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根据市委、市政府《关于发展农村金融服务,加快农业产业化步伐,推动社会主义新农村建设的实施意见》(赣市发[2008]12号)的文件精神。为切实维护果园经营者的合法权益,严格规范地办理果园权证,结合我县实际,现将我县在开展果园权证办理工作情况简要汇报如下:
一、果园权证基本情况1、果园权证办理情况
(1)资格审查。果园经营者携带《山林权证》、《山地租赁合同》原件、股份制果园还要有《合作经营合同》原件、《身份证》等有关有效证件到县果业局进行资格审查,经审查属实,将《山林权证》、《山地租凭合同》、《身份证》、《股份制果园经营合同》各复印一份交县果业局存档,填写《果园基本情况表》,并领取一式二份空白《果园经营许可证》,《果园基本情况表》与《果园经营许可证》填写内容一致;
(2)实地勘查。由县果业局派出二名以上技术员进行实地勘查,技术员根据《山林权证》或《山地租赁合同》,经村委村人员实地了解果园四周界址、面积等是否有土地纠纷,并在1:1万地形图上勾绘出果园所在地位置、方向,实际掌握果树品种、株数、树龄等相关情况,柑桔类果树面积按60株/亩、落叶果类按40株/亩计算,如实填写《果园属实书》,需由实地勘查人签字,方为有效;
(3)填写《果园经营许可证》。果园经营者凭《果园属实书》填写《果园经营许可证》中的面积、四周界址、品种,《果园经营许可证》与《山林权证》或《山地租赁合同》经营年限应相符一致,并经县果业局技术员在四周界址栏下签署姓名;
(4)申报程序。经村委会主任签字、加盖公章,报乡(镇)人民政府复核,由乡(镇)长签字、加盖公章,上报县果业局审核,再由县果业局报送县分管果业的副县长签署意见后,加盖县人民政府公章即生效;
(5)颁证。经县人民政府批准后,由县果业局通知果园经营者领取一份《果园经营许可证》,另一份由县果业局存档备案。
2、果园权证确认情况
果园权证确认是由村委会盖章、乡(镇)人民政府盖章、县果业局盖章,再上报县人民政府盖章生效。其功能是:
(1)维护果园经营者合法权益;
(2)县农行、农村信用社等信贷部门作为贷款押抵权的一种依据;
(3)劳动就业部门认定下岗职工再就业依据。
3、果园评估情况
2006年初,由县司法局牵头,专门成立了果业司法鉴定部,其主要业务是:
(1)对果树种植地址及界址、面积(数量)、树龄、果树及果品价值进行评定;
(2)果园资产价值评估;
(3)品种纯度鉴别;
(4)果园管理水平。
4、果园权证流转登记情况
果园权证流转、更换双方携带《山林权证》、《山地租赁合同》、《身份证》、《股份制果园经营合同》、《果园转让合同》原件到县果业局办理流转、更换手续,收回原《果园经营许可证》,重新办证。
5、果园信贷情况
果园权证办理后,只有农行、农村信用社等金融部门受理,作为贷款抵押一项依据;劳动就业部门在发放下岗职工再就业贷款时作抵押一项凭证。
二、存在问题
1、农行、农村信用社等金融部门认为果园权证风险很大,果树遭受自然灾害程度严重,不列入信贷资产抵押范围。
2、果园权证在办理过程中,果园四周界址由果园主自己填写,有的模糊不清,没有固定明显自然标记,产生纠纷矛盾较多。
3、果园权证金融部门不确认,果农贷款难,当年生产性投入只能依靠赊销,导致成本大,效益低。
三、建议
1、因县果业局是全县果业的主管部门,果园权证发证工作应由县果业局发放,上报县人民政府审核批准。基本操作程序为由果农到县果业局领取果园权证及申报表各一式二份,村委会核实四周界址、村长签字、盖章;乡(镇)人民政府复核、乡(镇)长签字并盖章;送县果业局统一登记备案;报县人民政府批准。
2、果园资产评估程序
