农村公路水毁情况报告
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农村公路水毁情况报告范文第1篇
第一条为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实保障人民群众生命财产安全，有效地防范和处置农村公路水毁灾害和安全保通工作，根据《安全法》及有关法律法规和××省人民政府的《××省突发公共事件总体应急预案》文件、××州交通局《××州农村公路灾害和安全保通应急预案》，结合我县农村公路养护实际，制定本预案。
第二条凡是在××县境内农村公路水毁等造成的公路灾害应急处置，均适用于本预案。
第三条本预案制定的目的：公路水毁灾害发生后，及时进行处置，防止灾害扩大，减少人员伤亡、财产损失及环境破坏。指导思想是：以人为本，先人后物，减少损失。
第四条成立水毁应急处置指挥部，一旦灾情发生，立即启动指挥系统，实施统一指挥。
第二章应急组织机构
第五条县交通局指挥协调中心
局指挥协调中心是县乡公路水毁灾害应急处理指挥机构，负责协调应急期间各部门的运作，统筹安排整个应急行动，保证行动紧张有效、有序进行。
(一)总指挥：局长
(二)副总指挥：主管养护工作的副局长
(三)指挥中心成员：局办公室主任、财务股长、运政所长、海事处长、地方公路管理段段长、路政股股长。
指挥协调中心下设办公室，办公室设在地方公路管理段，其段长兼任指挥中心办公室主任;指挥中心办公室工作人员由地方公路管理段全体人员组成。
第七条现场应急处理指挥部
现场应急处理指挥部负责水毁灾情现场应急行动的具体部署和执行、应急队员的任务分配、应急物资调用。现场应急处理指挥部包括以下成员：总指挥一名，副总指挥一名，联络员一名，后勤调度员一名，发生重、特大水毁灾害事故或州、县领导要求必须赶赴现场的事件时，由总指挥或副总指挥、局指挥协调中心办公室组成现场应急处理指挥部，负责灾情事故现场应急行动的指挥。其它灾害事故按灾害事故性质划分启动相应的灾害事故应急处理程序。
第八条应急处理支持保障小组
应急处理支持保障小组是在必要时提供应急资源，全方位保证应急行动顺利完成的组织。应急处理支持保障小组由局指挥中心在必要时成立，由有关部门和人员组成。
第九条应急处理媒体新闻小组
应急处理媒体新闻是与新闻媒体接触的机构，处理媒体指导、采访、新闻会等一切相关事务，争取社会及公众对水毁灾害事故或紧急情况处置的理解和支持，应急处理媒体新闻小组由局指挥协调中心在必要时启动，由有关部门和人员组成。
第三章机构职责
第十条指挥协调中心职责
(一)负责启动所有适当的应急程序和措施，提供必要的资源。灾情或紧急情况发生后，应立即启动本预案，负责组织和指挥，实施应急抢险工作，并逐级上报相关情况。
(二)草拟与处置情况相关的文稿。
第十一条指挥协调中心办公室职责
(一)负责局应急预案编制，修订及管理工作，收集有关改进应急预案的建议。
(二)负责收集并保存外援机构相关信息，公安、消防、卫生医疗、安全监察、新闻等部门和人员联系方式;收集、整理、评估安全隐患和事故信息，并及时上报指挥中心。
(三)具体组织实施指挥中心应急指令。
第十二条现场应急处理指挥部职责：
(一)负责现场评估、报告，组织实施救援;建立与指挥中心的联络;贯彻执行指挥中心的指令，如有需求，提供其要求的信息;
(二)协调和控制灾情现场的净化和抢险保通工作。
(三)应急行动结束后，进行灾情现场应急行动总结并向上级部门递交书面报告。
第十三条现场应急处理指挥部总指挥职责：
(一)决定(如还未决的话)是否属于重大紧急情况，是否应启动非现场应急计划;
(二)确定现场应急处置措施，并指挥实施;持续判断事态的发展，确定事态可能的进程。
(三)与消防、公安、安监、上级主管、工会负责人做好协调。
第四章灾害等级的划分和预案启动的条件
第十四条灾害发生后，交通系统要以最大限度减少人员伤亡和经济损失为原则，及时、迅速、有序、有效地积极组织人员投入抢险，同时按照规定时间和程序向各级主管单位报告;并如实反映灾害和抢险保通情况。
第十五条接到灾害报告后，交通行政主管领导应带领职能部门人员立即赶赴出事地点，组织抢险并按灾情报告要求逐级上报到州交通局。
第十六条灾害报告程序、时限
(一)一般灾情报告程序、时限
发生死亡1—2人的一般灾情后，交通局应及时采取措施抢救伤员，并在6小时内按照灾情报告的内容和要求，将所发生的灾情情况报告县人民政府和州交通局。
(二)重大灾情报告程序、时限
发生死亡3人及以上的重大灾情事故后，指挥中心必须采取措施抢救伤员，并在2小时内按照灾情报告的内容和要求，将所发生的灾害情况报告县人民政府和州交通局。
第十七条灾情报告的主要内容包括：
(一)灾情发生的地点、公路名称、里程桩号及灾情现场情况;
(二)灾情发生及抢险保通的简要经过、伤亡人数(包括失踪人数);
(三)灾情的直接经济损失的初步估计;
(四)灾情发生原因的初步判断;
(五)灾情发生后采取的措施以及抢险保通情况;
(六)其他需要报告的情况和问题;
(七)报告单位、报告人、报告时间及联系方式。
指挥中心办公室在接到事故灾情报告后，应立即向副总指挥报告;副总指挥接到报告后立即向总指挥、县人民政府和州交通局领导报告，总指挥立即召集相关人员开会研究，并由局领导带队及时赶赴现场，配合有关部门进行灾情调查和灾情善后处理工作，分析灾情原因、提出处理意见。非工作时间和节假日、值班人员在接到重大灾情事故的报告后，应立即报告指挥协调中心办公室，并向副总指挥报告。
第十八条农村公路灾害发生后，交通主管部门要认真做好调查工作，根据“四不放过”原则认真查明灾害原因，分清责任，吸取教训，防止可以避免的灾情事故重复发生。
农村公路水毁情况报告范文第2篇
市政府：
现将市交通局__年主要工作任务完成情况及__年发展思路与重点工作安排报告如下：
一、__交通工作任务完成情况
全年计划实施交通基础设施建设投资__亿元。实际完成基础设施建设投资__亿元,为年计划的__%。
（一）扎实推进公路建设，公路网结构进一步完善
__年，全市计划公路建设投资__万元。实际完成投资*万元，为年计划的107.7%。新增公路110公里，公路总里程达到3953公里；公路密度达到__公里/百平方公里，居全省6 位。
1、公(文秘站:)路大中修工程建设情况。完成计划内大中修改造工程黑色路面200公里，省以上投资__万元。
2、农村公路建设情况。实施农村公路工程建设项目465.8公里/199项，总投资__万元，其中：省补投资__万元，地方自筹配套__万元。
（1）一事一议财政奖补村内道路建设工程。新建路面200公里/124项，桥梁151延米/5座，总投资*万元。其中：省补投资__万元，市补投资*万元，县区地方自筹配套1194.9万元。
（2）农村公路大修。调整计划后为67.3公里∕14项，总投资__万元，其中：省补投资971.7万元，地方自筹配套2046万元。
（3）农村公路中修。调整计划后为69.2公里∕20项，总投资1*万元，其中：省补投资346万元，地方自筹配套1026.4万元。。
（4）危桥改造工程。计划改造危桥13座，完成投资241万元。
（5）新增公路。完成路基工程110公里/40项，完成投资__万元。
3、公路水毁恢复工程。一是县以上公路水毁恢复工程。主要工程量为路基土方84.3万立米，路面工程10.4万平米，桥梁工程*延米/17座，涵洞36道，过水路面100米，防护工程32.3万立米。省补资金9978.8万元，其中：20__年计划安排省补资金__万元，2013年计划安排省补资金6175.2万元。截止10月底，完成省补投资3833万元，完成20__年省补投资的100.8%，完成两年省补投资的38.4%；预计到年底，完成投资4989万元，完成两年省补投资的50%。二是农村公路水毁恢复工程。需完成路基工程370公里/*万立方米，路面工程486公里/223.5万平方米，防护工程52.8万立米，桥梁工程53座/1620.8延米，涵洞132道，过水路面9处296延米。计划总投资__万元，其中：省补贴投资__万元，地方配套__万元。目前，路基工程形象进度95%。
