力。人口流动实际上就是流出地的推力（push factors）与流入地的拉力（pull factors）共同作用的结果。城乡差异特别是实际收入差异的缩小，将是劳动力流动变慢的方法之一。提升农村的城镇化水平，逐步缩小城乡差距，通过服务手段逐步缩小影响人口流动主要因素的推拉力量，无疑能够引导人口合理有序流动 。
新公共服务理论也认为，管理者的工作重点是建立具有完善整合力和回应力的公共机构，主动承担为民服务的职责。[7]管理者特别是公安机关要针对不同户籍身份、不同人口特征、不同流动状况的人群具体问题具体分析，因地制宜、因人而异地采取不同服务管理方式，推进流动人口与流入地的融合度；围绕流动人口的切实需求组织发挥基层警力和社会各方面的力量，提升对流动人口服务和管理的水平、效率和质量。
二、克服单一模式，推进管理的整体性与多元化
流动人口问题是社会整体性问题，也是当前社会管理创新形势下的重要工作，单靠公安机关独立支撑，难以取得效益最大化。流动人口管理应当合理协调条块关系，积极探索管理主体从公安机关为主向综合性政府管理服务部门为主的新格局。如安徽省铜陵市已经出台了完善农民工子女教育体制机制改革的实施方案，建立起“完善党委领导、政府统筹、部门联动、学校主导、家庭配合、社会参与的留守儿童关爱工作机制，建立学习生活保障体系”。北京丰台区公安机关积极探索城乡结合部地区一元化管控模式，理顺“流出地及流入地政府统一领导、综合指挥协调，各管理职能部门在权限范围内分工负责、各司其职，整合社会力量广泛参与”的管理体制，在管理主体上实行一元化管理 ，政府设立区域综合治理办公室作为指挥协调中心，联合村委会、居委会，及属地公安、城管、工商、计划生育等职能部门人员成立流动人口管理服务站、综治警务站、警民联调队、群防群治队，共同开展地区流动人口服务管理工作。上海则成立了包括公安机关在内由房管、工商、税务、教育、卫生、民政、统计、计生（含流出地、流入地）组成的人口综合调控领导小组，按照人口居留、就业、生育、子女入学和医疗等划分不同的管理内容实施流动人口管理。这都在人口动态管理机制上如何强化政府作用，实现政府统一领导下的流动人口问题的综合治理做了积极探索。浙江省某市的街道办事处在当地派出所的推动下，将流动人口纳入社区、单位进行服务管理，通过“融入式”、“联动式”模式推进流动人口的再组织化，提升其城市归属感，取得了一定成效。也有学者提出，流动人口管理必须要积极培育社区居民和流动人口的自我管理、自我教育意识。公安机关要充分挖掘社区资源，运用社区的管理机制和手段，充分发动社区居民及自治组织[8]，通过警察与社区的“合作式治安” [9]，做好针对流动人口的各项服务管理工作。
流动人口服务与管理是一项系统性的工作，涉及公安、民政、社保、计划生育等多个部门。公安机关需重新定位自身的职责权限，在政府的统一领导下加强与政府相关职能部门的沟通、联动，群策群力、齐抓共管，充分发挥各部门优势，优化各部门资源配置状况，实现“合作式管理”，将人口管理力量形成合力。
三、深化户籍等制度改革，创新管理手段
现行城乡二元户籍制度是特定历史条件下的产物，这在提供人口信息、控制人口盲目流动、平衡城乡人口和劳动力的总量、结构、布局、防止城市膨胀、维护社会稳定等方面发挥过积极的作用。但随着市场经济的发展和经济体制改革的深化，二元户籍制度产生的经济和社会基础已逐渐消失。人户分离、户口空挂、重登、漏登的现象使户籍登记已不能准确反映人口的真实信息，公安机关通过户口登记、调查、统计、查验的行政手段作为社会控制工具的弊端越来越明显。[10]原有户籍制度的功能异化并导致人口管理上种种失当遭致了很多诟病。2013年1月在北京召开的全国政法工作电视电话会议，将户籍管理制度改革作为全国政法机关的一项重点工作。会议要求“稳妥有序推进户籍制度改革，逐步让大多数流动人口在城镇和农村安居乐业、各得其所”，虽然提出要统筹各地经济社会发展水平和城市综合承载能力，但释放的是从制度层面上对流动人口管理进行改革的积极信号。
无疑，公安机关要完善制度设计的整体要求与框架下，依据法律法规和国家政策，进一步规范服务管理，强化流动人口管理基础工作，改变单纯依靠管控行政手段盘查人口管理方式，建立人性化管理机制。现行城乡二元分治的户籍管理是一种防范型的静态管理模式，不适用动态的流动人口管理。户籍改革就应当还原户籍人口登记和统计管理的基本功能，建立能覆盖所有实有人口的动态管理体系，比如可以实现身份证号码为唯一代码，完善身份证电子管理系统，统一共享国家人口基础信息库，实现各地区、各部门之间基础信息的互联互通、共建共享，淡化户籍制度对经济活动的制约作用，用经济手段代替行政控制手段调节人口流动。在现阶段，可以放宽城市迁入门槛的限制，逐步解决流动人口定居落户问题。门槛准入机制作为调节人口流动的手段要承认地区差异，根据城市等级、现状从小城市到中、大、特大城市分时间段循序渐进地放开，在社会经济发展达到较高程度、各种相应条件都已经具备时，取消二元制户口划分，实现城乡一体化，完善以市场调节为主的人口流动机制。