(1)接受果园评估申请或评估委托。果园鉴定部门必须根据果园主申请或信贷部门委托对指定果园进行评估。申请或委托之时,申请人或委托人须提供《果园经营许可证》原件及复印件和申请书或委托书。《果园经营许可证》原件审核后可退回。
(2)实地勘查。果业鉴定部门接受申请或委托后,必须进行实地勘查。目的是:核实评估果园产权、面积、品种、地址、界址、业主等作息的真实性;获得合符条件评估果园真实、有效的原始评估数据;鉴定是否挂果2年以上,并具备较高的管理水平。
(3)出具评估报告。果业鉴定部门根据相关法规,实地勘查获得的真实、有效的原始评估数据进行果园价值评估,并出具具有执业资格人签字、鉴定部门盖章的法律文书——《果园资产评估报告书》。报告书一式三份,正、副本交申请人或委托人,一份在果业鉴定部存档。信贷部门凭《果园资产评估报告书》办理有关信贷手续。
(4)《果园资产评估报告书》的领取及《果园经营许可证》的抵押。《果园资产评估报告书》由果园资产评估申请人或委托人交费、领取。在领取报告书之前,果园主须将《果园经营许可证》交果业局在果园抵押期内代为保管,由果业局出具《果园抵押登记证明书》。抵押关系解除后,果园主用《果园抵押登记证明书》换取《果园经营许可证》。
3、只要符合信贷条件的且有偿还能力的果农,金融信贷部门要降低门槛,简化手续,实行一卡通,方便果农。
寻乌县果业局
2008年8月8日
一﹑今年以来对上争取项目及资金到位情况
(一)已申报到位的项目及资金情况
今年来,我局抢抓国家加大投入政策、积极应对全球金融危机的机遇,积极编制农村户用沼气池、农机购置补贴、测土配方施肥等项目报告书,多次到省市争取农业建设项目。目前,已成功争取到位项目建设资金430万元,占县政府下达给我局项目建设年度目标任务的72%。其中,年度新增农村户用沼气池项目181万元,实际到位181万元;年度新增养殖小区和联户沼气工程项目72万元,实际到位72万元;年新增农村沼气乡村服务网点建设项目16万元,实际到位16万元;年农机购置补贴资金161万元。
(二)正在申报争取的项目及拟争资金情况
食用菌板块建设项目30万元;测土配方施肥项目50万元;年户用沼气池项目200万元。
(三)在建项目情况
1、农机购置补贴项目。目前已补贴机具514台,其中收割机械12台,大中型拖拉机41台,微耕机250台套,手扶拖拉机192台,茶叶修剪机械2台,受惠农户513户,补贴资金159.25万元,占总补贴资金额度的98.91%。
2、农村沼气池建设。全县新建户用沼气池2000口,新增农村沼气服务网点12处,建立50立方米的沼气联户工程12处,创办高标准“一建三改”示范点5处。近期,能源办正组织技术人员分别到茅坪场镇村、村、镇红岩村、河口乡双坪村等地开展技术培训和技术指导。并准备在8月份在全县举办一次技术员培训班,重点为每个项目村培训一名技术员,同时加强对现有沼气技工技术培训,公开考试考核,发放职业资格证书。目前正在制定方案和做培训的筹备工作。
3、测土配方施肥项目。今年重点开展土样化验、试验示范、制定配方等工作,已化验土样3000多个,取得分析化验数据15000个,开展油菜、水稻等主产作物肥料效应试验20个,确定我县主要种植作物养分施肥配方20个,发放测土配方施肥建议卡30000份,组织供应各种配方肥4000吨,测土配方示范面积20000亩。
(四)农业储备建设项目
远安县农产品质量检测站建设项目
二、主要工作措施及下一步工作安排
(一)主要措施
1、坚持专班运作。成立农业项目争取工作专班,由局长曹必荣任组长,各位副局长及各二级单位负责人为成员,专门负责农业项目的策划编制、申报争取和监督管理等工作,常抓不懈,一抓到底。
2、广泛搜集信息。充分挖掘各种资源,与省市农业项目主管部门及时加强沟通,形成上下、左右的对口衔接,及时掌握信息,把握先机,把握主动。