（二）公路运输场站建设稳步推进
__年，场站建设计划投资20__万元。其中：*客运站计划投资1000万元、__沿海产业基地物流园区计划投资500万元、60个农村客运停靠亭项目计划投资510万元。实际完成投资*万元，为年计划的__%。
1、*客运站项目。今年主要进行项目前期准备和动迁工作。项目前期准备现已完成，目前正在推进动迁核量工作。
2、__沿海产业基地物流园区项目。已被列为交通运输部公路货运枢纽重点建设项目之一，完成了项目的控制性详细规划设计、可行性研究报告审批、项目的规划方案设计等。
3、农村客运停靠亭项目。完成投资__万元。
（三）港口发展保持良好发展势头
1、港口基础设施建设。*年，营口港计划投资29亿元，实际完成投资*亿元。
2、港口生产。营口港完成货物吞吐量3亿吨，集装箱吞吐量完成480万TEU。
（四）运输产业保持平稳较快发展
1、道路客运情况。全市共有道路客运线路422条，营运客车达到976辆，居全省第6位。完成旅客运输量__万人，旅客周转量__万人公里。分别比上年同期增加0.5%和4.4%。
2、公路货运情况。全市货运车辆达到4.8万辆。完成公路货运量约13341万吨,按可比口径增长35%；货运周转量*万公里，按可比口径增长22.4%。
3、水路运输情况。完成水上货运量722万吨，同比增长8%；完成货物周转量109.1亿吨公里，同比增长12%。
4、公交运输情况。完成公交客运量6950万人次，比*年提高1.1%，周转量*万人公里，比__年提高1.1%。
推进屯屯通工程。新增农村客运班线20条，农村客运班线达到1429条。
为推动沿海产业基地发展，交运集团开通了233路、236路公交线路；开通了302路，更加方便了营口至高坎的市民出行；合理安排了501路河北桥下待客车辆，吸引客流；公交20路（营口—老边）由私营转为公营，较好地的缓解了20路客流多拥挤等问题；新购15辆小区巴士，最大限度满足乘客需要。
投资1276.7万元在渤海大街、得胜路新建66座公交候车亭。新建站亭美观大方、功能比较先进，在为市民提供候车服务的同时，具有翻转功能的广告版面，能够对周边环境进行美化、亮化。
（五）口岸扩大开放工作取得实质性进展
营口港口岸扩大开放的申请逐级呈报到国家口岸办后，国家口岸办经征求总参谋部、公安部、国家质检总局、交通运输部等部委意见，已原则同意营口港扩大开放的意见。目前，此事已进入中编办核准程序，待征求国家发改委意见后，报国务院批准。
（六）营口保税港区项目积极推进
在市政府的支持下，已委托大连理工大学完成了营口保税港项目工可研初稿的编制。经与港口建设集团、大连理工大学共共同论证，形成了初步意见上报市政府。经与国家海关总署、省外经贸厅积极沟通衔接，了解到国家目前已不再批准建设保税港区， 综合国家、省及大连理工大学意见，建议市政府申报筹建营口综合保税区，上述意见也已一并报市政府。
二、__年度交通重点工作安排
__年是实施“十二五”规划的重要之年，市交通局将认真按照市委、市政府的工作部署，从加快基础设施建设、提高行业管理水平、强化交通执行力、提升交通综合服务保障水平等方面入手，进一步推进交通科学发展，努力为全市经济社会发展提供良好的支撑和保障。
__年，计划实施交通基础设施建设投资33.28亿元。其中：公路建设投资3.12亿元，港口建设投资30亿元，场站建设投资__亿元。
（一）积极推进公路项目建设
1、县以上公路大中修工程。共计划安排黑色路面里程130公里，安排投资总计20__0万元。
2、农村公路工程。共计安排黑色路面180公里，共计安排投资11200万元，省以上投资5900万元。计划新增公路150公里、中修工程100公里、恢复水毁路面83.2公里、恢复20__年水毁桥梁31座。
（二）积极推进客运场站项目建设
__年，计划预安排建设一级客运站项目1座，为营口市客运站改造项目。计划投资1400万元。五级客运站2座，计划投资100万元。农村客运停靠亭20个，计划投资170万元。
（三）积极推进港口建设
*港__年计划实施基础设施建设投资30亿元。
1、水运基本建设计划投资4亿元，主要完成鲅鱼圈港区南部外防波堤一、二期工程建设。
2、港口码头建设计划投资23亿元，主要完成鲅鱼圈港区A港池1＃—2＃成品油码头和鲅鱼圈港区5港池68＃—71＃港杂泊位及仙人岛港区2＃原油码头工程、通用泊位工程建设；
3、疏公路建设计划投资3亿元，主要完成鲅鱼圈港区疏港路和仙人岛港区疏港路建设。
营口港__年计划完成港口货物吞吐量3.3亿吨，集装箱吞吐量530万TEU。积极推进营口港口岸扩大开放和营口港综合保税区项目建设。
（四）积极推进道路运输业稳步发展
1、加快运力结构调整。一是加快客运车辆的更新改造，优化车型结构，努力提高车辆档次。__年实现客运班车总数992辆，中高级车数530辆，中高级车比例53.42%；包车客运总数155辆，中高级车比例100%。二是创造良好的发展环境，确保货运服务保障能力持续增强。__年计划新增物流企业40家；货运车辆发展3000台，车辆总数达到5.1万台。引导集装箱企业向规模化、集约化方向发展，最大限度地利用优惠政策，力争发展集装箱车辆200台，集装箱车辆总数达到4200台。大力发展厢式货车，多轴重载车辆，力争再发展200台厢式货车，总数达到5960台；力争发展300台多轴重载车辆，总数达到9900台。
2、力争辽宁*沿海产业基地物流园区项目明年开工建设，重点推进项目“七通一平”基础设施建设。
3、推进道路客运“屯屯通”工程。采取冷热线捆绑的形式,对新开辟及延伸线路在各项税费上实行减免政策。计划2013年再开辟农村客运班线10条，即：完成1439条，实现覆盖率98.6%。
4、进一步提高公交服务水平。一是加快开辟公交线路。拟开通市区至*东站的公交线路303路；为推动沿海基地的快速发展，方便市民出行，拟在沿海产业基地成立营通运输集团沿海新区公共汽车有限公司，并计划开通三条连接新老城区的公交线路。同时，对郊区12条线路有条件的实行公汽化改造。为了满足营东新城居民出行需求，拟开通两条公交线路132路、133路。二是继续加大对公交站点候车亭的亮化改造力度。进一步为滨城百姓出行提供更加优质的服务，为我市项目建设和招商引资创造良好的城市交通环境。
（五）扎实做好公路水毁恢复和公路应急抢险工作
__年，*地区公路水毁恢复工程任务重、时间紧，我们力争在资金、技术及质量监督等方面向省厅争取更多的支持，并积极协调好各市县区政府，共同配合并全面完成水毁恢复工程建设任务。
为积极应对各种突发汛情对公路设施的破坏，我们将组织公路部门在*年汛期到来前，对公路防汛的重点区段进行详细排查，提前采取防护措施。对抢险队伍、抢险装备、应急料场及抢险路线等提前制定预案，并组织有针对性的演练，全力保障公路安全畅通。
（六）全面加强交通安全生产工作
进一步加大安全生产和应急管理工作力度，努力营造稳定的交通发展环境。重点加强事故隐患综合治理和监督检查，完善重大隐患排查治理档案，及时组织开展危险化学品运输、道路运输、公路、水路、交通工程施工现场、人员密集场所以及公路、水运交通基础设施等安全隐患排查治理工作。定期按照省、市要求开展安全生产大检查和安全隐患排查治理活动，确保安全生产各项指标均控制在省、市下达的指标范围内。
农村公路水毁情况报告范文第3篇
一、2011年工作情况
根据2011年度计划，我处立足全市农村公路实际，分解目标任务、细化工作措施，围绕六个方面扎实开展工作，取得了突出成绩。
（一）农村公路建设实现重大突破。
2011年是“十二五”规划的开局之年，为开好头，我处按照农村公路建设“适度超前”的原则，统筹安排五年任务，先紧后松、把握先机，把“十二五”规划的重点、难点工作做在前头，提前上演农村公路建设的“重头戏”。今年以来，农村公路建设和“三争”工作实现大突破，累计完成新改建公路项目404个，753.85公里，总投资5.39亿元，超出年初计划242.7%，争取上级补助项目85个，资金3088万元；完成危桥处治36座，其中拆除重建22座，限行、加固14座，总投资万元，完成年初计划110%，争取上级补助项目3个，资金171万元；完成标志安装578块、标线5.13万平方米，安设百米桩、公里桩、警示桩8194根，安装减速带224.5延米，为43座桥梁修建防撞护栏500米，总投资199.75万元，获上级补助59万元，完成年初局党委确定的目标；公路列养率逐年提高，全市县道好路率达到%，持续年稳中有升，乡道、村道好路率分别保持在70%、60%以上，均好于全省平均水平，实现了年初既定目标。
