社会治理成效

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社会治理成效范文第1篇

贵州省概况

1经济概况

贵州省位于西南地区，由于各方面的条件，经济发展水平相对落后。据统计，2010年贵州省国民生产总值为4，602．16亿元，和上年比较增长了12．8%，占全国排名的第26位。其中，第一产业的总产值为625．03亿元，占国民生产总值的13．58%;第二产业的总产值为1，800．06亿元，占国民生产总值的39．11%，第三产业总产值为2，177．07亿元，占国民生产总值的47．31%。

2生态环境概况

贵州省是一个以喀斯特地貌为主的脆弱生态区，由于受到地形的影响，水土流失以及水资源下渗比较严重。贵州省也是全国矿产资源大省之一，主要矿产有煤、铝、磷、锰、金和汞等，其中煤炭资源的储量最大。矿产资源的开发，对全省的大气环境，水环境都有严重的影响，“三废”问题也由此产生。

数据来源与研究方法

1数据来源

本文所引用的基础数据均来源于《中国统计年鉴》、《贵州省统计年鉴》以及《贵州省环境状况公报》。

2大气污染损失核算

随着贵州省工业化道路政策的实施，贵州省的经济得到很大的发展，然而污染问题也随之出现，工业的发展带来的是水环境、大气的破坏以及固体污染物的堆积，同时，也导致了水土流失，耕地资源的耗减。大气中的污染物质主要为二氧化硫，烟尘和粉尘，本文主要对这3种物质进行核算。本文通过查找数据，选取从2005～2010年的数据进行核算，用比较的方法，分析贵州省大气污染环境经济损失从2005～2010年的变化。文章中对大气的核算方法采用的是污染治理成本法，即如果所有的污染物都能得到治理，环境就不会被破坏。这通过计算实际治理成本和虚拟治理成本，得出结果，然后进行分析。

大气污染物实物量通过查找数据得出，贵州省2005～2010年的大气污染物的具体实物量见表1。

大气污染损失价值量核算依据《火电厂大气污染物排放标准编制说明》得出，二氧化硫的单位治理成本平均为1，250元/t;按照其他行业综合考虑各种除尘技术及所占比重，确定粉尘的平均单位治理成本为200元/t;根据各种除尘器施用的比例及除尘费用，确定烟尘的平均单位治理成本为300元/t(郭高丽，2006;许慧等，2010)。贵州省各种大气污染物虽然呈不断减少的趋势，但表2的数据显示出二氧化硫的实际治理成本仍然呈现不断增长的趋势，其虚拟治理成本在不断减少，这说明二氧化硫的治理水平还不完善，需要进一步提高。烟尘的实际治理成本虽呈不稳定状态，但整个表中的数据显示，烟尘的去除率仍然最高，工业粉尘的实际以及虚拟成本都是不断减少。但总的环境污染形势还是相当严峻，这必须得引起政府及公众的关注。

3水污染损失核算

目前，水环境污染来源于城市生活污水和工业废水，而城市生活污水是最主要的来源。据统计，贵州省2010年废水总量为6．08亿吨，占全国废水总量的0．81%，而城市生活污水为4．67亿吨，占全省废水总量的76．8%。工业废水主要是由于化工、煤炭开采和洗选业、其他矿产的开采、食品制造及加工等所导致。贵州省是三峡库区的上游区，其水环境对下游区的水资源利用有很大影响。由于2001年《三峡库区及其上游水污染防治规划(2001～2010年)》的颁布，贵州省对于污水治理的政策比较重视，近几年来，水污染的防治也取得了明显成效。水污染损失的计算方法有人力资本法和市场价值法等，但这2种计算方法在核算的时候主观性因素影响较为严重，存在一定的局限性，所以本文对于水污染损失价值量的核算采用的方法是恢复费用法。根据杨友孝(杨友孝等，2000)、陈东景(陈东景，2000)、王艳(王艳等，2006)等的研究，结合当前市场经济状况，所使用的废水边际社会成本的平均成本为2．2元/t。2007～2010年废水的排放总量在不断的增加，环境退化成本也随之增长，2010年的污染治理成本为13．376亿元，占本年度全省国民生产总值的0．29%。从2005～2010年，累计投入的治理费用达75．26亿元，可见，贵州省在对废水治理需要的投入上是相当巨大的。

4固体废物污染损失核算

环境污染除了水污染及大气污染外，还有固体废弃物的污染，包括工业固体废物，生活垃圾两大类。贵州省矿产资源的开发所带来的尾矿堆积，城市生活垃圾的堆放等都尤为严重。本文对于固体废弃物的损失成本核算采用的是恢复费用法，根据杨友孝，蔡运龙(杨友孝等，2000)等的研究成果以及相关统计数据确定了近几年来固体废弃物治理的平均边际社会成本为190元/t(蔡婧等，2011)。贵州省工业固体废弃物的排放量较大。虽然有不断减少的趋势，但污染治理成本还是很高。2010年，其污染治理成本为1．14亿元，占占本年度全省国民生产总值的0．02%，六年累计所需的治理成本为10．65亿元。由此可见，这所需的投入相当巨大。而目前，国内的一部分省份对于固体废弃物都实现了零排放，即实现了全部无害化处理。因此，贵州省还需要加大对此的重视，引入高新技术手段，大力整治工业固废的问题。