3、精心策划项目。认真学习中央、省委文件,吃透精神,争分夺秒,策划、包装好一批带动性强、社会效益好、符合国家投资政策和发展方向的农业项目。
4、积极向上争取。及时主动与省、市主管项目领导接触,利用各种渠道汇报工作情况,介绍远安,争取领导支持,千方百计争取项目落户远安。诚恳地争取省市农业主管部门领导到远安检查指导工作,实地了解远安工作情况,增进领导对远安农业的美誉度,加大对远安农业项目的支持力度。
5、严格项目管理。科学制定方案,坚持项目建设“四制”管理,加强项目实施过程的检查督导,做到专帐专款专用,确保建设质量和进度,充分发挥项目的综合效益。
(二)下一步工作安排
1、进一步加大向上争取力度,力争今年对上争取到位资金600万元以上。
2、全力以赴抓好项目建设。加快在建项目的建设步伐,确保项目按期完成。
今年以来,**市总工会招商引资工作在市委、市政府的领导下,按照合办发〔2011〕35号文件精神,紧紧围绕全市经济发展思路,以上项目、开财源为目标,以工业集中区建设为载体,充分发挥自身优势,坚持“外引、上争、内挖”并举,不断创新招商方式,拓宽招商领域,取得了一定的成效,现将有关工作情况汇报如下:
一、领导重视
我单位领导高度重视招商引资工作,在年初将招商引资工作列入年度重点工作议程,成立了**市总工会招商引资领导小组,亲自带队狠抓招商引资工作。并且结合“学文件”、创建“学习型”组织等活动,督促广大干部职工学习相关政策文件。要求个人提交学习心得体会,真正做到吃透文件,用好政策。
二、工作情况
招商活动开展以来,我单位根据市委、市政府开展招商活动的要求,落实了招商经费,积极走出去招商引资,广交朋友,大力宣传工业园区以及相关优惠政策及奖励机制。目前申请到相关资金30万元,离市委、市政府下达的200万元任务还有很大的差距。我单位将在后续工作中继续加大招商引资工作力度,以争取到更多的资金和企业支持。
三、当前存在的问题
由于我单位招商引资领导小组成立的时间较短,各项工作机制在逐步完善,而且目前的经济形势不景气,招商工作仍然存在较大的困难和问题。
主要是广大企业受全球经济疲软、美元贬值、外向型经济下滑,国家宏观调控及金融政策影响,珠三角及长三角地区近7万多家中小企业破产或倒闭,半数企业利润下降,企业对外扩张受到限制,所以今年的招商引资工作尤其困难,主要表现在:项目联系的多、意向型项目多,落户的少,很大程度上影响了今年境外引资目标的完成。
四、后两个月工作举措
做好后两个月工作,是对全年招商引资工作的巩固和打好下一年的基础,我们将做好三个方面工作:
一是认真贯彻落实好市委、市政府文件精神,结合我市实际,进一步强化和规范我单位招商引资工作,按照市委、市政府要求,认真抓好招商引资项目储备、推介、洽谈工作,做好项目统计上报等各项工作,确保真实、客观反应出我单位招商引资工作成效;
二是加强与投资企业的对接、联系、沟通,切实做好服务,进一步提高协作效率,增强服务意识,营造优质、高效的投资环境。大力实施“走出去”和“请进来”战略,全方位加强与发达地区的合作交流,推进全方位、宽领域的对内对外开放,着力引进一批投资规模大、发展前景好、产业关联度高的大项目、好项目,以大项目推动大发展。
三是积极做好已签订协议但尚未开工项目和在谈项目的对接和协调服务工作,促进已签协议项目早日开工,在谈项目早日签约,确保招商引资工作有连续性的开展,进一步提高招商引资工作的签约率、履约率、提高招商引资工作的实际成效。
一、加强理论学习,提高自身综合素质。