（二）农村公路建设市场管理秩序井然。
农村公路项目具有点多、面广、量大，单体工程规模小的特点。部分建设单位对小规模工程履行建设程序重要性认识不足，重结果、轻过程，执行程序不规范。针对这一问题，我处加大督导力度，与市局有关单位协同，对全市农村公路项目实行全过程管理，严格手续审批，落实建设程序。一是严把前期手续关。根据国家法律、法规要求，确保每一项工程规划、环评、土地、压矿、水文等支持性文件完备，可研过关、立项批复；二是严把行政许可关。市县两级交通部门各负其责，对农村公路实行设计审查，质量监督、安全监管、资金审计、开工许可等行业许可，任何一项工作落实不力，不批开工报告；三是严把项目质量关。施工前，严格实行准入管理，没有相应的交通资质，不允许参与农村公路建设；施工中，落实工程质量责任终身制，充分调动施工企业抓质量、保安全的自觉能动性，发挥社会监理的第三方作用，通过建立政府监督、企业自检、社会监理“三级”质量安全管理体系，保证农村公路拥有过硬质量；四是严把工程验收关。严格落实农村公路交竣工验收制度，对未经交工投入使用的项目，不予拨付补助资金，并依法查处；已完工程实行保修期和质量保证金制度；到目前，今年我市农村公路项目手续齐备率达到98%以上。
（三）农村公路管养水平显著提升。
一是体制机制更加完善。农村公路管养的基础在于体制建立、机制完善。我处按照省厅“层级清晰、事权明确、权责一致、运转高效”的原则，坚持农村公路由县、乡人民政府为主的管理体制，大力推进农村公路管理养护体制改革，督导各县区建立符合本地区实际和农村公路路网管理特点的管理体制。今年以来，各县区先后以政府名义出台了《农村公路管理养护办法》、《农村公路管理养护实施意见》，通过制度化、标准化、规范化，突出解决了部分乡镇政府管养农村公路存在的体制不理顺、机制不健全、资金不落实、人员不到位问题；为切实把养护工作落实到位，各县区政府将隶属乡镇管养的乡道、村道纳入对乡镇政府政务考核内容，充分调动了各乡镇政府管理养护农村公路的积极性、主动性；通过内部调整，绝大部分乡镇、街道办均设立了专（兼）职的养护机构，建立了养护制度，配备了专业人员，乡道、村道逐步实现了养护管理的规范化、常态化。
二是养护资金保障有力。农村公路管养的关键在资金。目前，我市已形成以县区为主，中央、省、市逐级补助的“四级”资金支持模式。除中央车购税、省大中修补助外，市级按照每年不低于县道10000元/公里、乡道5000元/公里、村道1000元/公里的标准补助县区，县财政按照县道不低于5000元/公里、乡道2000元/公里、村道1000元/公里的标准进一步补助。此外，各县区根据财力，采取了灵活多样的补助形式，垦利县每年拿出100万元，以奖代补用于公路养护；广饶县每年拿出3000万元、区1500万元、垦利1000万元用于农村公路大中修改造，养护资金匮乏问题逐步缓解，来源渠道逐步稳定。为确保养护资金专款专用，发挥最大效益，我处严把养护资金的申请、拨付、使用等关口，多次深入一线，监督检查养护资金使用情况，确保了养护资金全部用于项目。
三是公路管养信息化建设初具规模。为实现农村公路管养的科学决策，全面实施预防性养护，建立一套完整的、实时更新的项目资料库，构建一条畅通高效的信息报送渠道就显得尤为重要。我处以农村公路电子地图库为基础，建立起“一路一档、一桥一档”的管理养护电子基础数据库，形成了较为完善、全面的农村公路养护电子档案。为加强信息报送管理，我处制定下发了《全市农村公路信息报送规范化管理办法》，统一报表格式、严格报送时间，全面推行农村公路信息管理标准化、规范化建设，大大提升了我处信息工作的效率。现在，信息从形成、复核、汇总、审核至上报省厅，不超过两天，数据更加准确、格式更加规范，省市各级农村公路管理部门能够同步掌握农村公路项目建设进展情况，为全市统一科学制定养护工作计划，合理安排养护工程及日常养护管理工作，创造了信息保障。
四是农村公路优良路率稳中有升。为实现农村公路全面管养，稳步提升公路优良率、覆盖率。我处大胆探索，从转变传统养护完全依靠交通一力承担的不利局面入手，因地制宜地采取市场化养护、分段承包养护、季节集中养护、专业养护等养护作业模式，打造专业、稳定的农村公路养护队伍。县区采取的养护模式各有特点，区成立了专门的养护中心和养护公司，对县道和重点乡道实行专业化和公司化养护；利津、河口问计市场，通过公开招标，优选养护单位参与公路养护；垦利、广饶把养护路段分段承包给沿线村民，实行合同管理、目标核算。这些措施，有效地缓解了农村公路养护人员不足、覆盖率不高、专业化程度低等问题。目前，我市拥有专（兼）职养护员869人，养护队伍进一步壮大；农村公路优良率达到%，通行保障能力进一步提升。
（四）路域生态环境治理多措并举，成效显著。
一是坚定落实市委市政府“三网”绿化总体部署。按照《2010-2011年全市农村公路绿化实施方案》要求，早安排、早动手，着力狠抓路域生态环境治理，积极改善农村公路生态现状。截至目前，全市完成农村公路绿化里程168.58公里，累计植树71.49万株，圆满完成今年任务。
二是积极贯彻国家节能减排政策。项目建设期间，我处大力推广技术创新，不断探索、总结项目建设中的新技术、新工艺，优先使用节能环保材料和先进施工设备。目前，我市农村公路养护改造中广泛采用的沥青路面冷再生工艺，就很好的解决了旧路拆除废弃材料处置问题，实现了建筑材料循环利用，建筑垃圾零外运，施工污水零排放。根据统计，今年我市农村公路改建老路利用率达到90%以上，养护大修工程旧路利用率达到90%，循环利用路面材料项目占项目总数55%。实现了农村公路建设节能环保。
（五）安全生产管理能力不断提升，形势持续稳定。
为进一步加强安全生产管理，保畅通、保安全。我处以“安全生产基层基础深化年”活动为载体，扎实开展了两次集中整顿。一是7月14日，集中开展的农村公路汛期隐患排查整改和“双超”治理工作；二是8月18日开展的全市农村公路安全生产管理集中整顿工作。两次集中行动，有方案、有部属、有组织、有检查、有反馈、有总结，利用三个月时间，建立起的责任落实、信息、应急反应、联合防控“四项机制”，奠定了安全管理长效化的基础。今年以来，累计修复水毁路基535.4公里，总投资305万元；修复水毁路面60公里，总投资10.4万元；大修损毁严重的道路项目15个，44.5公里，总投资4885万元；为43座桥梁安装500米水泥护轮带，总投资190万元。
为从根本上解决我市农村公路安保能力差的“硬伤”，我处在充分调研，统筹考虑农村公路安保设施实际保有量基础上，提出了年底前全面完成县道、集中突击乡道、适时开展村道“三步走”的策略。为实现安保工程建设大突破，市局在中央车购税补助基础上，专列300万元资金用于县乡道路安保建设。目前，我市县道标志标识健全率达到100%，乡道达到了40%，极大改善了农村公路安全通行条件。
（六）农村公路路政管理不断深化。
我处结合市局提出的“管理创新服务提升年”活动，以“规范文明执法、构建和谐路政”为主题，着力四个方面提升了路政管理服务水平。
一是加强队伍建设。以贯彻《公路安全保护条例》为契机，要求各县区路政大队集中开展培训学习，提高路政执法人员的法律意识和履职能力。为及时应对政策调整，我处多次召开专门会议，积极研究政策变化，调整职能定位，向县区宣贯上级精神，确保基层路政执法人员能够依法依规，行使职权。
二是大力开展公路保护宣传。通过开展形式多样的宣传活动，增强社会公众的爱路护路意识，让群众知法、懂法，自觉爱护公路。全年累计悬挂宣传横幅70余条，设置宣传栏、宣传橱窗14个，印刷路政宣传彩页1600余份，群众对路政工作的认知度明显提高。