如银川市就规定今后农村户籍人口均可无条件申请转为城镇户口的新户籍制度。其次，可以尝试打破户籍管理的“属地”界限，全面推行居住证制度。将居住证登记与就业、社保、住房信息、房屋租赁、公共服务、教育、医疗、计划生育等服务管理功能融为一体，赋予居住证广泛的公共服务功能，并将居住证实行信息化管理。通过建立流动人口综合服务管理信息系统，使居住证具备基本的身份识别功能。应该提示，人口信息采集、登记、核查等制度在实践中要不断完善，比如公安机关应将以房、业、证、站等管人模式融入到以网管人模式，将信息化手段与其他手段相结合，流出地与流入地相结合，综合“网、人、房、业、证”，实现流动人口信息采集社会化，以信息化警务提升流动人口服务管理的水准和要求，通过细化责任制度、量化考评机制，把流动人口服务管理列入民警的考评体系，促进保证警察执法工作的公平公正性及服务主动性。无疑，只有深化户籍制度改革，才能打破流动人口管理的瓶颈。
中国流动人口数量庞大，且处于不断上升趋势。转型时期中国社会人口与人口流动关乎经济社会发展大局。人口的盲目无序流动引发了治安、犯罪等一系列问题。党的十后，如何加强推进社会管理创新、管理并服务好流动人口，成为政府普遍关注的焦点。流动人口管理创新成为公安机关社会管理创新的重要组成部分。流动人口管理模式的转变，折射出城镇化进程中国家与地方、社会与个体等诸多关系的变迁。公安机关面对问题与挑战，既要推进社会矛盾化解与社会管理创新，更要应对人口流动过程中的新情况、新问题，积极寻求对策。如何妥善解决人口流动过程中引发的各类问题、应对新的突发状况，自然还需要开展更多实证研究。但是，构建流动人口动态管理模式，对于破解城镇化进程中的难题、消除流动人口中影响社会和谐稳定和可持续发展的因素，应具有重要意义。
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村委会治安管理制度范文第5篇
党风廉政建设是全党的大事，这对于党的路线方针政策和工作部署的贯彻落实，从来都是具有决定意义的。关系到党的执政地位和生死存亡。小编分享关于的基层民警述职报告资料，提供参考，欢迎阅读。
述职报告一
各位领导、各位同志：
党风廉政建设是全党的大事，这对于党的路线方针政策和工作部署的贯彻落实，从来都是具有决定意义的。关系到党的执政地位和生死存亡。因此，党的各级组织历来非常重视政府机关和国家公务人员的纪律作风教育及廉正建设，公安机关作为国家的执法部门，国家赋予其重要的职能和权利，容易滋生以权谋私，贪赃枉法等腐败问题。所以公安机关一直将加强警察队伍的素质教育和廉正建设，摆在队伍建设的首位。
20xx年在分局党委的正确领导下，我能够认真参加局党委、局纪委组织的各项政治活动，学习政治理论，党纪条规，遵守公安机关和人民警察的行为准则和纪律要求，不断提高自己的思想道德水平，用立党为公，执法为民的标准要求自己，把做人与做事紧密的结合起来，认真学习，积极工作，在思想上和业务工作上取得了重要的收获。
一、注重思想道德修养，摆正个人位置，注意行为反思，检讨行为轨迹，提高思想水平。
一年来，我本着要作好事先做好人的原则，处理内外关系，把握工作原则，多做少说，静心思考。在工作上从维护企业稳定，强化安全防范，减少或避免案件发生的角度，开展执法安全检查，指出存在漏洞，提出改进意见，帮助解决困难和问题。在对管辖单位的工作态度上，做到不分远近亲疏，同样检查，同样监督管理，使管辖单位的安全防范工作收到了很好的效果。
二、坚持立党为公，执法为民，廉洁勤政，积极工作。
作为一名普通的外勤民警，怎样执法为民，廉洁勤政，我觉得首先要树立为企业服务的思想，把为企业创造良好的经营秩序，治安环境作为工作的出发点和落脚点，从企业的整体利益出发，进行执法监督检查，必然会得到企业的理解、支持和欢迎。对此，我是从这个角度考虑问题，开展工作的，在工作实践中收到了很好的效果。一年来，在深入企业***次的执法检查时得到了管辖单位的积极配合，也与企业结下了良好的工作关系。
三、坚持依法办事，认真履行职责，积极主动开展工作。
在对企业进行执法监督，行政处罚和安全检查的工作中，自己能够作到事先查阅工作规范，法律条规，做到适用法条准确，指出存在问题，违法原因，明确告知被处罚者享有的权利，改进的措施。对领导部署的工作，按要求落实完成，做到不拖全处工作的后腿，在自己的工作岗位上努力工作，尽职尽责。
四、严格执行纪律规定，遵法守纪，规范执法行为，注意执法效果。
一年来，自己注意党规党纪的学习，遵守五条禁令，未发生因违反纪律规定被群众投诉的问题。对上级和领导的要求作到执行坚决，令行禁止，言行一致。在执法过程中严格遵守执法程序，作到语言和行为文明，未因执法不文明行为产生工作后果。
述职人：XXX
20XX年XX月XX日
述职报告二
尊敬的领导，各位同事：
大家好!
