资产管理制度

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资产管理制度范文第1篇

1.1固定资产管理意识不强

意识是行动的先导，只有正确的意识才能做出正确的行为。而人们对固定资产的认识还存在很大的误区，一直把它作为一种成果来对待，而不是可以再生产的资料。在管理方面随意性很强，只是不停的进行材料的盲目和重复购置，不仅浪费了大量的资金，同时也会限制企业其他活动的正常进行。

1.2没有形成完善的煤矿管理机制

任何活动的开展都必须有一定的管理机制作为保障，而煤矿固定资产的管理却还没有形成一个完善的管理体系。由于管理体系不够健全，所以很多管理人员的工作没有进行精细的划分，彼此的职能相互交错极大的影响了管理工作的效率；固定资产的管理流程没有得到贯彻执行，在资产增加后相应的管理措施不能及时跟上，而对于出现的一些问题也不能实际处理；此外监管机制也不完善，由于煤矿企业的固定资产管理人员较多，而又同属于一个企业，所以彼此很难互相监管，即便有一些监管的措施执行也不是很到位。

1.3固定资产没有得到充分的利用

矿产企业经济效益的增长主要依靠企业不断地投入和生产获得的，而很多管理人员把固定资产如房产、设备等作为一种劳动成果来对待，而不是可以利用的生产资料来使用，甚至这些固定资产的购买并不在企业发展的计划之内，只是为了追求企业发展的稳定性与安全性，但是这些固定资产没有投入到实际生产中，那么不仅造成资金的大量浪费，同时也没有将这些资产的安全性与稳定性发挥出来。

2、针对煤矿固定资产管理问题采取的措施分析

2.1提高管理人员的管理意识和水平

哲学上讲：物质决定意识，意识对物质有反作用。煤矿固定资产管理水平的高低，首先就取决于管理人员的意识，只有管理人员真正重视了固定资产的管理，才会积极的思考固定资产管理的方法，并按照管理机制的要求和程序履行自己的职责。因此在选择和分配管理人员时，一定要对管理人员进行思想上的教育和技术水平的培训，让他们自觉的遵守管理规定和要求，真正担负起管理责任。

2.2建立完善的固定资产管理制度

固定资产是煤矿企业发展壮大的坚实后盾，也是企业应对风险的有效途径，因此固定资产的管理在煤矿企业的发展中占据着重要的地位。而加强固定资产的管理，让固定资产在保值的基础上实现增值，必须有完善的管理制度作为支撑。而管理制度的建立应当经过以下几个过程：首先，对企业自身的发展情况有一个充分的了解。每个企业都有自己不同的发展特点，而这些特点就是企业的优势，所以要结合企业的优势制定完善的管理机制，这也是管理机制发挥作用的前提。其次，细化固定资产管理人员的职责，提高管理工作的效率。固定资产管理工作涉及的面比较广，如资产的购置记录、日常的维护和检查以及固定资产账目的管理等方面，通过细化管理人员工作的方式，让每个工作人员都能明确自己的责任和义务，如此就能大大的减少固定资产工作失误的产生，同时还能对管理人员的工作形成一定的监督作用。

2.3优化固定资产的管理结构和队伍

要把企业的管理制度较好的执行下去，就必须有较好的管理结构和管理人员，其中管理结构的优化就是简化管理的层级施行问责制，即各部门的管理人员对具体的管理项目负责、部门管理领导对管理人员负责等，只有简化管理结构后才能真正的提高管理工作的效率，而冗杂的管理人员势必会使管理工作的效率受到影响。而管理人员的选择就需要责任心、技术和经验都具备的人员来担当，否则管理的效果也不会理想。

2.4建立长效的监管机制

每个人都有惰性，而监管机制的设立能够较好的监督管理人员的工作。煤矿企业的发展不仅关系到企业自身的命运，同时也与国家经济的发展有很大的关系，因此必须设立有效的监管机制，无论是固定资产的购置、管理，还是固定资产的再投资，都必须在监管机制的作用下实行，而一旦某一环节出现问题，就要根据监管机制的规定进行相应的惩处，以保证固定资产管理工作的成效。

3、结束语

资产管理制度范文第2篇

二、器械仓库会计负责建立明细账。由器械科长把关，严格执行采购、验收、出入库、调拨、变价、报损、报废等手续。对调入、损赠或自制加工设备，亦应及时办理编号、建账、入库、分配等有关手续，并根据凭证或管理作价，载入固定资产总账和明细分类内。

三、各科增加设备时，均应事先按规定做出计划，经门诊主任审批后，方可购置。

四、凡属固定资产管理的物资，需无偿调拨或折旧作价处理时，须报门诊主任审批。

五、领用的各种固定资产，不准随意变动，如确因工作需要在科室之间进行调配时，须经有关部门办理过户手续。对各科室某些不再使用或多余的物资，管理部门给予调出，以防止物资财产积压和浪费。