结论与讨论

社会治理成效范文第2篇

一、要继续提高认识，继续高度重视，坚定不移地巩固和提高大气污染治理成果。十七大召开以后，新形势的发展，新理念的发展，都在不断地深化和提升，我们对大气污染治理的认识也要不断地深化和提升，不能满足于、也不能停留在现有的认识和工作水平上，要在已有工作基础上进一步提高和深化。大气污染治理工作非常重要，是创建文明城市的重要方面，是社会进步的重要体现，是提高群众生活质量的重要内容。空气清新不仅关系到城市的形象，最根本的是关系到广大群众的身体健康和生存质量。呼吸到清新的空气是群众的基本权利，是各级政府义不容辞的责任。当前在治理工作成效明显的情况下，容易出现麻痹大意、思想松懈、工作松劲现象，要防止出现大面积反弹。所以我要特别强调，不能松劲，要克服松劲厌战情绪和盲目乐观倾向，按照十七大提出的建设生态文明的要求，进一步深化对大气污染治理工作的认识，坚持不懈地抓好各项治理措施的落实，标本兼治，抓住重点，先眼前后长远，先巩固再提高，继续加强、改进、深化治理工作，巩固、提高、发展治理成果，不断适应经济社会发展和人民生活水平提高对环境和大气质量提出的新的更高的要求。

二、开展一次全面深入的调查，详细了解掌握城区人口分布、居住水平、燃料结构、采暖方式等方面的情况和存在的问题，研究分析这些情况和问题对巩固提高空气质量的影响。目前，还存在居住分散，供热不集中，燃料不环保等问题；同时，燃煤价格、煤源、质量以及监管等环节上还存在问题。在调查和检查的过程中要进一步把情况摸清楚。目的是针对问题，拿出具体的有针对性的措施。环保局是大气污染治理的牵头部门，是监督检查和责任主体，其他相关部门和宝塔区也要负起责任，进一步吃透情况，在此基础上，研究提出切实可行的防治措施，增强治理工作的针对性和有效性，继续加大力度，做好大气污染治理各项工作。

三、加强舆论宣传教育，提高全社会和广大群众的环保意识，营造关注环保的良好社会氛围。搞好大气污染治理工作要充分动员和依靠广大群众。要不断提高广大群众参与、监督大气污染治理工作的积极性、自觉性。大气污染治理和每个人都有关系，老百姓思想认识提高了，接受了，警觉了，这个事情就能做好。所以宣传部门近期要大力宣传我市大气污染治理成果和各项工作措施，批评、曝光污染大气环境的行为，为深化治理工作营造有利的社会舆论氛围。对违反环保规定的单位、个人要查处几起，处罚几起，公开曝光几起。谁违反了规定，污染了大气环境，都要从管理制度上追究他，要让老百姓从舆论上谴责他，就是要形成这样一种教育群众、震慑违法者的社会氛围。

社会治理成效范文第3篇

1.切实提高草原沙蓬化对经济社会造成危害性的认识

在人类当今面临的诸多生态和环境问题中，草原沙蓬化是最为严重的灾难，发展形势愈演愈烈，已不再是一个单纯的生态问题，已演变成经济和社会问题。从世界来看：目前，全球草原沙蓬化面积已达到3600万平方公里，占到整个地球陆地面积的1/4，相当于俄罗斯、加拿大、中国和美国国土面积的总和。全世界受草原沙蓬化影响的国家有100多个，约9亿人。截止到20世纪末，全球已经损失1/3的耕地面积；在撒哈拉干旱荒漠区的21个国家中，80年代干旱高峰期有3500多万人受到影响，1000多万人背井离乡成为“生态难民”。尤其是近年来，随着全球气候的变化，草原沙蓬化在全球范围内呈现出扩大加剧的趋势，每年以5－7万平方公里的速度在蔓延，相当于一个爱尔兰的面积，全球现有12亿多人受到草原沙蓬化的直接威胁，其中1.35亿人在短期内有失去土地的危险。从内蒙古看：巴丹吉林、腾格里、乌兰布和、库布其四大沙漠和科尔沁、毛乌素、浑善达克、锡林郭勒、巴音温都尔五大沙地构成我国大西北4000公里风沙线。6359万多公顷可利用草地面积中，目前退化草地面积已达3867万公顷，占可利用草原的60％。以往沙尘暴基本上是从阿拉善盟和巴彦淖尔市的沙漠地带发起，近几年却东移到乌兰察布市和锡林郭勒盟，向世人拉响了最令人担忧的生态警报。美丽的锡林郭勒草原也已严重沙化。内蒙古乃至世界上最为典型的草甸草原东乌珠穆沁，草场退化面积已占全旗可利用草场的66％以上。以荒漠草原为代表的阿拉善盟，草原退化、沙化之势更为严峻。与50年代相比，阿拉善左旗的草地覆盖度降低了30％至50％，荒漠和半荒漠已占到了全旗草地的96.9％。日益严重的草原沙蓬化，不仅造成生态系统失衡，而且给工农业生产和人民生活带来严重影响。这一现实如果不能得到有效的改变，将成为制约经济和社会协调发展的重要因素。