我于20xx年xx月到xx派出所工作，现任xx小区社区民警，20xx年在所领导和主管领导的关心下同志们的支持下，我坚持履行“ 一岗双责 ”，以科学发展观重要思想和奥运精神学习为指导，努力学习公安工作业务知识，全心全意为人民服务的宗旨，努力工作，认真细致完成领导交办的各项公安工作，社区各项工作取得了显著成绩。
第一：结合辖区实际情况，确定重点如何创建平安社区
(一)基本情况：
我管理现在的辖区面积2平方公里，位于长阳镇西部，与拱辰街道接壤，有1个行政村，3个居民小区，一个长阳家属区，一个碧波园小区，天骄俊园校区，长阳一村和长阳二村常住人口1655户，3568人，流动人口1450人，重点要害部位4个，内部单位16个，特种行业7个，企事业单位25家，六小门店55家，出租房屋225家。三资企业二个，长阳大街、京保路、长于路贯穿其中，交通便利，经济发展快，是长阳镇最繁华、治安情况最复杂的地区之一。
(二)辖区发案情况及其对策
截止到12月份，本辖区共发刑事案件35起，其中入户盗窃35起，本辖区通过研判发现，发案主要以盗窃案件为主，案发地点多碧波园小区内及长阳大街。作案时间大体可划分为三个时间段：一是上午9点至11点;二是下午2点至4点;三是凌晨2点到4点。前两个时间段，犯罪分子是充分利用多数人上班或外出办事，人去屋空，作案成功率较高;后一个时间段，犯罪分子是充分利用人们的生理特征，户外人员少，大部分人都在睡觉，而且睡得最香、最沉，不易被发现。其它时间发生入室盗窃的也有，但相对较少。由此可见，加大这三个时间段的防范，有利于遏制入室盗窃犯罪的发生。因此，我们今后将进一步加强在辖区内易发案部位、易发案时间的治安巡逻防控力度，同时做好宣传讲解工作，进一步提高群众防范意识，从而有效降低我们辖区的案件发案率。虽然发案是不可避免的，但20xx年本辖区的发案同期比已经下降了22.3%，这和我们大家辛勤的努力是分不开的。
坚持四措并举，狠抓工作落实，有效遏制案件高发
一是强化养成抓心防。我管片有农村广播站，我就利用广播站传播面广、传播速度快的优势，结合不同时期发案的规律特点和典型案例，自己编写安全防范广播稿，坚持每个村每天宣传不少于30分钟。另外，我还坚持每月在辖区繁华场所开展一次定点宣传，并邀请长阳农场家属区的秧歌队和戏曲队前来助兴，秧歌队一扭、小曲一唱，附近的群众都过来看热闹，我就趁着人多的机会，向过往群众发放安全防范的宣传材料，并给群众讲解安全防范知识，正式通过这种方式，群众的防范意识得到普遍提高，切实做到了安全防范知识的“家喻户晓、尽人皆知”。
二是科学组织抓人防。组建三个层面的防范力量。组建以专业化、半专业化、义务化等多种防范成分为主体的治安巡逻队。所有巡逻人员一律佩发“治安巡逻志愿者”袖标，每月根据发案特点至少三次带领专职巡逻队进行重点时间段和重点社区巡逻防范。以派出所巡逻队为主，各村巡逻队及其事业单位保安员为辅，结合分局下发的防火、防盗、防诈骗、防煤气中毒等宣传展板放置组织在巡逻志愿者在各村和碧波园小区出入口，增强居民的安全防范意识，减少案件发生。结合社区防范工作加强四张网中社区网、和巡逻网的建设。
三是分类施策抓物技防。
1，新建小区建设与防范实现“同步化”。在新建小区积极协调开发商安装电子监控设备，落实封闭措施，运用“智能小区安全技术防范系统”实现社区防范工作的智能管理，并加强对防范设施建设和使用的监督管理，通过通过努力准备安装探头78个，现已做到新建小区建设与小区封闭。技防设施建设“同步规划，同步施工，同步使用”实现全封闭和技防设施的全方位覆盖。