六、器械仓库每年应对固定资产全面清查核对一次，发现余缺应及时作出记录，查明原因，由器械科提出处理意见，报分管院长批准后，进行账面调整，并追究责任。

七、建立固定资产管理档案。大型、贵重、精密仪器参照《仪器设备档案资料管理制度》执行。

八、固定资产管理和使用应纳入科室工作的重要位置，做到合理使用，管理完善。对因玩忽职守或违反操作规程造成损失者，当事人或科室必须立即写出书面报告，说明原因，根据情节按有关规定处理。对隐情不报者应严加处理。

九、各科室所使用的医疗器械发生故障时，未经批准不得将仪器带往外地修理。

十、贵重仪器原则上不外借，特殊情况须经门诊主任批准，方可借出。收回时，由保管科室检查无误，方可保管。

资产管理制度范文第3篇

关键词:学校；固定资产；管理制度；措施

目前，我国大多数学校的固定资产管理制度相对落后，一定程度上不能满足学校持续发展的需要，并且严重制约了学校的发展步伐。固定资产管理作为学校管理工作的基础和重点，加强固定资产管理有利于提高学校的办学质量。由此可见，完善学校固定资产管理制度是十分必要的。

1学校固定资产管理的必要性

1．1固定资产管理中存在的问题

首先，固定资产考核评价制度不健全。由于我国部分学校在固定资产管理方面缺乏健全的考核与评价制度，相关人员的考核意识较低，考核标准不具体，进而导致固定资产在制定管理制度的过程中存在片面性、单一性等特点。其次，固定资产管理缺乏合理性。大多数学校在管理固定资产时，做不到管理专业化、管理科学化，并且经常出现购置混乱、采购盲目、财物不符等现象。然后，资产管理思想落后。资产管理工作者在实际工作的过程中，经常无视资产管理制度的存在，特立独行的进行资产管理工作，当资产管理中出现问题时，工作人员互相推卸责任。

1．2固定资产管理的意义

优化学校固定资产管理，一方面能够提高学校在其他学校中的竞争实力，增强学校知名度；另一方面能够反映学校规模，并保证学校教育教学工作顺利开展。此外，科学管理学校固定资产，有利于避免固定资产出现闲置现象，一定程度上能够扩大资产使用率，进而促进学校有序运行。

2优化学校固定资产管理的措施

2．1制定清查制度

学校要想实现固定资产的有效监管，学校会计部门就要定期、及时的做好财务工作，会计人员每月底进行账目全面统计和具体统计，认真、谨慎的开展账目核对工作。工作人员对于已经存在的学校固定资产，要相应对其进行标签明示，即以便利贴的方式将固定资产的规格、名称、使用者、编码、购置日期、类别、型号等明确记录，同时，还要具体到人员签名，并附加相关机构公章。如果个别固定资产没有上述便利贴的详细说明，那么其固定资产享受不到报销待遇，只有在相关手续齐全的情况下，才能符合一定的报销标准。

2．2完善管理制度

首先，学校要制定明确的资产购置制度。固定资产购置前，要向学校财务部门请示，财务部门针对采购资产进行预算分析，最后告知明确的综合预算结果，如果部分资产不在综合预算的范围之内，那么固定资产在进行购置时，要坚持急用及购原则，禁止发生随意采购、盲目采购等现象。其次，学校要强化固定资产验收制度以及资产保管制度。购买完成后的固定资产，要经过采购人、使用者、管理者以及保管者进行同时验收，资产验收的过程中，四位人员不仅要提高自身的责任意识，而且还要彼此间相互监督、共同合作，确保所购固定资产的优质性。最后，学校要细致落实资产报损制度。资产报损处理时，要遵循规范性流程，不能为了节省时间，忽视任一报损细节，进而提高资产管理的系统性。

2．3健全监督制度

学校健全固定资产监督制度，即学校有意识的成立资产监督队伍。财务部门要不定期的进行固定资产检查，并公开告知检查结果。与此同时，构建科学、合理的资产奖罚制度，奖罚分明。健全监督制度不仅能够加强学校固定资产管理，而且能够在发挥固定资产的基础上，为固定资产制度提供切实保障，进而促进学校固定资产管理制度有效运行。

2．4建立绩效考核制度

学校固定资产管理制度即使再完善、再健全，同样需要管理者来实施、执行，因此，健全绩效考核制度的提出具有必要性和重要性。绩效考核具体表现在以下四方面：第一方面，固定资产不仅要满足上传下达的需要，而且还要与学校的办学宗旨、等级水平以及学校规模等相适应。第二方面，固定资产财务管理制度完善与否，资产便利贴核对是否详实、准确，固定资产的保护工作是否到位，资产各项管理制度是否有效落实。第三方面，资产清算制度以及固定资产报损制度是否有序进行。第四方面，固定资产的使用以及处理工作是否依据程序开展。建立绩效考核制度，不仅能够对资产管理起到良好的促进作用，而且还能够更好的健全资产管理系统，促进学校固定资产管理工作健康、有序运行，进而扩大学校的招生数量，提高学校的办学质量。