从锡林郭勒来讲，由于近年来持续干旱，加之传统的生产生活方式，且保护和建设的速度远远滞后于沙化的速度，导致固定沙丘活化，造成了锡林郭勒草原退化、沙化。据2004年全国第三次草原沙蓬化监测结果显示，全盟沙地总面积达到130.5万公顷，占全盟牧区六旗市区国土总面积的15.6％，目前正以每年100多万亩的速度在蔓延，对地区经济社会发展产生了严重的危害。一是沙蓬的蔓延使草地植被明显退化。由于沙蓬扩展，大面积的优质草场被沙蓬覆盖，植物种类趋于单一，植被密度下降10％—40％，草层高度下降7-15厘米，沙蓬等一年生杂草随面积的扩大日益增多，牧草的产量和质量明显下降；由于沙蓬蔓延，以栗钙土为主的典型草原也出现大量沙蓬，据不完全统计，严重时每年因沙蓬导致草地变劣的面积达10万亩左右。

一定要切实提高对草原沙蓬化危害性的认识，生态较好地区要全面加强保护和建设力度，防止草原沙蓬化；生态条件较脆弱的地区要下大力气，加大治理力度，坚决遏制沙蓬的蔓延。

2.遏制草原沙蓬化是我们的神圣职责

多年来，各地重视防治草原沙化工作，并提出了沙蓬防治工作的阶段性目标、具体措施，积极开展沙蓬综合治理工作。截至去年，锡林浩特市已累计完成治理流沙蓬面积110多亩，封育保护沙地樟子松面积240亩，投入资金超亿元，成效显著。但与美丽与发展双赢的要求相比，与锡林郭勒草原生态功能的重要性相比，与人民群众的殷切期盼相比，目前每年几万亩的治理速度远远跟不上沙蓬蔓延的速度，如不加大治理力度，锡林郭勒草原迟早有一天会失去美丽的容颜，被遍地的沙蓬所吞没。为此，市委、政府决定全面启动沙蓬综合治理工程，目的就是要以沙蓬综合治理工程为依托，全力推进草原沙蓬化防治和治理工作，全面遏制草原沙蓬化扩展趋势，实现锡林郭勒草原生态状况根本好转。

3.确保沙蓬综合治理工作落到实处，见到实效

社会治理成效范文第4篇

根据市政府办公室《关于转发××市火灾隐患排查治理工作方案的通知》（*政办[____]__号）、市局《关于开展商场集贸市场火灾隐患排查工作的通知》（*工商〔____〕___号）、××区政府办公室《关于转发××区火灾隐患排查治理工作实施方案的通知》（××政办[____]__号）的精神，全区部署开展为期八个月的火灾隐患排查工作，为更好地落实工商部门对商场、集贸市场的火灾隐患排查工作，特制定本方案。

一、工商部门的职能

根据市政府办公室《关于转发××市火灾隐患排查治理工作方案的通知》、市局《关于开展商场集贸市场火灾隐患排查工作的通知》、区政府办公室《关于转发××区火灾隐患排查治理工作实施方案的通知》（××政办[____]__号）精神，经与区经贸部门商定，××区工商局在本次火灾隐患排查工作中的职能为：由区经贸部门牵头负责，区工商部门配合开展对全区商场、集贸市场火灾隐患排查治理，依法注销或者吊销不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的单位。

二、工作目标

配合区经贸部门全面排查治理商场、集贸市场等场所的火灾隐患，落实消防安全责任制，整改和消除火灾隐患，建立健全火灾隐患排查工作的长效机制，建设“平安××”、推进××经济区建设和构建社会主义和谐社会创造良好的消防安全环境。

三、组织机构

区局决定成立火灾隐患排查治理工作领导小组，负责组织协调火灾隐患排查治理工作。

四、此次专项治理的内容和重点

专项治理的对象：商场、集贸市场等人员大量聚集的场所。

专项治理的重点：_、新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况；_、消防法律、法规、规章制度的贯彻执行情况；_、消防安全责任制、消防安全操作规程建立及落实情况；_、单位员工消防安全教育培训情况；_、单位灭火和应急疏散预案制度及演练情况；_、建筑之间防火间距、消防通道、建筑安全出口，疏散通道、防火分区设置情况；_、消火栓状况，火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行，灭火器材配置等情况；_、电气敷设以及电气设备运行情况；_、建筑室内装修装钸材料防火性能情况；__、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况；__、“三合一”场所人员住宿与生产、储存、经营部分实行防火分隔、安全出口、疏散通道设置、消火栓、自动消防设施运行电气线路敷设及电气设备运行等情况；__、销售和使用领域的消防产品的质量情况。

四、具体措施及时间步骤

（一）动员部署阶段（_月_日至_月__日）

各业务股、基层工商所要及时把《实施方案》传达到每个工作人员，并结合当地的实际情况，安排专项治理的各项工作，明确分工，落实责任，保证时间、人员、任务、责任四落实。并及时按照区政府的统一部署，积极配合区经贸、消防等部门在全区范围内掀起开展消防安全专项治理的。