三是增强路政应急处置能力。各县区路政管理部门严格落实路政巡查制度，确保每月上路巡查时间不少于20天，接警出勤率100%；严格落实路政应急值班制度，使农村公路处于24h应急安保状态。为加强监管，市局专门拨出36万元，购置路政巡查车、公路取证设备等路政设施。
四是加大超限运输治理力度。我处按照省厅路政管理“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的要求，坚持部门联动和区域联动，实行路面执法与源头监管并重，扎实开展农村公路违法超载超限运输治理工作。全年累计查处农村公路超限运输车辆辆，全部依法进行了处理，严厉打击了农村公路超限超载运输违法行为，治超成果进一步巩固。
二、存在问题
（一）路网结构需进一步优化。一是公路技术等级低，承载能力弱。目前，全市农村公路中四级路占，三级以上公路仅占，分布结构不合理；二是路网密度低。按面积计算，我市公路密度，低于全省平均水平；三是安全通行保障能力差。全市现有四五类危桥处，亟需大修改造；乡道村道安保设施完善率不高，需进一步投入；汛期水毁公路频繁发生，公路整体抗灾能力弱。
（二）建设资金缺口依然存在。一是上级补助资金额度较我市项目建设总投资比重偏小，需进一步开展“三争”；二是各县区财力不平衡，部分财力弱的县区农村公路建设投入不足，发展滞后；三是资金来源渠道还需进一步稳定，资金利用效率需进一步提高。
（三）体制机制需进一步完善。一是全市农村公路里程多，管理人员少。我市农村公路总里程已达公里，市县农村公路管理机构共人，管养任务异常繁重，造成工作上顾此失彼；二是乡镇政府设立的农村公路管理机构兼职人员多，专业人员少，机构和人员组成需进一步优化；三是部分县区公路巡视路政，轻养护。养护巡查频率低，发现问题不及时，处治不力；四是建设补助资金流转效率低。未与财政部门共同建立约束资金拨付及使用的规范程序。
三、2012年工作计划
2012年，我们将重点从以下几个方面开展工作。
1、公路建设方面。一是新改建农村公路320公里，其中新建200公里，大中修120公里；二是改造四五类危桥座，确保危桥处治率达到100%；三是选择有条件的县道和乡道，建成不少于300公里的标准化路段。
2、管理养护方面。一是按照省厅要求，启动开展为期三年的农村公路管理养护年活动，确保完成活动的各项硬性指标；二是依托《省农村公路规范化管理办法》，制定实施细则，在全市范围内，推行农村公路规范化管理；三是落实农村公路管理标准化，制定完善相关标准，探索推行标准化公路建设的措施办法；四是加强路政管理和养护巡查。督导各县区建立路政巡查与养护巡查一体的专门机构，配备专职路政人员，依法保护路产路权；五是确保县道、乡道列养率100%，村道列养率不低于50%。县道好路率达到%，乡道，村道。
3、安全生产管理方面。一是继续加强安保设施建设。在完成县道基础上，力争实现乡道标志标识健全率100%；二是提高农村公路的防灾抗灾能力，确保公路桥涵安全度汛；三是不定期开展农村公路安全隐患排查，提前处置安全隐患，固定和移动安全风险点制定针对措施比率100%；四是进一步加强农村公路安全生产管理，确保不发生重特大事故。
4、“三网”绿化建设方面。全年绿化农村公路公里，栽植适宜乔木、灌木万株。
农村公路水毁情况报告范文第4篇
这次会议的主要任务是，总结分析上半年全市交通工作，研究部署下半年工作。刚才，局领导就分管的工作作了具体部署，提出了要求，我完全赞成，请同志们认真贯彻落实。下面，我对上半年全市交通工作作简要回顾，并就下半年的工作重点讲几点意见。
一、上半年主要工作完成情况
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市交通工作以科学发展观为指导，紧紧围绕建设环鄱阳湖生态经济区的重大决策部署，以改善民生为已任，以重大项目为抓手，扎实推进各项工作，交通各项目标任务总体运行情况良好，为促进全市经济社会又好又快发展提供了坚强有力的支撑。
（一）主动融入环鄱阳湖生态经济区建设。积极策应省委、省政府提出的“建设环鄱阳湖生态经济区”的重大决策，在充分调研、认真听取县（市、区）及有关部门意见的基础上，确定了未来五年规划内的六大主攻方向，实施20个引领交通未来发展的重大项目，构建安全高效可持续的交通运输体系和全方位立体交通网络。同时主动与国省对接，积极争取政策扶助，并做好项目推介相关筹备工作。
（二）交通重点项目建设进展顺利。为加快提升四省交界区域地理中心的地位，把上饶打造成为真正的交通枢纽，重点是抓好三条高速建设前期工作。一是上饶至武夷山高速公路，目前工程可行性研究报告已通过省内预审并报国家发改委；建设用地、征占用林地已通过省厅预（初）审；环评报告文本通过省内初审，国家发改委批准立项和工可报告所需的必备文件已齐备，项目前期工作进展较为顺利，确保在今年年底前开工；二是上饶至德兴高速公路，根据4月26日市委书记蔡晓明在三清山风景名胜区调研工作时的指示精神，为进一步提升三清山对外交通发展水平，发挥三清山对上饶中心城区辐射作用，市局认真贯彻落实蔡书记讲话精神，通过纸上定线、实地踏勘、调查分析、座谈讨论等形式，积极主动开展项目前期工作调研，现已完成项目建设调研情况并上报市政府，力争2009年开工建设；三是德兴至南昌高速公路，积极主动配合省交通厅做好项目前期工作，目前，工程预可行性研究报告已通过预审，预计2010年底前开工。
（三）交通基础设施建设全面推进。1—5月，共完成交通基础设施投资1.7亿元。完成农村公路路面硬化462.3公里，占年计划29.6%，完成投资1.47亿元（受季节因素影响）。完成渡改桥项目投资503万元，开工项目8个。完成站场建设投资1440万元，其中，农村客运站建设投资720万元，候车亭建设投资达420万元，其他站场建设投资300万元；完成农村客运站12个，占计划的26.1%，已开工在建34个；我市农客网试点工作以来，开工建设
候车亭900个、竣工800个，其中今年竣工420个。320国道路面修复工程目前施工图设计文件已编制完毕且已通过了专家评审，已进入招投标程序。上乐线由于资金严重短缺，进展缓慢。龙津大桥完成桩基56根、墩（台）身25个、预制梁138片、安装梁127片，开工至今累计完成投资额2129.34万元，占总额81.9%。市养公路养护管理：市养公路国省道好路率：86.7%，综合好路率76.5%。危桥加固改造工程完成投资225万元。市养公路水毁经济损失达764万元，目前，对各项水毁工程正组织实施抢修。
（四）交通规费征收任务完成良好。1-5月，全市完成各类交通规费21900.57万元，占年计划的51.4%，其中：省管交通规费14469.8万元，占年计划的55.6%（养路三费13917.5万元，占年计划57.5%，省管通行费完成552.3万元，占年计划的30%）；市管交通规费7430.77万元，占年计划44.7%(运管费完成822.68万元,占年计划的51%，养路三费完成1718.16万元，占年计划的61%，摩托车养路费完成征缴1646.95万元，占年计划的63%，通行费完成3242.98万元,占年计划的33.7%)。
（五）交通运输保障水平不断提高。道路运输方面，全市道路运输完成客运量2590万人次、客运周转量119914人公里、货运量2764万吨、货运周转量205526万吨公里,同比分别增长6.8%、7.5%、18.7%、27.1%。全市拥有运输车辆18453辆，其中客车2430辆/51114座，货车16023辆/122549吨，同比分别增长24.4%、9.4%、15.1%、27.1%、26.5%。其中招商引车8649台，92077吨。全市道路运输经济收入达9亿元。城市公交方面：以人为本，优先发展城市公交。新购置36辆车，新开辟了13路和22路公交线路，将3路车全部更换成新车，将10路车延伸到沙坵，解决了居民乘车难问题。出租车管理方面：出台了《上饶市出租汽车运力投放审批工作流程》，规范出租车运力投放程序。对出租汽车的经营成本进行了全面测算，提出了计程运价调整方案。强化行业管理手段，制定《上饶市出租汽车企业服务质量信誉考核办法（试行）》。水路运输方面，全市水路运输完成客运量26.3万人次、客运周转量929人公里、货运量55.3万吨、货运周转量9802万吨公里,同比分别增长-19.8%、-22.3%、3.4%、3.1%。