3结语

综上所述，学校固定资产管理工作作为学校管理的基础性工作，合理的资产管理有利于提高学校各部门的工作效率，有利于优化学校内部结构。同时，资产管理的过程较复杂、系统，进而学校在进行资产管理时要脚踏实地，不能急于求成，通过制定清查制度、完善管理制度、健全监督制度以及建立绩效考核制度等方式进行固定资产管理，有利于促进学校健康、持续发展。

作者:凌子玉 单位:广州工商学院

参考文献:

［1］李青．学校固定资产管理的问题与对策［J］．天津市教科院学报，2012（5）：86－88．

资产管理制度范文第4篇

安全，依据国家有关部局印发的《行政事业单位国有资产管理暂行办法》、《水利国有资产监督管理暂行办法》和《浙江省行政事业单位国有资产管理暂行办法》等有关规定，结合我局系统实际制定本制度。

一、按照所有权和经营权、使用权相分离的原则

市水务局对局属各事业单位及企业的国有资产实施受托监管，监管的具体工作由局办公室负责；各单位负责对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理，并对国有资产的安全与完整负责。

二、行政事业单位占有

使用的国有资产包括：国家拨给行政事业单位的资产；按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产；无偿调入的资产；以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。行政事业单位国有资产的形式包括：流动资产、固定资产无形资产和对外投资等。

三、资产管理职责

各单位对国有资产享有占有权、使用权、以及规定权限范围内的资产处置权。其主要职责是：

(一)根据行政事业单位国有资产管理的有关规定，制定本单位国有资产管理的具体办法并组织实施。

(二)负责本单位资产购置、验收入库、维护保管等日常管理，负责本单位资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查工作。

(三)办理本单位国有资产配置、处置和对外投资、出租、出借和担保等事项的报批手续。

(四)负责本单位用于对外投资、出租、出借和担保的资产的保值增值。

(五)负责本单位存量资产的有效利用，参与大型仪器、设备等资产的共享、共用和平台建设工作。

(六)接受主管部门和同级财政部门(国资)的监督指导并向其报告工作。

四、资金使用管理

(一)各类资金应纳入单位统一核算，严禁各类“小金库”的存在。

(二)现金严格按财务制度规定管理，保证现金、银行存款的完整与安全。

(三)严格现金使用审批程序和报销、领用、开支手续。

(四)在办理投资、借款等手续时，要严格按财务制度规定和国有资产管理的有关规定执行。

五、产权登记

(一)各单位对国有资产都应按《浙江省行政事业单位国有资产产权登记试行办法》的规定，向国有资产管理部门申请办理产权登记。

(二)事业单位国有资产产权登记分为占有产权登记、变更产权登记和注销产权登记。

新设立的事业单位应申请占有产权登记。

发生分立、合并、部分改制，以及隶属关系、单位名称、住所和单位负责人等产权登记内容发生变化的应申请变更产权登记。

依法撤销或整体改制等原因被清算、注销的应申请注销产权登记。

(三)帐外财产、接受捐赠和无偿调入的财产及查不到原始价值凭证的财产，可比照同类财产现行购建价格结合新旧程度确定其价值，并依次入帐及登记；土地和房屋建筑物面积需以房．屋土地管理局颁发的土地证和房产证上的面积数确定登记面积，分别填列，无证土地和房屋建筑物的面积在备注栏填列。

(四)资产产权登记实行年度检查制度，各单位要在认真查清年末资产量的基础上填制年检登记表(证)。对所占有、使用的国有资产要按照规定的报表格式、内容定期、不定期向主管部门，报送产权登记表及有关材料。

六、资产配置管理

(一)各单位要认真做好资产的日常管理工作，建立健全单位内部各项资产管理制度，定期清查，做到家底清楚、帐帐相符、帐卡相符、帐实相符。

(二)各单位应当按照履行职能需要、科学合理、优化资产结构、勤俭节约、从严控制的原则配置单位资产。

(三)对于事业单位长期闲置、低效运转或超标准配置的资产．主管部门与国资管理部门、财政部门协商后可进行调剂。

(四)单位购建资产，应当按照规定程序报主管部门审核后报同级财政部门(国资)审批，经审批同意的购建项目，列入单位年度(部门)预算。购建纳入政府采购范围的资产，应当按照国家有关政府采购的规定执行。购建未纳入政府采购范围的资产，在年初编制购建计划报主管局审批，数额较大的资产应单独报批。

(五)严格控制行政事业单位利用国有资产对外投资、担保、出租、出借，如确有需要应当进行必要的可行性论证，并提出申请，经主管部门审核同意，需报财政部门审批的应报同级财政部门（国资科）审批。各单位应当对本单位用于对外投资、出租和出借的资产实行专项管理，并在单位财务会计报告中对相关信息进行披露。