（二）组织实施阶段（_月__日至__月__日）

_、自查自纠阶段（_月__日至_月__日）。商场、集贸市场的消防安全自查自纠工作由各基层工商所配合区经贸局根据所辖地的具体情况开展调查、摸底、登记造册，分发《公众聚集场所消防安全自查情况报告表》。各工商所要按照*政办[____]__号文和区政府确定的治理范围、内容和本工作方案，配合区经贸、消防等部门督促各经营单位认真开展消防安全自查自纠，并于_月__日前把《公众聚集场所消防安全自查情况报告表》报公交消保股，以便汇总上报。

_、检查整改阶段（_月_日至_月__日）。在各有关单位进行自查自纠的基础上，由区局会同经贸、消防等部门，协调各基层工商所开展对全区商场、集贸市场逐个检查整改，对于一时难以整改的火灾隐患，要按照“四个一律”的要求进行整治。即凡未经过消防设计审核和消防验收合格就投入使用的建筑工程，一律依法坚决予以关闭；凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。要督促指导隐患单位作出整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并加强监管监控。对于火灾危险性大、不能及时整改的重大火灾隐患，要采取果断措施，在奥运会、残奥会和农运会举办期间责令停业、停止使用、停止施工。

_、治理成效巩固时段（_月_日至__月__日）

要紧紧围绕消防安全，切实加强消防安全保卫措施。要集中开展消防监督抽查，加大对商场、集贸市场的错时检查频率和力度，督促社会单位落实各项消防安全措施，严防重特大火灾事故的发生。要充分利用当地媒体，广泛开展火灾隐患整治工作宣传，加大对经营者的消防法律法规知识培训，有效提高经营者的消防自律意识，进一步巩固火灾隐患治理成效。

_、冬防排查治理阶段（__月__日至__月__日）。要针对冬季风干物燥，易发生重特大火灾的特点，将火灾隐患排查治理工作与冬季防火工作紧密结合，严密各项冬防措施，遏制重特大火灾事故的发生。

（三）验收阶段（__月_日至__月__日）

按照区政府的统一部署，认真做好迎接市政府火灾隐患排查工作的验收。各工商所要建立隐患排查治理信息报送制度，在每月结束后_日内将《____年火灾隐患排查治理月报表》（详见附件），每季度结束后_日内将火灾隐患排查治理工作阶段性小结和《____年火灾隐患排查治理月报表》，通过oa系统报送区局市场、合同股、注册股。重大火灾隐患还应填报《重大火灾隐患一览表》（附件）。发现重要信息、重大情况要随时上报。专项整治结束后，领导小组办公室要认真总结经验教训，做好专项治理工作的专题总结，认真查找这次整治中所发现问题的根源，制定有关管理措施，做好经常性管理监督工作，巩固整治成果，杜绝隐患，保证安全。

五、专项治理的几点要求：

_、加强宣传，提高认识。对这次整治工作，各工商所要积极配合经贸、消防等部门，全面加强宣传发动，要把整治工作的必要性和重要性向各级各部门和广大人民群众进行广泛的宣传，统一思想认识。

_、各工商所对此次消防安全专项治理工作应引起高度重视，加强组织领导，认真贯彻实施，对商场、集贸市场本着“谁投资，谁受益”，“谁开办、谁负责”的原则，落实责任到人，全面、细致深入开展检查整治，做到不留死角，消除隐患。各商场、集贸市场负责人应切实负起消防安全第一负责人的责任，建立“安全自查，隐患自除，责任自负，接受监督”的安全管理机制，并广泛发动职工、经营者积极参与此次专项治理活动，找、查、摆潜在安全隐患，形成安全防范的公众意识，自觉落实隐患的整改工作。

_、强化措施，确保成效。各工商所要积极配合区经贸，消防等部门采取有力措施，加大督促落实整治的力度，严格依法查处各种违法违规行为，对不采取措施整改隐患的单位，坚决处理，该罚款的就罚款，该停业的应责令停业，做到发现一家处理一家，绝不姑息迁就，此次专项治理活动要在区政府的统一领导下各职能部门密切配合，各司其责，形成合力，以确保消防安全检查的顺利进行。

社会治理成效范文第5篇

（一）全力推进污染减排工作，确保完成减排硬任务

重点抓好县城和中心镇污水处理厂的运行监管，增加污水的收集率、处理率、达标率；加强“三量”台帐和减排项目支撑材料的收集工作，完善减排工作考核；进一步完善COD、SO2排放大户污染处理设施建设，提高污染治理效率；积极探索、大胆实践，创新监管体制，成立环保服务中心，在电镀等行业试行统一调配企业污染治理设施操作员等措施，加强设施运营管理，提高企业污染治理水平，促进企业污染减排，确保完成20*年削减COD2*.35吨、二氧化硫180.9吨的年度任务。