（六）交通建设质量管理进一步加强。认真做好了农村公路和部分渡改桥项目的交工检测工作，共检测农村公路727.49公里。深入开展“农村公路建设质量年”活动，按照省交通厅的统一部署，从今年开始在全市开展“农村公路建设质量年”活动，目前活动正在扎实有序开展。
（七）交通安全态势保持平稳。以春运、“两会”等重要时段的安全监管为重点，强化措施，落实责任，加强督查，确保全市交通安全形势总体平稳，道路交通和水上交通均未发生安全责任事故。深入开展全市交通行业开展安全隐患排查治理行动，道路运输方面已排查330家企业，共排查出隐患41项，其中重大隐患2项，已列入治理计划，累计落实治理资金2300万元；取缔非法经营29起。水路运输方面12家运输企业已全部进行排查，取缔“三无”船舶3艘，打击非法载客行为4起。省厅督办的我市17处水上交通安全隐患，市县两级已逐一进行核实和整改，对一些重点、难点已采取责任落实、严密监控的措施，并采取疏导的办法，将其列入治理计划，防止反弹。
（八）抗冰救灾保障畅通工作取得全面胜利。1月中旬至2月上旬，我市持续低温、雨雪冰冻天气，给全市公路通行和春节运输带来严重影响，公路设施遭受重大损坏，直接经济损失达4.3亿元。在重大灾害面前，全市交通部门紧急动员，迅速部署，全力以赴投入抗灾救灾工作，全力保障公路安全畅通，取得全面胜利。
（九）交通依法行政水平不断提高。交通行政许可与行政执法进一步规范，执法人员的综合素质不断提高。加大治理超限超载工作力度，截止6月15日止，检查过往车辆5651辆，查处违章车辆333辆，卸载货物328吨。加强路政管理，上路巡查3352人次，拆除违章建筑4305M2/113处，清理路面堆积物1314M3/3405处，有效保护路产路权。加大治理公路“三乱”力度，确保全市公路基本无“三乱”行为。
二、下半年主要工作安排
下半年的工作，要继续围绕市委、市政府的决策部署和年初确定的目标任务，加大力度，强化措施，狠抓任务落实，重点是“抓好三个重大项目，打好三场硬仗，提高三个水平，开创三个新局面”：
（一）抓好三个重点项目
全面、快速推进重点项目建设，各重点项目要做到明确工作班子，排出时间表，落实责任，盯紧抓实，高位、高效、高速推进。一是重点跟进上武高速公路，力争7月通过交通运输部和环保部的环评审批意见、国土资源部的用地预审意见，7月份争取国发改委批准立项并批复工可报告，年内争取上级相关部门批复初步设计和施工图设计，并确保年内开工。二是加快推进上德高速公路前期工作，力争本月内启动工程预可行性研究编制工作；三是积极配合跟进德兴至南昌高速公路前期工作，继续与有关单位保持联系，跟踪了解项目的进展情况。另外上乐公路建设要加快建设模式调整协调，加快工程进度，力争年内竣工通车。320国道修复工程要积极争取银行贷款，确保年内完工。
（二）打好三场硬仗
一要坚决打好农村公路建设这场硬仗。5月30日，在全省农村公路建设暨改渡建桥现场会上，席副厅长明确指出我市农村公路硬化率和通达率远远低于全省平均水平的问题，其中，余干、鄱阳、弋阳县的农村公路通畅率在全省分别是倒数第一、二、五名，形势非常严峻，我们要引起高度重视，采取有效措施认真加以解决。市局将专题报告政府，分析存在问题的原因（主要有资金不到位、计划指标不够、程序复杂、宣传发动不到位等原因），提出建议措施。要求所有农村公路计划项目必须做到公开透明，各县（市、区）交通局要把今年368个农村公路项目全部告知到乡镇、行政村。下半年，雨季过后农村公路建设将迎来有利时机，我们要充分发挥后发优势，大力实施赶超战略，继续优质、快速推进农村公路建设，确保完成农村公路硬化1560公里，力争完成2000公里，在硬化率和通达率上缩小或达到全省平均水平。
二要坚决打好渡改桥建设这场硬仗。加快实施渡改桥建设，确保开工建设渡改桥项目45座，完成投资2.92亿元。我市改渡建桥项目多、任务重、时间紧，为确保项目顺利实施，我们要高度重视，强化化管，按照凌成兴常务副省长“五个严格”、“五个确保”的要求，抓好落实。市局将采用函告的方式，把改渡建桥项目的实施要求全部告知各县挂点领导，要求他们拿出具体实施意见，并将函告材料上报市政府。
三要坚决打好交通规费征收这场硬仗。依法加大规费征缴力度，确保完成4.27亿元目标任务。
（三）提高三个管理水平
一要提高交通运输管理水平。严格市场准入，进一步规范运输市场经营行为，严厉打击道路客运非法营运，继续保持交通运输市场稳步增长势头。大力发展汽车货运产业，推动货运汽车运力增长。积极做好城区交通运输行业管理，全力推进城区公交一体化。加强对出租汽车行业的管理，继续做好出租汽车行业的维稳工作。
二要提高交通基础设施建设和公路养护管理水平。要加强交通基本建设管理，严格按基本建设程序规范项目实施。要继续加大市重点项目、市养面上工程和农村公路检查频率，进一步加大施工现场安全监督检查力度，确保安全施工。继续深入开展“农村公路建设质量年”活动，做好全市在建项目的百日安全生产专项整治工作。所有农村公路项目必须有质量监督的介入，项目资金拨付必须有交通质监部门的签字。要加强农村公路养护和管理，认真抓好农村公路管理养护体制改革方案的出台和实施，加强农村公路路政管理和超限超载车辆的治理力度，组建专业养护队伍，对有专业养护队伍的县（市、区）在资金安排上给予倾斜，切实保护好农村公路，提高农村公路服务水平。
三要提高交通安全管理水平。安全责任重于泰山，我们交通部门要始终紧绷安全这根弦，加强领导，周密部署，全力抓好安全生产“隐患治理”活动，继续建立隐患排查整改长效机制。尤其是在某奥运会召开之前和期间，必须确保不出任何安全和稳定问题。当前正处于主汛期，交通安全工作异常严峻，要求交通主管部门和水上交通管理部门要督促乡镇政府认真落实乡镇船舶和渡口安全管理责任制，加强渡运，尤其是公路渡口管理，做到专人监管、现场值守；公路管理、养护部门要组织好巡视检查，对危桥险段要做好预控，完善警示标志的设立，防范山体滑坡，一旦有险情发生，要做到疏散、救援及时，保障公路畅通；对不能通公路的地方，要果断中断交通，及时报告县政府和有关部门，及时排除险情，尽快恢复交通。运输管理部门要进一步加强道路运输安全监管工作，严禁客车超载出站，严把车辆和人员进出站安全检查和车辆性能检测等关口，对进站所有人员的箱包都要进行严格检测，防止发生道路客运事故。
（四）开创三个新局面
一要开创政风行风建设新局面。要按照今天民主评议政风行风动员会上的要求，加强领导，精心组织，确保今年全市交通系民主评议政风行风工作取得实质性突破，取得显著成绩。
农村公路水毁情况报告范文第5篇
一、我州乡道村道养护现状
(一)农村公路基本情况
截至底，全州农村公路管养里程共21801.822公里(其中10967.106公里未纳入省统计里程)，其中省道68公里、县道3677.67公里、乡道5400.191公里、村道12138.34公里、专用道517.621公里。
(二)现阶段养护方式
1.现行农村公路管养体制
我州共设置农村公路管养部门一处八段，即文山州地方公路管理处，文山县、砚山县、丘北县、西畴县、麻栗坡县、马关县、广南县、富宁县地方公路管理段。长期以来，我州的农村公路养护一直沿袭以县农村公路管理段为养护责任主体，负责农村公路路政管理、小修保养和日常养护的管养体制。
2.养护补助标准
以前，省下拨养护补助资金一直按云南省交通厅云交计1996135号文件执行(两个养护体制改革试点县除外)。即省道1400元/年公里;重点县道1200元/年公里;一般县道1000元/年公里;乡道只有905.2公里有养路费，为300元/年公里;村道没有养路费。养护体制改革实施后，省补养护标准为：县道7000元/年公里、乡道3500元/年公里、村道1000元/年公里。
3.养护资金来源渠道和投入使用情况
一直以来，我州农村公路管理养护资金来源渠道为：省级交通主管部门、地方财政和收缴的拖拉机养路费。由于我州财政困难，地方财政补助极为有限。加之农村公路建设大都属于以工代赈项目，属补质所建，修建标准低，配套设施不完善，未进行过大中修，抗灾能力弱，导致历年水毁较多，养护成本不断加大，所以长期以来都存在养护经费投入明显不足的问题。