(六)事业单位对外投资收益以及利用国有资产出租、出借和担保等取得的收入应当纳入单位预算，统一核算，统一管理。

七、固定资产管理

(一)事业单位在购人、调入或自制固定资产时，必须组织验收、由采购人员按财产类别填写购入(调入)财产验收单并分别在发票上和验收单上签章，连同实物送库房保管员验收。对大型、贵重仪器设备，主管部门会同申请购买的单位共同验收签章。

(二)对固定资产的日常管理实行“谁使用，谁保管”的原则，一旦发生毁损、丢失，具体使用人、部门承担相应的责任。

(三)对固定资产应组织定期或不定期的盘点，以核对账面资产与实际资产是否相符，如有盘盈、盘亏，查明原因，提出处理意见，做出相应处理。

(四)在接收有关部门无偿或部分有偿调拨的固定资产时，应在确认资产的使用权及管理权后，决定固定资产登记入帐的数额，纳入管理，防止国有资产的重登或漏登，杜绝帐外资产。

(五)对于调出本单位的人员要令其及时清点个人使用的公共财产，并归还所占用的公有财产，待有关部门核实后，方可办理调动手续。经领导批准，允许物随人走的，应及时到有关部门办理资产划转手续。

八、非经营性资产转经营性资产

(一)在国家有关政策规定的允许下，可将非经营性资产转作经营性使用。新晨

(二)将非经营性资产转经营性资产，需要提出申请，经主管部门审查核实，报(财政)国资管理部门批准。

九、资产处置

(一)国有资产的处置包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等。事业单位处置国有资产应当严格履行审批手续，未经批准不得自行处置。

(二)事业单位占有、使用的房屋建筑物、土地和车辆的处置，货币性资产损失的核销，以及单位价值或者批量价值在限额以上的资产的处置，经主管部门审核后报同级财政部门(国资科)审批；限额以下的资产的处置报主管部门审批，报同级财政部门(国资科)备案。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

(三)国有资产处置收入，包括出售收入、报废报损残值变价收入，均属国家所有，各单位要按财政部门(国资)行政、事业单位财务制度中的有关规定管理使用.

十、资产统计报告

各单位要建立健全资产管理制度，对所占有、使用的资产严格按照国有资产管理部门规定的报表格式及内容定期作出报告。在报送报表时，应做到内容完整，数字准确，同时对国有资产变动、使用和结存情况做出文字分析说明。

十

资产管理制度范文第5篇

财务部门和资产管理部门是固定资产主要的监管部门，然而现实中的监管机制不健全，而主要监管部门的账务通常与实物不相符，或者财务部门与资产管理部门的账务不相应，造成监管困难。对固定资产的租赁监管不到位现在有很多事业单位都有部分闲置的固定资产可出租，比如车辆、房屋、场地设施等，可用以增加单位的收入；然而，有的事业单位并没有将收入入账，而是被有关人员中饱私囊，造成行政事业单位国有资产极大损失。

二、对行政事业单位资产进行有效管理的策略研究

(一)树立依法管理国家财产的意识观念

事业单位在进行固定资产采购、派发、报废等管理时，应遵循同家相关财经法律法规进行，使事业单位固定资产的管理有法可依。应提高管理人员的法律意识，使其清楚国家利益的重要性。

(二)建立健全的行政事业单位资产配置标准

资产采购的预算要具有科学性和合理性，建立健全完善的资产流动机制，能够有效的配置资产，实现资产的优化，使资产达到效用的最大化。为了减少部门间资产配置不合理的现象，相关部门管理者需要相互配合，制定规范的资产配置标准，并根据相关的规定对资产采购预算进行编制，另外，行政事业单位的大部分资产都是来自国家的财政拨款，根据国家公共财政管理原则，行政事业单位需要制定完善的资产流动体制，加强调整行政事业单位富余资产，达到资产的效用最大化，避免浪费现象的出现。

(三)加强完善行政事业单位资产管理监控，杜绝资产流失

就目前来说，我国的行政事业单位资产管理比较落后，没有一个规范性的管理模式。不仅在一定程度上加强了管理，提高了行政事业单位的工作效率，降低了资产在流通中的缺失而且还完善制度和规范流程，进一步推动了资产管理的改革。另一个方面，还在资产合理配置，检查和核算上进行监督控制，为行政单位创造了新的资产，节约成本。我国现正倡导实行节约型社会，那么作为行政单位应首当其冲，做带头作用，完善资产管理监控，建立一个美好和谐的社会。

(四)创建行政事业单位管理新机制，规范管理制度

行政事业单位资产管理机制需要理论与实际相结合，发挥最高的效用率。例如:建立固定资产问责制，使被动变为主动，与相关组织签订协议书，做到不管是在资产配置、使用还是处置中每个步骤都有人员监管并能解决好相关问题做出对应措施。在管理制度上，根据《会计法》等相关会计法律，行政事业单位应制定相应制度。使行政事业单位资产管理的力度得到提高。例如:(1)建立登记制度。在资金重置，建设，捐赠等方面登记人账，无论是总账还是明细账都应做好登记。(2)建立验收制度。在物资登记入库时，应由管理部门验收入库，财务部负责验收查询。(3)建立清理盘点制度。行政事业单位中的会计部门应该在每个月或者季度，进行盘点清算，对单位中的盈亏方面做好处理。(4)建立损坏赔偿制度。在行政事业单位资产管理中，对于人员恶意损坏或造成浪费的，应追究其相关责任进行处理。