2， 老旧小区防范设施改造实现“规范化”。积极协调镇政府对物防，技防设施差的老旧小区加大物防，技防设施投入，积极推广封闭工程，配备小区专业职守人员，积极动员小区居民自己安装防盗门窗，弥补老旧小区防范设施上和人力不足，争取实现：“小区要封闭，门口有职守，”不断增强社区防控能力。3，平房地区防范设施建设实现(普及化)针对平房特点，我为居民在大街门店和防范漏洞较多居民家中免费发放安装防撬锁125把，修好街门院门，努力实现院院有大门，家家安技防，户户讲防范，有效预防社区可防性案件发生。截止到11月底，辖区发案比去年下降70%四是摸排线索以打促防。加强特殊人员管理和建设。他们被布控在治安情况复杂的地段，违法犯罪人员容易落脚藏身的场所以及便于窝赃、销赃的行业和场所。对于它们反映的信息本人经过认真分析，核实真伪，然后再合理使用，从而达到对犯罪及时发现，精确打击的目的。20xx年通过入户有人向民警反映：提供线索8件，治安拘留9人，刑事拘留3人。
(三)辖区主要问题：
随着长阳地区经济的迅猛发展，国家储备用地拆迁、商业开发日益增多，长阳镇北部外来人员大量涌入本辖区，导致辖区社会秩序紊乱，案件高发，流动人口的管理成为目前辖区面临的一个很棘手的社会问题。流管员在本辖区的工作上时必不可少的一部分，他们无论在流动人口、出租房屋管理还是在冬季预防煤气中毒宣传检查等方面都发挥着积极的作用。流管员用他们任劳任怨、不畏艰苦的精神诠释着他们的工作情怀。在今后的工作中也希望各村委会领导和各负责人积极配合他们的工作，他们下村就代表我下村，他们认真的工作也是为了咱们辖区平安与和谐，所以也希望你们之间可以相互理解，共同把咱们自己的辖区治安环境搞好。
(四)下一步工作：
(1)年底将至，所有工地都面临着给农民工结账的问题，而且在咱们辖区有3个建筑工地，所以施工方必须清楚现阶段结付工人工资情况，了解工人的思想状态，是否有冲动的过激行为，一定要避免造成群体性讨薪事件，而且要近期气候干燥，易发生火灾你们各工地今天回去之后要立即对你们的消防设施进行自查。有如突出情况要及时上报派出所。
第二：在廉政建设方面，我严格遵守各项规章制度，不存在向社区企事业单位，个体私营者和事主吃拿卡要的问题;不存在为社区群众办事吃请收礼的问题;不存在接待群众推诿、扯皮、对工作不负责任和不作为的问题;不存在违反公安工作纪律的问题;不存在被群众投诉的问题。 认真落实“听呼声、走百家、送温暖”活动要求，牢固树立执法为民意识，从一事一案做起，切实拿事当事，为群众排忧解难，受到群众称赞。
总之，通过日常踏实的工作认真细致调查，在社区基础工作中，发挥了作用，从而有效地打击了违法犯罪，改善和稳定了社区的治安秩序，得到了群众的赞扬，促进了地区的经济发展，实现了重拳出击打击违法犯罪活动的目标。今后，我将不断查找自己在工作中的不足，取长补短进一步做好本职工作，让党和上级领导放心，让人民群众满意。
述职人：XXX
20XX年XX月XX日
述职报告三
各位领导、各位同志：
我于XX年X月由XXX派出所调入分局XX处，任外勤民警，负责XXX科技园区XX个企业单位。XX年在分局党委、XX处领导的领导下，以加强基层基础工作，抓基层、大基础、苦练基本功为中心，认真履行职责，全面加强负责单位的治安管理和安全防范工作，以 执法为民、争创一流 的标准为指导，珍惜职业，把握人生，遵法守纪。努力学习，勤奋工作，严格坚持依规落实治安防范措施，严格坚持依法监督检查，严格坚持依法办理行政处罚案件。从而，促进了管辖单位的整体防范水平，较好的完成了组织和领导交给的工作。一年中能够认真遵守和执行公安民警和公安工作纪律，无违法违纪、群众和管辖单位投诉。下面从五个方面汇报如下：
一、狠抓基础工作，提高管理水平，落实治安保卫责任制。
XX年在对单位的管理和防范工作上，我把贯彻落实《条例》作为全年工作的主线，坚持依法管理，认真贯彻落实 单位负责，政府监管 的内保工作新机制，围绕以防为主，实现 双无 做了以下工作。
一是与单位签定治安目标责任书，落实治安目标管理责任制，强化单位部门领导和各层人员的治安管理防范意识和安全管理责任。做到了责任制的普遍签定。二是建立健全制定完善单位内部各项管理制度，落实管理责任。做到了制度建立与单位人、才、物管理相适应。三是强化单位人防、物防、技防措施落实，严密防范安全管理。做到了值班巡逻力量落实，重点部位 三铁一器 安装使用落实。XX个单位安装了电视监控设施，XX个单位安装了周界报警系统。四是加强档案建设，明确保卫重点，搞好重点部位安全防范。完成了XX个单位保卫档案的建立。