投入使用情况为：以前，州地方公路管理处给各县的养护补助费是按各县的县道里程和部分乡道里程下达，未下达到具体路线。开始，省公路局把农村公路纳入了考核范围。初云南省公路局与州交通局签订县乡公路养护管理责任书，州交通局与各县交通局签订县乡公路管理责任书，确定养护管理指标，明确责任。按省州县签订责任书的要求，我州县乡公路养护按各县各条线路的交通量、经济地位，分为重点养护、一般养护、突击性养护三个层次进行考核管理。养护补助经费根据划分的三个层次，按线路、里程及工作内容、工程数量下达指标，按季度核拨到各县，实行养护管理工程费用制，并进行考核。
二、现行农村公路管养中存在的主要问题
(一)农村公路管理养护的主体责任未落实。养护体制改革明确各级人民政府是农村公路管理养护责任主体，这在责任划分的定位上是一个重大转变，但目前我州机制还未理顺，主体责任还未落实。
(二)管养分离不落实。农村公路管理养护体制改革实施后，对养护机构及职能进行了调整，县地方公路管理段只承担管理职能，而不具体实施养护。以前的管理养护模式已经不再适应新的职能要求,所以必须顺应改革发展需要，探寻新的管养方式，真正落实“县道县养、乡道乡养、村道村养”的责任主体。
(三)未引入竞争机制和激励机制，养护方式单一，养护资金使用效率不高。依靠地方公路管理段来实施养护这一单一方式，不仅增加养护成本，还存在人力物力不足的问题，管理上难以面面俱到，造成管理“盲区”。同时“一刀切”的养护资金拨付方式不能有效调动养护积极性，并容易造成由于管理不善等原因出现养护资金虽然投入但养护效果不明显等问题。
(四)养护资金来源渠道单一，地方财政配套资金困难，导致养护资金投入严重不足,不能实施有效养护。虽然养护体制改革明确的“县道7000元/年公里、乡道3500元/年公里、村道1000元/年公里”的养护资金省补标准较以往有了大幅度提高，但是如果不能从其他渠道筹措小修保养资金，省补资金就难以全额用于农村公路养护大中修工程，从而影响到我州农村公路改造进程和路况质量，不能达到改革的预期效果。同时由于我州有11250.718公里的村道没有纳入省统计里程，没有省补养路费(“7，3.5，1”工程以省统计里程为准)，造成养护资金缺口较大。
(五)县、乡两级政府及村委会对农村公路养护自我意识缺乏。县乡两级政府未认真理解“县道县养、乡道乡养、村道村养”的真正含义，总认为公路的管养是交通部门的事，当地政府只是配合而已。加之由于长期以来没有调动群众养护参与性，导致群众爱路护路意识较差，这对乡道、村道的养护极为不利。
三、深化农村公路管养的几点思考
面对我州农村公路管养的现状和存在的主要问题，如何落实地方政府管养主体责任，把养护引入激励机制，有效整合社会资源，建立行之有效的目标考核机制和管养激励机制，以及稳定的养护资金来源渠道，以充分调动政府、行业(来源：文秘站 ）主管部门和社会参与诸多积极因素，以科学发展的态度投入农村公路管养中，有效破解“有路必管、管必规范，有路必养、养必到位”这一难题，我认为当务之急应着重解决好以下几个方面的问题：
(一)真正落实县、乡两级政府的职责职能，是深化农村公路养护的前提。《云南省农村公路养护管理办法》和《文山州农村公路管理养护体制改革实施方案(试行)》都明确了“县人民政府是本行政区域内农村公路管理养护的责任主体，负责筹措和管理农村公路养护资金，对农村公路养护管理工作负总责”，“乡(镇)人民政府负责参与、协助交通部门做好本行政区域内农村公路的建、管、养工作及农村公路的道路交通安全工作”。 但是，在现实的农村公路管养中，县、乡两级政府的职责、职能尚未落到实处，养护资金筹措基本为零，整个管养工作依然如故。基本上都是由县级交通部门地方公路管理段承担，乡(镇)交通管理所的职责不明晰、不统一，五花八门，且作用发展不明显。因此，全州各县、乡党委、政府对农村公路的管养应引起高度重视，把抓农村公路的管养与抓其他经济工作并驾齐驱，确保人、财、物的投入，切实履行好自身的职责、职能。只有这样，才能真正实现“有路必管、管必规范，有路必养、养必到位”这一目标。另外，在乡(镇)交通管理所的职责、职能规范上，经调研后认为，应主要涵盖的内容是：一是宣传交通政策、法规;二是制定辖区交通规划;三是负责辖区道路交通建、管、养、绿、安的组织、指挥、协调与监管;四是维护路产路权;五是抢险保通;六是发动群众;七是信息采集报送;八是交通站点建设。通过对乡(镇)交通管理所职责职能规范明确，并切实履行，农村公路管养才能真正落到实处。
(二)推行一个责任目标考核长效机制是确保农村公路管养的内在动力。实行责任目标管理，建立长效监督机制是搞好农村公路养护的内在需要。至全州农村公路管理养护体制改革全面推行后，各县在落实县乡养护主体责任上做了一些工作，但大多是表现在形式上、面上，以责任目标考核落实下来的很少。这次我们在对广南的调研中了解到，广南县对农村交通工作高度重视，与其他经济工作并重，在全州率先把乡(镇)交通工作纳入全县经济综合考核范围，县乡(镇)签订了交通工作目标考核责任书，年末进行百分量化考核，公路养护、公路建设、客运站点建设分别占40分、40分和20分，年末按考核结果进行奖惩。广南县的这一做法，初步实现了县乡养护责任主体的落实，显现了交通工作与其他经济工作有机结合，为推动实现“县道县养、乡道乡养、村道村养”的农村公路养护方式迈出了坚实的一步。按照国务院和省州的要求，层层落实责任并进行目标考核是农村公路建管养发展的必然趋势和要求，若各县都能把交通工作责任目标量化考核推行到县、乡(镇)、村，农村公路管养的责任落实就能覆盖全州，农村公路管养体制改革就能从真正意义上得到深化，有路必养才会得到落实。
(三)建立稳定的管养资金来源渠道是确保农村公路管养的保障。建立一个良好的体制，形成一个高效的机制，是办好任何一件事的前提条件，而其能否达到最理想的效果，还要看有无适量的资本投入，农村公路管养也不例外。对于农村公路养护的资金保障，国家和省已明确了县道7000元/年公里、乡道3500元/年公里、村道1000元/年公里的定额补助标准，而州县两级的管养资金补助，在州人民政府印发的《文山州农村公路管理养护体制改革实施方案(试行)》中是这样明确的：“州人民政府应随着本级财政预算收入的逐年增加而适当安排农村公路养护资金补助”、“县人民政府应根据农村公路养护的实际需要，统筹本级财政预算并逐年增加，负责筹措解决日常小修保养和水毁工程等专项经费”。但从我州目前农村公路养护资金补助的情况看，全州养护资金补助实给几乎为零，这就形成了农村公路长期带病运行的现状，特别是乡道、村道养护资金严重匮缺，养护“盲区”大量存在，晴通雨阻、断桥断路普遍发生，安全隐患十分突出。这些问题要得以逐步解决，仅靠体制和机制的建立是无济于事的,而治理良药只能是州、县、乡三级政府认真贯彻执行州人民政府《文山州农村公路管理养护体制改革实施方案(试行)》(文政发〔〕69号)中所明确的农村公路养护资金补助要求，适当给予养护资金补助，加上省上的定额补助资金和社会参与成分，逐年投入到全州农村公路养护中，只有这样上述提到的疑难问题才会得到真正的破解。
(四)寻找一个切实可行的管养激励机制，是深化农村公路管养的有效途径。针对落实管养责任主体，转变地方公路管养机构职能，发挥乡(镇)交通管理所作用和调动广大群众参与，有效整合农村公路养护资源等的工作要求，通过调研，我认为在深化农村公路管养体制改革，特别是乡村公路管养上，应一改长期以来县级农村公路养护机构完全包揽农村公路管养的单一方式，遵循“县道县养、乡道乡养、村道村养”的新的管养原则，除县道由县公路养护机构管养外，乡、村公路拟采取“以奖代补”的激励机制进行管养，真正把权、责落实到乡、到村、到人。
1.“以奖代补”主要内容：“以奖代补”，顾名思义就是把现有的定额补助变为灵活的奖励资金，通过“以奖代补”的激励机制，建立有效利用公路沿线劳动力资源(包括建制村、村小组、自然人及社会其他力量)投入农村公路养护的长效、规范养护模式，以多层次、多元化的养护方式代替单一的一家包揽的养护模式，充分发挥乡(镇)、村及社会力量的作用，提高农村公路养护效率，确保管养目标的实现。