(五)提高事业单位财务管理人员的专业水平与个人素质

(1)强化对财管人员的责任意识与法律意识，并对其进行定期考核，对固定资产的管理责任加以明确，把责任直接分派给个人，实行工作表现与年终奖金联系的激励机制，从而有效管理固定资产。(2)加强培养专业人员，不断提高财务人员的业务素质水平，坚定拒绝无证上岗现象，规范财务账目，确保账物相符。(3)注意成本本意识，对固定资产管理办法加以创新，从而使得固定资产的管理水平与效率不断提高。

三、结语

资产管理制度范文第6篇

第一条为加强本局固定资产管理，保障固定资产安全完整，提高固定资产使用效率，根据国家有关文件规定，结合我局实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于本局所属的所有行政科室、事业单位和企业单位。

第三条固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用时间在一年以上的大宗物资，作为固定资产进行管理。

第四条固定资产的管理和使用应坚持统一政策、归口管理、责任到人、讲究实效的原则。

第二章固定资产的范围、分类和计价

第五条本局统一管理的固定资产包括：财政拨款形成的固定资产、本单位自筹资金形成的固定资产以及无偿调入、接受捐赠、租赁形成的固定资产。

第六条固定资产分为六类：房屋及建筑物、专用设备、一般设备、交通工具、图书、其他固定资产。

（一）房屋及建筑物。指拥有所有权和使用权的房屋建筑物及附属设施。其中，包括办公用房、会议室、生产经营用房、库房等；建筑物包括道路、围墙、水箱等；附属设施包括房屋、通讯线路、输电线路、水气管道等。

（二）专用设备。指根据业务工作需要购置的各种具有专门性能和专门用途的设备，包括各种仪器和机械设备、医疗器械、文体设备等；

（三）一般设备。指用于业务工作的通用设备，如办公用品、家具、空调、计算机、通讯工具等；

（四）交通工具。包括汽车、摩托车等各种交通工具；

（五）图书。指单位同意管理使用的业务用书、图书室或阅览室贮藏的书籍等；

（六）其他固定资产。指以上各类未包含的固定资产。

第七条固定资产的计价：

（一）购入、调入的固定资产，按实际支付的买价或调拨价，以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费等入帐；

（二）自行建造的固定资产，按实际发生的全部支出入帐；对原固定资产进行改建、扩建过程中的变价收入后的净增加值，增加固定资产价值；

（三）接受捐赠、无偿调入的固定资产，按原价入帐，不能查明原价的，估价入帐；

（四）租入的固定资产，按租赁协议确定的设备价款、运杂费、安装费等记帐；

（五）盘盈的固定资产，按重置完全价值入帐；

（六）已投入使用，但未办理移交手续的固定资产，可先按估价入帐，待确定实际价值后再行调整。

第八条本局统一管理的固定资产不计折旧。

第三章固定资产的日常管理

第九条局办公室为本单位固定资产管理部门，负责本局固定资产的统一管理工作，其主要职责是制定本局固定资产管理办法细则；编制固定资产年度更新、购置计划；负责固定资产配置、调拨；负责新增固定资产的验收；负责固定资产实物帐、卡片帐的登记；负责办理涉及固定资产产权变动的调拨、转让、报废等报批手续；组织固定资产的清查盘点工作；办理有关固定资产管理的其他事项；

第十条局财务基金管理监督部门负责登记固定资产总帐和明细帐。财务部门对固定资产的增加、减少或变更应根据国家有关制度和本办法及时、准确记帐，并定期与局办公室核对，确保帐帐相符、帐实相符。

第十一条使用部门负责固定资产的合理、有效使用和日常维护保管工作。应明确专人负责，建立相应的责任制；

第十二条建造、购入、调入、接受捐赠、租入及盘盈的固定资产，局办公室负责验收。技术设备还应会同技术部门验收。验收合格应填制《财产物资验收单》和固定资产卡片，财务部门据实登记入帐，并办理报销手续后，使用部门方可办理领用手续。

第十三条固定资产卡片必须登记到每一件固定资产，明确使用、保管职责，坚持“按物设卡、物卡相符、物移卡随”的管理原则。

第十四条固定资产的无偿调拨、出售、报废，单位价值在5千元以下的，由局办公室会同财务部门提出意见报分管局长领导审批；单位价值在5千元上的、2万元以下的，由局长办公会研究决定；单位价值在2万元以上的，应报上级主管部门、财政部门核准。