一年来,本人能够自觉主动地学习国家的各项金融政策法规与联社下发的文件精神,加强思想道德建设,提高职业修养,树立正确的人生观和价值观;能够加强自身爱岗敬业意识的培养,进一步增,全国公务员共同天地强工作的责任心、事业心,以主人翁的精神热爱本职工作,做到“干一行、爱一行、专一行”,牢固树立“社兴我兴、社衰我衰”的工作意识,全身心地投入工作;能够牢固树立“客户至上”的服务理念,时刻把文明优质服务作为衡量各项工作的标准来严格要求自己,自觉接受广大客户监督,定期开展批评与自我批评,力求做一名合格的信合人;能够积极参加信用社举行的各种学习、培训活动,认真做好学习笔记,并在实际工作中加以运用;在业余时间,自学本科课程,参加远程教育考试,为更好地适应各岗位的需要奠定良好的基础。
二、恪守规章制度,履行岗位职责。
在担任出纳工作时,能够坚持“钱帐分管,双人临柜,双人管库”的要求,做到“自觉、自律、自制”。每日营业终了认真轧计现金收入、付出登记簿发生额,并与现金库存核对一致,确保现金库存簿与实际库存现金、总账余额相符,做到帐实相符、账款相符。能够认真办理人民币大小票币、损伤币的兑换业务,整点时做到点准、墩齐、挑净、捆紧,盖章清楚;能够及时勾对流水账目和现金收付登记簿。严格按照金库保管制度,做好库房的保管工作,做到库匙分管、同进同出。
三、增强防范意识,落实“三防一保”。
安全保卫方面。一年来,本人能够不断地增强安全防范意识,值班守库期间能够严格按照“三防一保”的要求,认真落实各项防范措施,熟记防盗防抢防暴预案,熟练掌握、使用好各种防范器械,做好“三门”反锁检查工作。经常检查电路、电话是否正常,防范器械性能是否处于良好状态,当出现异常情况,能当场处理的当场处理,不能处理的能主动上上级汇报等等,能够时刻保持清醒的头脑,增强安全防范意识,并确保值班守库二十四小时不失控,保护信用社的财产安全。
三、团结奋进,共同营造良好的工作环境。
在收到行业协会转发的银保监局下发的文件以后,我中支领导高度重视,立即组织成立领导小组,现将工作情况汇报如下:
一、成立领导小组
组 长:
副组长:
成 员:
二、工作举措
(一)全面排查,不留隐患:一是发动群众,广泛宣传。利用多种形式广泛宣传动员。着重对重点领域、销售人员的宣传宣传教育。重点对行业法律、法规和政策,投资风险警示、典型案例进行解读,宣传科学合理的风险防范理念,加强保险业相关基础知识的宣讲和教育。向全体员工介绍非法集资的基本特征,表现形式和常见手段,提高全员识别非法集资的能力。
充分利用职场环境,通过张贴宣传海报、悬挂横幅标语、摆放宣传折页、解答相关问题等方式,积极开展宣传活动,让消费者和客户深入了解相关金融政策、金融产品及服务功能同时也为广大群众释疑解惑,帮助客户识破非法集资的骗局,保障客户资金财产安全,在公司内形成良好的宣传气势。
(二)自查自纠,查找隐患:组织各个部门按照公司相关制度全面查找风险隐患和薄弱环节,以便有针对性地进行整改。XX中支对全体员工配发防范和打击非法集资相关的法律、法规、司法解释、典型案例等文件,为公司全员看展专题宣传教育活动提供完整、准确的学习资料,提高广大员工对非法集资行为的识别认识能力和风险防范意识。
(三)加强监测预警,形成长效机制:通过这次非法集资风险专项排查活动,建立起了涉嫌非法集资金融机构风险情况的监测预警体系,建立健全了风险管控的长效机制,从源头和根本上预防和减少非法集资风险事件发生。将继续加大公司内部的检测排查,对非法集资风险做到早发现、早查处,确保风险排查工作常态化:
1、建立专项报告制度。将对非法集资的排查监测作为日常管理中的一项重要工作,发现重大可疑对象,在1个工作日之内,以书面形式向相关机构的风险防控部门打专题报送;
2、建立例会制度。不定期组织召开专题会议,研究解决打击和处置非法集资工作中存在的问题;
3、完善奖惩考核制度。将打击和处置非法集资活动风险排查纳入年终考核范围,督促全员切实履行职责,努力提高对打击和处置非法集资活动的预见性。
2018年,小微槐荫分中心进紧紧围绕董事会“党建引领、转型突破、提质控险、稳健发展”的指导思想,在总行和槐荫中心支行的大力支持下,严格遵循《银行二0一八年度授信政策》、《小微企业金融中心二0一八年度信贷管理意见》、《银行经营性微贷业务管理办法》及小微企业金融中心各项贷款产品的业务管理办法,积极