2.运行方式：
(1)资金来源：主要以省补资金和县人民政府配套资金为主。省补资金为“7，3.5，1”工程的20%，县财政配套标准为：县道每年每公里不低于500元，乡道每年每公里不低于200元，村道每年每公里不低于100元。仅依靠省补小修保养资金难以运作“以奖代补”方式，加之还要填补未纳入养护里程10967.106公里村道的养护资金缺口。因此财政配套资金对“以奖代补”方式的运行起着举足轻重的作用。
(2)资金使用管理：县地方公路管理段以纳入省统计管养里程的乡道村道里程为标准，按“乡道每年每公里不低于500元、村道每年每公里不低于100元”的标准安排“以奖代补”资金，采取先预拨后结算的方式，年终根据考评结果兑现奖惩。“以奖代补”资金划拨到乡(镇)交通管理所。
农村公路水毁情况报告范文第6篇
第二条主要目标：建立健全适应我县社会主义新农村建设要求的农村公路管理养护体制和运行机制，实现农村公路管理养护正常化和规范化，保障农村公路安全畅通。
第三条本办法适用于县行政区域内的农村公路。
本办法所称农村公路是指省、市、县交通运输行政主管部门认定的县道、乡道和村道。包括路基、路面、水沟、边坡、公路用地、桥梁、涵洞、渡口及其它辅助建筑物。
县道是指连接县城与乡镇及原建制为乡镇的公路。
乡道是指连接乡镇政府与行政村的公路，以及不属于县道的乡镇与乡镇之间，乡镇与外部连接的公路。
村道是指不属于县、乡道的连接行政村和主要居民点，主要为农村生产和农民生活服务的公路。
第四条 农村公路管理和养护实行统一领导、分级负责、因地制宜、多方筹资、管养并重、保障畅通的原则。
第二章机构和职责
第五条县交通运输局负责全县农村公路管理和养护的指导、监督。负责编制下达农村公路养护工程建议计划，监督县农村公路养护中心的管理养护工作，核查养护质量，组织协调乡镇人民政府做好农村公路及其设施的保护工作。
县交通运输局农村公路养护中心承担县道的管理养护工作，拟订县道养护建议，组织县道日常养护与养护工程的招投标和发包工作，对养护质量进行检查验收；审核并负责指导、监督乡、村道路养护计划的执行情况，对乡、村道路养护质量进行检查验收。县交通运输局路政大队负责县道的路政管理和路产路权保护，指导乡镇人民政府、村委会做好乡、村道路的路政管理和路产路权保护工作。
县财政、国土、林业和公安交警等相关部门应当在其职责范围内协同做好农村公路管理和养护的相关工作。
第六条 乡镇人民政府要成立农村公路养护管理机构，负责乡、村道路日常管理养护工作。编报乡、村公路管理养护年度计划，并按照交通运输部门核准的计划组织实施；协助县交道运输局做好本行政区域内乡、村公路产路权保护工作；并做好辖区内县道管理养护工作。
村民委员会负责做好村道的日常管理养护工作，配合和支持县、乡道的养护及路政管理工作，制订村民护路公约，教育广大村民爱路、护路，树立良好的路风；在养护资金不足的情况下，通过捐赠、村民“一事一议”、投工投劳等多种方式筹措村道日常养护及维修资金；依法做好农村公路养护的其它工作。
第七条县交通运输局农村公路养护中心应当参照本办法制订全县农村公路管理养护细则，坚持每季一考评，全年一考核。对存在的隐患及时提出整改意见并及时向乡镇政府通报考评和考核结果。
第八条农村公路管理养护工作纳入县政府对各乡镇政府年度工作目标责任考核。
第三章管理和养护
第九条农村公路建设、改造工程完工验收后，根据本办法第五条和第六条的规定，由所属主管部门明确和落实养护管理单位，及时组织管养。
第十条农村公路养护工作分为日常养护和养护工程。
(一)日常养护包括路基、路面、桥涵的小修和保养。其主要工作是路面保洁，路肩、边坡培修，沿线设施维护，绿化修剪，涵洞清淤，路面损坏处理等。
(二)养护工程包括路基、路面、桥涵的中修和大修。其主要工作是水泥砼路面改善及大中修工程，水毁修复、危桥改造建设工程等。
第十一条 农村公路管理养护实行管养分离、合同管理的办法，逐步建立市场化运作养护机制。具备市场化运作条件的养护工程应通过招投标方式择优选择养护单位或者养护人员。不具备市场化运作条件的养护工程，应根据实际情况，采取委托养护企业、个人(农户)分段承包等灵活多样的养护办法。
农村公路养护人员应当办理意外伤害保险。
第十二条 农村公路养护人员进行养护作业时，必须按有关规定穿着安全标志服；利用车辆进行养护作业时，应当在作业车辆上设置明显的作业标志；当影响过往车辆正常通行时，必须在作业区间或施工路段两端设置明显施工标志警示牌。
第十三条 农村公路绿化工作，由乡镇人民政府和县交通运输局按照管理职责和公路工程技术标准组织实施。农村公路用地范围内的树木不得任意砍伐，确需更新的，应先经县交通运输局同意，报批后及时更新补种。
第四章资金来源和财务管理
第十四条 农村公路养护资金分为日常养护资金和养护工程资金。坚持多渠道筹集资金，加强农村公路养护管理。建立国家扶持引导、地方主体投资、群众捐资投劳相结合的多渠道、多形式的农村公路养护资金筹集体制。
第十五条 农村公路日常养护资金由县政府列入财政预算，并逐年加大投入。
一般县道日常养护资金每年每公里不低于4000元。乡道日常养护资金每年每公里不低于2000元。村道日常养护资金每年每公里不低于500元。
第十六条 农村公路养护工程资金，除上级交通运输主管部门下拨的专项补助外，不足部分由县、乡两级人民政府负责筹集。县交通运输局根据养护工程费用总规模，有计划、有步骤地安排路面改善、大中修工程、危桥改造工程等。
第十七条 一般县道管理养护资金和农村公路养护工程资金统一实行专户管理，县交通运输局负责组织，统筹安排，专款专用。乡、村道路日常养护资金，由乡镇人民政府设立养护资金专户进行管理，专款专用。农村公路管理养护资金年度有节余时自然结转下一年度，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。
第五章路政管理
第十八条 农村公路实行建筑控制区管理，公路两侧边沟外缘：县道15米、乡道1O米，村道5米为建筑控制范围。除公路防护、养护需要外，禁止在公路两侧建筑控制区内修建永久性建筑物和地面构筑物。规划和新建开发区、产业集中区、集贸市场等应当在公路一侧进行。对跨越、穿越、占用农村公路及农村公路用地的，应经县交通运输局批准，并依照《公路法》等法律法规的规定予以赔(补)偿。
第十九条 禁止在农村公路上实施下列损毁公路或影响通行的行为：
(一)侵占公路、公路边沟、公路用地、公路路堤边坡；
(二)擅自开设交叉道口、人行路口及砍伐行道树；
(三)在公路建筑控制区内建造新的违章建筑；
(四)堆放杂物、违章作业、挖沟引水；
(五)摆摊设点、马路市场等。
第二十条 县交通运输局路政大队负责全县区域内县道的路政管理工作；乡镇负责乡道、村道的路产路权保护，并接受县交通运输局路政大队的指导，保护路产路权不受侵占和破坏。
农村公路水毁情况报告范文第7篇
尊敬的主任、各位副主任、各位委员：
今天，我向县人大常委会述职。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督支持下，我团结带领全局一班人，尽职尽责，尽心尽力，圆满地完成了全年的各项工作目标任务。现将一年来的工作情况报告如下：
一、重点工程进展顺利
1、道路交通建设
今年我局负责承担的道路交通重点工程建设任务共6项：分别是张良大道（滨河西路至郝村段）、县道红官线改造、县道襄上线改造、县道襄九线改造（韩家沟至送返段）、乡道西龙线改造、乡道南桥线改造、总里程73.8公里，其中，有二级公路1条8.39公里；三级公路5条共65.41公里，概算投资4.1亿元，其中，建安费2.7亿元，涉及全县9个乡镇、39个行政村，建设工期均为2年。截止目前，路基工程和附属构造物已全部完成，路面结构层水稳铺装45.91公里、油面铺装45.91公里。完成了总工程量的70%，明年8月1日前全部完工通车。