第十五条出售、出租、报废固定资产所得收入须按规定全额交财务部门入帐。

第十六条局办公室会同财务部门每年3月31日前，对本局统一管理的固定资产进行一次盘点。通过盘点，确保帐实、帐卡、帐帐相符。对盘点中发现的问题查明原因，说明情况，按审批权限报经批准后，及时调整固定资产帐户。因意外事故造成固定资产损坏的，应追究责任人，给过失人或责任人必要的处分；属于违法行为的，交司法部门，依法处理。

第三章附则

资产管理制度范文第7篇

1. 目前高校固定资产管理体系存在的问题

新的高校固定资产管理体系的基础是过去那种从未实施政府采购和公开招标时期过渡而来的。虽然说通过一段时期的改革，高校资产那种根据隶属关系，由多个部门计划、购置、多头、重叠、交叉的管理模式得到了很大的改革。但是，旧有的一些因素，仍然顽固地寄生在现在管理体系中，特别是一些中小规模的高校中，这种粗放型的管理体系，导致设备的购置和管理缺乏完整性和有效联系，不利于资源的优化配置和科学管理原则。具体说来，高校固定资产管理体系存在如下问题和缺陷：

1.1 高校固定资产管理体系存在对资产的核算、建设和配置不够科学完善

单纯靠会计核算其实不能客观反映固定资产的实况。旧的核算方式很难将时间维度引入，资产折旧无统计，固定资产价值有水分，失真。同时在资产建设和配置方面，管理体系中的计划和论证存在着部门本位主义，资产的配置自下而上申报，上层往往被动接受，缺少顶层管理体系的决定决策、统筹规划及系统论证。管理粗放，制度流于形式，不利于高校的长远发展。

1.2 高校固定资产管理体系存在人员流动性大和日常管理不到位的问题

高校规模的扩大化，使得资产使用部门增多，而各部门的资产管理人员又非常地不稳定。同时，资产使用各部门非常缺乏具有相关知识的专门资产管理人员，差不多都是兼职人员在做，这种态势不符合高校固定资产管理的客观需求，很难保证高新资产的合理使用、跑冒滴漏和安全完整。校内部门之间的整合、校内的人员人动，包括一些人陆续到点离退休，这都需要对资产进行交接和转移，如果管理体系中没有制度和管理作为约束，就会很快导致资产的大量流失，最终使资产管理陷入混乱，而且这种混乱与日俱增，使资产管理成为一团乱麻。

1.3 高校固定资产管理体系中普遍存在账账、账实不符

由于管理体系的不健全，导致一些高校管理针对的角度的管理运行的系统有许多不同之处，这样就会在执行过程中，出现资产登记与报账产生一定的时间差，加之众多部门之间与管理部门和财务部门没有畅通高效的沟通渠道，久而久之形成账与账之间的不符，账与实际情况的不符。比如，那些业已报废、报损或遗失的资产，未能得到及时有效地清查、核销，是自然损耗还是人为流失，很难管理到位。

1.4 高校固定资产管理体系对闲置资产的清理和处置存在缺陷

缺乏科学的论证和统筹规划，经常出现重复采购现象，资产使用率很低。据有关资料统计，高校部分资产利用率仅有30%左右，出现许多闲置资产。资产后续管理出现监督约束机制的真空地带，重购置，轻管理，不能有效建立起日常登记、保管、养护、丢失赔偿等制度。

1.5 高校固定资产管理体系中普遍存在监督、考核、激励机制不健全的问题

一个管理体系完善，其本质是一整套管理制度和执行力度的完善。由于目前高校普遍存在的监督考核和激励机制不健全问题，使得资产的计划、购置和管理上有很突出的随意性，即使是一些表面制度健全的高校，也因为缺少监督、考核和激励机制，制度流于形式，缺少执行力，更无谈执行效果。对于资产管理工作好与坏的奖罚不到位，有利于管理体系的健全完善。

1.6 高校固定资产管理体系中资产管理软件不完善是个瓶颈问题

信息革命为管理工作提供了便利，资产管理体系如果没有完善的管理软件保驾护航，那么我们的管理体系就会漏洞百出。磨刀不误砍柴工，管理软件的更新换代，对于高校资产的管理工作事半功倍。通过先进的管理软件，把资产管理工作系统化、科学化、人性化和理论化，这对高等教育事业发展有重要意义。

2. 构建高校固定资产管理体系的创新与实践

高校固定资产管理体系有四个重要方面：一是科学完备的管理规章制度;二是专业过硬思想过硬的管理队伍;三是高科技信息化管理手段;四是绩效考核和奖惩机制。四者相辅相成，缺一不可。

2.1 创新完善高校固定资产管理体系的实体架构

高校固定资产管理体系的实体架构应该包括两大方面，一是资产管理机构，二是资产管理队伍。在这一组织和人员架构下，开展资产管理中的计划、招标、采购、验收、登记、发放和日常管理等管理工作。在完善管理体系实体架构的过程中要重点做好以下工作：