（二）提高环境执法监管成效，深化环境污染整治

把重点区域、重点行业和重点企业的污染治理设施建设、改造、运营管理作为20*年环保执法检查的主要内容，加大力度，创新手段，提高整治效果。1、强化源头控制。严格执行产业政策和环保准入标准，禁止不符合有关规划、不符合产业政策、不符合清洁生产要求、不符合污染物排放标准、不符合环境功能区划要求的建设项目进入。2、严格限期治理。巩固金金属门业、电镀、印染、链条、浮选、建材等重点行业污染治理成果，防止污染反弹，严防县外污染企业非法转移入。3、创新环境执法的手段和方式，加强环境日常监管。采取交叉检查、错时执法、跟踪督察等多种执法形式，加密日常监察频次，提高环境执法成效。4、推行促进企业落实环保责任的新措施。逐步实行污染企业向社会公开承诺制，偷排、直排企业向社会公开道歉制，重点环境信息公开制，环境违法行为向金融机构告知制等。

（三）加大环境纠纷调处力度，切实维护社会和谐稳定

加强与其它部门、乡镇街道的协作配合，完善环保纠纷调处机制。开展环境安全检查，排除环境安全隐患，认真梳理投诉热点，分析排解污染矛盾，努力把环境矛盾纠纷解决在萌芽状态。进一步完善《*县突发环境事件和生态破坏应急预案》、《*江流域枯水期应急状态工业企业停产减排污染控制预案》，组织开展应急救援演练，增强临场处置能力。督促化工、电镀、造纸等重点污染企业开展环境风险评价，严防污染事故发生。

（四）全面开展污染源调查工作，确保完成普查年度任务

加强普查协调督查和业务指导，及时掌握普查进展情况。对那些可能影响普查进度的工作和环节，做到及早安排，加快进度，确保普查各项工作按照工作方案要求顺利开展。认真组织乡镇（街道）普查员和普查指导员业务培训工作，统筹安排监测力量，全力做好污染源普查监测工作。加强与相关部门的协作配合，形成合力，提高效率，确保按计划保质保量完成各项普查任务。

社会治理成效范文第6篇

网络空间是亿万民众共同的精神家园，不是法外之地，不能成为违法犯罪的温床。清朗网络空间，要牢固坚持人民主体地位不动摇。

构建网络生态需要人人参与

互联网是人类的新家园，已成为国家全力捍卫的“第五空间”。网络强则国强，一个清朗、正能量充沛、主旋律高昂的网络空间，是公众所需。

近年来，我国依靠广大网民、发动社会力量，连续开展一系列专项行动，有效遏制网上违法违规行为，取得显著成效。但当前，网络生态治理任务依然复杂艰巨，人民群众对打击网络有害信息和不法行为的呼声非常强烈，清朗网络空间迫在眉睫、刻不容缓。主动回应社会和公众关切，进一步巩固治理成果，深入整治网络顽疾，驱散网络“雾霾”，修复网络生态，关系重大。

发生在前不久的两个案例无疑给公众和网络媒体上了生动一课。百度长期因竞价排名而众议鼎沸，近期又因“魏则西事件”被推至舆论风口浪尖。被查出患有“滑膜肉瘤”罕见病的大学生魏则西，辗转多家医院，病情仍不见好转，后通过百度搜索找到武警北京总队第二医院，在花光东凑西借的20多万元后，不幸离世。就在今年1月初，百度曾因“卖吧”事件而成众矢之的。本是病友们自助平台的贴吧，被百度卖掉，病友痛失交流平台，甚至上当受骗。

再如，任志强通过新浪和腾讯微博账号持续公开违法信息，违反“九不准”“七条底线”，影响极其恶劣。经网民举报，国家互联网信息办公室于今年2月底责令新浪、腾讯等网站依法依规关闭任志强微博账号。

此类事件不一而足，成为一股股负能量，恣意侵害威胁着国家、社会和个人。因此，加强网络空间治理，让这个精神家园清新爽朗，人人都应是参与者，都应当战士斗士，而不应做看客绅士。

充分认识人民主体地位内涵

坚持人民主体地位，不是一个抽象的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要见行动、出实招、求实效。具体而言，就是做到“三个坚持”。

坚持网络治理为人民。要把人民利益放在网络生态治理的最高位置，走好网上群众路线。党的十以来，党和政府依法管网治网，陆续出台相应的管理政策，先后开展一系列网络治理行动，规范网络有序运行在法治轨道上。2015年以来，我国陆续开展“依法整治网络敲诈和有偿删帖”“护苗2015”“打击网上有害信息工作”等专项整治工作，加强对“滴滴打车”被刷单、王健林“被署名”等网络侵权的打击力度，有效捍卫了公众、企事业单位的合法权益，震慑了不法分子。

坚持网络治理靠人民。互联网的开放性、互动性等特点，决定了互联网管理在依法规范、道德约束的同时，要紧紧依靠和发动广大人民群众、打一场“人民战争”。经过广泛宣介、动员、引导，公众参与网络治理的主动性不断提高，全国各地涌现出一大批网络义务监督员。如首都互联网协会组建的“妈妈评审团”，在为青少年安全上网“保驾护航”方面发挥了巨大作用。同时，在浙江、广东、河北等地，公众也踊跃参与到网络空间“大扫除”的活动中来。