开展营销工作,现将2018年度工作情况汇报如下:
一、指标完成情况
截止到2018年11月30日,贷款余额22006.64万元,较年初增加了4971.56万元;存量户数858户,较年初增加了287户;经济利润570.1万元。
截止到11月29日,线下人工审批贷款共879笔,审批通过856笔,金额22086.2万元,已放款855笔,金额22040.74万元(含税融e贷等网贷平台业务),其中新增619户,金额15147.34万元,还后再贷236户,金额6893.4万元。
不良贷款余额90.33万元,较年初增加了61.55万元,贷款不良率为0.41%。
二、 2018年主要工作情况回顾
(一)团结协作,全力以赴,大力开展营销工作
1、加强与经营行交流联动,推荐业务实现较大突破。2018年,在中心支行零售部的协助下,与辖内经营行进行了密切对接,多次进行业务及政策宣讲,并为每家支行配备了对接的小微客户经理,通过不定期的走访支行,加强交流联动。在年初总行推出网贷业务尤其是稅融e贷业务以来,分中心借助辖内支行资源,实现了网贷业务成功发放125笔,金额5360.8万元。中心支行推荐稅融e贷业务笔数更是位列全辖第一,实现了槐荫分中心业务增长的较大突破。
2、加大外拓营销力度,深入市场进行地毯式推广。2018年槐荫分中心为寻求新的客户资源制订了详细的外拓营销计划,加大外拓推广的频率和广度,提高客户经理外拓营销能力和获客的成功率。同时,中心支行在前期制定了小微企业贷款推动方案,充分发挥各个部门的职能优势,促进小微企业的稳健发展。
3、积极推进批量项目进度,开展多渠道对接。分中心成立以来,就把平台批量业务作为一项重要工作来抓。今年分中心对已有项目的济南陕汽、联兴汽车工贸继续加强沟通联系;实现了与济宁金乡大蒜经销商合作的1000万元授信业务落地;继续与济南市财金农担积极合作营销惠农贷业务,截止到11月29日,放款72笔,金额1409万元;加强与槐荫区人社局联系,积极开展创业担保贷业务,截止到11月29日,放款324笔,金额3213万元。2018年分中心积极开展各种新的渠道对接,分别与济南市中小企业公共服务中心、山东省宝玉石协会、济南市茶叶协会、济南食品协会、山东汽配协会等机构进行业务对接。
(二)严控风险,处置不良,确保信贷资产质量良好
为有效防控风险,槐荫分中心在业务拓展过程中,坚持选择优质行业,在优质行业中寻求优质客户的原则,极大地规避了信贷风险。同时,通过分中心负责人实地走访、贷审会上会、严格把关放款、强化贷后管理等一系列措施,确保了信贷资产安全
1、为全面了解客户风险情况,分中心延伸贷前调查环节的深度、广度,对于额度较大的客户,分中心负责人参与贷前调查,最大限度的了解客户,降低风险隐患,对贷款额度进行控制。同时,要求客户经理认真撰写贷前调查报告,如实填写客户融资、担保等情况。
2、提高对风控经理的岗位职责要求,不断提高其风险把控的能力与意识,客观、公正的审批业务; 对业务中存在的不足和风险点进行点评,从源头上确保了信贷资料的质量,有效防范了操作风险。
3、在整体经济形势的下行期,加大贷后检查的频率和覆盖率,强化“贷后创造效益”理念,严格对待每一条预警信息,做到有警必落实,有险必排查,做到贷后检查工作不流于形式。
本人自调到**信用社工作以来,在社领导和同事的关心支持下,能够自觉遵守国家的各项金融政策法规,严格执行上级下达的各项任务,认真履行岗位职责,努力完成本职工作。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、加强理论学习,提高自身综合素质。