二、狠抓安全防范，依法履行监督、检查职能，规范单位安全防范管理。
在狠抓治安目标责任制落实的同时，我注意把规范单位治安防范管理，促进防范措施落实，作为责任单位管理的突破口，积极展开执法监督、检查，做到了依规、依法进行检查，把检查的过程作为宣传法规，增强安全防范意识，促进防范措施落实的重要手段，使单位治安防范管理迈上一个新台阶。全年保持经常深入管辖单位检查指导单位保卫工作，掌握单位动态，发现不稳定因素，及时处置和上报，注意搜集相关信息。全年搜集、编写上报信息XX份;检查指导单位保卫工作XXX余天，填写安全检查记录XXX余份，填写限期改正和隐患整改通知XX份。对管辖单位聘用保安进行了调查，清除了XXX个单位的非正规保安XX人，规范了管辖单位保安使用聘用工作。
三、狠抓行政处罚，强化安全管理，落实防范措施。
行政处罚是国家赋予公安机关履行行政管理职能，维护社会治安，保护单位及公民利益的有效手段，但这种职权并非警察个人所有，他应服务于国家和社会公众。作为警察，我对此保持清醒的认识，做到坚持利为民所谋，权为民所用。XX年办理行政处罚程序案件XX起，罚款XXXX元。占全处罚款总额的40.5。为了强化管辖单位的管理与防范，今年对自己直接管辖的两个单位发生案件的单位进行了处罚，罚款XXXX元。占罚款总额的25。在办理处罚案件上，均能准确的试用法规，做到证据充分，裁量准确，程序合法，XX起程序处罚案件卷上报内保局法制科未因存在问题被扣分。所办理的行政处罚案件得到了单位的理解和支持，处罚工作收到了良好的效果。
四、责任意识明确，工作主动自觉。
责任单位能否作到防范到位，措施落实，不发生案件和事故，实现 双无 单位工作目标，关键在民警的责任意识。在此问题上我认为作为外勤民警应有着十分清楚的认识。对领导布置的工作，能够按时、按质完成，做到不拖、不推。在对分管的科技园区的XX多个单位我能够作到尽职尽责，主动自觉的深入单位，逐单位的进行走访和检查。为了强化单位值班、巡逻人员的责任，我常利用值班进行夜间检查，发现巡防工作中存在的问题，及时与单位领导进行沟通，提出防范管理要求和意见。XXX年X月XXXX厂有限公司保卫处XX处长报告，单位巡逻人员发现有人夜间多次跳入厂内企图盗窃公司物品，报警后因没有直接证据，无法进行打击，经与XX处长研究，部署公司保安蹲守，在X月X日凌晨3时10分将正在实施盗窃的犯罪分子抓获，经XXX所和刑警审查破获了一个作案XX起的X人盗窃、抢劫、伤害团伙。
五、注意加强学习，提高自身素质，完成领导交办工作。
作为一名外勤经保民警，在社会变革，知识不断更新的年代，只有注意学习，不断更新知识，才能适应新时期公安工作的要求。因此，自己是注意自身的学习的，以新的知识武装自己。尊法守纪。今年注重加强了对XX法律法规和XX相关业务的学习，在XX局组织的业务比赛考试中跃进标兵行列。在分局开展的 珍惜职业，把握人生 的主题教育活动中，能够积极参加学习，领会党委进行教育的用心和，静心心思考检查自己。对待工作认真、严肃、细致。今年完成了领导交给的《XX年XX处工作思路》、《出租房屋的治安管理现状与对策》、《企业贯彻落实条例典型》等材料的撰写，共XXXXX余字。 一年来的工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要是思想上还不能完全适应新时期公安XX工作的要求，在创造性的进行工作上思想不解放，观念上不能适应飞速发展的新形势;面对日趋复杂的治安形势，在对单位安全防范和保卫工作中，缺乏新的招数和办法;在对管辖单位的执法监督检查的力度上，还存在软的问题;作为一名警察业务还不全面，整体素质还须进一步提高。在今后的工作中，自己要认真总结经验，克服不足，坚持科学发展观，为构件和谐社会，努力把工作做得更好。
根据自己一年的工作，我申请公务员考核评定称职，请领导和各位同人评议。
谢谢大家!