坚持网络治理成果由人民共享。清朗网络空间，最终要落脚在让人民共享治理成果。在首届世界互联网大会上，明确提出“让互联网发展成果惠及13亿中国人民”。让网络治理成果普惠人民，也是题中应有之意。目前，在线教育、大型开放式网络课程、开放大学蓬勃发展，互联网医疗、数字健康客户端方兴未艾……净化、清朗后的互联网正让人民群众的生活服务便捷化、精准化和个性化。

全面建构共治共享崭新格局

实现“使网络空间清朗起来”的目标，需要全国各族人民心往一处想、劲往一处使，需要充分尊重人民主体地位、发挥人民主动性、捍卫人民网上权益，形成网络空间治理同心圆。为此，要做到“五个注重”。

注重制度完善。本立而道生，在网络空间治理中，强化制度建设是一项根本性任务。只有以科学的制度为根本遵循，形成依法治网、有效保障公民合法权益的长效机制，才能避免形式主义和短期行为。我国立足国情，充分总结近年来网络安全工作经验，针对实践中存在的突出问题，大力推进网络空间法治化，加快互联网领域立法进程。《网络安全法（草案）》《互联网新闻信息服务管理规定（修订征求意见稿）》已经完成向社会征求意见程序。

注重体系建设。我国互联网起步虽晚，但起点高，过去22年来积累了丰富的互联网治理中国经验，贡献了中国智慧。但长期以来行政监管投入的精力过多，有些方面重视程度、投入力量不够，需要好好补课。今后，要从顶层设计和整体战略的高度，进一步加强网络治理体系建设，使网络有害信息治理有法可依。

注重奖惩并举。奖励和惩罚是网络治理激励手段一体之两翼、驱动之双轮。一方面，对于公众举报的网络有害信息，符合条件的要给予相应奖励。对于积极受理公众举报、自觉处置有害信息的网站，要予以表彰。另一方面，对于消极对待公众举报、不能自觉承担信息“把关人”“守门员”责任的网站，要严格依法惩处，并加大曝光谴责力度。

注重宣介引导。尽管近年来网络举报知晓度、认知度有了较大提升，公众举报网上有害信息的积极性有了一定提高，但与国家和人民的期待、与我国网络发展水平、与有害信息总量相比，网络举报还没有达到应有的层次和水平。各地、各网站要采取群众喜闻乐见的方式，创新宣传形式，加强网络举报品牌包装，吸引公众广泛参与网络有害信息打击、治理工作，同时有效捍卫自身合法权益。

社会治理成效范文第7篇

关键词：小流域治理；发展农村经济；服务农村经济

1基本情况

天祝藏族自治县地处甘肃省中部，降水量265～630mm，年蒸发量1 600mm以上，年均气温-2 ℃，无绝对无霜期。土地总面积7 193km2，其中耕地面积55 693hm2，草原面积462 499hm2，森林覆盖面积170 338hm2(乔灌)，工矿企业、居民等用地16 133hm2，未利用地14 637hm2。（上述数据摘自天祝县土地详查资料）。全县总人口22万，其中农牧业人口18万人，是一个传统的以牧业为主的半农半牧县。境内有两大水系，即黄河流域和石羊河流域，以乌鞘岭为界，岭南为黄河流域上中游生态区（流域面积3 634km2，占全县总面积的50.50%）是黄河一级支流大通河的重要水源补给涵养地和庄浪河的发源地；岭北是河西商品粮基地，石羊河流域（流域面积3 559km2，占全县总面积的49.50%）的水源涵养区。他们养育着下游200多万人民，保证了数百家工矿企业用水，是河西地区重要的生态屏障和农业生产命脉。长期以来，受自然和人为因素的影响，草原严重退化，森林线逐年后退，农牧业生产结构失调，农业生产条件及水平日趋低下。林草覆盖由五六十年代的87%下降到现在的35%左右，水土流失面积逐年增加，导致农业发展缓慢，农村经济受阻，人民生活水平低而不稳。

2坚持综合治理的必要性

天祝县依据甘肃省水土流失类型区划分，主要有两大区域，即干旱草原区和土石山区。根据1994年《武威地区小流域普查成果汇编》，境内有小流域115条，其中：黄河流域69条，内陆河流域46条。水土流失总面积4 675km2，占全县土地总面积的65%，平均侵蚀强度4 800t/(km2・a)，平均风速3～5m/s。尤其是各流域的浅山地区（主要指内陆河流域）和干旱草原区（主要指松山水系和庄浪河东岸各流域）由于受全球干旱气候的影响，年降水不足300mm，本来就不甚茂密的植被越来越稀疏，“三化”现象越来越严重。就全县范围来讲，全县总面积7 193km2，总人口达到23万，人口密度32人/km2，超出国际环境组织提出干旱、半干旱山区人口最大负载能力20人/km2，每平方公里超载12人。因此环境承载能力明显超载，过牧、滥垦乱种等人为破坏现象日趋严重，水土流失逐年加剧。在尊重自然规律，正确树立人与自然和谐相处的前提下，开展水土流失综合治理工作势在必行。同时，也是当前全面建设小康社会的要求。