2.1.1 创建完善固定资产购置方面的采购中心

规范采购方式，实行统一采购和统一招标，是确保高校固定资产采购质量、堵塞采购过程漏洞的根本途径。要设置专门部门，有计划有依据地代表学校向政府采购中心申报采购计划，并承担政府采购文件编制，负责报送相关材料。同时组织校内的小件物品或低值消耗品宜的采购工作。

2.1.2 创建完善资产管理办公室

设置专门资产管理部门来负责学校资产的管理，对全校的资产在存量、增量、流量等方面做到管理到位，账目明晰，以保证资产的保值增值。要认真做好学校各部门资产购置申请的收集和审核，编制有针对性和符合客观需要的采购计划。同时，要及时跟进对新购置的资产的验收，所得数据要准确录入，打好标签，及时发放到位，并开展好资产账目、资产流动、资产处置、清产核资等工作。

2.1.3 在资产管理队伍方面配置应设置专职或兼职资产管理员

高校下属的各院系处室要指定专（兼）职资产管理员，这些管理人员要具备一定的资产管理相关专业知识，能够真正起到桥梁纽带作用，能够切实将各院系相关资产管理制度落实到位，能够履行资产的购置、报废、清产核资、记录报表、考核报表等资产管理工作，并能够准确宣传资产管理制度，对资产尽到常态的监督义务。

2.2 在实体架构基础上创新完善固定资产管理的制度体系

2.2.1 创新完善固定资产购置的管理制度

有关文件规定：固定资产配置是指高校根据建设和发展的需要，按照国家有关法律、法规和规章制度规定的程序，通过购置或者调剂等方式配备资产的行为。高校固定资产的购置，应该从三个关口加以严格的制度管理。一是计划关口。要重视资产购置的计划性，要尽可能地避免盲目性和随意性，购置计划的论证和通过全过程要有明确的管理制度做保障，以做到严格审查，科学配置，慎重申报;二是预算控制关口。要通过完善的预算制度，来准确界定资产购置计划的可行性，打破部门小利益，要在全校发展的高度，避免资产浪费;三是论证关口。对于重大设备和工程项目，要有专门的管理制度保障，来保证这些资产分量比重大的购置的必要性，并形成重大资产购置工作失误的问责机制，做到层层把关，有责可问，有错必罚。

2.2.2 创新完善固定资产采购的管理制度

采购管理制度是指以文字的形式对采购组织工作与采购具体活动的行为准则、业务规范等做出的具体规定。高校为了规范采购工作，提高采购工作的效率，必须建立健全多种采购管理制度，以此作为采购人员与采购部门的工作准则与行为规范，以保证采购工作健康、有序、高效地运行，从而圆满地完成采购任务，满足企业其他部门对采购业务的要求。在管理制度建设方面，要特别突出体现以下几点原则，一是要在制度中体现资产计划申报关联因素与采购关联因素的分离;二是制度要规定严格执行招标采购的相关程序;三是要明确规定在本校组建成立招标评审小组;四是管理制度要加强对零星采购工作的管理;五是要在管理制度特别强化对固定资产验收工作。只有管理制度的全覆盖，才能够保证资产采购的正常运转和高质高效。

2.2.3 创新完善固定资产的日常管理制度

在日常管理制度建设方面，要特别注意如下方面的日常管理工作：一是要强调管理的连续性。一种资产使用过程中，从新到旧都有一个过程，不管何时何地，不论部门整合或拆分，不论人员更替或离退休，属于国家的资产是不可以由于而漏管或失踪的，要通过制度让资产始终处在管理之中;二是制度要体现资产处置的管理。一份资产在使用过程中，总有陈旧报废退出管理系统的那一天，这一环节如果管理不到位，就会成为资产流失的重要环节。要通过严密的制度，防止部门和个人利用制度管理漏洞，来随意处置资产，随意变卖资产，要在加强管理的同时，制订相应的惩罚制度，有效防控国有资产的流失。三是要完善好资产的维修保养管理制度。

2.3 高校固定资产管理体系必须引入资产管理信息化手段

信息化时代为管理工作走向完善提供了强有力的技术手段，借助这一手段，我们可以实现固定资产管理的现代化，从而很好地解决传统管理手段的漏洞百出和效率低下。要充分利用校园网络资源和专业的管理软件，建立健全校内的资产数据库，实现全方位的动态管理。特别应该引进网络版的固定资产管理系统，借助这一系统数据库录入所有资产信息，将资产的编号、规格、型号、购置年限、厂商、供应商、进账日期、出厂日期、设备现状、使用人、价格、使用部门等等记录入库，并利用其资产申报、增加、查询、调动、处置、清查等管理功能，以及多种报表的统计功能，来实现管理水平的飞跃。借助校园网联动全校各层次管理部门，为决策层提供一个可以一览资产全局决策依据，实时记录、监控、了解资产的变动，实现各管理部门与其他部门对资产账目的对账和汇总。