述职人：XXX
村委会治安管理制度范文第6篇
寒假期间三下乡社会实践报告一： 1月24日至1 月31日，我随xxxx假志愿团仁东分团来到玉xx东镇大棚村社会实践。对于从小就比较娇生惯养的我来说，是一次难得的经历。短短的9天时间，感受了浓厚的乡村生活气息，也产生了很多感想。
大棚村是远近闻名的文明村，全村耕地面积1550亩，住户面积200亩，230户人家，800口人，其中党员19名。村固定资产50万，村民每年平均收入 1200元左右。生活在附近乡村中属富裕水平。甘村长自XX年上任以来，为村里的工作耗尽心血，给村里带来了大量收益，村子有了翻天覆地的变化。提起周村长，村里的老少爷们儿们都直竖大拇指。
进村后，首先引起我注意的就是有序的道路和整齐的房舍，以及道路两旁一望无际的大蒜田，与我想象中的农村有着相当大的区别。待融入到村中去以后，可以深切的感受到村里的治安情况相当好。经济上的宽裕和生活上的安宁，使我毫不夸张的用了安居乐业来作为周家村给我的第一印象。
听村里的领导介绍，村里的主要收入于种植业，其中200亩潮菜收益可达每亩1000元左右，而大蒜更是达到了每亩XX元。但当我们问到村中是否有自己的企业和项目时，村里领导向我们道出了苦衷：数年前曾有一罐头厂，在村里投入生 产，但不到3年，罐头厂就因接连亏损而在村中消失，而其后的几次上项目的想法，都因缺资金少技术(尤其是少技术少人才)而夭折。
人才、教育在我心中留下了深刻的烙印。在其后几天给村民上课的过程中，这个烙印日渐加深。
下乡过程中所见所闻很多，但我认为最重要的还是教育问题。科技是第一生产力!新时期农村的教育事业依然面临很多的问题，解决好这些问题将极大的促进农村的发展.
这次社会实践的时间为9天，参加队员有20名。在这短短的几天里，我们主要开展了四项较大的活动，下面我就简要的进行一下汇报。
一、放飞孩子的梦想，托起明天的太阳 主题班会。
在关爱留守儿童的活动上，我们组主持的专题叫关爱花朵，精彩大棚，做这个活动我们的初衷是想借我们的行动展示给这些缺乏关爱的山村孩子们的父母一个感性的认识，那些礼都是村委出钱资助给我们活动的。 我们这个活动是在这期志愿活动里的一部分。当我们给孩子们送去一些糖果和书本文具时，孩子们那种渴望爱的眼神深深的打动着我、震撼着我，缺爱、纯真、努力、上进是在场的每一个孩子都具备的，从他们那双充满求泪水的眼睛里，我可以清清楚楚的看到。
和孩子们一起的几个小时里，我过得快乐而充实，仿佛又回到了自己的童年，当一个小孩子代表给我们佩带红领巾的时候，我真的很激动，激动的程度不比我第一次带红领巾的时候差;当孩子们用洪亮的声音唱着《春天在哪里》时，我不知为什么，也许是一种冲动。我的眼睛开始模糊了，我想我真的是被他们感动了，被他们的纯真、活泼、朴实感动了。
在这些孩子的身上，我真正体会到了我们社会对留守孩子的关爱是重要的这句话的深刻含义，让我感觉到我的做法是对的，如果这次活动能增强他们对未来美好的憧憬，那我们的这个活动就算是成功了!
我们的这次活动得到了当地领导、村委、村民的一致好评。
二、走访农民，寻找科技带头人。
为了尽快了解大棚村，我们第二天一大早就和村干部进行了座谈，座谈会的地点就在村委会，形式很简单，但内容却很充实。
村干部介绍说：大棚村共一万三千亩耕地，种植的主要作物是水稻，其他还种一些蔬菜，象大蒜，潮菜什么的。养殖业也不算发达，正处在刚刚起步的阶段，还没有形成什么规模，主要品种比较单一，就猪、鸭、鸡等传统品种，特种养殖还没有。
我们组有个成员是农学院学机械的学生，这次下乡的目的有一个就是调查一下农业机械在农村的普及程度和农民需要什么样的机械。但当我们问到这个问题时，村干部很干脆的回答：我们村根本不存在农业机械化，一切农活全部由农民手工去做，完全是原始的东西，不存在什么机械化。当时我真的很惊讶，问他们为什么不用一些机械代替人来做这些重复性很强有很繁重的工作时，他们是这样回答的：如果都机械化了，那不就有更多的剩余劳动力了?我想农民他们是有自己的想法的，也许他们就是这么认识的，我们的任务是来调查的，在短短的几天里，我们不可能改变他们的思想，就没有在往下追问。