3近几年小流域治理成果及效益

3.1小流域治理成果

开展以小流域为单元的水土流失综合治理，是缓减小流域生态环境，调节小气候，合理利用流域水土光热资源，促进农、林、牧、副等各业协调发展的十分有效途径。从1992年起至今十几年间，我们围绕这一思路，在小流域水土流失综合治理示范点、中央财政预算内专项资金水土保持项目（冰鲁家沟流域、宽沟流域、打柴沟流域、小壕沟流域），累计完成水土流失治理面积89.50 km2，其中新修梯田889.30hm2，使项目区人均基本农田达到0.13hm2，新修涝池两座,配套灌溉渠道4.60km,使100hm2梯田能够得到有效的灌溉；造林、封禁、种草等措施计7 248hm2，使林草覆盖平均达到45.20%；铺设自来水管道7.50km,解决了两条小流域主干道27km。做到了山、水、田、路、林（草）综合配置，达到了除害兴利，立体开发区资源的目的。

3.2治理效益

3.2.1经济效益显著，群众收入提高。从项目规划到实施方案的落实等方面，注重考虑了努力提高群众收入这一根本性任务。一是修建梯田，增强基本农田的抗旱能力，提高粮食产量。在项目区，1990年与2002年相比，虽然因退耕还林（草）粮田面积减少，但粮食总产量却呈现上升的势头。冰鲁家沟流域2001年退耕还林（草）100 hm2，粮食面积减少，但因在流域治理中，新修梯田113.20hm2，粮食总产量由31.30万kg提高到34万kg，人均增长近100kg。宽沟小流域的石板湾村通过流域综合治理，新增基本农田163hm2，其中新增水浇地8hm2，粮食单产治理前为2 250kg/hm2，治理后通过各种兴农措施，单产提高到4 500kg/hm2（2002年调查数），创出了我县农业开发的奇迹。二是群众得到了实惠。通过农、牧、草（林）等结构的调整，使土地得到了合理的利用，农村各业增产增值，使山区人均年收入由1994年的526元增加到1 050元（2002年调查），经济收入近翻一番。封禁治理措施的落实，解决了各类乏弱畜的补饲困难，为山区畜牧业发展打下了一定的基础。

3.2.2社会效益显著。通过水保治理，项目区新增高标准基本农田899.30hm2，维修和利用旧输水管道，新修涝池调蓄灌溉,发展水浇地近100hm2；解决了两条小流域的人畜饮水困难,解放了农村剩余劳动力；增大了劳务输出,发展农副业,为流域群众全面走向小康创造了有利的条件。

3.2.3生态环境改善。生态效益的发挥需要一个过程和一定的时期。从目前几个示范流域的治理成果看，累计完成封禁3 368hm2，种草（含当年人工草）2 251hm2，造林1 629hm2。只要加强对治理成果的管理力度，相信生态环境及农业生产条件恶化的趋势一定会得到改善的。

4今后的治理设想

天祝县80%的人居住在自然条件差、生产生活条件严酷、经济落后的山区。只要全面开展以小流域为单元的水土流失综合治理，通过各项治理措施配置，依托退耕还林（草）政策，调整产业结构，建设适合天祝县情的生态型农业，构建可持续发展的生态屏障，进而推动县域农业和农村经济向又好又快的发展。

4.1宣传到位，政策保障

在全社会范围内广泛宣传《水土保持法》、《水法》、《土地管理法》、《森林法》、《草原法》、《环境保护法》等法律法规，加强执法监督和预防保护，使群众牢固树立法制观念，把小流域综合治理和生态环境保护有机地结合起来，自觉投入到水土流失综合治理和管理工作中去，依法合理开发利用水土资源，使水土资源的开发利用逐步走上法制化的轨道。同时也要健全基层执法机构，提高执法人员的素质。依法制止乱占耕地，乱垦荒地，超载过牧等不合理的经济行为，改变边治理边破坏，治理成效不长久的弊端。在执法过程中要同环境保护、国土资源、草原、林业等执法队伍加强配合，并取得公、检、法的支持，要充分发挥群众监督、社会监督和舆论监督的作用，做好预防监督执法工作。

4.2因地制宜，合理规划

以黄河流域特别是庄浪河东岸小流域为重点，以“统一规划，综合治理，发展经济”为主导思想，根据各小流域的立地条件，在农田、林地、草地、荒地、道路、村庄等比例调整中，做到互相协调，宜农则农、宜林则林，宜草则草，宜荒则荒，并依托先进的农业科技措施，促进农村生产经营活动向产业化、商品化的方向发展，加快山区经济的增长速度。对降雨相对较小的松山水系各小流域，根据当地气候特性和土地条件、农业经营方式以牧业为主的特点，大力提倡封禁治理，引导农牧民因地制宜地采用分区禁牧、轮封、轮牧等方式，积极推行舍饲养畜；同时利用“三个亮点”工程实施的有利时机，发展牧区水利，解决好牧区水源，充分发挥大自然的自我修复能力，通过封育养护来恢复植被，建立牧业饲草料基地。内陆河流域，以生态自我修复为主线，以基本农田建设为重点，正确处理自然修复与人工重建生态环境的关系，突出封禁保护、草场改良、配套轮牧和禁牧等措施，加大生态修复等水土流失治理措施力度，带动农村经济的健康发展。