一年来,本人能够自觉主动地学习国家的各项金融政策法规与联社下发的文件精神,加强思想道德建设,提高职业修养,树立正确的人生观和价值观;能够加强自身爱岗敬业意识的培养,进一步增强工作的责任心、事业心,以主人翁的精神热爱本职工作,做到“干一行、爱一行、专一行”,牢固树立“社兴我兴、社衰我衰”的工作意识,全身心地投入工作;能够牢固树立“客户至上”的服务理念,时刻把文明优质服务作为衡量各项工作的标准来严格要求自己,自觉接受广大客户监督,定期开展批评与自我批评,力求做一名合格的信合人;能够积极参加信用社举行的各种学习、培训活动,认真做好学习笔记,并在实际工作中加以运用;在业余时间,自学本科课程,参加远程教育考试,为更好地适应各岗位的需要奠定良好的基础。
二、恪守规章制度,履行岗位职责。
在担任出纳工作时,能够坚持“钱帐分管,双人临柜,双人管库”的要求,做到“自觉、自律、自制”。每日营业终了认真轧计现金收入、付出登记簿发生额,并与现金库存核对一致,确保现金库存簿与实际库存现金、总账余额相符,做到帐实相符、账款相符。能够认真办理人民币大小票币、损伤币的兑换业务,整点时做到点准、墩齐、挑净、捆紧,盖章清楚;能够及时勾对流水账目和现金收付登记簿。严格按照金库保管制度,做好库房的保管工作,做到库匙分管、同进同出。
三、增强防范意识,落实“三防一保”。
安全保卫方面。一年来,本人能够不断地增强安全防范意识,值班守库期间能够严格按照“三防一保”的要求,认真落实各项防范措施,熟记防盗防抢防暴预案,熟练掌握、使用好各种防范器械,做好“三门”反锁检查工作。经常检查电路、电话是否正常,防范器械性能是否处于良好状态,当出现异常情况,能当场处理的当场处理,不能处理的能主动上上级汇报等等,能够时刻保持清醒的头脑,增强安全防范意识,并确保值班守库二十四小时不失控,保护信用社的财产安全。
三、团结奋进,共同营造良好的工作环境。
一、指导思想
以省政府关于深化农村信用社改革精神为指导,全面贯彻落实省政府清收农村信用社不良贷款工作(以下简称“清收工作”)要求,按照市委、市政府提出的一年内完成组建*农村商业银行的工作部署,切实加大清收工作力度,实现农村信用社信贷资产质量状况的根本好转,为组建农村商业银行奠定坚实基础。
二、工作目标
经过一年的努力,到2009年6月末,实现全县农村信用社政府关联类不良贷款全部清收处置完毕。
三、工作方式
根据政府关联类不良贷款的不同情况及偿还的可能性,分别采取以现金清偿和以土地、房屋等有效资产置换等方式。
(一)政府直接举债的不良贷款,特别是县财政及各职能部门借款,其清偿方式以现金清偿为主,资产置换为辅。
(二)其他政府关联类不良贷款,其清收方式以有效资产置换为主。
(三)公职人员借款应通过纪检监察及人事等行政手段由借款人以现金形式偿还。
四、工作安排
清收工作共分三个阶段:
(一)组织准备阶段(20*年7月下旬)
1.制定清收工作实施方案,建立联席会议制度。
2.召开清收工作会议。
3.与乡(镇)、经济开发区、生态旅游经济区签订清收责任状。
(二)全面实施阶段(20*年8月1日至2009年6月30日)
1.20*年9月末前,必保完成不良贷款本金清收处置任务的15%,力争完成20%。
2.20*年12月末前,必保累计完成不良贷款本金清收处置任务的35%,力争完成50%。
3.2009年3月末前,完成不良贷款本金清收处置任务。
4.2009年6月末前,完成不良贷款利息清收处置任务。
(三)总结考核阶段(2009年7月1日至7月20日)
对清收工作情况进行全面总结,并按照签订责任状的有关规定,对各乡(镇)、经济开发区、生态旅游经济区工作开展情况进行考核。
五、组织领导