于是我们就转换话题，说：在现在的这种耕作过程中，有没有哪种工作是农民认为比较繁重的，希望由机械代替的?村干部想了想说：现在有一个问题就是水稻田被收割后，翻地再种主要由人力和畜力来完成，又费时又费力。希望有一种耕田的机器代劳。 我个人认为，市场上应当有这种机器，只不过当地的信息不是很丰富。打算回来在网上或者从别的渠道帮农民们找找。
其他的队员也就他们自己的专业问了些问题，例如，学法律的就比较关心农业的法规政策等问题，像税费改革什么的;学化肥的就问的是作物的一些疾病。在他们问的时候，我就仔细地听，然后认真地作笔记，我想虽然这些跟我的专业不相关，但是多知道一些总没有坏处。
座谈大概持续了两个小时，我们对旧堡的总体情况有了个整体的认识，但光听村干部讲，是绝对不能完全了解的，所以我们决定下午亲自到农民家里去看一看。
吃过午饭，我们来到一家养鸡的专业户，它是全村开始养鸡较早的一家，直到今年已经5年了。我们去的那天是下午，正好她丈夫赶着鸡场去看看了，家中只有女主人和3岁的小女儿在，15岁的大女儿今年开学上初二，放假去学校补课了。
她家养鸡的数目是全村最多的，现在有500只呢;总共有4亩半地，除了一亩地种的是粮食，其余种的都是青菜，每年收获的大米和水稻有一般是用来喂鸡，但据她所说，这些是远远不够的，还需要一定量的饲料。
为了节约时间，我们制定了十六字的访问过程，即赠送资料、说明来意、了解情况、记录问题。有了明确的过程，我们访问起来，越来越得心应手了。
三、建立农学院农村发展研究会旧堡农业科技服务站，与当地进行长期合作。
建立这个服务站的目的或者说是初衷就是使农大的学生与农民保持密切的联系，充分了解农民的需求，在他们的学习当中，根据自己的兴趣爱好有所侧重，真正做到学有所用，这样，他们学习起来就更有动力了;
同时，农民也能得到真正的实惠，首先，他们所提供的资料、信息都是免费的，没有经济利益在其中，也就不存在什么欺骗，不像有些种子公司卖假种子可以得到更多的利润却不顾辛苦一年而颗粒无收的农民，他们不会;其次，是长期合作，农民可以随时把遇到的比较棘手的问题通过服务站告诉农学院，要是他们能解决、有把握的东西，会毫无保留的告诉农民，如果他们解决不了，或者把握不大，他们也会负责的告诉农民，让他们先等等，他们会替他们去请教学校里专家、教授们。 这次建站我们主要做了以下几项工作：
1、制定农业大学农村发展研究会旧堡农业科技服务站管理制度的暂行办法;
2、经过走访农户，对农民进行了解，确定农业科技服务站站长以及旧堡村科技带头人;
3、 向农业科技服务站捐赠图书、光盘等资料，其中部分留在服务站作为保存本;
4、由于怕耽误农民的时间，我们决定为农民送书到家，加强对服务站的宣传。
这种人才流向并非只存在于农村和城市之间，也同样存在于小城市和大城市之间，落后地区和发达地区之间，以至于我国的西部和东部之间及国内和国外之间。
四、农事实习。说起来是很简单的活，就是给大蒜地锄草。
虽说这不是我长这么大以来第一次干这种活。但一开始乱锄一气，草没锄掉几棵，手上倒磨出了几个泡，后来慢慢的掌握技巧了，也锄的快多了，不一会我就把一垄锄完了。大蒜地里风很大，我这才亲身体会到了农民们的不容易，作为农大的学生应该给农民办点实事，更坚定了我们把农业科技服务站建下去的决心。
以上是我对主要活动进行的简要介绍，其中穿插了一些感想，下面我要对整个活动谈一些感受：
1、团队精神、共同合作在工作当中的重要性。
每个人对每件事的看法不会是完全相同的，所以处理事情有分歧是很正常的，但随着大家相互的逐渐了解，分歧会慢慢减少，工作开展也会越来越顺利。只有大家的思想统一了，心往一处想，劲往一处使，工作才能顺利出色的完成。
2、宣传工作和前期准备工作在整个工作中的重要性。
好的开始是成功的一半这句话都被人说烂了，可只有经历以后才能体会到它的真正含义。你要开展一项活动，如果宣传工作做的不到位，没有人来参加，活动怎么能开展下去呢?即使你准备的再充分再也白搭，给谁看呢?如果你前期准备的不够充分，观众或者说参与者一多，你准备的不够充分，肯定就会手忙脚乱，更别提发挥水平了。 从这次活动中，我充分认识到准备工作是一切工作的前提，只有做好充分的准备才有可能出色的完成任务。
3、我觉得做一件事情只要你努力了，用心去做了，不管结果怎样都是成功的!