4.3生态移民，加快小城镇建设

我县有农业人口已近20万左右，占全县总人口的82%，特别是居住在各流域山区的群众居住条件差而且比较分散。此区域坡耕地及草原面积在2 900km2以上。因此，把居住过于分散的各流域山区水源涵养地的农户搬迁到交通便利，发展速度较快的地方实施小城镇建设，将坡耕地退耕还草，实施封禁治理，使植被自我恢复。在小城镇周围发展集约型生产经营性项目，鼓励农民发展特色种植、特种养殖业和第三产业，这样既可为小流域综合治理提供便利的条件，又能为改善群众生活、发展农村经济提供良好的环境，做到从根本上解决人为破坏生态植被而造成水土流失，影响县域经济发展的问题。

社会治理成效范文第8篇

管好用好扶贫资金，使其真正发挥效益，直接关系到贫困地区的发展和扶贫成效，关系到社会稳定，关系到构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会。通过对扶贫资金管理使用开展专项治理，确保扶贫资金专款专用，及时足额到位，防止和严查贪污、挪用、截留、克扣扶贫资金行为，促进扶贫资金管理使用规章更加完善、管理使用程序更加规范、管理使用机制更加健全，确保扶贫资金使用安全有效。

二、开展专项治理的范围和方式

(一)范围。根据省扶贫专项资金监管工作协调小组的工作计划，今年开展对20__年、20__年扶贫资金管理和使用的专项检查，突出抓好“造福工程”，以工代赈、少数民族发展资金、扶持残疾人资金等重点资金、重点项目、重要环节的检查监督。

(二)方式。以县为单位，采取“四个结合”开展专项治理。一是自查与重点抽查相结合；二是项目检查与资金检查相结合；三是监督检查与加强整改相结合；四是总结经验教训与完善管理相结合。

三、开展专项治理的时间安排

扶贫资金监管专项治理工作，从20__年7月开始，到12月结束。分三个阶段进行。

(一)组织动员阶段。时间为7月。认真组织学习省、市纠风工作会议精神，按照省、市扶贫资金监管专项治理工作要求，研究制定本县(市、区)及部门的专项治理方案，做好组织动员和宣传工作，明确专项治理任务和要求，认真抓好自查自纠工作，切实把扶贫资金专项治理工作落到实处。

(二)实施检查阶段。时间为8月至10月。检查方式：一是自查自纠。由县(市、区)老区与扶贫办牵头，组织纠风、审计、财政、发改、民宗、残联等部门按照本方案确定的检点，开展自查，并以部门为单位形成自查报告。自查报告中存在的问题要有整改措施，并对今后加强扶贫资金管理提出建议意见。要求在10月上旬将自查报告分别报市对应部门及县(市、区)老区与扶贫办。县(市、区)老区与扶贫办负责专项治理情况汇总工作，并于10月中旬将汇总报告报市老区与扶贫办。二是联合抽查，由市老区与扶贫办、纠风办、审计局、财政局、发改委、民宗局、残联联合组成检查组，对各县(市、区)专项治理情况进行抽查，并形成书面检查报告。三是迎接省扶贫专项资金监管工作协调小组的检查。市财政局、发改委、民宗局、残联等单位对20__、20__年扶贫资金使用和管理情况要进行认真总结，10月下旬将总结材料报市老区与扶贫办，市老区与扶贫办将专项治理情况进行汇总，形成汇报材料，并牵头做好迎接检查的各项准备工作。

(三)总结提高阶段。时间为11月至12月。市、县(市、区)相关部门对专项治理工作进行全面总结，针对检查中存在的问题，责成有关单位立即整改，同时提出加强和完善扶贫资金监管的措施办法，进一步巩固专项治理成果。

四、开展专项治理的工作要求

(一)高度重视，加强领导。市、县(市、区)相关部门要以党的十七大精神为指导，贯彻落实全国、全省和全市纠风工作会议精神，高度重视扶贫资金监管专项治理工作，切实加强领导。部门主要负责同志要亲自研究和部署，抽调业务骨干组成专项治理工作班子。具体检查方式可以灵活多样，可以充分利用各部门自身监督检查力量，更要发挥审计部门的作用。

(二)精心组织，明确责任。各有关部门要加强协调，相互配合，落实责任，共同做好专项治理工作。

老区与扶贫部门负责牵头组织实施本次专项治理行动，协调其他部门统一行动，组织开展重点抽查。总结分析扶贫资金监管专项治理经验，研究提出加强和完善监管措施的建议意见。

纠风部门负责对各有关主管部门在扶贫资金管理和使用中的履行职责情况进行监督检查。要充分发挥职能作用，以查促纠，针对危害资金安全的突出问题，查处贪污、挪用、截留、克扣扶贫资金的行为。

财政部门要积极配合有关部门开展专项治理工作，重点检查扶贫资金是否符合投向，是否及时足额到位。针对专项治理中发现的问题进一步健全和完善财政扶贫资金管理制度。

发展改革部门负责以工代赈资金管理使用情况的专项治理，对发现的问题提出整改意见。

民族工作部门负责对少数民族发展资金使用情况进行专项治理，查找问题，提出整改意见。