此项工作在县政府统一领导下进行,并建立联席会议制度,成立法库县清收处置农村信用社政府关联类不良贷款领导小组,成员单位由政府办、城建局、公安局、财政局、监察局、人事局、审计局、林业局、规划和国土资源局、地税局、工商局、法院、农村信用社等部门组成,负责组织和实施清收工作。领导小组下设办公室,办公室设在县信用联社,办公室主任由政府办主任和农村信用社理事长担任,副主任由县政府督查室主任和农村信用社主任担任。
六、有关要求
(一)统一思想,提高认识。农村信用社作为连接广大农民的金融纽带和农村经济的金融主力军,为全县的农业发展、农村稳定、农民增收做出了重要贡献。目前,农村信用社仍然包袱沉重,不堪重负。突出表现为不良贷款额度大、占比高,其中,政府关联类不良贷款则占有相当大比重。各级政府及各职能部门必须清醒地认识到,清收处置不良贷款是打造诚信政府,树立政府形象的需要,是创建良好金融环境的需要,是化解地方金融风险的需要,是大力发展县域经济、加快现代服务业发展的需要,是加快推进组建农村商业银行的需要。因此,必须进一步统一思想,提高认识,切实加大对清收工作的组织领导,周密部署,精心安排,采取有效措施,切实抓出成效。
(二)部门联动,各司其职。清收工作联席会议各成员单位要认真落实《辽宁省人民政府办公厅关于做好农村信用社改革试点工作的通知》(辽政办发〔2004〕103号)和《关于农村信用社改革试点工作中若干纪律的规定》(辽纪发〔2004〕18号)精神,明确工作职责,真正做到各司其职,各负其责,部门联动,发挥合力。
1.县政府办、农村信用社是联席会议办公室的牵头部门,负责组织、协调全县各乡(镇)、经济开发区、生态旅游经济区及其各部门联席会议办公室的清收工作,提供政府关联类不良贷款的基础数据及借款人信息资料,统计汇总清收进度并及时通报清收工作进展情况。负责定期向市领导小组及办公室汇报工作;负责县调度会的组织;负责协调解决全县清收工作中遇到的困难和问题。
2.县城建局负责减半征收农信社清收的房屋所有权登记费、变更登记费、抵押登记费。
3.县公安局负责加大对企业个人逃废债涉嫌经济犯罪的打击力度,对恶意逃废债务构成犯罪的,要及时立案、迅速侦破。
4.县财政局负责督促各乡(镇)、经济开发区、生态旅游经济区下属财政部门直接举债不良贷款的清收;负责办理农村信用社接收有关企事业单位国有资产的过户审批手续;负责办理农村信用社接收企业国有资产的更名过户手续。
5.县监察局、县人事局负责严厉查处党员干部和国家公职人员在清收不良贷款工作中违纪的行为,对组织不力、工作消极、影响和阻碍清收工作的,要追究有关领导和责任人的责任;对拖欠或担保造成不良贷款的国家公职人员和党员干部,要配合有关部门督促其限期归还;对逾期不还的,要视情节给予纪律处分或组织处理;对恶意拖欠贷款和逃废债务的党员干部和国家公职人员,要从严处理,构成犯罪的移送司法机关。
6.县审计局负责协助清收政府及其财政部门贷款。
7.县林业局负责办理抵债的林权变更手续。
8.县规划和国土资源局根据省、市政府的有关规定,负责协助办理抵债土地的过户更名手续,办理土地使用权证。免收土地登记费和权属调查费。
9.县地税局负责农村信用社在处置不良资产过程中,按照税收政策相关规定和程序免征闲置房产的房产税、闲置土地的土地使用税和抵债土地的土地增值税。
10.县工商局负责免收企业注册登记费,包括开业注册登记费、变更登记费、年度检验费、抵押登记费。
11.县法院继续做好涉及农村信用社贷款诉讼案件的审理和执行工作,进一步加大对农村信用社胜诉案件的执行力度。依据相关规定减半或暂缓征收农村信用社依法清收不良贷款过程中发生的诉讼、执行、保全等相关费用。
(三)明确奖惩,强化考核。此项工作列入对乡(镇)、经济开发区、生态旅游经济区及其各部门的工作考评。对于按进度完成清收任务的地区,由农村信用社给予奖励,用于奖励有功人员。其中,以现金清收的,按清收额的0.5%予以奖励;以土地、房屋等有效资产清收的,按清收额的0.25%予以奖励。