这次的社会实践我的收获很大，感受也很多，以上只是一部分，请老师给予批评、指导。
寒假期间三下乡社会实践报告二： 转眼间大学第一学期已将结束，大家都归心似箭，希望赶快回家，同时各自也在为自己制定这的寒假的实践活动，随着假期的到来，束缚已久的身心终于可以迎来自由自在的天空，呼吸着冬天特有的味道，去享受体会属于自己的假期。寒假是学生充实自我、增加阅历、了解社会的重要阶段。作为社会中思想最活跃的群体，大学生都有着自己精彩的假期计划：打工，是一种身心的磨练，在赚取生活费用的同时，又可以亲身感受社会这个熔炉;有人抓紧机会去进修，让自己的知识得到更完善的补充;有人则准备跋山涉水，去游历神州各个地方，扩大自己的视野、丰富自己的阅历 而卧则是希望能够深入校园，融入学生的群体中，所以我参加三下乡调研支教这项活动。
假期实习能够锻炼我们的能力，但不是朋友一拉、老师一说参加实践有这样那样的好处，脑袋一热就上了，一定要保持一颗平常心去面对。在持有正确的态度，向有经验的老师和同学咨询，然后真正的全身心的投入到其中。可以很好的提高学生的观察力，能发现问题分析问题，更深入的了解学生的生活学习情况，毕竟大学生大多是来自于农村，最后也要服务于农村，及早深入社会有助于大学生为将来的工作与生活做更充分的准备。
从准备下乡到下乡结束,我始终都是怀着学习进步、提升自身的思想来积极参与暑期三下乡社会实践的。从和三岔村乡亲们接触到磨合，再到打成一片,该村亲们对我们关怀备至,使我们体会到该村亲们的淳朴及该屯民风的淳厚，让我们真正感受到社会主义新农村建设的新风吹遍大江南北，人民生活水平不断提高。
我们在下乡实践的同时也为社会主义新农村建设注入了新活力，为农村带去了新知识。我们每天都在忙碌地调研，支教，把热情挥洒在这社会主义新农村中，践行我们的诺言。在服务期间，我们深切感受到农民在平时劳动中总结的种植经验，令我们收益颇多。这短短的七天,我和村民们结下了深深的情缘。
通过此次下乡，我有如下收获：
一.三下乡的意义
大学生参与三下乡活动是青年学生健康成长、将自身价值与祖国命运紧密相连的必由之路。把学习书本知识与投身于社会实践统一起来，自觉走与实践相结合、与人民群众相结合的道路，努力缩短自身成长与社会需要之间的距离，提高解决实际问题的能力，到改革开放和现代化建设最需要的地方去见世面，长才干，这对我们青年大学生具有十分重要的意义。
有利于了解国情。我们出生在改革开放的大浪潮之下,成长在邓理论不断发展的年代，对社会主义初级阶段的认识，对改革开放的认识，单从课堂上是难以深刻体会到的。因此我们必须走向社会，深入农村，去深刻地了解占全国人口80%的农民生活现状，了解他们的所思所想，真正在实践中深化对邓理论的认识，深化对改革开放的理解，提高对胡所提出的八荣八耻精神的理解。
有利于体察民情。淳厚民情和朴素民风中的情感滋养，是难以尽得于书本的;贫困母亲脸上的愁容和失学儿童眼中的渴望所激发的力量，难以取之于校园。走出象牙之塔，融入坚实的土地，贴近农民的心，才会真切感受到耕耘的艰辛，收获的喜悦，才会真正把成长的根深深植入祖国的沃土。
有利于增长才干。坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，走理论与实践相结合的道路，历来是青年锻炼成长的有效途径。社会实践是知识创新的源泉，是检验真理的标准。到祖国最需要的地方磨练意志，砥砺品格，把学得的知识用于实践，在实践中继续学习提高，才能真正成为对社会有用的人才。
实践充分证明，社会实践促能进大学生的全面发展。通过社会实践活动，我们从与人民群众的广泛接触、深入了解和亲切交流中受到真切的感染和体验，从无数活生生的典型事例中受到深刻的启发和教育，使思想得到升华，社会责任感随之增强。在实践中，我们的人生观、价值观得到进一步的强化，认识能力也有较大的提高，适应能力和创新能力也会大大的提升。
我们在通过大学的学习后，要想尽快的成为现代化建设有用之才，适应社会的需要，就要在学习期间，积极参加社会实践活动，认识社会，认识自己的社会位置，明确自己的历史使命，激发自己的学习热情，调整和完善自己的知识结构，战胜各种困难和挫折，锻炼意志和毅力，为适应以后的工作做一定准备.这也是我们参加三下乡活动的目的之一.
二.农家生活感悟
1、农村是一个使人心情趋于平静的地方;
2、与农民多沟通可以使我们打心底感觉到最淳朴的真诚，
3、安全问题应该是农村的一个隐患，相关部门应做好农村治安管理工作;
4、做农活掌握时令非常的重要，应引导农民按时令进行生产;
5、一个村屯与另一个村屯虽近但农作物却有很大的不同，因地制宜很重要;
6、农民富裕后，脑子里想的是怎样用农业收入来进行生意投资，相关部门应注意引导;
7、民风民俗的形成，需要很长的一段时间才会有大的改变。
8、要像农民那样真诚待人事物、踏实做事。