资产管理制度范文第8篇

【关键词】企业资产管理 效能 提升

企业资产构成了企业持续发展的物质基础，企业资产管理是企业财务管理非常重要的组成部分。管理的手段和方式等直接影响到管理的效率，从而影响到企业自身的发展壮大。随着我国市场经济广度的不断拓展和深度的不断增加，我国企业发展的内外部环境都已经发生了很大的变化，企业要想在新的变化中赢得更有利的发展地位，需要不断地进行资产管理措施和管理手段的革新，以满足现代企业发展的需要。但是从目前的实际情况来看，我国很多企业在资产管理方面还存在着诸多的不足，诸如管理人员资产管理业务素养不高等等，需要调整管理方式和方法，以提高我国企业的资产管理效能。

一、我国企业资产管理中存在的问题

应当说，企业资产管理是一项综合性的工程，其中存在的问题通过多种形式表现出来，但是基于解决主要矛盾的思路，笔者认为我国企业资产管理中存在的问题主要表现在以下几个方面：

首先在于管理人员业务素质有待进一步提升。企业资产管理在实践中主要依靠的就是资产管理部门的管理人员，依靠他们的专业管理思路和管理技能来提高企业资产的使用效率。但实际情况是，与其他部门相比，资产管理人员人数较少，管理的力度相对薄弱，更为关键的是管理人员的业务素质大打折扣，他们所依据的管理主要是靠经验而没有注重时刻革新自我的管理技能，没能做到管理知识的与时俱进。

其次，企业资产管理的手段和方式上都存在着较大的滞后性。现代市场经济强调效率，效率是企业发展的生命所在，如果仍然依靠传统的手工式的账务管理方式和手工编制方式，显然无法满足高速发展的经济项目或者是事项的要求。

最后，资产管理制度的构建不够完善，同时管理资产配置上也不够合理。现代企业以效率为生命，企业为了提高运行的速度，通过购买先进的仪器设备等来满足经济的发展需要，但是使用后管理问题却是漏洞百出，管理部门无法得到有效的一致认可，使得很多贵重的设备在使用后都处于闲置状态，有的甚至干脆被弃之不用，造成了资产的极大浪费。

二、提升企业资产管理效能的路径分析

与我国企业资产管理中存在的问题相适应，笔者认为提升企业资产管理效能，应当做好以下几方面的工作。

首先要注重培养资产管理人员的业务素质，要与企业具体的实际情况相结合来定期或者是不定期地对企业资产管理人员进行业务知识的培训，其中既包括思想上提高对资产管理重要性的认识，又要较好地从企业规模、所处的行业环境等实际情况来着重培养管理人员的管理技能。领导部门也要改变传统的看待资产管理人员的眼光，只有部门管理层提升对企业资产管理的重视程度，才能让资产管理部门人员实实在在在感受到本部门实际地位的重要性，也才会给予资产管理工作以应有的重视。

其次，强化对企业资产的细致化管理，使得管理工作能够更好地促进企业资源的合理配置和利用的效率。具体而言，笔者认为，企业首先要建立起现代化的资产管理理念。以提高资产的利用效能为目的，最大限度地减少对企业资产的浪费。要采用现代信息技术提高企业资产管理的效率，如通过构建企业资产管理数据库，通过实时地对资产进行全面的动态化的监管，来提高对企业资产整体情况的了解程度，为资产的有效利用提供一个良好的动态监控平台。要强化企业资产的改良管理。做到企业资产的新增和报废的严格区分，避免管理上的无序，导致的管理成本的增加。因此，从这个角度出发，客观上要求严格区分资产引进规划部门和基建开发部分的职责分工，使得两部门各司其职，各行其是，共同提升资产的使用效率。

最后要完善企业资产的管理制度，明确管理上的责任的划分和分担。良好的管理制度是实施管理工作的前提和依据，所以企业首先要制定完善的资产管理制度，为资产的合理使用提供切实可行的依据和标准。当然，良好的管理制度还需要依靠企业资产的构建审批制度、验收管理制度和良好的保管使用制度等等其他相关的制度配套实施来提高总体的资产使用效能。所以，各职能部门要在资产管理部门的统一要求下，各司其职，共同配合实施管理计划。在管理职责的分配方面，就是要明确奖惩制度，落实责任分担，这在客观上要求管理部门明确管理人员，将管理事项具体地安排到个人。

总而言之，企业资产管理作为一项系统性的工程，不仅需要从管理人员的业务素质等细小的角度来强化其管理水平，还需要从管理制度的构建和相关制度规章的配套实施来强化其管理的总体水平。落实责任制度作为最终的处理环节对资产管理水平起着方向的触动作用，也是有其存在的必要和合理性的。所以企业应该从以上多个角度来促进企业资产管理效能的总体上的提升。

参考文献

[1] 任会来，路秀平.企业资产管理基础性工作实践与探讨[J]商场现代化，2008（12）.

[2] 许燕.企业资产管理的现状与对策[J]载河南财政税务高等专科学校学报， 2005（05）.

[3] 黄鹏鹏，张婧. 企业资产管理（EAM）及发展趋势[J]中国管理信息化（综合版）》， 2007（03）