在今年的公路建设中，遇到了两大困难，一是资金到位较迟缓。截至目前，工程付款率为20%。二是没有工队投标。从今年5月份开始到8月份挂网3个月，3次流标。经多方联系，组织动员，才走完招投标程序，垫资进场进行施工，这也算是前进中遇到的新问题。工队进场后，合理安排工期，科学组织工序，加大了机械设备和人力的投入，全天候进行管理。保证了年度目标任务的超额完成。
同时，我们还按时完成了法显大道14.5公里拓宽改造、虒亭至王村26.7公里拓宽改造、2号路3公里拓宽改造、河道路2公里新建工程，共4条46.2公里的续建工程建设任务。我局今年在建工程共为10条路120公里。
2、开通县城免费公交
根据多方考察，实地调研和充分征求意见，我县县城共规划了4条公交线路，往返里程为86公里，设置176个停车点。已投资400万元购买20辆公交车，于11月8日开通了2条线路试运营。按照县政府今年第16次常务会议的决定，12月6日再次订购了20辆中型县城公交车（长9.3米），于春节前到货，届时规划的4条公交线路176个停车点将全部开通，基本实现县城主要通道和人员集聚点全覆盖。
二、公路养管扎实推进
公路养管涉及我县境内县道11条203公里、乡道40条312公里、村道218条452公里，共计967公里。今年，我们根据《襄垣县农村公路养护管理办法》，依托农村公路养管中心，以及13支634名养护专业队伍，对全县县、乡、村三级农村公路进行了全面养护。并与纪检委、审计局等部门共同组织有资质的公路养护公司进行了招议标工作，投资513万元，完成了17条县乡公路28项中小修工程，以及6条县乡公路安保工程。目前，养护工程已全部完成。特别是今年7月份，我县连续遭遇多年不遇的雨袭击，致使县乡公路多处冲断、坍塌、下陷、山体滑坡塌方和泥石流阻塞，这次灾害涉及我县19条县乡公路、23条村公路，共360公里。根据市县两级的安排和我县实际，投资414万元，及时对水毁道路进行了抢修、修复，到9月底，我县的水毁道路全部恢复畅通。
三、科技治超形成常态
在连续多年取得科技治超已有成绩的基础上，坚持路面稽查常抓不懈，运用远程监控等科技手段进行治超，严厉打击了非法超限超载车辆，全年共出动人员3000多人次，查处非法超限超载车辆16辆，处没罚金4.6万元，收取损坏公路赔偿费19.6万元，超载率控制在0.1%以下。
四、廉政建设进一步规范
全面贯彻落实了县委、县人大、县政府有关廉政建设的安排部署和决议、决定精神，建立健全了党风廉政责任制和各项岗位目标责任制，并将廉政措施落实到所涉事项的各个方面，实行了工程建设廉政、安全、施工三合同并重，我局所有开工的工程都从始至终接受了县纪检委、县检察院的全程监督，严格按照报批、立项、预审、招投标等规范程序进行。所使用的资金，全部接受了县 财政局的预审、评审、集中采购和县审计局的审计。同时按照要求，我们巩固完善了廉政教育基地，建立了预防职务犯罪免疫系统，严格了车辆管理，整合了办公资源，按标准使用办公用房和进行公务接待，修订和完善了各项规章制度，使廉政建设的有关规定进一步落到实处。
五、安全监管常抓不懈
结合全县安全生产大检查专项行动，我们加大了对交通安全生产的监管力度，依托“三本台账”，组织专人，定期深入到全县46个客、货、维、驾企业，3个水上企业，13个在建工程企业和邮政系统进行了安全隐患排查，查封无证无照充气站1个，停产整顿二类企业2个，对全县49个三类企业进行了日常监管，排查整治隐患30条，继续保持了我县交通运输安全“零事故”的良好记录。
六、办理议案认真及时
农村公路水毁情况报告范文第8篇
1.统一管理、分级负责原则。乡村公路的管理养护，市政府交通主管部门及公路管理机构对乡村公路养护实行统一管理，乡（镇）街道办事处和行政村对乡村公路进行日常养护管理。
2.建养并重，以养为主原则。从今年起，乡村公路的工作重点将以建设为主转为以养护管理为主，通过加强养护管理，巩固建设效果，提高投资效益。
3.有路必养、群专结合原则。近年来已建设的水泥路和重要砂石路，不分行政等级和技术等级，都要进行养护管理。日常养护以季节性养护为主，由乡（镇）街道办事处和行政村组织护路员实施；大、中、小修和病害处置及桥涵维修，以专业性养护为主，由公路管理机构组织专业队伍实施；重要砂石路以群众性秋季公路整修为主。
4.健全体系、确保长效原则。逐步建立市、乡（镇、街道办事处）村三级乡村公路养护管理体系，建立健全乡村公路养护管理的各项规章制度，确立稳定的投资渠道，建立稳定的养护管理队伍。
二、职责分工
1.交通局：根据交通局的工作职责责任范围，主要负责全市乡村公路的养护和路政管理工作。依据国家、省及市有关农村公路管理养护政策，制定与乡村公路养护和路政管理相关的制度和办法；负责编制和下达年度养护工作计划；监督、检查和指导乡村公路日常养护，监督养护工程的工程质量；统筹安排上级拨付的养护资金。
2.公路管理机构：交通局的领导下，具体负责全市乡村公路的养护和路政管理工作。集中对乡村公路进行惯例性养护和危险桥涵维修工作；组织对乡村公路养护工程进行招投标和发包；负责乡村公路养护工程的质量监督和检查验收。
3.乡（镇）人民政府、街道办事处：根据《中华人民共和国公路法》第八条第二款关于“乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作”要求，具体负责辖区内乡村公路养护和路政管理的日常工作。建立乡村公路管护领导小组，确定一名副职领导具体抓，设置专职乡村公路养护管理人员和专（兼）职路政管理人员。管护领导小组负责宣传农村公路管理的法律法规和规章；提出年度养护工程建议计划；监督养护工程的工程质量；协助公路管理机构处置各类路政案件；组织护路员对乡村公路进行日常养护，对护路人员进行生产和安全管理。
4.行政村：根据辖区内的乡村公路里程，成立管护队，设专职护路人员，对乡村公路进行管理和看护。护路员要定期对管护路段进行清扫、清障；对水毁路肩进行培护；对桥涵进行清淤；制止损害乡村公路行为；维护路政案件现场；及时向上级演讲管理养护中存在问题。
三、时间范围
养护时间：乡村公路实行季节性养护，养护时间为每年的月日至月日。
养护范围：年以来已建成的县级非专养水泥路和乡、村、屯水泥路。
四、管养标准
1.路基养护：路肩横坡顺适，无冲沟和杂物，割除路肩杂草，疏通边沟，坚持排水疏通。出现水毁情况，应立即设立明显标志并及时报告。
2.路面养护：及时清扫路面，坚持路面整洁，无杂物、障碍物。
3.绿化管理：公路绿化和美化工作由乡（镇）人民政府、街道办事处统一组织实施，确保不出现空白段。护路员负责日常管理工作，确保绿化树木不丢失、不损坏，及时制止各种损坏绿化树木的行为。
4.桥涵养护：及时清理疏通桥涵杂物，坚持桥涵排水疏通。汛期要经常检查桥涵险情，发生险情要设立明显标志，采取必要的平安措施，保证行人和行车安全，并及时逐级上报。
5.沿线设施：对已设立的公路标志、示警桩及限载设施要加强管护，做到随缺随补。
6.公路整修：每年利用秋季农闲时间组织一次公路整修，整修的重点是乡、村、屯砂石路。
7.除雪防滑：除雪防滑工作由乡（镇）人民政府、街道办事处统一布置。进入冬季，要在陡坡急弯等重点路段备足防滑料并及时铺洒，保证平安。
8.路政管理：经常对公路进行巡视，制止各种损害公路行为，确保公路完好、平安和畅通。
五、人员选聘
1.乡村公路管护领导小组，乡（镇）街道办事处主管领导任组长，同时选配两名以上机关干部参与乡村公路路政管理和养护工作。
2.护路员要选聘责任心强、身体健康、距养护路段较近的村民担任。护路员的选聘，由村委会推荐，乡（镇）街道办事处和交通局把关。
六、资金筹措
根据我市目前乡村公路的现状和资金情况，经研究确定，乡村公路日常养护经费为每公里420元。其中市政府投入日常养护资金为每公里210元，其余资金由乡（镇）人民政府、街道办事处自筹解决，养护里程由交通局确定。市政府投入的日常养护资金，每年年终根据乡（镇）街道办事处配套情况，同比例一次性拨付。
七、相关要求
1.护路员养护里程根据实际情况确定，原则上每人养护里程不低于5公里，不超过7公里。
2.护路员一经聘用，必需同乡（镇）街道办事处和交通局签订合同书，并建立相关的档案。对工作不负责任，不能完成工作任务的护路员，乡（镇）街道办事处和交通、公路部门有权按合同相关条款予以解雇。